r.k.v5i4 - Dialnet

Revista Arbitrada Interdisciplinaria KOINONIA Año 2020. Vol V. N°4. Especial: Contabilidad

Hecho el depósito de Ley: FA2016000010 ISSN: 2542-3088

FUNDACIÓN KOINONIA (F.K). Santa Ana de Coro. Venezuela.

Katherine Consuelo Cevallos-Palma; Katina Vanessa Bermeo-Pazmino; Lenyn Geovanny Vásconez-Acuña

273

http://dx.doi.org/10.35381/r.k.v5i4.958

Covid-19 y su impacto contable en las PYMES del cantón Cuenca

Covid-19 and its accounting impact on SMEs in the Cuenca canton

Katherine Consuelo Cevallos-Palma [email protected] Universidad Católica de Cuenca, Cuenca

Ecuador https://orcid.org/0000-0001-5947-329X

Katina Vanessa Bermeo-Pazmino

[email protected] Universidad Católica de Cuenca, Cuenca

Ecuador https://orcid.org/0000-0002-4438-7855

Lenyn Geovanny Vásconez-Acuña [email protected]

Universidad Católica de Cuenca, Cuenca Ecuador

https://orcid.org/0000-0001-9258-3255

Recibido: 01 de junio de 2020 Revisado: 20 de junio de 2020

Aprobado: 02 de septiembre de 2020 Publicado: 24 de septiembre de 2020


mailto:[email protected]

https://orcid.org/0000-0001-5947-329X

mailto:[email protected]

https://orcid.org/0000-0002-4438-7855





274

RESUMEN

Se tiene por objetivo del estudio es diseñar un plan de contingencia, basado en el principio de negocio en marcha y resiliencia para mitigar los riesgos de liquidez ocasionados por el Covid-19 en las PYMES del cantón Cuenca. Se desarrolló desde una perspectiva cuantitativa con un tipo descriptivo con diseño no experimental transversal. Se puede manifestar que la mayoría de las PYMES del cantón Cuenca se vieron afectadas por el Covid-19, al no poder llevar a cabo las actividades de negocio de manera normal o porque éstas se vieron interrumpidas, dando lugar a que la liquidez se vea quebrantada de manera representativa. La propuesta planteada es una forma de ayudar a las empresas a obtener respuestas sobre cómo actuar o qué hacer ante los problemas presentados para solventar las necesidades. Descriptores: Contabilidad; información económica; reactivación económica; recursos financieros. (Palabras tomadas del Tesauro UNESCO).

ABSTRACT

The objective of the study is to design a contingency plan, based on the principle of ongoing business and resilience to mitigate the liquidity risks caused by Covid-19 in the SMEs of the Cuenca canton. It was developed from a quantitative perspective with a descriptive type with a non-experimental cross-sectional design. It can be stated that most of the SMEs in the Cuenca canton were affected by Covid-19, as they were unable to carry out business activities in a normal way or because they were interrupted, causing liquidity to be broken representatively. The proposed proposal is a way of helping companies to obtain answers on how to act or what to do in the face of the problems presented to solve the needs. Descriptors: Accounting; economic information; economic recovery; financial resources. (Words taken from the UNESCO Thesaurus).





275

INTRODUCCIÓN

La pandemia por COVID-19, desde lo planteado por (Koury, J, & Hirschhaut, 2020),

(Palacios-Cruz, et al., 2020), se origina durante el mes de diciembre de 2019 en Wuhan

(China) se dio una serie de casos de neumonía provocados por un nuevo coronavirus, el

mismo que adoptó la denominación de Covid-19, causando gran conmoción, ya que su

rápida propagación trajo consigo numerosas muertes, convirtiéndose en una pandemia

declarada por la Organización Mundial de la Salud (OMS, 2020), para lo que ningún país

se encontraba preparado. Así mismo, (Dominguez-Dueñas & Amador-Bedolla, 2020)

señalan que:

Covid-19 paraliza al mundo al empezar 2020. Por otro lado, la desinformación y/o la mala información alrededor del virus es abundante y dinámica. Desde el inicio del brote del virus SARS-COV-2 en Wuhan, China se ha discutido una gran cantidad de información acerca del origen del virus. Una de las que llama más la atención es la “teoría del complot” (p. 3).

La teoría antes mencionada propone al hombre como el creador del virus con un objetivo

macabro que, según los autores gracias a estudios químicos se conoce con mayor

seguridad su origen, que sin embargo aún se cuestiona, ya sea por temas políticos o

económicos. El impacto que ha generado el Covid-19 desde su aparición ha sido

significativa, tanto por su origen, continuidad, impacto económico y social que ha causado

preocupación a nivel mundial.

No es nada oculto que para el Ecuador ha representado un fuerte golpe en su economía,

de forma principal en las Pequeñas y Medianas empresas (PYMES), al respecto, la

mayoría de los empresarios se cuestionan sobre cómo enfrentar la crisis provocada por

el Covid-19, sin afectar su equipo de trabajo y la continuidad empresarial, sobre todo el

impacto en el aspecto contable y resultados de los estados financieros, a fin de cumplir

con las entidades de control, brindar una información transparente y confiable que

muestre resultados basados en sus principios para la mejor toma de decisiones en su

desarrollo (Barbei, et al., 2020).





276

La economía en Ecuador se ha visto afectada a causa del Covid-19, al analizar el impacto

en las PYMES es una forma de identificar de qué manera han influido las medidas

tomadas durante el proceso de emergencia, puesto que en la actualidad se han

implementado acuerdos ministeriales y una ley compensatoria de apoyo humanitario

publicada en el registro oficial el 22 de junio del 2020 que pretenden sostener la situación

mantenida durante la misma.

De acuerdo a lo antes mencionado, el problema que se plantea en la presente

investigación surge de la interrogante: ¿Qué impacto ha generado el Covid-19 en la

contabilidad de las PYMES del cantón Cuenca? Por lo tanto, el objetivo del estudio es

diseñar un plan de contingencia, basado en el principio de negocio en marcha y resiliencia

para mitigar los riesgos de liquidez ocasionados por el Covid-19 en las PYMES del cantón

Cuenca.

Referencial teórico

Efectos del Covid-19 y medidas de prevención adoptadas en Ecuador

El Covid-19 no solo afectó la salud de las personas, sino la situación económica de las

familias y las empresas de todo un país que ya arrastraba secuelas de un paro nacional

ocurrido en octubre del 2019, la situación a la que tuvieron que enfrentarse un sinnúmero

de negocios fue compleja, pues no se trataba únicamente de cumplir con las

disposiciones del Gobierno, sino de cumplir con las obligaciones que éstos pudieran

mantener con sus empleados, en varios casos viéndose obligados a tomar medidas

extremas, así mismo para otras empresas el Covid-19 generó un impacto positivo,

mejorando los resultados económicos.

Dentro del impacto que ha generado el Covid-19, se han presentado una serie de

situaciones que han provocado efectos de carácter social y económico a nivel mundial

que en Ecuador ha obligado al gobierno a tomar estrictas medidas para mitigar la

propagación del virus y así evitar la saturación del sistema de salud, pérdidas humanas





277

y económicas, dichas medidas han sido consideradas por varios ciudadanos insuficientes

y por otras exageradas.

Según (Bajaña-Mendieta, 2020) el Covid-19 en el Ecuador, fue recibido en un período de

deudas, falta de recursos para enfrentar esta crisis, adicional se presentó la caída del

petróleo, paralización de negocios, producción y comercio, todo esto hizo aún más difícil

el enfrentamiento ante esta pandemia, debido que la curva de contagios cada día iba

aumentando, el sector salud se vio colapsado y diversos negocios se vieron obligados a

cerrar por el estado de excepción declarado en el país que fue una forma en que el

gobierno intentó frenar la propagación del virus.

El incremento de casos de contagios por Covid-19 en el Ecuador, luego del primer caso

conocido el 29 de febrero de 2020, llevó a los dirigentes del gobierno ecuatoriano a tomar

medidas para evitar la propagación del virus y combatir la emergencia presentada, desde

entonces se han dado varios acuerdos ministeriales para garantizar la seguridad sanitaria

del país mencionados en la tabla 1.

Tabla1. Listado de acuerdos ministeriales.

Fecha No. de acuerdo Resumen del acuerdo

12/3/2020 MSP_120320_Acuerdo_00126-2020

Declaratoria de estado de emergencia sanitaria en los establecimientos del sistema nacional de salud.

12/3/2020 Cancillería_120320_ACUERDO-INTERMINISTERIAL-0000001

Se establece el Aislamiento Preventivo Obligatorio (APO) para las personas que provengan de los países contemplados en el acuerdo, así mismo consta que los gastos derivados de éste, serán por cuenta del viajero.

12/3/2020 ACUERDO MINISTERIAL_MDT-202-076_12MAR2020 TELETRABAJO

Adopción, implementación y regulación del teletrabajo durante la emergencia sanitaria, en el sector público y privado.

13/3/2020 Cancillería_130320_ACUERDO-INTERMINISTERIAL-00002

Se incluye en el acuerdo Interministerial 0000001 un nuevo listado de países, para cumplir con el APO.





278

14/3/2020 ACUERDO MINISTERIAL MIN GOB-00003_14MAR2020

Suspensión total de vuelos desde las desde el 17 de marzo hasta el 5 de abril y aislamiento preventivo obligatorio de acuerdo a las disposiciones del COE Nacional.

14/3/2020 Cancillería_140320_ACUERDO-00003

Suspensión total de vuelos a excepción de los que solo transporten bienes, mercaderías, correspondencias y envíos postales, insumos o ayudas humanitarias y sanitarias.

15/3/2020 150320_MINEDUC-MINEDUC-2020-00014-A

Suspensión de las clases en todo el territorio nacional y continuidad de las labores administrativas y docentes mediante teletrabajo.

15/3/2020 ACUERDO MINISTERIAL_MDT-202-077_15MAR2020

Reducción, modificación o suspensión emergente, durante la declaratoria de emergencia sanitaria por le Covid-19, las directrices de este acuerdo son para su aplicación en el sector privado.

16/3/2020 ACUERDO MINISTERIAL MIN GOB-00004_16MAR2020

Se exceptúan del Acuerdo Interministerial 00001 los ecuatorianos y extranjeros residentes que ingresen al territorio del Ecuador por los accesos contemplados en el presente acuerdo.

16/3/2020 160320_MINEDUC-MINEDUC-2020-00015-A-1

Suspensión de los plazos y términos administrativos procedimentales en curso del Ministerio de Educación.

16/3/2020 Resoluciones suscritas por SNGRE_16MAR2020

Declaratoria de estado de excepción en todo el territorio nacional, estableciendo medidas que garanticen la seguridad sanitaria.

17/3/2020 ACUERDO MINISTERIAL_MTOP_011 2020_17MAR2020

Prohibición de circulación vehicular, transporte interprovincial y comercial, permisibilidad para vehículos de acuerdo a las restricciones dispuestas en el acuerdo.

Fuente: Elaboración propia a partir de Gobierno de la República del Ecuador (2020).

Los organismos de control emitieron resoluciones que permitieron a las empresas

presentar información y pago de valores generados posterior a las fechas establecidas

por cada uno. El 16 de marzo la Superintendencia de Compañías de Valores y Seguros,

dispuso mediante resolución Nº SCVS-INPAI-2020-0002715 una prórroga por el plazo de

30 días a partir de la fecha de vencimiento del plazo original, para la presentación de

información requerida por esta institución, de igual forma de acuerdo a la resolución No.-

SCVS-INPAI-2020-00003186, se estableció un nuevo plazo hasta el 18 de junio del

presente año, a fin de certificar las garantías constitucionales del debido proceso,





279

permitiendo con esto que las empresas que informan a este organismo, tengan el tiempo

apropiado para la presentación de sus estados financieros, considerando las condiciones

de trabajo que se han dado desde el inicio del estado de emergencia en el Ecuador.

Por otra parte, el Servicio de Rentas Internas (SRI), también emitió resoluciones en las

que estableció nuevos plazos para los procesos administrativos y de acciones de cobro.

Al mismo tiempo, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), mediante

resolución No. C.D. 599, resuelve la suspensión de los plazos y términos de todos los

procesos administrativos, de la misma manera el inicio de nuevos procesos desde el 17

de marzo hasta que se levante el estado de excepción.

Otro de los aspectos importantes a mencionar dentro de las consideraciones del gobierno

en el Ecuador, es la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para combatir la crisis sanitaria

derivada del Covid-19, éste establece varias medidas compensatorias sustentadas en

leyes existentes con la finalidad de contrarrestar los efectos económicos del Covid-19.

En la tabla 2 se mencionan las medidas que tienen relación con las PYMES, para ello se

ha realizado la descripción de los aspectos más relevantes que contempla esta Ley.

Tabla 2. Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para combatir la crisis sanitaria derivada del Covid-19.

Capítulo Medidas adoptadas

Medidas solidarias para

el bienestar social y la

reactivación productiva

Suspensión temporal de desahucio en materia de inquilinato

No incremento de costos en servicios básicos.

Rebaja en costo del servicio eléctrico.

Facilidades de pago a la seguridad social para personas naturales con actividad económica, micros y pequeñas empresas que no hayan podido realizar el pago de sus obligaciones con el IESS.

Créditos productivos para la reactivación económica y protección del empleo en el sector privado con períodos de gracia, y tasas de interés preferenciales.

Revisión de tasas de interés para los segmentos de crédito, durante el 2020 y 2021.





280

Reprogramación de pago de cuotas por obligaciones con entidades del sistema financiero nacional y no financiero

Reprogramación de pago de cuotas de seguros por pólizas de buen uso de anticipo y fiel cumplimiento de contrato dentro del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Suspensión de cobro de multas e intereses de matriculación y revisión técnica generados durante el estado de excepción.

Fijación de precios para los artículos de consumo de alimentos y bebidas de la canasta familiar.

Medidas para apoyar la

sostenibilidad del empleo

Acuerdos de preservación de fuentes de trabajo.

Contrato especial emergente para la sostenibilidad de la producción.

Reducción emergente de la jornada de trabajo. Priorización de contratación a trabajadores, profesionales,

bienes y servicios de origen local.

Fuente: Asamblea Nacional República del Ecuador (2020).

Principio de negocio en marcha y riesgos de liquidez

Según (Correa & Castillo, 2016) un “Negocio en Marcha, quiere decir que el negocio tiene

finalidad de lucro y que para generarlo la entidad permanecerá en el tiempo” (p.7), es

decir, que de ninguna manera el negocio tiene considerado su liquidación o cierre. De

acuerdo a lo antes mencionado, se considera este principio como un aspecto relevante

de información en la preparación de los estados financieros ya que partiendo de este se

identifica al negocio en funcionamiento, en medio de la crisis atravesada por Covid-19,

existen varias hipótesis sobre negocios en quiebra, en proceso de cierre de agencias,

entre otros casos que, al concretarse se deben revelar de la mejor manera en la

información financiera.

La crisis sanitaria que en la actualidad atraviesa el mundo, ha afectado de manera

drástica la economía, por lo que los mercados financieros mundiales han registrado

fuertes caídas, ubicándose en niveles similares o incluso superiores a los de la crisis

financiera que comenzó en 2008, a diferencia de aquella crisis, ahora el gran problema





281

no se encuentra en los mercados financieros sino en la economía real, compuesta por

las empresas, y de forma especial las PYMES y los trabajadores (Cifuentes-Faura, 2020).

Debido a las medidas tomadas por el gobierno nacional, varias de las empresas que no

se encontraban autorizadas a laborar, tuvieron que detener sus operaciones, otras

realizaron actividades distintas a su objeto social para solventar los gastos presentados

y que de alguna manera tuvieron que responder.

Dado el gran impacto que ha provocado la crisis de Covid-19, ha afectado de manera

representativa la liquidez de las empresas, al respecto, (Serrano-Antón, 2020) manifiesta

que:

Habría que considerar otras opciones que han sido analizadas por los países al encarar los problemas de liquidez de las empresas, como por ejemplo: el aumento de las provisiones de pérdidas arrastradas, así como el número de ejercicios en los que se puedan aplicar; la creación de un régimen de amortización acelerada de activos; la aprobación del diferimiento del pago de impuestos a empresas afectadas por la crisis; la reducción del tipo del Impuesto sobre Sociedades a aquellos sectores específicos dañados por la crisis del Covid-19 (p. 3).

La pandemia y las medidas sanitarias adoptadas para combatirla han provocado un

cambio radical en los estilos de vida y los hábitos de consumo de las personas, al que

las empresas deben adaptarse mediante acciones y estrategias ágiles e innovadoras

(Giles-Navarro, 2020), es por eso que la liquidez, en las PYMES se ha visto afectada,

varias de estas han tomado medidas drásticas y otras han tratado de mantener su

estabilidad acogiéndose a los beneficios propuesto por el Gobierno, en cualquiera de los

casos se pretende continuar de la forma más innovadora que permita mantener los

ingresos de una forma estable, hasta lograr su restablecimiento.

Es un hecho que, la incertidumbre a lo largo de la pandemia y lo que viene consigo

después de ésta, es algo que pone en duda el término de negocio en marcha, puesto que

la mayoría de empresas se cuestionarán la capacidad de continuar o no con las

operaciones del negocio, teniendo esto que reflejarse al momento de la preparación de

los estados financieros. La expansión del Covid-19 alrededor del mundo y con gran





282

impacto en el Ecuador, es un riesgo tanto para las personas naturales como jurídicas, ya

que existe la posibilidad de que algunas empresas lleguen a la decisión de cerrar sus

establecimientos, debido a la reducción de liquidez generada por la falta de operaciones,

viéndose afectas de manera significativa las pequeñas y medianas empresas,

información que se verá reflejada en los estados financieros (Casal, 2020).

Preparación de estados financieros, aspectos a revelar

La preparación de los estados financieros en medio de la crisis provocada por el Covid-

19, juega un papel fundamental en la información a revelar, coincidiendo con (Barbei, et

al., 2020) que la forma de preparar la información financiera y su comunicación produce

un impacto directo en la utilidad observada, es por esto que, la información a proveer

debe ser clara sobre las futuras perspectivas de la empresa, para facilitar la toma de

decisiones que permitan la proyección de futuras ganancias.

Los hechos ocurridos durante lo que va del año 2020, han provocado gran impacto y

efectos considerables en las PYMES, ya sean estos de manera positiva o negativa, es

por esto que, se debe considerar aspectos importantes a revelar en los estados

financieros preparados por estas instituciones, considerando la imagen fiel y veraz de los

acontecimientos que hayan generado cambios significativos que involucren nuevas

opciones para su toma de decisiones (Coronel-Rodríguez, et al., 2020).

En el contexto de la emergencia, existe una necesidad vital de información fiable para

recuperar la confianza en tiempos de incertidumbre, y parte de ella se proporcionará a

través de los informes financieros, para algunos tal vez la información a presentar en los

estados financieros no sea de gran impacto al momento de hablar de una crisis sanitaria,

sin embargo, según los efectos analizados en el contexto, si jugarán un papel

fundamental quienes preparan la información financiera, a fin de cumplir con las

condiciones de fiabilidad y transparencia (Álvarez & Harris, 2020).

Como se ha referido en el párrafo anterior, la crisis que ha desatado el Covid-19 ha tenido

gran afectación en algunos sectores económicos, y esto aún no se detiene. En la mayoría





283

de los países que optaron por medidas de cuarentena, se vieron interrumpidas las

cadenas de suministros, afectando en algunos casos la operación normal de algunas

empresas y por lo tanto la liquidez de éstas. Son varios los aspectos a revelar en los

estados financieros, entre ellos los supuestos futuros, la naturaleza y alcance de la

información tendrá variación respecto a la naturaleza del supuesto y otras circunstancias,

es por esto que se requiere que la información a revelar sea clara y permita a los usuarios

de los estados financieros, comprender los juicios emitidos en los mismos, es por esto

que (Ernst & Young Global Limited, 2020) señala algunos ejemplos de los tipos de

revelaciones que una entidad debe incluir y que a continuación se proyecta en la figura

1.

Figura 1. Tipos de Revelaciones de supuestos futuros. Fuente: Paredes (2020).





284

A medida en que se ha extendido la pandemia a nivel mundial y de acuerdo a las medidas

exigidas por el Gobierno y adoptadas por las distintas instituciones, se presentan

situaciones que, para quienes preparan la información financiera constituye un reto, ya

sea porque se ha presentado o porque aún no se conoce, de acuerdo al giro del negocio

de cada una, se han tenido que enfrentar a diferentes condiciones económicas que en

medida de lo dispuesto por las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)

se tiene que expresar de forma adecuada y de acuerdo a los sucesos, sobre todo de

forma muy confiable, tal como lo mencionan (Blacio-Aguilar, et al., 2020), por cuanto la

normativa contable establece las directrices para que la información que reflejan los

estados financieros muestren razonabilidad y realidad de las cuentas.

Dentro de las consideraciones contables relacionadas con el Covid-19 se mencionan los

juicios materiales e incertidumbres de acuerdo a lo que indica la Norma Internacional de

Contabilidad (NIC) 1, en algunos casos las empresas se habrán podido enfrentar a

situaciones de reestructuración de contratos con clientes, beneficios a empleados,

deterioro de activos no financieros, disminución de ingresos, posibles pérdidas, dando

lugar a una amplia gama de resultados, lo que mantiene en un alto grado de incertidumbre

sobre lo que pasará al final de la emergencia sanitaria, qué cambios serán necesarios

realizar y cuánto tiempo llevará volver a una situación de estabilidad.

De la misma forma, (Deloitte, 2020) manifiesta en otras consideraciones contables,

haciendo referencia al efectivo y su equivalente que los mismos se definen como

inversiones a corto plazo y convertibles en efectivo de forma fácil, que están sujetas a un

riesgo insignificante de cambios en el valor, es por esto que existe la posibilidad de que

algunas empresas tengan que considerar si sus inversiones continúan cumpliendo con el

requisito de dicha clasificación.

La información certera que reflejen los estados financieros es importante para la toma de

decisiones, por lo que se requiere de suficiente información, basada en datos reales

expresados de forma clara y precisa para que las personas que hagan uso de estos,

puedan tomar decisiones acertadas, caso contrario se verán limitados por falta de





285

información o datos poco confiables, no obstante otro de los aspectos que podrían afectar

la información son los factores externos vinculados con el negocio, éste es el caso del

Covid-19 y los aspectos económicos, sociales y legales a los que la empresa ha tenido

que enfrentarse, por lo que es sustancial manejar la información con todas las

consideraciones contables posibles (Cordero-Naspud, et al., 2020).

MÉTODO

La investigación se desarrolló desde una perspectiva cuantitativa con un tipo descriptivo

con diseño no experimental transversal, para ello se realizó un muestreo por

conveniencia debido a la situación emergente que atraviesa el Ecuador, teniendo como

muestra poblacional 20 PYMES del cantón Cuenca, registradas como activas en la

Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros del Ecuador, encuestándose a un

representante por cada organización, mediante cuestionario de varias alternativas de

respuestas, siendo validado por juicio de tres expertos y cálculo de Alfa de Cronbach con

resultado de 0,89 siendo confiable para su aplicación, analizándose los datos recopilados

en razón de la estadística descriptiva.

RESULTADOS

De acuerdo a la declaratoria de emergencia en el Ecuador por Covid-19, el mayor

porcentaje de las empresas realizaron sus actividades de negocio de forma parcial,

adecuando sus recursos físicos y humanos para desarrollar alguna actividad que

permitiera generar ingresos, representando un 53.3% de la muestra estudiada, mientras

que, el 13.3% de las empresas nunca dejaron de laborar porque se encontraban dentro

de las instituciones autorizadas a operar durante la emergencia, entre las que destacaban

las pertenecientes al sector estratégico y provisión de alimentos, sin embargo, de alguna

manera no menos representativa hubo PYMES que tuvieron que suspender las

actividades de forma completa durante la cuarentena, constituyendo este grupo el

33.33% del total de la muestra de estudio representada en la figura 2.





286

Figura 2. Suspensión de actividades de negocio por declaratoria de emergencia. Fuente: Encuestas aplicadas a contadores de las PYMES de Cuenca.

Respecto al nivel de ventas obtenido desde el inicio del estado de excepción, se resume

que, en su mayoría estas empresas tuvieron un nivel de ventas entre el 1% al 20%,

afectando de manera principal al sector de la construcción y transporte, provocando una

cuantiosa reducción de sus ingresos, seguido de esto también se manejaron ventas en

una escala del 41% al 60%, mientras que el 20% de los encuestados mantuvo un

promedio del 81% al 100% de ventas, a este grupo pertenece el sector de provisión de

alimentos y artículos tecnológicos, como lo refleja la figura 3.

Figura 3. Nivel de ventas durante la emergencia sanitaria. Fuente: Encuestas aplicadas a contadores de las PYMES de Cuenca





287

El 63% de las empresas se acogieron a los acuerdos ministeriales que les permitió la

modificación de la jornada laboral, el teletrabajo y en pocos casos la suspensión de la

jornada laboral. La falta de liquidez presentada durante la emergencia, provocó que el

83% de las empresas tengan inconvenientes en el pago de nómina durante los meses de

abril y mayo, sin embargo, el 87% de los encuestados mantuvo al día sus obligaciones

patronales con el IESS, en las mismas circunstancias quiénes tenían obligaciones con

instituciones financieras procuraron cumplir con las mismas, sin embargo, en algunos

casos no se pudo lograr el objetivo, ya que no hubo suficiente liquidez que permitiera

cumplir con lo deseado.

Se consideró plantear el acuerdo o desacuerdo respecto a la Ley Orgánica de Apoyo

Humanitario para combatir la crisis sanitaria derivada del Covid-19, motivado en los

aspectos que involucran el ámbito laboral y de reactivación económica, manteniendo un

porcentaje casi igualitario.

El 73% de los encuestados consideran importante revelar los hechos ocurridos durante

el estado de emergencia, por lo que cabe señalar algunos de los aspectos mencionados

e importantes a incluir en sus notas a los estados financieros:

1. Pérdida cliente significativo afectó el flujo de la empresa.

2. Falta de liquidez por cuentas incobrables

3. La suspensión de actividades por la emergencia sanitaria, provocó impago al

personal.

4. Resultados negativos por valor de nómina a pagar y obligaciones con el IESS, aun

cuando no se mantenían ingresos.

5. Falta de liquidez por reducción de ingresos

6. De acuerdo al estado de emergencia sanitaria, la Superintendencia de compañías

amplió el plazo para la entrega de la información societaria hasta el mes de junio,

provocando falta de liquidez en flujo de efectivo proyectado.

7. Los clientes por motivo de cierre de las actividades, han solicitado facilidades de

pago de los contratos firmados.





288

8. Pérdidas económicas durante la emergencia.

PROPUESTA

De acuerdo a los resultados obtenidos, se evidencia que el mayor inconveniente de las

PYMES en el cantón Cuenca desde la declaratoria de emergencia en Ecuador por Covid-

19 fue la liquidez y la incertidumbre de continuidad de negocio, por lo que se propone el

diseño de un de plan de contingencia que sirva de guía para solventar el problema

presentado, distribuido en cuatro etapas que se presentan en la figura 4.

Figura 4. Esquema de plan de contingencia para PYMES ante Covid-19.





289

Ante la presencia de distintos riesgos a los que puede enfrentarse una empresa, es

necesario estar preparado para hacer frente a cualquier situación que represente

cambios emergentes, en esta propuesta se hace referencia al Covid-19 como un

problema al que han tenido que enfrentarse un sin número de negocios y que ha causado

gran impacto en su situación económica, sobre todo a su liquidez y la posibilidad de

continuar operando bajo restricciones, por esto se mencionan a continuación los aspectos

que se consideran importantes para diseñar un plan de contingencia.

Identificación de la situación externa empresarial:

Es importante destacar que la declaratoria de pandemia que otorga la OMS es una forma

de presionar a los afectados o no, a tomar medidas para contener los efectos que ésta

puede producir, por lo que cada cantón en Ecuador ha establecido un Centro de

Operaciones de Emergencia (COE) encargado de analizar la situación y establecer las

medidas de seguridad necesarias ante el Covid-19.

El 25 de mayo de 2020, el COE cantonal de Cuenca estableció el semáforo amarillo que

permite la operación de negocios bajo estrictas medidas de seguridad, en igual forma la

movilización del transporte público, luego de setenta días del inicio del estado de

excepción. La posibilidad de continuar con el curso de las operaciones de las empresas

del cantón Cuenca, obliga a coordinar medidas de seguridad y prevención en el contexto

del Covid19. En el marco legal, se encuentra aprobada la Ley Orgánica de Apoyo

Humanitario para combatir la crisis sanitaria derivada del Covid-19.

Análisis del impacto en el sector empresarial:

Es importante identificar las áreas más afectadas en la empresa, para determinar la

necesidad de liquidez y la capacidad que tiene la misma para hacer frente a problemas

presentados por la pandemia, por lo que es necesario cuestionarse lo señalado a

continuación en la tabla 3.





290

Tabla 3. Impacto empresarial por grupo económico.

Grupo Situación Si No

Empleados

Pago de nómina al día

Pago de obligaciones al IESS al día

Personal en teletrabajo Ausencia de personal por enfermedad

Reducción de jornada laboral

Proveedores, clientes y otros

Cuentas por pagar proveedores vencidas Créditos con instituciones financieras vencidos

Suministro de insumos

Deudas con el SRI

Pago de Servicios básicos al día

Cuentas por cobrar vencidas

Disminución de clientes

De acuerdo al contexto, la continuidad de negocio se ve limitada por los factores externos

y la capacidad que tiene la empresa para responder ante las obligaciones, considerando

que el recurso humano es parte esencial del funcionamiento del negocio, así como el

suministro de productos que requiere la empresa para continuar las operaciones.

También debe evaluarse el aspecto tecnológico que permita el desarrollo normal de las

actividades sobre todo en teletrabajo.





291

Plan de contingencia:

En la figura 5 se proponen mecanismos para mantener el equilibrio en la organización y

así manejar situaciones de riesgo con los clientes y procurar la continuidad de negocio.

Figura 5. Equilibrio en gestión de riesgos con clientes.

Como propuesta del plan de contingencia se han tomado las siguientes consideraciones

priorizando el recurso humano de cada empresa para la adecuada continuidad del

negocio basado en las posibles soluciones dispuestas en la Ley Orgánica de Apoyo

Humanitario para combatir la crisis sanitaria derivada del Covid-19 contempladas en la

tabla 4.





292

Tabla 4 Medidas de contingencia para asegurar al personal y los clientes

Consideraciones claves Actividades

Asignación de recursos para asegurar al

personal y los clientes

Proveer de todos los recursos necesarios para que el personal y los clientes mantengan control sanitario del virus, garantizando la salud y funcionamiento adecuado del negocio.

Identificar la necesidad de teletrabajo en el caso de personas vulnerables, otorgando los medios necesarios para el correcto desempeño de labores.

Proporcionar medios de comunicación tecnológicos para que los clientes se informen de los productos o servicios sin necesidad de acudir al establecimiento.

Mantener comunicación constante y efectiva con el personal sobre los acontecimientos respecto a la pandemia y el plan a desarrollarse.

Coordinar si es necesario turnos de trabajo acogiéndose a la reducción emergente de la jornada laboral.

Planificar un cronograma de vacaciones para los empleados estableciendo la compensación de días no trabajados como vacaciones devengadas.

Evaluar la contratación de personal bajo la modalidad de contrato emergente para solventar la ausencia de empleados con posibles problemas.

También, con la finalidad de mitigar los riesgos de liquidez se han propuesto medidas

económicas y administrativas, las mismas que se encuentran detalladas en la tabla 5.





293

Tabla 5. Medidas de contingencia para generar liquidez.


Medidas para generar liquidez

Implementar plataformas virtuales para incentivar el comercio electrónico con entregas a domicilio. Disponer de medios de pago electrónico para facilitar las ventas en líneas, como es el caso de redypago del banco del Austro. Optimizar los recursos eléctricos a fin de lograr el beneficio de la reducción de la tarifa de energía eléctrica. Acogerse a la facilidad de pago a la seguridad social para los meses impagos hasta junio.

Evaluar la necesidad de acogerse al crédito productivo de reactivación económica para abastecer las necesidades del negocio.

De la misma manera, en la tabla 6 se presentan las medidas de contingencia para las

implicaciones contables durante la pandemia.





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Tabla 6. Medidas de contingencia para implicaciones contables.


Implicaciones contables

Provisionar de ser necesario los pasivos contingentes de acuerdo a la NIC 37 (obligación posible, que su existencia será confirmada sólo por la ocurrencia o la falta de ocurrencia de uno o más hechos inciertos). Identificar y clasificar de manera adecuada los ingresos en el flujo de efectivo, ya sea por actividades de operación, inversión o financiamiento.

Considerar los requisitos de la NIIF 16 de Arrendamientos en el caso de surgir negociaciones de arrendamientos.

Revelar todos los aspectos contables en los que produjo impacto el Covid-19 para garantizar información real y confiable.

En el caso de existir modificaciones en contratos con clientes, reconocer y contabilizar de acuerdo a los párrafos 18 al 21 de la NIIF 15.

Evaluación de resultados:

Luego de haber establecido las medidas de mitigación de riesgos, se procederá a

comunicar la información planteada y a concienciar al personal de la empresa para que

sea partícipe de la continuidad del negocio y los resultados, de acuerdo a esto se medirá

si lo antes dispuesto ha logrado un impacto en beneficio del negocio caso contrario se

realizarán las correcciones respectivas.

CONCLUSIONES

La investigación realizada ha permitido analizar el impacto que ha generado el Covid-19

desde su aparición, la rápida expansión que tuvo el virus afectó a la salud de las personas

y a la economía a nivel mundial, por la suspensión de actividades sociales y de operación

empresarial. El aspecto contable también se vio impactado en esta situación, por lo que





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respecta a normativas, éstas exigen que la información debe ser real, razonable y

confiable, representando un reto en la preparación de la información de los estados

financieros que contemplan la realidad y el impacto del Covid-19.

La declaratoria de emergencia en Ecuador trajo consigo el estado de excepción que limitó

a varias empresas a continuar con las actividades de negocio, afectando el principio de

negocio en marcha, lo que se constituye como base fundamental en normativa contable,

esto generó incertidumbre en la posibilidad de continuar con la operación normal de las

empresas que necesitaban generar ingresos para mantener la liquidez.

De acuerdo a la técnica aplicada en esta investigación, se puede manifestar que la

mayoría de las PYMES del cantón Cuenca se vieron afectadas por el Covid-19, al no

poder llevar a cabo las actividades de negocio de manera normal o porque éstas se vieron

interrumpidas, dando lugar a que la liquidez se vea quebrantada de manera

representativa.

Por su parte, la disminución de las ventas repercutió en las obligaciones con los

empleados, el Estado e instituciones financieras que en algunos casos presentaron

inconvenientes en el pago de nóminas y otras tuvieron que acogerse a los acuerdos

ministeriales que permiten ampliar el plazo de pago o refinanciar la deuda para el caso

de instituciones financieras.

La propuesta planteada es una forma de ayudar a las empresas a obtener respuestas

sobre cómo actuar o qué hacer ante los problemas presentados para solventar las

necesidades, es por esto que se considera necesario un plan de contingencia ante Covid-

19, porque en la mayoría de los casos se desconoce la capacidad que tienen las

empresas para enfrentar la pandemia, aun cuando exista continuidad del negocio.

De la misma manera el plan de contingencia ante Covid-19 propuesto en este estudio, es

de gran utilidad para las empresas porque otorga alternativas para mitigar los riesgos de

liquidez, asegurar la estabilidad de los empleados y clientes, acogiéndose a lo dispuesto

en la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para combatir la crisis sanitaria derivada del





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Covid-19, además de manifestar alternativas para las implicaciones contables

presentadas durante la emergencia.

FINANCIAMIENTO

No monetario.

AGRADECIMIENTO

A la Universidad Católica de Cuenca; por estimular el desarrollo de la investigación.

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