Revista CEDDET - 2009 - 1º Semestre - Turismo - n4

20091er Semestre

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

EntrevistasOscar Rueda GarcíaViceministro de Turismo. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia

Artículos de ActualidadRicardo Blanco Portillo. La Aplicación en España de la Carta Europea de TurismoSostenible en Espacios Naturales Protegidos. El Papel de la Secretaría de Estadode Turismo de España

María Magdalena Maldonado Ávalos. Contexto legal para la atención al nicho demercado turístico de las personas con discapacidad en México

Nuestras ExperienciasAmazonía

Actividades de la REI en Turismo

Eventos y Convocatorias N ú m e r o 4

TurismoTurismo

Sumario

EDITORIAL 3

ENTREVISTAOscar Rueda GarcíaViceministro de TurismoMinisterio de Comercio, Industria y Turismo de Colomb 4

ACTUALIDADLa Aplicación en España de la Carta Europea de Turismo Sostenible en Espacios Naturales Protegidos. El Papel de la Secretaríade Estado de Turismo de España.Ricardo Blanco Portillo 7

Contexto legal para la atención al nicho de mercado turístico de las personas con discapacidad en México. María Magdalena Maldonado Ávalos 10

NUESTRAS EXPERIENCIASAmazoníaOrganización del Tratado de Cooperación AmazónicaDonald Sinclair 17

ACTIVIDADES DE LA REI EN TURISMO 24

EVENTOS Y CONVOCATORIAS 40

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en TurismoNúmero 4. 1er Semestre de 2009

TurismoTurismoRevista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Comité de Redacción

CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGASRedactora Jefe de la REI en Turismo. Directorade Calidad y Desarrollo Sostenible del Turismo- Viceministerio de Turismo de Colombia -Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

BLANCA PÉREZ-SAUQUILLOCoordinadora Temática de la REI en Turismo.TURESPAÑA, Secretaría de Estado de Turismo,Ministerio de Industria, Turismo y Comercio deEspaña.

MARIA MAGDALENA MALDONADO AVALOSCoordinadora Latinoamericana de la REI enTurismo. Sección de Estudios de Posgrado eInvestigación de la Escuela Superior de Turismodel Instituto Politécnico Nacional- México DF

Fundación CEDDETBÁRBARA GÓMEZCoordinadora Área Turismo.

CRISTINA BALARIGerente “Programa Red de Expertos”.

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Acceso a la REI www.ceddet.org

La presente publicación pertenece a la REI en Turismo y está bajo una licencia Creative Commons Reco-nocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 España. Por ello se permite libremente copiar, distribuiry comunicar públicamente esta revista siempre y cuando se reconozca la autoría y no se use para fines

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Editorial

3

Un saludo a todos losmiembros de la Red deExpertos Iberoamerica-nos, REI en Turismo, des-

de la Fundación CEDDET.Presentamos ya el No. 4 de

nuestra Revista Digital, comomedio de comunicación interacti-vo que nos ha permitido tener unespacio para el intercambio deconocimientos y de experiencias,sumamente enriquecedor. Sinduda el turismo, no solo se con-vierte en pilar de muchas econo-mías, sino que por su naturaleza,se torna día a día más complejoen la medida en que se articula yentrelaza con otros sectores pro-ductivos, sociales y culturales. Deallí la diversidad de temas queemergen alrededor del turismo yla importancia que cobra el cono-cimiento y el análisis permanentede los fenómenos que se mueveny movilizan a su alrededor paraampliar el entendimiento sobre sucomportamiento, desenvolvimien-to y prospectiva. En este contex-to, la Revista virtual de la REIcobra mayor relevancia en lamedida en que cada número en elque se avanza cuenta con másinterlocutores y expertos queencuentran en ella no sólo unmedio de comunicación efectivo,sino una forma de estar en perma-nente contacto con los acontece-res del turismo en nuestros paí-ses iberoamericanos.

Recibo la jefatura de redac-ción de manos del colega ecuato-

riano Miguel Auquilla para quienva un gran reconocimiento por sulabor en afianzar la revista en susinicios. Les acompañaré por otronúmero más, esperando poder,de esta manera, contribuir en elfortalecimiento de la red.

Aprovecho este espacio paraseñalar que el turismo mundialinicia en el 2009 una nueva etapadesde la Organización Mundialdel Turismo, al recibir como nue-vo Secretario General al jordanoTaleb Rifai como sucesor deFrancesco Frangialli en la Secre-taría General de esta Organiza-ción por el período comprendidoentre 2010 y 2013. La elecciónde Taleb Rifai el pasado 8 demayo en Mali, es el reconoci-miento a su experiencia comoSecretario Adjunto en la UNWTO(siglas en Inglés) y SecretarioInterino nombrado hasta el mesde diciembre de 2009, cuandodejará ese cargo para presidir laOrganización. Así mismo, paracomentar un poco acerca deAmérica Latina a la luz del Repor-te de Competitividad de los Via-jes y el Turismo 2009 del ForoEconómico Mundial, en el que sedenotan avances significativosde parte de algunos países, peroque amerita un trabajo regionalmancomunado que nos permitareunir fortalezas y aprovechar lasventajas competitivas, a partir delas experiencias de España, ubi-cada en el e sexto lugar, y de paí-ses como Costa Rica, Brasil y

México, como los tres primerospaíses iberoamericanos del conti-nente americano ubicados en lasposiciones 442m 45 y 51, res-pectivamente, entre 133 paísesde mundo entero. Sobre esteparticular, con seguridad todoslos países de Iberoamérica tienenavances, fortalezas y ventajascomparativas y competitivas quenos permitirán hacer un aporteen red en aras de aprender, com-partir y mirarnos y consolidarnoscomo región.

En este número ustedes, que-ridos lectores miembros de laRed, encontrarán las seccionesEntrevistas, como en númerosanteriores, dedicada a escucharla opinión de personalidades rele-vantes en nuestro sector, Actua-lidad en Iberoamérica y el Mundo,cuyos artículos nos ponen al díaen temas interesantes resultan-tes de las diversas actividadesque se realizan en pro del conoci-miento y desarrollo del sector,, yfinalmente en la sección Referen-tes Exitosos, encontrarán intere-santes y variadas experienciasde nuestros países, que puedenser tomados como buenas prac-ticas y como referentes sobresa-lientes para nuestro quehacerprofesional.

CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGASRedactora Jefa REI en Turismo

Sr. Viceministro recientemente la OMT hizo un reconocimiento algobierno colombiano porque Colombia volvió a aparecer –como ellos locitan–, en el mapa turístico del mundo, después de un largo receso porasuntos de seguridad ¿cuáles han sido las estrategias que el gobiernocolombiano ha implementado para llegar a este logro?

Pues sí, recientemente con ocasión de la feria de FITUR, el pasadomes de enero de 2009, la OMT lanzó un estudio en el que nuevamenteColombia incursionaba en el panorama de turismo mundial, en dicho estu-dio la OMT resalta ese resurgimiento con unos porcentajes o unos indi-cadores de crecimiento muy superiores a los del promedio mundial:Colombia ha venido recuperando terreno y reposicionándose después deuna desaparición -digámoslo así- ocasionada por los temas de inseguridado los temas de imagen y este estudio recoge lo que fuera la estrategiaque desarrolló el gobierno colombiano; el cual, evidentemente primerotenia que salir de una base de realidad, para que la percepción se identi-ficara con esa realidad y fue esta una política mas allá del turismo; así, elgobierno del Presidente Álvaro Uribe emprendió como Política de Estado,el tema de la recuperación de la seguridad; dicha recuperación paulatinapermitió que seguida y articuladamente, la campaña de Promoción Turís-tica hiciera énfasis sobre el hecho de la recuperación de la tranquilidad enel territorio nacional, lo que por ende llevó al gobierno, de una manera res-ponsable, a difundir que Colombia, como destino turístico, podía ser obje-to de visita tanto de propios como de extraños.

El primer paso fue recuperar el turismo domestico, había que dar unmensaje de confianza a los extranjero, mensaje que no se hubiera logradosi no fuera primero los colombianos viajando por su país para después sidecirle al mundo “vengan que este es un país tranquilo”. Para recuperarel turismo doméstico, la primera estrategia sin duda fue la de las llamadas

Oscar Rueda GarcíaViceministro de Turismo. Ministerio deComercio, Industria y Turismo de Colombia

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Entrevista

Realizada por: CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGAS. Redactora Jefa REI en Turismo

“Caravanas Turísticas Vive Colombia Viaja Por Ella”- por cierto, hoy todavía de amplia recordación por eléxito y lo que significaron en la recuperación del libretránsito con absoluta confianza por las carreteras deColombia-. Este programa consistió en el acompaña-miento a los turistas (principalmente familias), por lascarreteras del país para que pudieran disfrutar nue-vamente de sus desplazamientos terrestres; allíintervinieron todas las instituciones relacionadas conla garantía de seguridad ciudadana.

La segunda estrategia fue la campaña de promo-ción internacional que se diseño acompañado deuna marca país que pudiera fortalecer esa imagen yfue cuando se concibió y se lanzó “Colombia esPasión” que es uno de los logros que señala preci-samente ese estudio de la OMT.

La tercera estrategia fue la de dotar al país deelementos de infraestructura que permitieran darrespuesta a la demanda que poco a poco iba cre-ciendo a propósito de las acciones de mercadeo ypromoción internacional; incluso, cabe mencionarque buena parte de la estructura necesaria comosoporte a la demanda turística había desaparecido eincluso muchas líneas aéreas se habían marchadodel país y habían dejado de operar en Colombia. Porende teníamos muy poca oferta aérea lo que signifi-caba pocas oportunidades para poder venir al país,no había cupos y obviamente a unas tarifas muy

costosas; fue así como surgió una nueva estrategiaque consistió en trabajar para que vinieran masaerolíneas al país lo cual se logro el solo año; a 2008se sumaron 99 frecuencias semanales mas adicio-nales a las que ya teníamos. El otro tema que habíaque abordar era el de la oferta hotelera, igualmentedurante mucho tiempo se dejaron de conseguirhoteles en el país, grandes cadenas internacionaleshabían cerrado operaciones en Colombia. Una delas fórmulas para lograr atraer inversión en oferta dehabitaciones fue la promulgación de Ley de incenti-vos tributarios: 30 años de exención al impuesto derenta para quien o quienes construyan remodelen oamplíen su hotel. Esta política de incentivos trajocomo consecuencia que desde el año 2004 se ini-ciara una construcción hotelera acelerada; el actualpanorama es que al año 2011, Colombia tendrá untotal de 16.000 nuevas habitaciones hoteleras.

El remate de este conjunto de estrategias hasido la campaña de promoción turística, propiamen-te dicha mas allá de la campaña de imagen país, esdecir, que acompaña a “Colombia es Pasión” peroque es orientada a la atracción de mercados turísti-cos; esa campaña se ha titulado –o mejor dicho, tie-ne como slogan– “Colombia, el riesgo es que tequieras quedar”. Con ese mensaje se pretendeabordar el tema directamente, de una vez tomandola palabra “riesgo” que aún acompaña al país en

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Oscar Rueda GarcíaViceministro de Turismo de Colombia Entrevista

Bogotá, Colombia

algunos escenarios; la palabra “riesgo” viene acom-pañada de una atractiva oferta y se le presenta a lademanda cuando se le ofrece el destino colombia-no, tornándola en positivo es haciéndola parte de laoferta misma: “el riesgo es que te quieras quedar”.De hecho fue un riesgo, pero el resultado ha sobre-pasado las expectativas, realmente ha sido exitoso.

¿Qué sigue para Colombia en materia turística?Creo que lo que sigue es afianzamiento de la con-

fianza en el destino y obviamente el mejoramiento dela infraestructura turística. Al crecimiento de la ofer-ta hotelera tiene que acompañarla indudablemente elmejoramiento en lo que ya se esta trabajando, merefiero alas terminales aeroportuarias mediante losprocesos de concesión; entre los avances menciono

las mejoras ya evidentes en el Aeropuerto Interna-cional El Dorado de Bogotá, cuando todavía no se haempezado la gran obra. En general esas mejoras vie-nen para los aeropuertos del país. Igualmente se vie-ne impulsando el mejoramiento y dotación de infra-estructuras de Centro de Convenciones. Porejemplo, se inaugurará por estos días un Centro deConvenciones en Armenia, lugar ubicado en el yareconocido internacionalmente como Eje Cafetero;así mismo se han construido en años recientes el dela ciudades de Cali y Medellín (donde recientementetuvo lugar la Asamblea del BID como fruto de esostrabajos y próximamente la del Foro EconómicoMundial para América Latina); siguen igualmenteotros proyectos en Popayán y en la Isla de SanAndrés que serian los mas inmediatos.

Seguiremos adelante con el desarrollo hoteleroespecialmente enfocado hacia el desarrollo hotelerode Resorts, para lo cual hay grandes planes en laIsla de Barú en Cartagena de Indias, que acompaña-rá igualmente a la ciudad de Barranquilla y obvia-mente todo esto a la par que fortalecemos el pro-ducto turístico, el empresariado y un gran refuerzoen la participación en Ferias Internacionales, cuyoimpacto positivo se siente cada vez más.

¿Cuál es su percepción del turismo frente a la cri-sis económica y qué consejo les podría dar a lospaíses Iberoamericanos?

Me parece muy difícil que nosotros ahora preten-damos dar consejos. ¿Que hemos observado enColombia? En estos cuatro primeros meses del año2009 hemos registrado un crecimiento en la visitade extranjeros del 11%. Lo que hemos pensado esque uno no puede asumir la crisis y digamos dejar-se imbuir del espíritu de crisis; lo que se debe espensar que el turismo tiene salidas que son en pri-mer lugar las del turismo regional, la del turismofronterizo y las mismas del turismo domestico. Estoultimo es aplicable para países que tienen unademanda importante interna, pero en estos casos elconsejo es que muchas veces los países pensamosque lo importante es solamente el turismo extranje-ro y descuidamos el turismo interno. De otra parte,obviamente hay que responder con precios y hayque responder con imaginación.

Sin duda alguna, es importante abordar al consu-midor con buenas promociones, ofrecer y tener elprecio como parte de los atractivos; me parece queinsistir en mantener tarifas costosa como políticapara morigerar la percepción de crisis, es sencilla-mente una política equivocada.

Oscar Rueda GarcíaViceministro de Turismo de Colombia

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Entrevista

ActualidadRicardo Blanco PortilloJefe de Área de Turismo Sostenible. Instituto de Turismode España-Secretaría de Estado de Turismo de España.Profesor cursos en Turismo de la Fundación CEDDET

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La aplicación en España de la Carta Europea de TurismoSostenible en Espacios Naturales Protegidos. El papel de la Secretaría deEstado de Turismo de España

El artículo nos hace un recuento del proceso que haseguido la aplicación de la Carta Europea de TurismoSostenible, que encontrándose en su fase más avanza-da, tiene ya resultados. Es así como en el marco deFeria de Turismo Rural de Andalucía (FERANTUR), en elPalacio de Exposiciones y Congresos de Sevilla(FIBES), la Subdirección General de Planificación ySostenibilidad de Turespaña, EUROPARC-España y laConsejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalu-cía han hecho entrega de las acreditaciones a lasempresas adheridas a la Carta Europea de TurismoSostenible. Son ya 69 empresas adheridas a la CETS(55 son empresas andaluzas), restando la 3ª Fase en laque se pretende incorporar a los operadores turísticosespecializados en ecoturismo y diferenciados por suapuesta por la sostenibilidad.

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El pasado 20 de marzo y en el marco deFeria de Turismo Rural de Andalucía(FERANTUR), en el Palacio de Exposi-ciones y Congresos de Sevilla (FIBES),la Subdirección General de Planificación

y Sostenibilidad de Turespaña, EUROPARC-Españay la Consejería de Medio Ambiente de la Junta deAndalucía han hecho entrega de las acreditacionesa las empresas adheridas a la Carta Europea deTurismo Sostenible. Al acto asistieron el SecretarioGeneral de Patrimonio y Desarrollo Sostenible de laConsejería de Medio Ambiente de la Junta de Anda-lucía, Francisco Javier Madrid, el Presidente deEUROPARC-España, Hermelindo Castro, y la Sub-directora de Planificación y Sostenibilidad del Insti-tuto de Turismo de España (TURESPAÑA), GloriaBarba. Un total de 55 empresas de 5 parques anda-luces recibieron esta certificación. Se trata de lasprimeras empresas turísticas que logran adherirse ala Carta en Europa, pues sólo España ha desarrolla-do este sistema que pretende ser una garantía parael turista que se incline por consumir productos deecoturismo avalados por la Carta Europea en espa-cios protegidos acreditados también con este sellointernacional.

La Carta Europea del Turismo Sostenible enespacios protegidos (CETS) es un aval que se otor-ga a los espacios protegidos que elaboran, de for-ma participada con los empresarios, un plan deacción a favor del turismo sostenible, y se compro-meten a cumplirlo durante 5 años de trabajo en estalínea. La Federación EUROPARC, organización quereúne a espacios naturales protegidos de 39 paíseseuropeos, es la entidad gestora y garante de la Car-ta. EUROPARC y la encargada de concederla a losespacios protegidos donde verifica que existe uncompromiso para aplicar los principios del turismosostenible gracias al plan de acción que deben eje-cutar.

EUROPARC-España, sección del Estado españolde la Federación, apoya activamente la Carta pro-moviendo su difusión a través de la organización dejornadas y encuentros, y proporcionando foros parael intercambio de información y experiencias.

Las fases de aplicación de la CETS y el papel dela Secretaría de Estado de Turismo:

La aplicación de la Carta Europea de TurismoSostenible se ha diseñado en tres fases:

• En la 1ª Fase, puesta en marcha en 2001, esel espacio natural protegido, con el acuerdo y com-promiso de las empresas turísticas y otros actoreslocales, quien solicita y recibe la acreditación de laCETS. Actualmente hay 21 espacios protegidos enesta fase (15 son andaluces). Esta fase depende delas administraciones ambientales gestoras de losespacios protegidos que son las que financian losdossieres de candidatura.

• En la 2ª Fase, son las empresas turísticas delos espacios protegidos acreditados las que se pue-den adherir a la CETS. El diseño de esta fase enEspaña fue financiado por la Secretaría de Estadode Turismo, y una vez que recibió su aprobación en2007 a nivel europeo, se puso en marcha en 2008la adhesión de las primeras 69 empresas de turismo

Ricardo Blanco Portillo

Actualidad

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a la CETS. España es el primer país europeo quecuenta con 69 empresas adheridas a la CETS (55son empresas andaluzas).

• En la 3ª Fase, son las agencias de viajes lasque pueden adherirse a la Carta Europea de TurismoSostenible. Aún no se ha desarrollado esta fase enla que se pretende incorporar a los operadoresturísticos especializados en ecoturismo y diferencia-dos por su apuesta por la sostenibilidad.

En la actualidad 21 espacios protegidos españo-les están acreditados con la Carta Europea de Turis-mo Sostenible (CETS) gracias al esfuerzo financierode las administraciones ambientales de Andalucía,Asturias, Cataluña, Castilla y León, Canarias y Gali-cia. Cada uno de los 21 espacios protegidos deestas 6 Comunidades Autónomas está desarrollan-do un Plan de Acción con el objetivo de desarrollarun modelo turístico sostenible en su territorio (esdecir, están aplicando la Fase I de la CETS).

España es el único país europeo con un Sistemade adhesión de empresas turísticas a la Carta Euro-pea de Turismo Sostenible, y la financiación de suimplantación entre las empresas turísticas por laSecretaría de Estado de Turismo, en el marco delPlan de Turismo Español Horizonte 2020, manifiestasu compromiso por el desarrollo turístico sosteniblede las parcelas mejor conservadas del territorio,contando con los empresarios que apuesten porhacer más sostenibles sus negocios.

Las 69 empresas turísticas adheridas (55 andalu-zas y 14 catalanas) podrán beneficiarse de las ven-tajas que supone la Carta Europea de Turismo Sos-tenible, sobre todo a nivel de promoción.

Durante el 2009 Turespaña pondrá en marcha elclub de producto Ecoturismo en espacios protegi-dos con la Carta Europea de Turismo Sostenible, yelaborará una guía o catálogo de los espacios yempresas turísticas acreditadas con este aval inter-nacional. Por el momento la aplicación de medidaspor los empresarios adheridos a la CETS suponeuna mejora de su comportamiento ambiental aho-rrando costes y beneficiarse de ventajas que pro-porciona una buena relación con el gestor del espa-cio protegido donde se ubican.

La aplicación en España de la Carta Europea de TurismoSostenible en Espacios Naturales Protegidos

Actualidad

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Contexto legal para la atención al nicho de mercadoturístico de las personas condiscapacidad en México

María Magdalena Maldonado ÁvalosCoordinadora Temática de Latinoamérica en la REI enTurismo. Doctorante en Ciencias Administrativas en laUniversidad La Salle. México.

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RESUMEN

Este artículo parte de una investigación que tuvo comopropósito realizar un análisis del contexto legal y turísti-co a fin de identificar si existen condiciones propiciaspara la atención en el país al nicho de mercado de laspersonas con discapacidad o capacidades diferentes,que permitan desarrollar actividades turísticas para estenicho de mercado. Se basa en el caso mexicano.

INDICADORES DE CONTEXTO

En México, la ley máxima es la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos. El país se divide en 31estados libres y soberanos y un Distrito Federal, quepueden emitir a leyes estatales. La población de Méxi-co se estima en 100 millones.

REI en Tur ismo 11

INTRODUCCIÓNEl turismo moviliza a millones personas en todo

el mundo, se estima que en el año 2008 se realiza-ron viajes de turismo internacional por más de 924millones de personas. (Barómetro OMT:2009).México se encuentra entre los 10 países más impor-tantes como receptor de turistas a nivel mundial. ,con mas de 20 millones de personas.

La Organización de Naciones Unidas (ONU), laOrganización de las Naciones Unidas para la Educa-ción, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Organi-zación Mundial de la Salud (OMS) estiman que elnicho de las personas con discapacidad se compo-ne del 10 % de la población mundial, es decir masde 650 millones de personas (ONU: 2007).

Las personas con discapacidad han ido incre-mentando su integración a la sociedad, a través desu participación en diversas actividades, entre ellasla turística.

La atención a este grupo requiere modificacionesa la Legislación. El propósito de esta investigaciónfue el realizar un diagnóstico de cómo se atiende aeste nicho de mercado desde el punto de vista turís-tico.

LA DISCAPACIDAD El turismo como bien social, debería estar al

alcance de todos los ciudadanos, sin que ningúngrupo de población pueda quedar excluido, conindependencia de las circunstancias personales,sociales, económicas o de cualquier otra índole queconcurran en sus componentes.

La OMS, define la discapacidad como "la restric-ción o ausencia de la capacidad para realizar unaactividad, en la forma o dentro del margen que seconsidera normal para un ser humano”. Existen cua-tro tipos principales de discapacidad, clasificadassegún los ámbitos del ser humano al que afectan:

a) Intelectual el 4 %; b) Física o Motora, el 3 %; c) Auditiva, el 2.8%;d) Visual, el 0.2%.

ACCIONES INTERNACIONALES PARA LAATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Iniciaron en 1963 en Suiza con el CongresoInternacional para la Supresión de Barreras arqui-tectónica. Emana el concepto “Accesibilidad”. Apartir de esa fecha, se dan una serie de eventosinternacionales relacionados con este tema.

El 13 de diciembre de 2006 se adoptó la Con-vención sobre los derechos de las personas con

Contexto legal para la atención al nicho de mercadoturístico de las personas con discapacidad en México

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México. Palacio Nacional.

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discapacidad por la Asamblea General de NacionesUnidas. La Convención y su Protocolo facultativoestán abiertos a la firma de todos los Estados y lasorganizaciones de integración regional desde el 30de marzo de 2007. Para Junio de 2007 95 paíseshabían firmado la Convención, y 52 han firmado elProtocolo Opcional. México firmó ambos.

La declaración Universal de los Derechos delHombre afirma que todo ser humano tiene derechoal descanso, al tiempo libre, a una limitación de lashoras de trabajo y a vacaciones pagadas.

El turismo social, junto con el accesible, ha sidouno de los retos para alcanzar plenamente el dere-cho al turismo, como lo contempla la AsambleaGeneral de la OMT en su resolución 406 (XIII), artí-culo 7 del código ético mundial para el turismo. “…derecho abierto por igual a todos los habitantes denuestro planeta (…) y no se pondrá obstáculo nin-guno”, o en su Declaración de Manila, que afirmaque el turismo moderno es el fruto de la aplicaciónde la política social que ha conducido a la obtención,por parte de los trabajadores, de vacaciones anua-les pagadas (en Europa, en los años 1936-37).

El movimiento asociativo europeo de personascon discapacidad proclamó criterios inspiradores enmateria de turismo y discapacidad que pueden sin-tetizarse en una suerte de decálogo, que contemplalas aspiraciones del sector social de la discapacidaden lo que a turismo se refiere.

EL NICHO DE MERCADO DELAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN MÉXICO

Con base en los resultados obtenidos en el XIICenso General de Población y Vivienda en el año2000 en México, se estimó que había un millón 795mil personas con discapacidad, lo cual representó el1.8% de la población total.

Las personas con discapacidad día a día hanlogrado incrementar su integración a las actividadesturísticas, a pesar de que no siempre las condicio-nes son propicias para su desarrollo. Frecuente-mente se enfrentan a impedimentos, barreras y difi-cultades de todo tipo que aún persisten y que lesimpiden el acceso y disfrute total de los serviciosturísticos.

La disminución o supresión de barreras que limi-tan la práctica del turismo por parte de las personascon discapacidad no solo proviene de los principiosde igualdad de derechos y oportunidades y no dis-criminación que rigen en el ámbito Mundial y porsupuesto nacional, sino que representa también unamedida eficaz para incorporar a nuevos grupos de

ciudadanos a las actividades relacionadas o deriva-das del turismo.

La mejora de la accesibilidad y facilitar el turismopara todos, no solo podría conllevar a mejorar lasoportunidades en “la competitividad y diversifica-ción de la oferta turística nacional”, como lo esta-blece una de las 6 estrategias relativas para el Sec-tor Turístico plasmadas en el Plan Nacional deDesarrollo 2007-2012 (PODER EJECUTIVO FEDE-RAL: 2007); sino que también podría ayudar a lograruna sociedad mas justa y con menor discriminaciónpara las personas que tienen capacidades diferen-tes.

El Consejo Nacional para Prevenir la Discapaci-dad (CONAPRED: 2007) ha identificado algunasmúltiples formas de discriminación que las personascon discapacidad, pueden enfrentar, entre ellas seencuentran: barreras físicas para su desplazamientoy acceso a diversos lugares públicos; conmisera-ción de personas que son incapaces de verlas comodiferentes, pero iguales en derechos y oportunida-des; escasos esfuerzos para emplearlos y valorar-los como trabajadores competentes; trato despecti-vo y atención deficiente en las instituciones desalud; establecimiento de políticas y medidas queignoran y desdeñan sus necesidades y condiciones;dificultades para ejercer derechos políticos y socia-les; exclusión social y marginación de las activida-des recreativas.

Atender a este nicho de mercado turísticorequiere una comprensión amplia de las necesida-des específicas y de los aspectos relacionados parapoder lograr que este grupo pueda disfrutar de lapráctica de actividades turísticas. Lo anterior implicarealizar mejoras de accesibilidad en las instalacio-nes, capacitar a los prestadores de servicios turísti-

María Magdalena Maldonado Ávalos

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cos, desarrollar investigación quepermita una mejor comprensiónde este grupo, etc. Desafortuna-damente en algunos casos laimplementación de instalacionesque permitan la accesibilidad sonvistas como un gasto y no se hacuantificado de manera adecuadael potencial de este segmento demercado. Otro aspecto adicionalque limita la utilización de losrecursos ya existentes accesi-bles para este grupo, es que laforma de su comercialización esde forma independiente y estodificulta la adquisición.

La atención desde el punto devista turístico al grupo de las per-sonas con capacidades diferen-tes, llamado también TurismoAccesible, ha implicado modifica-ciones y su inclusión en la Legis-lación Mexicana. Si bien estos cambios inician en uncontexto general, han favorecido o favorecerán laatención a este tipo de turistas nacionales e interna-cionales..

La Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos se refiere a las personas con discapaci-dad en varios artículos: en el Primero, “estableceque las personas con discapacidad no deben de serdiscriminadas por su condición” y en el artículo 4ºmenciona que “toda persona tiene derecho a unmedio ambiente adecuado para su desarrollo y bie-nestar”, modificación realizada en 1995.

En lo referente a la regulación de la actividadturística en el país, la Ley Federal de Turismo, (modi-ficada parcialmente el 19 de mayo de 1999 y el 6 deJunio de 2000), en el artículo 2, establece en la frac-ción X que la Ley, tiene por objeto “Garantizar a laspersonas con discapacidad la igualdad de oportuni-dades dentro de los programas de desarrollo delsector turismo”. Otros artículos relacionados son el9, 11, 16, 19, 28, 30 y 32, los que integran aspec-tos relacionados con aquellos instrumentos ymedios, a través de los cuales se otorguen facilida-des para que las personas con discapacidad queviajen con fines recreativos, deportivos y/o cultura-les lo hagan en condiciones adecuadas de accesibi-lidad, seguridad y comodidad; comprende la crea-ción de programas cuya finalidad sea la capacitaciónrespecto a la atención de las personas con discapa-cidad, además de considerar que no debe de existirdiscriminación por parte de los prestadores de ser-

vicios turísticos a aquellas perso-nas con algún tipo de discapaci-dad. En dicha ley se reconoce lanecesidad de ejecutar obras deinfraestructura y urbanización, yde realizar edificaciones e instala-ciones en centros de desarrolloturísticos que permitan una ofertamasiva de servicios turísticos, esdecir, que en dichas obras setomen en cuanta las necesidadesde accesibilidad, tránsito y segu-ridad de las personas con disca-pacidad.

El Acuerdo por el que se esta-blece la Política Pública de Turis-mo para Todos (SECTUR:2006),derivada del Programa Nacionalde Turismo 2001-2006 señala ensu Eje rector 2.- Turistas Total-mente Satisfechos, en específicoen el objetivo sectorial 9. Impul-

sar el desarrollo del Turismo Doméstico, la estrate-gia 3, que plantea el Diseñar y Operar un Programapara el Turismo Social; el cual se nombra como “UnTurismo para Todos”.

Es de destacar la creación del Consejo Nacionalde Turismo Social, que tiene como objetivo, desa-rrollar una política pública en la materia, que consi-dere a los niños, jóvenes, familias, adultos mayoresy personas con discapacidad, entre otros grupos,como elementos estratégicos para el desarrollo delpaís, y generar más espacios para la participaciónde la sociedad en la prestación de servicios, enfati-zando e impulsando su capacidad autogestiva en unmarco de desarrollo sustentable; Entre los aspectosque contempla se encuentran: impulsar que lapoblación en general viaje como parte fundamentalde su recreación y esparcimiento; promover unaarticulación de los diversos productos ofertados y laestrategia a seguir por parte de todos los actoresde este segmento.

Con lo anterior se busca garantizar: acercar laactividad turística a todos los mexicanos; desarrollarproductos y servicios turísticos solidarios, acordesa las necesidades del mercado; fortalecer la promo-ción del Turismo para Todos, mediante un trabajoconjunto entre la Secretaría de Turismo (SECTUR) yel Consejo de Promoción Turística de México; gene-rar una cultura de accesibilidad en los destinos turís-ticos, mediante la creación de esquemas interinsti-tucionales que otorguen estímulos directos alsector privado para la construcción y adecuación de


Actualidad

Desafortunadamente en algu-

nos casos laimplementaciónde instalacionesque permitan la

accesibilidadson vistas como

un gasto

REI en Tur ismo14

espacios con el fin de dar cabida a personas condiscapacidad y adultos mayores; implantar esque-mas de accesibilidad económica a través de la cre-ación de mecanismos de financiamiento a los viajes;simplificar y homologar trámites y requerimientosgubernamentales para la apertura de empresas deeste segmento, así como en la mejora de precios ytarifas.

La Política de Desarrollo de Productos Turísticosbusca “Promover la integración de la oferta de bie-nes y servicios dedicados a los segmentos de jóve-nes, familias, personas de la tercera edad y perso-nas con discapacidad, creando a la vezoportunidades para el incremento de los índices derentabilidad de las empresas, del grado de satisfac-ción de los visitantes y de la sustentabilidad en losdestinos turísticos”.

El manual “Recomendaciones de accesibilidadpara el Sector Turismo” (SECTUR: 2002), promue-ve que las personas de manera independiente pue-dan disfrutar de los espacios reservados para lasactividades turísticas.

El proyecto de Norma Mexicana PROY-NMX-R-050-SCFI-2005, aun en consulta, “Accesibilidad delas personas con discapacidad al medio construido-

especificaciones de seguridad”, tiene como propó-sito establecer las especificaciones que rijan laconstrucción de espacios de servicio al público,para lograr que las personas que presentan algunadisminución en su capacidad motriz, sensorial y/ointelectual, , puedan realizar sus actividades en laforma o dentro de lo que se considera normal paralos seres humanos.

El diseño de los espacios físicos, pensados en elprototipo del hombre estándar, han creado unabarrera que unidas a la falta de sensibilización de lasociedad, han impulsado el desarrollo organizativode este sector de población, como se ha visto a tra-vés de organizaciones como el CONAPRED, laOrganización Mundial para las personas con Disca-pacidad (OMPD), Confederación Mexicana deOrganizaciones en favor de la persona con Discapa-cidad Intelectual A.C. "CONFE"; Asociación ProPersona con Parálisis Cerebral A.C., "APAC" ; Con-federación Nacional Deportiva, Cultural y Recreati-va de Silentes de México , A.C.; Unión Mexicana deCiegos y Débiles Visuales, A.C.; DiscapacitadosMexicanos A.C., "DIME"; Asociación Nacional deRehabilitación Integral A.C.; Industrias de BuenaVoluntad I.A.P.; Libre Acceso A.C.; y las Federacio-


Actualidad

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nes del Deporte Adaptado; entre otras, ven comoparte de su responsabilidad y obligación lograr queel ambiente físico, la vivienda, el transporte, los ser-vicios sociales y de salud, las oportunidades educa-tivas y laborales, la vida cultural y social (inclusoactividades e instalaciones recreativas) sean com-pletamente accesibles a todos.

La Ley de protección al consumidor, es su artícu-lo 58 establece que no se limite, condicione o exclu-ya el uso de productos y servicios al consumidorcon alguna discapacidad ni que se apliquen o cobrentarifas, cuotas extraordinarias o compensatorias alas personas con discapacidad por sus implementosmédicos, ortopédicos, tecnológicos, educativos odeportivos necesarios para su uso personal, inclu-yéndose el perro guía en el caso de invidentes.

En la modificación del 5 de agosto de 1994 seestableció que “Los proveedores están obligadosa dar las facilidades o contar con los dispositivosindispensables para que las personas con disca-pacidad puedan utilizar los bienes o servicios queofrecen. Dichas facilidades y dispositivos no pue-den ser inferiores a los que determinen las dispo-siciones legales o normas oficiales aplicables, nitampoco podrá el proveedor establecer condicio-

nes o limitaciones que reduzcan los derechos quelegalmente correspondan al discapacitado comoconsumidor”

En 1985, la Asamblea General de Naciones Uni-das aprobó las Directrices de la ONU para la Protec-ción al Consumidor, ocasión en la que se logró elreconocimiento internacional de “Los siete derechosbásicos del consumidor”- (PROFECO:2007) El tercerderecho establece el derecho a no ser discriminado,“Al comprar un producto o contratar un servicio, nopueden negarlo, discriminarnos o tratarnos mal pornuestro sexo, raza, religión, condición económica,nacionalidad, orientación sexual, por tener alguna dis-capacidad o cualquier motivo similar”.

La Mercadotecnia, tanto de los servicios como lade los destinos puede y debe contribuir al desarro-llo de este nicho de mercado. Quienes desarrollanel turismo deben generar mecanismos y herramien-tas que permitan diversificar la oferta turística, y a lavez incrementar la competitividad añadiendo valoragregado que pueda influir en que la experienciaturística sea positiva. Lo anterior permitirá captarnuevos segmentos y nichos de mercado, en estecaso el segmento o nicho de personas con discapa-cidad o Turismo accesible.


Actualidad

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Pérez y González (2003) indican algunos de losbeneficios del Turismo Accesible:

a) Aumento de la participación del mercadoturístico, al atender este nicho de mercado.

b) Mejora de la imagen del destino, al poderatender a cualquier persona sin ningún tipo de dis-tinción y/o exclusión, promoviendo el turismo paratodos.

c) Multicliente, las personas con discapacidadpueden viajar con acompañantes.

d) Desestacionalidad, este grupo podría viajar enlas temporadas bajas.

CONCLUSIONESComo se puede apreciar en la revisión del con-

texto nacional e internacional se ha avanzado muchoen la normatividad obligatoria y voluntaria relaciona-da con la atención al Nicho de las personas con dis-capacidad con el propósito de que puedan practicarlas actividades turísticas de forma independiente yen las condiciones adecuadas, que les permitamoverse con independencia y dignidad.

Con base en el análisis realizado de la legislaciónmexicana, desde la Carta Magna -La Constitución-se establecen los derechos otorgados a este grupo.Por consecuencia, otras Leyes, Planes y Programasentre otros, han debido modificarse a fin de mostrarla congruencia requerida. Podría decirse que estees un primer gran paso para atender al nicho de per-sonas con discapacidad.

Atender a este nicho de mercado turísticorequiere una comprensión amplia de las necesida-des específicas y de los aspectos relacionados parapoder lograr que este grupo pueda disfrutar de lapráctica de actividades turísticas. Lo anterior implicarealizar mejoras de accesibilidad en las instalacio-nes, capacitar a los prestadores de servicios, desa-rrollar investigación que permita una mejor com-prensión de este grupo y de las diferencias relativasa las variedades de discapacidad, etc.

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS

— CONAPRED.http://www.conapred.org.mx/index.php (21 dejunio 2007)

— Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

— Ley de protección al consumidor. México.http://www.profeco.gob.mx/ consultada el 10 dejulio de 2007.

— Organización de las Naciones Unidas (ONU).http://www.un.org/spanish/esa/social/disabled/index.html Junio 21, 2007)

— Organización Mundial del turismo. BarómetroTurístico. 2007. http://www.un-wto.org Febrero ,2007.

— Organización Mundial de la Salud (OMS)http://www.who.int/es/ Mayo 4, 2007.

— Pérez, Daniel Marcos; González Velasco,Diego J. Turismo Accesible, Hacia un Turismo paratodos” 2003 MAZAR.

— Poder Ejecutivo Federal. Plan Nacional deDesarrollo. México. 2007.

— SECRETARÍA DE ECONOMÍA. Proyecto deNorma Mexicana PROY-NMX-R-050-SCFI-2005,Accesibilidad de las personas con discapacidad almedio construido-especificaciones de seguridad.

— SECTUR. Acuerdo por el que se establece laPolítica Pública de Turismo para Todos. DOF 30 deMayo de 2006.

— SECTUR. El turismo en México 2006. Méxi-co, 2007.

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— SECTUR. Recomendaciones de accesibilidadpara el Sector Turismo México. Diciembre de2002.


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AMAZONÍANuestras Experiencias

RESUMEN

En este artículo se hace un análisis de la iniciativa de turismo dela Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA),denominada Año del Destino Amazonía 2009. Desde su puestaen marcha, esta iniciativa ha desencadenado una dinámica quese prevé producirá efectos muy duraderos sobre la actividadturística de la Amazonía y sobre las decisiones de viajeros detodo el mundo. La aparición de la iniciativa Año del Destino Ama-zonía 2009 ha coincidido con dos fenómenos de escala global: larecesión económica global y una mayor preocupación del mundocon los impactos del cambio climático. Si bien esta iniciativa fuelanzada mucho antes de que la recesión económica tomara cuer-po, la crisis económica produjo un impacto en los viajes en 2009,con una repercusión adversa en algunos destinos de la regiónamazónica y del extranjero. En el caso del cambio climático, hacrecido la conciencia de que el turismo es capaz de reducir susimpactos negativos. Esta mentalidad ejerce cada vez másinfluencia sobre las políticas para el segmento y sobre los hábi-tos de viaje, y la Amazonía se beneficiará con ello.

DONALD SINCLAIR

Coordinador deTransporte,

Infraestructura,Comunicación y

Turismo de la OTCA(Organización del

Tratado deCooperaciónAmazónica)

Año del Destino Amazonía 2009

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LA REGIÓN AMAZÓNICACon sus siete millones de kiló-

metros cuadrados, de los cualesmás de 5,5 millones cubiertos porbosques, la inmensidad de lacuenca amazónica representa lamitad de los bosques húmedosremanentes en el mundo. Es laregión boscosa más grande ymás biológicamente diversa delmundo: abriga 25 millones deespecies de insectos, 2000 avesy mamíferos, 40 mil plantas, 3 milpeces, 378 reptiles y 1294 pája-ros. Diversa también desde elpunto de vista cultural, es unkaleidoscopio de dialectos, culi-naria, vestimenta, religiones,música y baile. Son precisamenteestas dos vertientes culturales loque el tema «Celebrando la Ama-zonía» busca capturar y poner derelieve en el escenario mundialdel año 2009 en adelante.

OTCALa Organización del Tratado

de Cooperación Amazónica(OTCA) es un organismo multila-teral basado en un tratado de1978. La principal misión de laorganización es promover eldesarrollo integrado y sosteniblede la región amazónica, la cual escompartida por ocho paísesmiembros: Bolivia, Brasil, Colom-bia, Ecuador, Guyana, Perú, Suri-name y Venezuela. La organiza-ción tiene su sede en la ciudad deBrasilia y cinco coordinaciones:

educación, ciencia y tecnología;medio ambiente; salud; asuntosindígenas; y turismo, transporte,infraestructura y comunicación.Los objetivos de la OTCA para elárea de turismo, definidos encolaboración con los paísesmiembros, se enmarcan en elámbito de la sostenibilidad, segúndestaca el plan estratégico 2004-2012 de la organización.

ANTECEDENTES El Año del Destino Amazonía

2009 se fundamenta en doscaracterísticas de la Amazoníaquizá contradictorias: sus atracti-vos turísticos sin igual, con ungran número de recursos parapromover el turismo basado en lanaturaleza; y el hecho de que, apesar de esta provisión turística,la región no destaca como desti-no turístico en el mercado mun-dial de turismo. Un estudio sobrela Amazonía, conducido en 2007en el mercado europeo porencargo de la OTCA, constatóque, si por un lado la palabra“Amazonía” es bastante conoci-da y despierta inmediatamenteuna serie de imágenes en el indi-viduo, por otro poco se conoceacerca de los atractivos turísticosde la región. En lo que se refierea viajes a las regiones amazóni-cas de los países miembros, losdatos de los Ministerios de Turis-mo de estos ilustran claramenteel porcentaje de visitantes encomparación con los vuelos des-tinados al país: desde un 2%, enBrasil, hasta un 12%, en Ecuador.

Muchos estudios han llegadoa la conclusión de que la Amazo-nía, a pesar de sus vastos recur-sos turísticos, recibe un númerode visitantes mucho menor que loesperado. En materia de turismo,la tendencia en estos países sondestinos más conocidos, comoen el litoral o los centros urbanos.

Año del destino Amazonía 2009

AMAZONÍA

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Puerto Nariño. Colombia.

En Brasil, por ejemplo, las playasde Ipanema y Copacabana atraena mucha más gente que la selvaamazónica. En el Perú, Lima (laParis del Sur), Macchu Picchu yCuzco se roban la atención. EnEcuador, las islas Galápagos,más que Puyo o Tena, son el prin-cipal aliciente del país. Cali y Car-tagena, en Colombia, atraen amás viajeros que Leticia o PuertoNariño. Esto significa que la Ama-zonía era un secreto aún, y la ini-ciativa Año del Destino Amazonía2009 lo está revelando.

No saber aprovechar el turis-mo implica perder la oportunidadde crecer económicamente gra-cias a más puestos de empleo ymás ingresos. En una región quese enfrenta con los impactos dela pobreza, un sector de turismodeficiente o subdesarrolladorepresenta una oportunidad per-dida de diversificar la base eco-nómica y de invertir en un futurosostenible para los habitantes dela región. La iniciativa Año delDestino Amazonía 2009 es vistacomo un estímulo para lanzar a laAmazonía en el mercado mundialde turismo como un nuevo geo-destino.

OBJETIVOSEl Año del Destino Amazonía

2009 fue concebido con dosobjetivos bastante específicos, asaber:

1. Mejorar la imagen y el perfilde la Amazonía en el mercadomundial de turismo

2. Promover una concienciaregional e internacional sobre lariqueza amazónica en materia deturismo

3. Estimular los viajes hacia laAmazonía y los viajes intrarregio-nales

4. Consolidar las bases de unrápido desarrollo del turismo sos-tenible en la región


REI en Tur ismo 19

Puyo. Ecuador.

5. Difundir y celebrar lascaracterísticas únicas de la Ama-zonía, de sus sociedades y susculturas.

Estos objetivos fueron defini-dos tanto por el valor y la riquezaintrínsecos de la naturaleza ama-zónica, como por la constataciónde que el número de turistas queafluyen a la región es aún peque-ño.

Sin embargo, toda y cualquierdiscusión respecto al volumen delturismo en la Amazonía debetener en cuenta el hecho de queésta no tiene vocación para elturismo masivo. Los recursosnaturales amazónicos pueden serdemasiado frágiles, y su culturamuy vulnerable frente al turismomasivo. La OTCA concibe para laregión un crecimiento ordenado ycontrolado, basado esencialmen-te en el turismo responsable y denaturaleza, así como la expansiónprogresiva de los servicios delsector, que no sobrecargue lainfraestructura amazónica y quetampoco sea nocivo para su teji-do cultural. El tema del tejido cul-tural merece especial atenciónpuesto que buena parte del turis-mo en la Amazonía se da en tie-rras de pueblos indígenas o enlas áreas aledañas, y tambiénporque las actividades del sectora menudo implican su participa-

ción, sus manifestaciones cultu-rales o la compra de artesanías aestos pueblos. Por ello, escala,gestión y organización se revis-ten de gran importancia en eldesarrollo y realización del turis-mo en la Amazonía.

LA INICIATIVA DEL AÑO DELA AMAZONÍA

En marzo de 2007, los Minis-tros de Turismo y otras altasautoridades de este sector en lospaíses miembros de la OTCA fue-ron invitados a participar en ellanzamiento de la iniciativa Añodel Destino Amazonía 2009, en laferia de turismo ITB, en Berlín. Eneste encuentro manifestaron suapoyo a la iniciativa regional, quefundamentalmente implicaba quelos países miembros tenían quepreparar una relación de eventos,como festivales (culturales, gas-tronómicos, etc.), conferencias ymesas redondas, expedicionesturísticas por tierra y agua, con-cursos y exposiciones, ferias deturismo y eventos deportivos.

Este conjunto de eventos enlos ocho países es el principalatractivo en 2009. Su propósito,en toda su gama y extensión, esponer a los visitantes en contactocon el cuerpo y el alma de laAmazonía: su culinaria, sus mani-festaciones culturales, la riquezaecológica, los paisajes deslum-brantes, las aves, los mamíferosy demás formas de vida especta-culares, y sus habitantes. Lasconferencias y mesas redondas arealizarse en 2009 buscan provo-car una profunda reflexión y unserio debate sobre los temasrelacionados con el desarrollofuturo y la evolución de la región,con énfasis en el turismo sosteni-ble y sus desafíos.

Por su parte, la OTCA trabajaen un certamen para el Año delDestino Amazonía: el concurso

fotográfico mundo amazónico,dirigido a fotógrafos profesiona-les y aficionados. Esta competen-cia se dividirá en tres categorías:paisajes amazónicos (incluyendoa la fauna); pueblos y culturasamazónicos; y flora amazónica.Los treinta mejores trabajos parti-ciparán en una exposición conjun-ta sobre la Amazonía. Esta inicia-tiva tiene el propósito deestimular el interés por la región ydifundirla como un espectaculardestino para la práctica de la foto-grafía de la naturaleza, así comocrear un banco de datos de imá-genes actual sobre los diversosatractivos de la Amazonía

La OTCA ha concebido tam-bién una iniciativa destinada a for-talecer y premiar la práctica delturismo responsable en los paí-ses miembros. Mientras los paí-ses miembros se alistaban parael Año del Destino Amazonía, losestudiosos, profesionales yempresarios del segmento turísti-co pudieron reflexionar sobre elalcance de la iniciativa en lo quese refiere a mejorar y ampliar elcampo para la práctica del turis-mo responsable en la Amazonía.Por ello, en 2009 la OTCA anun-ciará el primer Premio OTCA deTurismo Responsable, una inicia-tiva que busca promover la adop-ción de mejores prácticas en elsegmento a través del reconoci-miento de operaciones ejempla-res. La elección de los vencedo-res se basará en los criterios quediscutieron los países miembrosen una consulta realizada en laciudad de Coca, Ecuador, en2008.

RESULTADOS PREVISTOSLa OTCA está convencida de

que la iniciativa Año del DestinoAmazonía 2009 producirá losresultados que se enumeran acontinuación:


AMAZONÍA

REI en Tur ismo20

1. La Amazonía disfrutará unamejor imagen y más visibilidad enel mercado mundial de turismo;

2. Una mayor demanda por laAmazonía como destino turístico;

3. Elevación de los ingresosnacionales e individuales;

4. Población de los paísesamazónicos está más concientede la importancia del turismo enla Amazonía;

5. Multiplicación de las iniciati-vas y más compromiso paramejorar la calidad del productoturístico amazónico y el acceso almismo;

Con respecto a los resultadosque se espera conseguir conesta iniciativa, se hace necesarioconciliar el plan concebido en2007 con la dura realidad globalde 2009, que ha afectado a laeconomía mundial en todo suespectro de actividades. Sinembargo, parece haber un con-senso de que para superar lasdificultades actuales y fortalecer-se con la crisis, el turismo mun-dial requiere estrategias creati-vas.

ACTORES IMPORTANTESPara la OTCA, en la iniciativa

Año del Destino Amazonía 2009convergen los intereses de unaamplia gama de actores del sectorturístico y no turístico de la regióny del extranjero. Entre 2007 y2008, un equipo de turismo de laOTCA visitó los países miembrospara trazar, en colaboración conlos actores de los respectivossectores turísticos, las priorida-des del sector para 2009. Lossocios principales de la OTCA sonlos Ministerios de Turismo, peroun desarrollo óptimo del turismoimplica además una sinergia conun grupo más amplio de la comu-nidad de actores. A continuaciónse enumeran los actores conside-rados cruciales:

1. Aerolíneas - regionales einternacionales

2. Turoperadores - regionalese internacionales

3. Universidades y otras insti-tuciones de educación

4. Organizaciones e institucio-nes ambientales

5. Ministerios de la región6. Banca comercial7. Instituciones financieras

internacionales8. Principales entidades depor-

tivas9. Organizaciones indígenas10. Principales medios de

comunicación regionales e inter-nacionales

11. Organizaciones de turis-mo regionales e internacionales

12. Instituciones y organiza-ciones culturales regionales

13. Ministerios de la región14. Cámaras de comercio de

la región Esta relación de actores no

obedece a una orden jerárquica,pero incluye, según la OTCA, losprincipales vectores de desarrollodel turismo de la región amazónica.

CALENDARIO DE EVENTOSUna de los principales objeti-

vos de la iniciativa Año del Desti-

no Amazonía 2009 es atraer a laregión amazónica más visitantes.Aunque la Amazonía no sea undestino para el turismo masivo,muchas de sus instalaciones turís-ticas aún se encuentran subutiliza-das debido al reducido número deturistas que la visitan. Conjunta-mente, la OTCA y los paísesmiembros trabajaron para prepa-rar el calendario de eventos Ama-zonía 2009. Los eventos propues-tos por los países miembrosabarcan un amplio espectro de laactividad turística: festivales, culi-naria, religión y cultura, paseos,deportes y aventura, ferias y con-ferencias de turismo, etc.

En líneas generales, cada paísbusca poner de relieve en sucalendario amazónico sus alicien-tes turísticos a fin de atraer nue-vos visitantes a la región. Algu-nos de los eventos que figuran enel calendario se citan a continua-ción: una gran exposición deturismo en Santa Cruz de la Sie-rra, Bolivia, en septiembre; ungran número de eventos y festi-vales culturales en Brasil; el“Festival de Confraternidad”,evento trinacional coordinado porColombia; por lo menos dosgrandes festivales comunitarios y


REI en Tur ismo 21

Segunda Reunión de Ministros de Turismo y/o altas autoridades de los paísesmiembros de la OTCA. Madrid, 31 de enero de 2008.

el concurso “Reina del Ecoturis-mo”, en Ecuador; una serie deeventos culturales, naturales y deaventura en Guyana, desde el tra-dicional Mashramani hasta expe-diciones y paseos en el interiordel país; la primera Feria de Pája-ros Amazónicos y su respectivoCongreso, en el Perú; Surifesta yvarios otros festivales culturalesen Surinam; y festivales cultura-les en la Amazonía de Venezuela.

PROMOCIÓN - EL ROADSHOW 2008 DE LA INICIATIVA AMAZÓNICA

El Road Show Amazonía 2008fue concebido y realizado con elpropósito de promover la iniciati-va Año del Destino Amazonía2009 y presentar la región alpúblico y al mercado de viajes yturismo de algunas ciudades

seleccionadas. El evento tuvo lossiguientes objetivos:

• Lanzar la iniciativa Año delDestino Amazonía 2009 en lasciudades elegidas

• Presentar la Amazonía a losmercados de esas ciudadescomo destino turístico compues-to de atracciones únicas en elmundo

• Establecer o fortalecer lacolaboración con otras entidadesy agencias vinculadas con el turis-mo o los viajes en la Amazonía

• Presentar el calendario deeventos de la iniciativa Año delDestino Amazonía 2009 a losproveedores de viajes

El Road Show fue realizado enlos meses de octubre y noviem-bre de 2008 por la OTCA y losocho países miembros. La prime-

ra exposición tuvo lugar en Toron-to, los días 23 y 24 de octubre,con el título “La Amazonía enToronto”. Allí, las atraccionesturísticas y los productos sosteni-bles de la región amazónica fue-ron presentados en el GeorgeBrown College, con la colabora-ción de la OTCA y de los paísesmiembros. Entre los invitadosespeciales se encontraban repre-sentantes de la universidad y delos sectores de turismo público yprivado. El mercado canadiense,fuertemente vinculado a los viajesde naturaleza y aventura, combi-na perfectamente con las atrac-ciones que ofrece la Amazonía.

Después de “La Amazonía enToronto”, la iniciativa fue lanzadaen el World Travel Market, en laciudad de Londres, entre los días10 y 13 de noviembre. En sustand en Londres, la OTCA sereunió con un gran número deturoperadores y representantesde los medios de comunicación, alos que brindó información sobreel Año del Destino Amazonía2009 y sobre la extensa gama deproyectos de turismo y eventosque han organizado ella y los paí-ses miembros para el 2009.

El evento final, denominado“La Amazonía y el Mundo”, con-sistió en una exposición destina-da a todo el mundo, representadopor las 148 embajadas acredita-das en Brasilia, así como a orga-nismos internacionales y gruposdel sector privado. Este evento,realizado el 28 de noviembre,tuvo como anfitrión el Centro deExcelencia en Turismo de la Uni-versidad de Brasilia.

En su estrategia de promocióndel Año del Destino Amazonía2009, la OTCA también utiliza losmedios de comunicación impre-sos de los países miembros,como revistas y periódicos, y par-ticipa en ferias y conferencias de


AMAZONÍA

REI en Tur ismo22

Web site del Road Show Amazonia 2009

turismo. Con ello busca promo-ver una conciencia sobre losrecursos turísticos de la Amazo-nía y aprovechar las oportunida-des que se abren para cada país.

CIRCUITOS TURÍSTICOSEl Año del Destino Amazonía

2009 también se centra en la cre-ación y establecimiento de nue-vos circuitos turísticos y rutasintegradas en la región amazóni-ca. Se espera que estos circuitostengan buena acogida en el mer-cado mundial de turismo y seconviertan en un excelente pro-ducto promocional de la región.Se busca con estos circuitosturísticos que el visitante vivanuevas experiencias en diferen-tes destinos, pero de maneraintegrada. Por ejemplo, a comien-zos de los años 1990 Guyanaparticipó en discusiones con elvecino Surinam para crear y pro-mover el “Guianas Trail”, circuitoeste que se ha firmado y crecidodesde entonces. En la actualidad,abarca además a los estados bra-sileños de Pará, Amapá y Amazo-nas. En otras partes, como elPerú, Colombia, Bolivia, Ecuadory Venezuela, tanto los Ministeriosde Turismo como las empresasde viajes trabajan para crear nue-vas rutas integradas, que ofrez-can esa vivencia amazónica com-binada.

CONCLUSIONESA medida que se realizan los

eventos del Año del DestinoAmazonía 2009, la OTCA reúnevasta experiencia para prepararcon los países miembros el mar-co de un Plan de Desarrollo delTurismo 2010-2014. El Año delDestino Amazonía 2009 es unpaso importante para la consoli-dación de la identidad turística dela región amazónica. La creacióndel calendario regional de even-

tos es un mecanismo con el cualse podrá moldar y poner de relie-ve el turismo de la región, pormedio de la realización de even-tos que atraigan a visitantes detodo el mundo para conocer lasdistintas regiones de la Amazo-nía. Con el Premio OTCA deTurismo Responsable se buscafijar unos parámetros regionalespara la práctica del turismo.

Teniendo en cuenta todo loque se está haciendo para con-solidar una identidad regional deturismo para la Amazonía, estemomento se considera oportunopara poner en marcha otras ini-ciativas, de forma coherente ycon un horizonte de desarrollode medio plazo. El próximo pasoes, por lo tanto, crear un Plan deDesarrollo del Turismo con elapoyo regional. Este plan debetener como objetivo para el 2014posicionar la Amazonía como undestino turístico valorizado,capaz de ofrecer a los visitantesexperiencias de calidad en mate-ria de turismo responsable y degenerar puestos de empleo,ingresos y beneficios culturalesy ambientales para las comunida-des y los países miembros en laAmazonía.

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— eTurbo News. 2009. “Tou-rism and the G20 Summit” ineturbonews.com March 30.

— Hall, Anthony (ed.) 2000.Amazonia at the Crossroads.London: Institute of Latin Ameri-can Studies.

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— Springer, Bevan 2009.“The darker the night, the brigh-ter the light” in positivetourism-news.com March 30.


REI en Tur ismo 23

http://www.etur-bonews.com



en TurismoActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

REIREI en Tur ismo24

L a Fundación CEDDET desde el año 2005 promueveredes de conocimiento, utilizando como soporte lasTecnologías de la Información y las Comunicacio-nes (TICs)

El Programa “Redes de Expertos” da continuidad al pro-ceso de generación e intercambio de información y conoci-miento generado en los cursos online, ofertados por CED-DET en colaboración con otras entidades copatrocinadoras,a través de la generación de redes virtuales en lasque se desarrollan distintas actividades einiciativas de interés. Los participantes deestas redes son los antiguos participan-tes de los cursos online, los directores yprofesores y destacados expertos invita-dos por las instituciones copatrocinado-ras.

Los principales objetivos del Programason la creación de vínculos de contactoprofesional entre los participantes, la cons-titución de un foro permanente para la difu-sión de noticias e intercambio de conoci-mientos y mejores prácticas, la promociónde la colaboración institucional entre organi-zaciones iberoamericanas así como lamejora continua de los programas de forma-ción.

Las Redes de Expertos Iberoamericanos(REI) actualmente en funcionamiento son lassiguientes: Calidad en la Administración,Catastro, Energía, Fiscalización, Gestión deResiduos, Gestión del Conocimiento, Ges-tión Portuaria, Gestión Pública, Infraestructu-ras y Transporte, Parlamentos, PropiedadIndustrial, Seguridad Social, Turismo y la Redde Antiguos Alumnos de la Maestría- Fiscali-dad

La Fundación CEDDET en su ánimo de seguir contribu-yendo a la creación de redes que consoliden cada vez máslos lazos institucionales y personales de todos los antiguosparticipantes tiene previsto lanzar en septiembre de 2009una nueva Red Transversal a la que se invitará a participarno sólo a los miembros de las actuales 14 redes en funcio-

N O V E D A D E S P R O G R A M A “ R E D E S D E E X P E R T O S ”

Nueva Red CEDDET, Renovada Red deExpertos Iberoamericanos en

TurismoTurismoRevista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Actividades en TurismoRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

REIREI en Tur ismo 25

namiento sino también a todos losantiguos participantes del programade formación de CEDDET. Esta RedTransversal se erigirá como un nexode unión entre los antiguos alumnosde los cursos - contará con un directo-rio de 10.000 participantes- y en ellatendrán lugar actividades de caráctertransversal que puedan ser de interéspara todas las personas que trabajanen la gestión de las administracionespúblicas iberoamericanas.

Asimismo, y coincidiendo con ellanzamiento de esta nueva RedTransversal, está previsto contar a

partir de septiembre con un nuevoespacio virtual más acorde con laspeticiones de muchos de los actua-les miembros, que llevan tiempodemandando nuevas funcionalidadesy el uso de herramientas más colabo-rativas. Este nuevo entorno, basadoen la filosofía Web 2:0 de redessociales y al que se podrá accederdesde la página web de CEDDET,cuenta con herramientas y funcionali-dades que promueven una mayorinteracción entre personas y propi-cian la generación y utilización com-partida de conocimiento.

Todo el equipo de la FundaciónCEDDET confía en que este cambioserá del agrado de todos los partici-pantes y que redundará en una mayorgeneración de conocimiento en red yrefuerzo de los vínculos ya estableci-dos entre todos. Les animamos enca-recidamente a conocerlo a partir deseptiembre de 2009, quedando comosiempre a su disposición para atendercualquier tipo de duda, consulta osugerencia.

Algunas de las nuevas fun-cionalidades disponibles

serán las siguientes:

• Directorio de participan-tes, que permitirá la localizaciónde los miembros de las redes enbase a una serie de criterios debúsqueda previamente definidos.

• Buscador avanzado, queposibilitará la realización de bús-quedas globales en cada uno delos recursos y aplicaciones delnuevo entorno.

• Creación de redes de con-tactos personales y creación deGrupos de trabajo

• Gestor documental, orga-nizado por categorías y etiquetas(palabras clave de los documen-tos).

• Álbum de fotos y vídeos. • Herramientas de comuni-

cación como foro, sala de chat,servicio de mensajería privada yservicio de mensajería instantá-nea.

• Calendario de eventos.• Y otras herramientas

colaborativas como sindicaciónde contenidos a través de RSS,Blogs, recomendaciones yencuestas.



La Misión de la REI es generar conocimiento mediante el trabajo en red

y promover el fortalecimiento de las instituciones participantes, a través

del logro de los siguientes objetivos generales

Mantener el contac-to de los profesionales

Crear un foro permanente para

la difusión de noticias de interés

Promover una cola-boración más estrechaentre organizaciones

públicas

Contribuir a la mejo-ra continua de los progra-

mas de formación

DISTRIBUCIÓN POR PAÍSES DE LA REI EN TURISMO

RESUMENEl artículo trae un sucinto resumen de los acuerdos y compro-misos establecidos por los gobiernos de los países participan-tes en l el V Encuentro Iberoamérica sobre Marketing de losDestinos Turísticos, partiendo de los antecedentes que inicianen la IV Cumbre Iberoamericana de Ministros de Turismo enCosta Rica en 2004, desarrollando un recuento de los avan-ces presentados, espacios académicos creados, de intercam-bios de experiencias, y redes como la REI. Señala el antece-dente el encuentro de Marketing, cuyo objetivo fue estableceruna base terminológica y conceptual común entre todos lospaíses de la región para ir consolidando un cuerpo de conoci-miento especializado sobre el Marketing Turístico desarrolladopor las Administraciones Nacionales de Turismo latinoameri-canas, y el eje temático desarrollado durante el Encuentro Ibe-roamericano sobre Marketing de los Destinos Turísticos “Laarquitectura de la marca turística” en Antigua Guatemala elpasado mes de abril de 2009 en el cual se intercambiaronconocimientos, experiencias y ejemplos de buenas prácticasen relación con la gestión de “La Marca Turística” por partede los responsables de los Ministerios e Institutos de Turismo,prestando especial atención a la experiencia española presen-tada por Turespaña.

Actividades en Turismo

E n la IV Cumbre Iberoamericanade Ministros de Turismo cele-brada el 11 y 12 de octubre de2004 en San José de Costa

Rica se aprobó como anexo a la Decla-ración del “Día del Encuentro de lasCulturas para el desarrollo sostenibledel turismo iberoamericano”, un Plande Acción que permitirá desarrollar a lolargo del año un conjunto de accionesde interés común para todos los paísesiberoamericanos.

Entre estas acciones, se incluyó elcompromiso por parte de España derealizar un seminario anual sobre plani-ficación de la promoción turística enIberoamérica, dirigido a los responsa-bles de la política promocional de cadauno de los Estados miembros de lasCumbres Iberoamericanas.

En cumplimiento de este compromi-so adquirido por España, representadaen la citada Cumbre por el entoncesSecretario General de Turismo, RaimonMartínez Fraile, se programó la cele-bración del “I Encuentro Iberoamerica-no sobre políticas y Técnicas de Pro-moción Turística”.

El I Encuentro Iberoamericano sobrepolíticas y Técnicas de PromociónTurística se celebró en el marco delPrograma de Formación Técnica Espe-cializada de la AECID en el Centro deFormación de Cartagena de Indias, del7 al 10 de junio de 2005.

Las conclusiones del Encuentro,fueron presentadas en la V Conferen-cia Iberoamericana de Ministros de

RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESREI

REI en Tur ismo 27

Por BLANCA PÉREZ-SAUQUILLO.Coordinadora Temática de la REI en Turismo. TURESPAÑA, Secretaría de Estado deTurismo, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España.

RELATORIO

V Encuentro Iberoamericano sobre Marketing de los destinos turísticos “LA ARQUITECTURA DE LA MARCA TURÍSTICA”

27-30 DE ABRIL DE 2009, ANTIGUA (GUATEMALA)

en TurismoActividades

Turismo, celebrada del 6 al 8 de sep-tiembre de 2005 en Zamora.

En esta Conferencia, se aprobócomo anexo a la Declaración Final, unPlan de Acción en el que se recogíanun conjunto de actividades de interéscomún para todos los países iberoa-mericanos a desarrollar a lo largo delaño.

Entre estas actividades, se incluyóa iniciativa de España, la creación deuna “Red de expertos iberoamerica-nos en políticas públicas de turismo”(REI), integrada por funcionarios yexpertos de las AdministracionesTurísticas Nacionales de los países dela región Iberoamericana.

Esta REI permanecería en contactoa través de encuentros y seminarios,presenciales y “on line”, en diversasáreas de la gestión turística pública(promoción y marketing, calidad, plani-ficación, creación de producto, esta-dísticas turísticas…).

A lo largo de estos años, la Secre-taría de Estado de Turismo de Españaha llevado a cabo todo un conjunto de

actividades para la puesta en marcha yconsolidación de esta REI, entre lasque cabe citar la realización del II, III yIV Encuentro Iberoamericano sobreMarketing de los Destinos Turísticos.

Un año más, la Secretaría de Esta-do de Turismo de España, a través deTurespaña, ha querido contribuir al for-talecimiento de las instituciones turísti-cas iberoamericanas mediante la for-mación de sus funcionarios públicos, yde este modo organizó, en colabora-ción con la Agencia Española de Coo-peración Internacional para el Desarro-llo (AECID) el V EncuentroIberoamericano de Marketing de losDestinos Turísticos.

El Encuentro se celebró en el Cen-tro Iberoamericano de Formación de laAECID en Antigua, Guatemala, del 27al 30 de abril de 2009. La dirección delEncuentro por parte de Turespaña fueresponsabilidad de Blanca Pérez-Sau-quillo, Jefe de Área de CooperaciónInternacional y por parte del Centro deFormación de la AECID la gestora delcurso fue Rita Rivera.

Para la dirección académica, comoya viene siendo habitual en anterioresediciones, se contó con la colabora-ción del Director Técnico del MasterUniversitario Internacional en Direcciónde Empresas y Organizaciones Turísti-cas de la Universidad Politécnica deValencia, Prof. Javier Gallego LLorca.

Así mismo, hay que mencionar laintervención de destacados ponentescomo Rainer Brusis, especialista en“Marca Turística” y Gerente de laempresa española de consultoría“Innova Management” y, por parte deTurespaña, la intervención de FelipeFormariz Pombo, Subdirector GeneralAdjunto de Promoción y Comercializa-ción Exterior del Turismo y de DavidFerrán Priestley, Jefe de Área de Pro-ducción y distribución.

La participación de los países de laregión iberoamericana fue extraordina-ria, contando con representantes delos Ministerios de Turismo e Institutosde Promoción Turística de Argentina,Bolivia, Chile, Paraguay, Perú, Uru-guay, Venezuela, Guatemala, Nicara-gua, Panamá, Costa Rica, Cuba, Repú-blica Dominicana y de la Secretaría deIntegración Turística Centroamericana(SITCA).

El objetivo estratégico de estosEncuentros es establecer una base ter-minológica y conceptual común entretodos los países de la región para irconsolidando un cuerpo de conoci-miento especializado sobre el Marke-ting Turístico desarrollado por lasAdministraciones Nacionales de Turis-mo latinoamericanas. En esta ocasión,se trataba de intercambiar conocimien-tos, experiencias y ejemplos de bue-nas prácticas en relación con la gestiónde “La Marca Turística” por parte delos responsables de los Ministerios eInstitutos de Turismo, prestando espe-cial atención a la experiencia españolapresentada por Turespaña.

El formato del Encuentro se basó entres espacios diferenciados, de talmodo que la generación del conoci-


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Foto del Encuentro: David Ferran


miento pudiese provenir de tres fuen-tes. Estos tres espacios fueron:

— Las sesiones lectivas. Estuvie-ron a cargo del Prof. Javier GallegoLLorca. Los temas tratados fueron:marca y política turística, marca turísti-ca y marca país, marca y productoturístico, diseño de la marca turística ymarca turística y web 2.0.

— La exposición de experienciasreales por parte de los países partici-pantes:

• Por parte de España, los ponen-tes de Turespaña trataron el tema de laArquitectura de la Marca Turística deEspaña, su posicionamiento y su pro-tección.

• Otros países que intervinierontambién fueron:

– Benjamín Liberoff, AsesorMinisterial del Ministerio de Turis-mo y Deporte de la RepúblicaOriental del Uruguay– Gina Valderrama Rodríguez,Jefe de Desarrollo de Producto dela Autoridad de Turismo de Pana-má– Fátima María Lajarthe Martínez,Jefa del Departamento de Infor-maciones de la Secretaría Nacio-nal de Turismo de Paraguay-SENATUR– Rosse Mary Urquieta Barrios,Responsable de la Unidad deTurismo de AECID-BOLIVIA

— Talleres, en los que se llevó acabo una reflexión conjunta - primeroentre los miembros de cada uno de losgrupos y posteriormente entre todoslos participantes- para considerar laaplicabilidad de lo visto a lo largo de lajornada de trabajo - tanto en la sesiónteórica como en los debates genera-dos tras las presentaciones de expe-riencias.

El último día del Encuentro, comosuele ser habitual, se elaboró un“Documento de Conclusiones”,

que incluimos por su interés en estaspáginas de la Revista:

1. La imagen gráfica de la marcaturística de un destino no es tan impor-tante como la marca del producto,como se constata por el hecho de quedestinos turísticos con buena marca deproducto en el mercado no disponen deuna buena marca gráfica o viceversa.

2. La decisión de cambio de marcaturística y/o rediseño de la mismadebe de hacerse sobre la base de lainvestigación y el estudio -coherencia yconsistencia- y no sobre criterios deoportunidad política.

3. Lograr un buen posicionamientode marca turística requiere de unacapacidad de inversión notable derecursos (financieros, humanos y téc-nicos).

4. Destacar la importancia/necesi-dad de proteger la marca turística nosólo en su aspecto legal sino también

en la distribución/uso por los operado-res del mercado y usuarios.

5. Necesidad de acoplar la marcaturística “dentro” de la estrategia demarca país para optimizar sinergias enel posicionamiento del destino-país.

6. Necesidad de articular la arqui-tectura de marca desde el estudio ydefinición de la identidad de productopara establecer su pirámide de valoresy, en consecuencia, los valores dife-renciales (ventajas comparativas).

7. mportancia clave del proceso degestión de la marca para optimizacióndel ciclo de vida de la marca turística(su conocimiento y monitoreo)

8. Dentro de la gestión de la marcaturística, destacar el papel esencial delas nuevas tecnologías y la necesidadde afrontar este nuevo escenario.

8. Poner de relieve la necesidad deque las ANT/ONT lleven a cabo unproceso de reflexión para determinar


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cuál debe ser su papel/rol frente a losnuevos escenarios generados por lasnuevas tecnologías (Internet) de acuer-do a sus capacidades presupuestariasy funcionales reales.

10. Poner de relieve la vinculacióndirecta entre la expectativa generadapor la marca y la percepción del pro-ducto que el turista lleva a cabo, lo queconlleva la “credibilidad” de la marcaturística y la necesidad de evitar bre-chas de calidad entre ambos.

11. Destacar el carácter instru-mental de la marca turística que debeencuadrarse dentro de una estrategiade marketing turístico y, a su vez, den-tro de una planificación estratégica deldestino.

12. A la vista de los conocimientosadquiridos, sería recomendable que losgestores de la marca turística de cadauno de los destinos turísticos (países)se replanteasen la pirámide de valoressobre la que está construida para

constatar el grado de coherencia entrelos valores propugnados y la plasma-ción de los mismos en la marca corres-pondiente.

13. Destacar las posibilidades deutilización de la marca turística median-te partenariados, convenios y contra-tos con otros actores de la realidadeconómico-social, no sólo los actoresprincipales de la industria turística.

14. Poner de manifiesto la impor-tancia estratégica que para el destinoturístico tiene una correcta gestión dela marca, por lo que la misma no debe-ría verse constreñida al control deldepartamento de marketing, sino quedebiera ser transversal a todos losdepartamentos con competencias enla definición y gestión de la políticaturística del destino.

15. Hacer hincapié en que el posi-cionamiento de la marca turística nodebe hacerse sin relación con el quese lleve a cabo con la marca país,

para obtener sinergias en todos losmercados reales y potenciales dondeel posicionamiento de la marca puedaayudar a mejorar el posicionamientoturístico.

16. La necesidad de establecerclaramente por los mercados objetivosdel posicionamiento cuales son losvalores esenciales de tal modo que lamarca responda a los mismos dadoque la percepción del valor de la marcaes altamente subjetiva y está estrecha-mente ligado a cada segmento objeti-vo.

17. Destacar la necesidad de quelas administraciones turísticas naciona-les (ANT/ONT) lleven a cabo un proce-so de “reingeniería funcional” que lespermita redistribuir adecuadamentesus partidas presupuestarias de acuer-do al nuevo escenario/paradigma delmercado turístico actual, especialmen-te, en los temas de marketing turístico(ferias versus nuevas tecnologías)


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Actividades en TurismoRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

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RELATORIO

V Encuentro Iberoamericano sobre Calidad Turística

24-26 DE MARZO DE 2009, CARTAGENA DE INDIAS (COLOMBIA)

Por IGNACIO ANGULO RANZSubdirector General Adjunto de Cooperación y Competitividad Turística deTURESPAÑA y Coordinador del V Encuentro Iberoamericano sobre Calidad Turística

A finales del pasado mes demarzo tuvo lugar la quinta edi-ción del Encuentro Iberoameri-cano sobre Calidad Turística,

organizado por la Secretaría de Estadode Turismo de España en colaboracióncon la Agencia Española de Coopera-ción Internacional para el Desarrollo.

El Encuentro se desarrolló en elextraordinario marco del Centro deFormación de la Cooperación Españolaen Cartagena de Indias, ubicado en elClaustro de Santo Domingo situado enel centro de la ciudad colonial.

Este Encuentro sobre Calidad Turís-tica forma parte del conjunto deEncuentros Iberoamericanos sobre dis-tintas materias turísticas (estadísticas,marketing, gestión turística del patri-monio) que la Secretaría de Estado deTurismo de España viene organizandoen los centros de la cooperación espa-ñola en Latinoamérica.

Todas estas acciones se inscribenen el proyecto de la “Red Iberoameri-cana de Expertos en gestión turísticade las Administraciones Nacionales deTurismo”, impulsado por la Administra-ción turística española, en el marco delas Conferencias Iberoamericanas deMinistros de Turismo.

La edición 2009 del Encuentro deCalidad ha resultado una experienciamuy satisfactoria y estimulante para losorganizadores, que hemos constatadocomo la actividad se ha ido consolidan-do y enriqueciendo a lo largo de estoscinco años.


Así, pudimos contar con la activaparticipación de dieciocho represen-tantes de nueve países de la región enunas jornadas que se articularonmediante ponencias, presentacionesde experiencias reales y talleres y visi-tas de trabajo que permitieron el inter-cambio de información, conocimiento yejemplos de buenas prácticas en mate-ria de calidad turística.

La valoración general del Encuentroha sido sin duda alguna muy positiva,tanto para los organizadores de la acti-vidad como para el resto de participan-tes, que así lo manifestaron.

Las conclusiones del V EncuentroIberoamericano de Calidad Turísticaque se expusieron durante la últimafase del mismo, fueron las siguientes:

1. Se constata un avance en eldesarrollo de los Sistemas de gestiónde calidad de los países participantes.

2. Se evidencia un proceso demaduración en la incorporación de

metodologías de gestión de calidad enlas políticas de calidad de los países.

3. Los Sistemas de calidad debenser capaces de impulsar al sector haciala mejora, adaptándose y atendiendo ala realidad turística de las empresas ydestinos.

4. Las metodologías de calidad,sea cual sea su alcance, deben incluirherramientas para su difusión y promo-ción.

5. Los factores que impulsan laadhesión de las empresas a los Siste-mas de calidad son: apoyo económico,obtención de utilidades y reconoci-miento de la demanda.

6. Para mantener la permanenciade las empresas dentro sus Sistemas,se deben cumplir las expectativas ypromesas que éste les genera: hayque ofrecer resultados a la empresa acorto, medio y largo plazo.

7. En el proceso de implantación decalidad en las empresas, la dirección y


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Reunión de trabajo V Encuentro Iberoamericano sobre Calidad Turística.

Gloria Barba Bernabeu, Subdirectora GralPlanificación y Sostenibilidad Turística Tures-paña V Encuentro calidad Turística


el responsable de calidad se necesitanmutuamente.

8. Los Sistemas de calidad debenasegurar que la dirección de la empre-sa haga suyo el Plan de calidad ydifunda sus valores a toda la organiza-ción, mientras que los responsablesde calidad garantizan la operativa delproceso.

9. Se considera necesario capaci-tar a los responsables de calidad paraque actúen como antenas en sus orga-nizaciones y se reduzca así el coste deimplantación.

10. Los Sistemas de calidadrobustos deben contemplar: sensibili-zación, capacitación, difusión, normali-zación, implantación, certificación, pro-moción y retroalimentación induciendoa un proceso de mejora continua en lasempresas y destinos.

11. La calidad es un factor de inte-gración de las empresas con el desti-

no. El empresario lo reclama como fór-mula para garantizar la satisfacción delturista. Resulta por tanto convenientesensibilizar y difundir en las empresasy servicios públicos la pertenencia aldestino a través de programas de con-cienciación y cultura turística, que invo-lucren a su vez a la comunidad local.

12. Los Sistemas deben ofrecerrespuestas básicas a las inquietudesde las empresas y destinos sobre cuáles el siguiente paso en la gestión decalidad.

13. Las políticas de calidad debenfomentar la creación y fortalecimientode las asociaciones entre empresasdel sector identificando y respondien-do a sus necesidades.

14. La difusión del Sistema dentrodel sector debe involucrar a losmedios, desarrollar sistemas de reco-nocimiento y realizar eventos específi-cos de calidad.

15. Sensibilizar y difundir a lasempresas la pertenencia al destino: pro-grama de conciencia y cultura turística.

16. Llevar a cabo la consolidaciónde un Sistema de calidad es el proce-so más costos que exige mayoresfuerzo. Una vez que se ha realizadoun paso hay que consolidarlo.

16. Los Encuentros se reconocencomo muy útiles para los países asis-tentes que expresan su voluntad demantener su participación.

17. Se reconoce el enfoque prácti-co del V Encuentro como un éxito y sesolicita a Turespaña, continuar y pro-fundizar en esta dinámica en próximasediciones.

18. Se solicita mayor informaciónsobre el funcionamiento del Sistemade Calidad Turística Española (SCTE),que se percibe como un referente parael diseño de las políticas de calidad delos países participantes.


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Foto grupo V Encuentro Iberoamericano sobre Calidad Turística. Cartagena de Indias (Colombia), 24 al 26 de marzo de 2009.


I. ADMISION DE CANDIDATOSDe los 50 solicitantes sólo 27 cum-

plían los requisitos dictados por elCEDDET para la admisión de candida-tos, por lo que no se pudieron aprove-char las 30 becas facilitadas por laorganización. De los 27 admitidos, dosalumnos no participaron en las pruebasy foros, los otros 25 participaron acti-vamente en el curso consiguiendoexcelentes resultados.

II. ESTRUCTURA DEL CURSOEste curso, de carácter fundamen-

talmente práctico se estructuro en trespartes:

1. Contenidos teóricos

Debido al carácter práctico de estecurso, el material teórico es de carác-ter opcional, no se evalúa sobre él,pero se recomienda su lectura. En estaedición se observó una menor aten-ción al material teórico que en la pasa-da edición. Esto se percibe fundamen-talmente en los foros de discusión, enlos que apenas hubo menciones almaterial. Para próximas ediciones seríainteresante incorporar un tema al foroque haga referencia específica a losmateriales teóricos, animando así a sulectura.

2. Seis ejercicios prácticos

Se presentaron los mismos 6 ejer-cicios prácticos que el año pasado,con una mejora notable en el desarro-llo de los mismos:

JUEGO #1. OBSERVACIÓN DEL TRABAJODEL FOTÓGRAFO CHEMAMADOZ , ELECCIÓN Y ANÁLI-SIS DE UNA DE SUS FOTOGRA-FÍAS.

Es la primera vez que visite un sitede un fotógrafo profesional dedicado atomar las cosas más extrañas que hevisto, sin embargo esa sensación deobservar me despertaba sensacionescomo de gusto, tristeza, y como unaespecie de amargura al ver algunasfotos que las relaciones con cosasmuy personales, me gusto muchísimolas reacciones que puede causar unafoto cuando es observada con deteni-miento.

JUEGO #2.DESARROLLO DE UN DIBUJOCREATIVO UTILIZANDO UNASENCILLA HERRAMIENTA ENINTERNET.

Aquí dejamos el análisis (de laobservación) y entramos en el derro-che de las ideas, con la expresión dedibujos. Resulta interesante porquecada quién expresará de acuerdo a laformación e inclinación.


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CURSO CORTO

Imaginación y creatividad en el diseño de nuevos productos turísticos

II EDICIÓN 2009

MEMORIA FINAL DE RESULTADOS

La segunda edición del curso corto de la REI “Imaginación yCreatividad en el Diseño de Nuevos Productos Turísticos”desarrollada durante los días 11 al 17 de Mayo del 2009 hacumplido positivamente con todos sus objetivos.

Por PILAR ESPESODesarrollo internacional de e-Cultura


JUEGO #3. ACRÓNIMOS. COMPETICIÓN ENTRE LOS PAR-TICIPANTES EN LA CONSTRUC-CIÓN DE FRASES Y PALABRASDELIMITADAS POR LA ÚLTIMAPALABRA DE LA PARTICIPA-CIÓN DE OTRO COMPAÑERO.

“Me gustó mucho los acrónimos,descubres vetas interesantes de tupersonalidad, esa creatividad quesiempre está ahí, muchas veces quie-ta, a la espera de algo la mueva”.

A pesar de la dificultad de compren-sión del juego, este año, los resultadoshan superado con creces todas lasexpectativas, no sólo por el nivel departicipación con más de 240 entra-das, sino por la calidad de algunos delos acrónimos conseguidos.

JUEGO #4.EXPANSIÓN MENTAL Y DESA-RROLLO CREATIVO A TRAVÉSDE LA CONCEPCIÓN DE MAPASMENTALES.

“Me encantó trabajar con mi sub-consciente y tratar de ordenar las ide-as. Decide hacerlo sobre el turismoextremos para reforzar lo de los Foros.Como comentaste no es fácil dibujarpero no imposible, con ganas e interéstodo se logro.”


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“Sin título” Marcela James

“El Precio de una Mirada” Huaqiu Gan

“Usted está aquí” Lilia Vierma

Amar

A Mario, ángel revolucionario!

Reinvención en verso, osadía libe-ral, un canto interminable, ocasonatural, al rio impredecible, obe-diente! ¡

Oh Bennedetti, este día entre nar-dos te encontraran!,

entre nubes coloreadas, olas niñaste reirán, Adiós rebelde amoroso,navegaras...

Lilia Vierma


JUEGO # 5.APRENDER A MIRAR DE NUE-VO. LA OBSERVACIÓN Y LAMEMORIA SON LA CLAVE DEESTE VIDEO JUEGO PARANIÑOS.

“Simpático, alegre, divertido, al quedeberíamos jugar algunas veces, paraprobar nuestra memoria y también agi-lizarla. Es un buen ejercicio mental.”

JUEGO # 6.OBSERVACIÓN Y ANÁLISIS DELOS GRANDES CREATIVOS:LOS PUBLICISTAS

“Verdadera cátedra de mercadeo ypublicidad y además AL ALCANCE DETODOS”.

Al igual que en la pasada edición, lamotivación de los participantes y elvolumen de trabajos, animó a ampliar laduración del curso en un día más.Varios alumnos aprovecharon estaampliación para completar el Juego #7, un ejercicio de carácter voluntarioen el que se resume toda la formación.

3. Tres foros de discusiónLos foros de discusión tuvieron

también amplia participación. Es el

lugar en el que los participantes trata-ron los temas más teóricos e intercam-biaron ideas sobre la creatividad ensus respectivos destinos. Algunos delos ejemplos presentados por los parti-cipantes fueron de gran originalidad einterés.

III. NIVEL DE PARTICIPACIÓNAl ser un curso práctico y con

muchas actividades, las propias carac-terísticas del curso exigen un nivel altí-simo de trabajo y un seguimiento diariode las actividades, tanto por parte delos participantes como del tutor.

Como ya se ha mencionado el nivelde participación de la presente ediciónha sido excepcional. En comparacióncon la edición anterior este año laincorporación de los participantes a lasactividades ha sido más homogénea,comenzando casi todas las colabora-ciones desde los primeros días del cur-so. Esto ha facilitado la compresión deactividades conjuntas como los acróni-mos o el foro de anuncios, obteniendoasí mejores resultados. Esto ha facilita-do también el nivel de dedicación porparte del tutor ya que no han sidonecesarias tantas correcciones.

Cabe destacar la participación deElsa Silva que a pesar de ser hospitali-zada durante el curso, se reincorporó aeste en cuanto regresó a casa.

El grado de creatividad desarrolladapor los participantes ha sido, como esnatural muy diferente, debido a que uncurso como este resalta habilidadesnaturales de distinta índole. Sin embar-go, se ha observado en casi todos losparticipantes un desarrollo progresivode la capacidad creativa. Esta evolu-ción se ha visto claramente en el juegode los acrónimos en el que las entra-das de los participantes eran cada vezmás elaboradas y creativas.

IV. ORGANIZACIÓN Y TIEMPOSAl igual que en la edición pasada, la

mayor queja por parte de los partici-pantes es el tiempo. Todos aducen quela carga de trabajo es alta, pero en lamayor parte de los comentarios lo quese concluye no es la necesidad de ali-viar la carga de trabajo, sino de ampliarla duración del curso para madurarmejor las ideas adquiridas.

Como instructor, coincido con ellosen que una semana es un tiempo muylimitado para un taller tan pragmático.El número y características de los ejer-cicios demuestra ser el adecuado paraalimentar el desarrollo creativo, sinembargo, la falta de tiempo impidedesarrollar y asentar conclusiones. Uncurso un poco más largo permitiríaaprovechar la creatividad genéricadesarrollada durante los ejerciciosprácticos en un trabajo resumen, decarácter turístico. Me consta, por lasconversaciones mantenidas con losalumnos a lo largo y después del cur-so, que muchos de ellos están aprove-chando el curso para “Diseñar” nue-vos productos turísticos, sin embargo,creo que sería más conveniente asegu-rar que todos los participantes desa-rrollan un ejercicio completo antes definalizar el curso. Por tanto, vuelvo aincidir en la necesidad de alargar unpoco este curso.


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Laura Cahnspeyer


V. MEJORAS AL PRESENTE CURSOAdemás de la ampliación del tiempo

de duración, muy importante para ase-gurar la consecución completa detodos los objetivos, se deben tener encuenta las siguientes observaciones:

• En la presente edición se haobservado un problema debido a lapresencia de fuentes de informaciónen inglés. A pesar de que estas fuen-tes son sólo complementarias, y enningún momento necesarias para

seguir el funcionamiento del curso,creo que será conveniente limitar lasaportaciones en otros idiomas exclusi-vamente a espacios dedicados a infor-mación adicional, evitando así la confu-sión.

• De igual manera, en el curso seaportan páginas web de las que sepueden bajar programas y contenidos.Estos programas son aportaciones adi-cionales y no son necesarios para rea-lizar el curso. Sin embargo, algún parti-cipante cree que sí y las limitacionestécnicas y de acceso a líneas de altavelocidad les condicionan, por lo queserá conveniente limitar estas aporta-ciones a espacios dedicados a infor-maciones complementarias.

Estos dos problemas se han dadoen un número limitadísimo de partici-pantes, aún así es importante tenerloen cuenta para mejorar futuras edicio-nes.

VI. HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS Y SOPORTE DEL CEDDET

El soporte por parte del personaldel CEDDET ha sido inmejorable y soloen algún momento del curso, la plata-forma informática ha dado algún pro-blema de acceso. Estos problemas sesolucionaron con mucha rapidez.

VII. CONCLUSIONESEsta segunda edición del curso

“Imaginación y Creatividad en el Dise-ño de Nuevos Productos Turísticos”ha vuelto a sorprender por la calidad,creatividad, nivel de participación eimplicación de los participantes.

El interés y el seguimiento de losparticipantes tanto en la presente edi-ción como en la anterior demuestranque la temática y la metodología deesta actividad no sólo motivan para eldesarrollo de una tercera edición deeste mismo curso corto, sino que ade-más permitiría el desarrollo de unasegunda parte del curso o incluso deun curso de larga duración.


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Elsa Silva

Marcela James



DOCUMENTO RESUMEN FORO ACTUALIDAD

La participación en FITUR y otras ferias internacionales

Ciertamente en el foro no se haprofundizado sobre los temasplanteados inicialmente, queapuntaban a un análisis muy

concreto de un instrumento de promo-ción, quizá el más popular, como sonlas ferias de turismo.

No obstante, el foro ha dado lugar aun debate sobre otros temas, tambiénmuy interesantes, que podemos resu-mir en:

— La importancia de la promociónregional en un mundo globalizado: elcaso de Centroamérica

— La importancia del apoyo de lasAdministraciones Centrales a las Admi-nistraciones Regionales en materia depromoción internacional

Comentamos a continuación cadauno de estos temas.

Nuestro compañero Luis Moreto,Profesor Asociado del Departamentode Ciencias de la Administración en laUniversidad Federal de Santa Catarina(Florianópolis- Brasil) destacaba cómoen el mercado mundial de viajes y turis-mo, las asociaciones estratégicasentre países resultan fundamentalespara poder ocupar un lugar destacadoen el panorama turístico internacional.

Uno de los ejemplos más exitososlo tenemos en el propio ámbito iberoa-mericano; me refiero a la estrategia depromoción conjunta de Centroaméricacomo región. Efectivamente, una de lasactuaciones más destacadas del “PlanEstratégico de Desarrollo Turístico

Sostenible de Centroamérica” aproba-do en 2002 por el Consejo Centroame-ricano de Turismo, fue precisamente lacreación de una marca común “Cen-troamérica, tan pequeña…tan gran-de…”, que pronto se presentó en lasprincipales ferias internacionales (asíFITUR 2003). Esta acción se reforzóespecíficamente en el mercado euro-peo, a través de la creación de la Agen-cia de Promoción Turística de Centroa-mérica (CATA, siguiendo sus siglas eninglés “Central America TravelAgency”).

La participación conjunta en Feriasde los países que integran la RegiónCentroamericana, no es óbice paraque cada uno de los países indepen-dientemente considerados haga supropia promoción, como ha señaladonuestro compañero Bernardo JosephTrujillo León, Docente de la Universi-dad Francisco Gavidia, El Salvador enlas carreras de: Lic. en Administraciónde Empresas Turísticas, Técnico enGuía Turístico y Técnico en Restauran-tes, refiriéndose a las intervencionesque en el marco de FITUR 2009 hicie-ron los Presidentes de El Salvador,Nicaragua, Guatemala y Costa Rica.

Finalmente, por lo que se refiere a“La importancia del apoyo de las Admi-nistraciones Centrales a las Adminis-traciones Regionales”, nuestro compa-ñero Luis Moreto destacaba el caso deEspaña como ejemplo de actuacióncoordinada entre la AdministraciónCentral (representada por el Instituto

de Turismo de España, TURESPAÑA) ylas Administraciones Regionales.

TURESPAÑA es el organismo de laAdministración General del Estadoencargado de la promoción en el exte-rior de España como destino turístico,para lo que desarrollamos nuestra acti-vidad en las siguientes áreas:

• La planificación, desarrollo y eje-cución de actuaciones para la promo-ción de España como destino turísticoen los mercados internacionales.

• El apoyo a la comercialización deproductos turísticos españoles en elexterior. Para ello, colaboramos con lasComunidades Autónomas, los enteslocales y el sector privado.


• La fijación de la estrategia y pla-nificación de la actuación de Paradoresde Turismo de España S.A y la inver-sión en nuevos Paradores

La colaboración de TURESPAÑAcon las Comunidades Autónomas,denominación que reciben las entida-des regionales político-administrativasde España, se instrumenta fundamen-talmente a través de Convenios.

Estos Convenios, tienen distintocontenido: campañas de publicidadconjunta, intercambio de información,promoción conjunta de determinadostipos de productos…La financiación sehace a partes iguales por la Comuni-dad Autónoma y por el Estado(TURESPAÑA) y suelen tener carácterplurianual, por lo que para su imple-mentación se firman protocolos anua-les de ejecución.

Con carácter general, todos losconvenios suelen tener unos principioscomunes, como son:

1. Sostenibilidad medioambiental ycultural.

2. Contribución a una mayor deses-tacionalización y desconcentracióngeográfica del turismo

3. Incremento de la competitivi-dad turística a través de una promo-ción y comercialización rentable yespecializada.

4. Importancia de la diferenciación yadaptabilidad a cada perfil de cliente

5. Promoción turística basada envalores experienciales, difundiendo elcarácter único y personal de las viven-cias asociadas a los productos turísti-cos promocionados

En particular, Luis Moreto hacíareferencia a los convenios de colabora-ción que la Consejería de Turismo de laComunidad Valenciana y el Ministeriode Industria, Turismo y Comercio, através de TURESPAÑA, firmarán próxi-mamente para incrementar la promo-ción de la Comunidad Valenciana en elexterior y posicionarla como destinoturístico entre sus principales merca-dos emisores.

RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

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El Equipo coordinador de la REI en TURISMO está formado porprofesionales pertenecientes a distintas instituciones. Recuerde quepuede contactar con nosotros a través del buzón de correo de la REIa fin de poder canalizar sus aportaciones, sugerencias y propuestasde actividades.

EQUIPO COORDINADOR DE LA REI EN TURISMO

BLANCA PÉREZSAUQUILLOCoordinadora Temática de la REI en Turismo.

CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGASRedactora Jefa de la Revista.

CRISTINA BALARIGerente Programa “Red de Expertos”. FUNDACIÓN CEDDET

MARIA MAGDALENA MALDONADO AVALOSCoordinadora Latinoamericanade la REI.

BÁRBARA GÓMEZCoordinadora Área Turismo.FUNDACIÓN CEDDET

JULIO MONPECERESCoordinador Técnico.FUNDACIÓN CEDDET

REI

SISTEMA DE CONTRATACIÓN YCOMPRAS PÚBLICAS: EFICACIAY TRANSPARENCIA. Edición: 6 Institución: AYUNT. SEVILLA Duración: del 21/09/09 al22/11/09

INTRODUCCIÓN DE GESTIÓNECONÓMICA Y PRESUPUESTA-RIA DE MUNICIPIOS. EL CONTROL DE LA GESTIÓNECONÓMICA Edición: 8 Institución: INAP Duración: Pendiente

FISCALIZACIÓN DEL SECTORPÚBLICO Edición: 9 Institución: TC Duración: del 05/10/09 al06/12/09

LA DETECCIÓN DEL FRAUDEY LA DEPURACIÓN DE RESPONSABILIDADES Edición: 3 Institución: TC Duración: 28/09/09 al 06/12/09

INTRODUCCIÓN A LASPOLÍTICAS DE ADQUISICIÓN

DEL BANCO MUNDIAL Edición: 3 Institución: BM Duración: 21/09/09 al 22/11/09

LICITACIÓN PÚBLICA ELECTRONICA Edición: 1 Institución: INWENT/IEF Duración: del 05/10/09 al06/12/09

LA FISCALIZACIÓN DELSECTOR PÚBLICO (EN PORTUGUÉS)Edición: 1 Institución: TCU Duración: del 14/09/09 al22/11/09

CURSO ONLINE EUROSOCIALSOBRE FISCALIDAD Y FINANCIACIÓN DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS Edición: 1 Institución: ADETEF/CIAT

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNDE PROGRAMAS Y PROYECTOSDE INTERVENCIÓN SOCIAL Edición: 1 Institución: Consejería de EmpleoFundación Andaluza Duración: del 09/11/09 al13/12/09

COOPERACIÓN INTERNACIONAL JUDICIAL Edición: 1 Institución: COMJIB Duración: del 02/09/09 al29/11/08

GESTIÓN Y PROMOCIÓN DELDESARROLLO LOCAL Edición: 7 Institución: FUNDACION NODODuración: del 12/10/09 al13/12/09

GESTIÓN DEL CATASTRO Edición: 6 Institución: Catastro/IEF Duración: 05/10/09 al 06/12/09

CONTROL FINANCIERO DELGASTO PÚBLICO Y LA COHESIÓN SOCIAL Edición: 2 Institución: IEF/Inwent/eurosocial Duración: 05/10/09 al 06/12/09

CURSO SUPERIOR DE PREVENCIÓN DE BLANQUEODE CAPITALES (NUEVO PROGRAMA) Edición: 6 Institución: IEF Duración: 05/10/09 al 13/12/09

DATOS INTERACTIVOS (XBRL)PARA SUPERVISIÓN FINANCIERA Edición: 3 Institución: BDE Duración: 05/10/09 al 06/12/09

CONTABILIDAD NACIONAL Edición: 1 Institución: IEF/INE Duración: del 12/10/09 al06/12/09

DESCENTRALIZACIÓN FINANCIERA DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Edición: 3 Institución: IEF Duración: del 12/10/09 al27/12/09

PRESUPUESTACIÓN Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIAEN EL CONTEXTO ECONOMICOACTUAL Y SU CONTRIBUCIÓNA LA COHESIÓN SOCIAL Edición: 3 Institución: IEF Duración: del 12/10/09 al13/12/09

EVENTOS Y CONVOCATORIAS

2009

GESTION ECONOMICA Y FISCALDE LAS ADMINISTRACIONES

PÚBLICAS

POLITICAS DE PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

REI en Tur ismo40

GESTIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIO Edición: 1 Institución: ICEX Duración: del 02/11/09 al06/12/09

METODOS ALTERNATIVOS DERESOLUCIÓN DE CONFLICTOSY SU INCIDENCIA ENLA ECONOMÍA Edición: 1 Institución: CGPJ Duración: del 09/11/09 al13/12/09

EVALUACIÓN ECONÓMICA DELTURISMO: OPERACIONES ESTADÍSTICAS DE BASE Edición: 1 Institución: SGT-INE Duración: del 28/09/09 al29/11/09

INTRODUCCIÓN A LA DEFENSADE LA COMPETENCIA Edición: 3 Institución: CNC Duración: del 19/10/09 al22/11/09

PERSPECTIVAS ECONÓMICASDEL DERECHO DE HOY Y SUAPLICACIÓN POR LOS JUECES Edición: 2 Institución: CGPJ - FG Duración: del 12/10/09 al13/12/09

EL SECTOR DEL PETRÓLEO YSUS DERIVADOS Edición: 3 Institución: CNE Duración: del 05/10/09 al29/11/09

FORMADORES DE EMPRESASCON VOCACIÓN INTERNACIONAL Edición: 3 Institución: ICEX Duración: del 19/10/09 al13/12/09

PROMOCIÓN INTERNACIONAL DE DESTINOSTURÍSTICOS Edición: 4 Institución: SGT Duración: del 12/10/09 al29/11/09

CREACIÓN Y GESTIÓN DE PRODUCTOS Y DESTINOSTURÍSTICOS CULTURALESCOMPETITIVOS Edición: 8 Institución: SGT Duración: del 19/10/09 al13/12/09

GESTIÓN DEL TRATAMIENTO DE RESIDUOS Edición: 4 Institución: CIEMAT-ENRESA Duración: del 21/09/09 al29/11/09

FUNDAMENTOS Y PRÁCTICASDE LAS ENCUESTAS A LOSHOGARES Edición: 2 Institución: IEF/INE Duración: del 07/09/09 al08/11/09

BARRERAS TÉCNICAS ALCOMERCIO INTERNACIONALDE MERCANCÍAS(SOIVRE-ICEX) Edición: 1 Institución: ICEX-SOIVRE Duración: del 26/10/09 al13/12/09

REI en Tur ismo 41

REGULACIÓN DE MERCADOS Y SECTORES

RÉGIMEN CLIMÁTICO INTERNACIONAL, MERCADOSDE CARBONO E INSTRUMENTOS FINANCIEROS Edición: 2 Institución: OECC Duración: del 21/09/09 al08/11/09

REGULACIÓN DE PRECIOS ENTELECOMUNICACIONES Edición: 4 Institución: CMT Duración: del 19/10/09 al29/11/09

GESTIÓN Y EVALUACIÓN DEMARCAS Edición: 5 Institución: OEPM Duración: del 21/09/09 al15/11/09

PROPIEDAD INDUSTRIAL PARAJUECES Y FISCALES Edición: 1 Institución: OEPM/CGPJ Duración: del 26/10/09 al13/12/09

GESTIÓN PORTUARIA EN ELCOMERCIO INTERNACIONAL(ANTIGUO: GESTIÓN DE LADOCUMENTACIÓN DE LOSAGENTES PORTUARIOS: ASPECTOS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS) Edición: 2 Institución: Valenciaport Duración: del 28/09/09 al29/11/09

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓNDE PRESTACIONES ECONÓMI-CAS DE LA SS Edición: 7 Institución: OISS/FundaciónCarolina Duración: del 07/09/09 al20/12/09

FUNCIONARIOS JURÍDICOSLEGISLATIVOS Edición: 10 Institución: CONGRESO Duración: del 14/09/09 al08/11/09

GESTIÓN DE LA ADMINISTRA-CIÓN PÚBLICA Edición: 16 Institución: INAP Duración: del 14/09/09 al15/11/09

GESTIÓN DE LA ADMINISTRA-CIÓN PÚBLICA Edición: 17 Institución: INAP Duración: del 28/09/09 al29/11/09

PLANIFICACIÓN DE INFRAES-TRUCTURAS AEROPORTUARIAS Edición: 2 Institución: AENA/ICEX Duración: del 28/09/09 al06/12/09

EXPLOTACIÓN TÉCNICA FERROVIARIA Edición: 2 Institución: FEE/ICEX Duración: del 05/10/09 al29/11/09

GESTIÓN DE GRANDES PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAS Edición: 11 Institución: REPSOL Duración: del 05/10/09 al29/11/09

FINANCIACIÓN DE INFRAES-TRUCTURAS DEL TRANSPORTE Edición: 4 Institución: ICEX Duración: del 19/10/09 al13/12/09

SEGURIDAD EN LA CIRCULA-CIÓN FERROVIARIA Edición: 1 Institución: FEE/ICEX Duración: del 14/09/09 al15/11/09

GESTIÓN AGUAS EN RIEGO Edición: 1 Institución: Tragsa Duración: del 05/10/09 al06/12/09

GESTIÓN DEL AGUA URBANA Edición: 2 Institución: CYII Duración: del 28/09/09 al29/11/09

REI en Tur ismo42

GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS

COHESIÓN SOCIAL Y GESTIÓN DELA SEGURIDAD SOCIAL

GESTIÓN GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Edición: 16 Institución: INAP Duración: del 28/09/09 al29/11/09

GESTIÓN DE LOS RECURSOSHUMANOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Edición: 17 Institución: INAP Duración: del 05/10/09 al06/12/09

GESTIÓN DE LOS PROCESOSELECTORALES Edición: 4 Institución: CONGRESO Duración: del 14/09/09 al25/10/09

LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LOS PARLAMENTOS Y SUS RECURSOS DOCUMENTALES: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO . Edición: 1 Institución: CONGRESO Duración: del 12/10/09 al15/11/09

LAS FUENTES DE LADOCUMENTACIÓN JURÍDICAEN LÍNEA: PRINCIPAL HERRAMIENTA DEL LEGISLADOR" Edición: 1 Institución: CONGRESO Duración: del 09/11/09 al13/12/09

PARLAMENTO Y ESTRUCTURATERRITORIAL Edición: 4 Institución: CONGRESO Duración: del 26/10/09 al06/12/09

FORMACIÓN ECONÓMICAPARA PERIODISTAS Edición: 4 Institución: ICEX Duración: del 21/09/09 al29/11/09

PORTALES E INTRANETS, INS-TRUMENTOS DE COMUNICA-CIÓN COORPORATIVA Edición: 2 Institución: ICEX Duración: del 19/10/09 al29/11/09

E-LEARNING EN LAS ADMINIS-TRACIONES PÚBLICAS (ENPORTUGUÉS) Edición: 1 Institución: INAP

GESTIÓN DE LA CALIDAD EN LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA Edición: 8 Institución: INAP

E-LEARNING EN LAS ADMINIS-TRACIONES PÚBLICAS Edición: 2 Institución: INAP

GESTIÓN DEL CONOCIMIENTOEN LAS ORGANIZACIONES Edición: 8 Institución: ICEX Duración: del 26/10/09 al29/11/09

LA FUNCIÓN DIRECTIVA PÚBLI-CA. HABILIDADES DIRECTIVAS Edición: 8 Institución: INAP Duración: del 19/10/09 al29/11/09

LA FUNCIÓN DIRECTIVA PÚBLI-CA. HABILIDADES DIRECTIVAS Edición: 9 Institución: INAP Duración: del 02/11/09 al13/12/09

INVESTIGACIÓN JUDICIAL YVIOLENCIA FEMICIDA Edición: 2 Institución: Escuela prácticajuridica Duración: del 20/07/09 al20/09/09

LAS "REGLAS DE BRASILIA"SOBRE SEGURIDAD JURÍDICAEN IBEROAMÉRICA Edición: 1 Institución: CGPJ Duración: del 13/10/09 al20/12/09

REI en Tur ismo 43

GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO YFORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO

Número 41er Semestre de 2009

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Número 21er Semestre 2008

Número 32º Semestre 2008

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Revista CEDDET - 2009 - 1º Semestre - Turismo - n4

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