Riesgos asociados a los fenómenos Riesgos asociados a los fenómenos extremos (sequías e inundaciones) y

estrategias de adaptación

Guido Schmidt. Jefe de la División de Agua y Medio Ambiente

La empresa: SNC-Lavalin España

♦ 400+ empleados. 30+ titulaciones y especialidades

♦ Acción y movilidad global en el marco de SNC-Lavalin (30.000 empleados)

♦ México: 23 proyectos, desde 1980, ej. diseño y construcción de dos depuradoras en San Luis Potosí

♦♦ Nicaragua: 16 proyectos desde 1978, ej. Medidas estructurales ante inundaciones Lago Managua

♦ Fortalezas en servicios relacionados con el agua:

♦ visión integrada del ciclo hidrológico en sus aspectos cualitativos y cuantitativos y los riesgos asociados

♦ cobertura en todo el desarrollo de proyecto

♦ apoyos y colaboraciones con expertos

Mensajes principales

♦ España : problemas recurrentes de sequías e inundaciones (cambio climático). Diversidad de marco físico: del norte húmedo a la aridez del sureste

♦ Gestión del riesgo: desde la protección hacia la convivencia/ adaptación

♦ Referencias y conocimiento de administraciones, empresas, CSO e investigadores en la materia investigadores en la materia

♦ Desarrollo conjunto de herramientas técnicas y administrativas (con cierto éxito y lecciones aprendidas).

♦ Creciente marco e intercambio de experiencias en Europa, incluyendo el aprendizaje desde México, Australia, China, Brasil, etc.

♦ Ley 10/2001, estableció la obligación de elaborar los Planes especiales de actuación en situaciones de alerta y eventual se quía (PES). Bases:

♦ El conocimiento de los recursos y los elementos para su gestión para ser forzados en situación de escasez, y el conocimiento de las demandas y de su vulnerabilidad .

♦ La creación de un sistema de indicadores/umbrales que pongan de

Sequías: Introducción

♦ La creación de un sistema de indicadores/umbrales que pongan de manifiesto la situación de sequía con anticipación suficiente para actuar.

♦ La aplicación de medidas estratégicas, tácticas y de emergencia . para reducir el impacto de la sequía en función del estado de los indicadores.

♦ La adecuación de la estructura administrativa para su seguimiento y la preparación de un plan de información pública.

♦ Experiencia sirve de “plantilla” para la gestión de sequías a nivel europeo.

♦ 2007-2013. Planes de Gestión del Agua (Ebro – incl. water footprint - , Cuencas Internas del País Vasco, Cuencas Mediterráneas Andaluzas)

♦ 2008. PES de las Cuencas Atlánticas Andaluzas: Guadalete, Barbate, Tinto-Odiel-Piedras

Sequías: experiencia reciente

Odiel-Piedras

♦ 2012. Evaluación de recursos hídricos vs. Escenarios de cambio climático (País Vasco)

♦ 2012. Análisis de los Planes de Gestión de Sequía en 140 RBMPs de la UE

♦ 2012. Establecimiento de indicadores de sequía y escasez de agua en la UE

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Fase I. Prealerta

Fase II. Alerta

Fase III. Emergencia

♦ Implementación histórica, revisión completa en marco de la Directiva Marco del Agua (DMA, 2000), a través de Instrucción de Planificación Hidrológica (IPH, 2008).

♦ Trabajo de equipo: tipos de masas de agua (ríos, aguas transicionales, humedales), métodos y modelización, proceso participativo (concertación)

♦ Aplicación en sequías

Sequías: Caudales ecológicos

♦ Aplicación en sequías

♦ Input para la norma mexicana; feedback para el Blueprint for Water

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Umbral año seco Umbral año húmedo

♦ 2007-2012. Caudales ecológicos Ebro, Júcar, Segura: métodos hidrológicos y modelización de hábitat

♦ 2009-2011. Caudales ecológicos en las Cuencas Mediterráneas Andaluzas

Caudales ecológicos: experiencia reciente

♦ 2012. Análisis de los caudales ecológicos en 140 RBMPs de la UE

♦ 2011-2012. Estudio de las opciones políticas de incluir la asignación ambiental del agua (environmental water allocation) en el Blueprint for Water (UE)

♦ Especificidad de indicadores en función de disponibilidad de datos, demandas y ecosistemas afectados (zonificación)

♦ Integración de herramientas para la evaluación de recursos (modelos lluvia-escorrentía: SIMPA, Sacramento, Tetis) y la simulación de escenarios de cambio climático

♦ Definición de umbrales de actuación operativos: prealerta, alerta, emergencia.

Sequías: aspectos clave

♦ Incorporación de criterios relativos a impactos sociales, económicos y ambientales en la gestión de los eventos de sequía

♦ Integración de los umbrales ecosistémicos . Análisis de la interacción de aguas superficiales - aguas subterráneas - humedales dependientes. Utilidad de series hidrológicas.

♦ Utilidad de la modelización de la gestión integral de recursos procedentes de diferentes fuentes (ej. Aquatool)

♦ Implementación escalonada , seguimiento adaptativo (IPH), evaluación y experiencias piloto. Riesgo de descoordinación entre DMPs y RBMPs

♦ Directiva europea 2007/60, sobre la evaluación y gestión de las inundaciones . España: Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables

♦ Identificación de las Áreas de Riesgo Potencial Significativo de

Inundaciones: introducción

Potencial Significativo de Inundación (ARPSIs).

♦ Elaboración de los Mapas de peligrosidad de inundación (cálculo de la zona inundable) y de los Mapas de riesgo de inundación (usos del suelo y principales daños esperados)

♦ Elaboración e implementación de los Planes de Gestión del Riesgo de Inundación

♦ Ingeniería del agua: 104 embalses, encauzamientos (rio Tajo en Talavera de la Reina, río Guadiana en Mérida, río Arga)

♦ Desde 2000. Normas de explotación, planes de emergencia y revisiones de seguridad en Presas

Inundaciones: experiencia

seguridad en Presas

♦ Desde 1990. Deslindes Dominio Público Hidráulico)

♦ 2011-2012. Estudio Preliminar de Riesgos de Inundación (EPRI) en la Demarcación Hidrográfica del Guadiana (España)

♦ Base cartográfica (LIDAR, Modelo Digital del terreno (MDT) y de Elevaciones (MDE), etc.)

♦ Análisis geomorfológico

♦ Gestión e interpretación de información histórica y actual

Inundaciones: aspectos clave

♦ Manejo y complementariedad de programas hidrológico-hidráulicos (HEC, MIKE, IBER, etc.)

♦ Complejidad de ordenación de usos en el territorio (incl. deslinde)

♦ Estudios coste-beneficio (transparentes) de medidas

♦ Acceso al agua en las condiciones de cantidad y calidad requeridos por los usos como consecuencia de la incapacidad del sistema normativ o o de gestión para asegurar su disponibilidad en condiciones de sostenibilidad

♦ Uso no autorizado, sobreexplotación de acuíferos, intrusión salina en acuíferos costeros, contaminación difusa, vertidos directos (accidentales)

Gobernanza, reputación, inversiones

♦ Administración: Registros de concesiones y autorizaciones. Redes de control de la calidad de las aguas. Planes de Ordenación de Extracciones. Planes Especiales (ej. Alto Guadiana, Doñana)

♦ Información y consulta pública , implicación activa de los stakeholders

♦ Inversiones : Water Risk Filter, 2010-2012: 319 inversiones de DEG (KfW Bankengruppe)

Riesgo para inversiones

♦ 2007-2013. Planes de Gestión del Agua (Ebro, Cuencas Internas del País Vasco, Cuencas Mediterráneas Andaluzas), incluyendo trabajos de participación pública

♦ 2004-2012. Inventarios (incl. SIG) de usos del agua (Programa Alberca: “Clarificación de los derechos al agua”) en diferentes

Gobernanza: experiencia reciente

Alberca: “Clarificación de los derechos al agua”) en diferentes cuencas: Júcar, Segura, Cuenca Mediterránea Andaluza

♦ 2002-2010. Apoyo técnico a la Oficina de Planificación Hidrológica para la evaluación de nuevas concesiones de agua (Cuenca Mediterránea Andaluza)

♦ 2008-2011. Delimitación de perímetros de protección de acuíferos en Cuenca Mediterránea Andaluza

♦ Introducción de todos los datos recopilados en un potente sistema informático . Considerable volumen de documentación (49.000 resoluciones anuales) que requiere fácil accesibilidad (para información pública, planificación y gestión)

♦ Trabajo con datos procedentes parcialmente de los años 1980

♦ Homogeneización de procedimientos administrativos para tramitación de expedientes. Modernización de las herramientas de tramitación,

Gobernanza, reputación, inversiones: aspectos clave

de expedientes. Modernización de las herramientas de tramitación, incluyendo informatización de datos e incorporación de cartografía como elemento básico del procedimiento

♦ Caracterización completa de todos los aprovechamientos de agua actualmente declarados por sus titulares, incluyendo la referenciacióngeográfica y espacial de las tomas y los usos de que consta cada aprovechamiento.

♦ Uso de herramientas y bases de datos globales (ej. water footprint)

♦ Información transparente

NOS IMPORTA engloba los valores y creencias empresariales clave de SNC-Lavalin. Es la piedra angular de todo lo que hacemos como compañía. Salud y seguridad, empleados, medio ambiente, comunidades y calidad : todos estos valores influyen en las decisiones que tomamos cada día. nos sirven de guía para tratar con nuestros clientes y, por tanto, afectan a la forma en que nos ven nuestros socios. NOS IMPORTA es esencial para nuestra ejecución diaria. Aplicar unos estándares tan importantes a todo lo que hacemos es tanto una responsabilidad como una fuente de satisfacción y orgullo.

NOS IMPORTA la salud y seguridad de nuestros empleados, de aquellos que trabajan a nuestro cargo y de las personas que hacen uso de nuestros proyectos.

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NOS IMPORTA nuestro personal, su crecimiento personal, el desarrollo de sus carreras y su bienestar general.

NOS IMPORTA el lugar en el que vivimos y trabajamos y su desarrollo sostenible, y nos comprometemos a cumplir con nuestras responsabilidades como ciudadanos del mundo.

NOS IMPORTA el medio ambiente y conducir nuestro negocio de una manera responsable con él.

NOS IMPORTA la calidad de nuestro trabajo.

2/27/2012

Contacto:

Guido SchmidtJefe de la División de Agua y Medio AmbienteSanta Leonor, 32, 28037 Madrid, España+34-91 567 38 24guido.schmidt@snclavalin.com

http://www.intecsa-inarsa.snclavalin.com/