Herramientas para acceder a la información pública

Samuel Rotta CastillaProética

Conversatorio: Transparencia y acceso a la información pública en las pesqueríasMiraflores, 13 de junio de 2014

Actualmente, hay una amplia variedad de mecanismos para acceder a información bajo control de entidades públicas

Normatividad sobre acceso a información

Tendencias de políticas públicas internacionales

Posibilidades ofrecidas por la tecnología

1. La pionera:Consulta amigable - SIAF

• Originalmente diseñada como herramienta de gestión.

• Con la transición democrática, como medida de transparencia, “se apretó el botón” para que se publique la información.

• Luego se fue volviendo más amigable.

• Aparecieron otras fuentes de datos vinculadas.

http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx

2. Las básicas

• El procedimiento de solicitud de acceso a la información pública (DS 043-2003-PCM, TUO de ley de transparencia).

• El portal de transparencia estándar (Decreto Supremo N° 070-2013-PCM, modificó Reglamento de ley de transparencia).

Solicitud:Clara y precisa

Trámite documentario

Costo de reproducción

Respuesta

7 días útiles

Prórroga de 5 días útiles, previo aviso

No responden o deniegan

Recurso de apelación

(Vía administrativa)Respuesta

10 días útiles

No responden o deniegan

Vía judicial

Proceso contencioso

administrativo

Habeas Data

Entrega a dirección, aviso por teléfono o correo electrónico

Esquema 2. Flujo de una solicitud de acceso a información pública

Solicitud de acceso

Portal de transparencia estándar http://www.peru.gob.pe/transparencia/pep_transparencia.asp

3. Las sofisticadas

• Aplicativos en webs de instituciones públicas que permiten buscar en bases de datos específicas: precios de medicinas, registro de deudores alimentarios, infraestructura educativa, entre otras.

• En general, tienen una limitación: el usuario debe saber qué buscar.

Observatorio de precios de medicamentos

http://observatorio.digemid.minsa.gob.pe/

Buscador de órdenes de captura vehiculares – PNP

https://www.pit.gob.pe/pit2007/Consultas.aspx

Buscador de proveedores privados sancionados por INDECOPI

http://www.indecopi.gob.pe/miraaquienlecompras/

4. La nueva generación IPortal(es) de datos abiertos

• Datos abiertos son bases de datos públicos, liberadas sin restricción.

• Solo la Municipalidad de Lima cuenta con un portal de datos abiertos.

• Es parte del plan de gobierno abierto de Perú.

• PCM está preparando una directiva para todas las entidades.http://lima.datosabiertos.pe/home/

4. La nueva generación IIInteracción con el usuario

• Permite que el usuario pueda proveer retroalimenta-ción a la Contraloría.

• ¿Se usa? ¿Se confía en ella? ¿Cuánto se ha difundido?https://apps.contraloria.gob.pe/infobras/

Reflexiones finales

• Hay una política de gobierno abierto que busca promover el acceso a la información.

• Se puede llegar a muchos usuarios con la tecnología:– Acceso está aumentando, pero aún es reducido: 37% de mayores de

6 años (2012).– 51% accede una vez por semana.– 37% accede todos los días.

• Hay que asegurar acceso y transparencia para quienes no tienen conexión: tecnologías antiguas, pero versátiles.

• Es importante asegurar calidad de contenidos (información relevante) y periodicidad de la publicación. Es clave que ALGUIEN se haga responsable de este monitoreo.