Revista Balance 2010

5/17/2018 Revista Balance 2010 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/revista-balance-2010 1/64

1



2

PagMisin, visin y valores



Tareck El Aissami Ministerio del Poder Popular paraRelaciones Interiores y Justicia

Néstor Luís Reverol TorresPresidente de la Oficina Nacional Antidrogas

Edylberto MolinaSubdirector de la Oficina Nacional AntidrogasDirector de Reducción de la Oferta

Miossoty Gómez Directora de Reducción de la Demanda

Kleyder FerreiroDirector de la Red Nacional Antidrogas

Manuel González Director de la Oficina de Relaciones Internacionales

Ramón Rodríguez

Director de Contra Legitimación de Capitales José CastilloDirector de Administración de Bienes Adjudicados

Alexander Díaz Director de Comunicaciones y Relaciones Institucionales

Karina Rodríguez Directora de Recursos Humanos

Susana AcostaDirectora de la Oficina de Asesoría Jurídica

Randy Rodríguez Director del Observatorio Venezolano de Drogas

Pedro DaboinDirector de la Oficina de Administración y Finanzas

Galvani DuarteDirector de la Oficina de Sistemas y Tecnologíade la Información

Blanca Cecilia RuedaDirectora de la Fundación Venezolanapara la Prevención y el Consumo de Drogas

Rafael BetancourtPresidente del Fondo Nacional Antidrogas

Victorio BerriosCoordinador del Sistema Nacional de Tratamiento

Douglas González Coodinador del Sistema Nacional de Información de Drogas

Equipo de Prensa Alejandra Santana, César Velasco, Halina Czamanski, María Ferrer.

Equipo de DiseñoGipsy Landaeta, Anais Torres

Diseño, fotolito e impresión Inversiones Mundo GráficoRif: J-21313082-2 (0243) 237.2744 / 237.2611Cel: (0416) 620.8305 / (0414) 144.9053

Semana Santa sin drogas 2010ONA activa durante la Semana Mayor ......................................................... 10ONA rumbo a la certificación ISO 9001:2008para servir con calidad ................................................................................. 11Recuperando espacios para la prevención ..................................................... 13Red Nacional Antidrogas Articulación de la ONA en el territorio nacional .......................................... 14Convenios Institucionales en materia de prevención ..................................... 16La ONA va a la Escuela para fomentar la prevención integral ...................... 18Cultura al servicio de la prevención .............................................................. 19Plan de Prevención Integral “Sembrando Valores para la Vida”2007 - 2013 ................................................................................................ 20IV Congreso Nacional de prevención y tratamientoen materia de drogas .................................................................................... 222011 se consolidará el Sistema Nacional de Tratamiento .............................. 23Dispositivo Bicentenario de Seguridad (DIBISE)se fortalece con unidades móviles ................................................................. 24Observatorio Venezolano de Drogas a la vanguardiaen investigación sobre el consumo de drogas en la población ....................... 261er Foro de la marihuana genéticamente modificada .................................... 27

Revista IT Managercalificó a la ONA como una de las 100 empresas High Tech ........................ 28 Aulas VirtualesHerramienta tecnológica para la educación a distancia ................................. 29Problema Mundial de las Drogas:Venezuela cumple con su Responsabilidad común y compartida .................. 30Logros de la Revolución Bolivariana en materia antidrogas .......................... 32 Nueva Ley Orgánica de Drogas:Un cambio de paradigma en la legislación venezolana .................................. 32FONA Venezuela único país en el mundo que cuenta con unFondo Nacional Antidrogas ......................................................................... 33 Asamblea General de Naciones Unidasevidenció la realidad venezolana en materia antidrogas ................................. 36Organismos de Seguridad del Estado y Fuerza Armada NacionalBolivariana se capacitan contra el tráfico ilícito de drogas ............................. 37 Fortalecimiento Institucional “Maletín de Barrido Criminalístico”Herramienta tecnológica para la lucha antidrogas ........................................ 38Seguridad del Espacio Aéreo para la Soberanía Nacionaly evitar el tráfico ilícito de drogas ................................................................ 39Venezuela: Primer país del mundocon mayor capacidad de destrucción de drogas ............................................ 40Sistema de inspección corporal no intrusiva combatiendoel tráfico ilícito de drogas vía intraorgánica .................................................. 421er Congreso Nacional contra la Legitimaciónde Capitales y Financiamiento del Terrorismo .............................................. 43Venezuela asume la vicepresidencia del GAFIC ............................................ 45Se declara la inexistencia de cultivos ilícitos en el paíspor quinto año consecutivo ......................................................................... 46FANB en resguardo permanente de nuestras fronteras

Desmantelados 18 laboratorios para procesar drogasen la frontera de Venezuela con Colombia .................................................... 48Otra parte de la lucha antidrogas. Sin químicos no hay cocaína .................... 49Plataforma logística de la industria transnacional de las drogasal servicio del desarrollo del país .................................................................. 51 Más de 63 toneladas de drogas ilícitas incautadas en el 2010 ........................ 53 Más de 13 mil detenidos por delitos relacionados al tráfico ilícito de drogas .........57 17 jefes de organizaciones criminales detenidos y entregadosa las autoridades de diferentes países.Golpe duro en Venezuela al tráfico ilícito de drogas ..................................... 58Puertos venezolanos prevenidos contra el tráfico ilícito de drogasCooperación institucional en la era Bicentenaria .......................................... 602011: Fortalecimiento de los puertos del país para disminuirel tráfico ilícito de drogas ............................................................................. 61Proyectos 2011 3R2 .................................................................................... 62

Directorio 2010 Contenido



4

Camaradas de la patria grande, especialmente al glorioso pueblo de Venezuela: Dentro delnuevo enfoque de gestión revolucionaria en la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), noscorresponde a las compatriotas y los compatriotas que nos afanamos en luchar por los

que atentan contra la salud y la vida en esta querida tierra, presenta en este V ANIVERSARIO

de esta noble institución un Balance de los avances que ha hecho el Estado venezolano en la luchasin cuartel contra el tráfico ilícito y el consumo de drogas.

Actualmente, orientamos la lucha de una forma científica, sistemática y permanente en dosgrandes vertientes de la acción:

1. Hacemos el mayor esfuerzo por acompañar al pueblo, desde la individualidad hasta lascomunidades, incluidos todos los sistemas humanos, la familia, las instituciones y todo tipo deexpresión de organización social, en los procesos de aprendizaje que modelan la nueva cultura departicipación colectiva, que conduce a la minimización de los factores de riesgo y la maximizaciónde los niveles de protección contra la oferta de alcohol, tabaco, chimó y otras drogas.

Todo ello con base en el enfoque multifacético de prevención integral social, mejoramientode la salud preventiva, apoyo de las expresiones organizadas sociales y comunales queconfiguran el poder popular, el acompañamiento de todos los sectores del poder público enel cumplimiento de su corresponsabilidad, en la transferencia a las comunidades organizadas,la Política Pública Nacional de orientación contra las drogas.

Sin lugar a dudas, marchamos rumbo al Socialismo del Siglo XXI impulsados por laRevolución Bolivariana, desarrollando valores comunales, mediante la Red Nacional Antidrogas, sustentada en la articulación de los poderes públicos, ministerios, gobernaciones,

alcaldías, comunas, los consejos comunales existentes y los consejos estudiantiles, de obreros,penitenciarios, de poblaciones especiales entre otros, que están en fase de plena conformación,a través de la propuesta de activación e inserción de los Comités de Promoción en la Siembrade Valores para la Vida, dando cumplimiento al Plan de Prevención Integral “SembrandoValores para la Vida” 2007-2013.

2. Luchando en el fortalecimiento de los valores éticos y morales, convencidos que la metaes vencer, por todos aquellos compatriotas que corren el riesgo de dejarse arrastrar por latentación de la industria transnacional del tráfico ilícito de drogas, incurriendo en la comisiónde este delito de lesa humanidad, asociando a la lucha, todas las políticas, las estrategias y el

poder necesario para dirigir una lucha a muerte contra las drogas.

Editorial



5

En la lucha frontal contra el tráfico ilícito de drogas, la Revolución Bolivariana ha logrado avances importantes enesta materia: Para el año 2010 se incautaron 63.833,92 kilogramos de diferentes drogas, con la detención de 13.132personas en 9.890 procedimientos, y la detención y entrega a las autoridades de países extranjeros a 17 jefes deorganizaciones criminales dedicados al tráfico internacional de drogas. Esta año también se resalta el Plan Nacionalcontra el Microtráfico de drogas, con la incautación de 12.182.550 dosis, lo que significa que gracias a la acción de

los cuerpos de policía, más de doce millones de dosis dejaron de llegar a los consumidores finales en nuestro país.

En las acciones para evitar el desvío de las sustancias químicas para el procesamiento de drogas, lo cual es otraparte de la lucha, se lograron incautar 11.745 toneladas métricas de diferentes sustancias esenciales y precursorasque se pretendían desviar para la producción de sustancias ilícitas, dentro del Plan Nacional de Fiscalización aempresas del ramo.

Se desmantelaron 18 laboratorios que procesaban drogas ilícitas al margen de nuestra frontera con Colombia,

gracias a la presencia permanente de nuestra FANB, declarando por quinto año consecutivo la inexistencia decultivos ilícitos en nuestro territorio.

La acción no solo se ha limitado a las incautaciones de drogas sino también a las plataformas logísticas, lograndoel aseguramiento e incautación de 565 bienes por un monto de 451 millones de bolivares fuertes, entre ellos 35aeronaves, gracias a la vigilancia permanente de nuestro espacio aéreo.

Nuestras políticas soberanas, han sido enfocadas desde un punto de vista integral, por considerar el problema

mundial de las drogas como un fenómeno multicausal; es por ello que nos hemos empeñado en masificar la prevenciónintegral, todos los espacios que sean necesarios, logrando en el 2010 realizar 37.720 actividades preventivas,logrando capacitar en esta materia a 972.891 personas, dentro del Plan de Prevención Integral “Sembrando Valorespara la Vida” 2007 - 2013.

En el marco de la cooperación internacional, se han logrado importantes resultados, donde los organismosmultilaterales han reconocido los esfuerzos de nuestro país. Participamos en 28 reuniones internacionales para darrespuesta a las distintas manifestaciones del problema mundial de las drogas, se activaron comisiones mixtas conRusia, Ecuador, Guyana, Colombia, República Dominicana, Italia y el Reino de los Países Bajos. Se suscribieronnuevos instrumentos intergubernamentales de cooperación con: Italia, Siria, República Dominicana y Gambia,con éstos llegamos hasta la fecha con 52 instrumentos de cooperación con 38 países, reconociendo el principio deresponsabilidad común y compartida ante ese grave problema social.

Entre los logros más importantes del 2010, se destaca la promulgación de la nueva LEY ORGANICA DEDROGAS, donde se incorporan nuevos aspectos adaptados a las nuevas tendencias de estos delitos y la creación

y puesta en marcha del FONDO NACIONAL ANTIDROGAS, el cual administra recursos importantes quehan permitido apoyar al proyecto DIBISE, la construcción de los centros de incineración para la destrucción dedrogas ilícitas, sistemas de vigilancia y el financiamiento al próximo SISTEMA PUBLICO NACIONAL PARA EL TRATAMIENTO DE LAS ADICCIONES, en el marco del convenio CUBA-VENEZUELA.

La lucha continúa... ¡Venceremos!

G/B NÉSTOR LUÍS REVEROL TORRESPRESIDENTE DE LA OFICINA NACIONAL ANTIDROGAS



6

Venezuela ha reimpulsado lalucha antidrogas

con polítcas y estategas sobeanas

En el proceso de Revisión, Rectificacióny Reimpulso que adelanta el GobiernoBolivariano, la lucha antidrogas no escapade esta política, por tratarse de un delito de

lesa humanidad, pluriofensivo y multicausal, que atentacontra la salud pública. En tal sentido, en materia delucha antidrogas el Estado venezolano diseñó el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, el cual atiende tres

ejes fundamentales: Contrarrestar el tráfico ilícito,reduciendo la oferta, destacar la prevención integralsocial y su tratamiento, reduciendo la demanda,maximizar la cooperación internacional en el marco dela responsabilidad compartida y por último incorporar alas redes sociales, interinstitucionales y comunales comocogestores de la prevención, articulados con el Estado venezolano.

Este Plan Nacional Antidrogas 2009-2013 ha sidoelaborado de acuerdo a nuestras necesidades, siguiendolas orientaciones de diversos especialistas y sobre todo

respetando nuestro marco jurídico y soberanía, ya que

por muchos años nos acostumbraron a elaborar planesantidrogas sólo para combatir el tráfico internacional,basándose en intereses extranjeros para no permitir quela droga llegara a países consumidores. Es por ello, laimportancia de resaltar que este nuevo plan incluye elcomponente social y humanista, porque nuestro finúltimo es garantizar la suprema felicidad social, no sólocombatiendo el tráfico ilícito de drogas, donde siempre

hemos sido exitosos, sino también combatiendo elmicro tráfico y la micro distribución en nuestrosbarrios e incorporando a las comunidades organizadasen la prevención integral social, para así crear un grantejido que permita declarar espacios libres de drogasy garantizar la debida atención al farmacodependientecomo un verdadero paciente, que necesita salir de laoscuridad y reinsertarse a la sociedad. En los últimosaños, la lucha contra las drogas se ha pretendido politizarpor parte de países que han tratado por cualquier mediode desacreditar las políticas del Gobierno Bolivarianoen esta materia, pretendiendo hacer ver en el contexto

internacional una supuesta falta de colaboración. En este



7

sentido, debemos señalar especialmente al gobierno deEstados Unidos de Norteamérica, quien pretende ser elrector del mundo en materia antidrogas, creando leyesa través del Congreso donde certifican y descertificana países, basados en sus intereses particulares, bajo

amenazas de embargo de créditos ante el Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional, medidas éstas queson consideradas unilaterales y coercitivas, que violanel espíritu del artículo Nro.32 de la Carta de Deberesy Derechos Económicos de y Sociales de las NacionesUnidas y por ende, el Derecho Internacional.

Al respecto, la República Bolivariana de Venezuelarepudia estas decisiones contrarias al sentidode cooperación internacional en el marco de laresponsabilidad compartida. En este caso, es importantedestacar que el Congreso de Estados Unidos de

Norteamérica no certifica a nuestro país pero tampocolo descertifica, sólo dicen que no colabora o hanfracasado en la lucha antidrogas, ésto tiene una finalidad,si el Congreso descertifica a Venezuela, entonces lasorganizaciones no gubernamentales (ONG) que seencuentran desestabilizando actualmente al GobiernoBolivariano, no podrán seguir recibiendo recursos delgobierno de los Estados Unidos, tan sencillo comoeso. Esta actuación se ha venido intensificando desdeel año 2005, cuando el Comandante Presidente HugoChávez suspendió todos los acuerdos con EEUU, por varias razones, en primer lugar la DEA realizó un gran

número de entregas vigiladas desde Venezuela, muchasde ellas sin autorización de las autoridades, además quese comprobó que se encontraban realizando labores deinteligencia con fines políticos, sin contar además quefuncionaban en un piso en la extinta CONACUID hoy ONA, con acceso restringido para los funcionarios delEstado que allí laboran.

Estados Unidos maniesta que Venezuela nocolabora en la lucha antidrogas:

¿Quién no colabora? Nuestro reimpulso en la lucha

antidrogas se ha fortalecido, la vigilancia y seguridad delespacio aéreo venezolano, con la reciente adquisiciónde 10 radares de fabricación china podrán detectar vuelos ilícitos y aeronaves sospechosas procedentes deColombia, además del Plan Nacional de destrucciónde pistas clandestinas, algunos instrumentos jurídicosse están discutiendo actualmente a fin de optimizarlos controles en esta materia. En este mismo sentido,el Estado venezolano planificó y puso en marcha lacompra de 24 aviones Supertucanos a la RepúblicaFederativa de Brasil, los cuales por su gran versatilidad fueron utilizados para la interceptación de aeronaves

sospechosas de transporte de drogas en nuestro espacio

aéreo. Además, el Gobierno Bolivariano gestionó lacompra de aeronaves de transporte a España, para eltraslado del personal militar a diferentes operacionescontra el narcotráfico. Estas aeronaves no pudieron seradquiridas por cuanto algunos componentes del sistema

son norteamericanos y estos últimos negaron la ventahacia Venezuela. Esta acción refleja y evidencia la faltade colaboración del gobierno de Estados Unidos en lalucha internacional contra las drogas. Actualmente seadquieren 18 aviones de fabricación china K-8W.

Por otro lado, en el año 2002, nuestro país contabacon tres radares en calidad de comodato por partedel Gobierno Norteamericano y después del golpede Estado en extrañas circunstancias fueron retiradosdel país y los dos radares propiedad de Venezuela quequedaron no nos enviaron más repuestos. Vayan a saber

ustedes quien no colabora en esta materia. Es por ello,que nuestro país actualmente cuenta con 10 radares defabricación china que actualmente garantiza la vigilanciadel espacio aéreo en su totalidad. Nuestro país siempreha sido exitoso en la lucha antidrogas, así lo reconocela Organización de Naciones Unidas cuando colocóa Venezuela por cuatro años consecutivos entre losprimeros países en mayores incautaciones de cocaínadel mundo. Reconocimiento éste, que evidencia lautilización de la lucha antidrogas como arma políticapor parte de EEUU. Para mayor evidencia se destacanlos resultados entre los años 2007 y 2010 en droga

incautada y personas imputadas, operaciones militaresrealizadas, Plan de Fiscalización de Sustancias Químicas,capacitación a los operadores de justicia, creación denuevos instrumentos jurídicos para maximizar loscontroles, la creación de la Policía Nacional Bolivariana,la creación de las Fuerzas de Tareas Especial Antidrogasen los estados fronterizos y en el Delta del Orinoco, laincautación de bienes provenientes del narcotráfico, lacaptura y deportación de capos importantes solicitadosen Colombia y EEUU. Todas estas acciones ratificanel compromiso de Venezuela en esta lucha tanto en elplano nacional, como en la cooperación internacional,

la cual ampliamos cada vez más, exhortando a todoslos países del mundo a incorporarnos a esta granbatalla. Así evitaremos que nuestra juventud, que es eldescubrimiento de un horizonte inmenso que es la vida,caiga en este grave vicio que actualmente atenta contrala humanidad.

Entre vencer o morir, necesario es vencer.

Patria Socialista o Muerte… ¡Venceremos!

G/B Néstor Luis Reverol Torres

Presidente de la Oficina Nacional Antidrogas



8



9



10

Semana Santasin drogas 2010ONA actva duante la

Semana Mayo

El Operativo “Semana Santa sin Drogas 2010” se

realizó en diversas partes del territorio nacional,a través de los Comisionados y ComisionadasEstadales, Municipales y Parroquiales Antidrogas, el cualimpactó de forma efectiva a la población local como alos temporadistas, producto de los diferentes espaciosrecreativos que se disponen para estas festividades.

Durante el operativo se instalaron 242 puntos de controlen todo el país. En 114 se aplicaron pruebas de orientacióntoxicológica, para evitar la ingesta de licor y consumo dedrogas ilícitas, por parte de los conductores y en los 128restantes se entregó material informativo y promocionalorientado hacia la prevención del consumo de drogas y la promoción de estilos de vida saludables. Estos últimospuntos estuvieron ubicados en balnearios, playas y demássitios turísticos del país.

La ONA ejecuta estas acciones de manera conjuntacon: los componentes de la Fuerza Armada NacionalBolivariana (FANB), organismos de seguridad del Estado,Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT),Bomberos Estadales, Gobernaciones y Alcaldías, Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastresy demás organismos competentes para prestar un serviciode prevención integral y de atención al ciudadano.

Desde el 29 de mazo al 04 de abl, la Ocna

Naconal Antdogas y las Ocnas Estadales Ant-

dogas, ealzaon el “Opeatvo Semana Santa sn Dogas 2010”

de manea extosa en todo el tetoo naconal, con el n de evta

accdentes en las pncpales vías del país, medante el mpulso de

la pevencón ntegal del consumo de dogas.



11

Ocina Nacional Antidrogasrumbo a la certicación ISO 9001:2008

paa sev con caldadDesde el segundo semeste del año 2008, la Ocna Naconal Antdogas ha encamnado gan pate de sus

esfuezos en den su Sstema de Gestón de Caldad, que le pemtá desaolla una see de actvdades

oentadas a mejoa su funconamento, a n de optmza la caldad de sus funcones y sevcos; en funcón

de los pocesos: reduccón de la Demanda, reduccón de la Ofeta, red Naconal Antdogas y relacones

intenaconales.

Con el apoyo del Fondo para la Normalización y Certificación de Calidad (FONDONORMA),

organización encargada de otorgar lascertificaciones ISO 9.000 de gestión de calidad en el país;la ONA desarrolló su Sistema de Gestión de Calidad y se preparó para obtener la certificación ISO 9001-2008;norma internacional que orienta a las organizacionesen la definición de sus políticas de calidad, con elobjetivo de orientarsus actividades paramantener y optimizarel nivel de eficaciade los servicios queofrece, de acuerdo a

las necesidad de susclientes o públicosinternos y externos.Dicha certificacióntiene un carácterde reconocimientoi n t e r n a c i o n a l válida en más de170 países.

Para el desarro-llo del Sistema deGestión de Cali-

dad, la institu-ción identificósus procesos y funcionamien-to así como lainteracción delos mismosentre sus di-recciones y oficinas; definió criterios paraasegurar la operatividad de funciones de manera eficien-te y dispuso de recursos e información para ponerlosen práctica, a fin de lograr la mejora continua de los

procesos de la organización.

Como resultado de la definición del Sistema deGestión de Calidad, la Oficina Nacional Antidrogas

logró definir su política de calidad, la cual respondea la misión, visión y valores de la Organización y seajusta a las directrices establecidas en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013.



12

Al implementar un Sistema de Gestión de la Calidad,la ONA facilitará el manejo de sus documentos y registros; estandarizará o normalizará los procesos desus direcciones u oficinas; y fortalecerá la confianza delos ciudadanos al optimizar los servicios que ofrece.

A principios del mes de noviembre de 2010, laOficina Nacional Antidrogas fue auditada por parte deespecialistas de FONDONORMA, quienes indicaron

luego de la evaluación, que la ONA deberá aplicar lasrecomendaciones indicadas para finalmente obtener lacertificación.

Al lograr la certificación del ISO 9.001-2008 y conel Sistema de Gestión de la Calidad, la Oficina Nacional Antidrogas fortalecerá las actividades que desarrollaen función de darle un óptimo cumplimiento al Plan Nacional Antidrogas 2009-2013.



13

Escuelas, plazas, parques y centros educativos fueron

los espacios recuperados en estas jornadas, gracias ala ejecución del programa “Recuperando Espaciospara la Prevención”, financiado por el Fondo Nacional Antidrogas e implementado por la Fundación Venezolanapara la Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas(FUNDAPRET), aliado fundamental de la ONA.

Este proyecto se lleva a cabo a lo largo del territorionacional y se ha convertido en insignia de la Oficina Nacional Antidrogas en cuanto a la búsqueda de nuevasáreas de esparcimiento para la población general, a fin decombatir el ocio y la apatía a favor de promover estilos de vida saludables alejados del uso y abuso de las drogas.

Recuperandoespaciospaa la pevencónBajo la consgna de “Sembando Valoes paa la Vda”, la Ocna

Naconal Antdogas asumó nuevamente el compomso de ecupea

nuevos espacos paa la pevencón, al tempo que fomenta la

concenca socal ente sus sevdoes públcos a tavés de las jonadas

de tabajo voluntao.

Las jornadas de trabajo voluntario, son partede las nuevas políticas que impulsa el Gobierno

Bolivariano, con el objetivo de fomentar elcompromiso social entre los funcionarios públicos y la comunidad organizada, bajo la primicia de laparticipación activa en la toma de decisiones y conello obtener resultados satisfactorios, tanto paralas instituciones involucradas en el proceso derecuperación de las zonas asignadas, como para lapoblación en general, la cual se ve beneficiada enla entrega de espacios públicos adecuados para eldisfrute y recreación en familia.

El Paseo Anauco, ubicado en la Parroquia La Candelariaen la ciudad de Caracas, fue uno de los espacios recuperadospor la Oficina Nacional Antidrogas en el año 2010.

En el marco de este proyecto, la ONA continuócon las labores de recuperación y mantenimiento delas zonas asignadas por el Ministerio del Poder Popularpara Relaciones Interiores y Justicia, como parte de laconmemoración de los 200 años de la independencia de

nuestro país.



14

Esta dirección mantiene una articulaciónpermanente en materia de prevención integralcon las Oficinas Estadales Antidrogas (OEA)

del país, para supervisar los planes y proyectosoperativos a desarrollar en las regiones y municipios,que permitan realizar un diagnóstico y seguimientode la situación en materia de drogas que vive cadaregión.

En relación a los logros ejecutados durante el año2010, gracias al Programa de “Asesores Comunitariosen materia de Prevención”, existe un total de 178mil Asesores Comunitarios certificados en todo elpaís y se espera que para diciembre del año 2013,estén formados alrededor de 5 millones de AsesoresComunitarios, como resultado de la articulación conla Milicia Nacional Bolivariana.

Red Nacional Antidrogas

La red Naconal Antdogas, deccón sustantva de la Ocna Naconal Antdogas

(ONA), tene como objetvo fundamental coodna de foma amónca, la atculacón

de las accones de los dstntos actoes socales de la comundad naconal e

ntenaconal paa educ el consumo de dogas, de acuedo a lo pevsto en el Plan

Naconal Antdogas 2009-2013 y el Plan de Pevencón integal “Sembando Valoes

paa la Vda” 2007-2013.

PROGRAMA DE ASESORES COMUNITARIOS

PERÍODO 2009 - 2010

atculacón de la ONA en el tetoo naconal

´



15

Parámetros para el Reimpulso de la RedNacional Antidrogas

Durante el 2010 se elaboró un rediseño del manualde Asesores Comunitarios en materia de prevenciónde drogas de acuerdo a lo establecido en la nueva Ley Orgánica de Drogas y en la Ley Orgánica de los ConsejosComunales. Además se incorporó el módulo del SistemaPúblico de Atención y Tratamiento de las Adicciones(SNT) y el Fondo Nacional Antidrogas (FONA) coninformación relativa a la formulación de proyectos,metodología de trabajo y actividades en las comunidades.

En el módulo del SNT se tiene previsto que el

abordaje inicial al consumidor de drogas, sea realizadopor integrantes de los Consejos Comunales, entrenadoscomo Asesores Comunitarios debidamente certificadospor la Oficina Nacional Antidrogas, así como porestudiantes de medicina, enfermería, psicología, trabajosocial y otras carreras afines.

Otros de los proyectos que viene elaborando laRed Nacional Antidrogas es la preparación de líderesindígenas como Asesores Comunitarios en Prevenciónen sus pueblos y la creación de una Red de ReporterosComunitarios.

Finalmente se está trabajando en la próximatransmisión de programas informativos de prevención

por radio IP (a través de Internet) donde se transmitiránlos logros de la ONA a lo largo y ancho del territorionacional, entre otras alternativas comunicacionales paradar a conocer esta ardua labor.



16

ConveniosInstitucionalesen mateade pevencón

Como pate de las polítcas públcas y estategas

del Estado venezolano en la lucha fontal conta el

Táco ilícto de Dogas, la Asesoía Juídca de la

Ocna Naconal Antdogas (ONA), en el contexto

del el Plan Naconal Antdogas 2009-2013 y el Plande Pevencón integal “Sembando Valoes paa la

Vda” 2007- 2013, se encaga de da cumplmento a

las dsposcones legales vgentes paa el desaollo

de un maco juídco aplcable, oentado a optmza

los pocesos nsttuconales en matea de Pevencón

integal. Una de las metas alcanzadas durante el año 2010por la Oficina Nacional Antidrogas fue lasuscripción de los siguientes convenios marco

de cooperación:

Se ejecutó la firma del Convenio de Cooperaciónentre la Oficina Nacional Antidrogas y el GobiernoBolivariano del estado Delta Amacuro, el 22 deseptiembre de 2010, para dar cumplimiento al Proyecto“Recuperación y Reacondicionamiento de los espaciosdeportivos del estado Delta Amacuro”.

El 05 de agosto de 2010 se selló una alianza estratégicaa través de un Convenio de Cooperación en materia dePrevención Integral entre la ONA y la Universidad deYacambú, en el estado Lara.

La ONA firmó un Convenio de Cooperación conlas alcaldías de los municipios Atabapo el 25 de febrerode 2010, y Autana el 22 de julio de 2010 en el estado Amazonas; para la creación de Oficinas Municipales Antidrogas, encargadas de ejecutar actividades y programas orientados a la promoción de valores y prevención del consumo de drogas.

En este sentido, también se selló el Conveniode Cooperación entre la ONA y las alcaldías de losmunicipios: Aragua, Bruzual, Carvajal, Independencia,Guanta y Peñalver del estado Anzoátegui, para crear en

cada uno de ellos una Oficina Municipal Antidrogas.



17

El 29 de julio de 2010, se realizó en el auditorio de laCasa de la Cultura del municipio Maturín en el estado Monagas, la firma de convenios de cooperación entre laONA y la Gobernación del estado Monagas, así comocon trece (13) alcaldías de esa entidad federal.

En el acto se reafirmó el compromiso de lucha contrael tráfico ilícito de drogas, tanto en el ámbito preventivocomo operativo. Estos convenios establecen: lacreación de la Oficina Estadal Antidrogas y las Oficinas Municipales Antidrogas en los municipios: Caripe,Cedeño, Maturín, Libertador, Sotillo Uracoa y Piar.

En el mes de marzo de 2010 se firmó el Convenio deCooperación entre la ONA y el Gobierno Bolivarianodel estado Aragua, para la creación de la OficinaEstadal Antidrogas (OEA) y las Oficinas Municipales Antidrogas de los municipios: Bolívar, José RafaelRevenga y Pedro Chien.

Con el objetivo, de continuar el financiamiento delos Proyectos en materia de Prevención Integral y deconformidad con el aporte establecido en la Ley Orgánicade Drogas se firmaron siete Convenios de Asistencia Técnica Económica No Reembolsable suscritos entre laONA y las empresas públicas y privadas.

Adicionalmente la ONA estableció alianzasestratégicas con alcaldías, univesidades, institutosautónomos, entre otros para el logro de convenios

interinstitucionales.



18

Desde el año 2008, la ONA emprendió lasactividades preventivas de este programahermanado al Plan de Prevención Integral

“Sembrando Valores para la Vida” 2007-2013, con unrepunte significativo debido a la incorporación en el año

2010 de dos mil funcionarios de la Guardia NacionalBolivariana, integrantes de la “Guardia del Pueblo”, y de los cuerpos policiales para mil centros educativos deldistrito Capital a través del Programa “El Policía va a laEscuela”.

Esta iniciativa tiene como finalidad abordar lasescuelas, salón por salón, tomando en cuenta a losdocentes y estudiantes desde el preescolar hasta el sextogrado, a través de talleres y conversatorios en materiade prevención del consumo de drogas, mediante laconformación del Comité Sembrando Valores para laVida.

Crear estilos de vida saludables desde temprana edad es uno de los objetivos del programa “La ONA va a laEscuela”, donde la meta es beneficiar a más de doce milniños, niñas y adolescentes del rea Metropolitana deCaracas.

En cada inicio de año escolar la ONA, realiza unadotación de insumos educativos con morrales escolaresen los sectores populares del país, acompañada porefectivos militares y policiales, quienes cumplen al

La ONA va a la Escuela

“La ONA va a la Escuela” es un pogama naconal concebdo po la Ocna Naconal Antdogas (ONA) paa

evta el consumo de dogas en los estudantes desde la etapa peescola hasta la pmaa, de acuedo a su

desaollo evolutvo. En las escuelas se entega mateal ddáctco a los nños y nñas paa coloea, mensajes

de pevencón y esalta los valoes. Los nños ecben moales escolaes y tallees de fomacón.

mismo tiempo labores de prevención y vigilancia enlas horas “pico”; es decir, cuando los niños, niñas y adolescentes ingresan o salen de sus planteles educativos,para impedir de esta forma, la intrusión de las drogas endichos espacios.

paa fomenta la pevencón ntegal

En el mes de octubre de 2010, en la parroquia Coche deDistrito Capital, específicamente en la Unidad EducativaEscuela Básica Distrital “Teresa Pagés Parra”, la Oficina Nacional Antidrogas y la Guardia Nacional Bolivarianase hicieron presentes para concientizar a los 545 niños,niñas y adolescentes acerca del rescate y siembra de

valores para la vida.



19

Este tipo de eventos es un ejemplo de cómola ONA fomenta y promociona actividadesculturales y recreativas, como la música y la danza

para fortalecer los factores de protección, que permitencombatir el ocio y la apatía a fin de mantener alejada a lapoblación venezolana del consumo de drogas.

Las presentaciones se realizaron el 19 de junio en elForum de Valencia y el 27 de junio en el Teatro TeresaCarreño de Caracas.

El musical narró la historia del mestizaje ocurrido enel país, la independencia y la concurrida vida caraqueña;combinando la modernidad con los instrumentos típicosde las regiones venezolanas.

Cultura

En el maco del Día Mundal conta el uso y abuso

de las dogas, la Ocna Naconal Antdogas (ONA)

en alanza estatégca con Evenpo, pesentó el

espectáculo muscal “Sembando Valoes paa

una Venezuela Vva”, a tavés del cual se nvtó al

espectado a conoce las costumbes, aíces e

dentdad naconal.

La puesta en escena contó con más de treintabailarinas, quienes fusionaron ritmos musicales que van desde el flamenco, la música árabe, los ritmos afro venezolanos, la salsa, el jazz, el calipso y la músicallanera.

al sevcode la pevencón



20

Plan de Prevención Integral“Sembrando Valores para la Vida”

2007-2013El plan abaca ocho ámbtos vtales con polítcas y estategas públcas dgdas a la dgncacón del se

humano paa popocona a su pueblo la mayo suma de segudad socal y felcdad posble.

En sintonía con los nuevos cambios que dictaminala Revolución Bolivariana, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) intensificó en el año 2010 la

prevención del consumo de drogas en todos los estadosdel país, en función de los ocho ámbitos del Plan dePrevención Integral “Sembrando Valores para la Vida”2007 - 2013, a fin de reducir el ocio, la apatía y ladesinformación en esta materia, generando un escenariode seguridad y bienestar social.

La Dirección de Reducción de la Demanda de la ONA es la responsable de la ejecución del plan y de coadyuvaren la planificación, organización y control de las políticasy estrategias orientadas a prevenir el consumo de drogas.

En el 2010 la ONA junto a la Dirección Nacional deServicios Penitenciarios, logró el abordaje de la poblaciónpenitenciaria en siete de los 31 establecimientospenitenciaros existentes en Venezuela.

En cuanto a los niños, niñas y adolescentes ensituación de riesgo, se ejecutaron conversatorios y talleresde prevención del consumo de drogas.

Respecto a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana(FANB) y a los organismos de seguridad del Estado,se destacó el fortalecimiento por medio de talleres deprevención del consumo de drogas en los regimientosy cuarteles de los distintos componentes de la FANB,

aunado a la aplicación de pruebas de orientacióntoxicológica y reformas de las guías de este ámbito.

En cuanto a las poblaciones indígena y fronteriza, seejecutó el programa “Nuestras Raíces en el Camino de laPrevención”. Se visitaron las comunidades de los estados Amazonas, Anzoátegui, Bolívar, Mérida, Monagas y Sucre para capacitar un total de 575 personas.

En el ámbito laboral se ejecutó el programa“Construyendo Espacios Laborales para la Prevención”a través del cual se han conformado los Comités dePrevención para desarrollar estilos de vida saludables enel entorno de los trabajadores.

En el ámbito comunitario, los Consejos Comunales delpaís participaron en el Programa “Asesores Comunitariosen materia de Prevención”, para el diseño de proyectospreventivos bajo la coordinación de la ONA.

Finalmente, en el ámbito educativo se instalaronocho mesas de trabajo con la Dirección de Currículodel Ministerio del Poder Popular para la Educación, conel fin de desarrollar las orientaciones educativas del ejeintegrador “Ambiente y Salud Integral para el Subsistema

de Educación Básica”.20



21



22

IV Congreso Nacionalde Pevencón y Tatamento en matea de Dogas

Desde el 29 de novembe al 1 de dcembe del 2010, se efectuó en las nstalacones del Teato de la Academa

Mlta de la Guada Naconal Bolvaana, el iV Congeso Naconal de Pevencón y Tatamento en matea

de dogas; en el cual se tató el tema de la pevencón, tatamento y ensecón socal del consumo de dogas

desde sus dvesos ámbtos, dando a conoce expeencas extosas en la matea.

El Congreso Nacional de Prevención y Tratamientoen materia de drogas, que ha sido organizadopor cuarto año consecutivo por la Oficina

Nacional Antidrogas, contó en esta oportunidad con laparticipación de ochenta ponentes y más de quinientosasistentes entre profesionales, estudiantes y demáspersonas relacionadas a la prevención y el tratamientode drogas.

Este tipo de actividades responde a los lineamientosestablecidos en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013y en el Plan de Prevención Integral “Sembrando Valorespara la Vida” 2007-2013; los cuales centran gran partede sus esfuerzos en potenciar las acciones que el Estado venezolano, en conjunto con todos los organismospúblicos y privados con responsabilidad social, orientanhacia la formación de una conciencia preventiva delconsumo de drogas en todos los ciudadanos.

Durante tres días, los asistentes tuvieron la oportunidad de participar en ponencias, relacionadas a los diferentesámbitos de la prevención y tratamiento del consumo dedrogas. Además se generaron espacios para el intercambio de

información y experiencias positivas que los organismos del

Estado, comunidades, empresas y organizaciones sin finesde lucro están ejecutando en pro de unir voluntades paraenfrentar adecuadamente el problema multidimensional delas drogas en el país.

Se resaltó la importancia y la utilidad del juego y deactividades recreativas para hacer prevención tanto enel ámbito laboral como en el educativo y comunitario.Es así como se presentaron estrategias didácticas enel desarrollo de habilidades para la vida y a través delas cuales se logran desarrollar las potencialidades delindividuo, enseñándoles a pensar y a tener un juiciocrítico y asertivo.



23

En el artículo 11 de la Ley Orgánica de Drogas, estáestablecido que el Ejecutivo Nacional implementaráun sistema público de atención y tratamiento de

las adicciones, para el abordaje de la problemática de lasmismas en todo el territorio nacional, que contempla unmodelo único de atención y de intervención profesionalsobre la base de la diversidad, características de la adicción

y evolución individual del paciente, su familia y su entornosocial a fin de garantizar desde su desintoxicación hasta sureinserción social definitiva.

El SNT, está estructurado bajo tres niveles de atención,necesarios para el abordaje integral de la persona. Los cualesson: los Centros de Orientación Familiar (COF), CentrosEspecializados de Prevención y Atención Integral (CEPAI)y las Comunidades Terapéuticas Socialistas (CTS).

2011 se consolidaráel Sstema Naconal de TatamentoEl Gobeno Bolvaano vene desaollando el Sstema Públco de Atencón y Tatamento de las Adccones(SNT), como mecansmo a tavés del cual el Estado venezolano gaantza la atencón gatuta y sn

dscmnacón de las pesonas afectadas po cualque tpo de adccón.

La constitución de este sistema de salud integral,contempla la participación conjunta de organismos como: Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, a través de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA); Ministerio del Poder Popular para la Salud, a través de laFundación José Félix Ribas (Fundaribas); Ministerio delPoder Popular para la Educación; Ministerio del PoderPopular para la Educación Universitaria y el Ministerio delPoder Popular para las Comunas y Protección Social. Parael 2011 se fortalecerá el trabajo interinstitucional a fin delograr la puesta en marcha del SNT.

La ONA cuenta con un prototipo de Centro deOrientación Familiar (COF) en la planta baja de susede principal en Caracas, el cual está equipado condos consultorios, que son atendidos por dos psicólogosclínicos para el abordaje inicial del paciente consumidor

de droga y sus familiares.



24

Dispositivo Bicentenariode Seguridad (DIBISE)se fotalece con undades móvles

En el 2010, la Ocna Naconal Antdogas nancó undades móvles a los Ogansmos de

Segudad y la Fueza Amada Naconal Bolvaana (FANB) que ntegan el Dspostvo Bcentenao

de Segudad (DiBiSE) paa eleva el nvel opeatvo y el patullaje pemanente en los estados,

oentado al combate del consumo, táco y mcotáco de dogas.

El DIBISE fue creado por el Gobierno Bolivarianopara disminuir el índice delictivo en treinta y seis municipios en el Distrito Capital y nueve

estados del país como Aragua, Anzoátegui, Barinas,Bolívar, Carabobo, Lara, Miranda, Táchira y Zulia, quepresentan altos índices de inseguridad.

En agosto y octubre del año 2010, el FONA asignólos recursos a los cuerpos de seguridad que conformanel DIBISE según lo establecido en la Ley Orgánica deDrogas. También dotó a las dependencias de la ONA y a dieciseis Oficinas Estadales Antidrogas del país,destinadas a la lucha contra el tráfico ilícito de drogasy a la prevención del consumo en todo el territorio

nacional.



25



26

La investigación tiene como población objetivoa personas con edades comprendidas entre los15 y 65 años. Se tiene proyectado aplicar un

total de 55.000 instrumentos a escala nacional, con la

finalidad de conocer la magnitud y las características delconsumo de drogas lícitas (alcohol, tabaco y chimó),ilícitas (marihuana, cocaína, inhalantes, entre otros), deuso indebido, así como las demás categorías y formasde consumo.

Entre lo que pretende determinar el estudio seencuentra la prevalencia de vida, años y mes de consumode drogas según genero y edad; evaluar el consumo y losfactores de riesgo; y determinar y comparar las edadesde inicio en los estados.

La investigación servirá de modelo para los futurosestudios a realizarse en el país a fin de conocer latendencia de la problemática de drogas en Venezuela.

OVD a lavanguardia en nvestgacón sobe el consumo de dogas en la poblacón

El Obsevatoo Venezolano de Dogas (OVD) tabaja de la mano con la Fundacón de Atencón integal

Juvenl (FUNDAiNiL), en la elaboacón del “Estudo Naconal de Dogas en Poblacón Geneal de Venezuela

2011”, el cual tene pevsto un abodaje ntegal de los hogaes venezolanos, bajo la modaldad de entevstas

caa a caa.

Estudio Nacional de Drogas en PoblaciónGeneral de Venezuela 2011

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Determinar las prevalencia de vida, año y mes de consumo de tabaco, alcohol, marihuana,cocaína y pasta base en la población de 15 a

65 años, según sexo y edad, y comparar losresultados entre los distintos estados del país.

Determinar las prevalencia de consumo,incidencia y edad de inicio del consumo dedrogas legales e ilegales en la población estudiada,según características socio- demográficas.

Estimar y comparar los porcentajes depoblación con signos de dependencia al consumode las principales drogas de uso lícito e ilícito.

Determinar la distribución de los factoresde riesgo y protección asociados al consumo,tales como percepción de riesgo, percepción defacilidad de acceso a las diferentes drogas ilícitas y oferta de drogas, y comparar sus resultadosentre los estados del país.

Evaluar la relación entre el consumo de

drogas y factores de riesgo en cada una de lasdependencias nacionales.

Conocer la composición del poli consumo encada uno de los estados del país.

Determinar y comparar las edades de inicioen el consumo de drogas legales e ilegalesanalizadas.

Conocer la opinión de la población acerca dela importancia de los problemas de drogas y lasmedidas para reducirlos.



27

1er Forode la Marihuana genétcamente modcadaEl 10 de juno del pesente año, la Ocna Naconal Antdogas llevó a

cabo en las nstalacones del Teato del Cículo Mlta de Caacas, el

pme foo: “Mahuana Cannabs Satva ¿Genétcamente Modcada?”

basado en las nvestgacones desaolladas po especalstas de la

Unvesdad de Los Andes.

El foro fue organizado por el ObservatorioVenezolano de Drogas (OVD), dirección de laOficina Nacional Antidrogas, el cual convocó

a los organismos de seguridad del Estado y a lasComisiones Estadales Antidrogas para capacitarlosen cuanto a la evolución, tendencias y consumo deesta marihuana modificada genéticamente que afectairreversiblemente al sistema nervioso central.

Durante el foro se abordaron temas tales como: lastendencias y caracterización del tráfico ilícito y consumode la marihuana transgénica, sintética K2 o modificadaen el país; el Estudio Botánico y Químico de la sustanciaspsicoactiva tetracannabinol (THC) en muestras deCannabis Sativa y el análisis de las incautaciones demarihuana en Venezuela.

El Presidente de la ONA, Néstor Reverol, informó a

los presentes que esta marihuana sintética K2 fue creadaen Estados Unidos, primer país productor a escalamundial de este tipo de droga, en donde los nivelesde concentración de la sustancia psicoactiva THCfueron alterados para obtener una droga con mayorestimulación del sistema nervioso central, pero quegenera severos daños al mismo.

Esta marihuana es altamente tóxica debido a la altaconcentración del Tetrahidrocannabinol (THC), cuyosefectos negativos son de cinco a seis veces mayor quela marihuana normal. Esta droga modificada está

generando infartos fulminantes a quienes la consumen.



28

Revista IT Manager calcó a la ONA como una de las100 empesas Hgh Tech

El 22 mayo del 2000 fue publcado en Gaceta Ocal 36.955, el

deceto 825, medante el cual el uso de intenet es oblgatoo en

las nstancas gubenamentales, además de epesenta un medo

paa el acceso y dfusón de deas y nuevos conocmentos, así como

poveedo de sevcos de dvesa índole a los cudadanos en foma

más ecente, efozando así el empodeamento popula a tavés de

la gua del Gobeno Electónco.

La revista IT Manager en su Volúmen 10 Edición 85 del año2010, colocó a la ONA en el puesto Nº 12 de los proyectostecnológicos más importantes del año.

Volumen 10 / Edición 85

El Sistema Ncional de Información de Drogas(SINADRO), coordinación de la Oficina Nacional Antidrogas, constituye un proceso de articulación

inter institucional, bajo ciertas normas y procedimientos,sustentado en una plataforma tecnológica en la cual serecopile, trate, integre y difunda información en lasáreas de reducción de la Oferta y Demanda de drogasrespectivamente, para apoyar el proceso de toma dedecisiones de índole estratégica, táctica y operativade instituciones nacionales – públicas o privadas –e internacionales, relacionadas con el abordaje delproblema mundial de las drogas en los ámbitos deprevención, tratamiento, reinserción social, educación einterdicción del tráfico ilícito de drogas.

En el caso de toma de decisiones de carácter estratégico,el SINADRO más que generar información para unmejor diseño de políticas y programas; a nivel operativotrata de generar información para que los organismos deseguridad del Estado puedan incrementar su rendimientooperativo y táctico, pues facilita información para llevara cabo las investigaciones técnico-científicas de carácterdocumental.

Solamente durante la fase de diseño, se logróla constitución de más de 35 mil registros de

información relacionada con la identificaciónde personas; prohibiciones de salida del país;aeronaves; personas solicitadas y vinculadas aldelito del tráfico ilícito de drogas; antecedentes judiciales y policiales; así como bienes incautados;entre otros.

Actualmente la base de datos del SINADROestá en una fase de fortalecimiento, registrandoinformación de diversos organismos deseguridad nacional e internacional como: Ministerio Público, SAIME, CICPC, GNB,INTT, Interpol, así como el SAREN, pues

el sistema también integra información de Tribunales y operaciones realizadas en Registros y Notarías, con unos7.237 registros a la fecha.

El SINADRO está compuesto por siete móduloso unidades de software desarrollados por ingenierosy técnicos de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA),que permiten a los organismos involucrados, ingresar y actualizar directamente la información, en tiempo real. Seestá trabajando en la incorporación de otros dos módulos.



29

Consta de dos elementos fundamentales: Cursosformales de profesionalización a través de unfacilitador que acompaña a los participantes

con una duración de seis semanas; y los conversatoriosrelacionados a temas varios alusivos a la prevención integraldel consumo de drogas, que tienen una duración hora y media, y se imparten a las 7:00 p.m.

La ONA dicta cursos tales como:

Escuela para Padres, Programa paraDocentes de Educación Media,Prevención Integral en las Comunidadesy Formación de Facilitadores enEducación Abierta y a Distancia.

Para registrarse las personas sólotienen que ingresar en la página Webhttp://www.ona.gob.ve y hacer clic enel link http://aulas.ona.gob.ve/AulasO-naSite/ y acceder al curso de su prefe-

Aulas VirtualesHeamenta tecnológca paa la educacón a dstanca

Es un pogama de fomacón, pofesonalzacón y exploacón documental en matea

de pevencón del táco y consumo de dogas bajo la modaldad de educacón abeta

y a dstanca.

rencia, completamente gratis,siguiendo las instrucciones allí mencionadas. La persona se re-gistra y el día del conversatoriose le envía una invitación a tra- vés de la cual podrá acceder al Aula Virtual.



30

En la Estratégia Hemisférica sobre Drogas se hizo la

inclusión de varias iniciativas, tales como: La pobrezacomo consecuencia del problema mundial de las drogasy no al contrario; la promoción de la prevención comopunto de equilibrio entre las propuestas establecidaspara contrarrestar la oferta y demanda de drogas; y el fortalecimiento de los observatorios nacionales dedrogas u oficinas similares.

Venezuela también impulsó con ímpetu, excluir dela nueva estrategia la asociación del terrorismo con eltráfico ilícito de drogas y la vinculación de este últimocon el daño al medio ambiente, que hace parecer osugerir que los Estados miembros le solicitan a lasorganizaciones criminales conservar el medio ambientecuando desarrollan actividades asociadas con ladelincuencia organizada transnacional.

En cuanto al plan de acción que surgirá de laEstrategia Hemisférica, Venezuela coordina el acápitesobre Cooperación Internacional y forma parte delgrupo de países responsable de identificar y documentar

mecanismos de seguimiento que garanticen suejecución y operatividad.

Como coordinadora del contenido de

Cooperación Internacional, Venezuelapropone que la Secretaría Ejecutiva de laComisión Interamericana para el Controldel Abuso de Drogas (CICAD) realice uninventario de los programas y proyectos decooperación internacional disponibles y quepudieran fortalecer las políticas nacionales delos países miembros para enfrentar el problemamundial de las drogas.

En estos últimos años, Venezuela se hafortalecido en materia de prevención contrael tráfico ilícito y el consumo de drogas. El

Problema Mundialde las Drogas:Venezuela cumple con suesponsabldad comúny compatda

Desde la ceacón de la Ocna Naconal Antdogas, la patcpacón de Venezuela en losfoos ntenaconales se ha caactezado po se más actva y dnámca.

Esto gracias al compromiso de la alta dirección delórgano rector en materia de drogas; la sinergialograda con el Ministerio del Poder Popular para

Relaciones Exteriores y por el perfil de los funcionarios venezolanos que han sabido atender temas actuales y claves como son la revisión de la Declaración Políticaadoptada en el vigésimo período extraordinario desesiones de la Asamblea General de Naciones Unidasde 1998 sobre el problema mundial de las drogas; laactualización de la Estrategia Hemisférica sobre Drogasen el marco de la Organización de Estados Americanosy el impulso dado a la revisión de los instrumentos de

recolección de información sobre drogas, empleadospara la elaboración de informes anuales de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.

La revisión de los instrumentos de recolección deinformación sobre drogas empleados por NacionesUnidas, fue una iniciativa que partió desde Venezuelaa través de los representantes de la Oficina Nacional Antidrogas.



31

país, ha sabido asumir la cooperación y responsabilidad común y compartida para hacerlefrente a un problema mundial cuyos costos económicos, políticos, sociales y ambientales seevidencian día a día y que imponen un desafío al país y a su gobierno.

Cabe destacar, que durante el año 2010 la República Bolivariana de Venezuela continuófortaleciendo su presencia y acciones en materia de prevención del tráfico ilícito y usoindebido de drogas, a través de la suscripción de nuevos intrumentos intergubernamentalesde cooperación, con el objetivo de fortalecer las alianzas estratégicas en esta área.

Igualmente, Venezuela participó en reuniones, seminarios, talleres y conferenciasinternacionales tanto a nivel multilateral como bilateral, obteniendo resultados satisfactoriosy con ello dar respuesta al problema multidimensional de las drogas.

ÁMBITO MULTILATERAL

www.pptunasu.com

www.un.og

www.ccad.oas.og

www.mecosu.nt

www.cfatf-gac.og

www.ncb.og

www.ona.gob.ve



32

Nueva Ley Orgánica de Drogasun cambo de paadgma en la legslacón venezolana

Como pate de las polítcas públcas que en matea de lucha antdogas, vene ejecutando el Gobeno

Bolvaano que pesde el Comandante Pesdente Hugo Chávez, el día 15 de septembe, duante Consejo

de Mnstos, el pme mandatao naconal pomulgó la nueva Ley Ogánca de Dogas (LOD).

1. Cambio del título de la ley con el objeto deaproximarla más al ciudadano.

2. Cambio de la naturaleza jurídica del ÓrganoRector desconcentrado a Oficina Nacional.

3. Aumento general de las penas con un prome-dio de 25 a 30 años de prisión.

4. Creación de la competencia y jurisdicción enmateria de Drogas.

5. Se califica como circunstancia agravante de lapena en la persona de los funcionarios públicosinvolucrados en los delitos del tráfico ilícito dedrogas.

6. Sanción a los medios que publiciten mensajesque inciten al consumos de drogas licitas e ilí-citas.

7. Humanización del procedimiento a la personaconsumidora de estupefacientes y sustanciaspsicotrópicas, para ello el Estado dispondrá deun Sistema Público de Tratamiento que permi-ta la reinserción social de la persona consumi-dora.

8. Se crea el Servicio de Administración y Enaje-nación de los Bienes Incautados, Decomisadosy Confiscados, involucrados en los delitos del

tráfico ilícito de drogas y sus delitos conexos.

Cambios más relevantes respecto a la

Ley anterior

Este nuevo instrumento jurídico, viene a derogarla anterior Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícitoy el Consumo de Sustancias Estupefacientes y

Psicotrópicas, con el firme objetivo de seguir fortaleciendola lucha antidrogas en Venezuela.

La Ley establece en lo referente a la atención integral laobligación de las personas jurídicas (públicas o privadas)de cumplir con el pago de los aportes para los proyectos deprevención laboral y prevención social integral así como,el pago derivado del principio de responsabilidad socialque tienen las empresas fabricantes de alcohol, tabaco y

sus mezclas.Sumado a ello, se sistematizó el Régimen Administrativo

(anteriormente Orden Administrativo) modificándose lanaturaleza jurídica del Registro Único de Operadores deSustancias Químicas Controladas, este último para atenderla prevención del desvío de químicos y la operatividad efectiva del mencionado registro.

La LOD también establece la obligación de que todoslos organismos que trabajen en el área de prevención y tratamiento del consumo de drogas, incluidos organismosdel Estado, deban inscribirse en el Registro Único de laOficina Nacional Antidrogas.



33

FONAVenezuela únco país en el mundo que cuentacon un Fondo Naconal Antdogas

El Fondo Naconal Antdogas es el encagado de nanca planes, pogamas

y poyectos en matea de lucha conta las dogas, a tavés de la ecaudacóny admnstacón de los apotes establecdos en la Ley Ogánca de Dogas.

La Ley Orgánica de Drogas, en su Capítulo IV delos Aportes y Contribuciones, específicamenteen el Artículo 32. Aportes, establece que las

empresas tanto públicas como privadas, con más de 50trabajadores y trabajadoras, destinarán el equivalente aluno por ciento (1%) de sus ganancias o utilidad enoperaciones (anual) del ejercicio al Fondo Nacional

Antidrogas (FONA). De igual manera, las empresasfabricantes de bebidas alcohólicas, tabacaleras y otrasmezclas deberán aportar el dos por ciento (2%) de susganancias anuales como Contribución Especial, segúninstituye el artículo 34 al órgano competente. El lapsoestá determinado dentro de los sesenta días continuos,contados a partir del ejercicio fiscal respectivo.

En el año 2010 fue inaugurada la sede del Fondo Nacional Antidrogas (FONA). Durante el acto deinauguración, bajo las instrucciones del Ministro delPoder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Tareck El Aissami, se dispuso de 50 millones bolívares

fuertes para financiar programas de prevención integralsocial en educación, cultura y deportes a los ConsejosComunales de todos los estados del país.



34



35



36

Asamblea General de Naciones Unidasevdencó la ealdad venezolana en matea antdogas

En el mes de juno del año 2010, autodades del Gobeno Bolvaano pesentaon dectamente

al Pesdente de la 64º Asamblea Geneal de la Oganzacón de Nacones Undas, Al Abdussalam

Tek, la stuacón eal de la poblemátca de las dogas en el país y los logos que se han alcanzado

paa su contol y pevencón.

E

sta visita responde a la solicitud realizada porel Gobierno de la República Bolivariana deVenezuela ante la Organización de Naciones

Unidas, de aclarar la posición reflejada en el Informeque presenta anualmente la Oficina de Naciones Unidascontra la Droga y el Delito (UNODC), sobre la luchaantidrogas en Venezuela.

En la reunión participaron el Ministro del PoderPopular para Relaciones Interiores y Justicia, Tareck El Aissami; el Presidente de la Oficina Nacional Antidrogas,G/B Néstor Reverol Torres; y el Viceministro deRelaciones Exteriores para América del Norte y Asuntos Multilaterales, Jorge Valero, entre otros.

En el marco de la responsabilidad común y compartiday la soberanía de los pueblos de América Latina, elGobierno Bolivariano manifestó su incomodidad alilustre visitante en relación al informe presentado porla Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y elDelito, donde se realizaron acusaciones al Gobierno dela República Bolivariana de Venezuela en materia dedrogas.

En tal sentido, el Ministro Tareck El Aissami exigióque se haga una revisión y rectificación de los datospublicados en ese informe, por honor a la verdad y respeto por el pueblo venezolano, los cuales no

corresponden con las cifras y resultados alcanzados enmateria de la lucha antidrogas.

El excelentísimo Señor Alí Abdussalam Treki,Presidente de la 64º Período de Sesiones de la AsambleaGeneral de la ONU, agradeció la gentileza con la cualfue recibido por parte del gobierno del ComandantePresidente Hugo Chávez, y calificó de “beneficiosa” lainformación otorgada por las autoridades venezolanasreferente a la lucha antidrogas que lleva a cabo el país. Secomprometió a revisar el informe a fin de transmitir elreclamo que el Estado venezolano hizo público durantela reunión mantenida. Así mismo, felicitó la luchaantidrogas que ha realizado Venezuela e invitó a seguirtrabajando en conjunto.



37

Organismos de Seguridad del Estadoy Fuerza Armada Nacional Bolivariana

se capactan conta el táco lícto de dogas

Duante el año 2010 la Ocna Naconal Antdogas contnuó fotalecendo los poyectos que ejecutaen conjunto con los dvesos ogansmos de segudad del Estado venezolano paa enfenta a lasoganzacones cmnales que ntentan utlza el tetoo naconal paa lleva a cabo sus actvdadeslíctas, ente ellas, el táco lícto de dogas.

La ONA ha estado realizando conferencias enmateria de tráfico ilícito de drogas en las RegionesEstratégicas de Defensa Integral, cuyo objetivo es

capacitar a los funcionarios adscritos a los organismos deseguridad de las regiones en materia de drogas.

En el año 2010 se realizaron las capacitaciones en losllanos y el oriente del país, así como en la sede principalde la ONA. Para el próximo año se tiene estimadodifundir la información en las regiones del occidente y centro del territorio.

La capacitación es dictada por funcionarios especializadosde la ONA, quienes imparten información acerca de lasituación actual del tráfico de drogas; explican las nocionesbásicas sobre el tema y el tráfico ilícito de sustancias

estupefacientes y psicotrópicas; plantean la situaciónde la legitimación de capitales; adjudicación de bienes;interdicción de drogas por vía terrestre, aérea y marítima;conformación de redes sociales y microtráfico. Así mismo,los asistentes reciben técnicas de cómo hacer análisis de lainformación; manejo de fuentes y redacción de actas.

Los asistentes a estas capacitaciones son funcionariosactivos pertenecientes a diversos organismos deseguridad del Estado tales como: El Ministerio Público;el Poder Judicial; la Armada; la Policía; la Guardia Nacional Bolivariana; el Ejército; el DIM; la Aviacióny el CICPC.

La capacitación busca fortalecer las accionesorientadas a combatir el tráfico ilícito de drogas y susdelitos conexos en todas sus modalidades, a fin deminimizar el uso del territorio nacional como puente

para el envío de remesas de drogas hacia el extranjero.

Estos talleres responden a las políticas del gobierno venezolano en materia de la lucha contra las drogas,enmarcada en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013.

Los asistentes recibieron los certificados departicipación y se comprometieron a ser multiplicadoresde la información en las unidades operativas a las quepertenecen.



38

“Maletín de Barrido Criminalístico”Fortalecimiento Institucional

Heamenta tecnológca paa la

lucha antdogasEl Laboatoo Cental de la Guada Naconal Bolvaana en coopeacón ntensttuconal con laOcna Naconal Antdogas desde el año 2009 ha elaboado con tecnología 100% naconal maletnesde bado cmnalístco y kts de puebas de oentacón paa detecta dogas, que pemten aglza las taeas de los ogansmos de segudad del Estado en la ntedccón del táco lícto de dogas.

El maletín permite al experto llevar consigo al sitiodel suceso todo el material necesario para realizarlos barridos criminalísticos a fin de determinar

la posible presencia de drogas, así como realizar lacolección de evidencias de interés criminalístico quepermitan determinar la presunta comisión de un hechopunible. Con ello, se disminuyen significativamente lasprácticas y procedimientos erróneos al momento decolectar, embalar, y trasladar evidencias.

Los maletines de barrido criminalístico se utilizanen todas aquellas aeronaves, embarcaciones y vehículosautomotores en los que se presume fue transportada

drogas ilícitas.

Esta herramienta cuenta con material de papeleríapara la redacción de las actas policiales; de ferreteríapara llegar a sitios de difícil acceso; de laboratorio,entre ellos, la prueba de orientación para drogas, para

Un kit de orientación para drogas permiterealizar ochenta pruebas para cada tipo de droga,siendo la primera presentación de narcotest deproducción nacional con una mayor capacidad deanálisis y menor precio si se compara con el mercado

internacional.

colectar evidencias y sustancias ilegales; y laaspiradora criminalística de barrido a travésde la cual se colectan las posibles evidenciasque posteriormente serán embaladas en los

recipientes que posee el maletín.

Los kits de orientación para drogas seemplean en operaciones “in situ” para descartarel consumo de esas sustancias. La herramientapermite efectuar análisis de cocaína, heroína y anfetaminas.

La ONA ha entregado 350 maletines debarrido criminalístico y 250 kits de orientaciónpara drogas de los 7.000 que se han elaborado.

Para el desarrollo de estos dos instrumentos, la ONA a través del Fondo Nacional Antidrogas (FONA),financió el proyecto y el Laboratorio Central de laGNB fue el encargado de desarrollar las especificacionestécnicas para llegar finalmente a la producción de losmaletines y de los kits de orientación.

El suministro de estos insumos a través de laproducción nacional, le permite a los organismospoliciales y militares tener más autonomía y responderoportunamente en sus operaciones antidrogas en elterritorio nacional, situación que se limitaba cuando sedependía de los equipos importados debido a su retrasoen la disponibilidad.



39

En el año 2010 el Fondo Naconal Antdogas (FONA) junto a la ONA, ncaon los pocesos deadquscón de doce avones K8W y de dez adaes o estacones censoas JYL-1, destnadas afotalece aún más las estategas que dene el Estado venezolano paa combat el táco lícto dedogas y sus deltos conexos.

Los aviones fueron adquiridos enChina y de las doce unidades yase encuentran en funcionamiento

seis. Se estima que las otras seis lleguen aVenezuela para el próximo año.

Estas aeronaves son equipos depráctica empleados para la intersección y seguimiento de vuelos ilícitos que no sehan reportado a las autoridades y que hanentrado al espacio aéreo venezolano.

Del mismo modo, la RepúblicaBolivariana de Venezuela le compró a

China los diez radares que fueron instaladosa finales del año 2009 y con los cuales losorganismos de seguridad del Estado hanpodido detectar ciento sesenta y cuatroblancos de interés, es decir, aviones que nocumplen con las disposiciones establecidasnacional e internacionalmente en lalegislación aérea.

Seguridad del Espacio Aéreopara la Soberanía Nacional

Sistema de Interceptación Avión K-8W de fabricación China

Nuevos adaes JYL-1 pocedentesde la repúblca Popula Chna

35 AERONAVESINCAUTADAS

durante 2010

18 AERONAVESINTERCEPTADAS

durante 2010

y evta el táco lícto de dogas



40

Venezuela: Primer paísdel mundocon mayo capacdad de destuccón de dogas

Desde el año 2009 y duante el año 2010, el Gobeno Bolvaano gacas al nancamento delFondo Naconal Antdogas (FONA) y a tavés de las gestones ealzadas po la Ocna Naconal Antdogas (ONA), se ha dado a la taea de adqu tecnología de punta paa fotalece las acconesoentadas a contola y peven el táco lícto de dogas en el tetoo naconal.

En respuesta a lo previsto en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, la Oficina Nacional Antidrogas desde el 2009 ha convertido a

Venezuela en el primer y único país latinoamericanoy del mundo, que respetando las recomendacionesde organismos internacionales, cuenta con la mayorcapacidad de destrucción de drogas sin generarcontaminación ambiental y garantizando la eliminacióntotal de la sustancia decomisada.

RED DE CENTROS DE INCINERACIÓN PARA LADESTRUCCIÓN DE DROGAS

Se creó gracias a la instalación a lo largo del territorionacional de diez centros de incineración de drogas.Los mismos, constan de un horno de incineración contecnología pirolítica, modelo PY-125, cuya capacidad dedestrucción es de 125 Kg. por hora; lo que se traduceen la incineración de 1.000 kg. de droga decomisadaen una jornada de ocho horas diarias. La inversión paracada horno pasa de los 1.800 millones de BolívaresFuertes.

En el año 2009 se instalaron

centros de incineración en: Vargas, Táchira, Zulia y Anzoátegui.

En el 2010 se completó la metade diez hornos con los instaladosen Nueva Esparta, Lara, Carabobo, Mérida; Falcón y Guárico (estos dosúltimos en proceso de instalación).

La ubicación de los centrosde incineración respondió a lacantidad de droga decomisada porestado; ubicándolos en aquellos que

presentaban una mayor frecuencia dedecomisos. También se instalaron enfunción de cubrir las cinco grandes

regiones en que se divide el país: Central, occidental,los llanos, los andes y oriental.

Además de la destrucción de drogas ilícitas, loshornos también son empleados para la incineraciónde medicamentos vencidos a través de conveniosestablecidos con los centros de salud y con el Ministerio del Poder Popular para la Salud.



41

UBICACIÓN DE LOS CENTROS QUE COMPONENLA RED DE CENTROS DE INCINERACIÓN

PARA DESTRUCCIÓN DE DROGAS

El horno PY-125 cuenta con cuatro estaciones para ladestrucción de sustancias: En la primera los funcionariosespecializados verifican el peso de la droga a incinerar; enla segunda se determina el tipo de droga mediante unaprueba; en la tercera el sistema digitalizado muestra elproceso de incineración; y en la cuarta se introduce a lamáquina la cantidad de droga a destruir.



42

El Gobierno Nacional adquiriócinco dispositivos conocidoscomo “Sistema de inspección

corporal no intrusiva”, los cualeshan sido instalados en el AeropuertoInternacional Simón Bolívar, de Maiquetía, que están ubicados enla zona de embarque y en el área detránsito. Asimismo, se colocó uno enel aeropuerto “Arturo Michelena” delestado Carabobo y de igual número,en el “Santiago Mariño” en el estado Nueva Esparta y “La Chinita” en elestado Zulia con el propósito de evitarque los pasajeros trafiquen drogas porestos terminales.

Paa el año 2011, se tene pevsto la nstalacón de dos nuevasundades de escane de cuepo completo en los aeopuetos deSan Antono del Tácha y Falcón.

*UNIDADES DE ESCANER DE CUERPO COMPLETO

A INSTALAR EN 2011

SAN ANTONIO DEL TÁChIRA

FALCÓN

01

01

5

6

Sistema de inspeccióncorporal no intrusivacombatendo el táco lícto de dogasvía ntaogánca

42

´ ´



43

1er CongresoNacional contrala Legtmacón de Captalesy Fnancamento del Teosmo

Duante el año 2010, la Ocna Naconal Antdogas fomentó

la capactacón paa los funconaos de las nsttucones

y ogansmos esponsables del contol y pevencón de la

legtmacón de captales povenentes de actvdades líctas,

tales como el táco de dogas.

En el mes de marzo se efectuó el “Seminario sobreel Marco Penal en la Legitimación de Capitales”dictado por ponentes españoles, quienes se

encargaron de presentar a la ONA, órganos de seguridad del Estado venezolano, operadores y administradoresde justicia, Superintendencia Nacional de Bancos, y representantes del sector bancario; los aspectos legalesy de justicia aplicados en España a fin de intercambiarbuenas prácticas e información de interés.

Del 29 de junio al 01 de julio, se llevó a cabo elI Congreso contra la Legitimación de Capitales y Financiamiento del Terrorismo, que contó con laparticipación de reconocidos expertos internacionalesde países como Francia, Panamá y Costa Rica; y conla intervención de expertos nacionales de organismoscon responsabilidad en la prevención e investigaciónde la legitimación de capitales.

El Congreso dio cabida a la participación deoficiales de cumplimiento y gerentes de las Unidadesde Prevención Contra Legitimación de Capitales de

los sectores público y privado del sistema financieronacional.

El objetivo del evento fue el de fortalecer la formacióntécnica de los funcionarios con responsabilidad enla prevención e investigación de la legitimación decapitales y financiamiento al terrorismo en entes detutela y sujetos obligados; permitiendo la masificaciónde información especializada a fin de efectivizar losprocedimientos que tienden a prevenir la comisión de

estos delitos.

Los funcionarios asistentes procedían del Tribunal Supremo de Justicia, Ministerio Público,Superintendencia de Bancos y Otras InstitucionesFinancieras, Comisión Nacional de Casinos,Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, Superintendencia de Seguros,Superintendencia Nacional de Valores, Oficina Nacional Antidrogas, Cuerpo de Investigaciones Científicas,Penales y Criminalística, Guardia Nacional Bolivariana,

Consejo Nacional Electoral, entre otros.



44

Las jornadas de capacitación se centraron en fortalecer la experticia de los funcionarios que directamenteintervienen en la investigación de la legitimación de capitales; encontrándose como participantes a jueces,fiscales y funcionarios de los órganos de investigación penal.

El país en red contra la Legitimación deCapitales

La República Bolivariana de Venezuela ha establecidoen su ordenamiento jurídico y específicamente en la Ley Orgánica de Drogas, una herramienta valiosa que permitela interacción entre diferentes instituciones para definirpolíticas tendientes a lograr la mayor efectividad en elcombate contra la legitimación de capitales.

La Red Nacional Contra Legitimación de Capitales, escoordinada por la Oficina Nacional Antidrogas, y representaun espacio interinstitucional integrado por organismos conresponsabilidad de prevención, investigación y fiscalización.

Está integrada por el Ministerio Público, Tribunal Supremode Justicia, Superintendencia de Bancos, Superintendencia de

Seguros, Superintendencia de Valores, Asamblea Nacional,Servicio Nacional Integrado de Administración Aduaneray Tributaria, Servicio Autónomo de Registros y Notarias, Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas y Minería, Comisión Nacional de Casinos; y todos aquellosque la Red Nacional incorpore, en función de impulsar laprevención contra la legitimación de capitales y financiamientoal terrorismo.

Representantes de estos organismos se reúnenperiódicamente para analizar las limitaciones y fortalezas quetienen, a fin de unificar criterios y potenciar la efectividad de laspolíticas del Estado venezolano relacionadas con la prevención

de la legitimación de capitales y financiamiento del terrorismo.

Actualmente la Red Nacional Contra la Legitimaciónde Capitales, está trabajando en la creación de las unidadesde prevención contra la legitimación de capitales y el financiamiento del terrorismo en los sectores nofinancieros; la actualización de las normativas preventivascontra estos delitos en los sectores financieros del país; y laarticulación de esfuerzos a objeto de que los entes de tuteladel sector financiero aporten su experiencia relacionada conla implementación de procesos preventivos y estadísticosen los sectores no financieros.



45

Venezuela

asume lavicepresidencia del GAFIC

A nales de mayo 2010 se celebó en Santo Domngo, repúblca Domncana, la XXXi reunón

Plenaa del Gupo de Accón Fnancea del Cabe (GAFiC); ogansmo sub-egonal que agupa

a ventocho países del Cabe y Centoaméca que evalúa contnuamente las mejoes páctcas,

polítcas y pocedmentos a objeto de peven la legtmacón de captales y nancamento delteosmo en la egón.

La República Bolivariana de Venezuela, a través dela Oficina Nacional Antidrogas, ha presentadoante el GAFIC propuestas de normativas que

reglamentan procesos preventivos en sectores comocasinos, registros y notarias; inmobiliario y minero; afin de coordinar acciones en conjunto que se sumen aaquellas ejecutadas por el Estado, para prevenir que lasorganizaciones de delincuencia organizada utilicen estos

sectores como vía para la legitimación de capitales.

Es así como el país presentó en la plenaria delGAFIC la resolución 119-10 acerca de “NormasSobre Prevención de Legitimación de Capitales y Financiamiento del Terrorismo basado en Riesgos”,de obligatorio cumplimiento por parte de los sujetosobligados tutelados por la Superintendencia de Bancosy Otras Instituciones Financieras.

Durante la XXXI Reunión Plenaria y XVI Ministerial, esta última efectuada del 02 al 04 de

noviembre de 2.010, en Islas Caimán, la República

Bolivariana de Venezuela fue electa para asumir laVicepresidencia del Grupo de Acción Financiera delCaribe, optando a la Presidencia para el año 2011-2012, cargo que asumirá en el marco de la XXXIIReunión Plenaria y XVII Ministerial en noviembrede 2011.

Venezuela se compromete a continuar fortaleciendo

las políticas públicas en materia de prevención contrala legitimación de capitales y el financiamiento delterrorismo a fin de colaborar y responder a las exigenciasde la cooperación internacional para hacerle frente aestos delitos en el Caribe.

El país tiene la más firme voluntad de cooperarcon las iniciativas que generen medidas efectivas paraenfrentar la legitimación de capitales y el financiamientoal terrorismo. Está dispuesto a contribuir con laimplementación de procesos que permitan optimizar lasactividades del GAFIC en la región.



46

po qunto año consecutvo

Se declara lainexistencia de cultivos

ilícitos en el país

Con 1.789 efectivos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) se ejecutó la

Operación Sierra XXII-2010, desde el 1 al 6 de julio

en los municipios Jesús Enrique Lossada, Rosario dePerijá, Machiques de Perijá, Jesús María Semprúm y Catatumbo.

Esta operación militar estuvo liderada porel M/G Almidien Ramón Moreno Acosta, Jefede la Región Estratégica de Defensa Integral deOccidente, cuyo puesto de comando fue instaladoen el municipio Machiques de Perijá, del estadoZulia.

Durante la operación se destruyeron cincopistas no autorizadas por el Instituto Nacionalde Aeronáutica Civil (INAC), así como eldesmantelamiento de campamentos y doslaboratorios para procesar drogas ilícitas en laSierra de Perijá, en las cercanías del Hito Nº 71 enla zona fronteriza de Colombia y Venezuela.

El Gobeno Bolvaano actvó la OpeacónSea XXii- 2010 en el estado Zula paala nspeccón de la fontea colombo-venezolana y así declaa, po qunto añoconsecutvo, la nexstenca de cultvos

líctos y sus oganzacones delctvas.

e mm g/J (p-mm) am rmó M a.

04 OPERACIONES MILITARES

REALIZADAS DURANTE EL AÑO 2010



47

Se contó con la participación de16 aeronaves en 41 misiones con 75horas de vuelo, sobre 325 kilómetrosde Norte a Sur por 80 kilómetros deprofundidad en la frontera.

Primera Operación SierraVenezuela-Ecuador para luchaantidrogas

El Comandante Presidente HugoChávez y su par ecuatoriano, RafaelCorrea encabezaron el acto de clausurade la Operación Sierra XXII, en elmarco del Plan Nacional Antidrogas2009-2013 en Venezuela y la primeraOperación Sierra ecuatoriana.

En Ecuador fueron destruidas 73.290

plantas ilícitas (57.765 en cultivos y 15.765en viveros) y se incautaron 68 toneladas dedrogas ilícitas más un submarino valoradoen aproximadamente 4 millones de dólaresamericanos, antes de iniciar sus operacionesilegales de tráfico de drogas.

Por otra parte, el Comandante PresidenteHugo Chávez agradeció la reunión bilateraly los esfuerzos combinados contra el TráficoIlícito de Drogas “que va desde el lavado dedinero hasta el microtráfico (…) por culpadel capitalismo” acotó.

`

`

`



48

FANB en resguardo permanentede nuestras fronterasDesmantelados 18 laboatoos paa pocesa dogasen la fontea de Venezuela con Colomba

La lucha antdogas, mpulsada po el Gobeno Bolvaano sgue dando logos contundentes.Equpos de ntelgenca desplegados en la fontea de Venezuela con Colomba, deon con laubcacón de 18 laboatoos que contenían poductos químcos paa pocesa dogas.

E

ste año se efectuaron diversas operaciones de Unidades Conjuntas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,de acuerdo a las políticas de seguridad nacional que impulsa el Comandante Presidente, Hugo Chávez, y enla cual se logró el desmantelamiento de 18 laboratorios que contenían productos químicos para procesar

drogas en la frontera con Colombia. LABORATORIOSDesmantelados 18 laboratorios ilegales de drogas en el 2010

La Fueza Amada Naconal Bolvaana bajo la oentacónde la Ocna Naconal Antdogas desmanteló y destuyó-en su totaldad- 18 laboatoos que opeaban paa elpocesamento de dogas, povenentes de Colomba.

`



49

Otra parte de la lucha antidrogasSn químcos no hay cocaína

La pevencón del desvío de sustancas químcas haca la fabcacón lícta de sustancas estupefacentesy pscotópcas, es uno de los ejes fundamentales de las estatégas a escala mundal en matea de luchaconta el táco lícto y el consumo de dogas. Es po ello, que el Gobeno Bolvaano mpulsa el Plan

Naconal de Fscalzacón de Opeacones paa el Contol y Fscalzacón de Sustancas Químcas 2010.

impartido a noventa funcionarios pertenecientes adiferentes organismos del Estado CICPC, GNB,SENIAT, MPPS, MPPCTII, Policía NacionalBolivariana y Ministerio Público.

• En el mes de marzo, se impartió el taller decapacitación denominado: “Controles Interdictivos Aplicados a las Sustancias Químicas en los Puntosde Control” dirigido a ochenta funcionariospertenecientes a los organismos de la GNB, Policía Nacional y CICPC.

• En el mes de julio se realizaron dos talleres

de capacitación denominados: “Drogas deSíntesis” impartido a cuarenta y dos funcionariospertenecientes a los organismos del SENIAT,CICPC, GNB, Armada Bolivariana, MPPS,Policía Nacional y Ministerio Público, en el marcode la cooperación internacional con la embajadadel Reino de los Países Bajos acreditada en laRepública Bolivariana de Venezuela; y el Taller deCapacitación Contra el Tráfico Ilícito de Drogasy el Desvío de Precursores Químicos impartido asetenta funcionarios adscritos al SENIAT.

Venezuela dentro de las estrategiasy políticas soberanas del Estadoimplementadas en el Plan Nacional

Antidrogas 2009-2013, se planteó Prevenir elDesvío de Sustancias Químicas Precursoras y

Esenciales, hacia la producción y fabricaciónilícita de sustancias estupefacientesy psicotrópicas. A los fines de darlecumplimiento a estas políticas, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) desarrollódurante el año 2010, una serie de actividadesdirigidas a elevar el nivel de conocimiento delos funcionarios responsables de la aplicaciónde las medidas de control a las sustanciasquímicas precursoras y esenciales; dentro delos cuales se mencionan los siguientes:

Precursor Químico: Sustancia químicaempleada en la elaboración de estupefacientes osustancias psicotrópicas, cuya estructura molecularse incorpora parcial o totalmente al producto final,por los que son imprescindibles para la síntesis dela droga.

Durante el año 2010, se realizarón diferentes talleresde capacitación en el área de químicos entre los cuales,podemos mencionar los siguiente:

• En enero y octubre se realizó el taller denominado:“Mecanismos de Control y Manipulación adecuada

de Sustancias Químicas Precursoras y Esenciales”



50

Entre otras de las estrategias desarrolladas por laONA, se realizaron dos seminarios de integración entreel sector empresarial y los organismos del Estado concompetencia en el control y fiscalización de sustanciasquímicas, precursoras y esenciales, durante los meses defebrero y noviembre de 2010. Con ello, se capacitarona ciento dos representantes de las empresas operadorasde sustancias químicas en todo lo relacionado a loscontroles administrativos y operativos que son aplicadosen Venezuela, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes para la fecha.

Químicos esenciales: Sustancias químicasen cualquier estado físico que se emplean enla elaboración de estupefacientes o sustanciaspsicotrópicas y resultan difíciles de sustituir por suspropiedades o por la función que cumplen dentrodel procesos. Se diferencian de los precursoresquímicos en que incorporan su estructuramolecular en el producto final.



51

Plataforma logística de laIndustria transnacional de

las drogasal sevco del desaollodel país

En el maco de la Ley Ogánca de Dogas (LOD), la Ocna Naconal Antdogas (ONA) tene lapotestad de dale un uso de caácte socal a los benes que han sdo ncautados a las oganzaconesdedcadas al táco lícto de dogas, paa gaantza con ello la segudad cudadana, almentaa, de

pevencón del consumo y lucha conta el táco lícto de dogas a favo del pueblo venezolano.

A ntes de la llegada de la Revolución Bolivarianaen Venezuela, los bienes incautados productodel tráfico ilícito de drogas, eran abandonados

en depositarios judiciales donde el tiempo y el desusoterminaban por desvalorizarlos, sin orientar políticasconcretas que generaran recursos a favor de causassociales y del combate a las organizaciones delictivas, lasmismas que los adquiría de manera fraudulenta.

Gracias a la LOD, la ONA tiene la potestad de hacernombramientos de administradores especiales paramantener, preservar y darle una utilidad pública a losdiferentes bienes que han sido asegurados, incautados,decomisados, y confiscados por las autoridades judicialesy puestos a disposición de la población venezolana, deacuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Drogasen el Capítulo V, Disposiciones Comunes: Artículos182, 183, 184 y 185.



52

Antes

Después

2011: Año de la creación del Servicio deAdministración de Bienes Incautadospara la Prevención del Consumo y LuchaContra el Tráco Ilícito de Drogas

Dentro de las novedades que tiene la Ley Orgánica deDrogas se establece la creación de un Servicio Nacionalde Administración y Enajenación de Bienes Incautados,Confiscados y Decomisados, que será dependiente dela Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y que tendrá lafacultad de realizar las ventas anticipadas de los bienesde difícil administración incautados a las organizacionesdedicadas al tráfico ilícito de drogas.

El Servicio Nacional de Administración y enajenaciónde Bienes Asegurados o Incautados, Confiscados y Decomisados, será un servicio desconcentrado, capaz de

diseñar las metodologías idóneas y los mecanismos deasignación, uso, conservación, mantenimiento, control,disposición y fiscalización de los bienes acciones y derechos asignados.

Los bienes que por su naturaleza, estado y ubicaciónsean de difícil nombramiento de un administradorespecial, la ONA tendrá la facultad de venderlos y eldinero obtenido será utilizado para programas deprevención, tratamiento y dotación de los organismosde seguridad encargados de combatir el tráfico ilícitode drogas.

BIENES RECUPERADOS DEL TRAFICO

DE DROGAS AÑO 2010

´



53

Desde el 01 de eneo hasta el 31 de dcembe del año 2010, fueon ncautados 63.833,92 Kgs de dfeentestpos de dogas (mahuana, cocaína, cack, bazuco, heoína) y detendos 13.132 pesonas nvolucadas,en deltos de dogas en todo el tetoo naconal.

Más de 63toneladas de

drogas ilícitasncautadas en el 2010

En el marco del Plan Nacional Antidrogas2009-2013, que impulsa el GobiernoBolivariano, a través de la Oficina Nacional

Antidrogas y demás organismos de seguridad del Estado venezolano, durante el períodocomprendido desde el 01 de enero hasta el 31 dediciembre del año 2010, se dieron duros golpes altráfico ilícito de drogas con la incautación de másde 63 toneladas de diferentes tipos de drogas entodo el territorio nacional.

Así mismo, se logró superar las incautacionesrealizadas en el año 2009 (60.555,47 kilogramosde diferentes tipos de drogas), ratificando conello el compromiso del Gobierno Bolivariano detolerancia cero contra las organizaciones criminalesque pretenden usar el territorio venezolano para eltráfico ilícito de drogas.



54



55



56



57

Más de 13 mil detenidospo deltos elaconados al táco lícto de dogas

En el año 2010, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y

diferentes organismos policialesde todos los estados, realizaron 10.033procedimientos, en donde fueron detenidos13.132 personas involucradas en delitos dedrogas. Las siguientes estadísticas estánsustentadas en las acciones ejecutadas porlos organismos de seguridad del Estado venezolano, que tienen competencia enmateria de drogas:

`

`

`



58

17 jefes de organizacionescriminales detenidos y entregados

a las autodades de dfeentes países.Golpe duo en Venezuela al táco lícto de dogas

El Gobierno Bolivariano, una vez más ratificó elcompromiso como Estado soberano de impedirel uso del territorio nacional para que las

organizaciones criminales dedicadas al tráfico ilícito dedrogas, efectuaran sus negocios ilícitos.

A través de la aplicación de las políticas antidrogas,contempladas en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, el Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores y Justicias, la Oficina Nacional Antidrogas y

demás organismos de seguridad del Estado venezolano,en cooperación con la INTERPOL (según sus siglasen inglés; International Criminal Police Organization),

En el año 2010, el mensaje de toleanca ceoconta los tacantes de dogas fue contundente,logando la detencón y depotacón de 17 jefesde oganzacones cmnales, supeando lascfas obtendas en 2008 y 2009 de 14 captuadoscada año.

lograron la detención y deportación de 17 jefes deorganizaciones criminales, dedicados al tráfico ilícito dedrogas a escala internacional.

De esta manera, Venezuela reafirma su compromisoen la lucha frontal contra el tráfico de sustancias ilícitas,en el marco de la cooperación internacional y de laresponsabilidad común y compartida.

Los traficantes han sido deportados a países como:Colombia, Estados Unidos, Holanda, entre otros.



PErSONAS SOLiCiTADAS A NiVEL NACiONAL EiNTErNACiONAL POr DELiTOS

DE TrÁFiCO DE DrOGA, CAPTUrADOS EN VENEZUELAPErÍODO: AÑOS 2002 AL 2010



60

En cooperación con la empresa del Estado,Bolivariana de Puertos, la ONA dictó a la

comunidad naviera y de exportadores los perfilesde revisión de contenedores de mercancía susceptiblea ser contaminada, para estandarizar la revisión delas exportaciones a fin de facilitar los procedimientosnecesarios para evitar que embarcaciones que parten dePuerto Cabello transporten sustancias ilícitas.

Durante el 2010 se iniciaron las reuniones paraconcretar la “Unidad para el Reconocimiento de lasExportaciones”, encargada de diseñar las estrategias derevisión de todas las cargas destinadas a la operaciónaduanera de exportaciones.

La Unidad para el Reconocimiento de lasExportaciones funcionará como proyecto piloto en elpuerto de Puerto Cabello y determinará el tipo de carga;el riesgo mayor o menor de la misma dependiendo delsitio de destino; y la empresa naviera que realiza elservicio; entre otras condiciones necesarias para unaóptima revisión de exportaciones.

Con el control de los puertos desde hace un año,se han logrado incrementar las acciones contrael tráfico ilícito de drogas dentro del territorionacional.

SISTEMA DE INSPECCIÓN NOINTRUSIVA DE CONTENEDORES

La ONA en conjunto con el SENIAT está llevandoa cabo operativos de protección portuaria para evitarel traslado de drogas a través de los contenedoresalmacenados en los puertos y aeropuertos. Para ello,se emplea un sistema de inspección no intrusiva decontenedores que permite observar el contenido de vehículos, contenedores, bultos, paquetes, u otrosmedios de embalaje sin necesidad de abrirlos.

Coopeacón nsttuconal en la ea BcentenaaDuante el año 2010, la Ocna Naconal Antdogas dedcó pate de sus esfuezos en fotalece a lasnsttucones y ogansmos elaconados con los puetos y aeopuetos del país, a n de mnmza los espacosde accón de las oganzacones cmnales dedcadas al táco lícto de dogas a tavés del tetoo naconal.

Puertos venezolanos prevenidoscontra el tráco ilícito de drogas



61

SISTEMA DE CONTROL DELTRÁFICO MARÍTIMO VTSE

n vista de esta situación, la Oficina Nacional Antidrogasha trabajado conjuntamente con la Armada, y orientanesfuerzos para fortalecer los mecanismos dedicados

a enfrentar el tráfico de drogas por vía marítima. Para ello, seestá desarrollando el Sistema de Control del Tráfico MarítimoVTS, cuyo antecedente es el Sistema de Vigilancia Exteriorimplantado por la Guardia Civil española en el estrecho deGibraltar.

Dicho mecanismo de control está compuesto por un sistemade monitoreo con radares y cámaras infrarrojo y de video, unsistema de telecomunicaciones con dispositivos de transmisiónde datos y comunicaciones de voz, un centro de mando y control, y un sistema de interceptación de lanchas rápidas.

Para la implementación del sistema a lo largo de las costas venezolanas, la Oficina Nacional Antidrogas llevó a cabo unproceso de diagnóstico y evaluación de las zonas en las cualesse van a instalar los radares y los centros de mando y control.Para ello, dividió las costas en tres fases: La fase I correspondea la costa oriental; la fase II a la costa occidental y la fase III a lacosta central.

Desde el año 2007 y hasta la fecha, ya se ha realizado elestudio de campo y el levantamiento de información en dosde las tres fases: En la oriental se evaluaron 1.196 km. de costay en la occidental se recorrieron 776 km. de costas. Aún estápendiente estudiar los 517 km de costa que corresponden a laFase III.

Esta clasificación responde a la cantidad de drogas que estransportada por las costas venezolanas. Las investigacionesdeterminaron que la zona oriental es la más vulnerable altráfico, por lo que debe ser la primera en ser fortalecida con elsistema de control.

Durante el año 2010 se detallaron las especificacionestécnicas y el alcance del proyecto con la finalidad de solicitarposteriormente las licitaciones necesarias a fin de llevar a cabo laevaluación presupuestaria.

FASE II COSTA OCCIDENTAL

2011: Fortalecimiento de lospuertos del paíspaa dsmnu el táco lícto de dogas

Debdo a la poscón geogáca de Venezuela, la cual posee 4.006 klómetos de costas y 2.300 klómetos de fontea conColomba; pncpal país poducto de cocaína del mundo, el tetoo naconal ha sdo empleado po las oganzaconescmnales como puente o país de tánsto paa el táco lícto de dogas haca Euopa, Áfca, Note Améca e islas delCabe.

Para el año 2011 se realizará el procedimientoadministrativo a fin de poner en marcha el sistema a travésde la instalación del equipamiento en la fase oriental.



62



63

retirocontraPortada

(caballoyMensaJe)



64

contraPortada

(0800 ona)

Revista Balance 2010

Documents

Transcript of Revista Balance 2010