CORREO SINDICAL DE HUELGA“Por la Unidad en la Lucha Social”

Órgano informativo del SITUAM 29 de marzo 2019 / número 16 Gestión 2018-2020

Comité Ejecutivo

Jorge Dorantes SilvaSecretaría General

Ángel Martínez GalvánSecretaría de Organización

Guillermo Enrique Miranda BarreraSecretaría de Conflictos

Humberto Valencia VelázquezSecretaría de Trabajo

Luis Alberto Rocha MartínezSecretaría de Asuntos Académicos

Roberto Montiel CamposSecretaría de Prensa y Propaganda

Gilberto Robles ÁlvarezSecretaría de Relaciones y Solidaridad

Ana María Tapia AvilesSecretaría de Finanzas

David Marcos Vázquez MoralesSecretaría de Educación y Análisis

Guadalupe Noel Reyes ReyesSecretaría de Previsión Social

Cinismo e intoleranciadel Secretario General

de la UAM

Luego de que en la treceava mesa de negociación, los representantes de la universidad, en voz del secretario general, José Antonio de Los Reyes Heredia, impusieran de forma prepotente un ultimátum a nuestro sindicato, al afirmar que ya habían hecho su propuesta final a los dos emplazamientos, incremento salarial y violaciones al Contrato Colectivo de Trabajo, acción que fue desca-lificada por la representación del sindicato, quien mani-festó su rechazo al ultimátum expresado, públicamente, por la UAM, y su negativa a buscar soluciones al con-flicto de huelga, postura aprobada, de consenso, por el Comité de Huelga. Este jueves 27 de marzo, se dio inicio con la negociación número 14 en las instalaciones de la PROFEDET, donde los funcionarios ratificaron su “últi-ma propuesta” en el tema salarial.

La actitud de la representación de la UAM no fue sor-presa, puesto que se manejaron como lo han hecho a lo largo de todas las anteriores negociaciones; pretenden hacer creer a la opinión pública que ellos realizan un gran esfuerzo en sus propuestas para buscar una solu-ción al conflicto, pero la verdad es que no pretenden incrementar ni un centavo más el ofrecimiento salarial. Por lo anterior es que a este laberinto no se le encuen-tra una salida desde hace más de 50 días y que el próxi-mo 6 de abril estará llegando a 64 días de huelga, em-patando a la de 2008 como las más larga en la historia del SITUAM.

Las expectativas sobre esta negociación eran diversas, pues se desconocía cuál sería la respuesta de la UAM con la finalidad de solucionar la huelga. El mensaje de los que tienen la nómina dorada fue claro: buscan preservar sus sobresueldos y comodidades, parece no importarles la pérdida del trimestre. Lejos de tener un compromiso con la educación, se les ve comprometidos con el recurso presupuestal que manejan a su antojo.

2

CORREO SINDICAL DE HUELGA

2

La Comisión Negociadora presentó una contrapropues-ta, sin embargo, esta no fue tomada en cuenta de ma-nera integral por parte de los funcionarios de la UAM, quienes, en una actitud cínica e intolerante, se empe-ñaron en defender sus intereses económicos, escudán-dose en la “autonomía”, como ha sido su costumbre.

Sin embargo, la representación de la UAM hizo men-ción de que el sindicato podría presentar una propues-ta en el tema de recuperación salarial, lo que recupera una parte de la discusión que se presentó en el anterior Comité de Huelga.

Con relación a las violaciones al Contrato Colectivo de Trabajo, el secretario general del SITUAM, Jorge Doran-tes Silva, realizó una exposición de todas las omisiones que, en su respuesta, olvidó la UAM, así como aquellos incisos donde no presenta respuesta alguna. Mientras que el abogado general de la UAM, Rodrigo Serrano Vázquez, expresa la disposición de analizar las respues-tas, el Dr. Reyes Heredia, por su parte, manifiesta que existen puntos que no serán atendidos en esta negocia-ción y que sólo se atenderán en el Colegio Académico, contraponiéndose con el abogado general. Por su parte, Dorantes Silva, Secretario General del SITUAM, mani-festó que el tema de violaciones tiene que ver con un rezago y una deuda de la UAM de muchos años atrás.

Al finalizar la décima cuarta negociación, Reyes Here-dia expresó que le harán llegar al sindicato, con detalle, una respuesta a las observaciones presentadas por la representación sindical, mientras que el Secretario Ge-neral del sindicato, solicitó dejar abierta la posibilidad de reunirse en cualquier momento, con lo que estuvo de acuerdo el Dr. Heredia.

Ante esta situación, el SITUAM hace un llamado a cerrar filas y estar más unidos que nunca, el plan de acción, por el momento, es asistir a las asambleas seccionales que se realizan este viernes en las distintas unidades, y por la tarde, a las 17:00 horas, acudir al Comité de Huel-ga en el Local Sindical, para definir el rumbo que llevará nuestro movimiento de huelga en los próximos días.

En las siguientes páginas se publica textual la contra-propuesta del sindicato con relación al salario

1. Presentación

El objetivo de este documento es presentar una propuesta de entendimiento entre el Sindicato y las autoridades universitarias en materia de incremento salarial. La propuesta que presentamos se ha elaborado teniendo en cuenta dos criterios básicos que el sindicato siempre ha defendido:

1) no afectar las actividades sustantivas de la universidad (docencia, investigación y difusión de la cultura) y; 2) no poner en riesgo la viabilidad financiera de la universidad.

Lo anterior, en virtud de que la propuesta de redistribución presupuestal para resolver nuestra demanda sala-rial, únicamente considera recursos concentrados en partidas suntuarias adjudicadas al personal de confianza, mismas que el SITUAM ha documentado en distintos momentos durante las mesas de negociación y que son ampliamente conocidas por la opinión pública.

2. Antecedentes de la demanda de incremento salarial

Durante el proceso de negociación, el Sindicato ha estado abierto a escuchar una propuesta distinta y por enci-ma a la ofrecida. Hemos encontrado nulos esfuerzos por parte de los funcionarios de la universidad para cons-truirla. Recordemos que en el período de pre-huelga, la oferta de las autoridades universitarias fue insuficiente para atender nuestra petición del 20% directo al salario y retabulación del 20%, que abonara para resolver el rezago salarial del personal de base. La negativa a ofrecer una oferta distinta no ha cambiado y es la principal causa de nuestra huelga.

El rezago salarial lo hemos sufrido todos los trabajadores en México, incluidos los universitarios. Tal como se de-muestra en la siguiente tabla y de acuerdo a los estudios realizados por el Centro de Análisis Multidisciplinario de la UNAM1, existe una caída real del salario cercano al 80%:

CUADRO 1

NÚMERO 16

3

Propuesta para un incremento salarialque presenta el sindicato

1 Reporte de Investigación 126, Centro de Análisis Multidisciplinario, UNAM, consultado el 27 de marzo del 2018, en el sitio: https://cam.economia.unam.mx/

En el caso de la UAM la situación no es diferente, y considerando la importancia que tiene esta casa de estudios para el desarrollo y beneficio de nuestro país, los funcionarios están obligados, como administradores de la Institución, a asumir su responsabilidad para generar las condiciones óptimas que permitan el cumplimiento de las funciones sustantivas de la universidad a cabalidad. Esa responsabilidad pasa por aceptar la importancia de nuestro papel como trabajadores de base, tanto administrativos como académicos, y por atender la gradual precarización de condiciones de trabajo que padece nuestra universidad. Esta situación del deterioro del salario ha sido reconocida, cuando menos desde el 2008, por parte de las autoridades universitarias y la cual no ha sido atendida en su totalidad.

Con respecto a la retabulación en tanto que somos un sindicato mixto, insistimos en un aumento sin discrimi-nación, ya que la propuesta presentada por las autoridades universitarias sólo contempla a 314 profesores de medio tiempo y 207 de tiempo parcial y deja fuera a 2,754 profesores de tiempo completo.2

Cabe mencionar que con el propósito de lograr el incremento salarial digno, el Sindicato ha explorado y plantea-do dos vías:

A. La gestión de recursos externos federales. Para ello hemos tocado puertas ante las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Educación Pública, la Cámara de Diputados, e incluso se ha solicitado audiencia con la Presi-dencia de la República, para insistir en la necesidad de ampliación de los recursos de la universidad. Esto no sólo para salarios sino, para ampliar el incremento de la matrícula y mejorar el funcionamiento de nuestra institución. Ello demuestra que el Sindicato está comprometido con buscar vías alternas que permitan obtener recursos y fortalezca la universidad pública.

B. La redistribución interna del presupuesto. Insistimos que de los recursos asignados para nuestra Institución es posible hacer una redistribución que permita una oferta distinta y se han presentado múltiples propuestas para realizarla. Además, hemos demostrado que no hay impedimento para hacerlo.

En contraparte, no hemos observado disposición de los funcionarios de la Universidad, ni para hacer gestiones adicionales, ni para construir una propuesta de redistribución del presupuesto.

3. Aumento salarial mediante una justa redistribución del presupuesto

Esta propuesta de incremento salarial implica una justa y equilibrada redistribución del presupuesto y partiría de los dos principios rectores mencionados: no afectar las actividades sustantivas de la universidad ni su viabilidad financiera.

Esta propuesta consiste en:

1. Disminuir los altos sobresueldos de mandos altos y medios. (Ver Cuadro 2).

2. Eliminar completamente los estímulos y compensaciones de exfuncionarios (rectores, secretarios, abogados, coordinadores generales, etc.) que siguen recibiendo estos sobresueldos por dos años más después de haber terminado su gestión. (Ver. Acuerdo de Rector General 07/2011. Anexo 1)

3. Disminuir de manera inmediata el personal de confianza e irregular que duplica funciones de base y los gastos de prestaciones ligadas al salario que impactan significativamente en la nómina de la universidad. (Ver Cuadro 3).

4. Eliminar el subsidio a los impuestos de los bonos y estímulos exclusivos de los funcionarios. (Ver presupuesto 2019 p. 43, el I.S.R. por estímulos para Rectoría General es de 15.6 millones pesos al año).

CORREO SINDICAL DE HUELGA

1 Nómina entregada al sindicato en el tercer trimestre de 2018.

4

a) Los sueldos excesivos, privilegios y gastos suntuarios de los funcionarios

Como se aprecia en el Cuadro 2, los excesivos ingresos de los funcionarios se componen de una amplia gama de rubros (salarios, primas de antigüedad, prestaciones, compensaciones, estímulos y equivalencia a becas), de tal manera que el monto mensual bruto del Rector General, Rectores de Unidad, Secretario General, Secretarios de Unidad, directores de División y Abogado General, Coordinador General Administrativo y otros funcionarios asciende a más de $10, 514, 385. 72 mensuales.

Dentro de estos altos funcionarios, los casos más relevantes son los del Rector General, cuyos ingresos brutos mensuales ascienden a $200,537.548 y el anterior Rector General obtiene un monto neto de $210,643.93 men-sual3 durante dos años. Además de los estímulos y compensaciones de los que gozan habría que agregar otros privilegios como pago del teléfono celular, chofer, automóvil, gasolina y viáticos.

Como mencionamos en el apartado anterior, mientras existe una caída histórica y consistente de los salarios de los trabajadores de base y profesores temporales, los estímulos y compensaciones de las autoridades y trabaja-dores de confianza han ascendido. Con base en ello, es evidente que el crecimiento de los sueldos y privilegios de los funcionarios ha sido a costa de los trabajadores de base.

CUADRO 2

3 Conferencia de prensa presentada por el Secretario General de la Universidad, presentada el 28 de febrero de 2019. https://www.youtube.com/watch?v=BbZheXqC0qA&t=990s

Notas:

(1) Fuente: INAI, Plataforma nacional de transparencia, https://consultapublicamx.inai.org.mx/vut-web/?idSujetoObi-gadoParametro=318&idEntidadParametro=33&idSectorParametro=20 con la configuración: Entidad Federativa: Fede-ral; Sujetos obligados: Universidad Autónoma Metropolitana; Ley: Ley General de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública; Periodo: Información 2018; Artículo: Art 70; Formato: VIII Remuneración bruta y neta; Tipo de integrante del sujeto obligado (catálogo): Funcionario

(2) Las percepciones brutas sólo indican los ingresos antes del pago de impuestos, para calcular la percepción neta se deben descontar los impuestos y demás deducciones como por ejemplo, las cuotas al ISSSTE. No se cuenta con la información de las deducciones.

(3) No se incluye la parte proporcional mensual del aguinaldo porque se desconoce la base declarada.

(4) El monto de las becas no aparece en la base de funcionarios del INAI y se estimó de acuerdo con las tablas del Acuer-do del Rector 07/2011 y los montos establecidos en los Acuerdos del Rector 03, 04, 05, 06 y 08/2018.

Funcionario CantidadSalario bruto

promedio

Primas promedio

(antigüedad)

Prestaciones promedio

Compensaciones promedio

Estímulos promedio

Becas (3) Total personal

Total funcionarios

RECTOR GENERAL 1 27,676.15 20,625.54 3,646.83 56,395.40 45,405.11 46,788.52 200,537.55 200537.5488ABOGADO GENERAL ADMINISTRATIVO 1 27,676.15 45,369.90 3,625.16 42,123.73 28,908.61 44,569.55 192,273.10 192273.0988SECRETARIO GENERAL 1 27,676.15 36,767.16 3,130.16 39,173.25 34,502.09 44,569.55 185,818.36 185818.3588RECTOR DE UNIDAD 4 27,676.15 38,008.22 2,978.74 34,125.87 28,908.60 44,569.55 176,267.13 705068.515COORDINADOR GENERAL 5 27,676.15 41,343.78 3,006.80 35,061.02 24,797.51 26,190.83 158,076.09 790380.4292SECRETARIO DE UNIDAD 5 27,676.15 31,008.42 2,794.79 27,994.29 24,797.51 30,296.23 144,567.38 722836.9238CONTRALOR GENERAL ADMINISTRATIVO 1 27,676.15 - 3,625.16 42,123.73 28,908.61 30,296.23 132,629.88 132629.8788TESORERO GENERAL ADMINISTRATIVO 1 27,676.15 - 3,625.16 42,123.73 28,908.61 30,296.23 132,629.88 132629.8788DIRECTOR DE DIVISION 14 25,854.45 17,020.31 2,222.84 11,659.84 22,762.22 26,190.83 105,710.48 1479946.692SECRETARIO ACADEMICO DE DIVISION 15 25,122.66 12,749.64 2,022.36 6,072.75 18,422.98 21,086.53 85,476.92 1282153.754JEFE DE DEPTO. ACADEMICO 58 26,045.22 12,459.40 2,002.37 4,023.17 15,247.29 21,086.53 80,863.98 4690110.639

Total 106 1,594,850.73 10,514,385.72

Estimación de las percepciones brutas mensuales de los principales funcionarios de la UAM(1)(2)(3)

NÚMERO 16

5

Otra forma de observar la inequitativa distribución del presupuesto y su uso discrecional, es constatar la creación de una nómina excesiva del personal de confianza (funcionarios, mandos medios administrativos y académicos, apoyos administrativos a funcionarios) que suma cerca de 2 mil empleados y que le cuesta a la universidad $ 916, 620, 658.52 anuales (Cuadro 3).

CUADRO 3

CORREO SINDICAL DE HUELGA

6

Tipo de funcionario Cantidad Costo total mensual Costo total anualApoyo a funcionarios 223 5,235,118.20 62,821,418.40 Apoyo administrativo 524 10,547,259.89 126,567,118.68 Funcionarios 60 6,658,106.57 79,897,278.88 Mandos medios académicos 528 27,705,974.94 332,471,699.32 Mandos medios administrativos 476 21,311,910.94 255,742,931.28 Mandos medios administrativos con base académica 97 4,926,684.33 59,120,211.96 Total general 1908 76,385,054.88 916,620,658.52

Nota: ibídem

Como se puede constar resulta injustificado que una universidad pública destine cerca del 27% del presupuesto al pago de salarios, compensaciones y demás prestaciones a los funcionarios y personal de confianza (Cf. Gráfica 1).4

Para decirlo en otras palabras, un importante segmento del presupuesto se gasta en actividades que no guardan relación con las actividades sustantivas de la universidad y sólo alimentan los privilegios y el estatus de una élite universitaria.

GRÁFICA 1

4 Notas: (1) Fuente: INAI, Plataforma nacional de transparencia, https://consultapublicamx.inai.org.mx/vut-we-b/?idSujetoObigadoParametro=318&idEntidadParametro=33&idSectorParametro=20 con la configuración: Enti-dad Federativa: Federal; Sujetos obligados: Universidad Autónoma Metropolitana; Ley: Ley General de Transpa-rencia y Acceso a la Información Pública; Periodo: Información 2018; Artículo: Art 70; Formato: VIII Remuneración bruta y neta; Tipo de integrante del sujeto obligado (catálogo): Funcionario / Tipo de integrante del sujeto obligado (catálogo): Empleado

b) No hay impedimento jurídico ni administrativo: lo que falta es voluntad política

Durante las mesas de negociación, el Sindicato ha propuesto diferentes alternativas para realizar una redistribu-ción del presupuesto que ofrezca un incremento salarial y que resuelva el actual conflicto. Una de estas vías es recurrir al artículo 15 del Reglamento del Presupuesto que faculta al Rector General y a los Rectores de Unidad a realizar las transferencias como se aprecia en el siguiente articulado (Anexo 2):

NÚMERO 16

7

En las mesas de negociación, el sindicato ha argumentado la posibilidad de la redistribución presupuestal. Las autoridades afirman que no es posible pues es facultad del Colegio Académico. Cabe mencionar la denuncia de Consejeros Académicos y Colegiados, en el sentido de que cuando los consejeros proponen medidas para inter-venir en una mejor distribución del presupuesto, las autoridades argumentan que no es facultad del Colegio. (Ver. Anexo 3)

4. Conclusiones

1. Las propuestas del sindicato no afectan la viabilidad financiera de la universidad.

2. Las propuestas tampoco alteran las funciones sustantivas de la universidad.

3. Quienes realmente comprometen la viabilidad financiera e incluso el proyecto de la universidad pública son las autoridades. Se aprovechan de los recursos públicos. No están dispuestos a renunciar a sus privilegios para hacer una redistribución que signifique una propuesta que destrabe el conflicto.

4. El sindicato ha sido propositivo y espera una propuesta inmediata y favorable por parte de las autoridades universitarias.

Diseño:Claudia Verónica García GarcíaImpresión:Secretaría de Prensa y PropagandaImpreso en los talleres gráficosdel SITUAM. Calzada de Tlalpan número 1036Tel: 5532 3521/5243 3521/5672 6360

secretariogeneralsituam@gmail.comext. 204situam.organizacion.18.20@gmail.comext. 205situamconflictos1820@gmail.comext. 228strabajo.18.20@gmail.comext. 214/215situam.academicos@gmail.com2595 6595situam.prensa.18.20@gmail.comext. 230situam.solidaridad@gmail.comext. 221secretariafinanzassituam@gmail.comext.225oficialsecretariadeeducacionya@gmail.comext.206previsionsocial1820@gmail.comext. 207/209/219Dir

ecto

rio de

cont

acto

sSITUAM Gestión 2018-2020 Oficial

SITUAM Gestión 2018-2020 Oficial

SITUAM Gestión 2018-2020 Oficial

Sintoniza la transmisión de las negociaciones enCorreo Sindical TV por redes sociales