8/10/2019 Revista HERENCIA: El peligro de ser nia y adolescente en La Paz

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actualidadEl peligro de ser niay adolescente en La Paz

Helen lvarez Virreira*

Ser nia y adolescente

mujer en la ciudad de La

Paz es un peligro, ya que

cada semana al menos tres

sufren un ataque sexual.

El 90% del riesgo de violacin est entre

las cuatro paredes del hogar, donde ace-

chan padres, padrastros, hermanos, tos,

abuelos, es decir que cualquier pariente

del sexo masculino, y tambin los ami-

gos de la familia, puede ser un potencial

agresor sexual.

Esta ltima armacin puede ser cho-

cante y con seguridad injusta con much-simos varones, pero deriva de los regis-

tros de cuatro instituciones que atienden

los casos de violencia contra nias, nios

y adolescentes: Defensora de la Niez

y Adolescencia, Defensora del Pueblo,

Fuerza Especial de Lucha contra la Vio-

lencia (FELCV) y Hospital del Nio

Ovidio Aliaga Ura. Los casos en los

que una mujer protagoniza la agresin

son muy raros, segn indicaron.

Los desconocidos, tanto en el rea

urbana como rural, representan alrededor

del 10% del riesgo de violacin para las

nias y adolescentes, y en estos casos el

ataque rara vez ocurre dentro de la casa;

la mayora se produce cuando se encuen-

tran en la calle, ya sea de ida o retorno del

colegio, cuando hacen alguna compra o si

estn inmersas en trabajo infantil.

La edad de mayor peligro est entre

los seis y los 16 aos, aunque en el

mbito educativo las adolescentes estn

expuestas hasta el ltimo curso. Sin

embargo, la trabajadora social de la salaPediatra General del Hospital del Nio,

Fresia Saravia, ha observado en los lti-

mos dos aos algo que no haba visto en

sus 15 aos de trabajo en ese nosocomio:

la violacin a nias muy pequeas que

terminaron con lesiones gravsimas. En

2013. hubo dos casos, el de una nia de

un ao y dos meses, y el de una beb de

siete meses, y en 2014 un caso, el de una

pequea de tres aos.

El director de la Defensora de

la Niez y Adolescencia del Gobier-

no Autnomo Municipal de La Paz

(GAMLP), Marcelo Claros, inform de

que en el primer cuatrimestre de 2014 se

registraron 2.300 denuncias de violencia

contra nias, nios y adolescentes.

De ese total entre el 4% y 5%, unas

115 denuncias, corresponden a delitos de

orden sexual: violacin, estupro y abuso

deshonesto; pero la violacin representa

ms del 50% de los casos. En ms del

90% de estos las vctimas fueron nias

y adolescentes; es decir que cada mes-entre enero y abril de este ao- fue

destruida la vida de al menos 13 mujeres

menores de 18 aos.

La beb de siete meses que sufri un

ataque sexual en septiembre de 2013 se

encuentra en un hogar de acogida; fue

separada de sus padres por negligencia,

pues la dejaron sola con su amigo de 24

aos. Tienen que practicarle una segun-

da ciruga para reconstruir el dao de la

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actualidad

Laedad de

mayorpeligro

estentre

los

6y16aos

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proyectos

regin plvica y cuando la llevan a las consul-

tas, se ve a una nia con una innita tristeza

en el rostro, segn relata la trabajadora social

del Hospital del Nio.

Desde 2012, cuando se emitieron los decre-tos supremos 1302 y 1320 que dispone que el

Ministerio de Educacin y las direcciones

departamentales de educacin tienen la obli-

gacin de denunciar y ser parte en los proce-

sos penales por delitos sexuales, la Direccin

Departamental de La Paz lleva adelante 38

casos tanto en provincias como en la capital.

El director Basilio Prez indic que los

principales obstculos que tienen son los

directores distritales y los scales que no

actan rpido y dejar escapar a los violadores.

Las conciliaciones en el rea rural tambin

son un problema, porque las familias desisten

y as se les desarman los juicios. Una ven-taja es que pueden coordinar entre direcciones

departamentales y distritales, esto les permiti

ubicar en planillas a dos agresores sexuales

prfugos: uno estaba en Arcopongo y el otro

en una comunidad del Beni.

VULNERACIN ALDERECHO A LA ATENCINMDICA INMEDIATAPor lo general, debido a la brutalidad del

ataque, sumada a la fragilidad de los cuerpos

infantiles y a la desproporcin con el de los

adultos, son necesarias las intervenciones

quirrgicas. Antes debe realizarse el examen

forense, pero hasta que llegue el mdico pue-

den transcurrir varias horas, ya que no acuden

sin orden de la Fiscala y en esta instancia

deben recibir primero la denuncia de la Defen-

sora de la Niez y la Adolescencia.

Esa demora atribuida a la burocracia

podra evitarse si se aplicara el protocolo que

emiti el Viceministerio de Igualdad de Opor-

tunidades del Ministerio de Justicia en 2010,

en coordinacin con Salud, para la atencin de

la violencia sexual. Es decir que el personal

mdico est capacitado para la recoleccin de

pruebas que permitan castigar al agresor y que

un familiar est presente durante el examen;

que cuenten con una autorizacin escrita yrmada por la madre, padre o tutor, y que

realicen un informe adecuado.

Sin embargo, a pesar de que la vida de

las nias podra estar en riesgo y del dolor

que sufren algunas deben ser sedadas para

que soporten la espera y luego el examen,

el personal mdico no acta hasta que llegue

el forense, porque temen que los acusen por

negligencia mdica, segn Saravia.

En el rea rural del departamento de La

Paz la situacin puede ser ms grave incluso,

sobre todo si el violador tiene algn cargo en

la comunidad o si es cercano a las autoridades

locales. Eso ocurri en La Asunta, en Sud

Yungas, donde a una nia de 11 aos los diri-

gentes le privaron de la atencin mdica que

requera. La madre traslad a la pequea a la

ciudad de La Paz y la llev al Hospital de la

Mujer donde no la aceptaron y la mandaron al

Hospital del Nio.

En el nosocomio demoraron en atenderla y

tuvo que intervenir la Representacin Depar-

tamental La Paz de la Defensora del Pueblo,

inform la representante Tela Guarachi.

La directora general de Prevencin y Elimi-

nacin de toda Forma de Violencia en Razn

de Gnero y Generacional del Ministerio de

Justicia, Ana Clavijo, considera que el hecho

de que la atencin mdica de la nia haya

dependido de los dirigentes es una deshuma-

nizacin total.

INCUMPLIMIENTODE LA NORMATIVALo que ocurre en el mbito de la salud se observa

tambin en el educativo y esto pone en evidencia

que no tiene prioridad el inters superior de la

nia, nio y adolescente que comprende la pree-

minencia de sus derechos, la primaca en recibirproteccin y socorro en cualquier circunstancia,

la prioridad en la atencin de los servicios pbli-

cos y privados, y el acceso a una administracin

de justicia pronta, oportuna y con asistencia de

personal especializado.

Esta preeminencia que se incumple ha sido

establecida en el artculo 60 de la Constitucin

Poltica del Estado y en toda la normativa des-

tinada a proteger a la niez y la adolescencia:

Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, Ley

348 contra la Violencia Hacia las Mujeres,

Ley 263 contra la Trata y Trco de Personas,

Ley 054 de Proteccin Legal de Nias, Nios

y Adolescentes y Ley 1063 de la educacin.

Pasa lo mismo con la aplicacin del artcu-

lo 10 de la Ley 073 de deslinde jurisdiccional

que establece los lmites entre la justicia ordi-

naria y la justicia indgena originario campe-

sina. Esta disposicin indica que los delitos

cometidos en contra de la integridad corporal

de nios, nias y adolescentes, los delitos

de violacin, asesinato u homicidio deben

tratarse en el mbito penal. Sin embargo, en

algunas comunidades hasta estn expulsando

a las madres con las nias que han sufrido

violacin, por haber denunciado el hecho a

la justicia ordinaria, segn inform una scal

que preere guardar su nombre en reserva.

Las regiones donde hay ms resistencia, e

incluso retroceso, de parte de las autoridades

originarias estn en el occidente, en el trpico

y en zonas fronterizas, segn Clavijo. Aclar,

sin embargo, que las conciliaciones propicia-

das en el rea, que incluyen resarcimiento

a la familia de la vctima de la violacin y

aporte a la comunidad, no son recientes; lo

que rescata es que ahora al menos en estas

zonas ya reconocen que hay violencia contra

la niez y la adolescencia.

LAS NIAS Y ADOLESCENTES,LAS MS AGREDIDAS YABANDONADASEs la mujer nia y adolescente la que es ms

maltratada y violentada en el Municipio de La

Paz, arm Claros y para la representante de

la Defensora del Pueblo en La Paz este tema

no solo debera alarmar, sino se le debera

poner solucin.

En las 40 tipologas de violencia que

maneja la Defensora de la Niez y la Ado-

lescencia, que tambin incluye las tres rela-

cionadas con delitos sexuales, las nias y

adolescentes son las principales vctimas en

un 60%. El Hospital del Nio, por ejemplo,

entre enero y junio de 2014 atendi 60 casos

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actualidad

Foto:GuidoCortez

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de maltrato fsico, de los cuales 39 eran sobre

nias y adolescentes.

De acuerdo a los datos del nosocomio, la

cantidad de nios y nias que sufren maltrato

es similar cuando tienen entre 1 y 4 aos,

pero cuando tienen entre 0 y 1 ao, entre 5 y

10 aos y entre 11 y 14 aos, el porcentaje de

mujeres agredidas sube a entre 70% y 80%,

respecto a los varones.

Tambin las nias y adolescentes son

las ms abandonadas. El albergue municipal

recibe a la semana unos ocho bebs, de

los cuales cinco o seis son mujeres, indica

Claros. En el primer cuatrimestre, el Servicio

Departamental de Gestin Social (Sedeges)

realiz 18 trmites de inexistencia de liacin,

de ese total 11 eran nias de hasta ao y medio

de edad sin ningn familiar.

El jefe de la Unidad Jurdica del Sedeges,

Lenidas Soria, recibi adems unas 12 soli-

citudes en 2013 y tres hasta mayo de 2014 de

padres que queran dejar a sus hijas adoles-centes en los hogares de acogida de la gober-

nacin de La Paz. Pero nunca se le present

algn pedido similar en el caso de varones

adolescentes.

El argumento de los padres suele ser que

las adolescentes tienen un comportamiento

inadecuado en la familia, porque les gusta

salir, estar con sus amigos, por ejemplo. Pero

en denitiva lo que quieren es que sus hijas

cumplan su rol de mujeres y ellos no cumplir

su rol de paps, sostiene Soria.

Para Guarachi esta es una cadena muy

peligrosa que puede ser replicada por las adoles-

centes en su edad adulta. Adems, puede desenca-

denar en huida. De hecho, entre enero y marzo, la

Defensora de la Niez y la Adolescencia recibi

61 denuncias de abandono de hogar.

El mbito educativo tambin es de mucha

violencia para las nias y adolescentes, tanto

fsica, psicolgica y sexual, segn Lidia Rodr-

guez, Responsable de la Unidad de Derechos

Humanos de la Infancia, Nia, Nio y Adoles-

cente de la Defensora del Pueblo.

La psicolgica es ms difcil de deter-

minar, pero segn Karen Flores, directora

de Voces Vitales, en un estudio determi-

naron que siete de cada diez adolescentes

fue objeto de burla de parte de sus profe-

sores; de ese total el 40% son mujeres, es

decir alrededor de tres. Pero a las chicas

les afecta con mayor intensidad, porque

hacen referencia directa a su cuerpo, a su

sexualidad, a su sexo o a su gnero; es ms

doloroso para ellas.

TRES SITUACIONESPARTICULARESLas adolescentes embarazadas, las trabajado-

ras del hogar y las nias indgenas son tres

grupos sufren una carga adicional de violen-

cia, por su misma situacin.

En las primeras el embarazo suele ser

el resultado de una violacin, pero adems

deben soportar el estigma social que las res-

ponsabiliza de su situacin. Esto hace que

incluso les priven del derecho a estudiar, lo

cual es inadmisible, indic Rodrguez. En las

reas rurales son utilizadas incluso por algu-

nos dirigentes para obtener ventajas o quieren

aplicar la justicia comunitaria sobre ellas para

ocultar al violador, segn Guarachi. En los

servicios de salud tambin sufren de discrimi-

nacin, como indic una madre adolescente

a la que, por lo general, la hacen esperar ms

que al resto.

Las trabajadoras del hogar nias y ado-

lescentes no solo sufren explotacin laboral

y violencia fsica y psicolgica, sino que

tambin son maltratadas en el Ministerio

de Trabajo cuando quieren denunciar a sus

empleadores, porque les piden pruebas que

ellas no tienen. Yola Mamani es radialista y

vivi esa experiencia. Cuando eres nia te

golpean, no te puedes defender, solo lloras;

te jalan del pelo, te pellizcan, te empujan; esohaca mi empleadora; adems a muchas no

las dejan estudiar.

Algunas tareas que las nias indge-

nas deben realizar en el campo, como el

pastoreo , tambin las expone al riesgo de

violacin. Una joven emigrante fue violada

por su hermano mayor entre los ocho y los

14 aos, hasta que decidi dejar su casa.

Call hasta los 18 aos, pero su familia se

puso del lado del violador. A sus siete aos

Mamani y su prima de 11 fueron testigos

de una violacin; si bien no entendan lo

que ocurra, respondieron al pedido de

auxilio de la adolescente y le lanzaron

piedras al agresor, y cuando lo distrajeron

escaparon corriendo.

LA JUSTICIA,UN PROBLEMAUna coincidencia entre todas las personas

entrevistadas es que la justicia no responde de

manera adecuada y oportuna para sancionar

a los agresores, por diferentes motivos: indi-

ferencia, insensibilidad, falta de personal, de

recursos, burocracia, corrupcin, entre otros

aspectos.

La Paz cuenta con dos juzgados de la

niez que recibe tambin los casos de los

Yungas y El Alto con uno, donde se encar-

gan de las denuncias de las provincias del

Altiplano. El abogado del Sedeges considera

que la saturacin se debe a que son mul-

tidisciplinarios, ya que atienden casos en

materia penal, familiar y laboral, adems de

las adopciones.

Por otro lado, en el caso de la Polica nohay claridad sobre si la atencin le corres-

ponde a la Fuerza Especial de Lucha contra

la Violencia (FELCV) o a la Fuerza Especial

de Lucha contra el Crimen (FELCC). Un caso

que puso en evidencia la descoordinacin

se dio en mayo, cuando una nia y un nio,

ambos hermanos, sufrieron una violacin. A

la nia la derivaron a la FELCV y al nio a la

FELCC. Esto en s mismo, segn Clavijo, es

una vulneracin de derechos.

Clavijo espera que el reglamento que

estn elaborando para la Ley 348 deje claras

las competencias. Asimismo, estn esperando

que el Consejo de la Magistratura determine,

en funcin a la poblacin, cuntos juzgados

especializados hacen falta para atender los

procesos por violencia; sin embargo, todava

no se ha denido si habr alguno especco

para la niez.

Mientras tanto, hay algunas sugerencias.

La Defensora del Pueblo plantea encarar una

cruzada contra la violencia hacia la niez y

adolescencia, que involucre tanto a las familias

como a la sociedad en general y a las entidades

estatales. Considera tambin que se deben

crear mecanismos de vigilancia sobre algunas

actitudes que propician situaciones de violen-

cia, como la pornografa, la erotizacin de las

nias, as como el consumo de alcohol y drogaen espacios donde viven menores de 18 aos.

La abogada penalista Ana Brgida Sagre-

do cree que el delito de violacin debera ser

imprescriptible, de manera que las vctimas pue-

dan iniciar los procesos al alcanzar la mayora

de edad o cuando sientan la fortaleza suciente.

Yola Mamani que el Ministerio de Trabajo

tiene que cumplir lo establecido por la Ley

263 contra la trata y trco y reglamentar el

funcionamiento de las agencias de empleo, un

pedido que las trabajadoras del hogar vienen

haciendo desde hace unos diez aos.

(*) Periodista. Investigacin realizada para la

Fundacin para el Periodismo.

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