Rol de la APS en la Salud Pública

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Rol de la APS en Salud Pública Dr. Jorge López G. Médico Familiar CESFAM Dr. Aníbal ArizBa Sociedad CienBfica de Medicina Familiar y General de Chile I Jornada de Salud Pública y Epidemiología ACEM – Universidad de Los Andes

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Presentación en la I Jornada de Salud Pública y Epidemiología ACEM – Universidad de Los Andes, Noviembre 2014

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Rol  de  la  APS  en  Salud  Pública  

Dr.  Jorge  López  G.  Médico  Familiar  

CESFAM  Dr.  Aníbal  ArizBa  Sociedad  CienBfica  de  Medicina  Familiar  y  General  de  Chile  

 

I  Jornada  de  Salud  Pública  y  Epidemiología  ACEM  –  Universidad  de  Los  Andes    

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Antes  de  comenzar  

•  ¿Quiénes  de  Uds  están  entre  1-­‐3º  año?  •  ¿4-­‐5º?    •  ¿internados?  •  ¿quiénes  de  Uds  han  tenido  una  rotación  por  atención  primaria  –  no  ambulatoria  –  por  más  de  un  mes?  

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Antes  de  comenzar  

•  ¿A  quienes  de  Uds  les  interesaría  trabajar  en  la  APS?  

•  En  una  frase  ¿qué  es  para  Uds  la  atención  primaria?  

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Rol  de  la  APS  en  Salud  Pública:  Mapa  de  ruta  

•  APS  fuerte  – ¿qué  es?  – Evidencia  de  su  impacto  internacional  y  local  

•  Realidad  local  •  Hacia  dónde  vamos  

–  Recomendaciones  para  lograr  una  APS  fortalecida  en  Chile  

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¿Por  qué  es  importante  la  APS?  Una  APS  fuerte  se  asocia  a:  

Mejores  resultados  en  salud  medido  como:  carga  de  enfermedad,  AVPP,  AVISA,  QALY.  

Mayor  eficiencia  

Mayor  equidad  en  salud  

Resultados  en  países  con  dis_nto  grado  de  

desarrollo  

Starfield, B., L. Shi y J. Macinko (2005) “Contribution of primary care to health systems and health”. Milbank Quarterly 83; 457–502 Starfield B., Gac Sanit. 2012;26(S):20–26  

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¿Qué  es  una  APS  fuerte?  

•  Regulación:  polí_ca  pública  nacional  •  Financiamiento:  basado  en  impuestos  •  Provisión  de  APS:  Médicos  familiares  •  Acceso:  sin  copagos  •  Longitudinalidad:  seguimiento  de  los  problemas  de  salud  de  un  paciente  por  el  mismo  médico  

•  Primer  contacto:  vía  de  entrada  al  sistema  de  salud  

Starfield  and  Shi,  2002;  Starfield  1998  

Grupo  inves_gador  de  Barbara  Starfield  (Johns  Hopkins,  USA),  generó  un  listado  de  componentes  asociados  a  una  APS  fuerte  

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¿Qué  es  una  APS  fuerte?  

•  Integralidad:  rango  completo  de  servicios  para  todo  rango  de  edad,  en  ámbitos  como  prevención,  salud  mental,  cirugía  menor,  cuidado  obstétrico.  

•  Coordinación  entre  niveles  de  atención  •  Centrada  en  la  familia:  registros  clínicos  organizados  por  grupos  familiares  

•  Orientada  a  la  comunidad:  par_cipación  de  la  comunidad  en  la  definición  de  prioridades/ges_ón  APS  

Starfield  and  Shi,  2002;  Starfield  1998  

Grupo  inves_gador  de  Barbara  Starfield  (Johns  Hopkins,  USA),  generó  un  listado  de  componentes  asociados  a  una  APS  fuerte  

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Reducción  7%  cirugías    

Reducción  10%  consultas  urgencia  

Reducción  hospitalizaciones  por  causas  agudas  14.4%  y  crónicas  

10.6%  

Reducción  5%  consultas  especialidades  

Reducción  de  mortalidad  por  todas  las  causas  en  5.31%;    

…  un  médico  especialista  en  APS  por  cada  10.000hab  

Evidencia  Internacional:  Efectos  de  tener  especialistas  en  APS  

Shi L.,Macinko J, Starfield B, et al. Primary care, infant mortality, and low birth weight in the states of the USA. J Epidemiol Community Health. 2004;58:374–80. Kravet SJ, Shore AD, Miller R, et al. Health care utilization and the proportion of primary care physicians. Am J Med. 2008;121:142–8  

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Reducción  7%  cirugías    

Reducción  10%  consultas  urgencia  

Reducción  hospitalizaciones  por  causas  agudas  14.4%  y  crónicas  

10.6%  

Reducción  5%  consultas  especialidades  

Reducción  de  mortalidad  por  todas  las  causas  en  5.31%;    

…  un  médico  especialista  en  APS  por  cada  10.000hab  

Resultados  observados  para  Médicos  Familiares  trabajando  en  APS.  

Evidencia  Internacional:  Efectos  de  tener  especialistas  en  APS  

Shi L.,Macinko J, Starfield B, et al. Primary care, infant mortality, and low birth weight in the states of the USA. J Epidemiol Community Health. 2004;58:374–80. Kravet SJ, Shore AD, Miller R, et al. Health care utilization and the proportion of primary care physicians. Am J Med. 2008;121:142–8  

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Macinko et al, Health Serv Res 2003; 38:831-65. Starfield 10/04 04-216 n

Año  

 Paises  mejor  AP*  

 Paises  peor  AP*  

10000  

AVPP  

1970   1980   1990   2000  0  

5000  

* Pronóstico de AVPP (ambos sexos) estimado por efectos fijos, empleando el diseño de series de tiempo de corte seccional unidas. Análisis controlado por PIB, porcentaje de personas mayores, médicos per cápita, ingreso promedio, y consumo de alcohol y tabaco. R2(por dentro)=0.77.

Starfield 10/04 IC 3041 n

Evidencia  Internacional:    Impacto  de  una  APS  fuerte  

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¿Qué  evidencia  local  tenemos?  La  mayor  

experiencia  es  la  de  los  centros  Ancora  UC,  con  datos  publicados  

3  Centros  Ancora  (Puente  Alto,  La  

Pintana)  

Centros  docente-­‐asistenciales  

Media  20.000  inscritos  por  centro,  2  sectores  por  centro  

Financiamiento  con  per  cápita  +  convenios  

APS  

Planta  funcionaria  no  asociada  a  estatuto  atención  primaria.  

Planta  médica:  

Médicos  generales  

Médicos  familiares  

Médicos  en  especialización  en  medicina  familiar.  

Resolu_vidad  x  médicos  familiares  

incorpora:  

Cirugía  menor  

Ecotomograpa  abdominal  

Endoscopía  diges_va  alta  

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Resultados  Ancora  UC  

Enfoque  de  Salud  Familiar  Médicos  Familiares  Ges_ón  Informa_zada  

>  Sa_sfacción  usuaria  >  Efec_vidad  Clínica  >  Costo  efec_vidad  

1.  Püschel,  K;  Téllez,  J.;  Montero,  J.;  et  al.  Hacia  un  nuevo  modelo  de  atención  primaria  en  salud.  Evaluación  del  proyecto  de  salud  familiar  Ancora  UC.  Estudios  Públicos,  130  (otoño  2013),  23-­‐52.    2.  Peñaloza,  B;  Leisewitz,  T.;  Zárate,  V.,  et  al.  Metodología  para  la  evaluación  de  la  relación  costo-­‐efec_vidad  en  centros  de  atención  primaria  en  Chile.  Rev  Panam  Salud  Publica.  2010;28(5):376-­‐87    

•  Efec_vidad  Clínica(1):  Reducción    •  25%  derivaciones  •  70%  consultas  de  urgencia  •  30%  hospitalizaciones  

•  Costoefec_vidad  (1,2):  •  Razón  de  Costo  efec_vidad:  

por  cada  punto  porcentual  adicional  gastado,  un  punto  porcentual  en  beneficios.    

•  Ahorros  al  sistema  asociado  a  efec_vidad  clínica  

•  Sa_sfacción  usuaria(1):  Instrumento  validado,  39  centros  salud,  Escala  1-­‐7  

•  Puntaje  promedio  Ancora  6.13  

•  Media  nacional:  5.2  

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Resultados  APS  Municipal:  CESFAM  San  Joaquín  

Caracterís_cas  

Centro  docente  asistencial  municipal  

29.300  personas  inscritas  

6  sectores    

Planta  Médica  

53%  es  Médico  Familiar  

7  médicos  familiares,  con  permanencia  

promedio  de  10  años  (vía  bonos  

incen_vo)  

Sa_sfacción  usuaria  

Estudio  UC  (2011,  datos  no  publicados):  Instrumento  validado,  39  centros  salud,  Escala  1-­‐7  

San  Joaquín:  6.2  Media  nacional:  

5.2  

Efec_vidad    

Menor  número  de  

hospitalizaciones  

Menor  gasto  en  hospitalizaciones  

Menor  número  de  días  de  estadía  

Datos  no  publicados.  Campodónico,  L.  Médico  de  familia  y  su  valor  en  APS.  Experiencia  1996-­‐2014.  Cesfam  San  Joaquín.  Presentado  en  Abril  2014  en  Jornada  de  trabajo  Comité  Técnico:  Medida  Presidencial  –  Médicos  Especialistas  en  Medicina  Familiar  para  APS    

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¿Médicos  familiares?  

•  Formados  en  Chile  por  6  Universidades.  

•  No  egresan  más  de  30  Médicos  Familiares  anualmente  

•  No  existen  más  de  600  Médicos  Familiares  en  el  país  –  Y  cerca  de  200  en  el  sistema  público.  

•  Estudio  de  brechas  de  especialistas  de  MINSAL  no  incorporó  a  la  especialidad  

•  Estudio  brecha  MF  UC  establece  que  tomará  décadas  lograr  rever_r  la  brecha  

Gobierno  de  Chile,  MINSAL/Banco  Mundial  –  Estudio  de  brechas  de  Oferta  y  demanda  de  médicos  especialistas  en  Chile.  2010  Rojas,  M.;  Schrarager,  J.;  Erazo,  A.;  et  al.  Es_mación  de  brechas  de  especialistas  en  medicina  familiar  para  la  atención  primaria  chilena.  Concurso  Polí_cas  Públicas  UC  –  Propuestas  para  Chile  

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¿Y  dónde  está  la  APS  ahora?  

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No  existe  una  única  realidad  en  la  APS  

•  Variabilidad  entre  comunas:  –  Caracterís_cas  de  la  población  

–  Recursos  psicos  y  financieros  

–  Prestaciones  disponibles  – Mo_vación  desde  direcciones  de  salud  

–  Equipos  profesionales  

•  Variabilidad  para  el  médico:  –  Ac_vidades  –  Proyecciones  –  Ingresos  

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Porcentaje  de  médicos  según  años  de  an_güedad  según  nacionalidad,  año  2014  

010

2030

4050

6070

0 10 20 30 0 10 20 30

Médicos chilenos Médicos extranjeros

Por

cent

aje

Años de antiguedad

Escuela  de  Salud  Pública,  Universidad  de  Chile.  “Propuesta  para  iden_ficar  la  brecha  de  médicos  en  la  dotación  primaria  de  Salud  Municipal”.  2014.  Resultados  preliminares.    

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¿Es  efec_va  la  APS  en  Chile?  

•  ¿Los  programas  de  pacientes  crónicos  han  reducido  tasas  de  diabetes  o  HTA?  NO  

•  ¿La  presencia  de  matronas  ha  reducido  tasas  de  embarazo  adolescente?  NO  

•  ¿La  presencia  de  nutricionistas  ha  reducido  la  obesidad  infan_l?  NO  

•  ¿El  acceso  a  salud  mental  ha  implicado  mejores  resultados  en  manejo  de  depresión?  NO  

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No  es  sólo  falta  de  médicos..  •  Tenemos  una  epidemia  de  mala  implementación.  

–  Programas  sin  medición  de  impacto  –  Ausencia  de  metodología  e  inves_gación  en  APS  

•  Muchos  equipos  buscando  inventar  la  rueda  –  Sin  elaborar  ni  compar_r  sus  buenas  prác_cas  

•  Equipos  agobiados    –  por  datos  estadís_cos  solicitados  desde  el  nivel  central  pero  que  no  les  

son  de  real  u_lidad    –  Metas  e  indicadores  a  cumplir  que  parcializan  la  ac_vidad  

•  Promoción  de  salud  en  un  lugar  muy  secundario    

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¿Cómo  lograr  entonces  resultados  exitosos?  

Recomendaciones  de  expertos  

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Recomendaciones  de  Expertos:  Principios  del  Modelo  de  Atención  Integral  basado  en  APS  

Centrado  en  las  personas  

Integralidad  en  la  

atención  

Con_nuidad  del  cuidado  

Organización  Panamericana  de  la  Salud.  Hacia  un  modelo  de  atención  integral  a  la  salud  basado  en  la  Atención  Primaria  de  Salud.  MINSAL,  Manual  de  implementación  para  el  modelo  de  atención  de  salud  familiar  integral.  2013    

Planteados  por  OPS/OMS  y  detallados  por  MINSAL  en  Manual  de  Implementación  del  Modelo  de  Salud  Integral  Familiar  (2013)  

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Recomendaciones  de  Expertos:  Factores  clave  para  lograr  una  APS  competente  

“Elementos claves para la implementación de un modelo de gestión en la salud municipal” en Camino al Bicentenario. Montero J., Majluf N., Herrera C., Mansilla C., Peñaloza B., Corbalán J., Rojas V “Propuestas para Chile I.,2011. P. Universidad Católica de Chile. Santiago Chile

Financiamiento  apropiado:  Ajustes  per  cápita  

Reorientar  convenios  Medición  de  resultados  de  

ges_ón  

Capital  humano  competente:  Médicos  familiares  

Ges_ón  administra_va/información  

Equipos  capacitados    

Información  válida  para  la  gesJón  local:  

Iden_ficar  información  relevante  

Op_mizar  uso  de  TICs  Equipo  de  trabajo  ad  hoc  

 

APS  competente:  Implementación  modelo  de  Atención  Integral  con  Enfoque  Familiar  y  Comunitario    

APS  competente:  Implementación  modelo  de  

Atención  Integral  con  Enfoque  Familiar  y  

Comunitario  

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Recomendaciones  de  Expertos:  Índice  de  Calidad  de  los  Centros  de  Salud  Familiar  

Accesibilidad  a  la  atención  médica  

ConJnuidad  de  la  atención  

Enfoque  clínico  prevenJvo  y  promocional  

ResoluJvidad  Clínica  

ParJcipación  ciudadana  

Enfoque  biopsicosocial  y  

familiar  

Peñaloza,  B;  Leisewitz,  T.;  Zárate,  V.,  et  al.  Metodología  para  la  evaluación  de  la  relación  costo-­‐efec_vidad  en  centros  de  atención  primaria  en  Chile.  Rev  Panam  Salud  Publica.  2010;28(5):376-­‐87  

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Recomendaciones  de  Expertos:    Comunidad  de  Prác_cas  -­‐  Buenas  Prác_cas  en  APS  

www.buenasprac_casaps.cl  @prac_casaps  

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•  ¿Qué  es?  –  Espacio  para  el  aprendizaje  colec_vo  y  el  desarrollo  de  una  iden_dad  del  colec_vo  APS,  buscando  su  validación  social.    

–  Fomentando  el  desarrollo  de  Buenas  Prác_cas  

•  Y..  ¿Qué  es  una  Buena  Prác_ca?:    –  Experiencia  que  se  ha  implementado  en  el  _empo  con  resultados  posi_vos  

–  ú_l  y  eficaz  con  un  contexto  concreto  –  Sostenible  en  el  _empo,  y  con  elementos  de  innovación.  –  Elementos  de  evaluación  de  resultados,  y  con  recomendaciones  para  la  replicación.  

Recomendaciones  de  Expertos:    Comunidad  de  Prác_cas  -­‐  Buenas  Prác_cas  en  APS  

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Proyección  MINSAL:  Brecha  Médicos  APS  

De  “Chile  de  Todos:  Mejoramiento  de  la  Atención  Primaria  de  Salud”  Pedro  Yañez  Alvarado  –  DIVAP  MINSAL.  Presentado  el  4  de  Octubre  de  2014  en  XVI  Congreso  Chileno  de  Medicina  Familiar  

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¡Quiero  trabajar  en  la  APS!  

Un  par  de  recomendaciones..  

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Conclusiones  

•  La  vocación  médica  _ene  probablemente  que  ver  con  ser  generalistas.  

•  La  APS  en  Chile  tradicionalmente  se  ha  nutrido  de  médicos  generales.  

•  Los  programas  de  formación  actual  en  medicina  en  Chile  con_núan  enfocándose  en  el  nivel  2º-­‐3º  

•  Es  dipcil  entonces  que  el  médico  general  logre  general  un  real  liderazgo  y  un  verdadero  impacto  en  la  APS  hoy  (y  lo  necesita!)  

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Conclusiones  

•  La  evidencia  actual  es  potente  hacia  contar  con  un  especialista  generalista  para  que  la  APS  genere  impacto  real.  

•  La  brecha  de  médicos  familiares  es  tan  grande  que  por  décadas  seguiremos  necesitando  buenos  médicos  generalistas.  

•  Esta  situación  se  repite  en  el  resto  de  profesionales  de  la  salud  –  a  quienes  no  ofrecemos  en  Chile  opciones  de  posgrado  en  APS!  

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¿Médico  de  Familia?  

•  Recomendación  absoluta  para  quienes  se  proyecten  en  la  atención  primaria  o  como  generalistas  – Mayor  resolu_vidad,  y  un  cambio  de  enfoque  en  el  abordaje  de  pacientes  y  comunidades.  

– Trabajo  intenso  en  las  habilidades  “blandas”.  – Una  base  potente  en  la  MBE  para  toma  de  decisiones.  

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Rol  de  la  APS  en  Salud  Pública  

Dr.  Jorge  López  G.  Médico  Familiar  

CESFAM  Dr.  Aníbal  ArizBa  Sociedad  CienBfica  de  Medicina  Familiar  y  General  de  Chile  

 

I  Jornada  de  Salud  Pública  y  Epidemiología  ACEM  –  Universidad  de  Los  Andes