El limitado acceso a la información sobre los derechos y deberes de los trabajadores y empleadores muchas veces representa una barrera en el acceso a la justicialaboral. Cuando las personas no pueden obtener i n f o r m a c i ó n sobre sus dere-chos o los pasos necesarios para hacerlos valer, la justicia queda fuera del alcance de muchos ciudadanos.

Ante esta situación, Pact está brindando asesoría sobre el uso de los mensajes de texto (SMS) y el software FrontlineSMS, una herramienta tecnológica que permite el envío de mensajes de

texto desde una computadora a un teléfono celular y viceversa.

Esta iniciativa busca fomentar la diseminación de información

sobre los dere-chos laborales y los mecanismos de justicia laboral para que ésta sea acce-sible y efectiva a

todas las personas.

Fortalecen capacidades técnicas de proveedores de asistencia jurídica gratuita

Con el fin de fortalecer las capacidades técnicas de los pro-veedores de asistencia jurídica gratuita, Pact ha desarrollado el

Sistema de Administración Elec-trónica de Casos (SIADELCA).

El mencionado sistema ha sido instalado en los bufetes de asistencia legal gratuita de Costa Rica (Colegio de Abogados), Nicaragua (Universidad Politéc-nica), Guatemala (Universidad San Carlos) y Honduras (Universidad Católica).

El contar con una herramienta informática para la adminis-tración de la información sobre el servicio gratuito que se ofrece en cada una de dichas oficinas, ha dado la oportunidad de reordenar los procesos internos de atención y segui-miento de casos, optimizando el tiempo del recurso humano.

Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral

Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral

Número 2Índice

Es de mucha satisfacción para Pact hacerles llegar el segundo número de la revista Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral, en la cual, le estaremos informando sobre las últimas actividades que hemos desarro-llado en el marco del “Programa de USAID para el Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral para CAFTA-DR”.

Pact tiene como objetivo forta-lecer las capacidades técnicas de instituciones y organizaciones que comparten el mandato de promover el cumplimiento de los derechos laborales y el acceso a la justicia laboral. Entre sus objetivos principales se encuentra mejorar el acceso a la justicia laboral, asi como promover la transparencia y la

eliminación de las barreras que influyen en la discriminación por género y otras formas.

Para el logro de estos objetivos, Pact está trabajando con 19 organizaciones a través de acuerdos de donación y con 7 clínicas de asesoría legal gratuita en toda América Central y República Dominicana.

El limitado acceso a la texto desde una computadora a Sistema de Administración Elec-

Herramientas tecnológicas para la diseminación de información sobre derechos laborales

Nuestro programa

Costa Rica 2

El Salvador 3

Guatemala 4

Honduras 5

República 6Dominicana

Nicaragua 7

Oficinas Ombudsman 8

Negociación Basada 8en Intereses

2

tución expusieron sobre lo contem-plado por el Ministerio del Trabajo de Costa Rica acerca de prestaciones, contra-tos y jornadas de trabajo.

Los promotores invitaron a los participantes a acercarse a la Casa de Justicia Laboral en Upala para obtener más información. Las preguntas más comunes son sobre el derecho a reclamar salario cuando se trata de personas indocumenta-das, si por trabajar por período de tres meses se tiene derecho a prestaciones y qué pasa cuando un empleador no quiere pagar el seguro.

CENDEROSInforman a migrantes transfronterizos sobre el acceso a la justicia laboral en Costa Rica

En mayo, el Centro de Dere-chos del Migrante (CENDEROS) inauguró la campaña radial "Todos tenemos derechos", que divulga los princi-pales derechos laborales de tra-b a j a d o r e stransfronterizos que viviendo en las comunidades n i c a r a güen se s fronterizas con Costa Rica, se desplazan a laborar en las

cosechas de piña, naranja, caña, palmito entre otros. Hasta la fecha, se han difundido 864 pautas radiales.

CENDEROS visitó las comuni-dades México de Upala y El Valle de Guadalupe en Costa Rica donde sostuvieron reunio-nes para informar a grupos de mujeres trabajadoras y

familiares de t r a b a j a d o r e s transfronterizos n i c a r a g üen s e s sobre sus dere-chos y res-ponsab i l idades laborales.

En base a las capac i t ac iones recibidas como promotores de derechos labora-

les, colaboradores de la insti-

Costa Rica

Durante

este trimestre, la

Defensoría del

Colegio de Abogados

ha tenido 1100 casos

laborales, con un

promedio de atención

diaria de 15 a 20

usuarios.

Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral

Las Casas de Acceso a la Justicia Laboral en

Upala y Los Chiles buscan impulsar

acciones que amplíen el acceso a la justicia laboral y frenen la

violación de los derechos humanos y laborales.

Costa Rica

3

El estudio señaló que en el ámbito laboral las personas con VIH son frecuentemente sujetas a la discriminación. Según una persona entrevistada durante el estudio,: “Mire, uno ve el anuncio, aplica, pero cuando llega y le dicen que debe presentar exámenes médicos, ya para qué regresar, si sabe que de entrada lo van descalificar…que cuando ven que uno tiene VIH ya ni lo llaman, y cuando uno habla lo que dicen es que ya se ocupó la plaza”.

Se aprecia que en lo laboral se sigue discriminando, estigmati-zando y cerrando las puertas a las personas por su condición de tener VIH.

Este estudio puede ser descar-gado a través de Internet en el siguiente portal:http://justicialaboral.ning.com

Pact y la Asociación Atlacatl Vivo Positivo presentaron un estudio sobre la situación de los derechos laborales de las personas con VIH en El Salvador

El estudio tuvo como objetivo conocer el estado de los derechos laborales de las perso-nas con VIH bajo el marco jurídico nacional actual, asi como definir estrategias que permitan la eliminación de las barreras en el acceso a la justicia laboral de este grupo poblacional.

El Código de Trabajo de El Salvador establece los princi-pios de no discriminación y confidencialidad, particularmen-te para las personas con VIH/SIDA. Además, establece un conjunto de prohibiciones y obligaciones de los emplea-dores, tales como la prohibición de las pruebas del VIH como requisito para el empleo, tanto como la distinción, exclusión y/o restricción entre los traba-jadores, por su condición de VIH/SIDA.

El Salvador

Para muchas personas

con VIH, es difícil

acceder a los trabajos

formales. Esto se debe

a varios factores,

entre ellos las diferen-

tes condicionantes

que las empresas

ponen al momento de

contratar y el temor y

frustración cuando se

solicitan exámenes

médicos.

Pact y la Asociación Atlacatl Vivo

Positivo realizaron una serie de

capacitaciones con profesionales

del Ministerio de Trabajo y

Previsión Social en El Salvador

para promover los derechos

laborales de las personas con

VIH/SIDA. Estas culminaron en

abril, y al finalizar fueron

capacitadas alrededor de 600

personas, entre ellas funcionarios

y funcionarias de las sedes de

San Salvador, San Miguel,

Santa Ana y San Vicente.

El objetivo de esas capacitacio-

nes era contribuir con equidad,

igualdad y universalidad a la

reducción de despidos y

discriminación a las personas

afectadas en el país.

En mayo, Atlacatl Vivo Positivo

también inauguró el centro de

documentación especializado en

VIH, derechos humanos y

derechos laborales “María

Dolores Gonázlez”, el primero en

todo Centroamérica,

el cual está ubicado en las

oficinas de la asociación.

Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral

El Salvador

4

CEADEL

En Guatemala, el día 13 de junio se concluyó el último taller del diplomado organizado por el Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo local (CEADEL), al cual asistieron 42 lideresas.

El propósito del diplomado era fortalecer el conocimiento de las participantes sobre sus derechos laborales y sus capaci-dades como líderes en este ámbito, habiéndose contado con el apoyo de la Oficina de la Mujer Trabajadora del Ministerio de Trabajo y Previsión Social de Guatemala; además de firmar y avalar los diplomas, galardona- ron la clausura del diplomado.

CEADEL mantiene su partici-pación y coordinación con la

Instancia Local de Prevención de Conflictos con Maquila y Agroin-dustria, ante el Ministro de Trabajo para la aprobación del Acuerdo Gubernativo 430-2003 que crea la “Comisión de Trabajo Multi-institucional para las Relaciones Laborales en Guatemala y su Reglamento”.

La creación de la citada Comi-sión tiene por objeto facilitar la coordinación, cooperación e intercambio de información sobre temas laborales entre entidades del Organismo Ejecu-tivo y entre éstas y entidades del Organismo Judicial, el Organ-ismo Legislativo y otras entidades descentralizadas o autónomas afines al tema.

Guatemala

Existe y funciona

adecuadamente en el

Departamento de

Chimaltenango para

tratar y resolver

casos laborales, una

instancia conformada

por organizaciones

gubernamentales y de

la Sociedad Civil

entre ellas la Inspec-

ción de trabajo, el

Seguro Social, PDH,

CEADEL y otras.

Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral

42 mujeres jóvenes capacitándose y

con capacidad de denunciar atropellos,

orientar y acompañar a trabajadores cuyos derechos

son violados.

Guatemala

Se inició la capacitación a 44 alumnos y 6 docentes de la aldea Palamá de Tecpán Chimaltenango.

CEADEL está gestio-nando con el Director de la Escuela de Educación Física de Chimaltenango para empezar a capacitar a 150 alumnos y alumnas de nivel diversificado.

5

tradas de la mesa laboral de la Corte Suprema de Justicia, para unificar procedimientos de ley,e identificar errores en la actuación de los procuradores. •Derecho Laboral Sustan-tivo. Enfoque Constitucional e Internacional. •Derecho Procesal Laboral. Etapa Probatoria. Recursos. •Las Técnicas de Investi-gación y Litigación Oral como herramienta eficaz. Enfoque Laboral. •Toma de Decisiones, Negociación Basada en Intere-ses• Barreras de acceso a la justicia laboral. •Formación de Formadores en materia laboral

El objetivo de esas capacitacio-nes es contribuir con equidad, igualdad y universalidad a la reducción de despidos y discriminación a las personas afectadas en el país.

Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral

UNAH

Pact firmó un acuerdo con el Consultorio Jurídico de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) para poder fortalecer sus capacidades en temas relacionados con el acceso a la justicia laboral.

UNICAH

La Universidad Católica de Honduras se encuentra coordi-nando las capacitaciones en los temas siguientes:

•Taller de Negociación colaborativa: base legal, proce-dimiento, estudio de casos y ejercicios prácticos, asumiendo roles. •Redacción de actas, argumentación de casos. •Derecho de Asociación y verificación de incumplimiento. •Conversatorio con magis-

Honduras

Se desarrollaron

nuevas alianzas con

los consultorios

jurídicos de

las instituciones de

mayor influencia en el

ámbito de la asisten-

cia legal gratuita en

materia laboral.

Se han identificado medios de

divulgación de los servicios de

asesoría legal gratuita a bajo

costo, para lo cual se está

gestionando la cooperación del

Ministerio de Trabajo de

Honduras a fin de que éste

refiera a los trabajadores de

escasos recursos económicos,

cuyos derechos laborales son

violentados, a los centros de

asistencia legal gratuita, en

coordinación con las entidades

correspondientes

“Inspección de trabajo” y

“Procuraduría del Trabajo”.

www.trabajo.gob.hn.

Honduras

6

Se promueve laresponsabilidad y transparencia en el acceso a la justicia laboral en República Dominicana

Existen barreras reales de carácter cultural, económico y político, que limitan que varios grupos puedan ejercer libremen-te el derecho fundamental de acceder a la justicia laboral. Estos grupos incluyen a ciudadanos/as pertenecientes a grupos vulne-rables, trabajadores de sectores económicos en crisis, mujeres, indigenas, y migrantes, entre otros.

La Fundación Laboral Domini-cana lanzó en mayo la campaña de sensibilización sobre los derechos laborales, “Transpa-rencia y Justicia Laboral para Tod@s”. Más de 160 personas asistieron a la inauguración de la campaña celebrada en Santiago de los Caballeros; entre los asistentes se contó con la presencia de funcionaros del Ministerio de Trabajo, especial-mente del Director Nacional de Trabajo. Adicionalmente, asistió la Presidenta y jueces de la Corte de Trabajo, represen-tantes del sector privado, así como líderes de organizaciones de la sociedad civil, asociaciones

República

Dominicana

Lanzan sitio web

para difundir

información sobre

derechos y deberes

de trabajadores/as y

empleadores.

de trabajadores/as y asociacio-nes profesionales.

La mencionada campaña pro-mueve la Alianza Público Privada, que involucra al Minis-terio de Trabajo, al sistema judicial, los gremios profesion-ales del derecho, el sector empresarial y sindical, así como a las organizaciones de la socie-dad civil, al mismo tiempo aspira sensibilizar a estos actores para que construyan relaciones laborales apegadas al derecho al trabajo que hagan cada vez más productivas las empresas, cumpliendo con los estándares nacionales e internacionales contenidos en la legislación dominicana y en los acuerdos firmados y ratificados por el país.

Este proceso de sensibilización incluyó además un Diplomado en Alianza Público Privada para el acceso a la justicia laboral, donde 35 profesionales 9 líderes sindicales y empresa-riales se formaron, con el ánimo de fomentar la creación de alianzas que busquen reducir las barreras en el acceso a la justica laboral en el país, especialmente en la provincia del Cibao.

Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral

República Dominicana

La Fundación Laboral Domini-

cana lanzó un nuevo sitio web

para difundir información sobre

los derechos laborales de

trabajadores y empleadores. El

sitio cuenta con transcripciones y

videos de entrevistas con

expertos dominicanos en el

campo de los derechos laborales.

Además, ofrece información

sobre entrenamientos y provee a

los visitantes una herramienta

práctica para calcular las

prestaciones laborales. A través

del sitio, los usuarios también

pueden ver las transmisiones en

vivo del programa televisivo sobre

derechos laborales que desarrollo

la Fundación. Este programa

tiene cobertura en todo el país y

cada semana cubren temas

laborales diferentes.

www.laborando.com.do

7

INEH

El Instituto Nicaragüense de Estudios Humanísticos (INEH) inició un programa para mejo-rar las relaciones laborales entre empleadores y traba-jadores con el propósito de reducir los costos relacionados con conflictos individuales o colectivos de trabajo.

Las capacitaciones buscaron fomentar una cultura de paz y convivencia en Nicaragua, así como contribuir con el desar-rollo del país a través de la formación en el ámbito de la negociación a los principales dirigentes de los sindicatos afiliados a las centrales sindicales.

Al finalizar el progra-ma de INEH en mayo, fueron capacitados 247 líderes de cuatro o r g a n i z a c i o n e s sindicales: Central Sandinista de Traba-jadores, Confede-ración Sindical de Trabajadores “José Benito Escobar”, Con- federación Unitaria de Trabajadores, y Confederación de Unificación Sindical.

ANITEC

Por otra parte, la Asociación Nicaragüense de Textiles y de la Confección (ANITEC) lanzó un proyecto con el fin de sensibili-zar a los miembros del sector textil y de la confección en Nicaragua acerca de la impor-tancia y utilidad de los métodos y el sistema de resolución de conflictos en base a intereses. Su proyecto denominado “Negociación Alterna de Conflictos Basada en Intereses”, tiene como objetivo promover la solución de conflictos entre trabajadores y empleadores.

La organización capacitó a los gerentes, vicegerentes, gerentes

administrativos y gerentes de recursos humanos de las empresas miembros de ANITEC.

Karla Pineda de ANITEC señaló: “Me pareció muy interesante conocer sobre los cuatro pilares de la negociación, creo que fue bien importante porque aunque uno en la práctica se medio maneja, es otra cosa ya con la rigurosidad con que los aprendimos aquí. Por supuesto, es de mucha utilidad práctica en mi trabajo porque a mí me toca siempre estar negociando con los sindicatos en representación de las empresas.”

Nicaragua

El Ministerio de

Trabajo de Nicaragua

y la Universidad

Politécnica de

Nicaragua (UPOLI)

firmaron en mayo un

acuerdo, por medio

del cual trabajarán en

conjunto para brindar

asesoría legal gratuita

a trabajadores de

escasos recursos, así

como para

proporcionar a un

mayor número

de estudiantes la

oportunidad de

realizar sus prácticas

profesionales en el

Ministerio de Trabajo,

como pasantes.

Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral

Nicaragua

La Universidad Politécnica de Nicaragua realizó en el trimestre tres capacitaciones en NBI, dirigidas a sindicatos, gerentes, directores

y líderes de UPOLI. Como parte del aprendizaje, los participantes sistematizaron experiencias de negociación a fin de combinar la teoría con la práctica. Se puede acceder y descargar el Manual de Negociación Basada en

Intereses, preparado por la UPOLI a través del siguiente portal: www.justicialaboral.ning.com

En Nicaragua, la

UPOLI ha logrado

implementar y

fortalecer la

Negociación Basada

en Intereses a través

del establecimiento

de una Red

Multisectorial que

reúne por primera

vez a representantes

del sector sindical,

administrativo y

académico.

Acceso a la Justicia Laboral

Pact brinda asistencia técnica a Instituciones Ombudsman que buscan responder a sus necesidades

Durante los meses de mayo y junio se ha reposi-cionado el Programa de USAID para el Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral para CAFTA-DR, en las Instituciones Ombudsman de Costa Rica, Guatemala y El Salvador. Luego de la visita a los titulares de las mencionadas entidades, ellos manifestaron su total acuerdo en trabajar con Pact y designaron un equipo técnico en cada institución.

Las líneas de acción que se desarrollarán por espacio de 12 meses incluyen: apoyo técnico, capacitaciones, elaboración de material especia-lizado en defensa de los derechos laborales y en la eliminación de toda forma de discriminación laboral a grupos en situación de vulnerabilidad..

El contenido y alcances de las líneas de acción antes descritas se están planificando en base al diagnóstico desarrollado por cada Institución Ombudsman sobre sus necesidades y requerimientos específicos.

Capacitación de capacitadores en Negociación Basada en Intereses para Conflictos Colectivos

En muchos países de la región, los conflictos colec-tivos representan altos costos para la sociedad. Ante esta realidad, el Programa de USAID para el Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral para CAFTA-DR implementó un programa de formación en la resolución de conflictos colectivos con base en el modelo de Negociación Basada en Intereses.

Pact y la Fundación para la Paz y la Democracia (FUNPADEM) desarrollaron programas de capacitación en Costa Rica, El Salvador y Nicara-gua para representantes de sector privado, univer-sidades e instituciones académicas y asociaciones

de trabajadores con el objeto de promover la resolución de los conflictos laborales de manera más eficiente y eficaz.

Con el fin de incentivar la transmisión de cono-cimientos durante los cursos de NBI y para forta-lecer la experiencia de los sub-grantees en la implementación de los cursos a lo interno de cada organización, en los meses de junio y julio, se ejecutó el módulo de capacitación de capacitado-res y taller de intercambio de experiencias en NBI.

En este proceso, celebrado entre el 31 de mayo y el 2 de junio en Nicaragua, del 8 al 10 de junio en El Salvador y del 14 al 16 de julio en Costa Rica, 62 representantes del sector trabajador, académico y empleador participaron.

Además, los proyectos desarrollados por las nueve contrapartes de Pact, han permitido la formación en la metodología a más de 850 perso-nas en los tres países.

Para tener acceso al Manual de Negociación Basada en Intereses, preparado por FUNPADEM, se puede acceder en línea y descargar a través del siguiente portal: www.justicialaboral.ning.com

1828 L Street, NWSuite 300

Washington, DC 20036USA

www.pactworld.org

Residencial Madre SelvaCalle Conchagua, No. 9

Antiguo Cuscatlan, La LibertadEl Salvador

www.justicialaboral.ning.com