RÉGIMEN DISCIPLINARIO EN EL PODER...

ATORIORÉGIMEN DISCIPLINARIO EN EL PODER JUDICIAL

ENCUESTA DE PERCEPCIÓN

decs.pjud.cl | Bandera 206, Piso 7 Santiago, Chile [email protected] | +562 2387 46 00

Durante el mes de octubre de 2016 se aplicó la encuesta de percepción sobre Régimen Disciplinario al interior del Poder Judicial, cuya finalidad fue indagar en el nivel de conocimiento y evaluación que tienen las personas que conforman la institución sobre este tema.

La encuesta fue respondida por un total de 2.887 personas (lo que representa aproximadamente el 24% de la dotación total del Poder Judicial), quienes contestaron preguntas relativas a: Conocimiento de la normativa y procedimiento del Régimen Disciplinario; experiencia de quienes han sido sujetos de investigación o sanción; experiencia y percepción respecto de los sujetos que investigan; y, otras temáticas relativas al sistema disciplinario y evaluación del régimen.

Los principales hallazgos indican que existe un bajo nivel de conocimiento por partes de las personas que conforman el Poder Judicial sobre esta materia. Además, la percepción de las personas es negativa respecto a la falta de imparcialidad por parte de investigadores y quienes sancionan durante el ejercicio de tales funciones.

RÉGIMEN DISCIPLINARIORESUMEN EJECUTIVO

RÉGIMEN DISCIPLINARIOMETODOLOGÍA

PROCEDIMIENTO PARA OBTENCIÓN DE LA MUESTRA

• Metodología de tipo cuantitativa: Encuesta

• Total de Funcionarios/as Poder Judicial (Sept. 2016): 12.088

• Representatividad a nivel de Escalafón

• Muestra obtenida: 95% nivel de confianza y 5% margen de error

• Envío de encuesta a todas las personas del Poder Judicial

• Del total de respuestas completas se ajusta el nivel de confianza y margen de error para lograr la muestra más adecuada logrando así, representatividad a nivel nacional y por escalafón.

TAMAÑO MUESTRAL

Escalafón TotalTamaño

MuestralTotal

participación

Primario 1.883 319 346

Secundario 1.054 282 499

Empleados 5.372 359 1.667

Otro (Profesionales-Administrativos) 3.779 349 375

Total 12.088 1.309 2.887

RÉGIMEN DISCIPLINARIOTEMAS DE LA ENCUESTA

CONOCIMIENTOSistema disciplinario; disposiciones legales y reglamentarias; mecanismos de denuncias; procedimiento; conductas sancionables; sanciones a aplicar; quién puede iniciar proceso investigativo; quién tiene potestad de aplicar medidas.

EXPERIENCIA/PERCEPCIÓNSujeto a investigación disciplinaria; resultado del proceso; sanción o medida aplicada; apelación; medidas provisio-nales durante investigación; comprensión proceso; defensa; claridad del investigador; imparcialidad de investigador y ente sancionador.

EXPERIENCIARol de investigador; claridad de la función; apoyo

EXPERIENCIA/CONOCIMIENTO/EVALUACIÓNDenunciante; conocimiento proceso sumarial; efectividad de la sanción; Asociaciones de funcionarios; evaluación régimen disciplinario.

NORMATIVAI

II

III

IV

SUJETOS DE INVESTIGACIÓN O SANCIÓN

SUJETOS QUE INVESTIGAN

OTROS ASPECTOS

RÉGIMEN DISCIPLINARIOCARACTERIZACIÓN PERSONAS ENCUESTADAS

CARACTERIZACIÓN POR SEXO

CARACTERIZACIÓN POR TRAMO ETARIO

50%

50%

Hombre

Mujer

4%

65%

22%

9%

Entre 18 y 29 años

Entre 30 y 49 años

Entre 50 y 60 años

Más de 60 años

RÉGIMEN DISCIPLINARIOCARACTERIZACIÓN PERSONAS ENCUESTADAS

CARACTERIZACIÓN POR ESCALAFÓN

CARACTERIZACIÓN POR ANTIGÜEDAD EN EL PJUD

24%

22%27%

27%Primario

Secundario

Empleados

Otro

2%

19%

25%28% 26%

Menos de 1año

Entre 1 y 5años

Entre 6 y 10años

Entre 11 y 15años

Más de 16años

NORMATIVAEN RELACIÓN A LA EXISTENCIA DE UN SISTEMA DISCIPLINARIO DEL PODER JUDICIAL

4%

10%

22%

25%

39%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

No tuve conocimiento de tal sistema al ingresar al PJUD, pero sí lo obtuve con posterioridad, a raíz de un proceso de capacitación o por conocimiento propio que adquirí.

Ya tenía conocimiento respecto a la existencia de tal sistema antes de ingresar al PJUD, por información que yo mismo adquirí.

No tengo conocimiento respecto a la existencia de tal sistema

Adquirí conocimiento del sistema al ingresar al PJUD, por ser parte del proceso de inducción o de las pruebas de conocimiento del concurso respectivo.

No tuve conocimiento de tal sistema al ingresar al PJUD, pero sí cuando se instruyó en mí contra un procedimiento disciplinario.

I

NORMATIVANIVEL DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES AFIRMACIONES POR ESCALAFÓN

42%

50%

60%

54%

41%

36%

32%

36%

12%

10%

4%

5%

4%

4%

4%

4%

El sistema disciplinario es lo mismo que el sistema de calificación

El sistema disciplinario es lo mismo que el sistema de nombramiento

Totalmente en desacuerdo En desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo


PRIMARIO319 encuestas


SECUNDARIO282 encuestas


EMPLEADOS359 encuestas


OTROS349 encuestas

OTROS349 encuestas

I

50%

60%

71%

66%

41%

31%

24%

28%

7%

5%

2%

3%

3%

3%

3%

3%

NORMATIVAEN RELACIÓN A LA EXISTENCIA DE UN SISTEMA DISCIPLINARIO DEL PODER JUDICIAL

I

El sistema disciplinario es autónomo y no tiene relación alguna con el procedimiento de calificación y nombramiento

El sistema disciplinario es autónomo pero influye en el proceso de calificación y de nombramiento









OTROS349 encuestas

OTROS349 encuestas

19%

21%

28%

28%

38%

27%

34%

37%

29%

33%

15%

19%

15%

18%

22%

17%

10%

11%

5%

8%

12%

9%

4%

5%

48%

45%

38%

36%

31%

36%

53%

51%

NORMATIVANIVEL DE CONOCIMIENTO SOBRE EL MARCO REGULATORIO

POR

ESCA

LAFÓ

N

Nivel conocimiento sobre las disposiciones legales y reglamentarias relativas al régimen disciplinario aplicables.

I

43%

35%

22%Sí, tengo conocimiento

Lo he oído pero no tengomayor conocimiento

No lo conozco

22%34% 39% 44%5%

15%

32%31%

73%

51%

28% 25%

0%

50%

100%

Primario Secundario Empleados Otro

Lo he oído pero no tengo mayor conocimiento No lo conozco Sí, tengo conocimiento

N: 319 N: 282 N: 359 N: 349

NIVE

L DE

CON

OCIMIEN

TO G

ENER

ALN:

1.309


POR

ESCA

LAFÓ

NPO

R ESCA

LAFÓ

N

I

Nivel de conocimiento sobre los mecanismos para efectuar denuncias de infracciones disciplinarias en el Poder Judicial

Nivel de conocimiento sobre los procedimientos que se deben llevar a cabo para investigar las infracciones disciplinarias

13%23%

44% 51%22%

27%

29%29%

40%

37%

23% 16%25%14%

3% 4%

0%

50%

100%


No lo conozco Conozco poco Conozco algo Lo conozco mucho

N: 319

N: 319

N: 282

N: 282

N: 359

N: 359

N: 349

N: 349

7%16%

38%49%

16%

23%

33%26%

44%

41%

24% 20%34%20%

6% 5%

0%

50%

100%




POR

ESCA

LAFÓ

NPO

R ESCA

LAFÓ

N

Nivel de conocimiento sobre las conductas que son sancionables

Nivel de conocimiento sobre las sanciones posibles de aplicar

I

N: 319

N: 319

N: 282

N: 282

N: 359

N: 359

N: 349

N: 349

9% 13%25% 32%19%

23%

31%30%42%

49%

38% 33%30%

15%5% 6%

0%

50%

100%



4%13%

26%34%

8%

20%

32%32%

45%

46%

35%28%43%

21%6% 6%

0%

50%

100%




POR

ESCA

LAFÓ

NPO

R ESCA

LAFÓ

N

I

Nivel de conocimiento sobre quiénes pueden ordenar el inicio de un proceso investigativo disciplinario en su contra.

Nivel de conocimiento sobre quiénes tienen la potestad de aplicarle a usted las medidas disciplinarias procedentes tras el respectivo proceso investigativo

N: 319

N: 319

N: 282

N: 282

N: 359

N: 359

N: 349

N: 349

6% 11%25%

40%14%

23%

32%

29%

42%

44%

36%23%39%

22%7% 8%

0%

50%

100%



3%11%

23%

40%

8%

22%

31%

26%

40%

42%

38%25%

49%

25%

9% 8%

0%

50%

100%



NORMATIVACONCLUSIONES

POR

ESCA

LAFÓ

N

I

El 39% de quienes respondieron la encuesta ha conocido el sistema disciplinario a través de una capacitación o por conocimiento adquiridos durante el ejercicio de funciones al interior del Podel Judicial. Un 25% declaró que previo ingreso al Poder Judicial ya tenía conocimiento acerca del régimen. El último grupo está compuesto principalmente por profesionales pertenecientes al escalafón primario y de empleados.

Existe una percepción similar de todos los escalafones respecto que, si bien el sistema disciplinario no es lo mismo que el sistema de calificaciones y de nombramiento, no obstante, sí influye en los procesos de éstos.

En cuanto al conocimiento sobre normativa, mecanismos para efectuar denuncia, procedimiento, conductas sancionables y sanciones disciplinarias, existe una relación directa en cuanto al escalafón y el nivel de conocimiento. Aquellos profesionales pertenecientes al escalafón primario tienen mayor conocimiento que los profesionales pertenecientes al grupo del escalafón empleados.

SUJETOS DE INVESTIGACIÓN O SANCIÓNPERSONAS QUE HAN SIDO OBJETO DE UNA O MÁS INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS

II

PERSON

AS E

NCUE

STADA

S N:

1.309

Del total de hombres encuestados el 19% ha sido objeto de una o mas investigaciones, mientras que del total de mujeres encuestadas el 14% lo ha sido.83%

17%

No

Sí

POR

ESCA

LAFÓ

N

N: 319 N: 282 N: 359 N: 349

69% 74%

92% 94%

31% 26%

8% 6%

0%

50%

100%


No Si

SUJETOS DE INVESTIGACIÓN O SANCIÓNPERSONAS SANCIONADAS

POR

ESCA

LAFÓ

N

Personas que han sido sancionadas como resultado de un proceso de investigación disciplinario.

II

PERSON

AS E

NCUE

STADA

S N:

1.309

Al detallar el porcentaje de funcionarios investigados y sancionados por escalafón no se aprecian diferencias significativas: Primario: 51% Secundario: 50%Empleados: 54%Otros: 50%

51%49%Sí

No

SanciónPrimario Secundario Empleados Otro

TotalN % N % N % N %

Amonestación Privada 29 58% 24 65% 12 80% 5 50% 70

Censura por escrito 14 28% 8 22% 1 7% 2 20% 25

Suspensión 11 22% 4 11% 2 13% 3 30% 20

Multa 2 4% 4 11% 0 0% 1 10% 7

Apertura cuaderno de remoción 0 0% 0 % 1 7% 0 0% 1

TOTAL 56 40 16 11 123

Sanciones o medidas aplicadas a las personas investigadas

SUJETOS DE INVESTIGACIÓN O SANCIÓNPROCEDIMIENTOS INVESTIGATIVOS DISCIPLINARIOS

II

Casos en que la persona fue representada por un abogado durante el procedimiento investigativo disciplinario

PERSON

AS E

NCUE

STADA

S N:

221

De aquellas personas que fueron representados por un abogado/a durante el proceso, sólo 7 apelaron a la sanción impuesta, siendo esta rechazada en 5 casos.

POR

ESCA

LAFÓ

N

90%

10%

No

Sí

EscalafónSí fueron representados

N %

PRIMARIO (N :99) 14 14%

SECUNDARIO (N: 74) 3 4%

EMPLEADOS (N: 28) 0 0%

OTRO (N: 20) 4 20%


POR

ESCA

LAFÓ

N

Personas que han apelado frente a las medidas impuestas

PERSON

AS E

NCUE

STADA

S N:

221

El 50% (N: 7) de las personas que fueron representadas por un abogado/a apelaron versus un 41% (N: 40) de quienes no tuvieron tal representación.

SÍ han apelado frente a las medidas impuestas:

57%42%

1%

No

Sí

Aún está en proceso

44% 46%

27%

40%

0%

10%

20%

30%

40%

50%


Resultado apelaciónPrimario Secundario Empleados Otro

TotalN % N % N % N %

Rechazada 15 68% 7 41% 1 25% 1 25% 24

Acogida 5 23% 4 24% 3 75% 1 25% 13

No conoce el resultado 0 0% 5 29% 0 0% 1 25% 6

Inadmisible 2 9% 1 6% 0 0% 1 25% 4

TOTAL 22 17 4 4 47

II

SUJETOS DE INVESTIGACIÓN O SANCIÓNPROCEDIMIENTOS INVESTIGATIVOS DISCIPLINARIOS

II

Casos en que se dictaron medidas provisionales durante los procesos de investigación disciplinaria

PERSON

AS E

NCUE

STADA

S N:

221

94%

6%

No

Sí

Medidas aplicadas N

Suspensión de funciones 5

Destinación transitoria a otras funciones en la misma o a otra unidad 2

Llamado de atención 2

Asistencia los días sábados a funciones en el tribunal 1

Sanción por escrito 1

Pago de sueldo en planilla complementaria 1

Otra 1


POR

ESCA

LAFÓ

N

Nivel de comprensión de cada una de las etapas durante la investigación

PERSON

AS E

NCUE

STADA

S N:

221

15%

29% 30%26%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

SíNada Poco Algo Mucho

15% 11% 18%25%

29%30%

25%25%

29%30%

39% 25%

26% 30%18%

25%

0%

50%

100%


Nada Poco Algo Mucho

N: 99 N: 74 N: 28 N: 20

II

Durante la investigación o investigaciones disciplinarias llevadas en su contra se percibía que él o los investigadores tenían claridad acerca de la función que debían desempeñar





OTROS20 encuestas

SUJETOS DE INVESTIGACIÓN O SANCIÓNPERCEPCIÓN RESPECTO AL PROCEDIMIENTO

II

15%

29%

32%

29%

55%

29%

34%

32%

25%

36%

27%

31%

5%

7%

7%

7%

El Ente que sanciona es imparcial al momento de ejercer su rol

El Investigador es imparcial al momento de ejercer sus funciones









OTROS20 encuestas

OTROS 20 encuestas

IISUJETOS DE INVESTIGACIÓN O SANCIÓNPERCEPCIÓN RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO

77% de las mujeres está en desacuerdo, mientras que un 64% de los hombres coincide con esta afirmación

68% de las mujeres está en desacuerdo versus un 55% de los hombres

30%

50%

34%

38%

30%

25%

32%

33%

40%

18%

28%

20%

0%

7%

5%

8%

25%

46%

31%

37%

25%

21%

28%

24%

40%

25%

34%

29%

10%

7%

7%

9%

SUJETOS DE INVESTIGACIÓN O SANCIÓNCONCLUSIONES

II

El 17% de las personas entrevistadas ha sido objeto de una o más investigaciones disciplinarias. El detalle indica que el escalafón primario es aquel con mayor porcentaje de investigaciones de este tipo con un 31%, seguido por el escalafón secundario con un 26% y el escalafón de empleados con un 8%. En el caso del grupo compuesto por otros profesionales y administrativos, este porcentaje sólo llega a un 6%.

De las personas que presentan una o más investigaciones disciplinarias, al 51% se le ha aplicado sanción, lo que es equivalente a que por cada 2 investigaciones disciplinarias una termina con algún tipo de sanción.

La amonestación privada, censura por escrito y suspensión, son aquellas sanciones con mayor porcentaje de aplicación.

Sólo el 10% de las personas que fueron encuestadas, que fueron objeto de una investigación disciplinaria recurrió al apoyo de un abogado/a, para asistirlos en la defensa. El escalafón primario es el que representa mayor porcantaje de participación de abogados/as en las investigaciones disciplinarias.

El 56% de las personas entrevistadas comprendió las etapas llevadas a cabo durante la investigación sumaria en su contra.

El 55% de las personas entrevistadas consideraron que en la investigación o las investigaciones disciplinarias llevadas en su contra, el o los investigadores no tenían claridad de la función que debían desempeñar.

El 60% de las personas entrevistadas manifestó falta de imparcialidad en la labor de la investigación y sanción por parte del Ente que realiza estas funciones.

SUJETOS QUE INVESTIGANPERSONAS QUE HAN EJERCIDO LA FUNCIÓN DE INVESTIGADOR

POR

ESCA

LAFÓ

N

III

PERSON

AS E

NCUE

STADA

S N:

1.309

84 personas que han sido objeto de una investigación disciplinaria, también han cumplido la función de investigador:43 Escalafón Primario33 Escalafón Secundario5 Escalafón Empleados3 Otro

Personas que han ejercido la funcion de investigador durante un proceso de medida disciplinaria

76%

24%

No

Sí

N: 319 N: 282 N: 359 N: 349

52%63%

89% 93%

48%37%

11% 7%

0%

50%

100%


No Si

SUJETOS QUE INVESTIGANPERSONAS QUE HAN EJERCIDO LA FUNCIÓN DE INVESTIGADOR

III

Personas que afirman tener claridad acerca de la función que debían desempeñar

Personas que afirman haber contado con apoyo y preparación para desempeñar sus funciones









OTROS24 encuestas

OTROS24 encuestas

13%

13%

6%

3%

17%

5%

21%

10%

33%

56%

34%

45%

38%

23%

39%

41%

21%

15%

30%

28%

33%

31%

36%

32%

25%

36%

18%

26%

21%

18%

15%

13%

El 24% de las personas entrevistadas del Poder Judicial han ejercido la función de investigador frente a una medida disciplinaria.

Esta función ha sido realizada principalmente por profesionales del escalafón primario y secundario con un 48% y 37% de participación, respectivamente. En el caso del escalafón de empleados, estos solo han participado en un 11% ejerciendo este rol. Por último, en el grupo conformado por otros profesionales y administrativos del Poder Judicial sólo registran una participación del 7%, ejerciendo el rol de invesigador.

Si bien la personas entrevistadas que cumplieron el rol de investigadores en estos procesos, señalaron haber tenido claridad en la función a desempeñar, la percepción de las personas que fueron sujetos de las investigaciones es distinta, señalando, que los investigadores no contaban con la preparación adecuada para desempeñar dichas funciones.

SUJETOS QUE INVESTIGANCONCLUSIONES

III

OTROS ASPECTOSDENUNCIANTES

IV

PERSON

AS E

NCUE

STADA

S N:

1.309

POR

ESCA

LAFÓ

N

N: 319 N: 282 N: 359 N: 349

88%

12%

No

Sí

Personas que han participado como denunciantes de algún/a profesional al interior del Poder Judicial.

78% 80%94% 97%

22% 20%6% 3%

0%

50%

100%


No Si

OTROS ASPECTOSTRANSPARENCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS

POR

ESCA

LAFÓ

N

Personas que durante el último año han conocido procesos sumariales efectuados a algún profesional del Poder Judicial.

PERSON

AS E

NCUE

STADA

S N:

1309

IV

52%48%No

Sí

42% 46%58% 58%

58% 54%42% 42%

0%

50%

100%


No Si

N: 319 N: 282 N: 359 N: 349

OTROS ASPECTOSPERCEPCIÓN DE LA EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS

IV

PERSON

AS E

NCUE

STADA

S N:

1.309

Percepción de la efectividad de la aplicación de una sanción sobre un sujeto sancionado para que este no reitere o cometa una conducta indebida.

61%19%

20%Depende de lamedida aplicada

No

Sí

OTROS ASPECTOSPARTICIPACIÓN DE LAS ASOCIACIONES GREMIALES DEL PODER JUDICIAL

POR

ESCA

LAFÓ

N

Personas que estiman que sería positivo que las asociaciones gremiales del Poder Judicial tuviesen mayor participación en relación al sistema disciplinario.

PERSON

AS E

NCUE

STADA

S N:

1309

IV

N: 319 N: 282 N: 359 N: 349

26%

74%

No

Sí

39%30%

15%24%

61%70%

85%76%

0%

50%

100%


No Si

POR

ESCA

LAFÓ

NPO

R ESCA

LAFÓ

NPO

R ESCA

LAFÓ

N

Difusión de información sobre el sistema disciplinario, a fin de prevenir conductas indebidas.

En los mecanismos de denuncia de infracciones funcionarias.

En asumir el rol de defensa de quienes se vean investigados en un proceso disciplinario.

N: 319

N: 319

N: 319

N: 282

N: 282

N: 282

N: 359

N: 359

N: 359

N: 349

N: 349

N: 349

37% 28% 29% 21%

63% 72% 71% 79%

0%

50%

100%


No Si

OTROS ASPECTOSASPECTOS EN LOS QUE SE CONSIDERA APROPIADA LA PARTICIPACIÓN DE LAS ASOCIACIONES GREMIALESIV

59% 54% 58% 56%

41% 46% 42% 44%

0%

50%

100%


No Si

25% 28% 36% 38%

75% 72% 64% 62%

0%

50%

100%


No Si

OTROS ASPECTOS EVALUACIÓN DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

PERSONAS ENCUESTADAS N: 1309

IV

Evaluación el régimen disciplinario aplicado al interior del Poder Judicial.

17% 10% 17% 28% 21% 6% 1%

1 2 3 4 5 6 7

Nota Primario Secundario Empleados Otro Total

1 23% 17% 13% 15% 17%

44%2 10% 12% 8% 11% 10%

3 17% 21% 14% 16% 17%

4 26% 28% 30% 29% 28%

49%

5 18% 16% 26% 21% 21%

6 5% 5% 8% 7% 6%

7%

7 1% 0% 1% 1% 1%

TOTAL 319 282 359 349 1.309

PROMEDIO: 3,5

El 12% de las personas entrevistadas han participado como denunciantes en un proceso disciplinario. El escalafón primario es el grupo que presenta mayor participación de denunciantes.

El 48% de las personas entrevistadas han conocido algún proceso sumarial a algún funcionario, durante el último año. El grado de conocimiento según escalafón es el siguiente: escalafón primario 58%, escalafón secundario 58%, escalafón de empleados 42%, y el grupo formado por administrativos y otros profesionales 42%.

En cuanto a la valoración respecto de la participación de las Asociaciones Gremiales del Poder Judicial en el sistema disciplinario, el 74% de las personas entrevistadas estiman sería positiva su participación. El escalafón de empleados es el grupo que presenta el mayor grado de interés con 85%.

Los ámbitos en los que sería más apropiada su participación, son: la difusión de información sobre el sistema disciplinario a fin de prevenir conductas indebidas y el asumir el rol de defensa de quienes se vean investigados en un proceso disciplinario.

Para el caso de la difusión de información, se observa mayor interés de los escalafones secundario, el de empleados y del grupo formado por otros profesionales y administrativos; mientras que en el ámbito de asumir el rol de defensa, es el escalafón primario quien presenta mayor interés.

En general, la evaluación realizada por las personas entrevistadas respecto del Régimen Disciplinario es negativa, registrando una nota promedio de 3,5, dentro de una escala de 1,0 a 7,0.

OTROS ASPECTOSCONCLUSIONES

IV

1. Los resultados de la encuesta indican que existe un bajo nivel de conocimiento de quienes forman el Poder Judicial respecto de los procedimientos, mecanismos de denuncia y sanciones que se pueden aplicar en un proceso disciplinario. Los miembros del escalafón primario son quienes presentan un mayor nivel de conocimiento del sistema disciplinario, derivado principalmente de la formación profesional que este grupo presenta.

2. La percepción general, por parte de los distintos escalafones, es que el sistema disciplinario si bien es autónomo sí influye en el sistema de calificaciones y de nombramiento.

3. Diseñar y distribuir periódicamente folletos informativos para ayudar a difundir el rol y responsabilidad que involucra ser investigador en una investigación disciplinaria.El escalafón primario es el grupo que presenta el mayor porcentaje de individuos que han sido objeto de una investigación disciplinaria. También es el grupo que presenta un mayor grado de participación de abogados defensores con el objetivo de apoyar y asistirlos durante el proceso de investigación. Este grupo también es el que presenta el mayor grado de participación cumpliendo el rol de investigadores.

4. Los resultados indican que en general existe una percepción de falta de conocimiento respecto de las funciones que deben cumplir los investigadores en los procesos disciplinarios. Los resultados también indican una percepción por parte de los entrevistados de que existió falta de imparcialidad, tanto de quienes ejercieron el rol de investigadores, como también de quienes fueron los entes sancionadores. En general, las funciones que desempeñaron ambos grupos fue criticada.

REGIMEN DISCIPLINARIOCONCLUSIONES GENERALES

RÉGIMEN DISCIPLINARIOCONCLUSIONES GENERALES

5. Quienes han asumido el rol de investigador, manifestaron que no contaron con apoyo, ni preparación previa para un correcto desempeño de sus funciones.

6. En general, la evaluación sobre la participación de las Asociaciones Gremiales en el sistema disciplinario, es positiva. Los roles más valorados son en el proceso de información y en el de asumir el rol de defensa de quienes formar parte de una investigación disciplinaria.

7. Los resultados generales indican que existe una baja evaluación del sistema disciplinario por parte de las personas que fueron entrevistadas. Recordando que cada tamaño muestral, según escalafón, es representativo al 95%, esta conclusión se puede extender a todos quienes forman parte del Poder Judicial.

1. Mejorar los mecanismos y/o estrategias de comunicación para informar sobre el sistema disciplinario del Poder Judicial, abordando puntos tales como: procedimiento disciplinario, conductas sancionables y mecanismos de denuncia, con el propósito de mejorar los niveles de conocimiento respecto a esta temática.

2. Evaluar el rol que cumplen los investigadores y apoyar en su tarea, sea informando y/o acompañando durante el procedimiento. Diseñar y distribuir periódicamente folletos informativos para ayudar a difundir el rol y responsabilidad que involucra ser investigador en una investigación disciplinaria.

3. Desarrollar acciones para mejorar la percepción de imparcialidad de quienes investigan y de quienes sancionan en un proceso disciplinario. Por ejemplo: ¿El que sanciona conoce a quien es investigado? En estos casos se complejiza el lograr una percepción de neutralidad.

4. Evaluar la posible participación de Asociaciones Gremiales del Poder Judicial, para prestando apoyo y guía a los individuos que serán sujeto de una investigación disciplinaria.

5. Realizar periódicamente (cada 2 años), la encuesta de percepción del Régimen Disciplinario para monitorear la evaluación de este sistema por parte de quienes forma el Poder Judicial.

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