Riesgos Socio-Ambientales de Santiago Del Estero.

Col. Asunción, 5t0 Humanidades

Autores: Isabella Avila, Carla

Cuello, Celeste Flores

Geografía II

“Riesgos socio-ambientales de la ciudad de Santiago del

Estero”

“Riesgos socio-ambientales de la ciudad de Santiago del Estero”

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Avila Isabella, Cuello Carla, Flores Celeste 5to “A”, La Asunción.

Contenido

Presentación ................................................................................................... 2

Morfología Urbana .......................................................................................... 3

Usos del suelo ................................................................................................ 5

Planificación estratégica ................................................................................. 7

Planeamiento urbano ...................................................................................... 8

Ordenamiento territorial .................................................................................. 8

Desarrollo Local .............................................................................................. 9

Desarrollo sustentable .................................................................................... 9

Pobreza ........................................................................................................ 10

Riesgo ambiental .......................................................................................... 10

Riesgo Social ................................................................................................ 12

INFORME SOBRE LOS RIESGOS SOCIO-AMBIENTALES DE SANTIAGO ................................................................................................... 13

COLOCACION DE SEMÁFOROS Y SEMÁFOROS SONOROS PARA DISCAPACITADOS ...................................................................................... 16


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Presentación

En este trabajo conoceremos y estudiaremos más a fondo la geografía de la

provincia de Santiago del estero. Y para poder conocerla implementamos

conocimientos de diferentes ciencias y análisis. Sin embargo, antes que nada,

partimos desde la historia de Santiago, en donde podemos ver, como el pasar el

tiempo provocó un impacto tanto social como también ambiental.

Santiago del Estero es una ciudad del norte de Argentina, capital de la Provincia

de Santiago del Estero y cabecera del Departamento Capital. Es caracterizada

por ser la ciudad más antigua del país que aún se mantiene en pie.

Se encuentra en una amplia llanura, sobre la orilla derecha del río Dulce, y se

extiende en una superficie de aproximadamente 4001,87 hectáreas,

oficialmente dividida en 62 barrios. Según el Censo Nacional de 2010, contaba

con una población de 252 192 habitantes.

Durante los siglos XVI y XVII, la ciudad fue origen y centro de conquista armada

y religiosa de la Colonia Española en el actual Noroeste argentino. De allí

surgieron corrientes las cuales fundaron las principales ciudades de esa región

del país. Además, tiene como típico patrimonio cultural el folklore. Gracias a

esos motivos, mediante la ley Nº 25.681 del Congreso de la Nación Argentina,

se la declaró oficialmente como “Ciudad Madre de Ciudades y Cuna del

Folclore”

Hoy en día la ciudad es el principal centro administrativo, financiero, y comercial

de la provincia. Su crecimiento edilicio y comercial en los últimos años, le brinda

un movimiento y una fisonomía propia de los centros urbanos, dándole de esa

forma todas las características de las ciudades modernas y pujantes. Conforma

un rico patrimonio histórico, que se muestra en algunas residencias de

arquitectura antigua y en sus museos. Cuenta con lugares de interés turístico e

histórico, como la Catedral, el Centro Cultural del Bicentenario, el Fórum, la casa

de don Andrés Chazarreta y el Convento de Santo Domingo, que tiene como

custodia una de las réplicas del Santo Sudario.

Comenzamos este informe con las definiciones de los estudios que utilizamos en

este trabajo.


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Morfología Urbana

La misma hace referencia a la forma y aspecto de la misma. Es el

estudio que se realiza desde un enfoque sistémico de planeamiento. El

concepto es conformado por la combinación de tres elementos:

• Plano

• La Construcción

• Usos del Suelo

Plano: Permite conocer la evolución y desarrollo de la ciudad a través

del tiempo y los diferentes factores que explican la existencia de un

plano son físico, político, religioso, y económicos.

Esta combinación se encuentra plasmada en distintos tipos de planos:

-

Planos en cuadrícula o damero: Es caracterizada por calles que cortan en

ángulo recto. Sus manzanas normalmente son cuadradas. Cómo desventaja encontramos que al tener

gran cantidad de intersecciones produce la mala circulación y como consecuencia

producir accidentes y alargar las distancias hacía el centro de la ciudad.

Plano radio céntrico: Las calles parten del área central de la ciudad a todas las

direcciones o cortan perpendicularmente a otras calles establecidas a círculos

concéntricos. La desventaja de esto es la irregularidad de las parcelas y el

alargamiento de las distancias. Son bastante comunes en ciudades Europeas.


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Planos irreguales: No obedece a un proyecto previo de urbanización. Es el resultado de un

proceso de crecimiento espontáneo de ciudades. Las calles son de ancho desiguales y se las

encuentra comunmente en ciudades europeas o árabes.

Construcción urbana: Se encuentra compuesta por los siguientes

elementos

• Caracterización de edificios: Es lo que nos permite diferenciar una

ciudad de la otra, como, por ejemplo, los colores, las formas,

también incluye estilos arquitectónicos y los materiales empleados.

• Entramado: Se llama así a la forma en que los edificios se

encuentran ubicados dentro de una ciudad. Podemos observar

dos formas de entramados:

- Abiertos: Que cuenta con edificios los

cuales están ubicados de manera

aislada dejando un espacio libre entre

ellos. (Barrio Belgrano, sector palomar,

Santiago del Estero).

- Cerrado: Los edificios se ubican de

manera continua uno al otro. (Ampliación

Barrio Jardín, Santiago del Estero).


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Usos del suelo

Se encuentra dentro de la Morfología Urbana, utiliza el espacio urbano en función a las necesidades y actividades de la población que se reside en ella. En una ciudad se encuentran las siguientes áreas:

• Áreas centrales: Conocida como la “City”, CBD (Central Bussines District) o “downtown”, donde predomina actividades comerciales, administrativas y financieras. Se caracteriza por la edificación en altura, tiene buena accesibilidad, congestión de tránsito, escasa actividad industrial. (En la imagen observamos el área central de Sgo del Estero).


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- Áreas residenciales: Rodea al área central, ocupa mayor superficie. Esta área presentan contrastes socios económicos, especialmente en países subdesarrollados. (Santiago del Estero)


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• Áreas industriales: Compone actividades industriales que se localizan a lo largo de las principales vías de comunicación, cercanas a una estación de trenes, proximidad a un puerto o aeropuerto. (Santiago del Estero).

Planificación estratégica

Metodología utilizada para el Ordenamiento Territorial.

Se entiende como planificación al conglomerado de procedimientos y técnicas. Es decir, una serie de actividades, previsiones y disposiciones para producir planes, programas, o proyectos. Apoyándose en los resultados del diagnóstico en el que explica lo que hoy en día llamamos “Situación problema” y tiene como referente la situación definida como aquello a donde se quiere llegar. En resumen, la planificación elabora un plan para mejorar y solucionar los problemas del hombre. Este plan se encuentra compuesto por distintos proyectos o alternativas que permiten una solución; a la vez, éstos reúnen distintas actividades que conforman diferentes tareas.


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Se pueden planificar por sectores (económico, social, etc.) o global. También puede ser imperativa, donde el Estado puede fijar fines y señala donde se sugiere, especialmente para un sector privado. (Gray de Cerdán, 1987).

Planeamiento urbano

Conjunto de instrumentos técnicos y normativos que se manifiestan para ordenar el uso del suelo y ajustar las condiciones para su modificación, o en su caso, su mantenimiento. Incluye un conjunto de prácticas de carácter esencialmente proyectivo con las cuales formula un modelo de ordenación para un área urbana o zona de escala de barrio.

Ésta se relaciona con la arquitectura, la geografía y la ingeniería civil en la medida en que se acomodan los espacios.

Debe asegurar su correcta integración con las infraestructuras y sistemas urbanos.

El planeamiento urbanístico es, por sí, una de las especializaciones de la profesión de urbanista, generalmente practicada en países en donde no existe una disciplina académica independiente por arquitectos, geógrafos e ingenieros civiles, entre otros profesionales.

Ordenamiento territorial

Expresión espacial de planes de desarrollo económicos, social, y ambiental a través de la implementación de proyectos, programas destinados a establecer un mejor reparto de elementos que se encuentran o usa el territorio. Mediante esto se planifica metas, se jerarquizan objetivos y medios para conseguir llevar a cabo obras y proyectos.

Trata de acomodar los objetos no solo en áreas urbanas sino también en áreas rurales y naturales, a veces abarcando toda la región. Para hacerlo es necesaria la existencia de un diagnóstico socio-territorial y un plan previo.


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Desarrollo Local

Proceso continuo de mucha complejidad incitado por una sociedad de un territorio local.

Estimulado por un proyecto o programa político, manifestado por organizaciones sociales.

Busca lograr una calidad de vida sin exclusión, igualdad, sustentabilidad (cualidad de poderse mantener por sí mismo, sin ayuda exterior y sin agotar los recursos disponibles) con acción ética para el bien común.

Remite a los nuevos desafíos y responsabilidades que deben asumir los municipios en el marco de las exigencias globales y locales.

De manera específica, el enfoque del desarrollo local implica:

- El reconocimiento del territorio como el eje organizador de la vida social, económica, cultural, institucional y política de las localidades.

- La afirmación del papel protagónico de los actores locales en su propio desarrollo. Se trata de un proceso de construcción “de abajo hacia arriba”, necesariamente participativo dado que ubica en el centro de las responsabilidades del desarrollo a los propios beneficiarios del mismo.

- Una visión integradora de la realidad, que incorpora las capacidades y las limitaciones en las distintas dimensiones que conforman la dinámica local (social, económica, política, ambiental, etc.) con una perspectiva de largo plazo, preservando la base de los recursos que hacen posible el bienestar generalizado de las poblaciones locales.

Desarrollo sustentable

Se encarga del crecimiento económico sin descuidar la subsistencia ambiental y la equidad social. Comprende conceptos claves como las necesidades y las limitaciones. Fue definido como el desarrollo que satisface las necesidades de la población del presente sin involucrar las generaciones futuras. Estos principios son difíciles de mantener, sin embargo, la aceptaciones generalizada ha influido en su incorporación en el marco legal, lo que compromete a cumplir con estudios de impacto ambiental antes de cada obra de infraestructura.

Aun así, un vasto número de personas en países en desarrollo no tiene satisfechas sus necesidades básicas, la pobreza es endémica, como


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tampoco tienen la oportunidad de mejorar sus condiciones de vida. Ésta situación hace al mundo muy propenso a sufrir crisis humanitarias, económicas y ecológicas que afectan el desarrollo, es por esto que satisfacer las necesidades básicas de todas las personas y ofrecerles la oportunidad de una mejor calidad de vida son los mínimos requerimientos para lograr un desarrollo sostenible.

Pobreza

Este adjetivo hace referencia a las personas que no tienen lo necesario para vivir dignamente, que son humildes o que son desdichadas.

Esta condición se caracteriza por deficiencias en la alimentación, por la falta de acceso a la asistencia sanitaria y a la educación, y por no poseer una vivienda que reúna los requisitos básicos para desarrollarse correctamente.

Se suele considerar que una familia cae por debajo de la línea de pobreza cuando sus ingresos no le permiten alcanzar a la canasta básica de alimentos. Cuando dicha situación desesperada se extiende en el tiempo, se habla de pauperización1.

En ocasiones se utiliza el término subdesarrollo para hacer referencia a la pobreza, lo que supone un eufemismo. El subdesarrollo está vinculado a la incapacidad de un país o una región para alcanzar un adecuado nivel de desarrollo de sus capacidades.

La pobreza puede aumentar la probabilidad de ocurrencia de eventos endógenos tales como los incendios, desplomes de viviendas, etc. y puede afectar la magnitud del impacto de eventos exógenos como un terremoto, una tormenta, etc. Y al mismo tiempo, la ocurrencia de un evento endógeno o exógeno disminuiría el bienestar de dicha población y esto se verá reflejado en su condición de pobreza.

Riesgo ambiental

1 Menos pobres, pero más vulnerables, El PNUD alerta del peligro de una marcha atrás en los avances en la lucha contra la pobreza, Alejandra Agudo, El País, 24 de julio de 2014


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Según la Real Academia Española la palabra riesgo “implica la proximidad de un daño, desgracia o contratiempo que puede afectar la vida de los hombres”.2

Burton y Keates definieron el peligro ambiental como "todos aquellos elementos del ambiente físico nocivos para el hombre y causados por fuerzas ajenas a él." 3Para poder entender esta definición debemos aprender la diferencia de diferentes tipos de peligros:

- Peligro natural: cuando el fenómeno que produce el daño tiene su origen en la naturaleza,

- peligro antrópico: cuando el fenómeno que produce la pérdida tiene su origen en acciones humanas y

- peligro ambiental: cuando el evento que causa el perjuicio tiene causas combinadas, es decir naturales y/o antrópicas.

Las poblaciones más vulnerables a los riesgos ambientales son las que viven en situación de pobreza y dentro de éstas, los niños y las mujeres en edad fértil.

Estadísticas del informe realizado por la OMS en el año 2006 -Ambientes Saludables y Prevención de Enfermedades- demuestran que el 24% de la carga de morbilidad mundial y el 23% de todos los fallecimientos pueden atribuirse a factores ambientales. En los niños de 0 a 14 años, un 36% de las muertes son debido a causas de medio ambiente.

Los principales riesgos ambientales son: la falta de acceso al agua segura, un saneamiento básico insuficiente, la contaminación del aire y del suelo, las plagas, la presencia de químicos y de radiaciones en los ambientes, entre otros.

Las enfermedades con mayor carga de factores ambientales modificables son: la diarrea, las infecciones respiratorias, las lesiones accidentales y el paludismo.

2 (Real Academia Española, 1992, p.1.562) 3 (Burton en Capel, 1984, p.10)


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Riesgo Social

Se entiende por riesgo social a la posibilidad de que una persona sufra un daño que tiene su origen en una causa social. Esto quiere decir que el riesgo social depende de las condiciones del entorno que rodea al individuo.

Las condiciones económicas, la falta de acceso a la educación, los problemas familiares y la contaminación ambiental son apenas algunas de las circunstancias que pueden generar un riesgo social.

Su origen proviene de los factores sociales. Es una actividad peligrosa, y tiene como probabilidad en el año de que un grupo de personas mueran por esos riesgos sociales. Estos riesgos acostumbran a decretar como una función de la magnitud del grupo.

El riesgo social, en otras palabras, supone la existencia de algo que podría derivar en que un conjunto de personas quede marginado de la sociedad. Si en una comunidad los niños no tienen acceso a las escuelas, dichos menores están en riesgo social: crecerán sin la formación necesaria para integrarse al mundo laboral y, por lo tanto, no tendrán la posibilidad de ganarse su sustento.

Nuestro país se encuentra sumido en una ola de violencia desmedida, la cual se fue instaurando de manera gradual hasta llegar a la situación que tenemos en la actualidad la cual supera cualquier situación previa y coloca a la población ante un temor desmedido.

“Aun cuando la seguridad personal se plantea como la meta número uno de la sobrevivencia, no cabe duda que por muchas razones, a todos nos resulta más importante la seguridad de las personas que amamos, más aun cuando estas son menores, tal es caso de los hijos.”4

4 Dr. Mauro.com / “Instituto costarricense de Sexología”


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INFORME SOBRE LOS RIESGOS SOCIO-AMBIENTALES DE

SANTIAGO

El departamento Capital está ubicado entre los paralelos de 27º 37' y 28º 12' de Latitud Sur y los meridianos de 64º 7' y 64º 45' de Longitud Oeste.

Limita al Norte con los departamentos Rio Hondo y La Banda, al Oeste con Guasayán, al Sur con Choya y Silípica y al Este con Silípica, Robles y Banda.

La Superficie total es de 2.116 km2. Su aspecto general corresponde a una llanura con suave pendiente hacia el Sudeste.

El clima es el de una zona semiárida, con precipitaciones que disminuyen de Norte a Sur. La vegetación es de tipo Chaco leñoso. Es un área conquistada para el agro y el urbanismo. La población más importante del departamento es la ciudad Capital, que además es el centro administrativo, financiero y comercial de la provincia.

Santiago comprende el tipo de Plano cuadrícula o damero ya que la gran mayoría de sus calles disponen en línea recta y las manzanas son cuadradas.

Las características de los edificios en cuanto es desigual, compuesto por la combinación de edificios modernos, como por ejemplo las nuevas torres de economía y educación que fueron inauguradas este años, con edificios antiguos, como la Catedral.

En la gran parte de la capital predomina un entramado cerrado, resaltado en varios barrios. Sin embargo, también contamos con entramado abierto, el cual lo podemos contemplar en el Barrio Palomar.

El área central de Santiago se extiende desde la calle Jujuy, hasta la Urquiza y Entre ríos. Dentro de ésta, encontramos locales comerciales, bancos, oficinas tanto públicas como privadas, restaurante, bares, etc.

El Área residencial comprende gran parte de las Avenidas, entre ellas, la av. Alsina, av. Diego de rojas, av. Rivadavia y también entra en escena la calle Sáenz peña. Donde encontramos centros médicos, uno que otro local comercial y barrios.

El Área industrial no se encuentra en la capital, sino que se encuentra en el dep. Vecino, La Banda. Allí se encuentra, la dirección Parque Industrial, El Parque industrial, Hiper libertad, Edese, entre otras.


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Sgo del Estero se encuentra expuesto a riesgos naturales como la sequía, tornados, sismos e inundaciones. Ya que al tener clima cálido y semiáridas con temperaturas de 30º hasta superar los 40º, produce, en consecuencia, la sequía o en cambio, lluvias intensas que suben el nivel del Río provocando su desborde y producirse una inundación.

En cuanto a Riesgos sociales, encontramos dos Barrios que se encuentras sufriéndolo y en grandes escalas:

Barrio Don Bosco


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Barrio La Católica


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COLOCACION DE SEMÁFOROS Y SEMÁFOROS SONOROS PARA

DISCAPACITADOS

MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA EN FUNCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL

INTRODUCCION

En la visión estratégica de la Dirección Nacional de Vialidad, en total sintonía con la Ley de Tránsito y Seguridad Vial de Santiago del Estero, toda obra que modifique la estructura es considerada con la visión de la seguridad vial.

Se han obtenido indicadores del nivel de servicio de seguridad vial y a partir de ellos se han identificado arterias, vías y lugares peligrosos, dando esto lugar a la justificación de dicho proyecto, con un tema de obra puntual de seguridad vial, se propone que el Ejecutivo municipal arbitre las medidas necesarias para que se instalen en el ámbito de la ciudad de Santiago del Estero semáforos y semáforos especiales destinados a personas discapacitadas (no videntes, en silla de ruedas, etc.) puesto que la Convención Internacional de las Personas con Discapacidad (en su Art. 9)* sostiene que la temática de accesibilidad constituye un derecho que implica la real posibilidad de una persona de ingresar, transitar y permanecer en un lugar de manera segura confortable y autónoma.

EL SEMÁFORO

• Los semáforos: son dispositivos electromagnéticos y electrónicos proyectados específicamente para facilitar el control del tránsito de vehículos y peatones, mediante indicaciones visuales de luces de colores universalmente aceptados, como lo son el verde, el Amarillo y el rojo.

Originalmente, los primeros semáforos, instalados en Londres en 1868, fueron accionados a mano y sólo constituían una extensión mecánica del brazo del agente de tránsito. El primer semáforo electrónico instalado en


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los Estados Unidos tuvo lugar en 1914 en Cleveland, y en 1917 en SALT Lake City se introduce la interconexión de semáforos.

De estos primeros semáforos, ahora piezas de museos, se ha llegado en la actualidad al uso de verdaderos cerebros electrónicos. A medida que pasa el tiempo, el congestionamiento y los accidentes aumentan, por lo que para su atenuación, el uso de semáforos ha alcanzada un notable desarrollo.

Esto ha permitido establecer estrategias para el control del tránsito a lo largo de las diferentes horas del día a través de programas específicos para periodos de máxima y mínima demanda.

• Los semáforos sonoros*, están equipados de mecanismos homologados que emiten una señal sonora suave, intermitente y sin estridencias o de mecanismos alternativos y que sirven de guía, cuando se abre el paso a los peatones, a las personas con visión reducida.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS SEMÁFOROS

Si la instalación y operación de los semáforos es correcta, estos podrán aportar diversas ventajas. Un semáforo o un sistema de semáforos, que opere correctamente, tendrá una o más de las siguientes:

Ventajas:

� Ordena la circulación del tránsito y mediante una asignación apropiada del derecho al uso de la intersección.

� Reduce la frecuencia de cierto tipo de accidentes. � Con espaciamientos favorables se pueden sincronizar para

mantener una circulación continua. � Permiten interrumpir periódicamente los volúmenes de tránsito

intensivos de una arteria, para conceder el paso de vehículos.

Desventajas:

� Se incurre en gastos no justificados para soluciones que podían haberse resuelto solamente con señales o en otra forma económica.

� Causan demoras injustificadas a cierto número de usuarios, especialmente tratándose de volúmenes de tránsito pequeños.

� Producen reacción desfavorable en el público. � Incrementan el número de accidentes del tipo alcance. � Ocasionan perdidas innecesarias de tiempo en las horas del día. � Aumentan la frecuencia o gravedad de ciertos accidentes cuando

la conservación es deficiente.

FINALIDAD DEL PROYECTO


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Que en el sector comprendido entre avenidas Alsina, Roca, Rivadavia y Moreno; se instalen semáforos y semáforos sonoros para discapacitados.

Que los inconvenientes que ocasiona la intensa circulación vehicular de estas arterias sean consideradas, ya que dentro de estas cuatro Avenidas se han realizado en los últimos años, grandes obras de arquitectura como así también obras de ensanche de calles, Plazas y paseos y de cambio el sentido de marcha de varias calles, por lo que se ha intensificado el transito vehicular y peatonal y transformando a este sector en riesgoso, sobre todo para los peatones, en especial discapacitados, que pretenden cruzar dichas calles y avenidas y se encuentran sometidos a la buena voluntad de algún conductor que disminuya la velocidad y les permita el paso. (Ejem. intersección calle 24 de septiembre y 9 de julio,

Que se debe ordenar el tránsito vehicular entre Avenida Alsina, Roca, Rivadavia y Moreno; para brindar mayor seguridad a los automovilistas y principalmente a los peatones, que son los que corren el mayor riesgo de sufrir accidentes.

Que es atribución del Concejo Deliberante regular en lo concerniente al ordenamiento del tránsito en la ciudad.

ACCIONES

Puesto que el tema de este proyecto no sólo tiene que ver con la colocación de semáforos sino también se debe mejorar en el plano de la educación vial de todos los ciudadanos, que todos tengan los conocimientos necesario y aprendan cómo es el sistema de funcionamiento y como es la vida cotidiana en cuanto al derecho de circulación que cada persona tiene, es que se ha pensado en las siguientes actividades:

La realización de una campaña de concientización.

Encuestas a los peatones y automovilistas.

Entrega de estique y folletería a los ciudadanos

Hacer llegar este proyecto al Consejo Deliberante para que sea tenido en cuenta (adosando todos los resultados de la campaña)

RECURSOS

Se tratara de contar con aportes de la Secretario de Seguridad y Transporte y el apoyo de la Gobernadora Claudia de Zamora, que ha mostrado una profunda preocupación en lo que se refiere al ordenamiento vehicular y la seguridad vial en lo que va de su mandato.

ADMINISTRAN ESTE PROYECTO


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� Avila Martinez, Isabela � Cuello, Carla � Flores, Celeste.

Riesgos Socio-Ambientales de Santiago Del Estero.

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