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ÓRGANO INFORMATIVO DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE PUERTO CABELLO

AÑO XXXVIII / ENERO - JUNIO 2012 Nº 9

consejo editorial:José Alfredo Sabatino Pizzolante, Armando Álvarez U., Santos Rivas.

redacción:Heyleen Pulgar Gómez

colaBoradores:José Alfredo Sabatino Pizzolante Luis José Trias Sambrano Santiago Guevara Litzy Sanz Nelson Vielma

FotograFías:Archivo Cámara de Comercio de Pto. Cabello, Benito Albarrán.

editora:Cámara de Comercio de Puerto Cabello, Edif. Cámara de Comer-cio de Pto. Cabello, Urb. Cumboto Norte, Apartado Postal Nº 52. Teléfonos: 0242-364.0510. Telefax: 0242-364.5656.RIF.: J-07546490-7.e-mail: cadecoptoc@cantv.net

site: www.ccpc.org.ve

twitter: @camarapcabello

diseño: Miriam Ríos

impresión: Publicaciones Degal

Hecho el Depósito de Ley

depósito legal: pp200702CA2542

PUERTOÓRGANO INFORMATIVO DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE PUERTO CABELLO

La presente revista no persigue fines de lucro, siendo de distribución gratuita, y teniendo como objetivos fundamentales sólo el carácter infor-mativo institucional, y la divulgación de los valores históricos, culturales y turísticos de Puerto Cabello. Por ende, está al margen de posiciones ideológicas, y parcialización de cualquier índole.

COMISIONES DE TRABAJO DIRECTORIO EJECUTIVO

Período 2011-2012

PUerto-adUana

José Alfredo Sabatino Pizzolante Jorge Aroca Juan E. Rodríguez Franco Avendaño Ricardo Colmenares Nelson Bolívar Andrés Leal Marco Luchessi

PUBlicaciones Y eVentos

Santos Rivas Leopoldo Henríquez Jorge Aroca Félix Jiménez José Alfredo Sabatino Pizzolante Armando Álvarez

ciUdad Y tUrisMo

José Manuel Rodríguez Leopoldo Henríquez Armando Álvarez Jesús Rodríguez Iván Darío Sabatino Pizzolante Nelson Bolívar

acción social

Iván Darío Sabatino Pizzolante Santos Rivas Leopoldo Henríquez José M. Rodríguez Franco Avendaño Andrés Leal

Ricardo Colmenares

cUltUra Y dePorte

Leopoldo Henríquez Armando Álvarez Félix Jiménez Marcos Luchessi Santos Rivas Ricardo Colmenares Nelson Bolívar Jesús Rodríguez

PORTADA:Benito Albarrán

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ContenidoEditorial / 8

Cámara de Comercio celebró “Día del Aduanero / 10

CCPC presente en LXVII Asamblea Anual de Consecomercio / 13

Cámara de Comercio celebró “Día Mundial de las Aduanas / 14

Conferencia sobre cáncer de mama en la CCPC / 16

Bolipuertos / 18

Cámaras de Puerto Cabello y La Guaira afianzan mutua

cooperación / 23

Historia / 24 La Plaza Concordia

Opinión

El “Puerto Chino”:

preguntas para ayuar a su evaluación / 22

Una solución positiva ante la inactividad de la Administración

Aduanera / 26

Inicio de una nueva era portuaria / 28

Celebraciones y compañerismo en la CCPC / 30

La fortaleza que acabó con la República / 32

Puertos con autoridad portuaria única y liberación de cargas

online / 34

CCPC firmó convenio de mejoramiento académico / 36

CCPC entregó regalos a niños de bajos recursos / 38

Actividades / 40

Cámara de Comercio Informa / 41

Ley de Costos y Precios Justos: otro desestímulo / 42

Nuevos Asociados / 45

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Edito

rial

“Sólo cabe progresar cuando se piensa en grande,

sólo es posible avanzar cuando se mira lejos”.

José Ortega Gasset

Nuestra civilización se caracteriza por la palabra “progreso” el cual depende de seres

que son innovadores, que rechazan los convencionalismos y modelan sus propios mundos. Así

es nuestro país, así es Puerto Cabello.

El escenario que enfrenta en la actualidad la empresa privada nacional está caracteri-

zado por un alto riesgo económico, político, jurídico y un desplome de las tasas de beneficio

de muchas actividades.

Pese a todas las dificultades, nuestro tejido empresarial está allí intacto y esperando a

que las oportunidades de “re-crear” al país se presenten. Poseemos un inmenso contingente

de gente bien preparada que solo está a la espera de que las condiciones para invertir y de-

sarrollar al país, sean las apropiadas para asumir el riesgo y caminar hacia el progreso de

nuestra nación.

Nuestra gente necesita y debe ser parte activa de un proyecto que potencie sus

habilidades empresariales. En cada mini-empresario que hoy día subsiste gracias a la

economía informal, hay una posibilidad cierta de desarrollo, solo se necesita de apoyo

para lograrlo.

Desde nuestra Cámara seguimos apostando al progreso, y trabajamos en

fomentar la más estrecha solidaridad entre nuestros asociados y proteger los

intereses corporativos de nuestros miembros, apoyando a éstos contra cualquier

acción que afecte sus intereses, inspirada en los principios de la empresa privada,

libre iniciativa y libre competencia.

La celebración del Día del Aduanero, Día Internacional de las Aduanas, la creación de

un Comité de Damas para obras de beneficencia social, charlas, talleres y nuestro esfuerzo por

integrar organismos públicos y privados para mejorar las operaciones portuarias, son parte de

nuestras actividades en estos últimos meses, que hablan de los esfuerzos de esta institución

centenaria por un mejor país.

Y así será en lo sucesivo, el progreso es nuestro norte. Continuaremos aquí para ayudar

a fortalecer el crecimiento y bienestar del sector privado y su entorno y, por ende, de nuestra

ciudad.

Leopoldo Henríquez Barone

Presidente de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello

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CÁMARA DE COMERCIO DE PUERTO CABELLO

DIRECTORIO EJECUTIVO

Período 2011-2012

Presidente LEOPOLDO HENRÍQUEZ

1er Vicepresidente JOSÉ MANUEL RODRÍGUEZ

2do Vicepresidente FÉLIX JIMÉNEZ

Director de Finanzas MARCO LUCHESSI

Director Ejecutivo ARMANDO ÁLVAREZ

Director Ejecutivo JORGE AROCA

Director Ejecutivo FRANCO AVENDAÑO

Director Ejecutivo JESÚS RODRÍGUEZ

Director Ejecutivo

JUAN ESTEBAN RODRÍGUEZ

Director Ejecutivo IVÁN SABATINO PIZZOLANTE

Director Ejecutivo NELSON BOLÍVAR

Director Ejecutivo RICARDO COLMENARES

Director Ejecutivo ANDRÉS LEAL

Consultor Jurídico

JOSÉ ALFREDO SABATINO PIZZOLANTE

Directorio

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Con la participación de reconocidos especialistas

Cámara de Comercio celebróDía del Aduanero

La celebración de esta fecha

corresponde en honor a San

Mateo, apóstol evangelista

que en la antigua Roma del

emperador César Augusto

ejercía la recaudación de los

tributos del pueblo judío.

11PUERTO

Con una asistencia masiva en el

auditorio “Oscar Castro Duarte”, la directiva

de la Cámara de Comercio de Puerto Ca-

bello organizó por tercera vez consecutiva

un ciclo de conferencias de actualización,

para profundizar los conocimientos de

profesionales y estudiantes del área, forta-

leciendo la labor que hoy en día requiere de

esfuerzos para adecuarse a las exigencias

del comercio internacional.

“A través de los años, quienes de-

sarrollaron esta profesión lograron conso-

lidarla. Hoy el compromiso no es distinto,

sigue siendo un gran desafío adaptarse a

los cambios que exigen estos tiempos tan

singulares”, señaló Leopoldo Henríquez,

presidente del ente empresarial en sus

palabras de apertura.

La celebración de esta fecha co-

rresponde en honor a San Mateo, apóstol

evangelista que en la antigua Roma del

emperador César Augusto ejercía la recau-

dación de los tributos del pueblo judío.

Gozaba de una extensa fortuna y fue tanta

su conversión al cristianismo, que dejó

atrás sus bienes y sus riquezas para hacer

el bien y atender a los pobres y necesitados.

Las PonenciasEl Abogado y Director de la Cá-

mara de Comercio, Dr. Franco Avendaño,

inició las exposiciones con el tema “Vigen-

cia de los permisos o notas legales para

la nacionalización”.

En este sentido Avendaño explicó

que en el caso de importaciones ordina-

rias sometidas a restricciones arancela-

rias, se presenta el permiso, la licencia o

la autorización correspondiente, vigente

para la fecha de la llegada. Dando así cum-

plimiento a lo establecido en los artículos

98 del Reglamento General y 30, 86 y 114

de la Ley Orgánica de Aduanas. Forma

pacíficamente aceptada por los usuarios

y por la administración, conocida esto en

derecho como costumbre SEGUMDUM

LEGEM, que va de acuerdo a lo estable-

cido en la norma siguiendo el espíritu,

propósito y razón de la Ley.

En el año 2002, hubo un cambio

en el criterio aplicable lo que generó que

en el mes de octubre se realizara una

consulta a la Gerencia Jurídico Tributaria

del SENIAT sobre el tema, respondida esta

mediante dictamen N° DCR-5-14415-5853.

Criterio ratificado mediante repuesta a la

Consulta DCR-5-14-206, Oficio N° 6576,

de fecha 22 de noviembre del año 2002

estableciéndose que:

Desde esa fecha se aplica este

criterio, sin tomar en cuenta:

1.- El efecto que este produce en las

importaciones.

“La vigencia de los permisos necesarios para el ingreso de bienes

al país, o su nacionalización, deben estar vigentes al momento

del establecimiento del régimen jurídico aplicable, vale decir al

reconocimiento, para permitir su legal introducción en el país

y por ende su ingreso al circuito económico correspondiente”.

12 PUERTO12 PUERTO

2.- El efecto que produce en el debi-

litamiento de uno de los Pilares Fun-

damentales del Estado, como lo es el

Sistema Legal que lo Regula.

3.- La incertidumbre que causa a los

importadores, sobre todo cuando los

elementos que nada tienen que ver

con actos imputables a los permi-

sados, perjudican o de alguna otra

forma inciden con la vigencia de los

permisos, son imputable al Estado en

cualquiera de sus actores.

4.- Que se destruye las iniciativas de

las empresas importadoras, iniciativas

éstas que por otra parte estimula el

propio gobierno, lo que nos deja un

sabor de desconcierto al ver como el

Estado coloca en jaque sus propias

iniciativas.

Jurisprudencia Aduanera en Venezuela

Una vez culminada la presentación

del Dr. Avendaño, continuó la siguiente

ponencia: “Aduanas... Una senda juris-

prudencional en desarrollo” desarrollada

por el Dr. Julio Carrazana. La evolución de

la Jurisprudencia aduanera en Venezuela,

el análisis de la jurisprudencia pacífica,

reiterada y uniforme relativa a “figuras

jurídicas aduaneras”, fueron algunos de

los aspectos desarrollados.

Tras la introducción a su ponencia,

el Dr. Carrazana explicó la consolidación

del marco jurisprudencial: Desarrollo de

la norma jurídica aduanera, Capacitación

del recurso humano y SENIAT.

También durante la exposición se

dieron detalles sobre la implantación del

SIDUNEA al 100%, el estricto cumplimien-

to de lo establecido en el artículo 149

de la LOA, Tribunales de la Jurisdicción

Contenciosa Aduanera, Tribunales de la

Jurisdicción Penal Aduanera.

Finalmente, el especialista expu-

so sobre la oportunidad para consignar

las restricciones arancelarias, los inte-

reses moratorios en la nacionalización

de mercancías procedentes del régimen

aduanero especial de admisión temporal,

y la determinación de bultos de más o de

menos con respecto a los mani-

festados por el transportista, al

momento de la carga o descarga

del medio de transporte.

Riesgo en las Declaraciones de Mercancías

El Lic. Pedro Mojica expu-

so el tema “Riesgo en las Decla-

raciones de Mercancías” y dio las

recomendaciones generales y me-

didas de contingencias vinculadas

con la declaración de mercancías

en la legislación venezolana vigen-

te, entre las que destacan:

1.- La empresa debe documen-

tar sus procedimientos de adua-

na dentro de sus procesos de

gestión de calidad o si estos no

existen, de manera autónoma.

2.- La empresa debe establecer

mecanismos de revisión exhaustiva de

documentos antes de su envío al agente

de aduana.

3.- La empresa debe apoyarse en espe-

cialista en materias de arancel, valor y le-

gislación aduanera en general para lograr

asistencia permanente en su actividad.

4.- La empresa debe establecer como

práctica las auditorías de cumplimiento

relacionados con la materia

aduanera.

Y para finalizar...El Dr. Marcos Osorio cerró

con el Tema “Peculiaridades del

Almacenamiento en el Derecho

Venezolano”, donde se aclararon

las dudas referentes al Almacén

o Depósito por cuenta propia o

cuenta ajena, las Responsabilida-

des, Verdadera responsabilidad

solidaria, Derecho de retención,

remate y Adjudicación de mer-

cancías. Para el cierre de la po-

nencia se habló de la actualidad

en los procesos con Bolipuertos,

Expropiación y Monopolio.

Una vez culminadas las

conferencias se abrió la ronda de

preguntas y respuestas, en donde los es-

tudiantes de Aduana y Comercio Exterior

tuvieron la oportunidad de manifestar sus

inquietudes a los especialistas presentes.

Posteriormente, recibieron certificados de

participación por parte de los organiza-

dores del evento.

Todas las presentaciones están

disponibles en la página web www.ccpc.

org.ve, en la sección de Eventos.

13PUERTO 13PUERTO

Una comisión de la directiva de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello (CCPC) se unió a más de 350 representantes de organizaciones del acontecer económico nacional, entre ellas Fedecámaras, Conindustria, Cámara de la Construcción, Fedenaga, Fedeagro y Cavidea, para discutir el temario principal concebido con el lema de “Decisiones oportunas en tiempos de transforma-ción” durante la XLII Asamblea Anual del Consejo Nacional del Comercio y los Servicios (Consecomercio).

Los delegados por la CCPC fueron: Leopoldo Henríquez Barone, Presidente, Iván Sabatino, Director, José Alfredo Sabatino Pizzolante, Consultor Jurídico, Ana María D’Andrea, representante de la CCPC ante Consecomercio y Santos Rivas, Ex-Presidente de la institución porteña.

En la tarde del viernes se llevaron a cabo dos de los de-bates programados: “Comercio Exterior e Integración: Diplomacia para la Prosperidad”, con un panel conformado por el director de Conapri, Eduardo Porcarelli, el director de la Escuela de Estudios Internacionales de la Universidad Central de Venezuela (UCV), Félix Gerardo Arellano, y el abogado asesor de Hoet, Peláez, Castillo & Duque, Gonzalo Capriles; y “La Realidad Económica del País para el 2013”, a cargo de los economistas Alejandro Grisanti, director de Investigación para América Latina de Barclays Capital, y el socio director de Ecoanalítica, Asdrúbal Oliveros.

Mientras que el sábado, la conferencia del mediodía es-tará a cargo del ex presidente del Gobierno de España, José Luis Rodríguez Zapatero.

Día Internacional del Comercio y los ServiciosUna comisión de la directiva de la Cámara de Comercio

de Puerto Cabello (CCPC) se unió a más de doscientas Cámaras y Asociaciones Mixtas de Comercio y Producción afiliadas al Consejo Nacional del Comercio y los Servicios (CONSECOMERCIO) que se dieron cita en todo el país en el Hotel Gran Meliá Caracas, en el marco de la conmemoración del 40º Aniversario del organismo sectorial y de la celebración del Día Internacional del Comercio y los Servicios.

Los delegados por la CCPC fueron: Leopoldo Henríquez Barone, Presidente, José Manuel Rodríguez, Primer Vicepresidente, Félix Jiménez, Segundo Vicepresidente, Marcos Luchessi, Director de Finanza y Santos Rivas, Ex-Presidente de la Institución.

El encuentro se realizó el 23 de noviembre, cuando la dirigencia de CONSECOMERCIO decidió desarrollar un programa de charlas, foros, talleres de trabajo y seminarios relacionados con el contenido de la Ley de Costos y Servicios, y pronunciarse en la ocasión de la realización de este máximo evento sectorial nacional, coincidencialmente a celebrarse horas después de que culminaran los noventa días que el propio Decreto-Ley estableció para entrar en vigencia, apoyado en un Reglamento que las au-toridades estructurarían luego de discutir sus propuestas con los agentes económicos involucrados.

La estructuración del programa incluyó, además de impor-tantes intervenciones de expertos nacionales, las conferencias del Ex-Presidente de Colombia Andrés Pastrana, del Director Ejecutivo del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras de Guatemala (CACIF), Roberto Ardón Quiñónez, y del líder global de Stratford Group, George Friedman.

El encuentro concluyó con otra actividad institucional no menos importante en el trabajo diario del Consejo Nacional del Comercio y los Servicios: la entrega de Reconocimientos a la Cá-mara Sectorial del Año, la Cámara Regional del Año, la Empresa del Comercio y Servicio del Año, y los periodistas que cubren la fuente del Comercio y los Servicios, indistintamente del medio que repre-sentan y las regiones en donde dichas empresas estén instaladas.

Gestión premiadaEs importante recordar que el año pasado la Cámara de

Comercio de Puerto Cabello fue galardonada con el reconocimiento

de “Cámara Regional del Año” por su larga y destacada trayectoria,

el eficiente trabajo que con esfuerzo realizan para el fortalecimiento

del sector empresarial y la labor social que han sabido emprender

en beneficio y al servicio del la comunidad.

fueron: Leopoldo Henríquez Barone, Presidente, José Manuel Rodríguez, Primer Vicepresidente,

fueron: Leopoldo Henríquez Barone, Presidente, José Manuel Rodríguez, Primer Vicepresidente,

CCPC presente enXLII Asamblea Anual de Consecomercio en Maracaibo

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CON motivo de celebrarse el Día Mundial de las Aduanas, la Cámara de

Comercio de Puerto Cabello organizó una serie de conferencias sobre temas referen-

tes al ámbito aduanero, marítimo y portuario, en el auditorio “Óscar Castro Duarte”.

El evento fue presidido por Leopoldo Henríquez Barone, presidente de la CCPC,

quien estuvo acompañado de los Directores Ejecutivos Franco Avendaño, Ricardo

Colmenares y Juan Esteban Rodríguez.

La actividad contó con la participación de estudiantes y trabajadores relacio-

nados con el ámbito aduanero, portuario y marítimo, donde actualizaron sus conoci-

mientos en estas materias. La primera conferencia se tituló “Comercio Internacional,

Globalización e Integración”, por Franco Avendaño.

Seguidamente Ricardo Colmenares trató el tema “Nuevo Tarifario Portuario”,

donde expuso a los presentes los costos en materia de operaciones de carga y descarga

de buques, así como las tarifas de fletes de las diversas líneas navieras y almacenamiento.

Finalmente Juan Esteban Rodríguez habló sobre la “Influencia de las Líneas

Navieras Portacontenedores en la Actividad Marítima de Puerto Cabello”. Explicó el

comportamiento y la relación de estas empresas ante los entes portuarios y el futuro

de las líneas marítimas en el nuevo puerto de aguas profundas que será construido

en el litoral carabobeño.

14 PUERTO

Cámara de Comerio celebró “Día Mundial

de las Aduanas”

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En el Auditorio “Oscar Castro Duarte” de la Cámara de Co-

mercio de Puerto Cabello, se dieron cita más de 200 personas para

escuchar la conferencia organizada por el Comité de Damas del ente

empresarial, sobre la prevención y tratamiento del cáncer de mamas.

La charla fue dictada por el reconocido médico mastólogo

Dr. Humberto López Fernández. Antes de la charla, Surama Nazar,

directora de relaciones Institucionales de la Fundación de Lucha

contra el Cáncer de Mamas (FUNCAMAMA) ofreció una explicación

detallada sobre el trabajo de la organización, que este año cumple

10 años educando a las comunidades sobre el padecimiento que

afecta, en su mayoría, a las mujeres.

En el lugar estuvieron autoridades de la Sociedad

Anticancerosa del Estado Carabobo, capítulo Puerto Cabe-

llo, Fundación de Ayuda al Niño con Cáncer Carlos Francisco

(FANCARF), Colegio de Enfermeros de Puerto Cabello y Mora,

Distrito Sanitario del Eje de la Costa, Centro de Mejoramiento

para la Salud, así como estudiantes y profesores del Instituto

de Tecnología Juan Pablo Pérez Alfonso (IUTEPAL), Universidad

Panamericana (Unipap), UNEFA, y los colegios San José La Salle

y Vicente Salias. Las empresas afiliadas a la Cámara de Comer-

cio estuvieron representadas por trabajadoras que asistieron al

evento, así como damas de la comunidad en general.

Al culminar la conferencia, se inició un ciclo de preguntas

y respuestas, donde los asistentes tuvieron la oportunidad de ma-

nifestar sus inquietudes al especialista invitado, y además algunas

mujeres compartieron experiencias tras haber luchado satisfacto-

riamente contra la enfermedad que es la segunda causa de muerte

por cáncer en la mujer venezolana.

La charlaSegún las estadísticas que maneja FUNCAMAMA, en el país

son diagnosticados 9 casos nuevos de cáncer de mama por día,

muriendo 4 mujeres diariamente por esta causa. Es por ello que el

especialista invitado, hizo énfasis en el diagnóstico precoz que no

solo ayudará a preservar la vida sino también que evite las temidas

consecuencias de este proceso.

El Dr. López resaltó además la importancia de tener a la

mano exámenes de buena calidad, mamografía y ecografía, a fin

de realizar un buen diagnóstico precoz para tratar más rápido la

enfermedad, en vista que no existe una vacuna para prevenirla, y así

garantizar tratamientos más efectivos e incluso más económicos.

El mastólogo agregó que se debe “educar para la salud”

pues la idea es que con este tipo de charlas llevar información a

las mujeres sobre qué es la mama, cómo funciona, su importancia

en todo sentido incluso hasta estética, y los tratamientos para

erradicar la enfermedad.

Para mantener un estado de vida saludable, López reco-

mendó: hacer ejercicio, evitar el consumo de alcohol y cigarrillo, e

ingerir alimentos sanos, además a las mujeres mayores de 30 años

de edad exhortó a realizar una mamografía al año.

Sobre el invitado...El Dr. Humberto López Fernández es:

• Fundador y Miembro del Grupo de Mastología Valencia.

• Fundador y Coordinador Consulta Fundación de Lucha

contra el Cáncer de Mama (FUNCAMAMA)

• Miembro Asociado Sociedad Venezolana de Mastología.

• Miembro Correspondiente Asociación Española de Cirujanos.

• Mastólogo Hospital “Dr. Luis Blanco Gásperi” Cruz Roja

Venezolana de Valencia.

• Coautor Normas de Consenso de la Sociedad Venezolana

de Mastología para el Cáncer de Mama Estadio I y II.

• Colaborador libro Ganglio Centinela en Cáncer de Mama

del Dr. Gerardo Hernández.

Con masivaasistencia seefectuó conferencia sobre

La charla fue dictada por el reconocido médico mastólogoDr. Humberto López Fernández

Más de 200 personas asistieron

cáncer de mamas en la CCPC

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18 PUERTO18 PUERTO

– Heyleen Pulgar –

El proyecto más ambicioso de la estatal, la construcción de una nueva terminal de contenedores en los terrenos de La Salina, en una primera fase tardará 22 meses en estar lista.

Tras cumplirse los primeros tres años de la reversión portua-ria, concretada el 21 de marzo de 2009, las instalaciones del puerto carabobeño han sido objeto de fuertes inversiones con miras a la optimización de las operaciones portuarias y con base en el Plan Nacional Simón Bolívar y el Plan Nacional de Desarrollo Portuario (PNDP) que adelanta el ejecutivo nacional en los puertos del país.

El proyecto más ambicioso de la estatal, la construcción de una nueva terminal de contenedores en los terrenos de La Salina, ya dio sus primeros pasos con la publicación mediante Gaceta Oficial Nº 39.882 el Decreto Presidencial Nº 8.838, donde se ordenó que los terrenos, que alcanzan 6 millones 435 mil metros cuadrados de extensión, pasen a propiedad del Estado venezolano.

Esta medida fue tomada bajo el argumento del beneficio que traerá a la población la modernización de la plataforma portua-

ria del país, tanto en lo económico como en lo social. La obra, que ya cuenta con un contrato firmado con la empresa China Harbour Engineering (CHEC), en una primera fase tardará 22 meses en estar lista una vez iniciada la obra, y contará con dos atraques de buques post-panamax. Progresivamente la atención aumentará hasta reci-bir a 6 motonaves de hasta 70 mil toneladas de peso muerto (6.200 Teus) y capacidad de diseño de 700.000 TEUS anuales.

Una vez culminado el proyecto, se dispondrá para carga contenerizada y equipamiento de tecnología de última generación, adaptada a los nuevos diseños de vehículos de transporte marítimo, con calado máximo de 15,2 metros y protegido con rompeolas de 736 metros de largo.

El dragado, relleno, equipos de manipulación, patios de contenedores, vías de circulación internas, el suministro de agua y de energía eléctrica, los sistemas de comunicaciones y de ayuda a la

navegación y sistemas automatizados para la gestión y administra-ción de la terminal, complementan lo estipulado en el contrato.

El contrato efectuado con la CHEC detalla además que el nuevo puerto contará con un rompeolas, relleno, dragado, equipos de manipulación, patios de contenedores, vías de cir-culación internas, el suministro de agua y de energía eléctrica, los sistemas de comunicaciones y de ayuda a la navegación así como sistemas automatizados para la gestión y administración

de la terminal.Los detalles los dio a conocer el Director del Puerto cara-

bobeño, C/N Iván Pérez Ocariz, quien expresó que en los estudios previos a la construcción, no se dejó por fuera la actividad turísti-ca, que alimenta el pulmón comercial de la ciudad. La ubicación estratégica de La Salina, ubicada en la parroquia Juan José Flores, constituye un área situada fuera de la zona urbana y posibilita el desarrollo de una zona logística, para el apoyo de las operaciones donde la circulación de vehículos de carga pesada por la ciudad disminuirá, al tener la posibilidad de conexión del puerto con el sistema ferroviario y la proximidad a las principales autopistas que conducen al centro y occidente del país.

El director de puerto aclaró que paralela a la construcción del nuevo puerto también se desarrollarán trabajos para continuar con la modernización del puerto que cumple sus funciones actualmente, sin embargo será destinado para la carga contenerizada, rodante y silos.

Bolipuertos aumenta inversiones para optimizar operaciones portuarias

736 metros de largo.736 metros de largo.

contenedores, vías de circulación internas, el suministro de agua y de energía eléctrica, los sistemas de comunicaciones y de ayuda a la

navegación y sistemas automatizados para la gestión y administra-

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Nueva maquinariaEl pasado mes de marzo, la Ministra del Poder Popular para

Transporte Acuático y Aéreo y presidenta de Bolipuertos, C/N Elsa

Gutiérrez Graffe, desde el puerto de Puerto Cabello, dio a conocer

las maquinarias que han llegado al país luego de los convenios

efectuados por Bolipuertos con la República Popular de China y

Finlandia, para ampliar las capacidades operacionales de la pres-

tación de los servicios portuarios.

Hay un lote de 100 equipos que se espera que arriben al

país en los próximos días, entre ellos montacargas y power packs,

conjuntamente con el tren logístico para realizar el mantenimiento

de primer orden a las mismas.

Con esta inversión y adquisición se espera garantizar y

optimizar las operaciones portuarias, mejorando con calidad, efi-

ciencia y conocimiento, la carga y la descarga de buques así como

la capacidad de atraque en los muelles.

Logros tras el diálogoAnte la puesta en marcha del proyecto de modernización

del puerto de La Guaira, ya se han adelantado conversaciones para

evitar retrasos en las actividades portuarias del país, para ello se

desarrollan acciones en conjunto con el SENIAT, CADIVI y el Co-

mando Antidrogas y así mejorar los tiempos de respuesta durante

las operaciones portuarias, debido al posible incremento de cargas

durante la modernización del terminal varguense.

En tal sentido, la autoridad portuaria señaló que se dará

continuidad a las conversaciones con los representantes de los

organismos involucrados en la actividad, con quienes ya se han es-

tablecido acuerdos como la incrementación de los períodos de gracia

de almacenaje, “en el puerto de La Guaira 72 horas más de lo previsto

y en Puerto Cabello 48 horas más de lo establecido”, puntualizó.

Al referirse a los tiempos de relocalización, tema discutido

en las reuniones de la Comisión Puerto Aduana (COPA) de la Cámara

de Comercio de Puerto Cabello, señaló que se han acordado que la

relocalización y la emisión se de un lapso que no debe superar las

72 horas. “Es difícil, pero hemos tratado de articular el reconoci-

miento y la verificación en operativos especiales durante los fines

de semanas o épocas especiales para agilizar los procesos” acotó.

Compromiso laboral y socialLos esfuerzos por mejorar la administración de la terminal

también abarcan a sus trabajadores. Los beneficios de ley como el

seguro social obligatorio, fondo de ahorro obligatorio para la vivien-

da, régimen prestacional de empleo, fondo de pensión y jubilación

son ahora percibidos puntualmente por toda la masa laboral que

ahora suma 2.890 personas tras la absorción a la nómina de 334

trabajadores de la empresa VEXIMCA.

Además, póliza de HCM, útiles escolares, juguetes, primas

por matrimonio, por niños especiales, por hogar, por profesionali-

zación, cesta tique, se suman a los beneficios con los que hoy son

honrados los trabajadores portuarios.

Pérez explicó que el personal de seguridad física, mecánicos

y demás áreas son dotados dos veces durante el año con unifor-

mes administrativos, operativos e implementos que resguardan su

seguridad.

En su compromiso con la comunidad donde se desenvuelve

la actividad portuaria, se han cumplido con el pago del fisco munici-

pal, por concepto de impuestos a las actividades económicas en la

localidad y no se mantiene ningún tipo de deudas, en este particular.

“El compromiso lo hemos cumplido incluso con el pago del porcen-

taje correspondiente para la gobierno del estado Carabobo”, agregó.

Cabe señalar la obra de pavimentación de la vía que conduce

hacia las playas del litoral carabobeño y a las parroquias no urbanas

de Patanemo y Borburata. Este importante reacondicionamiento

alivia la congestión de vehículos pesados que ingresan a la zona por-

tuaria y evitará las colas formadas en la autopista Sorpresa-Muelles;

así como también beneficia a los habitantes de las parroquias men-

cionadas, además de los que transitan hacia las playas, Base Naval,

Hospital Militar, Dianca, UNEFA e INCES.

Sobre tasas y tarifas...El C/N Pérez Ocariz al referirse a la implementación del

régimen tarifario puesto en marcha a partir de junio de 2011, indicó

que se realizó un estudio previo y comparativo con cada almacén

e incluso con otros puertos de América latina y aún posterior a

las modificaciones efectuadas, las tasas y tarifas venezolanas se

mantiene por debajo a las ofrecidas por otros países.

El proyecto más ambicioso de la estatal, la construcción de una nueva terminal de contenedores en los terrenos de La Salina, en una primera fase tardará 22 meses en estar lista.

Bolipuertos aumenta inversiones para optimizar operaciones portuarias

20 PUERTO

“En algunos casos las tarifas aumentaron, debido a que

existían otras aún más bajas por convenios establecidos entre

los involucrados, sin embargo existían otras de mayor costo que

vieron reducida su tarifa considerablemente, lo que hicimos fue

estandarizarlas, unificar estas tasas a nivel de un solo almacén”,

explicó.

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Estadísticas

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22 PUERTO

Cavilo antes de responder a la generosa solicitud de mis amigos de la directiva de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello relativa a una opinión sobre el llamado “Puerto Chino”, un nuevo terminal de contenedores en el noroeste de la ciudad, en el frente nororiental del gran predio de La Salina. Decido asumirlo socráticamente, formu-lándome algunas preguntas, que ojalá contribuyan a fijar los términos de referencia necesarios a la cabal comprensión y evaluación de sus impactos.

Comienzo diciendo que de todo lo conocido en tantos años sobre la evolución, anteproyectos, asesorías, etc., relativas a los servicios portuarios locales, es éste el esbozo más excéntrico. Todos los anteriores se ubicaban en la vieja rada. Hay, entonces, un asunto de localización. Pero, no sólo eso: el proyecto liga a un circuito económico que, por la vía de los servicios de carga, privilegia mucho más a Panamá que a nadie. Hay también, entonces, un asunto de definición del rol dentro de los circuitos de carga marítima del norte de Sudamérica y el Caribe. Finalmente, pasa que la idea no está ligada a proyecto nacional ninguno, que permita sopesar su racionalidad; a menos que sea sólo para un diseño abiertamente importador de productos acabados. Significa, entonces, que hay un asunto relativo a las vinculaciones del sistema nacional de puertos a la localización de las actividades productivas y concentraciones de población del país.

1) Su localización obliga a plantearse el tema de la evaluación de los impactos territoriales y ambientales locales, regionales e interregionales. Manejado formalmente: ¿el proyecto se acompaña de la forzosa reformulación del Plan de Ordenación Urbanística (POU) y del Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL)? Me tocó a comienzos de la década pasada, precisamente por una solicitud de los sectores empresariales y profesionales locales al gobierno municipal, coordinar el proceso que conduciría a un POU, y no se consideró nada que se parezca al “Puerto Chino”. La realización del proyecto –no hago consideraciones sobre su efectiva ejecución– sin duda impactaría la prospectiva más positiva sobre el futuro de Puerto Cabello, bosquejada hacia el desarrollo residencial de mediano y alto están-dar, turismo, recreación, etc., de ese eje que va desde La Salina hasta la desembocadura del Aguascalientes. ¿Son compatibles los usos? En una escala mayor: ¿el Puerto contiene alguna previsión sobre encadenamientos a áreas industriales o de servicios que exijan lotes adicionales en ese eje o hacia Morón? ¿Se intensifica el uso productivo hacia el occidente del litoral? Todavía a mayor escala: ¿se ha evaluado el impacto de todos los escenarios posibles sobre la naturaleza y los usos actuales de la costa del oriente falconiano? Finalmente, en reversa, sobre el actual puerto ¿cómo se impactan los usos de los actuales espacios? ¿es posible pensar en la desafectación de algunas áreas para proyectos de renovación urbana?

2) Su rol regional va a depender de la mayor o menor autonomía de gestión del Puerto o de la definición de un esquema de negocios abierto a las relaciones más convenientes. No he oído ni leído nada al respecto. Su eventual vinculación a COSCO lo limitaría sólo al nivel de recepción de feeders, que tendría como terminal de transferencia el CCT de Colón (el Colon Container Terminal). Puerto Cabello, a pesar de la competitividad perdida en estos años de declive, debe evaluar muy para su provecho las posibilidades de “mayoreo” de carga. Cito aquí la reunión en la cual me tocó evaluar, hace unos diez años, como director principal del Puerto, con el jefe latinoamericano de una de las más grandes operadoras de carga marítima del mundo, la posibilidad de una definición clara de Puerto Cabello como el principal terminal de transferencia del Caribe Sur. Tremenda oportunidad, desestimada por el gobierno regional, operador de la época. ¿Se mantienen aquellas condiciones? ¿Cuál es el nicho que permite la mayor potenciación de Puerto Cabello? ¿Se apunta a definir un rol similar al de hace 10 años, o seremos un mero satélite de segunda o tercera categoría del esquema comercial chino?

3) Finalmente, la gran pregunta, sobre las vinculaciones del proyecto: ¿seguirán siendo Puerto Cabello, Carabobo y la Región Central la red de servicios e industria más dinámica del país? Carabobo ya no es el Estado más industrial. De hecho, su perfil de cara al mundo se desdibuja y desmejora. Sigo: ¿no es hora de asumir el reto, aunque sea en el plano de la reflexión prospectiva, de la definición de un rol internacional pujante a la ciudad, el Estado y la región? En afanes políticos recientes, como Coordinador del Programa Económico de Diego Arria, insistimos en un escenario de Puerto Cabello como parte importante del mayor polo logístico nacional; claro que asociado a un Proyecto Nacional alternativo. Hace muchos más años, 35 exactamente, en nuestra pasantía doctoral en la DATAR francesa, nos tocó formar parte de un staff de “pepitos preguntones” sobre el futuro de la gran región mediterránea del Languedoc-Rousillon. Nuestro rol era formularnos y respondernos preguntas. ¿Cuáles nos hacemos respecto a Puerto Cabello/Puerto y Puerto Cabello/Ciudad? ¿Cuáles respecto a Carabobo o la región que va del oriente falconiano a la costa aragüeña y del mar a los valles yaracuyanos, la Cuenca de Lago de Valencia, los llanos cojedeños y más allá?

Finalmente, ¿Cuál es el país que queremos? ¿Cuál el Carabobo y el Puerto Cabello en un país pujante? ¿Cómo define lo anterior las funciones portuarias y otras funciones litorales en la costa carabobeña? ¡Preguntas, sólo pre-guntas! ¡Ayudas para evaluar!

El “Puerto Chino”: preguntas para ayudar a su evaluación

Santiago José Guevara GarcíaEconomista porteño

Universidad de Carabobo / Proyecto Bicentenario

23PUERTO

Directores de las Cámaras de Comercio en Puerto Cabello y La Guaira, iniciaron mesas de trabajo a fin profundizar las comunicaciones con las autoridades de Bolivariana de Puertos, para definir planes de contingen-cia aplicables en caso de que sea necesario desviar cargas del puerto varguense hacia el muelle local, durante los trabajos de ampliación y modernización que los muelles de La Guaira sufrirán para optimizar sus servicios.

Hernández aseguró que siempre será bienvenido el crecimiento de los puertos, pero que debe también considerarse la opinión de quienes hacen vida en la actividad. “Tener iniciativas en común, lo que queremos es que de alguna manera pudiéramos llegar a conocer cómo serán los trabajos y cómo podemos llegar a administrar nosotros el tiempo, porque tenemos una economía de puerto; esto es una actividad muy dinámica y tenemos que estar preparados”, apuntó. Por su parte, Leopoldo Henríquez Barone, presidente de la CCPC, dijo que la intención es trabajar en equipo y que estos encuentros se harán también con otras cámaras empresariales.

Como líderes de los entes comerciales que operan de cara a los dos puertos más importantes del país, que manejan volúmenes de cargas entre 70% y 100% de las cargas que arriban a Venezuela (incluyendo las del Estado), ambos consideran clave que la autoridad portuaria aclare el escenario e inicio de los trabajos y de tener un plan a seguir, ofrecer sus parámetros para que sobre la base de las inquietudes de la comunidad marítima, se hagan aportes que perfeccionen el sistema. En el encuentro se abordaron otros temas de interés mutuo y de sus afiliados.

Ambos consideran que la autoridad portuaria debe aclarar el escenario e inicio de los trabajos y de tener un plan a seguir, ofrecer sus parámetros para que sobre la base de las inquietudes de la comunidad marítima, se hagan aportes que perfeccionen el sistema. En el encuentro se abordaron otros temas de interés mutuo y de sus afiliados.

Cámaras de Puerto Cabello y La Guaira

afianzan mutua cooperación

23PUERTO

24 PUERTO

His

toria

José Alfredo Sabatino Pizzolante

Ilustraciones:Archivo del Autor.

Cuatro fueron las plazas de Puerto Cabello que durante

el último cuarto del siglo XIX y principios del XX, sirvieron al es-

parcimiento de la entonces pujante ciudad: Flores, Salom, Bolívar

y Concordia. Las tres primeras ubicadas en el sector de Puente-

Dentro, mientras que la última en Puente-Fuera. Las plazas o ala-

medas constituían para la época

el punto de referencia social, en el

que la rutina del diario quehacer

encontraba su recompensa en la

amena conversación, las retretas y

la contemplación del paisaje. Jenny

de Tallenay, quien visitara Puerto

Cabello hacia 1878, consigna en

su libro “Recuerdos de Venezuela”,

una hermosa estampa de la Plaza

Flores, entonces conocida como

Alameda Guzmán Blanco, en la que

encuentra hermosos árboles, tales

como palmeras reales, caobos,

acacias y tamarindos, que extien-

den su variado follaje, además de

una fuente de mármol, bastante

elegante rodeada de bancos que

adorna el centro del hermoso

jardín, desde donde se escucha el

ruido de las olas que se rompen con

fuerza sobre la ribera.

Aunque pequeña en com-

paración con las otras, la Plaza

Concordia tiene su origen en el

desarrollo de las plazas públicas

que experimenta Venezuela du-

rante las tres últimas décadas del

siglo XIX, el cual se acentúa con la

llegada de Guzmán Blanco al poder.

Así, en sesión extraordinaria de la

municipalidad presidida para la época por Manuel María Ponte,

correspondiente al 23 de mayo de 1869, se da cuenta de una pe-

tición enviada por los señores Rafael Polly y Mateo Fiol en la que

informan que con la cooperación de la Junta de Fomento local, los

José Alfredo Sabatino PizzolanteLa Plaza

25PUERTO

La PlazaLa PlazaLa PlazaLa PlazaConcordia

vecinos han procedido a plantar un jardín en la plaza conocida

como “Hernández”, esperando que el jardín reciba la bendición de

la corporación municipal como padrinos del acto, que se organiza-

ba por aquellos días. Producto de esta petición, la municipalidad

dicta un Acuerdo, en virtud del cual acepta para el municipio el

jardín creado por iniciativa de los ciudadanos Polly y Fiol, el cual

se denominaría en lo adelante “Jardín de la Concordia”, fijando su

bendición para el día 28 de mayo y autorizando a sus promoto-

res, Polly y Fiol como inspectores del jardín, para la elección de

un jardinero celador cuyo sueldo así como el alumbrado y demás

gastos, se harían con cargo a las rentas municipales.

Un hecho poco conocido para las nuevas generaciones es

que existió en la Plaza Concordia una estatua de la Libertad. En

efecto, el 16 de marzo de 1911 la Sociedad 5 de Julio se dirige a la

municipalidad solicitando se le permita erigir en la Plaza Concordia

una estatua de la Libertad, en conmemoración del centenario de la

Independencia. La municipalidad contestaría no tener objeción a

dicha petición, pero antes quería conocer el diseño de la estatua y

forma del pedestal “para apreciar el mérito artístico de la obra”. Dos

meses más tarde la Sociedad 5 de Julio, envía el diseño del pedestal

de la estatua que pensaba erigir, siendo que la municipalidad acor-

dó autorizar la obra. Muy poco se conoce acerca de esta estatua,

aunque Adolfo Aristeguieta Gramcko escribió al respecto: “Extraña

aquella plaza sin nombre de prócer. ¿No estaban acaso hechas para

los héroes manteniendo vivo su recuerdo? La Concordia era una

plaza rara, con una columna en su centro sobre la cual en vez de

un caudillo, estaba una figura parecida a una muñeca. En la base,

palabras e inscripciones extrañas, crípticas, ilegibles, sucesiones

de consonantes separadas con grupos de puntos...” Las inscrip-

ciones “extrañas, crípticas, ilegibles...” a las que alude Aristeguieta

Gramcko parecían estar referidas a la costumbre masona, pues es

interesante mencionar que los masones tuvieron alguna conexión

con dicha estatua. Se nos ocurre pensar, quizás, que los miembros

de la logia local Independencia y Libertad se encontrarán entre

los promotores de su erección, aunque esto está por confirmarse

aún. De cualquier modo, conocemos una fotografía de la plaza y

su hermosa estatua, que confirma el nexo entre la referida obra y

la masonería, pues el testimonio fotográfico fue dedicado por un

hermano masón a nuestro abuelo materno, don Antonio Pizzolante.

Sin embargo, un hecho que seguramente ignoraba Ariste-

guieta Gramcko, al extrañarse por el nombre de esta plaza no referi-

do a un prócer, es que en junio de 1911, la municipalidad cambiaría

nuevamente su nombre por el de un prócer al acordar que la plaza

conocida con el nombre de Plaza Concordia “cuya denominación

no es significativa de época o hecho alguno trascendental, se

denominará de hoy en adelante ‘Plaza Sucre’ en homenaje de re-

cordación al Vencedor en Ayacucho el meritísimo cumanés Antonio

José de Sucre”. Lo cierto es que con el correr de los años la plaza

continuó siendo conocida como la “Concordia”, a pesar de que un

buen día un gobernante de turno decidió bautizarla con el nombre

de Isaías Medina Angarita, removiendo la estatua de la Libertad

y colocando en su lugar el busto de aquél, en clara demostración

de que eso de cambiar nombres a monumentos y calles, según

capricho de los gobernantes de turno, no es buena idea.

26 PUERTO

De acuerdo con los artículos 51 y 141

de la vigente Constitución, por una parte, toda

persona tiene el derecho de representar o dirigir

peticiones ante cualquier autoridad, funcionario

público o funcionaria pública sobre los asuntos

que sean de la competencia de éstos o éstas,

y de obtener oportuna y adecuada respuesta.

Quienes violen este derecho serán sancionados

o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser

destituidos o destituidas del cargo respectivo,

y por la otra, la Administración Pública está al

servicio de los ciudadanos y se fundamenta en

los principios de honestidad, participación, celeri-

dad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición

de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de

la función pública con sometimiento pleno a la

ley y al derecho.

Este derecho y esos principios se repiten en

los artículos 9 y 12 de la Ley Orgánica de Adminis-

tración Pública y 8 del Decreto con Rango y Fuerza

de Ley sobre Simplificación de Trámites Adminis-

trativos, al pautar dichos dispositivos legales que

los funcionarios y funcionarias de la Administración

Pública tienen la obligación de recibir y atender,

sin excepción, las peticiones o solicitudes que les

formulen las personas, por cualquier medio escrito,

oral, telefónico, electrónico o informático; así como

de responder oportuna y adecuadamente tales

solicitudes, independientemente del derecho que

tienen las personas de ejercer los recursos adminis-

Una solución positiva ante la

inactividad de la Administración

AduaneraLuis José Trias Sambrano

Abogado y Técnico Superior Hacendista

especialidad Aduanas...la actividad de la Administración Pública se desarrollará

con base en los principios de economía, celeridad, simplicidad

administrativa, eficacia, objetividad, imparcialidad,

honestidad, transparencia, buena fe y confianza...

27PUERTO

trativos o judiciales correspondientes, de conformidad con la ley.

En caso de que una funcionaria o funcionario público se abstenga

de recibir las peticiones o solicitudes de las personas, o no de

adecuada y oportuna respuesta a las mismas, serán sancionados

de conformidad con la ley. En este orden de ideas, la actividad de

la Administración Pública se desarrollará

con base en los principios de economía,

celeridad, simplicidad administrativa, efica-

cia, objetividad, imparcialidad, honestidad,

transparencia, buena fe y confianza.

Tales garantías y principios, pala-

bras más palabras menos, con anteriori-

dad, concretamente en los artículos 2 y

30 de la Ley Orgánica de Procedimientos

Administrativos de 1982, también habían

sido definidos como fundamentales para la

actividad de esa anhelada Administración

Pública, orientada al servicio de los particulares.

No había sido antes nuestra Administración Pública desti-

nataria de un cuerpo normativo que regulara con tanta amplitud y

precisión su relación con los administrados, estableciendo las bases

de un verdadero equilibrio entre los poderes de la administración

y los derechos de los ciudadanos, de tal manera que las prerro-

gativas de aquella se compensen con garantías en favor de estos,

que permitan la realización de los fines estatales sin desmedro de

los derechos individuales.

En este sentido, con respecto a los derechos, constitucional

y legalmente consagrados, que tienen todas las personas de repre-

sentar, interponer o dirigir peticiones o recursos ante cualquier fun-

cionario público, sobre los asuntos que sean de la competencia de

estos y, de obtener oportuna y adecuada respuesta, es importante

resaltar, que a pesar de lo expuesto en líneas precedentes, es común

en nuestro campo aduanero, la inactividad de la administración, es

decir, la ausencia o abstención de pronunciamiento ante el petitorio

de un particular. Por tal razón, es impostergable reflexionar para

encontrar una solución procedimental ante la inactividad formal

de la administración, por cuanto, en nuestro sector toda demora

de tramitación de causa administrativa o judicial, implica de hecho

la indisponibilidad patrimonial del usuario del servicio aduanero,

cuestión que generalmente no es debidamente percibida por el

funcionario responsable, pudiendo asegurarse, sin temor a error,

que el 95% de las causas fiscales aduaneras van acompañadas

de mercancías y éstas, en infinidad de etapas, están sujetas a la

eventual detención, significando sus correlativos incrementos de

gastos innecesarios.

Si bien es cierto, que en la actualidad existen mecanismos

de defensa frente al incumplimiento de las obligaciones específicas

establecidas en las citadas normas jurídicas, por parte de la Admi-

nistración Aduanera, cuales son el recurso jurisdiccional contra las

abstenciones u omisiones de los funcionarios públicos, y el ampa-

ro tributario, no es menos cierto, que son poco utilizados como

acciones judiciales en comparación con las numerosas conductas

omisivas de la Administración, y ello se explica en la ineficacia de

los procedimientos para tramitarlos, visto que son procesos len-

tos, complejos, llenos de incidencias y formalismos, lo cual no los

hace idóneos para el restablecimiento de las situaciones jurídicas

infringidas en el corto plazo.

Resulta improrrogable pues, una

solución jurídica que fortalezca el estado

de derecho, garantizando los derechos

subjetivos de los administrados frente a

las omisiones y la inactividad de la admi-

nistración, solución esta que cumpla con

el doble objetivo de ser facilitadora del

comercio y que no desmejore el control

que debe ejercer el Servicio Aduanero

Nacional, sobre el paso de mercaderías a

través de nuestras fronteras.

A este respecto, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo

de Justicia con ponencia del Magistrado Jesús E. Cabrera Romero,

mediante sentencia N° 442 del 04/04/01, estableció lo siguiente:

“... en cuanto a que la respuesta sea “oportuna”, esto se refiere a

una condición de tiempo, es decir que la respuesta se produzca en

el momento apropiado, evitando así que se haga inútil el fin de

dicha respuesta.

En cuanto a que la respuesta deba ser “adecuada”, esto se refiere a

la correlación o adecuación de esa respuesta con la solicitud plan-

teada. Que la respuesta sea adecuada en modo alguno se refiere

a que ésta deba ser afirmativa o exenta de errores; lo que quiere

decir la norma es que la respuesta debe tener relación directa con

la solicitud planteada. En este sentido, lo que intenta proteger la

Constitución a través del artículo 51, es que la autoridad o funcio-

nario responsable responda oportunamente y que dicha respuesta se

refiera específicamente al planteamiento realizado por el solicitante”.

En consecuencia, a nuestro juicio, hay que descargar en la

Administración la responsabilidad de su inactividad, configurando

al silencio positivo como regla general, por cuanto ello surtirá

efectos inmediatos, en primer lugar, estimulando a la Administra-

ción para que resuelva en plazo, evitando así que la pasividad o

no respuesta sea utilizada como una herramienta de corrupción,

y en segundo lugar, como un respaldo a todos los principios y

derechos pautados en las normas constitucionales y legales a

favor del administrado.

Es necesario que la Administración Aduanera responda las

solicitudes y recursos dentro de los plazos legales, para que los

ciudadanos no se vean afectados por la inactividad administrativa,

por ello es menester establecer el silencio positivo como regla

general pues es la solución compatible y requerida frente a los

principios constitucionales de eficacia administrativa, seguridad

jurídica y legalidad.

en nuestro sector toda demora

de t ramitac ión de causa

administrativa o judicial, implica

de hecho la indisponibilidad

patrimonial del usuario del

servicio aduanero

28 PUERTO

»

« Durante varios años, las Instalaciones

Portuarias venezolanas, dedicadas al manejo de

mercancías contenerizadas, a pesar de poseer

amplias ventajas comparativas como lo son: su

excelente ubicación geográfica, puerta de entra-

da al Caribe y Sur américa, cercanía a Canal de

Panamá; condiciones meteorológicas envidiables,

puesto que durante los doce meses del año se

beneficia de un clima tropical, donde los fenóme-

nos naturales de relevancia son pocos o nulos;

costas con geografía que acobijan o hacen de

puerto, permitiendo dársenas y canales naturales,

entre otras.

además, siendo Venezuela un país tra-

dicionalmente importador, garantizando este

hecho, un volumen considerable de mercancías

manejadas, aún así, sus puertos han sufrido de

insuficiencia en infraestructura y superestructura,

motivado a la falta de voluntad en el desarrollo

portuario por parte del estado, de múltiples pro-

yectos y estudios elaborados por distintas insti-

tuciones, entes públicos y privados, impulsados

inclusive por la administración pública. todos con

el factor común de ser muy ambiciosos, pero que

solo llegaban a eso, “PrOYeCtOS”.

esta carencia, ha caracterizado a los puer-

tos venezolanos en la región del Caribe, por una

acentuada ineficiencia a nivel logístico operativo,

puesto que no se cuentan con las facilidades de

El inicio de una nueva era

portuaria

... siendo Venezuela

un país tradicionalmente

importador, garantizando este

hecho, un volumen considerable

de mercancías manejadas, aún

así, sus puertos han sufrido de

insuficiencia en infraestructura

y superestructura, motivado

a la falta de voluntad en

el desarrollo portuario por

parte del Estado, de múltiples

proyectos y estudios elaborados

por distintas instituciones,

entes públicos y privados...

Ricardo ComenaresLicenciado en Ciencias Náuticas

29PUERTO

carácter técnico especializado, para un

desenvolvimiento y fluidez de los distintos

procesos y actividades que genera la acti-

vidad portuaria, lo que nos ha conducido

a no estar al nivel de competitividad y

calidad de Instalaciones Portuarias veci-

nas como lo son por ejemplo: Kingston,

Cartagena, Manzanillo, Caucedo y hasta

La Habana, entre otras, traduciendo esta

ineficiencia, en aumento en términos dine-

rarios, convirtiéndonos en los puertos más

costosos de la región y dando pie y base a

una constante y significativa inflación que

sufre nuestra economía, la cual nace allí.

A todo lo antes expuesto, se han

sumado otros factores muy significativos,

como la falta de continuidad de gestiones,

políticas y estrategias por parte de los

Administradores Portuarios, con miras a

estandarizar procedimientos y simplificar

la actividad, buscando como objeto final la

optimización de servicios y la satisfacción

de necesidades tanto a la Líneas Navieras,

como Clientes Importadores y Exportado-

res. Por el contrario se ha experimentado a

través del tiempo, muchos cambios y dife-

rencias que obedecían a criterios, muchas

veces políticos y personales.

No obstante, después de tanto

tiempo de indiferencia y descuido en lo

que refiere a la inversión por parte del

Estado, para el desarrollo de las Instalacio-

nes Portuarias dedicadas al ma-

nejo de mercancías contenedo-

rizadas, a nivel de infraestructura

y superestructura, se vislumbran

ahora dos grandes proyectos, los

cuales prometen ser de mucha

calidad y envergadura, dando

inicio a un nuevo ciclo, que

permita salir a Venezuela de ese

aletargamiento en la cual estuvo

inmersa durante muchos años.

Bolivariana de Puertos,

S.A., ha dado aviso oficial del

inicio este mismo año, de trabajos de

construcción en el Puerto de La Guaira, de

una losa de 693 metros lineales que con-

forman un muelle, el cual podrá albergar a

buques hasta con un calado de 15 metros.

Este desarrollo lo está llevando a cabo el

consorcio portugués TD Mota, a través

del convenio de cooperación acordado y

firmado entre nuestro país y la República

de Portugal, con lo cual se busca como

objetivo, la modernización, ampliación y

adecuación del puerto de La Guaira.

El proyecto conlleva la construc-

ción de un área de casi 18 hectáreas y

un complemento de otras seis, además

contará con la instalación de seis Grúas

Pórticos, quince RTG y otros importan-

tes equipos especiales para el manejo y

traslado, seguro y eficaz de contendores,

adecuación de espacios para el estaciona-

miento de vehículos de carga pesada con

vías internas de circulación.

Se estima que con todo este de-

sarrollo, esté en capacidad de manejar

hasta 600 mil TEuS por año, una cifra muy

significativa, tomando en consideración

que sólo estamos hablando de la opti-

mización de casi un tercio del que fuese

hasta finales de los ochenta el principal

puerto del país.

un poco más de 60 millas al Oeste

del puerto de La Guaira, se encamina otra

importante y sin precedente obra, la cual

ya Bolivariana de Puertos, S.A., ha anun-

ciado su inicio para el segundo semestre

del año en curso. También el puerto de

Puerto Cabello, será objeto de un desa-

rrollo portuario que le permitirá aumentar

su capacidad de operación en términos

de cantidad de contenedores manejados,

además de mejorar sus promedios, bus-

cando así la optimización de los servicios.

Aun cuando no poseemos detalles

muy específicos, conocemos que este de-

sarrollo lo realizará un consorcio chino y

se llevara a cabo fuera de la Zona Portuaria

existente, a unos seis kilómetros aproxi-

madamente, en una área denominada La

Salina, entre el Aeropuerto “Bartolomé

Salom” y la Instalación Portuaria Vopak.

Contará con la construcción en una pri-

mera fase, de muelles con capacidad para

el atraque de dos buques post panamax,

con calado por encima de los 15 metros

y estará provista con instalación de su-

perestructura, suficiente para el manejo

promedio de 700.000 TEuS anuales.

Observamos con muy buenos ojos,

esta importante ampliación de los dos

principales puertos del país, deseamos

que continúe el proceso de inversión en

adecuación de la infraestructura, superes-

tructura y maquinarias de las instalaciones

portuarias en Venezuela, con miras a

fortalecer y optimizar los servicios, colo-

cándonos en una mejor y justa posición,

al menos en la región.

No obstante, sugerimos desde esta

humilde tribuna, que no solo se quede en

una inversión de adecuación y ampliación,

y que por el contrario se haga un buen,

evaluado y analizado Plan de Desarrollo

Portuario Nacional, que de manera integral

conjugue aspectos tan importantes como

vialidad, red ferroviaria, estaciones de

transferencias, puertos secos, almacenes,

así como su impacto en la ciu-

dad, en el medio ambiente, en la

actividad diaria de la población,

con el objeto de que exista una

justa y equilibrada convivencia

de todos los actores.

Importante sería tam-

bién, considerar una evaluación

con posibles mejoras del marco

legal vigente, que envuelve toda

la actividad portuaria, para de

esta manera ir en la búsqueda

de armonizar y sincronizar los

procesos, garantizando la correcta, im-

parcial y justa aplicación de los distintos

aspectos legales, redundando esto en

una facilidad que empuje o apalanque la

eficiencia y eficacia de las Instalaciones

Portuarias en Venezuela.

... deseamos que continúe el proceso

de inversión en adecuación de la

infraestructura, superestructura y

maquinaria de la instalaciones portuarias

en Venezuela...

30 PUERTO

Celebraciones y compañerismo en la CCPC

»

«...en un ambiente de cordialidad donde

la Junta Directiva de la Cámara de

Comercio de Puerto Cabello, presidida

por Leopoldo Henríquez, llevó a cabo un

brindis navideño, y compartieron con

los periodistas y reporteros gráficos de la

zona una amena tarde de convivencia...

31PUERTO

La llegada de la época navideña

fue la excusa para realizar un alto en la

jornada laboral y fortalecer los vínculos

entre directores, empleados y periodistas

a fin de manifestar nuestro agradecimiento

por un año de esfuerzos y para ser mejores

compañeros en los días que nos quedan

por delante.

Durante el mes de diciembre se

realizaron varias celebraciones que fueron

la oportunidad para compartir con amigos,

compañeros, las damas del nuevo comité

con las que siempre se puede contar y

nuestra gente con experiencia.

El primer encuentro se dio en un

ambiente de cordialidad donde la Junta Di-

rectiva de la Cámara de Comercio de Puerto

Cabello llevó a cabo un brindis navideño, y

compartieron con los periodistas y repor-

teros gráficos de la zona una amena tarde

de convivencia.

Los espacios de la sede del gremio

fueron elegantemente decorados para que

los profesionales presentes disfrutaran de

una velada durante la cual todos conversa-

ron y celebraron por encontrarse reunidos

entre colegas.

Con el brindis y los buenos

augurios para el 2012 se desarrolló la

fiesta que incluyó exquisitos aperitivos y

selecta bebida, para obsequiar un momen-

to de alegría a quienes continúan siendo

referentes de la sociedad venezolana. Fi-

nalmente se realizó una rifa y la entrega de

obsequios. Cada director tomó un regalo

personalizado y lo entregó al profesional

de la Comunicación y Reporteros Gráficos.

Entre directores...Los directores también tuvieron su

acostumbrado compartir de fin de año con

el último Directorio Ejecutivo del año 2011.

El evento se desarrolló en el Restaurant

Chef Gourmet Valencia, en donde se hizo

un resumen de los significativos logros

obtenidos en el año. Leopoldo Henríquez,

Presidente de la CCPC, destacó y felicitó a

cada uno por sus aportes en las reuniones

celebradas en este tiempo.

El cierre de las celebraciones se

dio con la cena navideña de todos nues-

tros empleados, donde tuvimos la opor-

tunidad de compartir como una tradición

corporativa que efectuamos cada diciem-

bre, para brindar por los logros obtenidos

en el 2011 y augurar muchos éxitos

en el 2012.

31PUERTO

32 PUERTO

Nelson Vielma

La fortaleza que acabó con la República

un nutrido fuego desde el castillo, obligándolos a enviar a José Herrera con

bandera parlamentaria. Sin embargo, la proposición que les hizo Herrera

no les satisfizo, esta fue que se les daría libertad a todos los prisioneros,

respetando sus bienes y serían conducidos al destino que eligiesen si en-

tregaban el castillo, en el término de una hora, de lo contrario pasarían a

cuchillo a todos. Esta propuesta fue rechazada de inmediato, originando un

fuerte intercambio de disparos desde el fuerte del Corito y desde la parte de

atrás del castillo, siendo repelido con un resultado de quince muertos del

lado patriota y por parte de los realistas un artillero muerto, otro herido de

una bala de fusil y otro quemado con su misma cartuchera.

Bolívar hizo un reconocimiento en las inmediaciones del polvorín

del Trincherón, comprobando que los capitanes Figueroa y Rosales habían

capitulado ante el enemigo sin consultar con sus superiores.

El Libertador escribe inmediatamente a Miranda: “Generalísimo: A

la una de la tarde se han apoderado del castillo de San Felipe un oficial infidente con

la tropa a su mando y todos los reos que allí se encontraban, han roto un fuego terrible

sobre esta ciudad. En el castillo se encuentran 1.700 quintales de pólvora y casi toda la

artillería y municiones de esta plaza; ella padece sumamente, sus casas son derribadas,

y yo trato sin víveres ni municiones de defenderla hasta el extremo. Los marineros de

los buques forzosamente han pasado al castillo, y él se hace temible. Espero que a la

mayor brevedad me enviéis cuantos recursos estén a vuestro alcance, y que me socorran

antes que sea destruido”. Miranda recibió esta misiva el 4 de julio, en una cena

en honor al primer aniversario de la independencia, se dice que al recibir

la terrible noticia exclamó en francés: “Venezuela está herida en el corazón”, no

le faltaba razón al gran guerrero de la libertad, con esta derrota las fuerzas

patriotas quedaron aisladas, salvo por el puerto de La Guaira, mientras que

los realistas, podían recibir refuerzos de la metrópoli y de otros puertos.

Los alzados, enviaron en la falúa de la aduana que también estaba

apresada a José García Peña hacia la costa de Tucacas a fin de que le notifica-

se lo sucedido a Monteverde, quien ya estaba investido como Comandante

General, y éste les enviase los necesarios auxilios.

Al día siguiente, los prisioneros sumados a la guardia, con algunos

pescadores y un correo que vino de La Guaira, ya sumaban doscientos

hombres. Formaron varios destacamentos, que ocuparon el frente del castillo

y el hornabeque. Al acreditado comerciante Jacinto Iztueta, le enviaron a

Curazao a buscar víveres y a los pocos días llegaron embarcaciones reple-

tas de todo lo necesario. A Pedro Ortega lo enviaron a Coro a dar parte de

lo ocurrido y de allí comenzó una marejada de embarcaciones realistas a

hacer acto de presencia. El domingo 5 de julio en el primer aniversario de

la declaración de la independencia, Juan Manuel Alcanzara con cincuenta

hombres, tomó posesión del fuerte de La Estacada, al mismo tiempo que

Domingo Monteverde, bajaba por el cerro del portachuelo y entró aclamado

a la ciudad, inmediatamente tomó posesión del castillo, apoderándose de

la gran cantidad de municiones de las que adolecía por completo.

PUERTO Cabello fue escenario de numerosos hechos importantes.

De hecho, la historiográfia venezolana destaca como la causa fundamental

de la caída de la Primera Republica, la pérdida de Puerto Cabello. Esto suce-

dió cuando estalló una rebelión en el castillo San Felipe, pasando a manos

españolas. Para ese entonces en el castillo San Felipe estaba el arsenal de

la patria y los protagonistas de la rebelión de Valencia de 1811, que esta-

ban prisioneros. Francisco de Miranda, jefe de los ejércitos republicanos le

había ordenado insistentemente a Bolívar, quien había asumido el cargo de

comandante político y militar de la plaza, que sacara a los prisioneros del

castillo y los llevara a tierra firme, por el peligro que representaban al estar

en el mismo con los arsenales de la patria.

Los prisioneros que observaban almacenar en el castillo los víveres

y pertrechos que existían en la recién titulada ciudad, planificaron tomar la

fortaleza para España. La conspiración se activó cuando asumió la guardia

el teniente Francisco Fernández Vinoni, con quien ya habían conversado

José Antonio Barquero y Mateo Miguel Martell. Vinoni sumó a José Antonio

Naranjo y de allí se fue extendiendo la conspiración a la tropa del castillo.

Esta rebelión estalló al mediodía del martes 30 de junio, mientras

Bolívar se encontraba en la ciudad.

El sargento Barcenas, de acuerdo al plan trazado dejó todas las

puertas de los calabozos con los cerrojos abiertos. A las doce del mediodía

se activó el plan, algunos prisioneros asaltaron las armas de la prevención,

otros se apoderararon del parque de artillería y los almacenes y otros quitaron

los grillos a los considerados más peligrosos, inmediatamente se puso en

marcha la toma de los buques de guerra, para rendirlos o hundirlos, ya que

éstos impedirían o dificultarían el levantamiento. Los amotinados desde las

murallas intimaron a las tripulaciones a sumarse a la rebelión, recibiendo

como respuesta que lo harían si el pueblo se sumaba, en esto no hubo pro-

blemas, ya que los prisioneros tenían mucho ascendiente en la población.

Algunos buques enarbolaron su velaje y a éstos les dispararon cañonazos.

La fortaleza del Vigía (llamada ahora Fortín Solano), al ver la bandera

española ondeando en el castillo también arreó el tricolor patrio e izó el

pabellón español, demostrando con esto estar en la conspiración. Marticena

el Comandante de Marina y el mayor José García, se trasladaron al castillo,

alegando que habían dado órdenes para que se rindiesen los buques a su

mando, pero esta orden no fue obedecida por Pedro Castillo el capitán del

bergantín Celoso, quien fue a la ciudad a entrevistarse con Simón Bolívar y

Miguel Caraballo.

La goleta Venezuela, se sumó al alzamiento y huyó de los fuegos

que le dispararon del Fuerte el Corito (situado en la actual planchita), so-

metiéndose a los insurgentes del castillo, tomada por José Mena, que fue

enviado a bordo y el bergantín Aarhus, se vio obligado también a someterse.

Mientras esto sucedía, en la casa que ocupaba Bolívar izaron la

bandera tricolor, lo que ocasionó que inmediatamente fuese atacada con

33PUERTO 33PUERTO

34 PUERTO

Los puer-tos de avanzada en el mundo se carac-terizan por contar con una infraestruc-tura de vanguardia

y equipos con tecnología de punta. Pero... además tienen como norma es-

tar regidos por un solo patrón gerencial a cargo de una autoridad única. Terminales como el de Manzanillo (MIT), ubicado al sur de la ciudad panameña de Colón; provee servicios portuarios eficientes y confiables a líneas navieras sirviendo las regiones del Caribe y suramérica.

Así lo cita su portal Web que además, hace alardes sobre el entrenamiento al que son sometidos sus más de 900 empleados, en cursos que van a la par de las modernas instalaciones y equipos, que han convertido a esta Terminal en el más grande y productivo centro de trasbordo de contenedores en América Latina.

La cabeza de este importante puerto coopera estrechamente con las agencias del gobierno involucradas en la liberación de los con-tenedores y de la carga. Tanto Aduanas como Cuarentena tienen sus oficinas dentro del terminal y están conectados con el sistema Mainsail de MIT para registrar liberaciones en línea.

El vecino puerto de Cartagena por su parte, ofrece a sus usua-rios servicios a cargo de unas mil compañías y dos mil 500 usuarios registrados, para realizar transacciones en sPRConLine.

Los servicios más representativos disponibles según cita su Portal Web son: registro de manifiestos de carga de importación y trasbordo, manejo de reservas de carga de exportación, generación de oTMs para contenedores vacíos –tanto de ingreso como de retiro del puerto–, así como la generación de autorizaciones de ingreso de contenedores llenos de Exportación y citas para el retiro de contene-dores de importación del puerto.

Expertos portuarios, entre ellos representantes de la comu-nidad naviera, precisan que esa capacidad de respuesta no serviría de nada a no ser porque sus sistemas operativos están regidos por una autoridad única que es la que –de acuerdo la legislación del país en cuestión para exportación e importación de cargas– rige todos los trámites inherentes a los movimientos portuarios para la desaduani-zación y liberación de las cargas. No se trata de hacer comparaciones que persigan como fin hablar en detrimento de... Tampoco se trata de un sueño aislado ajeno a una realidad portuaria internacional donde la máxima es siempre ganar-ganar.

Ante los anuncios que la estatal Bolivariana de Puertos, s. A. hace desde el pasado año 2011, sobre la puesta en ejecución de va-rios proyectos que buscan como fin ampliar el radio de efectividad de Terminales ancladas en la costa de La Guaira, bahía de Puerto Cabello y Lago de Maracaibo.

Trasladado el ejemplo a las normas de convivencia que rigen un hogar. Hombres de puerto, curtidos en el día a día de los muelles y su actividad, advierten que las discrepancias en las órdenes y pro-cedimientos que cada autoridad –responsable de los movimientos portuarios– suelen imponer; son el principal enemigo de los tiempos que toma el delicado proceso de recibir, revisar, verificar y liberar una carga en el país. Éstos según las autoridades de la estatal Bolipuertos como administradora de Terminales Marítimas como la de Puerto Ca-bello; oscilan entre tres y cinco días. Pero la comunidad marítima local asegura que pueden alcanzar hasta los 17 días.

No sería descabellada la idea de hacer un ensayo aunque la intención fuese la de demostrar que el éxito de terminales más pequeñas no está supeditado a la realidad portuaria de la nación venezolana.

si en una casa, hay tres personas que dictan normas –cada una por su lado– apuntan expertos en procesos operativos de puertos internacionales; el resto de los miembros de ese hogar vivirán enre-dados o sencillamente no acatarán ninguna de las normas, sino que impondrán unas propias, y es allí donde comienzan los problemas de puertos como los de Venezuela, donde cada autoridad involucrada gira directrices que no caminan a la par.

El alerta es general y de vieja data: la asignación de un efectivo castrense a cualquier puesto clave en la operatividad de una Zona Primaria, no siempre es garante de un manejo eficiente, pues... aunque profesional y preparado en las artes de la guerra naval; ni siquiera un oficial de la Armada –sin especialización previa en lo inherente a la operatividad de un puerto comercial– puede ejecutar estas tareas con garantizado éxito.

otro sector de la comunidad naviera disiente de las políticas gerenciales aplicadas por Bolipuertos cuya tendencia es rotar a los encargados de cada departamento. Esto a juicio de la comunidad hace aún más cuesta arriba la eficiencia de las operaciones.

De nada servirá entonces contar con instalaciones más mo-dernas para contrarrestar el fantasma de los retrasos que sufren los movimientos portuarios en cada Zona Primaria de la nación venezolana, si no se hace a un lado la insistente disposición de involucrar el tema de la política en el delicado mundo portuario, en el que un error puede costar millones... de dólares.

Puertos con autoridad portuaria

Litzy Sanz Nava litzy.sanz@gmail.com

única y liberación de cargas onlineNo sería descabellada la idea de hacer un ensayo aunque la intención fuese el demostrar que el éxito de Terminales más pequeñas no está supeditado a la realidad portuaria de la nación

venezolana

35PUERTO

36 PUERTO

Entre los beneficios que traerá esta alianza estra-

tégica, destaca el hecho que los estudiantes del IUTEPAL

podrán realizar su período de pasantías en las compañías

afiliadas a la CCPC, además de la posibilidad de hacer allí su carrera

profesional. “Será un acuerdo de cooperación interinstitucional, la

Cámara colaborará con oportunidades para nuestros estudiantes,

talleres, cursos, pasantías y nosotros también podemos ayudarlos

con nuestro recurso humano e instalaciones”, resaltó Sonia Contreras

de Blanco, directora nacional del IUTEPAL.

El coordinador regional del IUTEPAL de Puerto Cabello, José

Alberto Feo, detalló que el número de estudiantes beneficiados as-

ciende a 1.700, todos pertenecientes a las carreras que ofrece esta

casa de estudio, a saber, Administración de Empresas, Electrónica,

Informática, producción Industrial, entre otras. Los acuerdos también

alcanzarán a los alumnos de los Diplomados, 1.500 cursantes de Asis-

tencia Comunitaria, y aquellos candidatos propuestos por la CCPC.

Por su parte, Sonia Contreras de Blanco manifestó su

agradecimiento por la firma del convenio con la organización em-

presarial porteña, con el que apunta mejorar la calidad de vida de

los habitantes del eje costero carabobeño.

“Será un acuerdo de cooperación interinstitucional, ellos

colaborarán con oportunidades para nuestros estudiantes, talleres,

cursos, pasantías y nosotros también podemos ayudarlos con nuestro

recurso humano e instalaciones”.

Entre los beneficios que traerá esta alianza estra-

tégica, destaca el hecho que los estudiantes del IUTEPAL

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el Icon el Icon el Icon el Icon el Icon el IUTEPALUTEPALUTEPALUTEPALUTEPALUTEPAL

37PUERTO

Beneficios para afiliadosLas empresas afiliadas a la Cámara de Comercio también

se verán beneficiadas con el convenio, en vista que se tiene pre-

visto que los hijos de los afiliados puedan optar a becas, así como

facilidades de estudios para los trabajadores de las organizaciones

miembros del ente empresarial.

Además de las ofertas académicas de formación en Técnico

Superior Universitario, el IUTepAL brinda la oportunidad de graduar

como Asistente Técnico con los siguientes cursos: Administración

Tributaria, Asistente de Farmacia, Inglés, Computación, Aduana,

Técnicas bancarias, Asistente Naviero, Gestión de Servicios Turís-

ticos, Control de calidad. Quienes deseen realizar los cursos deben

tener aprobado mínimo noveno grado, y pueden realizarlos los días

sábados o miércoles en diferentes horarios.

el pasado 18 de octubre de 2011 se firmó el acta de convenio,

y en esa oportunidad Leopoldo Henríquez, presidente de la CCpC,

explicó que los aspectos específicos del convenio se firmarían en un

lapso no mayor a tres meses. Durante los días siguientes se conformó

una comisión integrada por representantes del IUTepAL y directores

de la Cámara porteña, para finiquitar los acuerdos que se plasmaron

en el documento que refrendaron ambas partes.

Durante la firma de estuvieron presentes también Félix

Jiménez, primer Vice presidente de la CCpC; Andrés Leal, Armando

Álvarez y Franco Avendaño, directores, quienes acompañaron a las

autoridades del IUTepAL a un recorrido que se efectuó luego de

realizar el acto y que culminó con un refrigerio y un ameno com-

partir con los periodistas de la zona y profesores de la institución

educativa.

38 PUERTO38 PUERTO

Entre cantos navideños

CCPC entregó regalos a niños de

bajos recursos

39PUERTO

Cargados de juguetes y mucha alegría llegaron los directores de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello al Centro Comunal de Protección Integral Niño Simón, donde compartieron una mañana diferente con los pequeños y sus representantes.

Elsa de Henríquez, miembro del Comité de Damas de la CCPC,

dio la bienvenida

a los presentes

y en medio de

aplausos fue lla-

mando a cada

niño para entre-

garle el obsequio

que estaba iden-

tificado con su

nombre.

La fiesta

continuó con el

parrandón que

formó un grupo

especial invitado

para la ocasión,

quienes deleita-

ron con los tradicionales aguinaldos y acompañaron con sus instru-

mentos los cánticos navideños que entonaron los niños mientras

abrían con sorpresa sus regalos.

Nilda González, coordinadora de la institución, recordó

que el centro beneficia a las madres de las comunidades de Negro

Primero, Ezequiel Zamora y 5 de Julio, y agradeció a los directores

del organismo que agrupa a los empresarios porteños por la reciente

entrega.

De los 57 niños que son atendidos en el centro, existen

actualmente 22 en edad preescolar y maternal. En el lugar cuentan

con un profesor que les imparte clases de música como parte de la

rutina diaria, un comedor, un sitio de recreación y un equipo de 17

personas dedicadas a la formación de los chicos.

Desde hace dos años, en el centro ubicado en Rancho

Grande atienden a niños desde su nacimiento hasta los doce años,

provenientes de familias disfuncionales donde la figura paterna no

existe y la madre no puede permanecer en el hogar pues debe cumplir

con compromisos laborales para la manutención de los pequeños.

40 PUERTO

Activ

idad

esExposición “Animal” de Giovanni Zambranose expuso en la CCPC

Una muestra de 10 obras conformaron la exposición “Animal”, del artista porteño Giovanni Zambrano, que estuvo durante cuatro días en el Salón “Edgar Ruíz”.

El Primer Vice Presidente del órgano empresarial, José Manuel Rodríguez, estuvo durante el acto de inau-guración junto a reconocidos artistas plásticos, y aprovechó la oportunidad para invitar a los amantes del arte a realizar un recorrido visual por la decena de lienzos ricamente texturizados y pintados.

El Presidente de la CCPC, Leopoldo Henríquez Barone, hizo un llamado a los porteños a disfrutar la exhibición de arte llena de creatividad y vitalidad, que forma parte de las actividades que apoya el órgano empresarial de Puerto Cabello en sus esfuerzos por acercar a la comunidad, en especial a los jóvenes, al disfrute de la cultura.

Conformado Comité de Damasde la CCPC

Con mucho ímpetu se conformó el Comité de Damas de la Cámara de Comercio de Puer-to Cabello, integrado por las esposas de los miembros de la direc-tiva, con el objetivo de coadyuvar en las accio-nes y proyección social que mantiene el ente empresarial.

E l Pres idente de la CCPC, explicó que el nuevo equipo de damas, tendrá entre sus funcio-nes más importantes organizar y desarrollar actividades destinadas al apoyo a niños, adolescentes y madres de familia de instituciones benéficas, hospitales, hospicios, cunas, asilos y poblados en extrema pobreza.

El Comité de Damas tuvo su primer encuentro en el salón “N. D. Dao”, posteriormente fue reconocido, feli-citado y apoyado por los directores quienes consideraron que su trabajo contribuirá a la labor de proyección social que debe cumplir el ente empresarial.

41PUERTO

Reunión con MonseñorSaúl Figuera Albornoz

En reunión de Junta Directiva, se recibió a Monseñor Saúl Figueroa Albornoz, Obispo de la Diócesis de Puerto Cabello, con la asistencia de la Junta Directiva en Pleno y los Ex-Presidentes Dra. Ana María D’Andrea, Dr. José Alfredo Sabatino y Lic. Santos Rivas. Durante el encuentro se establecieron lineamientos para estrechar relaciones entre la Iglesia y el organismo empresarial que repercutan en mejoras para la comunidad porteña.

Copa realizó propuestas para evitarretrasos operativos en el puerto

Con el objetivo de evaluar los aspectos más relevantes que retrasan los procesos de desaduana-miento de las mercancías y revisar los procedimientos operativos de reconocimiento, verificación y despacho durante el operativo implementado por Bolipuertos en la época decembrina, la Comisión Puerto-Aduana (COPA) se reunió con los miembros de la comunidad portuaria y autoridades.Durante el encuentro los directores reconocieron los esfuerzos realizados por las autoridades de Bolivariana de Puertos, S. A. en el desarrollo del operativo de despacho de mercancías; no obs-tante, señalaron que los resultados pudieran ser más efectivos de existir una mayor coordinación con las autoridades del SEnIAT, CADIvI, Resguardo Aduanero, Sanidad, transportistas, agentes de aduana e incluso los bancos. La idea es lograr la estandarización de procedimientos y así evitar múltiples posicionamientos de equipos.

Reconocimientoa la CCpC

Con mucho júbilo se realizó el acto en homenaje al “Día del Edu-cador”, en el Salón de Eventos “Ing. Ítalo Pizolante Balbi”. Durante la actividad estuvo presente el Sr. Félix Jiménez en representación de la Junta Directiva de la Cámara de Comercio para recibir el Pergamino de Reconocimiento y Botón Honor al Mérito otorgado por los educadores de la zona.

Salud paraempleados

A los fines de brindar servicios de salud a nivel ocupacional, de forma integral al considerar aspectos generales en dicha área esenciales para garantizar la calidad de vida y desarrollo del trabajador y la empresa, el Centro de Mejoramiento para la Salud (CMS) ha venido desarrollando una serie de actividades mensuales en la CCPC.

La primera charla se trató sobre “Higiene Bucal”, luego se habló de la “Alimentación Consciente”, para concientizar a los trabajadores sobre la importancia de una Buena Alimentación. Posteriormente se realizó una “Campaña de Desparasitación”, para dar información a los trabajadores acerca de las parasitosis más frecuentes en venezuela, y realizar una desparasitación de amplio espectro a los trabajadores.

La “Higiene Postural” fue otro de los temas abordados en el cronograma de actividades de CMS, el objetivo de la misma fue informar acerca de la fisiología de la Columna vertebral y la prevención de dolencias de la espalda. Dirigida por el Dr. Ángel Moya.

Finalmente se realizó la “Jornada de Quiropraxia” con el objetivo de aliviar tensiones musculares a través de reajuste vertebral. La actividad dirigida al personal que labora en la Institución, se hizo extensiva a todo su Directorio Ejecutivo.

42 PUERTO

han terminado siendo componente nuevo y fresco del llamado comercio informal.

De hecho, en la actualidad, la inflación tiene en los ali-mentos sometidos a controles de precios, la más alta referencia porcentual, comparativamente con las cifras que ofrece el Banco Central de Venezuela, mientras que los consumidores dicen que, en ciertas circunstancias, han debido cancelar por “alimentos escasos” hasta 80% por encima del precio regulado.

¿Se repetirá con los nuevos productos regulados, la expe-riencia que ha estado viviendo la población con los alimentos cuyos precios están regulados desde el 2003? Durante un año electoral, todo esfuerzo político dirigido, supuestamente, a favorecer a las mayorías, encuentra eco solidario.

Pero es una solidaridad efímera, cuyo peor rostro es aquel que aparece cuando los anaqueles del comercio carecen de pro-ductos y de variedades, ya que, en nombre de la lucha contra la inflación y la presunta especulación, alguien creyó que la demanda y la oferta se puede normar y someter a la voluntad de una Ley.

De un instrumento jurídico que ignora el Artículo 117 de la Constitución, en cuyo texto se destaca que: “todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, así como a una información adecuada y no engañosa sobre el conte-nido y características de los productos y servicios que consumen; a la libertad de elección y a un trato equitativo y digno”.

En adición demostrativa de la “utilidad” y eficiencia de dicha Ley, se han ofrecido garantías de que CADIVI será más dinámico en sus respuestas a los solicitantes de divisas; que el SITME tendrá puertas abiertas a otros buscadores de formas alternativas de con-seguir dólares; que el Ministerio de Comercio agilizará la expedición de Certificados de No Producción o Producción Insuficiente; que SENCAMER no seguirá siendo traba a las importaciones, y hasta que pudiera consolidarse en una sola el alto número de Solvencias necesarias para tramitar servicios públicos, etc.

Sin embargo, la sabiduría popular prefiere supeditarlo todo al factor tiempo, supremo juez de la verdad.

Una vez más, Consecomercio acudió al máximo tribunal del país –en este caso al Tribunal Supremo de Justicia– en reafirmación de tres elementos muy suyos, como reafirmación de tres valores que le son consustanciales: reafirmar sus principios filosóficos de la libre iniciativa, de la libre empresa; en reanimación de los derechos y garantías constitucionales a la libertad económica consagrados en la Constitución Nacional y en reanimación del llamado compromiso de Mérida en el cual nos comprometimos con la prosperidad, la inclusión social y la modernidad.

Estamos convencidos, y la experiencia histórica venezo-lana y mundial lo confirma, de que los controles desestimulan el aparato productivo, dificultan la labor empresarial, traen escasez y desabastecimiento, aumentan la informalidad y al final golpea más a las capas más vulnerables de la sociedad.

En esta ocasión, Consecomercio decidió solicitar al TSJ la Nulidad por inconstitucionalidad de la mencionada ley. Esto suce-dió a comienzos de marzo de este año. Y se basó en la exposición de una densa y profunda argumentación jurídica, con la que demuestra que la citada Ley es inconstitucional. Obviamente, a la Sala Cons-titucional le corresponderá decidir en consecuencia, admitiendo la solicitud gremial o descartando la petición. Y a Consecomercio, por su parte, insistir en su prédica de que no es con controles que se logra la estabilidad de precios, sino todo lo contrario.

En todo caso, lo que el Consejo Nacional del Comercio y los Servicios ha hecho en esta oportunidad, constituye la reedición de un acto responsable que el organismo empresarial ha asumido en varias ocasiones durante sus cuatro décadas de trabajo insti-tucional, honrando la naturaleza de su existencia y la misión que se plantearon los dirigentes que decidieron constituirlo: defender los principios supremos del hombre libre para crear, emprender, producir riqueza con su trabajo y el de sus socios productivos, los trabajadores, apoyándose para ello en la vigencia de un Estado de Derecho.

Por lo pronto, hasta que esa respuesta jurídica del TSJ se produzca, ya la sociedad venezolana ha sido informada de que la Superintendencia Nacional de Costos y Precios (SUNDECOP) deci-dió fijar los precios de 204 rubros relacionados con 19 categorías de productos congeladas desde el 22 de noviembre del 2011, entre los que destacan artículos de cuidado personal, limpieza del hogar, agua envasada, jugos pasteurizados y compotas.

Es, a juicio de las autoridades, su otra forma de enfrentar el alto costo de la vida y la supuesta especulación, si bien el país y sus habitantes ya cargan sobre sus hombros y bolsillos más de 30 años de inflación galopante, así como la experiencia de diversos tipos de controles de precios en ese mismo período y que, al final,

Carlos FernándezPresidente CONSECOMERCIO

Ley de Costos y Precios Justos:

Otro desestímulo

43PUERTO

44 PUERTO

w w w. c c p c . o r g . v e

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