Revista FER nº 147

Nº 147

ENERO 2013

LEGISLACIÓNModificación de la Leyde Residuos

NOTICIASMurcia, sede del próximoCongreso Nacional

FORMACIÓN Catálogo de cursosde FER para 2013

Quién es quién en las asociacionesdel sector ambiental en España

Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

Nº 147 ENERO 2013 3 FEDERACIÓN ESPAÑOLADE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE

EDITORIAL

FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJEPresidente: ION OLAETA

Vicepresidentes: RICARDO TOLÓN, VICTORIANO LAJO

Tesorero: ANTONIO NIETO

Vocales: OSCAR AZCOITI, ROCIO BLASCO, JOSÉ CULILLAS, JOSÉ RAMÓN DE LA FUENTE, ÁNGEL FERNÁNDEZ, RAMÓN MADARIAGA, MANUEL MONEVA,

DEOGRACIAS MATA, JAVIER RICO, JESÚS TELLAECHE, ALEJANDRO VELA

Directora General: ALICIA GARCÍA-FRANCORedacción: JULIO LORENTE, MARÍA MORENO, CANDELA MARTÍNEZ

Prohibida la reproducción total o parcial de textos o fotografías, sin autorización escrita de la Editorial. FER no se responsabilizade las opiniones y criterios de sus colaboradores, tanto a nivel de redacción como de los mensajes publicitarios.

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ste año que acaba determinar será recordadosin duda alguna comouno de los más duros y

complejos de la historia deEspaña. No ha habido sectorempresarial que no haya vistotambalearse el núcleo de su acti-vidad. Se han resquebrajadomuchos de los principios y bas-tiones que creíamos intocables.Se están haciendo, para escar-nio de muchos, reformas durasque van a la propia esencia delEstado del Bienestar. Se podríadecir que hemos dado lo quepodíamos dar, y sin embargoparecería que aun no es sufi-

ciente, que aun no hemos vistolo peor.

Se va infiltrando entre todos nos-otros un sentimiento de derrotaque nada hace para ayudarnos aconstruir el futuro que nos saquede esta hondonada en la que eldestino y en gran medida nuestracodicia de corto plazo nos hametido.

Esta Navidad se ha populariza-do un anuncio en el que mu-chos personajes públicos denuestro país nos llaman a recor-dar todas las cosas que hemoshecho como forma de encararel futuro con más confianza ennosotros mismos. Creo que esaforma de ver las cosas es la co-rrecta.

Es sin duda este uno de esosmomentos, como ya hemos vi-vido otros, en el que hay que re-cordar todo lo que hemos sidocapaces de hacer para avanzarcon paso firme hacia el futuro.

Voy a poner simplemente unejemplo, el del IVA. Durante ca-si 20 años el fraude que rodea-ba a este impuesto en todo loque fuese aluminio o cobre seextendía como un cáncer que

amenazaba con engullir a todoel que se aproximase. No pare-cía haber salida y, sin embargo,logramos contra todo pronósti-co cambiar la Directiva Europeay cambiar la Ley Española. Hoytoda Europa ha seguido nuestrasenda y está aplicando la"Inversión del Sujeto Pasivo".

Pero cuando ahora miro aaquella hazaña me doy cuentade que su éxito estuvo en quetodos trabajamos juntos sin des-canso, con un mismo fin, y de-jando a un lado nuestrasdiferencia para obtener el biencomún: la FER estuvo acompa-ñada del GREMI, de PYMEV, deARMETAL así como también deASERAL. Y fue la unión del es-fuerzo de todo el que obró loque no se creía posible.Estamos viviendo ahora otraamenaza tal vez aun mayor a laque llamamos crisis, ¿no será talvez la misma estrategia de tra-bajo conjunto la que nos ayudea superarla?

Les deseo un muy feliz yPRÓSPERO 2013.

ION OLAETAPRESIDENTE DE F.E.R.

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ACTUALIDAD FER


FER ha mantenido reunionescon los grupos políticos del PP,PSOE, UPyD y CiU, y con losrepresentantes del Ministeriode Medio ambiente sobre lanueva modificación de la Leyde Residuos que se tramitó enel Congreso. Además, ha habi-do encuentros con los con losportavoces de CiU, PSOE eIniciativa per Cataluña Verdes(ICV) en el Senado.

Uno de los puntos en los quela Federación se centró y luchófue en oponerse una de las en-miendas introducidas, que ha-cía referencia a que losproductores u otros poseedo-res iniciales de residuos reci-clables podrán priorizar que sutratamiento completo se reali-ce dentro de la UniónEuropea.

Además, FER ha trabajadodentro CONFEMETAL y de laCEOE sobre las enmiendasque han presentado los grupospolíticos.

Reuniones con losgrupos políticos sobrela modificación de laLey de Residuos

FER, Oficemen y Sigrauto renuevan suacuerdo para la valorización energética de

residuos del automóvil

FER, Oficemen y Sigrauto re-novaron el pasado 30 de octu-bre el Acuerdo Marco deColaboración para la valoriza-ción energética de residuos defragmentación en plantas ce-menteras, lo que supone lacontinuidad de la buena cola-boración y trabajo que vienenrealizado las tres asociacionesen los últimos años.

El acto estuvo presidido porLuis Valero Artola, secretariogeneral de Industria y Pymedel Ministerio de Industria,Energía y Turismo (MINE-TUR), y en él intervinieron elpresidente de FER, Ion Olaeta,el presidente de Oficemen,Juan Béjar y el presidente deSigrauto, Carlos Mataix.

En su intervención, LuisValero, destacó que la colabo-ración entre FER, Oficemen ySigrauto es “un ejemplo a se-guir”, porque el uso eficientede los recursos favorece unaindustria sostenible. El secreta-rio general de Industria yPYME abogó, además, porpotenciar la coordinación en-

tre política industrial y medioambiente como aspecto clavepara que la industria sea com-petitiva.

Por su parte, el presidente deFER centró su intervención endestacar los largos años de tra-bajo previos entre los sectoresdel automóvil, de la recupera-ción y del cemento hasta la fir-ma del primer acuerdo. Olaetarecordó que a lo largo de estosaños de trabajo conjunto sehan cumplido los objetivos es-tablecidos, que incluían la rea-lización de distintas pruebas yestudios, así como la divulga-ción de los mismos.

ACTUALIDAD FER


Reunión con la Directora General de la DGT

Durante el Congresodel Bureau ofInternational Recycling(BIR) celebrado enBarcelona, FER, comouno de los dos únicosponentes en elConsejo Internacionalde Medio Ambiente,realizó la presentaciónde la Federación a to-

dos los asistentes, yuna ponencia sobre elfin de la condición deresiduo.

Además presidió y par-ticipó en la mesa sobrerobo de metales, en laque FER también ha-bló de los pagos enefectivo.

FER, junto con el restode asociaciones que con-forman SIGRAUTO,mantuvo una reunión elpasado mes de octubrecon la directora generalde la Dirección Generalde Tráfico (DGT), MaríaSeguí.

En el encuentro se trata-ron temas como la nece-sidad de cerrar la vía dela baja temporal fraudu-lenta, es decir, aquellaque está bajo el para-guas de temporal peroque en realidad es defi-nitiva.

FER interviene en el Congreso del BIR en Barcelona

FER, ponente en CONAMA 2012

FER representó al sector de la recuperaciónen varios paneles del Congreso Nacional deMedio Ambiente (CONAMA) que tuvo lugar afinales de noviembre bajo el lema“Reinventémonos”.

De esta manera, estuvo en una mesa titulada“Los subproductos y el fin de la condición deresiduos. Perspectivas, retos y potencialida-des”, en la que también participaron repre-sentantes del Ministerio de Medio Ambiente yotras asociaciones. Así como en otra sobre“Optimización de la tramitación autonómicaen la gestión de residuos para dar cumpli-miento a los requerimientos de la Ley22/2011”. En esta última, FER participó co-mo representante del Foro de laRecuperación y el Reciclado, junto a laDirectora de Programas de la DirecciónGeneral de Residuos del Ministerio, laAgencia de Residuos de Cataluña o elGobierno de Navarra.

Además, FER introdujo una ComunicaciónTécnica en el CONAMA sobre“Experiencias del uso de Caucho de NFUen España”.

De forma paralela se asistió a otras mesas y de-bates organizados, como aquellos dedicados alas emisiones industriales, responsabilidad am-biental, inspecciones ambientales, etc.

María Seguí, Directora General de la DGT.

ACTUALIDAD FER


Reuniones en el Ministerio de Medio Ambiente

Como continuación ala reunión mantenidaen el mes de septiem-bre con la directora ge-neral de Calidad yEvaluación Ambiental yMedio Natural,Guillermina Yanguas, ycon la subdirectora ge-

neral de Residuos del Ministerio de MedioAmbiente, María José Delgado, el pasado 13 de di-ciembre FER volvió a reunirse con el Ministerio.

En este encuentro con la subdirectora generalde Residuos del Ministerio de Medio Ambiente,María José Delgado, y otros técnicos del depar-tamento se volvió a incidir sobre los asuntospendientes desde antes de verano y se aborda-ron temas como por ejemplo el Registro Únicopara medio ambiente e interior, los grupos detrabajo dentro de la Comisión de Coordinaciónde Residuos; los desarrollos legislativos para losdistintos flujos de residuos o la tramitación delfin de la condición de residuo para el cobre.

FER ha participa-do en los últimosmeses en numero-sos actos relacio-nados con elsector de la recu-peración y el reci-clado. Entre ellos,

el pasado 24 de octubre, representantes deFER moderaron una mesa redonda, dentro dela Jornada organizada por la revista ICA sobreneumáticos fuera de uso e infraestructuras enla que participó SIGNUS, la AsociaciónEspañola de la Carretera y la AsociaciónEspañola de neumáticos reciclados (recauchu-tadores). En ella, se debatieron cuestiones co-mo si pueden ser reutilizadas las piezas deldesguace; si el neumático es importante en laseguridad vial, cómo lo gestionamos cuandoya es un neumático fuera de uso (NFU) o si esnecesario concienciar al usuario de su impor-tancia.

Entre otros, FER asistió como invitada a la IVConferencia del WEEE Forum, una organiza-ción que agrupa a los Sistemas Integrados deGestión de RAEE de toda Europa. En esaConferencia se debatió la situación de la ges-tión de RAEE en Europa; y las novedades eimpacto de la nueva Directiva publicada el pa-sado verano, entre otros.

Representantes de FER asistieron también elpasado 17 de octubre a la reunión de laComisión de Medio Ambiente de CONFE-

METAL, en la que se trataron la situación dedesarrollo e implantación de las diferentesnormas que afectan a los residuos.

FER ha estado presente en el congreso depapel recuperado de REPACAR, en la entre-ga de los primeros premios de Energía y me-dioambiente concedidos por Infoenviro eldía 29 de noviembre, y en la Jornada“Dónde y Cómo Exportar RecambiosUsados” que organizó la Asociación deEmpresas de Tratamiento de VFUs (AE-TRAC), en colaboración con AEDRA, el pa-sado 26 de Noviembre de 2012 enBarcelona.

Asimismo FER realizó una ponencia en lamesa redonda sobre gestión de residuos sóli-dos en Latinoamérica, organizada por ICEXEspaña Exportación e Inversiones y que tuvolugar el 11 de diciembre, en la que además secontó con la presencia de una delegación devarios responsables de proyectos de gestiónde residuos sólidos de Perú, Ecuador,República Dominicana y Bolivia.

Por último, se intervino en otra reunión delos grupos de POLL-PRIMETT el pasado 19y 20 de noviembre en Valencia, donde se si-guieron estudiando las diferentes problemá-ticas que se sufren en los países europeos,las acciones que se están realizando, así co-mo las diferentes propuestas de acción pre-sentadas por los diferentes agentesimplicados.

FER, presente en varios actos que afectan al sector

ACTUALIDAD FER


Nuevo grupo de exportadores en FER

FER ha creado un nuevo grupo de expor-tadores para trabajar sobre las diferentesproblemáticas surgidas en los últimostiempos a la hora de efectuar exportacio-nes de residuos.

Todos aquellos socios de la Federación que ex-porten de manera habitual interesados en unirsey que no lo hayan comunicado con anterioridada la Federación, solo tienen que ponerse en con-tacto con la Federación para unirse al grupo.

FER se reúne con la Asociación portuguesade gestores de residuos

Representantes de FER se reu-nieron el pasado mes de sep-tiembre con sus homólogos enla Asociación portuguesa degestores de residuos y recicla-dores (APOGER). En esta inte-resante reunión se pudocompartir y debatir sobre la si-

tuación que están atravesandolos recuperadores y el sector enambos países, y ver las diferentesproblemáticas que nos afectan.Con esta primera reunión se haabierto una línea de colabora-ción y trabajo conjunto muy no-table de cara al futuro.

NOTICIAS


TENDRá LUGAR LOS DíAS 13 Y 14 DE JUNIO

urcia acogerá en 2013 el undécimoCongreso Nacional de la Recuperación y elReciclado organizado por FER. La reunióntendrá lugar (en Murcia) los días 13 y 14 de

junio, y en ella se darán cita varios centenares de parti-cipantes, entre socios, representantes de las administra-ciones y empresarios relacionados con el sector de larecuperación para debatir y poner en común puntos devista sobre la situación actual.

Murcia es una de las ciudades más grandes y acogedo-ras de la cuenca mediterránea. Popularmente se conoce

esta ciudad como "La huerta de Europa" por su largatradición en el cultivo de hortalizas y demás productosde la huerta, que hacen de su gastronomía una de lasmejores del país.

El Congreso Nacional de la Recuperación y el Recicladose ha consolidado ya como la principal cita anual delsector. Organizado por FER, el Congreso reúne cadaaño a los ponentes más destacados en el campo del re-ciclaje, la economía y el medio ambiente, y sirve de es-caparate para dar a conocer la importante labor de estesector en España, así como los retos que afronta.

Murcia acogerá el CongresoNacional de FER en 2013

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NOTICIAS


SITUADA EN LA RINCONADA, SEVILLA

a empresa FERROMOLINS acaba deabrir en la localidad sevillana de LaRinconada una planta de descontamina-ción de aparatos eléctricos contaminados

con policlorobifenilos (PCB) pionera en el mundo,que utiliza los procedimientos más respetuosos conel medio ambiente dentro de este tipo de técnicas.

La planta cuenta con una extensión de 12.000 me-tros cuadrados donde se realiza el tratamiento deresiduos peligrosos y no peligrosos.

Los PCB son una familia de unos 200 productosquímicos que se emplean como refrigerantes y lu-bricantes en transformadores y otros equipos eléc-tricos; como fluidos hidráulicos, plastificantes y entintes. Si los equipos eléctricos que los contienenno son descontaminados generan graves daños enel medio ambiente y en la salud humana. Desde

los años 60 se han constatado casos de personas yanimales, especialmente aves, que han contraídoenfermedades a causa de estos compuestos quími-cos, por lo que su descontaminación es vital.

Actualmente, los países firmantes del Convenio deEstocolmo están comprometidos a no seguir utili-zando PCB, sin embargo, se calcula que existen enel mundo 3,2 millones de líquidos y equipos con-taminados, que requerirán de plantas como la deFERROMOLINS para evitar las graves consecuen-cias anteriormente citadas.

La planta de PCB que FERROMOLINS abrióen Andalucía el pasado mes de septiembre delaño 2012 cuenta con la más moderna tecnolo-gía de descontaminación y tratamiento, encumplimiento de la legislación europea y espa-ñola en esta materia.

FERROMOLINS abre una plantade descontaminación pionera en el mundo

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NOTICIAS


ASCENDERá A 9.489 MILLONES

l presupuesto consolidado de Ministerio deAgricultura, Alimentación y MedioAmbiente (MAGRAMA) ascenderá a 9.489millones en 2013, 1.023 millones menos

que este año, lo que supone una reducción del9,7%. La reducción afecta por igual a casi todos losdepartamentos de este "macro" ministerio, exceptoal destinado a combatir los incendios forestales, quecrece un 23%.

El secretario de Estado de Medio Ambiente,Federico Ramos, explicó durante la presenta-ción de los presupuestos que “dentro del mar-co general de austeridad presupuestaria en elque estamos obligados a movernos, los presu-puestos de este ejercicio contribuirán a la re-ducción del déficit público sin dejar de atenderla totalidad de las necesidades básicas que noshemos marcado”.

CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL YMEDIO NATURAL El presupuesto de esta Dirección General para2013 se eleva a 23,8 millones de euros, que se

repartirán en programas para la protección ymejora del medio natural, calidad del aire ymedio ambiente industrial, gestión de residuosy evaluación y responsabilidad ambiental.

Ramos hizo hincapié en que “la disponibilidadpresupuestaria existente permitirá atender, conla máxima eficacia, los objetivos generales deprotección y conservación del medio ambien-te”.

CAMBIO CLIMÁTICOLa Oficina Española de Cambio Climático ten-drá de un presupuesto de 46,5 millones de eu-ros para el próximo ejercicio, de los que 10,1millones se destinaran al Fondo de Carbonoen 2013.

Ramos subrayó, asimismo, que el objetivo“prioritario” del Ministerio se centrará en alcan-zar el cumplimiento del Protocolo de Kioto.”Las cuentas a día de hoy son más asequibles,lo que parecía un reto casi inalcanzable se haconvertido en una brecha manejable”, resaltó.

El presupuesto del Ministerio de MedioAmbiente para 2013 baja un 9,7%

EEl secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos, durante la presentación de los presupuestos en la Comisión de Medio Ambiente del Congreso.

urante muchos años el asociacionis-mo empresarial en España se limita-ba a los llamados SindicatosVerticales. Estas agrupaciones de ti-

po gremial dieron paso tras la llegada de la de-mocracia a una eclosión que permitió quemuchas empresas del mismo sector o de lamisma zona geográfica se agrupasen en aso-ciaciones para poder defender los derechos ycuestiones que afectaban a todas las empresasde forma conjunta. Este proceso coincide en eltiempo con la vuelta a la legalidad a finales delos años 70 de los sindicatos de trabajadores

con lo que en muchos casos dicha agrupaciónse ve potenciada como una reacción al movi-miento sindical por parte de los propios traba-jadores. Aunque luego la historia hademostrado que la utilidad de las agrupacio-nes y asociaciones empresariales era mucha ymuy diversa es en los primeros momentos enlos que surge casi como una reacción de de-fensa. Si mis trabajadores se unen yo debounirme para poder negociar con ellos en situa-ción de igualdad, pensaba el empresario. Así,los convenios colectivos se negocian no tantoentre empresa y trabajadores como entre

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REPORTAJE

QUIéN ES QUIéN EN EL SECTOR AMBIENTAL

En este reportaje especial, FER hace un repaso del movimiento asociativo en el sector ambien-tal español, de su historia y de su contribución. En el mismo, podremos encontrar un “Quiénen es quién” con los datos de las asociaciones relacionadas con la recuperación y el reciclajeen el territorio español.

Análisis y guía del panoramaasociativo medioambiental Español

asociación empresarial y sindicato. A medidaque los sindicatos se iban agrupando por sec-tores las empresas también lo hicieron y asísurgen tanto las confederaciones sectoriales(metal, madera, residuos, etc) como las regio-nales o incluso la estatal (CEOE).

El asociacionismo forma parte del entramadode cualquier democracia. La representación le-gítima de intereses tiene mucho que ver con es-te fenómeno. Así, es muy frecuente que elindividuo (ya sea persona jurídica o física) seencuentre con que el diálogo con las diferentesadministraciones se torna difícil y desigual.Hace falta de una herramienta profesional y de-dicada en exclusiva a defender los derechos yreivindicaciones de una empresa. Las asocia-ciones empresariales cumplen precisamente esepapel haciendo de transmisores de esas cuestio-nes a los entes públicos.

Al igual que la sociedad civil se agrupa enONGs, o los trabajadores en Sindicatos, las em-presas han de agruparse en asociaciones em-presariales para que su voz sea oída. Al fin y alcabo los legisladores no están dotados del donde la ubicuidad ni de la omnisciencia y por lo

tanto si no se les transmite de forma veraz laproblemática existente se corre el riesgo de que,con la mejor intención, legislen a tientas y sinser conscientes muchas veces de los daños co-laterales que dichas legislaciones pueden cau-sar. Un ejemplo muy evidente de este punto sevivió en España en el llamado “Caso del Fraudedel IVA” en el que cuando a partir de 1986 conla entrada en la Comunidad Europea se creó laLey del IVA que imponía un impuesto en casca-da al consumo. El problema radicó en que di-cho impuesto estaba pensado para unfuncionamiento del mercado en forma de pirá-mide (pocos productores y muchos consumido-res) de manera que la inspección fiscal erarelativamente sencilla ya que a medida que seavanzaba hacia arriba en la pirámide se con-centraba el sujeto a inspeccionar. El problemaes que el legislador no era consciente de la par-ticularidad del sector recuperador que, estructu-rado en una pirámide invertida (muchosproveedores y muy pocos consumidores) hací-an de la inspección del impuesto una lucha sinfin y sin éxito posible. Las empresas que trata-ban de trabajar legalmente en todo lo tocante ametales (sobre todo cobre y aluminio) veían co-mo los operadores ilegales hacían imposible su



trabajo. En el año 2000 se llegó al punto críticode que un 50% de estos metales se movían eneste segmento ilegal. Hizo falta el trabajo con-junto de todas las asociaciones tanto regionalescomo sectoriales e incluso intersectoriales e in-ternacionales para crear un frente común queplantease a los legisladores tanto el problemacomo la solución. En 2004 se logró cambiar laLey y este “efecto colateral adverso” de la legis-lación fiscal cesó. Si no hubiese habido asocia-ciones que hubiesen hecho lobby ante elParlamento Español, la Comisión Europea y elMinisterio de Hacienda no se habría logrado so-lucionar el problema.

Como este ejemplo son innumerables loscasos en los que el movimiento asociativoempresarial ha colaborado para la creacióny redacción de leyes de una forma muchomás positiva y pegada a la realidad. Cuantomás sólido y profesional es el movimientode asociacionismo empresarial tanto mejores la calidad del diálogo con las administra-ciones y con los legisladores y tanto mejorel diseño de normativa. Un legislador queno conoce una realidad tiende a curarse ensalud y legislar por exceso. Al igual que unmilitar que quiere asegurarse de volar unpuente y no sabe de estructura pone 4 ve-ces más explosivo del necesario para ase-gurarse de que el puente cae, un legisladorpuede hacer una legislación muy ampliapara asegurarse de que están dentro del cír-culo a aquellos a los que quiere incluir. Elproblema es que, al igual que en el ejemplodel puente, poner 4 veces más explosivopuede provocar daños no esperados degrandes consecuencias y hacer una Ley tanamplia puede incluir sectores y actividadesque no se pretendían incluir. Lo malo esque una vez volado el puente y una vez cre-ada la Ley es muy difícil dar marcha atrás.

Por eso el desarrollo legislativo de los últimosaños se ha visto mejorado por la colaboraciónde las asociaciones empresariales que hantransmitido los posibles efectos adversos de unanueva legislación y han anticipado al legisladorel panorama de aplicación de una posible Ley.Pero al haber hecho esta actividad con anticipa-ción se ha evitado que esos daños se hayanproducido y se ha logrado así una legislaciónmucho más ajustada a la realidad y a las nece-sidades de la sociedad.

Sea como fuere, en lo que respecta al sector re-lacionado con el medio ambiente y con la ges-tión y reciclaje de bienes a partir de residuos laevolución del asociacionismo sigue una claracorrelación con la evolución del marco legislati-vo y la especialización de la propia sociedad enlo tocante a lo relacionado con el medio am-biente. No podemos olvidar que en laConstitución Española de 1978 el MedioAmbiente es algo que se toca tan sólo de mane-ra tangencial y no como una parte central. Enaquellos años no se entendía que el medio am-biente era uno de los bienes más preciados asalvaguardar y España vivía la segunda décadade desarrollismo y crecimiento industrial. De es-ta forma la única mención a este punto está enel artículo 45 que reza así:

Artículo 45 de la ConstituciónEspañola

1. Todos tienen el derecho a disfrutarde un medio ambiente adecuado parael desarrollo de la persona, así como eldeber de conservarlo.

2. Los poderes públicos velarán por lautilización racional de todos los recur-sos naturales, con el fin de proteger ymejorar la calidad de la vida y defen-der y restaurar el medio ambiente,apoyándose en la indispensable solida-ridad colectiva.

3. Para quienes violen lo dispuesto enel apartado anterior, en los términosque la ley fije se establecerán sancionespenales o, en su caso, administrativas,así como la obligación de reparar el da-ño causado.

No obstante, en los últimos 15 años Españaha experimentado un gran desarrollo de todolo relacionado con el cuidado del medio am-biente y más concretamente con el reciclaje.A medida que íbamos avanzando en cuanto a

REPORTAJE


REPORTAJE

la mejora y perfeccionamiento de nuestrosprocesos se ha ido dando una especializacióntanto sectorial como regional. Este fenómenoha hecho que, como una forma de poder re-presentar a las diferentes empresas en sus dis-tintos ámbitos, el panorama asociativo en lotocante al medio ambiente haya ido amplian-do su espectro haciendo que en ocasionessea complejo discernir qué intereses defiendecada asociación y en qué ámbito.

Así, por poner un ejemplo, hasta que en los90 no se comienza a hablar del reciclaje ydescontaminación de los vehículos fuera deuso como un punto necesario para avanzarmedioambientalmente en su gestión, no seconstituye AEDRA como asociación que re-presenta a los desguaces (ahora CentrosAutorizados de Tratamiento o CAT). Sueleocurrir también que a medida que se haprofesionalizado un sector ha visto la nece-sidad de crear entes de un rango superiorque puedan aportar sus opiniones y defen-der sus derechos.

Todo lo relacionado con la l lamadaResponsabilidad Ampliada del

Productor, que no es otra cosa que lalógica responsabilidad que tiene el fabri-cante de un bien en asegurar el menorimpacto del ciclo de vida de los productosque pone en el mercado. De esta formaha de asegurarse de que dichos productosuna vez que lleguen al final de su vida útilhan de ser gestionados de manera ade-cuada. Este concepto que empieza aavanzarse en la década de los 90 con laLey de Envases y Embalajes ha eclosio-nado en la primera década de este siglocon temas como los Vehículos Fuera deUso (VFU), los Neumáticos Fuera de Uso(NFU) o los Residuos de AparatosEléctricos y Electrónicos (RAEE). Cadauna de estas legislaciones exigía la estruc-turación de nuevas formas de tratamien-to, nuevas exigencias medioambientales ynuevos objetivos. La participación de lasasociaciones se ha dirigido a la colabora-ción y a que se contase con la participa-ción de las empresas ya implantadas yque, desde hacía ya muchos años y conmejor o menor fortuna pero con induda-ble experiencia, venían gestionando y re-ciclando estos bienes.

REPORTAJE


Como vemos son muchas las razones que jus-tifican y hacen necesario un cuerpo asociati-vo empresarial fuerte y complejo. De estaforma en nuestro caso el panorama asociati-vo español permite desglosar cuatro tipologí-as asociativas, dos de ámbito nacional y dosde ámbito autonómico:

• Las asociaciones nacionalesque representan a gestores de resi-duos.• Las asociaciones autonómicasen las que se integran los gestoresde residuos de esas regiones, • Las asociaciones nacionalesde ámbito generalista en temas me-dioambientales.• Las asociaciones autonómicasde ámbito generalista en temas me-dioambientales.

Así, las empresas que precisan de un tipo derepresentación pueden asociarse a una o va-rias de estas asociaciones en función de susnecesidades e intereses.Asociaciones Nacionales de Gestoresde Residuos.

Bajo este epígrafe tenemos, como podemosver en el cuadro adjunto, a las asociacionesque representan a nivel nacional a empresasdedicadas a un determinado tipo de flujo deresiduos. Las empresas pueden ser tantograndes como pequeñas no siendo este el ele-mento que diferencia la pertenencia a un tipootro de asociación. Asociaciones Regionales de Gestoresde Residuos.

Como asociaciones de ámbito regio nal ten-dríamos a aquellas asociaciones cuyo ámbitode actuación está enmarcado geográficamen-te en una determinada comunidad autónomay cuyos miembros son empresas dedicadas ala gestión y tratamiento de una o varias líne-as de residuos.Asociaciones MedioambientalistasGenéricas de Ámbito Nacional.

Por otro lado tenemos otro grupo de asocia-ciones que no representan directamente agestores de residuos de forma exclusiva, sinoque defienden los intereses de forma generalen ámbitos medioambientales y en la que hay

empresas muy diversas representadas comoconsultoras, despachos de abogados, gestorí-as, etc. Asociaciones MedioambientalistasGenéricas Autonómicas.

Y finalmente con un campo de representativi-dad genérico también pero con un enfoqueautonómico, tendríamos al 4º grupo de aso-ciaciones.

El hecho de que haya varios niveles y tipolo-gías de asociaciones no implica que las em-presas se asocien sólo en una de lasasociaciones. Así es bastante común que unaempresa pueda ser miembro de varias asocia-ciones simultáneamente ya que puede así vermejor cubierto el espectro de sus necesidadesde representación. Una empresa puede estaren la asociación regional de su sector y altiempo en la federación u asociación nacio-nal. Por otro lado una empresa con variosemplazamientos en diferentes regiones esmuy normal que sea miembro de varias aso-ciaciones regionales además de a la nacio-nal.

Sin duda en un futuro este panorama segui-rá evolucionando como lo ha hecho hastaahora. Lo lógico es que vayan surgiendonuevas asociaciones y otras se fusionen pa-ra hacerse más fuertes. Habrá alianzas estra-tégicas entre asociaciones o más establespara un tema concreto pero lo que es biencierto es que la empresa que no esté asocia-da a una o varias de las asociaciones quepueden representarla estará en peores con-diciones para defender sus intereses y tendráque destinar muchos más recursos a tratarde lograr lo que cree es justo. En este casocomo en tantos otros queda patente la máxi-ma tan antigua como cierta de La Uniónhace la fuerza. La unión del sector del me-dio ambiente a través de sus asociaciones essin duda necesaria pues tanto los ciudada-nos en general, los grupos ecologistas, losayuntamientos o las industrias consumidorasde los productos reciclados se agrupan yasocian para defender sus intereses por loque el sector del reciclaje y la gestión me-dioambiental se encontraría desprotegido yen inferioridad de condiciones si no se agru-pase para defender sus intereses y necesida-des al mismo nivel.


REPORTAJE

Asociaciones que representan principalmente a gestores de diferentes tiposde residuos en todo el territorio nacional.

La Española de la Recuperación yel Reciclaje (FER) se fundó en1982, creada por un grupo de em-presarios recuperadores, con el finde representar, agrupar y defenderlos intereses del sector de la recu-peración y el reciclaje en los dife-rentes ámbitos económicos,sociales y ambientales.

En la actualidad FER cuenta conmás de 272 socios y gracias a lasasociaciones regionales, autonó-micas o relacionadas con el metaly otros tipos de residuos que hanquerido formar parte de laFederación como AGRESUR, AN-REPA, ARMETAL, ARYCAT, ASE-RAL, ARASTUR, RECOMETAL yRECUMUR, representa a más de435 empresas gestoras de residuosentre los que figuran los metalesférricos y no férricos, los residuosde aparatos eléctricos y electróni-cos, los neumáticos fuera de uso olos vehículos fuera de uso, entreotros. Y representan el 90% delvolumen del sector de la recupera-ción de metales férricos y no férri-cos, así como el 80% de losrecicladores de Neumáticos Fuerade Uso. Dentro de FER se encuen-tran asimismo el 80% de los trata-dores RAEE y el 100% de laindustria fragmentadora de meta-les de España.

En su labor de representación laFederación es miembro corporati-vo de AENOR y forma parte dediversas asociaciones nacionales,europeas e internacionales relacio-

nadas con el reciclado, como laFederación Española delReciclado y el Medio Ambiente(FERMA), la ConfederaciónEspañola de OrganizacionesEmpresariales del Metal (CONFE-METAL), el Foro de laRecuperación y el Reciclado o laAsociación Española para elTratamiento Medioambiental delos Vehículos fuera de uso (SI-GRAUTO).

A nivel internacional es miembrodel Bureau of InternationalRecycling (BIR) y forma parte desu Consejo Internacional deMedio Ambiente. Y es miembrode las asociaciones europeas demetales férricos y no férricos,EuropeanFerrousRecovery andRecyclingFederation (EFR) yEuropean Metal Trade andRecyclingFederation (EUROME-TREC).

La Asociación deDescontaminación de ResiduosPeligrosos (ADRP), fue creada ennoviembre de 2009, por un grupode empresarios vinculados al sec-tor de la demolición y la gestión deresiduos en obras.

La Asociación tiene como fin ge-neral promover la actividad em-presarial orientada a ladescontaminación de residuos pe-ligrosos en obra manteniendo losmáximos niveles de seguridad, ca-lidad e integridad.

ADRP está integrada en laFederación de GREMIOS de la

Construcción (GREMIOS), cuentacon 9 empresas asociadas y man-tiene estrechos vínculos de colabo-ración con varias entidades, entrelas que se incluyen: asociacionesempresariales,colectivos profesio-nales, medios de comunicación yotras entidades.

La Asociación Española delDesguace y Reciclaje delAutomóvil (AEDRA), fue constitui-da en Marzo de 1995 con el obje-to de agrupar a las industrias delsector del desguace de vehículospara representar y defender sus in-tereses comunes.

Cuenta con aproximadamente600 desguaces asociados en todaEspaña y dispone de 18 asociacio-nes dedicadas a la gestión deVehículos Fuera de Uso.

La Asociación Nacional deRecicladores de Palets (ANREPA),nace en el año 1994 del encuentrode varios empresarios del sectordel reciclado y recuperación depaletas. Es una asociación nacio-nal y sin ánimo de lucro, cuyo fines el de unir a los profesionales im-plicados en el reciclado de los pa-lets.

Cuenta con 41 empresas asocia-das distribuidas por toda España.

ASOCIACIONES ESPECIALIZADAS ENGESTORES DE RESIDUOS DE ÁMBITO NACIONAL

REPORTAJE


La Asociación Española deNeumáticos reciclados (AER), esuna organización sectorial queagrupa a las empresas dedicadasa la fabricación y venta de neu-máticos recauchutados.

Se constituyó en 1996, para uni-ficar, defender, representar, infor-mar y dignificar el sector.

Cuenta con un total de 47 empre-sas asociadas (10 de ellas colabo-radoras). A su vez AER estáintegrada en BIPAVER, C.E.O.E,TIA y TRIB.

Aerta es una AsociaciónEmpresarial de ámbito nacional,creada en 2005, que agrupa y re-presenta a empresas que desarro-llan alguna de las siguientesactividades: recogida de aceitesde desecho procedentes de la ac-tividad hostelera y doméstica, tra-tamiento de aceites(filtrado,purificación, etc.), reciclado ytransformación de estos aceites.

Actualmente cuenta con 14 em-presas asociadas.

La Agrupación Nacional deReciclado de Vidrio (ANAREVI),es una asociación sin ánimo delucro de la que forman parte lamayoría de los recuperadores devidrio del territorio nacional.

Se constituyó en su forma actualen 1990 y está integrada por 9

empresas cuya principal actividades la recuperación, clasificación ytratamiento de residuos de vidrio.

Forma parte del SistemaIntegrado de Gestión del Vidrio,ECOVIDRIO.

La Asociación Nacional deRecicladores de Plástico (ANAR-PLA), es una asociación queagrupa 15 principales empresasrecicladoras de plástico enEspaña.

Está fuertemente comprometidacon el fomento del reciclado me-cánico de los residuos plásticos. Aese efecto ha desarrollado grancantidad de iniciativas y colabo-rado con las AdministracionesPúblicas tanto a nivel estatal co-mo autonómico y municipal.

La Asociación Nacional deGestores de Residuos deAutomoción (ANGEREA) es unaasociación que se creó en 2009con el objetivo de defender, di-vulgar y promocionar los intere-ses del sector y las buenasprácticas ambientales que la Leyexige.

Cuenta con 20 empresas asocia-das repartidas por todas las co-munidades autónomas que sededican a la recogida, transporte,almacenamiento y tratamiento deresiduos de: baterías de plomo,aceite usado, residuos de pinturay barniz que contienen disolven-tes orgánicos u otras sustanciaspeligrosas, filtros de aceite, enva-ses que contienen restos de sus-tancias peligrosas o estáncontaminados por ellas, resto de

residuos peligrosos (lodos con hi-drocarburos, anticongelante quecontiene sustancias peligrosas, lí-quido de frenos, absorbentes,etc...) y residuos no peligrosos.

La Asociación de EmpresasGestoras de Residuos y RecursosEspeciales (ASEGRE), es unaasociación empresarial creada en1992 para coordinar, defender,asesorar y representar los dere-chos de los gestores de residuospeligrosos y de las empresas deremediación de suelos.

Agrupa 70 empresas del sector detoda España y forma parte de laFederación Europea de Empresasde Gestión de Residuos yServicios Ambientales (FEAD) yes miembro del Foro de laRecuperación y el Reciclado.

La Asociación Española deRecuperadores de Papel y Cartón(REPACAR), es una organizaciónempresarial sin ánimo de lucro,constituida en el año 1968, y seencarga de la representación, pro-moción y defensa de los interesesde las empresas del territorio espa-ñol que se dedican a la recupera-ción y/o comercialización deresiduos de papel y cartón.

Actualmente está formada pormás de 150 instalaciones distribui-das por todo el territorio nacional,las cuales comercializan más del85 % del papel y cartón recupera-do a nivel nacional.

Y a su vez es miembro de RECI-PAP, AENOR, CEOE, PACKNET,FORO DE LA RECUPERACIÓNY EL RECICLAJE, ERPA y BIR.

REPORTAJE


La Asociación Española deGestores de Biomasas de MaderaRecuperadas (ASERMA), fue crea-da en 1999 y cuenta con 25 em-presas asociadas, con el objetivode representar el colectivo anteAdministraciones a nivel nacional,autonómico y local, medios de co-municación, etc.

Trabaja asesorando a las empresasen las todas las novedades del sec-tor, siendo un punto de unión delos gestores y logísticos de bioma-sas de madera recuperadas de to-da España. De igual forma,ASERMA representa también a lasempresas españolas productorasde CSR y/o CDR con un 30% debiomasas de madera recuperadas.

La Federación Española deReciclado y Medio Ambiente,for-mada por ASEGRE, ASERAL,FER, UNICOBRE, UNIPLOM yUNESID.

FERMA representa un vínculo deconexión y diálogo entre las distin-tas asociaciones que representanrepresentaban a las industrias dela recuperación de residuos, resi-duos especiales, fundiciones deplomo, aluminio, cobre y la side-rurgia, para tratar los distintos te-mas de interés que surgen entreellas y constituir un frente comúnde las asociaciones frente a laAdministración y otras entidades.

El Foro de la Recuperación yReciclado se constituyó en el año2007. Actualmente está integradopor 10 asociaciones, tanto de ám-bito nacional como autonómico,que en sí mismas representan losintereses de empresas de recupe-ración de residuos de diferentesmateriales.

Su objetivo es agrupar, representary defender los problemas e intere-ses comunes del sector de la in-dustria de la recuperación yreciclado de residuos.

Sus Asociaciones integrantes son: AE-DRA, AGENOPE, ANAREVI, ANAR-PLA, ANREPA, ASEGRE, ASERMA,FER, Gremi de Recuperació deCatalunya y REPACAR.

EL FORO DE LARECUPERACIÓNY EL RECIADO

Asociaciones que representan principalmente a gestores de diferentes tipos de residuosen su correspondiente Comunidad Autónoma, provincia o región.de residuos

en todo el territorio nacional.

ASOCIACIONES ESPECIALIZADAS EN GESTORES DE RESIDUOSDE ÁMBITO AUTONÓMICO O REGIONAL

La Asociación de Gestores deResiduos No Peligrosos yPeligrosos de la ComunidadValenciana (AGENOPE), recogea las empresas autorizadas porla Conselleria de MedioAmbiente para las actividadesde gestión de residuos no peli-grosos y peligrosos.

Actualmente tiene más de 50 em-presas asociadas.

La Asociación de gestores deResiduos del Sur (AGRESUR), esuna asociación sin ánimo de lu-cro que se extiende al ámbito ge-ográfico de Andalucía. Yactualmente cuenta con 40 em-presas asociadas.

El fin primordial de AGRESUR loconstituye la defensa de los intere-ses generales de los gestores de re-siduos, en la circunscripción

autonómica de Andalucía, adheri-dos a la misma, así como la repre-sentación de éstos ante lasAdministraciones Públicas para ladefensa de sus legítimos intereses.

Es la Asociación deRecuperadores del Metal del PaísVasco (ARMETAL), que representay defiende los intereses de los re-cuperadores del País Vasco.

Actualmente cuenta con 22 socios.


REPORTAJE

LaAssociaciò Catalanad´Empreses de Serveis de Residus(ACESER) es una asociación sinánimo de lucro formada por em-presas dedicadas a la gestión deresiduos dentro del ámbito geo-gráfico de Cataluña.

Se constituyó en 1994 con unamúltiple finalidad: ser un interlocu-tor válido ante la Administración,luchar contra el intrusismo, profe-sionalizar y dignificar el sector, yasesorar técnicamente y legalmen-te en materia de gestión de resi-duos a sus asociados.

Cuenta con 43 empresas asocia-das cuyos servicios generales ofre-cidos se dividen en: recogida,transporte, descontaminación ygestión de residuos municipales,industriales (banales y especiales),

químicos, sanitarios, escombros yderribos, y vehículos fuera de uso;recuperación y reciclaje de papel ycartón, madera, plástico, vidrio,metales y chatarras, y materiastextiles; servicio de contenedoresde 1 a 40 m3, sacos, suministro deáridos, excavaciones y movimien-to de tierras, compactadores está-ticos y móviles, aplicacionesauxiliares de la construcción, des-guace de todo tipo, prensas móvi-les, fragmentadoravfu, ycompra-venta de residuos banalesy recambios del automóvil; limpie-za vial e industrial, de oficinas y lo-cales comerciales, de colectores yalcantarillado y de depósitos.

Asociación de RecuperadoresAsturianos (ARASTUR), agrupa alsector de empresas gestoras de re-siduos del Principado de Asturias

relacionado con la recuperación yel reciclaje de metales férricos y noférricos así como de neumáticosfuera de uso.

Cuenta con un número de 15 em-presas asociadas.

Es la Asociación Provincial deEmpresarios de Recuperación yCentros Autorizados deTratamiento del Automóvil de LasPalmas (ARYCAT), y cuenta con 7asociados.

Pertenece a FEMEPA, laFederación Provincial de laPequeña y Mediana Empresa delMetal y Nuevas Tecnologías de lasPalmas (FEMEPA), organizaciónempresarial independiente, queagrupa a los empresarios del sec-tor del metal en torno a sus distin-tas asociaciones.


REPORTAJE

El Gremi de Recuperació deCatalunya se crea en 1953, conel objetivo de dignificar la profe-sión de cara a la sociedad y di-fundir el importante papel quetiene el recuperador en la formade vida actual.

Cuenta con más de 270 empresasasociadas entre mayoristas y mi-noristas que suponen el 70% delas empresas del sector enCataluña y gestionan más del 90%del material que se recupera en es-ta comunidad autónoma.

Los materiales recuperados por lasempresas asociadas son:metales

férricos: acero, hierro…, metalesno férricos: aluminio, cobre, plo-mo…, papel y cartón, vidrio,plásticos, vehículos fuera deuso, bidones, madera, neumáti-cos y textil.

RECICAT, Clúster Catalán deRecuperación y Reciclaje, seconstituye en septiembre de2008 como plataforma asocia-tiva catalana para la represen-tación, difusión, fomento ydefensa de los intereses genéri-cos de las asociaciones afilia-das, en los ámbitos sociales,económicos, políticos, adminis-trativos y jurisdiccionales.

El ámbito de su actividad, es,en principio, Catalunya, perose extiende a cualquier referen-cia geográfica, ya sea de carác-ter estatal o internacional queesté relacionada con las activi-dades de la federación.

La Asociación de Empresariosde la Recuperación y Comerciode Metales Férricos y NoFérricos de Madrid (RECOME-TAL), se creó en 1982.

Su objetivo es agrupar, repre-sentar y defender los interesescomunes de las empresas reci-


REPORTAJE

cladoras de metal madrileñas,tanto pequeñas y medianas,como grandes.

Es uno de los fundadores de laFER y actualmente cuenta con43 empresas asociadas.

La Asociación de Gestores deResiduos de Canarias (AGER-CAN) agrupa a 24 empresas de lasIslas autorizadas como gestores deresiduos por la Consejería deMedio Ambiente y OrdenaciónTerritorial del GobiernoAutónomo de Canarias.

Su objetivo es desarrollar accionesque permitan reducir al mínimo lacantidad de desechos enviados alvertedero.

La Asociación deRecuperadores de la Región deMurcia (RECUMUR) que cuen-ta con 24 socios.

RECUMUR forma parte de laFederación Regional deEmpresarios del Metal deMurcia ( FREMM ), organiza-ción empresarial de ámbito re-gional que integra a losempresarios de la actividadesdel sector metal (producción,

comercio, reparación, instala-ción y mantenimiento) articu-lándose a través de 42Asociaciones y Gremios y di-versos Grupo de Actividad,constituyendo una firme estruc-tura que permite afrontar demanera decidida y eficaz todasla acciones y proyectos que laempresa demande o pueda de-mandar.

La Associació Catalana deRecicladors de Palets i Embalatgesde Fusta (REPACAT) es la associa-ción que representa y defiende losintereses de los recuperadores depalets de madera deCataluña.Cuenta con 19 empresasasociadas.


REPORTAJE

La Asociación Española deMedio Ambiente (AMECMA)tiene como objetivos represen-tar y defender los intereses delsector y de lasempresas asocia-das, impulsar la internacionali-zación del sector y de susempresas potenciando su inno-vación y competitividad en elámbitocomercial, industrial ytecnológico y ser punto de inter-cambio de experiencias empre-sariales.

Engloba a los siguientes subsec-tores:recogida y tratamiento deresiduos sólidos, tratamiento deaguas, análisis, control y trata-miento del aire; regeneración,descontaminación y análisis delsuelo; tratamiento de residuostóxicos y peligrosos, contamina-ción acústica, visual, y equiposde meteorológicos; energías re-novables.

AMECMA forma parte de AMECque agrupa a 11 asociacionessectoriales de fabricantes debienes de equipo y productosindustriales. Sus más de 500empresas asociadas exportanmás de 2.500 millones de euros.

A parte es miembro de laAsociación Europea deAsociaciones Nacionales deMedio Ambiente (EUCETSA).

La Asociación Técnica para laGestión de Residuos y MedioAmbiente (ATEGRUS), fue consti-tuida en 1965, abarca a todos lossistemas de gestión de residuos,aseo urbano y medio ambiente yreúne a los municipios, empresas ytécnicos del sector con el fin decompartir sus experiencias e inter-cambiar criterios.

Los miembros de ATEGRUS es-tán formados por: entidades pú-blicas: Ayuntamientos,Diputaciones, Cabildos yMancomunidades; entidadesprivadas: empresas dedicadas alos sectores de tratamiento ygestión de residuos y aguas resi-duales, saneamiento urbano, re-cuperación energética...;miembros individuales: técnicosde la Administración Pública,Investigadores, Profesores yCatedráticos de Universidades.

La ANR, es una asociación creadaa instancias del Gremi deRecuperació de Catalunya con elobjetivo de actuar a nivel de todaEspaña en cuestiones ambientales.Si bien existió en España desdeprincipios de siglo y hasta los añosochenta una asociación con elmismo nombre de AsociaciónNacional de la Recuperación, que

de hecho fue fundadora de laFER, la actual ANR es una asocia-ción distinta que, tomando elnombre de la extinta ANR, iniciasu actividad en enero de 2012.

La nueva ANR está formada por 3asociaciones generalistas (CASLE-MA, APROEMA Y ANGEREA) ypor dos de gestores de residuos deámbito autonómico (GREMI,AGRESUR). Entre las 5 asociacio-nes representa a 390 empresas dediversos sectores (Caslema (15 so-cios), Aproema (53 socios),Angerea (20 socios), Gremi (270socios) y Agresur (40 socios)).

La Asociación Nacional deGestores de RCD (GERD), seconstituyó en el año 1994 paraagrupar y representar los interesesde las empresas que en España sededicaban al reciclaje de residuosde construcción y demolición.Actualmente, cuenta aproximada-mente con 50 empresas asociadas,distribuidas por toda España divi-didas por sectores: GERD EM-PRESAS: Gestores autorizados deRCD a nivel Nacional; GERDSERVICIOS: Empresas vinculadasal sector y que pueden ofrecer unservicio directo al socio,Maquinaria, Editoriales,Ingenierías, Seguros, Asesorías,etc.); GERD ASOCIACIONES –DELEGACIONES: GestoresAutorizados que cuentan a nivelde CCAA con su propia estructuraterritorial dependiente del GERD.

Asociaciones que representan a empresas dedicadas a las diferentes ramas del medio ambientecomo pueden ser ingenierías, laboratorios, gestión ambiental, energías renovables, aguas, etc.

que también pueden incluir a gestores de residuos, en todo el territorio nacional.

ASOCIACIONES MEDIOAMBIENTALES GENERALISTASDE ÁMBITO NACIONAL


REPORTAJE

Asociaciones que representan a empresas dedicadas a las diferentes ramas del medio ambientecomo pueden ser ingenierías, laboratorios, gestión ambiental, energías renovables, aguas, etc.que también incluyen a gestores de residuos, en su correspondiente Comunidad Autónoma,

provincia o región.

ASOCIACIONES MEDIOAMBIENTALES GENERALISTASDE AUTONÓMICO O REGIONAL

La Asociación Profesional deEmpresas Medioambientales(APROEMA), es una asociaciónempresarial sin ánimo de lucroque desde 1997 se ha propuestoagrupar a todas aquellas empresasrelacionadas con el sector ambien-tal en Galicia promoviendo unagestión empresarial comprometidacon el medio ambiente.Actualmente la asociación está in-tegrada por 53 empresas proce-dentes de las áreas de: agua,

suelos, ruidos, residuos, ingenie-ría, atmósfera, laboratorios, ges-tión ambiental, energíasrenovables, equipamientos y su-ministros y conservación de la na-turaleza.

CASLEMA (Castilla y León MedioAmbiente), es una AsociaciónProfesional sin ánimo de lucro,creada en Castilla y León por em-presas de esta Comunidad, con

clara vocación de colaboración enel Desarrollo Sostenible de nuestraRegión.

La asociación CASLEMA, se ins-cribe en el Registro deAsociaciones de la Junta deCastilla y León en diciembre delaño 2000, comenzando su anda-dura en julio de 2001.

En la actualidad dentro de CAS-LEMA están agrupadas 15 empre-sas: manufactureras, gestores deresiduos, constructoras, ingenierí-as y consultoras especializadas enmateria medioambiental y otrasáreas relacionadas.

OPINIÓN

n los últimos tiempos ya nada es lo queparece ni nadie se hace responsable desus palabras. Teníamos la esperanzade que cuando quedaba constancia de

lo dicho luego hubiera un cierto rubor si se de-mos traba que no era del todo cierto o que, di-rectamente era una gran mentira.

Pero el caso es que el telediario nos regala undía sí y otro también con declaraciones en lasque nuestros políticos dicen lo contrario de loque en su día prometieron y se quedan tan an-chos. Aun recuerdo la campaña del PartidoPopular un año antes de ganar las elecciones enla que tapizaron el suelo del estrado con un“NO MáS IVA”. Más tarde, ya en el gobierno,donde decían “digo” dijeron “diego” y echaronla culpa a que había mucho defraudador: “Sino hubiese tanto fraude no haría falta subir elIVA”, lo que leído a la inversa significa: “Le su-bimos el IVA a los que lo pagan para castigar alos que no”.

Pero no hay que ir tampoco muy lejos para en-contrar en nuestro sector casos de utilización la-xa de la verdad, tan laxa que en muchos casosson flagrantes falsedades. Un caso claro lo tene-mos en la presentación que de sí misma hace laAgrupación Nacional de la Recuperación(ANR). Estas iniciativa del Gremi deRecuperació de Catalunya nace tomando pres-tado el nombre a la antigua AgrupaciónNacional que, por cierto, formó parte en la fun-

dación de la FER. Lo malo es que de aquellaANR que fue fundada allá por 1905 el Gremisólo compra el nombre. Actualmente cuentacon cinco socios: 3 asociaciones generalistas(CASLEMA, APROEMA Y ANGEREA) y 2 degestores de residuos de ámbito autonómico(GREMI, AGRESUR).

Cuando Gremi declaró ante una ComisiónParlamentaria a raíz de la iniciativa de estableci-miento de un sistema de depósito y retorno deenvases (RETORNA), de la que es promotor, sudirigente, prefirió hacerlo como representantede la nueva ANR y para dar más importancia a

su declaración dijo contar con nada más y nadamenos que “más de 2800 empresas miem-bro”. El problema es que entre las 5 asociacio-nes que forman ANR solo cuentan con 390empresas de diversos sectores (Caslema (15socios), Aproema (53 socios), Angerea (20 so-cios), Gremi (270 socios) y Agresur (40 socios)).De las cuales, por cierto, Caslema y Aproemaincluyen además de algunos recuperadores,consultoras, ingenierías, laboratorios o empre-sas de formación. Con lo que los 2410 sociosque faltan han debido de ser un error de bultode estos que hoy en día se estilan tanto. No obs-tante no debe ser un número que tengan claro

E

De la Mentira, la Media Verdady Otras Ciencias Sociales


OPINIÓN

pues mientras que en la revista 76 del Gremi,RECUPERA, pg.20 hablaban de 2800 empre-sas miembro de ANR, en el siguiente número dela revista, el 77 en su página 36 se había redu-cido a tan sólo 1000.

El Gremi de Recuperación de Catalunya es unade las asociaciones de nuestro sector con mássolera y arraigo en Cataluña y no necesita recu-rrir a este tipo de juegos de salón para defenderbien, como de hecho hace, los intereses de sussocios. No debería caer en esta tentación pan-hispanista pues no hará sino potenciar un inne-

cesario enfrentamiento con la FER que, sin en-gordar sus cifras sí representa a 435 empresasrecuperadoras (272 de forma directa y el res-to a través de las asociaciones en ella integradascomo son AGRESUR, ANREPA, ARMETAL,ARYCAT, ASERAL, ARASTUR, RECOMETALy RECUMUR).

FER sigue tendiendo, como siempre ha hecho,la mano al Gremi para trabajar por el bien denuestro sector evitando dividir nuestras fuerzas,algo que en estos tiempos que corren es, porotro lado, muy poco recomendable.



Disponible el catálogo de cursosde FER para 2013

tro año más FER pone a disposición delos trabajadores del sector de la recupe-ración de residuos y materias primas se-cundarias un amplio programa de cursos

gratuitos de formación con cursos mixtos, a distan-cia y a través de internet, a través de la FundaciónTripartita para la Formación en el Empleo (F.T.F.E.).

Dentro del catalogo de cursos, al igual que otrosaño, se incluyen los que son específicos para el sec-tor de la recuperación y cursos de ámbito transver-sal (comunes a varios sectores).

Para solicitar información sobre estos cursos y parti-cipar solo es necesario contactar con FER o directa-mente con Indespre:

Teléfono: 91 519 63 64

Correo electrónico:[email protected]

Web: www.indespre.com

(apartado Recuperación y Reciclaje)

O

EL CATÁLOGO DE CURSOS DISPONIBLES PARAESTE AÑO ES EL SIGUIENTE:

• Gestión de residuos. FER.• Gestión y Tratamiento de Residuos Peligrosos.• Oxicorte y corte con plasma para el manejo

de chatarra.• Operadores de máquina retro para

manipulación de chatarra. Manejo y prevención.• Operadores de pluma sobre camión. Manejo

y prevención.• Operadores de carretillas. Manejo y Prevención.• Básico de Prevención de Riesgos laborales.

Recuperación y reciclaje FER.• Mecánica fundamental.

• Electricidad fundamental.• Contabilidad 2011. Conceptos teóricos.• Contabilidad 2011. ContaPlus Profesional.• Microsoft Word 2003. Fundamental.• Microsoft Word 2003. Superior.• Microsoft Excel 2003. Fundamental.• Microsoft Excel 2003. Superior.• Microsoft Excel 2010. Fundamental.• Microsoft Excel 2010. Superior.• Microsoft Word 2010. Fundamental.• Microsoft Word 2010. Superior.

FORMACIÓN

FORMACIÓN


FER participa en el seminario de actuación en casode detección y fusión de fuentes en acerías

ER participó el pasado mes de noviembre enel seminario formativo que organizó UNESIDen el contexto del Protocolo de VigilanciaRadiológica de los Materiales Metálicos, apor-

tando el punto de vista del sector recuperador.

El seminario abordó las actuaciones en las aceríasen caso de detección de fuentes radiactivas y en ca-so de fusión, así como las lecciones aprendidas.

La jornada estuvo orientada a todo el perso-nal que pudiera estar involucrado en la pre-vención y gestión de incidentes radiactivos yla minoración de sus efectos, así como haciaotras organizaciones, empresas o administra-ciones (central o autonómica) que estuvieraninteresadas directa o indirectamente en la pre-vención radiológica y el funcionamiento delProtocolo.

F

LEGISLACIÓN


Nueva modificación de la Leyde Residuos 22/2011

l pasado 20 de diciembre se publicó lasegunda modificación a la Ley22/2011 de residuos y suelos contami-nados, a través de la Ley 11/2012 de

medidas urgentes en materia de medio ambien-te que abarca múltiples materias.

En el marco del proceso de esta modificaciónFER, de forma aislada o conjunta con REPA-CAR, ha intervenido en más de 20 reunionesen el Ministerio y en las CCAA, en el Congresoy en el Senado o en CEOE, con objeto de eli-minar los aspectos más negativos

Este es un trabajo que se va a ver incrementa-do de forma exponencial en los próximos me-ses porque por parte del Ministerio y lasComunidades Autónomas se van a elaborar losReglamentos de desarrollo de la Ley, que en unsentido positivo o negativo van a marcar la ac-tuación de los próximos años.

Esta modificación se hace a través de la ley11/2012 de medidas urgentes en materia demedio ambiente que abarca múltiples materias.

a) En lo que respecta a la normativa de resi-duos las principales novedades afectan al ám-bito del establecimiento de sistemas dedepósito devolución y retorno, que se ven muyrestringidos frente a la anterior regulación que

E


LEGISLACIÓN

había dado algo más de margen a su posibleimplantación.

b) Una de las novedades positivas de la leyes que se permiten las notif icaciones gene-rales de traslado. En el caso de los residuosno peligrosos destinados a eliminación y enel caso de los residuos domésticos mezcla-dos es necesario realizar una notif icaciónpara su traslado a otra CCAA, de esta formaen caso de tener que realizar varios trasla-dos de un mismo residuo se permite haceruna notif icación general que abarque va-r ios t ras lados reduciendo t rámitesadministrativos.

c) Se cambia el régimen jurídico de los cono-cidos como Sigs. y su régimen de autoriza-ción, permitiendo además que puedanparticipar otros agentes económicos en losSigs. y en el cumplimiento de las obligacio-nes impuestas a los productores del producto.

d) Se aclara que el régimen sancionador encaso de vertido incontrolado de residuos do-mésticos corresponde la potestad sanciona-dora a los Entes locales.

e) Los SIGs tendrán que explicar a las CCAAel método que utilizan para obtener datos delos operadores.


LEGISLACIÓN

REGLAMENTO 1179/2012 POR ELQUE SE ESTABLECEN CRITERIOSPARA DETERMINAR CUÁNDO EL VI-DRIO RECUPERADO DEJA DE SERRESIDUOSiguiendo los pasos del Reglamento333/2011 que fue el pionero en marcar loscriterios que determinan cuando la chatarrade hierro, acero y aluminio dejan de ser resi-duos una vez procesados, y pasan a conside-rarse productos. Ahora se ha publicado elReglamento que especifica estas condicionespara el vidrio recuperado destinado a la pro-ducción de sustancias u objetos de vidrio enprocesos de refundición, y que entrará en vi-gor a partir del 11 de junio de 2013.

LIMITACIÓN A LOS PAGOS EN EFEC-TIVO (LEY DE MEDIDAS CONTRA ELFRAUDE)El pasado 30 de octubre se publicó la “Ley7/2012, de 30 de octubre, de modificaciónde la normativa tributaria y presupuestaria yde adecuación de la normativa financierapara la intensificación de las actuaciones enla prevención y lucha contra el fraude”El aspecto más destacado de esta Ley esque no podrán pagarse en efectivo las ope-raciones, en las que alguna de las partes in-

tervinientes actúe en calidad de empresarioo profesional, con un importe igual o supe-rior a 2.500 €.


Por tanto si una persona (aunque sea enconcepto de particular) vende residuos aun gestor por un valor igual o superior a2.500 €, dado que al menos una de las par-tes actúa en calidad de empresario o profe-sional esta operación no se podrá pagar enefectivo. Y si un gestor vende residuos a

otro por cantidad igual o superior a 2.500€ tampoco se podrá pagar en efectivo.La Agencia Tributaria dadas las dudas quehan surgido sobre la aplicación de la normaha creado dentro de su Web una secciónespecífica con las respuestas que resuelvenlas dudas que han ido surgiendo.

LEGISLACIÓN

OPINIÓN


Hace poco coincidí con un amigo costarri-cense que me contó una historia que mehizo pensar. Había ido mi amigo a visitara alguien a un hospital psiquiátrico a las

afueras de San José de Costa Rica, la capital. Al lle-gar y mientras esperaba que le atendiese la personaque había venido a ver, se fijó, a través de un cristalenrejado, en una sala en la que sobre la puerta se

podía leer el letrero "Enfermos mentales agudos". Através del cristal vio a no menos de una veintena depersonas que con pijamas blancos se movían arribay abajo haciendo aspavientos. Los había que grita-ban, otros amenazaban, algunos lloraban, algunomovía los brazos y se arrodillaba, otro se tiraba alsuelo...

Pero lo que más llamó la atención de mi amigo esque al cuidado de esos 20 enfermos que mi amigoestimó muy peligrosos sólo vio a un enfermero sen-tado en una silla que, con gesto aparentemente tran-quilo, cuidaba de la sala. En un momento en el quetuvo lugar el cambio de turno, mi amigo aprovechópara hablar con el enfermero que abandonaba la sa-la preguntándole si no tenía miedo de estar él soloen una sala con más de 20 locos peligrosos. El en-fermero le contemplo parsimonioso y le respondióque no. Mi amigo quiso saber más y pidió al enfer-mero que le explicase la razón de esa tranquilidad alo que el enfermero respondió con una escueta pe-ro esclarecedora frase:

"Los locos nunca atacan juntos".

E

DE CÓMO ATACAN LOS LOCOS


OPINIÓN

He pensado mucho en esta frase y en lo que significadesde que mi amigo me contó esta historia. Lo ciertoes que su mensaje es mucho más profundo de lo quela propia anécdota puede revelar. Es cierto que los lo-cos no tienen la capacidad para coordinarse y por lotanto su control es mucho más fácil para su guardia-nes. Pero si nos paramos un poco más a reflexionarsobre ella, veremos que también se podría expresarcomo que "atacar solo es de locos".

Vivimos uno de los momentos más complejos de lahistoria reciente de nuestro país y no creo que este-mos en situación de desperdiciar cuanto consejo yayuda nos puedan dar. Sin duda creo que el mensa-je que encierra la historia de mi amigo costarricensese puede aplicar a muchos de los sucesos que estánocurriendo en la actualidad. Se diría que alguien hagritado "sálvese quién pueda" y corremos como pollossin cabeza de un lado para otro. El problema es quela posibilidad que tiene un pollo sin cabeza de llegara algún sitio que no sea la cazuela es bastante escasa.

Los Europeos nos empeñamos en demostrar que so-mos diferentes unos de otros y eso nos impide reac-cionar a la crisis como lo han hecho losestadounidenses. Aquí en España el gobierno catalánestá decidido a iniciar un proceso de consulta secesio-nista pero sabemos que esto no supondrá una mejo-

ra de la calidad de vida de los catalanes, salvo de suspolíticos claro. Por su parte el gobierno de la naciónarmado de unas grandes tijeras está desmochando elárbol del estado del bienestar hasta dejarlo irrecono-cible, lo malo es que lo hacen en solitario y, cómo no,poniendo a salvo sus propias espaldas.

Incluso en nuestro sector las dos mayores asocia-ciones del sector recuperador juegan al perro y algato desde hace años.

¿Acaso nos hemos vuelto todos locos? No vemosacaso que solamente trabajando juntos podremoshacer frente a todas las amenazas y retos que nosacechan. El principio del asociacionismo se basaprecisamente el hecho de que los problemas sesolucionan mejor si se trabaja en equipo. Launión es la que permite multiplicar el efecto de lasacciones. Nos llenamos la boca hablando de lasbondades del trabajo en equipo, del esfuerzocompartido y de la visión estratégica conjunta alargo plazo. ¿Qué nos falla entonces a la hora deseguir aplicando ese mismo ideario a la hora dehacer que las asociaciones, las regiones o los paí-ses trabajen juntos? Los locos nunca atacan jun-tos... ¿acaso estamos locos?

A. R. de Sanabria

RECOMENDACIONES


Viajes: Sur de Francia

a Costa Azul se extiende de Marsella hastaGénova y quien la visite no dudará en estar deacuerdo con su poético nombre. Las aguas delMediterráneo no pueden ser más azules en es-

te rincón del noroeste, y los bosques, campos de lavanday ciudades que jalonan su costa lo convierten en un lugarde singular belleza, donde gran cantidad de aristócratas ymiembros de la alta burguesía europea tienen su segun-do lugar de residencia.

Conocidos fotógrafos como Robert Doisneau y, sobre to-do, grandes pintores como Matisse, Picasso o Chagallcontribuyeron también ampliamente a inmortalizar es-te "trozo de Provenza" que mira a Italia. Y el Festivalde Cannes ha fomentado lo mismo, desde que arran-cara en 1962.

Los precios de la Costa Azul en verano pueden ser im-practicables, pero bajan considerablemente en otoño einvierno, dos estaciones en las que la región sigue sien-do igualmente espectacular y goza de un suave climaque convierten estos meses en ideales para una visita. Marsella, la ciudad más importante de la Provenza, esuna de las visitas imprescindibles del viajero que seacerque a la Costa Azul en 2013, ya que acogerá la ca-pitalidad europea de la cultura. Además, de su viejopuerto, estrechas callejuelas, castillos y afamada gas-tronomía, la ciudad acogerá más 400 grandes activida-des culturales, entre exposiciones, espectáculos,

encargos artísticos, coloquios y talleres. Además, abri-rá el Museo de las Civilizaciones de Europa y delMediterráneo, el Silo o el Centro Regional delMediterráneo.Otra parada imprescindible en el viaje debe ser Niza,que tiene fama de tener una de las mejores vistas so-bre el Mediterráneo. La joya de esta ciudad es "El pa-seo de los Ingleses", una kilométrica avenida parapasear junto a la playa, con elegantes monumentospromovidos por los acaudalados británicos que vivie-ron en esta zona en los dos últimos siglos.

Para conseguir las mejores vistas de Los Alpes desde elMediterráneo hay que ir a Castellar y Castillon, dospueblos "colgados" en montañas entre el mar y la cita-da cordillera. Las dos localidades están rodeadas deolivos y limoneros, que dan lugar a un paisaje único.

Otro de los pueblos más emblemáticos de la zona esSainte Agnès, elevado a 750 metros sobre el nivel delmar. El pueblo cuenta con un característico fuerteconstruido para detener a las tropas de Mussolini.

Antes de llegar a la zona italiana nos encontramos, fi-nalmente, con Menton, uno de los puntos más agrada-bles de la Costa Azul. El pueblo cuenta con preciosascalles empedradas, jardines singulares y hoteles, comoel Westminster, que siguen conservando increíbles sa-lones de la belle époque.

La Costa Azul en inviernoLas cálidas temperaturas y los precios de temporada baja hacen de la Costa Azul francesa unlugar ideal para escaparse en los meses de invierno, en el de 2013 con aún más motivos en tan-to que una de sus ciudades más emblemáticas, Marsella, será Capital Europea de la Cultura.

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