REVISIÓN Y ADAPTACIÓN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE ... · revisiÓn y adaptaciÓn de las nn.ss...

REVISIÓN Y ADAPTACIÓN DE LAS NN.SS DE PLANEAMIENTO DE ELGETA. AVANCE

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REVISIÓN Y ADAPTACIÓN DE LASNORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO.

(TEXTO REFUNDIDO)

ELGETAKO PLANGINTZAKO ARAU SUBSIDIARIOENBERRIKUSPENA ETA MOLDAKETA

(TESTU BATERATUA)

ELGETA

DOCUMENTO 1: MEMORIA1. DOKUMENTUA: MEMORIA

SUSTATZAILEA / PROMOTOR: EGILEA / AUTOR:

ELGETAKO UDALA

APIRILA/ 2004 / ABRIL

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REVISIÓN Y ADAPTACIÓN DE LAS NORMASSUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE ELGETA(T.R.)Documento 1: Memoria

ELGETAKO PLANGINTZAKO ARAUSUBSIDIARIOEN BERRIKUSPENA ETAMOLDAKETA (T.B.)1. dokumentua: Memoria

SUMARIO:

DOCUMENTO 1: MEMORIA

DOCUMENTO 2: DOCUMENTACIÓN GRÁFICAI: INFORMACIÓNII: PROPUESTA

DOCUMENTO 3: NORMAS URBANÍSTICAS

DOCUMENTO 4: CUADROS DECARACTERÍSTICAS.

4a: SUELO URBANO. ÁREAS (1-13)

4b: SUELO URBANIZABLE. SECTORES (I-V)

ABRIL / 2004

AURKIBIDEA:

1. DOKUMENTUA: MEMORIA

2. DOKUMENTUA: DOKUMENTAZIO GRAFIKOAI: INFORMAZIOAII: PROPOSAMENA

3. DOKUMENTUA: HIRIGINTZAKO ARAUAK

4. DOKUMENTUA: EZAUGARRIEN KOADROAK.

4a: LUR HIRITARRA. AREAK (1-13)

4b: LUR HIRITARGARRIA. SEKTOREAK (I-V)

APIRILA / 2004

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I.- MEMORIA

ABRIL / 2004

I.- MEMORIA

APIRILA / 2004

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SUMARIO

DOCUMENTO 1: MEMORIA

0.- EQUIPO REDACTOR............................................................................ - 3 -

I.- INTRODUCCION.................................................................................... - 4 -I.1.- INTRODUCCIÓN. ANTECEDENTES. .................................. - 4 -I.2.- INFROMACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA FASE DE

AVANCE. CRITERIOS Y SOLUCIONES GENERALES(Art. 125 R.P.V., R.D. 2159/1978 de 23 de Junio.................. - 6 -

I.3.- JUSTIFICACIÓN Y OPORTUNIDAD DE SUFORMULACIÓN.......................................................................... - 8 -

I.4.- ADAPTACION A LEGISLACIÓN URBANÍSTICAVIGENTE ASÍ COMO A LAS DETERMINACIONES DELAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN DELTERRITORIO Y DE LOS DISTINTOS PLANESTERRITORIALES QUE AFECTAN AL MUNICIPIO DE

ELGETA. .......................................................................................... -9 -I.5.- VIGENCIA...................................................................................- 11 -I.6.- INFORME DEL PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO

DE LAS NN.SS DEL 80...........................................................- 12 -I.6.1.- PLANEAMIENTO VIGENTE....................................-12 -I.6.2.- LA GESTIÓN URBANÍSTICA EN LOS ÚLTIMOS

AÑOS. .............................................................................- 14 -I.6.3.- INFRAESTRUCTURAS.............................................- 21 -

II.- DEFINICION DE CRITERIOS Y OBJETIVOS DEORDENACION URBANISTICA.......................................................- 28 -II.1.- INTRODUCCION.....................................................................- 28 -II.2.- OBJETIVOS GENERALES....................................................- 28 -

III.- HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL.DIMENSIONAMIENTO Y PROGRAMA.......................................- 31 -III.1.- INTRODUCCION.....................................................................- 31 -III.2.- POBLACION .............................................................................- 31 -III.3.- VIVIENDAS...............................................................................- 32 -III.4.- ACTIVIDADES ECONÓMICAS..........................................- 36 -III.5.- SISTEMAS GENERALES. ESPACIOS LIBRES Y

EQUIPAMIENTO. ....................................................................- 37 -

IV.- DESCRIPCION DE LA PROPUESTA DE ORDENACION. ......- 38 -IV.1.- MODIFICACION DE LAS DETERMINACIONES

DE LAS NORMAS VIGENTES............................................- 38 -IV.1.1.- CLASIFICACION DEL SUELO.......................- 38 -IV.1.2.- CALIFICACION GLOBAL...............................- 39 -IV.1.3.- ORDENACION Y CALIFICACION

PORMENORIZADA...........................................- 39 -IV.2.- ESTRUCTURA DEL TERMINO MUNICIPAL.

ZONIFICACION Y USOS GENERALES...........................- 40 -IV.3.- DESCRIPCION DE LA ORDENACION PROPUESTA..- 42 -

IV.4.- USOS RESIDENCIALES Y EQUIPAMIENTOCOMUNITARIO.......................................................................- 43 -

IV.5.- USOS ACTIVIDADES ECONÓMICAS. ............................- 46 -

AURKIBIDEA1. DOKUMENTUA: MEMORIA

0.- EGILE TALDEA.......................................................................................... - 3 -

I.- SARRERA. .................................................................................................... - 4 -I.1.- SARRERA. AURREKARIAK....................................................... - 4 -I.2.- AURRERAPEN FASEAREN INFORMAZIO

ADMINISTRATIBOA. IRIZPIDEAK ETA SOLUZIOOROKORRAK (Ekainaren 23ko 2159/1978 ED, PEko 125art. ....................................................................................................... - 6 -

I.3.-DOKUMENTUA FORMULATZEKO JUSTIFIKAZIOAETA EGOKITASUNA ................................................................... - 8 -

I.4.- INDARREKO HIRIGINTZAKO LEGEDIRA ETAELGETAKO UDALERRIAN ERAGINA DUTENLURRALDE ANTOLAMENDUKOGIDALERROETARA ETA LURRALDE PLANETARAEGOKITZEA.................................................................................... - 9 -

I.5.- INDARRALDIA...............................................................................-11 -I.6.- 80ko AASSen GARAPENAREN PLANGINTZAREN

TXOSTENA....................................................................................- 12 -I.6.1.- INDARREKO PLANGINTZA.......................................- 12 -I.6.2.- AZKEN URTEETAKO HIRIGINTZA

KUDEAKETA....................................................................- 14-

I.6.3.- AZPIEGITURAK..............................................................- 21 -

II.- HIRIGINTZA ANTOLAMENDUKO IRIZPIDEAK ETAHELBURUAK FINKATZEA..................................................................- 28 -II.1.- SARRERA.......................................................................................- 28 -II.2.- HELBURU OROKORRAK........................................................- 28 -

III.- BIZTANLERIA HAZKUNDEAREN HIPOTESIA. NEURKETAETA PROGRAMA.....................................................................................- 31 -III.1.- SARRERA.......................................................................................- 31 -III.2.- BIZTANLERIA..............................................................................- 31 -III.3.- ETXEBIZITZAK. ..........................................................................- 32 -III.4.- JARDUERA EKONOMIKOAK................................................- 36 -III.5.- SISTEMA OROKORRAK. ESPAZIO LIBREAK ETA

EKIPAMENDUAK.......................................................................- 37 -

IV.- ANTOLAMENDURAKO PROPOSAMENA DESKRIBATZEA..- 38 -IV.1.- INDARREKO ARAUEN ERABAKIAK ALDATZEA........- 38 -

IV.1.1.- LURRA SAILKATZEA..........................................- 38 -IV.1.2.- KALIFIKAZIO GLOBALA...................................- 39 -IV.1.3.- ANTOLAMENDU ETA KALIFIKAZIO

XEHATUA.................................................................- 39 -IV.2.- UDALERRIAREN EGITURA. ZONAKATZEA ETA

ERABILERA OROKORRAK. ...................................................- 40 -IV.3.- PROPOSATUTAKO ANTOLAMENDUA

DESKRIBATZEA. ........................................................................- 42 -IV.4.- ETXEBIZITZA ERABILERAK ETA KOMUNITATE

EKIPAMENDUA. .........................................................................- 43 -IV.5.- JARDUERA EKONOMIKOEN ERABILERAK. ........... - 46 -

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V.- DESARROLLO Y EJECUCION DEL PLANEAMIENTO.CLASIFICACION DEL SUELO. UNIDADES DEACTUACION. ........................................................................................- 47 -V.1.- ORDENACION DEL SUELO NO URBANIZABLE. ......- 47 -

V.1.1.- ASPECTOS GENERALES DE LAORDENACION DEL SUELO RURAL. .........- 47 -

V.1.2.- OBJETIVOS Y CRITERIOS DEORDENACION POR ZONAS. .........................- 48 -

V.2.- PROPUESTA DE DESARROLLO Y EJECUCION DELPLANEAMIENTO (SUELO URBANO Y SUELOURBANIZABLE)......................................................................- 49 -

V.3.- CUANTIFICACIÓN ZONAL SEGÚN CATEGORÍA DESUELO.........................................................................................- 50 -

VI.- CATÁLOGO DE INTERÉS HISTÓRICO, ARQUITECTÓNICOY NATURALÍSTICO (plano II.11)...................................................- 51 -

VII.-EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL (Ley3/98 de 27 de Febrero, General de protección del Medio Ambientedel País Vasco..........................................................................................- 53 -

A N E J O CUADROS RESUMEN............................................................- 54 -

DOCUMENTO 2. DOCUMENTACIÓN GRÁFICA.............................- 56 -

V.- PLANGINTZA GARATZEA ETA GAUZATZEA. LURRASAILKATZEA. JARDUKETA UNITATEAK................................- 47 -

V.1.- LUR HIRITARREZINA ANTOLATZEA..............................- 47 -V.1.1.- LANDA LURRAREN

ANTOLAMENDUAREN EZAUGARRIOROKORRAK......................................................- 47 -

V.1.2.- ZONAKAKO ANTOLAMENDUARENHELBURUAK ETA IRIZPIDEAK. .................- 48 -

V.2.- PLANGINTZA GARATZEKO ETA GAUZATZEKOPROPOSAMENA (LUR HIRITARRA ETA LURHIRITARGARRIA). .................................................................- 49 -

V.3.- ZONAKATZEA ETA SISTEMAK LUR KATEGORIENARABERA..................................................................................- 50 -

VI.- INTERES HISTORIKO, ARKITEKTONIKO ETANATURALISTIKOKO KATALOGOA (II.11 planoa)..................- 51 -

VII.-INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINARENEBALUAZIOA (Otsailaren 27ko EAEko IngurumenarenBabeserako 3/98 Lege Orokorra)..........................................................-53 -

ERANSKINA LABURPEN KOADROA..................................................- 54 -

2. DOKUMENTUA. DOKUMENTAZIO GRAFIKOA ........................-56 -

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I.- MEMORIA

ABRIL / 2004

I.- MEMORIA

APIRILA / 2004

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0.- EQUIPO REDACTOR.

El presente documento Revisión y Adaptación de lasNN.SS. de Planeamiento de Elgeta, ha sido redactado porel equipo que seguidamente se señala:

Redacción, Dirección y Coordinación:

Jose Miguel Toledo Etxepare. Arquitecto. Director

Cristina Zarrabeitia Peñalba. Arquitecto.

Javier Azpillaga Zuazua. Arquitecto Técnico. (Master enMedio Ambiente y Ordenacióndel Territorio).

Edición y Colaboración:

Nikolas Barandiaran Contreras Estudiante deArquitectura

María Lasa Belloso Estudiante deArquitectura

Javier Pérez González Estudiante deArquitectura

Edurne Goya Caracciolo Delineante

Juan Gurruchaga Linkel Delineante

Uxue Azpiroz Azpiroz Edición

0.- EGILE TALDEA.

“Elgetako Plangintzako Arau SubsidiarioenBerrikuspena eta Moldaketa” izeneko dokumentu hauondoko lan taldeak egin du:

Idazketa, Zuzendaritza eta Koordinazioa:

Jose Miguel Toledo Etxepare. Arkitektoa. Zuzendaria

Cristina Zarrabeitia Peñalba. Arkitektoa.

Javier Azpillaga Zuazua. Arkitekto Teknikoa.(Ingurumen eta LurraldeAntolamenduan Masterra).

Edizioa eta Laguntzaileak:

Nikolas Barandiaran Contreras Arkitektura ikaslea

María Lasa Belloso Arkitektura ikaslea

Javier Pérez González Arkitektura ikaslea

Edurne Goya Caracciolo Delineatzailea

Juan Gurruchaga Linkel Delineatzailea

Uxue Azpiroz Azpiroz Edizioa

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I.- INTRODUCCION.

I.1.- INTRODUCCIÓN. ANTECEDENTES.

Este nuevo documento que a continuación sedesarrolla constituye el instrumento de ordenación integraldel término municipal de Elgeta, que pretende sustituir,con su misma denominación, al de las Normas Subsidiariasde Planeamiento de Elgeta, en vigor desde la fecha de 20de Junio de 1980 en que fueron aprobadas definitivamente.

Una vez superado el marco individual(municipal) del ordenamiento urbanístico (tutelado por lalabor de coordinación de las Diputaciones y el GobiernoVasco) el trabajo, la actualización técnica y legal delplaneamiento urbanístico municipal, se enmarca en unesquema jerárquico más amplio que genéricamentedenominamos ordenación territorial y que ahora ya disponede instrumentos concretos desarrollados y aprobados porlos diferentes organismos responsables.

Esta labor de análisis y propuesta global adquieresu verdadero valor en esta última fase de reactivación delinstrumento planificador en el ámbito municipal y en elcaso de Elgeta en las nuevas Normas Subsidiarias dePlaneamiento municipal. Esta nueva condición territorialsupone para el planeamiento de rango municipal, asumir laresponsabilidad de resolver sus propias demandas y a suvez coparticipar en el futuro de su Área Funcional, de laque depende y a la que aporta, en su medida, una notablefunción relacional, basada en el equilibrio territorial y ladiversidad.

Como antecedente a estos trabajos propositivos elAyto. de Elgeta dispone del denominado InformeDiagnóstico de las NN.SS. de Planeamiento del Municipiode Elgeta, elaborado en Diciembre de 1996 por el mismoequipo que suscribe este documento.

En el citado informe se desarrolla un ampliotrabajo de análisis de la trayectoria municipal en estosdieciséis años de vigencia de las Normas Subsidiariascentrándose específicamente en los siguientes aspectos:

- Información Socio-Económica• Demografía y vivienda• Actividad Económica

I.- SARRERA.

I.1.- SARRERA. AURREKARIAK.

Dokumentu hau Elgetako udalerriarenantolamendu integralerako tresna da, eta 1980ko Ekainaren20an behin betiko onartu zen Elgetako Arau Subsidiarioendokumentua ordezteko eginkizuna du.

Hirigintzako antolamenduaren udal mailagainditu ondoren (Aldundien eta Eusko Jaurlaritzarenkoordinazio lanen babesean), helburua udal hirigintzakoplangintza eguneratzea da, bai teknikaren eta bai legearenaldetik. Eguneratze horrek honako helburu hau du:plangintza hirigintzako antolamenduarekin lotutakoerakundeek -bai legediaren alorrean, bai maila gorenekoPlangintzaren alorrean- landu eta onartu dituzten tresnazehatzetara egokitzea.

Analisi eta proposamen globalerako lan honekbalio berezia du udal mailan gauzatzen den tresnaplanifikatzailearen azken fase honetan, Elgetako UdalPlangintzako Arau Subsidiario berrien bidez. Lurraldeantolamendu berriak erantzukizun berriak ezartzen dizkioudal plangintzari: batetik, udalerriaren beraren beharreierantzutea eta, bestetik, dagokion Area Funtzionalarenetorkizunean parte hartzea, eskualdearen oreka etadibertsitatea sendotzeko.

Lan hauen oinarri modura, Elgetako Udalaklandutako Udal Plangintzako Arau SubsidiarioenDiagnostikorako Txostena izeneko dokumentua erabilidugu, hain justu, dokumentu hau idatzi duen talde berberak1996ko Abenduan landu zuena.

Aipatutako txostenak Arau Subsidiarioak onartuzirenetik udal plangintzak izan duen ibilbidea aztertzen du.Zehazki:

- Informazio Sozio-ekonomikoa• Demografia eta etxebizitza• Jarduera Ekonomikoak

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- Información del medio físico• Descripción general• Clases agrológicas• Vegetación y usos del suelo

- Información del Planeamiento• Planeamiento vigente• La gestión urbanística en los últimos

años Residencial Industrial Espacios libres y equipamientos

• Las D.O.T., el P.T.P. del Alto Deba yel P.T.S. de Actividades Económicas

- Información sobre las infraestructuras.• Viario• Servicios

Ciclo del agua Energía eléctrica Gas Telecomunicaciones

- Inventario de bienes de interés cultural.

El documento finaliza con capítulos básicos parael desarrollo de este documento:

- Análisis prospectivo.- Diagnóstico.

Para la concreción de las propuestas deordenación contenidas en este documento se ha procedidoa actualizar los datos del mencionado informe hasta lafecha actual (96-02).

La incipiente ordenación territorial analizada en lafase de análisis previo, ha experimentado un notableimpulso en éste último periodo mencionado y así noencontramos que el planeamiento general municipal, quehasta ahora constituía el trabajo de planeamiento de mayorrango y mayor dimensión territorial (municipio amunicipio), se debe someter a las condiciones generales(D.O.T., P.T.P.) y sectoriales (P.T.S.) que progresivamentehan sido aprobadas.

De entre todos los documentos mencionados porjerarquía y proximidad debemos de tener en consideraciónlas determinaciones del P.T.P. del Alto Deba (Orden delConsejero de Ordenación del Territorio, Vivienda y MedioAmbiente, por la que se aprueba inicialmente el PlanTerritorial Parcial del área funcional Mondragón-Bergara,(Alto Deba – Deba Goiena).

- Ingurune fisikoaren informazioa• Deskribapen orokorra• Klase agrologikoak• Landaredia eta lurren erabilera

- Plangintzaren informazioa• Indarreko plangintza• Azken urteetako hirigintzako

kudeaketa Etxebizitza erabilera Industria erabilera Espazio libreak eta

ekipamenduak• LAG, Deba Goieneko LPP eta

Jarduera Ekonomikoen LPS

- Azpiegiturei buruzko informazioa.• Bideak eta errepideak• Zerbitzuak

Uraren zikloa Energia elektrikoa Gasa Telekomunikazioak

- Interes kulturaleko ondarearen inbentarioa.

Txostenaren amaieran, honako dokumentu haulantzeko berebiziko garrantzia duten atalak daude:

- Analisi prospektiboa.- Diagnostikoa.

Dokumentu honetan zerrendatutako antolamenduproposamenak zehazteko, aipatutako txosten horretakodatuak eguneratu egin dira (96-02).

Aldez aurreko analisiaren fasean aztertutakolurralde antolamenduak bultzada handia izan du aipatutakoazken aldi horretan (96-02). Hala, garai batean mailagorenekotzat hartzen zen udal plangintza orokorrapixkanaka indarrean jarriz joan den araudi zabalago batenpean dago gaur egun: Lurralde AntolamendurakoGidalerroak, Lurralde Plan Partziala eta Lurralde PlanSektoriala.

Aipatutako dokumentu horien guztien artean,Deba Goieneko Lurralde Plan Partzialak erabakitakoa izanbehar dugu bereziki kontuan (Lurralde Antolamendu,Etxebizitza eta Ingurumen Sailburuaren Agindua,Arrasate-Bergara Area Funtzionalaren Lurralde PlanPartzialari hasierako onespena emateko).

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La propuesta municipal debe, desde lo particular,garantizar el cumplimiento del proyecto comarcal común.La inminente aprobación definitiva del P.T.P, permitirácoordinar las determinaciones de las nuevas NN.SS. conlos objetivos territoriales del área funcional del Alto Deba,garantizando así el beneficio de las partes y el equilibrioterritorial del conjunto.

I.2.- TRÁMITE ADMINISTRATIVO DELDOCUMENTO

Una vez que los trabajos de revisión de lasNormas Subsidiarias adquirieron el suficiente grado dedefinición (Junio de 2002), se acordó exponer al público elcontenido del mismo.

Durante el periodo de exposición se organizó unaexposición debate público en el que el equipo redactor ylos responsables municipales explicaron las característicasy objetivos del trabajo.

La concreción escrita de las sugerenciaspresentadas al trabajo se materializó en nueve textos condiverso contenido (desde lo puramente particular a logeneral). A la vista del resultado de la exposición alpúblico y de los informes técnicos emitidos (Septiembre de2002), la Corporación acordó aprobar los criterios yobjetivar para la redacción del documento definitivo.

Redactado el documento completo de laRevisión de Normas Subsidiarias de Planeamientoconforme a los criterios y objetivos acordados por lacorporación, el equipo redactor presentó el documentocompleto a la misma para su aprobación inicial.

El Pleno del Ayuntamiento en sesión 28 deEnero de 2003 acordó la aprobación inicial deldocumento, así como su exposición al público.

Habida cuenta de los escritos de alegacionesentregados, (catorce en total), analizados y contrastadosel Ayuntamiento en sesión plenaria de 6 de mayo de2003 acordó aprobar provisionalmente el documentocon una serie de modificaciones que quedaron reflejadasen el anejo de documentación modificada.

Udal proposamena eskualdearen proiektuarenbarnean kokatu behar da. LPPa behin betiko onartuondoren, AASS berrien erabakiak eta Deba Goieneko areafuntzionalaren helburuak koordinatu ahal izango dira.Koordinazio hori alde guztien onerako izango da, zatibakoitzaren eta multzo osoaren mesederako.

I.2.- DOKUMENTUAREN IZAPIDEADMINISTRATIBOA

Arau Subsidiarioak berrikusteko lanak beharbeste definizio mailara iritsi zirenean (2002ko ekaina),jendaurreko erakusketa egitea erabaki zen.

Jendaurrean egon ziren epean, eztabaida publikobat antolatu zen egile taldeak eta udal ordezkariek lanareninguruko azalpenak eman zitzaten.

Bederatzi iradokizun aurkeztu ziren, idatziz(xehetasun handikoak batzuk eta maila orokorragokoakbeste batzuk). Jendaurreko erakusketaren eta txostenteknikoen ondoren (2002ko iraila), Udalak behin betikodokumentua idazteko irizpideak eta helburuak onartuzituen.

Udal-batzarrarekin adostutako irizpide etahelburuen arabera Plangintzako Arau SubsidiarioenBerrikuspenaren dokumentu osoa idatzi ondoren, egiletaldeak hasierako onespena eman zezan aurkeztu zionudal-batzarrari.

2003ko Urtarrilak 28ko bilkuran, Udal-batzarrak hasierako onespena eman eta bere jendaurrekoerakusketa adostu zuen.

Aurkeztutako alegazio idazkiak kontutan izanik(denera 14), berauek aztertu eta egiaztatu ondorenUdalak 2003ko Maiatzak 6ko bilkuran dokumentuaribehin-behineko onespena ematea erabaki zuenaldatutako dokumentazioaren eranskinean agertzendiren aldaketekin.

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Continuando el tramite administrativo elayuntamiento envío a la Exima. Diputación Foral deGipuzkoa el expediente completo para su aprobacióndefinitiva.

Posteriormente el Consejo de Diputados ensesión del 16 de diciembre de 2003 aprobódefinitivamente la Revisión de las Normas Subsidiariasde Planeamiento de Elgeta salvo el Area 2 Torrekua-Sestoaldea, ámbito que se deja en suspenso suaprobación por los motivos expuestos en el citadoacuerdo. Así mismo, se exigía la entrega de undocumento en el que se refundan los distintos acuerdosy documentos del expediente y se dé cumplimiento a lascondiciones del acuerdo del Consejo de Diputados.

El citado acuerdo del consejo de diputados sepúblico en el Boletín Oficial de Gipuzkoa con fecha13de Febrero de 2004.

En el periodo de elaboración del documentodel Texto Refundido el Ayuntamiento consideróintroducir una modificación referente a la exigencia derealización de viviendas de Protección Oficial,introduciendo la posibilidad de que las citadas viviendaspudieran ser de protección oficial, tasadas u otrorégimen de protección Pública.

En sesión plenaria del 16 de junio de 2004 seacordó aprobar el Texto Refundido de la Revisión delNormas Subsidiarias incluyendo la citada modificación,así mismo, se acordó exponer al público el documentopor tratarse de una modificación sustancial.

En el periodo de exposición hubo un escrito dealegaciones.

Con fecha 29 de Julio de 2004 se acordóaprobar el Texto Refundido desestimando la alegacióncitada, así mismo se acordó enviar el documento a laExima Diputación Foral para su aprobación definitiva.

A continuación se adjunta texto integro delacuerdo de diputados del 16 de diciembre de 2003 y delacuerdo de Pleno del ayuntamiento de 29 de julio de2004.

Administrazio-tramitea jarraituz, Udalak expedienteosoa bidali zion Gipuzkoako Foru Aldundiari behin-betiko onespena eman ziezaion.

Ondoren, 2003ko Abenduak 16ko bilkuran DiputatuKontseiluak Elgetako Plangintzako Arau SubsidiarioenBerrikuspenari behin-betiko onespena eman zion, 2.Areari Torrekua-Sestoaldea zegokionean ezik. Areahonen onespena indarrik gabe utzi zuen akordiohorretan agertzen diren arrazoiak direla eta. Honetazgain, expedientearen akordio eta dokumentuezberdineak bateratzen zi tuen eta DiputatuKontseiluaren akordioaren baldintzak beteko zituendokumentu bat eskatzen zen,

Aipatutako Diputatu Kontseiluaren akordioa, 2004koOtsailuak 13ko Gipuzkoako Aldizkari Ofizialeanargitaratu zen.

Testu Bateratuaren dokumentuaren egiten ari zela,Udalak Babes Ofizialeko Etxebizitzen gauzatzearenexigentziari buruzko aldaketa bat sartzea erabaki zuen,aipaturiko etxebizitza hauek, babes ofizialekoak,tasatuak edo beste babes publikoko araubidedunakizatea ahalbideratuz.

2004ko Ekainak 16ko Udal Batzarrean, aipaturikoaldaketa agertzen zuen Plangintzako Arau SubsidiarioenBerrikuspenaren Testu Bateratuari onespena emateaerabaki zen. Honetaz gain, berau jendaurrean agertzeaerabaki zen, aldaketa garrantzitsua zela eta.

Jendaurreko erakusketa epean alegazio idazki bataurkeztu zen.

2004ko Uztailak 29an, Testu Bateratuari onespenaematea erabaki zen, aipaturiko alegazioa atzera botaz.Honetaz gain dokumentua Gipuzkoako Foru Aldundiaribidaltzea erabaki zen, behin-betiko onespena emanziezaion.

Jarraian, 2003ko Abenduak 16ko DiputatuenKontseiluaren akordioaren testu osoa eta 2004koUztailak 29ko Udal-Batzarraren akordioa agertzen dira.

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TEXTO ÍNTEGRO DEL ACUERDO DEL 16DE DICIEMBRE DE 2003 Y DEL ACUERDODE PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE 29 DEJULIO DE 2004.

2004KO ABENDUAK 16KO DIPUTATUENKONTSEILUAREN AKORDIOAREN TESTUOSOA ETA 2004 UZTAILAK 29KO UDAL-BATZARRAREN AKORDIOA

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I.3.- JUSTIFICACION Y OPORTUNIDAD DESU FORMULACION.

En relación a los aspectos que justifican lapromoción y elaboración del presente trabajo cabe señalardos circunstancias que afectan a esta fase.

Por una parte el Ayto. de Elgeta procede a revisary adaptar las actuales NN.SS, decisión largamentemeditada, a consecuencia del evidente agotamiento de lasprevisiones de crecimiento disponible. En este sentido sedebe mencionar, que a excepción de la previsión decrecimiento demográfico, se concitan todas lascircunstancias mencionadas en las Normas para proceder asu revisión (art. 2 del DOCUMENTO C “NormasUrbanísticas”)

Se puede considerar, transcurridos todos estoaños (22), que a pesar de los lógicos errores de previsión, la“idea” de ciudad que se planteó en aquella época, siguevigente y las NN.SS. han constituido un instrumento muyeficaz para la gestión de la ciudad actual.

En este momento y ante los nuevos retosTerritoriales a los que se debe enfrentar el municipio,siendo el principal y fundamental, garantizar su tamaño (aser posible aumentarlo – en términos relativos yequilibrados) y asegurar, al menos, su mantenimiento(sostenibilidad) y la mejora global de la calidad de vidacolectiva, resulta imprescindible acometer la revisión ypuesta al día del instrumento de coordinación, control yordenación más importante que la ley otorga a losAyuntamientos, el planeamiento general.

Aunque no se ha procedido a la aprobacióndefinitiva del P.T.P. del Alto Deba, su vigencia"ideológica” nos permite disponer de las condiciones yobjetivos asignados al municipio de Elgeta para suobligatoria revisión de las NN.SS., una vez entre en vigorel mencionado Plan Territorial Parcial.

De hecho resulta que aunque la revisión surge dela necesidad de “rejuvenecer” el actual documento, es lapropia función territorial la que justifica algunas de laspropuestas actuales que por estricta necesidad endógena noadquirirían la dimensión propuesta o por que desempeñanuna función de servicio supramunicipal.

I.3.- DOKUMENTUA FORMULATZEKOJUSTIFIKAZIOA ETA EGOKITASUNA.

Lan honen beharra justifikatzen duten alderdieidagokienez, bi erabaki hartu behar dira kontuan.

Batetik, Elgetako Udalak gaur egungo AASSakberrikusi eta moldatzea erabakitzen du, luzaroanhausnartutako erabakia, besteak beste, hazkundeaurreikuspenen “agortzeagatik”. Izan ere, hazkundedemografikorako aurreikuspenak izan ezik, Arauekberrikuspenerako ezartzen dituzten baldintza guztiakbetetzen dira (C DOKUMENTUAREN 2. Art.“Hirigintzako Arauak).

Arau Subsidiarioak onartu zirenetik 22 urte pasadiren honetan, eta aurreikuspenen inguruko hutsegitesaihestezinak alde batera utzirik, bere garaian planteatu zenhiri “ideiak” bere horretan irauten du, eta AASSak osobaliagarriak izan dira egungo hiriaren kudeaketarako.

Gaur egungo Lurralde mailako erronkak kontuanharturik (batik bat, udalerriaren tamaina bermatzea, hareniraunkortasuna ziurtatzea eta bizitza kolektiboaren kalitateahobetzea), ezinbestekoa da legeak Udalei ematen dienkoordinazio, kontrol eta antolamendurako tresnarikegokiena, hots, plangintza orokorra, egokitu etaeguneratzea.

Deba Goieneko LPPa behin betiko onartu gabebadago ere, haren indarraldi “ideologikoak” ElgetakoAASSak berrikusteko irizpide eta helburuak finkatzenlagundu digu, kontuan izanik berrikuspen hori nahitaezkoaizango dela aipatutako Lurralde Plan Partziala indarreanjarri ondoren.

Izan ere, berrikuspena egungo dokumentua“gaztetu” beharretik sortzen bada ere, eskualde mailakopremiak dira egungo proposamenetako batzuk justifikatzendituztenak (berez udalerriaren premiak gainditzendituztenak edo udalerriz gaineko funtzioa betetzendutenak).

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En resumen, tanto las exigencias locales de nuevosuelo para la vivienda, las actividades económicas y lasdotaciones, como los objetivos de futuro comarcal,justifican la conveniencia y oportunidad de la iniciativamunicipal al promover la revisión de las NormasSubsidiarias de Planeamiento de Elgeta.

I.4.- ADAPTACION A LEGISLACIÓNURBANÍSTICA VIGENTE ASÍ COMO ALAS DETERMINACIONES DE LASDIRECTRICES DE ORDENACIÓN DELTERRITORIO Y DE LOS DISTINTOSPLANES TERRITORIALES QUEAFECTAN AL MUNICIPIO DE ELGETA

La aprobación del Texto Refundido de la Leysobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana (R.D.L.1/92, de 26 de junio) constituyó el nuevo marco legal alque habían de ajustarse las Normas Subsidiarias dePlaneamiento en su redacción. Su reciente vigenciapermitía que el proyecto a redactar contemplara losmecanismos más avanzados de la práctica urbanística, sibien por otro lado estos carecían de la cobertura que ofrecesu experimentación con el tiempo.

No obstante la sentencia 61/1997, del TribunalConstitucional sobre dicha ley ha dado al traste con esanovedosa práctica urbanística puesta ya en vigor en otrosmunicipios desde el año 1.990 y que comenzaba a dar susfrutos en función de los años transcurridos.

En efecto la citada sentencia declarainconstitucional y por tanto anula casi las dos terceraspartes del citado Texto Refundido. Por ello y en referenciaal derecho estatal (luego hablaremos del autonómico) seráde aplicación el Texto Refundido de 1.976, los RealesDecretos-Leyes de los años 1.980 y 1.981, el TextoRefundido de 1.992 en la parte no anulada porinconstitucionalidad y el Real Decreto-Ley 5/1996.

En cuanto al derecho autonómico y en lo que seade aplicación por su referencia a la ley cuestionada, elDecreto 132/1.994 de 15 de marzo, la ley 17/1994 de 30 dejunio, de medidas urgentes en materia de vivienda y detramitación de los instrumentos de planeamiento y gestiónurbanística, así como la última ley 5/1998 de MedidasUrgentes en Materia de Régimen del Suelo y OrdenaciónUrbana que afecta fundamentalmente a la clasificación delsuelo no urbanizable así como a la cuantificación delaprovechamiento susceptible de apropiación por el titulardel terreno.

Laburbilduz, bai etxebizitza, industria etazuzkiduretarako lur berrien beharrak, bai eskualdearenetorkizuneko helburuek, Elgetako Plangintzako ArauSubsidiarioen berrikuspenaren egokitasuna eta aukerajustifikatzen dute.

I.4.- INDARREKO HIRIGINTZAKOLEGEDIRA ETA ELGETAKOUDALERRIAN ERAGINA DUTENLURRALDE ANTOLAMENDUKOGIDALERROEN ETA LURRALDEPLANEN ERABAKIETARA EGOKITZEA

Lur Araudiari eta Hiri Antolamenduari buruzkoLegearen Testu Bateratuak (Ekainaren 26ko 1/92 L.E.D.)Plangintzako Arau Subsidiarioek kontuan hartu beharrekolegezko eremu berria ezarri zuen. Legea egin berria zenez,idatzi beharreko proiektuak hirigintza alorreko mekanismoaurreratuenak -denborak ematen duen bermerik ez bazutenere- bereganatu ahal izan zituen.

Hala eta guztiz ere, lege horri buruzko AuzitegiKonstituzionalaren 61/1997 epaiak atzera bota du 1990urteaz geroztik beste udalerri batzuetan indarrean egon deneta jadanik fruituak ematen hasia zen hirigintza alorrekopraktika berri hori.

Izan ere, epai horrek inkonstituzionaltzat hartu etaberaz indargabetu egiten ditu aipatutako TestuBateratuaren ia bi herenak. Horregatik, eta estatukozuzenbideari dagokionez (ondoren jardungo duguzuzenbide autonomikoaz), ondorengo legeak izan beharkodira kontuan: 1976ko Testu Bateratua, 1980 eta 1981ekoErrege Dekretu-Legeak, 1992ko Testu Bateratua(indargabetua izan ez den zatian) eta 5/1996 ErregeDekretu-Legea.

Zuzenbide autonomikoari dagokionez, etaeztabaidan jarritako legea aintzat harturik, ondorengo legeeta arauak izan beharko dira kontuan: Martxoaren 15eko132/1994 Dekretua; Ekainaren 30eko 17/1994 Legea(etxebizitzari eta hirigintzako kudeaketa eta plangintzatresnen tramitaziori buruzko premiazko neurriak); LurrarenErregimen eta Hiriko Antolamenduari buruzko PremiazkoNeurrien 5/1998 Legea (lur hiritarrezinaren sailkapenari etalursailaren titularrak beregana dezakeenaprobetxamenduaren koantifikazioari erasaten die batikbat).

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En ese sentido será de aplicación en el municipiode Elgeta el 90% urbanizado del aprovechamientosusceptible de apropiación por el titular del terreno, tantoen suelo urbano (para nuevos desarrollos incluidos enUnidades de Ejecución), como en urbanizable.

Por otro lado, en la actualidad, en la ComunidadAutónoma Vasca, se encuentran redactados o en redaccióndistintos documentos de planificación territorial de rangosuperior a los documentos de planeamiento integralmunicipales, bien sean Planes Generales o NormasSubsidiarias. Quiere ello decir que para la redacción de lasNormas Subsidiarias de Planeamiento de Elgeta -en elpresente caso- deberemos de cumplimentar los diferentesratios, exigencias o estándares que en cada uno de dichosdocumentos así se requieran, considerándose otrosaspectos como meramente orientativos quedando por tantosu definición a juicio de la Corporación Municipalcorrespondiente.

El documento de mayor relevancia lo constituyenlas Directrices de Ordenación Territorial (D.O.T.)aprobadas definitivamente por el Parlamento Vasco enfecha de 31 de enero de 1.997 y publicado en el BoletínOficial del País Vasco el 12 de febrero del mismo año.

Dicho documento contiene normas de obligadocumplimiento desde el mismo momento de su publicaciónen el Boletín Oficial, otros a cumplimentar por losdiferentes planes territoriales y por último por loscorrespondientes documentos de planeamiento integralmunicipal.

En un segundo grado, reiteradamente mencionadoen sus aspectos de criterio urbanístico, nos encontramoscon los denominados Planes Territoriales Parciales, cuyoámbito se corresponde con las diferentes AreasFuncionales delimitadas en las D.O.T.. En el caso deElgeta se trata del Plan Territorial Parcial del ÁreaFuncional Mondragón-Bergara (Alto Deba – DebaGoiena), del cual se halla redactado el documentodefinitivo para su Aprobación Inicial. (Orden de 14 deenero de 2003).

Por último y a un nivel similar aunquesupeditados al Plan Territorial Parcial, se encuentran losdiferentes Planes Territoriales Sectoriales: SueloResidencial, Suelo para Actividades Económicas,Carreteras, Protección de Cauces, etc., cada uno de ellos endiferentes fases de elaboración y aprobación.

Horrenbestez, Elgetako udalerrian, lursailarentitularrak beregana dezakeen aprobetxamenduaren %90urbanizatua aplikatu ahal izango da, lur hiritar nahiz lurhiritargarrian.

Bestalde, gaur egun, Euskal AutonomiaErkidegoan, udal plangintzaren maila (Plan Orokorraknahiz Arau Subsidiarioak) gainditzen duten planifikaziodokumentu batzuk idatzita edo idazteko bidean daude.Horrek esan nahi du, Elgetako Plangintzako ArauSubsidiarioak idazteko orduan -kasu honetan-, aipatutakodokumentu horietako bakoitzean zehaztutako ratioak,eskakizunak eta estandarrak bete beharko ditugula. Bestezenbait alderdi, aldiz, orientatiboak izango dira eta, beraz,Udal Batzarrek izango dute haiek zehazteko ahalmena.

Lurralde Antolamenduko Gidalerroak (LAG.)dira dokumentu nagusia. 1997ko urtarrilaren 31n EuskoLegebiltzarrak behin betiko onartu eta urte berekootsailaren 12an Euskal Herriko Aldizkari Ofizialeanargitaratu ziren.

Lurralde Antolamenduko Gidalerroek, AldizkariOfizialean argitaratzen diren unetik beretik, nahitaez betebeharreko arau batzuk ezartzen dituzte. Badira, halaber,lurralde planek bete beharreko arau batzuk, baita udalplangintza osoko dokumentuek bete beharreko bestebatzuk ere.

Bigarren mailan, Lurralde Plan Partzialak daude,eta haien esparrua LAGetan mugatutako AreaFuntzionalak dira. Elgetaren kasuan, Arrasate-BergaraArea Funtzionalaren (Deba Goiena) Lurralde PlanPartziala da; behin betiko dokumentua idatzirik dago,Hasierako Onespenaren zain (2003ko urtarrilaren 14koAgindua).

Azkenik, maila berdintsuan baina Lurralde PlanPartzialaren azpitik, Lurralde Plan Sektorialak daude:Etxebizitza Erabilerarako Lurra, JardueraEkonomikoetarako Lurra, Errepideak, Ibai Ibilguen Babesaeta abar. Guztiak lantze eta onespen fase desberdinetan.

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I.5.- VIGENCIA.La vigencia del instrumento de planeamiento

general que sustituya al actual, al culminar la presenterevisión será indefinida.

Estas Normas Subsidiarias de Planeamientomunicipal regulan las condiciones temporales, que porsemejanza con las etapas cuatrienales de los PlanesGenerales, se dimensionan (previsiones de crecimiento)para ocho años, garantizándose la capacidad necesaria parala demanda real con una mayor oferta que evite la rigidez(exclusividad) de la opción estricta a nivel cuantitativo.

Este criterio de vigencia (indefinido legalmente)queda matizado con las condiciones de dimensionado(población, viviendas, actividades económicas, rigidez dela oferta, transformación de las tendencias socio-económicas...) y crecimiento (devenido) estimado así comopor las condiciones establecidas para la revisión deldocumento en el Art. 4 de las Ordenanzas Urbanísticas.

En este momento y utilizando el dimensionadoque el P.T.P. del Área Funcional del Alto Deba,proponemos y exclusivamente en el aspecto de dimensiónresidencial, que las Normas puedan aumentar su capacidadde gestión y mayor desarrollo hasta “agotar” lacuantificación a dieciséis (16) años mediante lamodificación puntual de las NN.SS referida al Área 7Berraondokua (100 viv.) y sin que para ello sea preciso unanueva revisión del documento.

Teniendo en cuenta el tamaño – rango – de Elgetay considerando que el objetivo de reforma urbana que sepropone es el adecuado al criterio de ciudad compactaunitaria y de mayor calidad formal y funcional,proponemos "congelar” la situación actual de la zona entanto no se den las circunstancias necesarias para el realojode las actuales actividades industriales y el desarrollo ciertoen al menos un 50% de las nuevas opciones residencialesde esta misma tipología (A-5, A-6, A-8) previstas en estasNN.SS., sin que sea preciso, siempre y cuando el modelode ciudad y los objetivos y soluciones generales para elcrecimiento de Elegía mantengan su vigencia, unaexhaustiva y prolija labor de revisión.

Con ello podemos pensar que equiparamos losplazos de vigencia (entendida como periodo temporaladecuado a la “vida” eficaz de las Normas) con lasdimensiones otorgadas al desarrollo de los usos necesariosen el conjunto urbano en dicho plazo. En todo caso lavigencia efectiva vendrá determinada por la capacidad degestión real de las expectativas planteadas y de la ejecuciónde las mismas.

I.5.- INDARRALDIA.Berrikuspen honen ondorioz egungo plangintza

ordezkatuko duen plangintza orokorreko tresnarenindarraldia mugagabea izango da.

Udal esparruko Arau Subsidiario hauek, PlanOrokorren lau urteko aldiekin ezar daitezkeenantzekotasunak direla medio, zortzi urterakoaurreikuspenak egiten dituzte (hazkunde aurreikuspenak),eskaera errealari erantzuteko gaitasuna bermatzeko etamaila kuantitatiboan ezarritako kopuruen zorroztasunasaihesteko.

Indarraldi hau (mugagabea) dimentsionamendu(biztanleria, etxebizitza, industria, eskaintzarenzurruntasuna, joera sozio-ekonomikoen transformazioa) etahazkunde baldintzen mende dago, baita HirigintzaOrdenantzen 4. Artikuluak dokumentua berrikustekoezartzen dituen baldintzen mende ere.

Une honetan eta Deba Goieneko AreaFuntzionalaren LPPren dimentsionamendua erabiliz,honako hau proposatzen dugu etxebizitza alorraridagokionez: Arauen kudeaketa ahalmena areagotzeahamasei (16) urtetarako koantifikazioa “agortu” arte,AASSetako 7. eremuaren -Berraondokua- (100 etxebizitza)eta aldaketa puntualaren bidez eta dokumentuari besteberrikuspenik egin beharrik gabe.

Batetik, Elgetaren tamaina kontuan harturik eta,bestetik, kalitate formal nahiz funtzionaleko hiri trinkounitarioaren irizpidearekin bat datorren proposatutako hiriberritzearen helburua kontsideratuz, zona horren egungoegoera “izoztea” proposatzen dugu, egungo jardueraindustrialak beste leku batean kokatu ahal izan arte etaAASSetan zehaztutako tipologiako (A-5, A-6, A-8)etxebizitza aukera berrien %50 gutxienez gauzatu ahal izanarte, berrikuspen sakonetan sartu behar izan gabe, hiriereduari eta Elgetaren hazkunderako helburu eta soluzioorokorrei eusten bazaie betiere.

Horrela, parekatu egiten ditugu indarraldi epeak (Arauen“bizialdi” egokira egokitutako denbora epe gisa ulertua) etamultzo osoak epe horretan beharko duen erabilerengarapenari emandako dimentsioak. Edonola ere, egiazkoindarraldia aurreikuspenak kudeatu eta gauzatzekogaitasunaren araberakoa izango dela uste dugu.

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I.6.- INFORMACIÓN DEL PLANEAMIENTODEL DESARROLLO DE LAS NN.SS. DEL80.

I.6.1.- EL PLANEAMIENTO VIGENTE.

El Planeamiento urbanístico vigente en elmunicipio de Elgeta, son la N.N.S.S. de Planeamiento tipob aprobadas definitivamente con fecha el 20 de Junio de1980. El citado documento fue redactado por losarquitectos I. Albisu, F. de León, y J. Zubiría.

Posteriormente y por diferentes motivos se hanrealizado una serie de Modificaciones puntuales de lasN.N.S.S. de Planeamiento.

• Modificación de las N.N.S.S. de Planeamiento de losSectores 7, 3, y II (aprobadas definitivamente 6-3-87).Con motivo de ampliar los límites de los sectores 3, 7y II con el fin de hacer posible el desarrollo de lasactuaciones que en ellos se pretendía hacer.

• Modificación de las N.N.S.S. de Planeamiento de losSectores 1, 2, 4 y 8 (publicación de las NormasUrbanísticas 16-2-93).Con motivo de la redacción del Plan Especial derehabilitación del Casco Histórico, se tratabafundamentalmente de un ajuste de delimitación desectores de Planeamiento.

• Modificación de las N.N.S.S. de Planeamiento en elMonte Azkonabieta (aprobadas definitivamente 23-7-92).Con motivo de cubrir las necesidades delDepartamento de Telecomunicaciones de GobiernoVasco, e implantar de esa manera un centro detelecomunicaciones en el Monte Azkonabieta,constando de una antena y una caseta para losservicios anexos necesarios.

• Modificación de las N.N.S.S. de Planeamiento de losSectores 1,4,7y II (aprobadas definitivamente 16-11-98).

• Modificación de las N.N.S.S. de Planeamiento delSector 8 en tramitación (aprobada provisio-nalmente23-11-01).Con motivo de la redacción del P.E.R.I. del Sector 8,se replantea el nº de viviendas para hacer viable elproyecto y realizar viviendas de Protección Oficial.

I.6.- 80ko AASSen GARAPENARENPLANGINTZAREN TXOSTENA

I.6.1.- INDARREKO PLANGINTZA

Elgetan indarrean dagoen hirigintzako plangintzab motako Plangintzako AASSak dira, 1980ko ekainaren20an behin betiko onartu zirenak. I. Albisu, F. de Leon etaJ. Zubiria arkitektoek idatzi zituzten.

Gerora eta hainbat arrazoirengatik, aldaketapuntual batzuk egin dira Plangintzako AASS horietan.

• Plangintzako AASSetako 7, 3 eta II. sektoreenaldaketa (behin betiko onespena: 87-03-06).3, 7 eta II. sektoreen mugak zabaltzeko, bertangauzatu nahi ziren jarduketak garatzekohelburuarekin.

• Plangintzako AASSetako 1, 2, 4 eta 8. sektoreenaldaketa (Hirigintzako Arauen argitalpena: 93-02-16).Hirigune Historikoa Eraberritzeko Plan Bereziaidazteko, Plangintzako sektore batzuen mugakaldatzeko helburuarekin.

• Plangintzako AASSen aldaketa Azkonabietan (behinbetiko onespena: 92-07-23).Eusko Jaurlaritzako Telekomunikazio Sailareneskakizunei erantzunez, Azkonabieta mendiantelekomunikazio zentro bat ezartzeko: antena bat etazerbitzuetarako etxola bat.

• Plangintzako AASSetako 1, 4, 7 eta II. sektoreenaldaketa (behin betiko onespena: 98-11-16).

• Plangintzako AASSetako 8. sektorearen aldaketa,tramitazioan (behin-behineko onespena: 01-11-23).8. sektorearen BEPBa idazteko; etxebizitza kopuruabirplanteatu egiten da proiektua bideragarri egin etaBabes Ofizialeko etxebizitzak eraikitzeko.

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• Modificación de las N.N.S.S. de Planeamiento delSector IV en tramitación (aprobada inicialmente 30-11-01).Con motivo de las numerosas solicitudes depabellones industriales, y haber colmatado las zonasindustriales de las Normas vigentes.

En cuanto al Planeamiento en desarrollo se hanaprobado los siguientes documentos:

Zonas Residenciales

• Plan Especial de Rehabilitación del Casco Histórico(P.E.R.) en el Sector 1

• Plan Especial de Reforma Interior (P.E.R.I.) delSector 3

• Plan Especial de Reforma Interior (P.E.R.I.) delSector 4

• Plan Especial de Reforma Interior (P.E.R.I.) delSector 8 (en tramitación)

• Estudio de Detalle del Sector 3.

Zonas Industriales.

• Plan Parcial del Sector I Pagatza.• Plan Especial de Reforma Interior (P.E.R.I.)del

Sector 7 Berraondokua.• Plan Especial de Reforma Interior (P.E.R.I.) del

Sector 4• Estudio de Detalle en el Sector 9 Jalotza.

Equipamientos Comunitarios

• Plan Especial de la zona Deportiva del Sector II.

• Plangintzako AASSetako IV. sektorearen aldaketa,tramitazioan (behin-behineko onespena: 01-11- 30).Pabilioi industrialen eskaera ugariei erantzuteko,indarreko Arauek zehaztutako industria zonak beterikzeudenez.

Garapenean dagoen Plangintzari dagokionez, ondokodokumentuak onartu dira:

Etxebizitza zonak

• Hirigune Historikoa Eraberritzeko Plan Berezia(EPB) 1. sektorean

• 3. sektorearen Barne Erreformarako Plan Berezia(BEPB)

• 4. sektorearen Barne Erreformarako Plan Berezia(BEPB)

• 8. sektorearen Barne Erreformarako Plan Berezia(BEPB), tramitazioan

• 3. sektorearen Xehetasun Azterlana

Industria zonak

• Pagatza I sektorearen Plan Partziala• 7. sektorearen (Berraondokua) Barne Erreformarako

Plan Berezia (BEPB)• 4. sektorearen Barne Erreformarako Plan Berezia

(BEPB)• 9. sektorearen Xehetasun Azterlana (Jalotza)

Komunitate ekipamenduak

• II Sektoreko Kirol Zonarako Plan Berezia.

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I.6.2.- LA GESTIÓN URBANÍSTICA ENLOS ÚLTIMOS AÑOS.

I.6.2.1- Residencial

Se ha de destacar por un lado, el proceso derehabilitación del conjunto del Casco Histórico de Elgetainiciado con la redacción y aprobación del P.E. ycontinuamente impulsado por el Ayto. y la sociedad derehabilitación comarcal del Alto Deba.

Por otra parte se han materializado algunas de laspropuestas de nuevo desarrollo de la estructura urbana y laoferta residencial.

Sector 3: Ejecución de la nueva calle Domingo Iturbe (24viviendas P.O. y 18 viv. libres)

Sector 4: Ejecución de la Plazoleta remate de la C/SanRoke y modificación del trazado de acceso alnúcleo urbano desde Eibar.

En estos momentos se está iniciando la gestión devivienda del Sector 8 para la realización de 20 V.P.O. y 56V.L.

Sector 1 (Casco Histórico)

Se ha redactado un Plan Especial deRehabilitación del Casco Histórico, aprobadodefinitivamente por la Exima Diputación de Gipuzkoa.

El citado documento supuso una modificaciónpuntual de elementos de N.N.S.S. de Planeamiento, queconsistía fundamentalmente en modificar los límites de losSectores 1, 2, 4 y 8. (Aprob. Def. 13-11-92)

La Excma. Diputación Foral de Gipuzkoa, exigióla redacción de un Texto Refundido del documento delP.E.R.

Posterior a la Incoación del Area deRehabilitación Integrada, en el Casco Histórico de Elgetaha existido un gran interés por la rehabilitación de lasviviendas, a juzgar por las numerosas rehabilitaciones deedificios de viviendas y locales comerciales.

I.6.2.- AZKEN URTEETAKOHIRIGINTZA KUDEAKETA

I.6.2.1- Etxebizitza

Batetik, nabarmentzekoa da Elgetako HiriguneHistorikoa eraberritzeko prozesua, Plan Bereziaren bidezeta Udalaren eta Deba Goieneko eskualdea eraberritzekosozietatearen bultzadari esker.

Bestetik, hiri egiturarekin eta etxebizitzaeskaintzarekin lotutako garapen berriko proposamenbatzuk gauzatu dira.

3. sektorea: Domingo Iturbe kale berria (24 etxebizitzaB.O. eta 18 etx. libre)

4. sektorea: San Roke kalea errematatzeko Plazatxoa etaEibartik Elgetara sartzeko trazatuaren aldaketa.

Une honetan, 8. sektoreko etxebizitzakeraikitzeko tramiteak abian daude, 20 BOE eta 56 ELeraikitzeko.

1. sektorea (Hirigune Historikoa)

Hirigune Historikoa Eraberritzeko Plan Bereziaidatzi zen eta Gipuzkoako Foru Aldundiak behin betikoonespena eman zion.

Dokumentu horrek Plangintzako AASSetakoelementu batzuen aldaketa puntualak eragin zituen, batikbat 1, 2, 4 eta 8. sektoreen mugak aldatzeari zegozkienak(behin betiko onespena: 92-11-13).

Gipuzkoako Foru Aldundiak EPBdokumentuaren Testu Bateratua eskatu zuen.

Eraberritze Integratuko Arearen Irekitzeaindarrean jarriz geroztik, Elgetako Hirigune Historikokoetxebizitza eta eraikin ugari eraberritu dira, ekimenak izanduen harrera onaren seinale.

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Todo ello ha sido impulsado por la Sociedad deRehabilitación del Alto Deba S.U.R.A.D.E.S.A.

Entre las rehabilitaciones más importantes deedificios completos están las siguientes:

- C/ San Roke nos 8, 14, 18, 26, 30, 34, 34 bis, 36,7.- C/ Salbador Zehar nos 1, 2.- C/ Salbador no 2.- Casa de Cultura.

Asimismo, se debe destacar las numerosasrehabilitaciones de fachada realizadas en el conjunto delCasco Histórico.

Entre las intervenciones urbanizadoras mmás importantes están:

- C/ San Roke- Pl/ Mendizaleen- Plazoleta San Roke (en ejecución)

Sector 2 (Residencial)

Las N.N.S.S. de Planeamiento consolidan lasedificaciones existentes y no proponen la necesidad deningún documento de Planeamiento en desarrollo, ni deGestión.

No ha existido ningún tipo de intervención, salvola afección de la modificación de elementos de N.N.S.S. dePlaneamiento que redujo la superficie del sector.


Las N.N.S.S. de Planeamiento dividen este sectoren tres Unidades de Actuación Urbanística, totalmenteindependientes en cuanto a la Gestión, proponiendo unP.E.R.I. conjunto.

Se consolidan las U.A.U. 3.1. y U.A.U. 3.3.,proponiendo se realice un proyecto de reparcelación de laU.A.U.3.2.

Eraberritze prozesuak Deba Goieneko EraberritzeSozietatearen (SURADESA) bultzada izan du.

Honako hauek dira eginiko eraberritze langarrantzitsuenak:

- San Roke kalea, 8, 14, 18, 26, 30, 34, 34 bis, 36eta 7 zk.-ak- Salbador Zehar kalea,1 eta 2 zk.-ak- Salbador kalea, 2 zk.- Kultur Etxea.

Era berean, Hirigune Historikoan eginiko fatxadaeraberritze ugariak aipatu behar dira.

Honako hauek izan dira lan aipagarrienak:

- San Roke kalea- Mendizaleen plaza- San Roke plazatxoa (amaitu gabe)

2. sektorea (Etxebizitza)

Plangintzako AASSek lehendik dauden eraikinakfinkatzen dituzte eta ez dute inolako Plangintza edoKudeaketa dokumenturik eskatzen.

Ez da inolako interbentziorik egin, sektorearenazalera txikiagotu zuen Plangintzako AASSetakoelementuen aldaketa izan ezik.


Plangintzako AASSek hiru Hirigintza JarduketaUnitateetan banatzen dute sektorea, elkarren mendeko ezdirenak Kudeaketari dagokionez. Halaber, BEPB bateratubat proposatzen dute hiru sektore horientzat.

3.1. HJU eta 3.3. HJU unitateak finkatzen dira eta3.2. HJUren birpartzelazio proiektu bat proposatzen da.

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En la U.A.U.3.2. se le asignan derechos deedificación de los terrenos de la U.A.U. 1.3. e igualdad dederechos y cargas.

Ambos documentos P.E.R.I. y Proyecto deReparcelación están aprobados definitivamente. Ademásde ello, se redactó y aprobó definitivamente un Estudio deDetalle.

El Proyecto de Urbanización del Sector 3 estáaprobado definitivamente y ejecutado totalmente.

En la U.A.U.3.2. se han ejecutado 42 viviendas ysu correspondiente urbanización, en tres fases, fase 1 (18V.P.O.), fase 2 (12 viviendas) y fase 3 (12 viviendas).

Una intervención de relevante interés en elmunicipio de Elgeta es la creación de la nueva calleDomingo Iturbe.

Sector 4 (Residencial- Industrial)

Las NN.SS. de Planeamiento vigente divide elSector en tres Unidades de Actuación Urbanística, ypropone la redacción de un P.E.R.I., el cual se redactó ytramitó adecuando el Sector en cuatro U.A.U. siendo lasU.A.U. 4.1, U.A.U. 4.2 y U.A.U. 4.3 industriales y lasU.A.U. 4.4 residencial, ésta última se ha desarrolladototalmente

Para la U.A.U. 4.4 se ha redactado y aprobadodefinitivamente un Proyecto de Reparcelación y unProyecto de Urbanización actualmente en ejecución.

En estos momentos se están ejecutando las obrasde 24 viviendas.


No se ha realizado ningún tipo de intervenciónurbanística, las N.N.S.S. de Planeamiento vigentesproponen un P.E.R.I.

El tipo de viviendas propuestas por elPlaneamiento vigente es el de viviendas en bloque, y garajecolectivo.

3.2. HJU unitateari dagokionez, 1.3. HJUunitateko lursailen eraikuntza eskubideak eta eskubide etakarga berberak esleitzen zaizkio.

Bi dokumentuek (BEPB eta BirpartzelazioProiektua) behin betiko onespena dute. Gainera, XehetasunAzterlan bat idatzi eta onartu zen behin betiko.

3. sektorearen Urbanizazio Proiektuak behinbetiko onespena du eta guztiz exekutatuta dago.

3.2. HJU unitatean, 42 etxebizitza eta dagokienurbanizazioa egin dira, hiru fasetan: 1. fasea (18 BOE), 2.fasea (12 etxebizitza) eta 3. fasea (12 etxebizitza).

Elgetan azkenaldian egin den interes handikointerbentzioetako bat Domingo Iturbe kale berria sortzeaizan da.

4. sektorea (Etxebizitza-Industria)

Plangintzako AASSek hiru HirigintzakoJarduketa Unitateetan banatzen dute sektorea eta BEPB batidaztea proposatzen dute. Dokumentu hori bere garaianidatzi eta tramitatu zen, eta sektorea lau HJUetan banatuzuen: 4.1 HJU, 4.2. HJU eta 4.3. HJU industriaerabilerarako eta 4.4. HJU etxebizitza erabilerarako. Azkenunitate hori guztiz garaturik dago.

4.4 HJU unitatearentzat, Birpartzelazio etaUrbanizazio Proiektu bana idatzi eta behin betiko onartudira. Urbanizazio Proiektua exekuzio fasean dago.

Une honetan, 24 etxebizitza eraikitzeko lanetanari dira.


Ez da inolako hirigintza interbentziorik egin.Indarrean dauden Plangintzako AASSek BEPB batproposatzen dute.

Plangintzak blokean eraikitako etxebizitzatipologia proposatzen du, garaje kolektiboarekin.

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Sector 8 (Residencial) Torrealdea

Las N.N.S.S. de planeamiento vigentes proponenpara el Sector 8 un P.E.R.I., actualmente en tramitación.

Analizadas las propuestas de las NN.SS. se haredactado un documento de Modificación de NN.SS con elfin de aumentar el nº de viviendas y posibilitar la ejecuciónde V.P.O.

El tipo de viviendas propuestas por elplaneamiento vigente, es el de viviendas en bloque y garajecolectivo.

En estos momentos está en tramitación un P.E.R.I. para elSector 8, se proponen 20 V.P.O.

Vivienda en el Suelo No Urbanizable

A partir de la aprobación de las N.N.S.S. dePlaneamiento en Elgeta se realizaron algunas viviendas enel suelo no urbanizable, las NN.SS. permitieron laconstrucción de una vivienda unifamiliar en sueloclasificado como zona con tolerancia de edificación con3.600 m2 de superficie y viviendas bifamiliares con 5.000m2.

Posteriormente a la aprobación definitiva de lasDirectrices de Ordenación del Territorio (D.O.T.) no se hanrealizado nuevas viviendas en el suelo no urbanizable,salvo alguna ligada a explotaciones agropecuarias.

Se han realizado numerosas rehabilitaciones decaseríos existentes.

I.6.2.2- Industrial

Se debe destacar el desarrollo del SectorIndustrial Pagatza, donde al principio de la década de los80, apenas existían dos empresas y hoy el polígono estacolmatado, las parcelas vacantes están en propiedad deindustriales para futuras ampliaciones.

8. sektorea (Etxebizitza) Torrealdea

Plangintzako AASSek BEPB bat proposatzendute 8. sektorearentzat, gaur egun tramitazioan dagoena.

AASSen proposamenak aztertu ondoren,AASSen Aldaketa dokumentu bat idatzi da etxebizitzakopurua handitzeko eta BOE etxebizitzak eraiki ahalizateko.

Plangintzak blokean eraikitako etxebizitzatipologia proposatzen du, garaje kolektiboarekin.

Une honetan, BEPB bat dago tramitazioan 8sektorearentzat, eta 20 BOE proposatzen dira.

Etxebizitza Lur Hiritarrezinean

Elgetako Plangintzako AASSen onespenarenondoren, etxebizitza batzuk eraiki ziren lur hiritarrezinean.Hain justu, familia bakarreko etxebizitza bat eraiki zen3.600 m2-ko eraikuntza perdoia duen zonan eta bifamiliako etxebizitzak 5.000 m2-ko eraikuntza perdoiaduen zonan.

Lurralde Antolamenduko Gidalerroak (LAG)behin betiko onartuz geroztik, ez da etxebizitza berririkegin lur hiritarrezinean, nekazaritza erabilerarekinlotutakoren bat izan ezik.

Inguruetako baserri ugari eraberritu dira.

I.6.2.2- Industria erabilera

Aipatzekoa da Pagatza Sektore Industrialak izanduen garapena: 80ko hamarkadaren hasieran bi enpresabesterik ez zeuden; gaur egun poligonoa beterik dago etahutsik geratzen diren partzelak erosiak daude, bertanindustria berriak kokatzeko.

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Por otro lado después del cierre de "Muebles elModelo”, se ha realizado una reconversión del edificio deBerraondokua alojando a pequeños talleres, almacenes,garajes etc..., y en la actualidad está totalmente ocupado.

Sector 4 (Mixto residencial-industrial)

En el Sector 4 se ha realizado un P.E.R.I.,desarrollándose exclusivamente la zona residencial.

La zona industrial propiamente, se cree que debetener una vocación de zona industrial-comercial paraalojar además de actividades industriales, actividades detipo comercial grandes, almacenes etc..., que no tienencabida en bajos comerciales de edificios de viviendas.

Sector 5 (Industrial)

No se ha realizado ningún tipo de intervenciónurbanística, las N.N.S.S. de Planeamiento, no proponenninguna figura de Planeamiento. Se mantiene la empresadel ámbito, Hnos. Zabala.

Sector 7 (Industrial) Berraondokua

Después de la desaparición de la empresa“Muebles el Modelo”, se redactó un P.E.R.I. para el sector7 y un Proyecto de Urbanización, con el fin de reciclar eledificio existente, compartimentándolo y dando cobijo adiferentes actividades industriales, garajes particulares ocomercios al por mayor.

De esta manera, en este momento ha sidoocupado la totalidad del edificio.

Se ha redactado y aprobado el Proyecto deReparcelación correspondiente, ejecutándose las obras deUrbanización del Sector.

Bestetik, “Muebles el Modelo” enpresa itxiondoren, Berraondokua eraikina birgaitu eta tailer txikiak,biltegiak, garajeak etab. kokatu dira bertan. Gaur eguneraikina guztiz beterik dago.

4. sektorea (Etxebizitza-industria mistoa)

BEPB bat idatzi da 4 sektorearentzat etaetxebizitza zona bakarrik garatu da.

Industria zonari dagokionez, komenigarrialitzateke industria eta merkataritza erabilerak uztartzea,jarduera industrialez gainera, etxebizitza eraikinetakobebarruetan koka ezin daitezkeen merkataritzaerabilerarekin lotutako jarduerak, biltegiak etab. bertankokatzeko.

5. sektorea (Industria)

Ez da inolako Hirigintza Interbentziorik egin etaPlangintzako AASSek ez dute Plangintzako inongodokumenturik eskatzen. Bertan dagoen enpresa (Hnos.Zabala) mantendu egiten da.

7. sektorea (Industria) Berraondokua

“Muebles el Modelo” enpresa desagertu ondoren,BEPB bat eta Urbanizazio Proiektu bat idatzi ziren 7.sektorearentzat, lehendik zegoen eraikina eraberritu,zatikatu eta bertan hainbat jarduera industrial, garajepartikular edo handikazko merkataritza negozio kokatzeko.

Gaur egun eraikina guztiz beterik dago.

Dagokion Birpartzelazio Proiektua idatzi etaonartu da, eta sektorearen urbanizazio lanak egin dira.

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Sector 9 (Industrial) Jalotza

Tal y como indican las N.N.S.S. de Planeamiento,se aprobó definitivamente un Estudio de Detalle, cuando sepretendió ampliar las edificaciones.

Sector I (Industrial) Pagatza

Tal y como indican las N.N.S.S. de Planeamientose redactó un Plan Parcial del Sector industrial Pagatza,aprobado definitivamente por la Ecxima. Diputación Foralde Gipuzkoa, dividiendo el sector en tres unidades deactuación diferentes, para las cuales se redactaron tresProyectos de Reparcelación aprobados definitivamente.

Por otro lado se ha redactado las obras deUrbanización correspondiente al Proyecto de Urbanizaciónredactado y aprobado.

Las numerosas empresas que se han instalado eneste polígono ha hecho que el municipio de Elgeta hatenido en estos últimos 20 años un gran desarrolloindustrial.

Sector III (Industrial) Iburuerreka

Ubicado en la muga con los municipios deZaldibar y Eibar. Esta zona en su día se calificó como zonaindustrial, con motivo de las preexistencias de pabellonesindustriales en el municipio de Zaldibar.

No ha existido intervención urbanística alguna.

La vocación de esta zona depende claramente delos objetivos que marque el Plan General el municipio deEibar actualmente en tramitación y de los estudios deviabilidad que se hagan para el sector.

En su día hubo una serie de conversaciones con elAyuntamiento de Eibar sin llegar nunca a ningunaconclusión. El mayor problema de ese Sector para sudesarrollo es la dificultad que tiene de hacer unos accesosdignos y viables.

9. sektorea (industria) Jalotza

Plangintzako AASSek adierazten duten bezala,Xehetasun Azterlan bat onartu zen behin betiko, eraikinakhanditzea erabaki zenean.

I Sektorea (Industria) Pagatza

Plangintzako AASSek adierazten duten bezala,Plan Partzial bat idatzi zen Pagatza SektoreIndustrialarentzat, Gipuzkoako Foru Aldundiak behinbetiko onartu zuena. Plan Partzialak hiru jarduketaunitatetan banatu zuen sektorea, eta Birpartzelazio Proiektubana onartu zen unitate horietako bakoitzarentzat.

Bestetik, idatzitako eta onartutako UrbanizazioProiektuari dagozkion urbanizazio lanak egin dira.

Poligonoan ezarri diren enpresa ugariei esker,Elgetak garapen industrial handia izan du azken 20urteetan.

III Sektorea (Industria) Iburuerreka

Zaldibar eta Eibar udalerriekin mugan, sektorehau zona industrial gisa kalifikatu zen bere garaian,Zaldibar aldean lehendik zeuden pabilioi industrialakzirela-eta.

Ez da inolako hirigintzako interbentziorik egin.

Zonaren etorkizuna gaur egun tramitazioandagoen Eibarko Plan Orokorraren helburuen etasektorearentzat landuko diren bideragarritasun azterlanenmende egongo da.

Bere garaian hartu-emanak izan ziren EibarkoUdalarekin industrialdearen auziaz eztabaidatzeko, bainainongo ondoriotara iritsi gabe. Sektorearen arazorikhandiena bertara iristeko errepide egoki baten falta da.

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I.6.2.3- Espacios Libres y EquipamientosComunitarios

Se debe destacar la ayuda de las administracionescompetentes, en primer lugar el Ayuntamiento, y despuéslos diferentes Departamentos de Gobierno Vasco y de laEcxima. Diputación Foral de Gipuzkoa.

Sector II (Equipamiento deportivo)

Se ha redactado un Plan Especial para la zonadeportiva y se ha aprobado definitivamente por la Excma.Diputación de Gipuzkoa.

-La zona se divide entre fases de ejecución.

-1 Fase: frontón, gimnasio y pista exterior múltiple.(Ejecutada)-2 Fase: zona húmeda, piscinas exterior y climatizada.(Estudios previos)-3 Fase: campo de fútbol (Sin intervención)

Consultorio Médico

Aproximadamente en el año 1985 se acondicionóel local de planta baja de la plaza Mendizaleen nº 3, comoconsultorio médico, y de está forma se obtuvo unos localesen condiciones para las atenciones médicas más usuales yde primera necesidad.

Casa de Cultura

En el proceso rehabilitador que ha tenido Elgetaen estos últimos años una de las primeras actuaciones delas que se ha tomado ejemplo fue la rehabilitación deledificio de C/ Salbador nº 2, acondicionándola como Casade Cultura acogiendo numerosas actividades culturales yrecreativas.

I.6.2.3- Espazio libreak eta KomunitateEkipamenduak

Administrazioen laguntza nabarmendu behar da:lehenik eta behin, Udalarena, eta ondoren, EuskoJaurlaritzako eta Gipuzkoako Foru Aldundiko hainbatSailarena.

II Sektorea (Kirol ekipamendua)

Plan Berezi bat idatzi da kirol zonarako,Gipuzkoako Foru Aldundiak behin betiko onartu duena.

-Zona hiru exekuzio fasetan banatzen da.

-1. fasea: pilotalekua, gimnasioa eta kanpoko kirol pista(amaitua).-2. fasea: zona hezea, kanpoko igerilekua eta igerilekuklimatizatua (aldez aurreko azterlanak).-3. fasea: futbol zelaia (interbentziorik gabe).

Osasun kontsultategia

1985. urtean gutxi gorabehera, Mendizaleenplazako 3 zk.-ko beheko oina egokitu zen osasunkontsultategia ezartzeko. Horri esker, oinarrizko atentziomedikorako lokal egokia lortu zen.

Kultur Etxea

Elgetak azken urteetan izan duen eraberritzeprozesuaren barnean, Salbador kaleko 2 zk.-ko eraikinareneraberritzea izan da eredutzat hartu den lehenengo lanetakobat. Gaur egun Elgetako Kultur Etxea da eta era guztietakokultur ekitaldiak egiten dira bertan.

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Centro Escolar

Se ha realizado el nuevo Centro Escolar para elmunicipio de Elgeta, de esta forma se concentran en elmismo todos los cursos lectivos que pueden establecerse enElgeta, así como otras actividades extra escolarescomplementarias.

El edificio ubicado en c/ Maala alberga en suplanta semisótano una sala de usos múltiples paraactividades culturales, socio-recreativas así mismo comoapoyo al centro escolar. Se han realizado las obras de la 1ªFase y se está redactando el proyecto de obra de la 2ª Fase.

Centro Asistencial

En los locales de cesión del Sector 3, en estosmomentos se están realizando las obras para un centro dedía y una casa Comunitaria (residencia de ancianos).

Parque Rural de Asentzio

En la zona de Asentzio, ubicada en el suelo nourbanizable y calificada urbanísticamente como parquerural y su zona de protección, las N.N.S.S. dePlaneamiento proponen un Plan Especial.

Por todo ello, para dicha zona se redactó eldocumento de Plan Especial del parque rural público deAsentzio y fue aprobado definitivamente por la Excma.Diputación de Gipuzkoa.

Posteriormente a la aprobación del Plan ha habidovarias consultas referente a las posibilidades de instalardiferentes actividades: bar-restaurante, agroturismos, etc.,sin llegar a realizarse ninguna de las propuestaspresentadas.

Ikastetxea

Elgetako Ikastetxe berria eraiki da. Bertan,herriko hezkuntz jarduera guztiak biltzeaz gainera, eskolazkanpoko beste hainbat ekitaldi ere burutzen dira.

Maala kalean dagoen eraikinak erabilera anitzekoareto bat du erdisotoko oinean, gizarte eta kultur jarduerak,olgetarakoak etab. burutzeko. 1. fasearen obrak dagoenekoegin dira eta 2. faserako obra proiektua idazten ari da.

Asistentzia zentroa

3. sektoreko lagapen lokaletan, eguneko zentrobat eta Komunitate etxe bat (zahar egoitza) eraikitzekolanak egiten ari dira.

Asentzioko Landa Parkea

Plangintzako AASSek Plan Berezi batproposatzen dute Asentziorako. Eremua lur hiritarrezineandago, landa parke modura, dagokion babes zonarekin,kalifikaturik.

Hala, Asentzioko Landa Parke publikorako PlanBerezia idatzi zen, Gipuzkoako Foru Aldundiak behinbetiko onartu zuena.

Plana onartu ondoren, hainbat jarduera bertankokatzearen inguruko kontsultak egin ziren: taberna-jatetxea, nekazaritza turismoko ekimenak etab., baina ezzen aurkeztutako proposamen bakar bat ere gauzatu.

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Espacios Públicos

• Actuaciones ejecutadas a destacar:

- Mendizaleen Enparantza- C/ San Roque- Borde de Artecalle- Sector 3 (Creación de C/ Domingo Iturbe)- Zona deportiva (fase 1)- Urbanización del Sector I industrial Pagatza- Urbanización del Sector 3, unido a la promoción

de viviendas de protección oficial y viviendaslibres.

- Sector 7 (Berrandokua)

• En ejecución:

- Urbanización de la U.A.U. 4.4.- Plazoleta San Roke.

Anteproyectos, ideas....- Parque junto a la zona escolar Sector 1.3.- Continuación de la zona deportiva (fase 2)

• Intervenciones de planeamiento, gestión yurbanización en el periodo de vigencia de las actualesNormas Subsidiarias.

Espazio Publikoak

• Exekutatutako lan nagusiak:

- Mendizaleen Plaza- San Roke kalea- Artekaleko ertza- 3. sektorea (Domingo Iturbe kale berria)- Kirol zona (1 fasea)- Pagatza sektore industrialaren urbanizazioa- 3 sektorearen urbanizazioa, babes ofizialeko

etxebizitzen eta etxebizitza libreensustapenarekin batera.

- 7. sektorea (Berraondokua)

• Exekuzioan:

- 4.4. HJUaren urbanizazioa- San Roke plazatxoa.

Aurreproiektuak, ideiak....- 1.3. sektoreko ikastetxe ondoko parkea- Kirol zonaren jarraipena (2. fasea)

• Plangintza, kudeaketa eta urbanizazio interbentzioakegungo Arau Subsidiarioen indarraldian

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ÁREASECTOR

USO DOMINANTE PLANEAMIENTO GESTIÓN URBANIZACIÓN

Área 1 Residencial P.E.R. ActuacionesDirectas

C/ San RokePlazoleta San Roke

Área 2 Residencial

Área 3 Residencial P.E.R.I.Estudio Detalle 3.2

Proy.Reparcelación

3.2 y 1.3P. Urbanización

ejecutada

Área 4 IndustrialResidencial P.E.R.I.

Proy.Reparcelación

4.4P. Urbanización4.4.en ejecución

Área 5 Industrial

Área 6 Residencial

Área 7 Industrial P.E.R.I. Proy.Reparcelación

P. Urbanizaciónejecutado

Área 8 Residencial P.E.R.IEn tramitación

SUELOURBANO

Área 9 Industrial Estudio Detalle

Sector I Industrial Plan ParcialProy.

ReparcelaciónI.1, I.2, I.3

P. Urbanizaciónejecutado

Sector II Deportivo Plan Especial Fase 1 ejecutada

Sector III Industrial

SUELOURBANIZABLE

Sector IV Industrial Modif. de NN.SSen tramitación

I.6.3.-- INFRAESTRUCTURAS

I.6.3.1.- Infraestructuras Viarias

El municipio de Elgeta está ubicadoestratégicamente en el kilómetro cero de cuatro municipiosde relevante importancia e interés, Mondragón, Bergara,Eibar y Elorrio.

La Carretera Eibar-Elgeta acondicionada en ladécada de los años 80, contribuye a una relación muydirecta entre ambos municipios.

El problema que suscita, es el encuentro de lamisma con el municipio de Eibar, puesto que llega a unazona con calles estrechas y no está solucionado el enlacedirecto con la carretera nacional o bien con la autopistaBilbao-Behobia. Si bien este problema lo deberá solucionarel municipio de Eibar.

AREASEKTOREA

ERABILERANAGUSIA PLANGINTZA KUDEAKET

AURBANIZAZIO

A

1. area Etxebizitza E.P.B. Jarduketazuzenak

San Roke kaleaSan Rokeplazatxoa

2. area Etxebizitza

3. area EtxebizitzaB.E.P.B.

Xehetasun azt.3.2

Birpartzelazio Proiektua3.2 eta 1.3

UrbanizazioProiektu

exekutatua

4. area IndustriaEtxebizitza BEPB

Birpartzelazio Proiektua

4.4

4.4. UrbanizazioProiektua

exekuzioan

5. area Industria

6. area Etxebizitza

7. area Industria BEPB Birpartzelazio Proiektua

UrbanizazioProiektu

exekutatua

8. area Etxebizitza BEPBTramitazioan

LURHIRITARRA

9. area Industria XehetasunAzterlana

I sektorea Industria Plan PartzialaBirpartzelazio ProiektuaI.1, I.2, I.3

UrbanizazioProiektu

exekutatua

II sektorea Kirola Plan Berezia 1. faseaexekutatua

III sektorea Industria

LURHIRITARGARR

IA

IV sektorea IndustriaAASSenaldaketak

tramitazioan

I.6.3.-- AZPIEGITURAK

I.6.3.1.- Bide Azpiegiturak

Elgeta garrantzia eta interes handiko lauudalerriren erdian dago kokaturik: Arrasate, Bergara, Eibareta Elorrio.

Eibar-Elgeta errepidea 80ko hamarkadaneraberritu zen, eta bi herrien arteko lotura zuzenaahalbidetzen du.

Arazoa Eibarko sarreran dago; errepidea kale estubatzuetatik sartzen da hirira eta ez du lotura zuzenikerrepide nazionalarekin edo Bilbo-Donostia autopistarekin.Nahiz eta arazoa, jakina, Eibarko Udalak konpondubeharrekoa den.

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La Carretera Elorrio-Elgeta, en estos momentosen mal estado de conservación y con varias curvas en elmunicipio de Elorrio con bastante pendiente, ello impide lacirculación de camiones de gran tamaño. En estosmomentos, se han mantenido conversaciones con laExcma. Diputación Foral de Bizkaia y se está redactando elproyecto de acondicionamiento del tramo correspondientea la provincia de Bizkaia.

La Carretera Bergara-Elgeta, es necesaria sumejora, en general, existen un par de curvas con muchapendiente, cuyo Proyecto de Rectificación está realizado.

No debemos olvidar, tal y como está programadoen la N.N.S.S. de Planeamiento actuales el vial de enlacede la variante con Bergara. Dicho tramo no se menciona enel documento de Plan Territorial de Carreteras deGipuzkoa, actualmente en tramitación, sin embargo si esuna propuesta del P.T.P. del Alto Deba, documento derango superior a las Normas.

Bergara es el municipio que actúa de cabeceracomercial con el municipio de Elgeta con el cual semantiene una estrecha relación, a nivel socio-económico,cultural, etc.

Para el municipio de Elgeta, esta vía, Elgeta-Bergara será el futuro nexo de unión con una vía rápida anivel intercomarcal, la autopista Eibar-Vitoria.Considerándose para las actividades industriales,comerciales, etc., la infraestructura viaria más importante alargo plazo.

La Carretera Elgeta-Campazar (Mondragón), suacondicionamiento, en el Plan Territorial de Carreteras deGipuzkoa, está programada con prioridad segunda. Suacondicionamiento no está previsto en el Plan TerritorialSectorial de Carreteras de Gipuzkoa.

La Variante de Elgeta, en el Plan Territorial deCarreteras de Gipuzkoa está programada el 2º trienio(2002-2004) como prioridad primera. El proyecto estáredactado por la Excma. Diputación de Gipuzkoa en el año1993.

Es una infraestructura viaria muy importante parael funcionamiento del municipio, de esta forma seeliminará gran parte del paso de vehículos por el CascoHistórico (arco de la Casa de Cultura). Asimismo sepodrán continuar con el desarrollo de algunas propuestasdel Planeamiento y la realización de intervencionesurbanizadoras como la peatonalización de C/ Salbadorentre otras.

Elorrio-Elgeta errepidea egoera nahikokaskarrean dago eta malda handiko kurba batzuk dituElorrioko udalerrian; hortaz, tamaina handiko kamioiakezin dira bertatik pasa. Bizkaiko Foru Aldundia lanean arida eta lurralde horri dagokion errepide zatia eraberritzekoproiektua idazketa fasean dago.

Bergara-Elgeta errepideak ere hobekuntza batzukbehar ditu, batik bat malda handiko bi kurbari dagokienez.Zuzenketa Proiektua abian da.

Aipatzekoa da, halaber, egungo PlangintzakoAASSek aurreikusita duten saihesbidearen eta Bergararenarteko errepidea. Errepide zati hori ez da egun tramitazioandagoen Gipuzkoako Errepideen Lurralde Planarendokumentuan ageri; nolanahi ere, Deba Goieneko LPParenproposamenetako bat da, hain zuzen ere, AASSek bainomaila altuagoa duen dokumentuarena.

Bergara erreferentzia da merkataritza mailanElgetako udalerriarentzat; bi udalerrien arteko lotura osoestua da, maila sozio-ekonomikoan, kulturalean etab.

Elgeta-Bergara errepide berriak lotura zuzenaezarriko du Elgetako udalerriaren eta Eibar-Gasteizautobide berriaren artean. Hala, errepide garrantzitsuenabihurtuko da epe luzean jarduera industrialetarako,merkataritzarako etab.

Elgeta-Kanpazar (Arrasate) errepideareneraberritze lanek bigarren mailako lehentasuna duteGipuzkoako Errepideen Lurralde Planean; ez dira aipatzenordea Gipuzkoako Errepideen Arloko Lurralde Planean.

Elgetako Saihesbideak lehen mailako lehentasunadu Gipuzkoako Errepideen Lurralde Planean (2.hirurtekoa, 2002-2004). Proiektua Gipuzkoako ForuAldundiak idatzita dago, 1993. urtean.

Saihesbideak berebiziko garrantzia izango duudalerriaren funtzionamendurako, hain zuzen, HiriguneHistorikoko trafikoaren zatirik handiena ezabatuko duelako(Kultur Etxearen arkua). Horrek Plangintzako proposamenbatzuen garapena ahalbidetuko du, besteak beste, Salbadorkalea oinezkoentzako bihurtzea.

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Todo ello completaría, como ya hemos citadoanteriormente el nexo de unión de la variante en proyectocon la carretera hacia Bergara. Parece que esta última estádesestimada en estos momentos por la Excma. Diputaciónde Gipuzkoa, sin embargo desde el PlaneamientoMunicipal no nos podemos olvidar de la misma.

I.6.3.2.- Infraestructuras de Servicios

Ciclo del Agua

Abastecimiento de Agua. En cuanto alabastecimiento de agua, a nivel comarcal seencuentra en fase de planificación. El municipiode Elgeta cuenta con un depósito de agua ubicadoen suelo no urbanizable, sobre el polígonoindustrial Pagatza, que abastece al centro urbanomunicipal. Existe una propuesta del trasvaseIburuerreka.

Saneamiento. El esquema desaneamiento a nivel comarcal, no estásolucionado, en estos momentos Elgeta cuentacon una solución autónoma, pero de ciertaimportancia debido al tamaño de la zonaindustrial.

Las aguas negras del polígono industrial Pagatzase recogen y mediante bombeo se impulsan haciala vertiente de Bergara.

Lo mismo se hace con prácticamente 100% de lasaguas negras de las zonas residenciales y otraszonas industriales más pequeñas.

Está planteada la conexión de la red municipal alinterceptor de aguas residuales del Alto Deba enel ramal de enlace que acomete el valle de Ubera(Bergara).

Por otro lado, hay una serie de caseríos quevierten sus aguas negras hacia la vertiente dondeestá ubicado el embalse de Aixola. Se suponeque este problema entre otros los soluciona elPlan Integral de abastecimiento y saneamiento deGipuzkoa. Asimismo, el presente documentodeberá recoger esa red.

Aurreko guztia, jadanik esan dugunez,Bergararako errepidearekin lotzeko eraikiko den errepidezatiaz osatuko da. Antza denez, Gipuzkoako ForuAldundiak ez du oraindik bere oniritzia eman; dena dela,Udal Plangintzatik garrantzitsutzat jotzen dugu.

I.6.3.2.- Zerbitzuen azpiegitura

Uraren zikloa

Ur hornidura. Ur horniduraridagokionez, eskualde mailako horniduraplanifikazio fasean dago. Elgetak ur depositu batdu lur hiritarrezinean, Pagatzako industrialdearengainean, udalerriko hirigunea urez hornitzenduena. Iburuerrekatik ura hartzeko proiektu batenproposamena dago.

Saneamendua. Eskualde mailakosaneamendu eskema erabaki gabe dago oraindik.Une honetan, Elgetak bere saneamendu sistemadu, nahiko garrantzitsua zona industrialarentamainarengatik.

Pagatzako industrialdeko ur zikinak bildu egitendira eta Bergararantz eramaten dira ponpa bidez.

Beste horrenbeste gertatzen da etxebizitza zoneneta beste industria zona txikietako ur zikinen ia%100arekin.

Etorkizuneko helburua udal sarea Deba Goienekohondakin uren sarearekin konektatzea da, hainjustu, Uberarantz (Bergara) doan adarrarekin.

Bestetik, baserri batzuetako ur zikinak Aixolakourtegirantz isurtzen dira. Arazoa, jakina,Gipuzkoako Hornidura eta Saneamendu PlanIntegralaren bidez konponduko da. Edonola ere,dokumentu honek aipatutako sare hori hartzen dukontuan.

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Energía Eléctrica

Por el municipio de Elgeta pasaran 4líneas de alta tensión de electricidad, tres de ellasmuy próximas al núcleo urbano.

Las cuales, mediante transformadores, ypor polígonos van abasteciendo a todo elmunicipio de Elgeta.

A partir de esos transformadores se tomael Alumbrado público, según sectores o zonas.

Gas

A pesar de que por el municipio deElgeta, en las proximidades de Intxorta para ungasoducto, parece que van a transcurrir muchosaños para que al municipio de Elgeta llegue el gasnatural.

Por lo tanto el Excmo. Ayuntamientotomó la decisión de solucionar el tema del gas deforma individual para el ámbito del núcleourbanizable.

Proponiendo colocar unos depósitos degas propano en la zona industrial Pagatza, ycanalizándolo subterráneamente por todo el suelourbano-urbanizable.

En estos momentos, la zona urbanacuenta con su correspondiente red de gaspropano.

Telecomunicaciones

El Gobierno Vasco, reabrió un plan demejora de las telecomunicaciones, donde seproponían la colocación de nueve antenas,distribuidas en el territorio de Gipuzkoa. Una deellas se colocó en el municipio de Elgeta, en elmonte Azkonabieta, así mismo se colocó unacaseta para instalaciones anejas, todo ellocontribuyó a una mejora en la red detelecomunicaciones del territorio de Gipuzkoa.

Energia Elektrikoa

Elgetako udalerritik goi-tentsioko laulinea elektriko pasatzen dira, horietatik hiruhirigunetik oso hurbil.

Transformadore bidez eta poligonoka,linea horiek Elgetako udalerri osoa hornitzendute.

Argiteria publikoak transformadorehorietatik hartzen du elektrizitatea, eta sektorekaeta zonaka banatzen du.

Gasa

Elgeta udalerriko Intxorta mendiingurutik gasbide bat pasatzen bada ere, denboraasko beharko da oraindik gas naturala herrikoetxeetara iristeko.

Ondorioz, Udalak arazoari irtenbideaematea erabaki zuen, eremu hiritargarri osoahartuko zuen ekimen bat abiaraziz.

Propano biltegi batzuk jarri zirenPagatzako industrialdean, eta lur hiritar-hiritargarri osora hedatu zen lurrazpikokanalizazioa egin zen.

Une honetan, propano sareak zonahiritar osoa hartzen du.

Telekomunikazioak

Eusko Jaurlaritzak abian jarritakotelekomunikazioen hobekuntzarako planarenbarnean, bederatzi antena jarri ziren Gipuzkoakobeste hainbat lekutan. Antenetako bat Elgetanjarri zuten, Azkonabieta mendian; gainera, etxolabat eraiki zuten, antenarekin lotutakoinstalazioentzat. Antena horien guztien bidezGipuzkoako lurraldeko telekomunikazioakhobetu egin dira.

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Referente a la telefonía móvil, se hancolocado una antena para el servicio. El proyectoe-Debagoiena pretende el despliegue de lainfraestructura de banda ancha al que tendránacceso todos los municipios de la Comarca delAlto Deba. Elgeta desarrollará en los próximosaños la red interior urbana.

Halaber, telefonia mugikorrarentzakoantena bat ere jarri da. e-Debagoiena proiektuakbanda zabaleko azpiegitura Deba Goieneko herriguztietara hedatzea du helburu. Elgetak datozenurteetan garatuko du herri barneko bere sarea.

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II.- DEFINICION DE CRITERIOS YOBJETIVOS DE ORDENACIONURBANISTICA.

II.1.- INTRODUCCION.

Al objeto de definir un nuevo marco territorial defuturo capaz de dar respuesta a los objetivos que sededucen del diagnóstico socio-económico y de lasopciones prospectivas desarrolladas previamente, debemosde establecer con detalle y utilizando la técnica urbanística,las características (criterios y objetivos) de la ordenación afuturo (la posible condición final) del municipio de Elgeta.

Aprovechando la inercia generada por eldesarrollo urbano de Elgeta estos últimos años (tras unlargo periodo recesivo que engloba las crisis de los 80) yasumiendo la pauta inicial marcada por las hasta ahoraNormas Subsidiarias vigentes, pretendemos dar respuesta alas demandas sociales que surgen tanto de la dimensiónlocal (capacidad de crecimiento endógeno), como de losrequerimientos supramunicipales citados reiteradamente.

II.2.- OBJETIVOS GENERALES.

• ENCUADRE LEGAL Y TERRITORIAL.

* Adaptación del documento a las nuevas condicioneslegales que afectan al suelo y a los aspectos sectorialesrelacionados.

* Desarrollo de los contenidos, normas y directrices derango territorial.

- Dirección de Ordenación del territorio de laComunidad Autónoma Vasca (D.O.T.C.A.P.V.)- Plan Territorial Parcial del Alto Deba (P.T.P.

ALTO DEBA) (coordinador de los criteriossectoriales derivados de los Planes TerritorialesSectoriales, PP.TT.SS.)• Se le asigna un papel reequilibrador en el

desarrollo residencial de la subcomarca deBergaraldea.

• Se incorpora el municipio a la categoría demunicipio de interés preferente para eldimensionado de los suelos destinados a lasactividades económicas.

• Participa de la categoría de núcleo de acceso alterritorio.- Diversidad tipológica de las viviendas.- Dotaciones supramunicipales relacionadas

con el equipamiento terciario, cultural ymedioambiental.

II.- HIRIGINTZA ANTOLAMENDUKOIRIZPIDEAK ETA HELBURUAKFINKATZEA

II.1.- SARRERA

Aldez aurreko azterketa eta diagnostiko sozio-ekonomikoek zehaztutako helburuei erantzun eta lurraldeeremua definitzeko helburuarekin, Elgetako udalerriarenetorkizuneko antolamenduaren ezaugarriak (irizpideak etahelburuak) zehaztu behar ditugu xehetasunez etahirigintzako teknika erabiliz.

Azken urteetan Elgetak izan duen garapenazbaliatuz (80ko hamarkadako krisia barne hartzen duenatzerakada epe luze baten ondoren) eta gaurdaino indarreanegon diren Arau Subsidiarioek ezarritako hasierakoaurreikuspenak kontuan hartuz, udalerri mailan (hazkundeendogeno ahalmena) nahiz jadanik aipatu dugun eskualdemailan sortzen diren eskaerei irtenbidea ematea duguhelburu.

II.2.- HELBURU OROKORRAK

• LEGE ETA LURRALDE KOKAPENA

* Dokumentua lurzoruari eta alderdi sektorialeieragiten dieten lege baldintza berrietara egokitzea.

* Lurralde mailako edukiak, arauak eta gidalerroakgaratzea.

- Euskal Autonomia Erkidegoko LurraldeAntolamendurako Zuzendaritza (E.A.E.L.A.Z.)- Deba Goieneko Lurralde Plan Partziala (DEBA

GOIENEKO LPP) (Lurralde Plan Sektorialetatik,LL.PP.SS, sortutako irizpide sektorialenkoordinatzailea)• Eginkizun orekatzailea du Bergaraldea-ko

eremuko etxebizitza garapenean.

• Elgeta lehentasunezko intereseko udalerribihurtzen da jarduera ekonomikoetarabideratutako lurren dimentsionamendurako.

• Udalerriak lurralderako sarbide nukleokategoria hartzen du.- Etxebizitzen dibertsitate tipologikoa.- Udalaz gaineko zuzkidurak, hirugarren

sektorearekin eta kultur eta ingurumenarekinlotutako ekipamenduarekin loturik.

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• ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DELTERRITORIO MUNICIPAL.

* Redimensionado de las ofertas de suelo necesariopara hacer frente a las premisas de crecimiento.

* Zonificación del Medio Físico acorde a los criteriosde protección ambiental y de reconversión del sectorproductivo primario (agroganadero y forestal).- Condiciones de protección medio ambiental.- Condiciones de acceso y uso del medio físico

como recurso económico.

* Mejora y ampliación de la estructura viaria principalpara garantizar la accesibilidad del municipio a losprincipales canales de transporte.- Variante urbana – Eje Norte-Sur- Variante urbana – Eje Este-Oeste.

* Desarrollo de los programas y planes deinfraestructura general.- Ciclo del agua (saneamiento)- Telecomunicaciones (e-Debagoiena)

* Concentración de los nuevos desarrollos encontinuidad con la estructura urbana heredada y laidoneidad de los suelos.

• CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DELSUELO.

* Delimitación concentrada de los suelos urbanos yurbanizables. Colmatación de vacíos y desarrolloorgánico.

* Mantener y potenciar los dos grandes ámbitosdotacionales.- Zona cultural y de espacios libres Área I Mahala.- Zona deportiva y de ocio S-V Kirolgunea.- Zona de espacios libres A-13, S-I.

* Recualificación de la estructura interna básica delnúcleo urbano.- Viario: peatonal

rodado- Espacios libres y equipamientos.

* Ejecución progresiva de los nuevos servicios deinfraestructura local.

• UDALERRIAREN EGITURA OROKORRA ETAORGANIKOA

* Hazkunde beharrei erantzuteko lur eskaintzarenberdimentsionamendua.

* Ingurune Fisikoaren Zonakatzea, ingurumenbabeserako eta lehen sektorearen birmoldaketarako(nekazaritza, abeltzaintza eta baso-ustiaketa)irizpideen arabera.- Ingurumena babesteko baldintzak.- Ingurune fisikoa baliabide ekonomiko gisa

erabiltzeko baldintzak.

* Bide egitura nagusiaren hobekuntza, udalerriaren etainguruko garraiobide nagusien arteko lotura egokiaziurtatzeko.- Saihesbidea – Ipar-Hego ardatza- Saihesbidea – Ekialde-Mendebalde ardatza

* Azpiegitura orokorreko programa eta planengarapena.- Uraren zikloa (saneamendua)- Telekomunikazioak (e-Debagoiena)

* Garapen berriak lehengo hiri egiturara moldatzea etalurren egokitasuna.

• LURRAREN SAILKAPENA ETAKALIFIKAZIOA.

* Lur hiritarren eta hiritargarrien mugapena. Hutsarteakbetetzea eta garapen organikoa.

* Bi zuzkidura eremu nagusiak mantentzea.

- I Areako (Mahala) kultur eta espazio libre zona.- S-V Kirolgunea kirol eta aisiarako zona.- A-13, S-I espazio libreen zona.

* Hirigunearen barne oinarrizko egiturarenberkalifikazioa.- Bideak: oinezkoentzat

ibilgailuentzat- Espazio libreak eta ekipamenduak.

* Azpiegitura lokaleko zerbitzuen pixkanakakoexekuzioa.

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* Continuidad en el proceso de Rehabilitación delCasco y potenciación de los espacios peatonales.

* Desarrollo de una zonificación global diferenciada.- Recalificación de los suelos industriales

desestructurados.• Berraondokua.• Zabala Hnos.

* Hirigunearen Eraberritze prozesuaren jarraipena etaoinezkoentzako espazioak hedatzea.

* Zonakatze global berezitu bat garatzea.

- Egiturarik gabeko industria lurren berkalifikazioa.• Berraondokua.• Zabala Hnos.

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III.- HIPOTESIS DE CRECIMIENTOPOBLACIONAL. DIMENSIONAMIENTO YPROGRAMA.

III.1.- INTRODUCCION.

Aún cuando la tendencia en los últimos años,según se establece en el documento de informaciónurbanística, marcan un desarrollo regresivo, el objetivo queacomete la presente revisión se centra en invertir dichatendencia, a partir de que este hecho ya parece apuntarsetímidamente.

Para ello y en el transcurso de la vigencia de laspresentes Normas Subsidiarias, la iniciativa Municipalconjuntamente con la iniciativa privada ha gestionado elSector 3 con capacidad para 42 viviendas, lo que se planteacomo inicio de la citada inversión cuya continuidad tienelugar con el desarrollo y ejecución en la actualidad de otras76 viviendas en el Sector 8 así como con las propuestasconcretas y decididas de actuaciones residenciales delpresente documento, cuyas cuantías se exponen acontinuación.

III.2.- POBLACION

Partiendo de los datos correspondientes al Censode Población y Vivienda de 1996, Elgeta posee unapoblación de hecho de 982 habitantes.

En aplicación del método tradicional de cálculosegún el cual se estima un crecimiento poblacionalacumulado del 1% anual, resulta una población a ochoaños de (982 x 1’018) 1.063 habitantes y por lo tanto uncrecimiento teórico poblacional de 81 habitantes.

Del reparto por núcleos familiares de 3’17personas resultan 26 nuevas familias.

De la aplicación del tamaño medio familiarprevisto en los próximos años resultaría 34 nuevas familiasde 2’4 personas.

III.- BIZTENLERIA HAZKUNDEARENHIPOTESIA. NEURKETA ETAPROGRAMA

III.1.- SARRERA

Nahiz eta azken urteetako joera, hirigintzakoinformazioko dokumentuan azaldu bezala, biztanleriagutxitzea izan den, Arau Subsidiarioak berrikustearenhelburuetako bat joera hori aldatzea litzateke, kontuanizanik, gainera, motel bada ere, aldaketa gertatzen hasiadela jada.

Horretarako eta egungo Arau Subsidiarioenindarraldian, udal ekimenak eta ekimen pribatuak 42etxebizitza eraiki dituzte 3. sektorean, aipatutako joeraaldaketa indartzeko helburuarekin. Gaur egun beste 76etxebizitza ari dira eraikitzen 8. sektorean, eta beste hainbatproposamen aurreikusten dira honako dokumentu honetan.

III.2.- BIZTANLERIA

1996ko Biztanleria eta Etxebizitza Erroldakodatuen arabera, Elgetak 982 biztanle ditu.

Ohiko kalkulu metodoa aplikatuz (urteko %1ekohazkunde metatua), zortzi urte barru udalerriak 1.063bizilagun izango ditu (982 x 1,018), hau da, 81 biztanlegehiago.

Familia bakoitza gaur egun 3,17 pertsonazosatzen dela kontuan harturik, 26 familia berri egongo dira.

Datozen urteetarako aurreikusitako batez bestekofamilia tamaina (2,4 pertsona) aintzat harturik, 34 familiaberri izango dira.

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III.3.- VIVIENDAS.

Dada la hipótesis de crecimiento demográficoexpuesta en el apartado anterior se deduce la necesidad dedisponer un total de 26 nuevas viviendas. Sin embargo, laproblemática propia de la gestión en el tiempo y lasdificultades añadidas por la estructura de la propiedad delsuelo, la necesidad de disponer de suelo ágil ante la posibleparticipación en los mecanismos de equilibrio entre laoferta y la demanda y la necesidad de diversificar lasposibilidades edificatorias, aconsejan aplicar un coeficientecorrector de esponjamiento cifrado en el valor de 6 tal ycomo viene establecido para municipios de hasta 2.000habitantes por parte de la Comisión de Ordenación delTerritorio del País Vasco.

La cifra resultante de aplicar el esponjamientomáximo sería de 156 viviendas, que como veremos esprácticamente exacta a la resultante de aplicar la Hoja decálculo para la cuantificación de la oferta de sueloresidencial, prevista en el documento de Directrices deOrdenación Territorial según la cual resultaría un númeromáximo de viviendas de 153, sin tener en cuenta lasimplicaciones del Modelo Territorial (100 viv.).

Por otra parte el Plan Territorial Parcial del AltoDeba cuantifica para el municipio de Elgeta y para los 16años de vigencia, en 423 viviendas estimándose para los 8primeros años una cuantía de 317 en aplicación del criteriode reequilibrio subcomarcal aplicado a Bergaraldea, segúnel cual Elgeta y Antzuola cobran un protagonismo mayorque el que les correspondería actualmente (ver hoja decálculo adjunta).

El municipio de Elgeta, asumiendo plenamentedicho criterio, establece una cuantía de 281 nuevasviviendas (alcanzando la cifra total de 702) y muestra laposibilidad de otras 100, no calificadas.

Con ésta cifra nos aproximamos a las máximaspropuestas en los dos tramos temporales determinados enel P.T.P. del Área Funcional del Alto Deba.

III.3.- ETXEBIZITZAK

Aurreko ataleko datuek erakutsi bezala, 26etxebizitza berri behar dira. Dena dela, kudeaketakberak dituen denbora arazoek, lur jabegoaren egiturarenkonplexutasunak, eskaintza eta eskaera orekatzekomekanismoetan parte hartu ahal izateko lur erabilgarriaeduki beharrak eta eraikuntza mota desberdinakeskaintzeko nahiak 6 balioko koefiziente zuzentzaileaezartzea gomendatzen dute, Euskal AutonomiaErkidegoko Lurralde Antolamendu Batzordeak 2000mila biztanle arteko udalerrientzat ezartzen duen bezala.

Koefiziente zuzentzaile maximoa ezartzeak156 etxebizitza emango lituzke, hain zuzen ere,Lurralde Antolamenduko Gidalerroetan aurreikusitakoetxebizitza lurraren eskaintza neurtzeko Kalkulu Orriberriak emango lukeenaren ia berbera, hau da, 153etxebizitza (Lurralde Ereduaren inplikazioak kontuanizan gabe: 100 etx.).

Bestetik, Deba Goieneko Lurralde PlanPartzialak, Elgetako udalerrirako eta haren 16 urtekoindarraldirako, 423 etxebizitza berri aurreikusten ditu.Lehenengo 8 urteetan, 317 etxebizitza egingo lirateke,Bergaraldean erabilitako azpieskualde oreka irizpideakontuan hartuz: Elgetak eta Antzuolak gaur egun dutenabaino protagonismoa handiagoa izango dute (ikuserantsitako kalkulu orria).

Elgetako udalerrian, irizpide horrekin bat eginez,281 etxebizitza berri (702 etxebizitza berri guztira) etabeste 100 etxebizitza ez kalifikatu egiteko aukera izangoda.

Zifra horiek Deba Goieneko Area FuntzionalarenLurralde Plan Partzialak bi epeetarako ezartzen dituenmaximoetara hurbiltzen dira.

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Estas cuantías aritméticamente frías adquierensentido al describir su papel en la futura forma urbana deElgeta (morfología) configurada por las diferentestipologías edificatorias en las que se reparten lasnecesidades residenciales de su población.

Del total de viviendas propuestas 215 se incluyenen la categoría de suelo urbano y 66 en la de urbanizable.Además y aplicando un criterio similar al aplicablelegalmente a municipios de mayor tamaño (7.000habitantes) se establece la necesidad de vincular al régimende protección oficial, tasadas u otro tipo de Régimen deprotección pública 76 viv., pudiendo desarrollarse enrégimen de venta libre las 205 restantes, todo ello en esteperiodo inicial de ocho años debiendo de llegar a las 100viviendas de protección oficial, tasadas u otro tipo deRégimen de protección pública en los dieciséis años.

Esta última condición supone que en caso derealizarse el A-7 Berraondokua para el nuevo usoresidencial previsto, esta zona deberá de aportar 24viviendas de protección oficial, tasadas u otro tipo deRégimen de protección pública.

Zenbateko horiek Elgetako etorkizuneko hiriegituraren (morfologia) tipologia eta beharren araberaxehekatu behar dira.

Proposatutako etxebizitza kopuru horretatik, 215 lurhiritarrean eraikiko dira eta 66 lur hiritargarrian. Gaineraeta tamaina handiagoko udalerriei (7.000 biztanle) legezaplikatzen zaien irizpidearen antzekoa erabiliz, 76 babesofizialeko etxebizitzak, tasatuak edo beste babes publikokoaraubidedunak eraiki beharko lirateke eta gainerako 205etxebizitzak salmenta librerako utzi. Hori guztia zortziurteko denbora epean; hamasei urteko epea kontsideratuzgero, babes ofizialeko etxebizitzak, tasatuak edo bestebabes publikoko araubidedunak 100 lirateke.

Azken aurreikuspen horren arabera, A-7 sektorea(Berraondokua) garatuko balitz etxebizitza berriakeraikitzeko, zona horretan babes ofizialeko 24 etxebizitza,tasatuak edo beste babes publikoko araubidedunak eraikibeharko lirateke.

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ANEXO: HOJA DE CÁLCULO PARA LA CUANTIFICACIÓN DE LA OFERTA DE SUELO RESIDENCIAL

DE ACUERDO A LAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DE LA C.A.P.V.

Componente 1. IMPLICACIONES DEL MODELO TERRITORIAL Municipio:ELGETA

Crecimiento Selectivo (CS) : 100 CD: Crecimiento Demográfico

Habitat Alternativo (HA) : 0 CR: Coeficiente de Rigidez

CRO: Corrección de la Rigidez

0 de la Oferta

Total Componente 1 100

CS: Crecimiento Selectivo

Componente 2. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO CSR91: Coeficiente de Segunda

PB(01) = 982 TMF(09) = 2,86 Residencia en 1991

P96 = 982 TAC (86/96)= -0,0058 CSR: Coeficiente de Segunda

P91 = 1.007 PH(09)=PB(1+TAC)n = 937 Resid. propuesto en las D.O.T.

P86 = 1.041 CD = PH - PB = negativo Has.: Hábitats Alternativos

Necesidad de viviendas: CD/TMF(n) = 0 MT: Modelo Territorial

Total Componente 2 0 PB: Población en el año base

de la proyección

Componente 3. VARIACIÓN DE LA ESTRUCTURA FAMILIAR PH: Población en el año horizonte

Necesidad de Nuevas Viviendas: PB(01)/TMF(09) -VOB(01) = 33 de la proyección

Total Componente 3 33 SR: Segunda Residencia

TAC: Tasa Anual de Crecimiento

Componente 4. CORRECCIÓN DE LA RIGIDEZ DE LA OFERTA Demográfico

CR = 0,35 TMF(n): Tamaño Medio Familiar

(VOB(01) + C2 +C3) CR = 120 VEF: Variación en la Estructura

Total Componente 4 120 Familiar

VOB: Viviendas Ocupadas en el

Componente 5. SEGUNDA RESIDENCIA año base de la proyección

CSR = 1,0

C2 + C3 + C4 = 153

(C2 + C3 + C4) (CSR-1) 0,5 = 0

Total Componente 5 0

NÚMERO MÁXIMO DE VIVIENDAS A OFERTAR POR EL PLANEAMIENTO

C1 + C2 + C3 + C4 + C5 = 253

TOTAL 253

Cálculo de las TMF(tasa media familiar):

TMF(96) = PB(96) / VOB(96) VOB(96)= 310

TMF(96) = 3,17

Reduc. hasta 2001 = 0,00

TMF(01) = TMF(96) - 0,00

TMF(01) = 3,17 VOB(01)= 310

Reduc. hasta 2009 = 0,31

TMF(09) = TMF(96) - 0,31

TMF(09) = 2,86

Implicaciones del Modelo Territorial

CS+HA=

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III.4.- ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Teniendo en cuenta la tasa de actividad global delmunicipio establecida en el 42’36% y manteniendo la cifraal aplicar a la población estimada al año 2010 de 1.063habitantes resulta una población activa de 450 empleos o loque en incremento supone la necesidad teórica de 34empleos nuevos.

Los resultados de distribución del empleo porsectores (con los mismos índices actuales) son:

Nº(1991) % Nº

(2010) INCREMENTO

TOTAL 416 100 450 34

S. Primario 30 7’12 32 2

S. Secundario

Construcción222 53’28 240 18

S. Terciario 164 39’60 178 14

Estudiando la tabla anterior se constata la escasaincidencia que puede tener la hipótesis de crecimientoadoptada por lo que se refiere a la cuantificación de sueloindustrial necesario.

Por ello y dada la importancia que tiene en elmunicipio de Elgeta un factor exógeno, como es el empleoindustrial cuya residencia no está fijada en el municipiohabría que analizar el factor de esponjamiento.

Para los citados 34 empleos y aplicando el ratioexistente en el Alto Deba supone 240 m2 suelo bruto x 34empleos = 8.160 m2.

Si aplicamos un esponjamiento similar (6) supone204 empleos o lo que es lo mismo 48.960 m2 de nuevosuelo no planificado.

La cuantía actual de suelo industrial calificado yconsolidado o comprometido es de 179.463 m2.

Se propone una cuantificación de 235.506 m2, loque supone un aumento de 56.043m2 superior en 7.083 alos 48.960m2 calculados con anterioridad que vienen acompensar en parte, la pérdida por reconversión de usoindustrial a residencial de 20.920m2 correspondientes a losantiguos sectores 4, 5 y 7.

III.4.- JARDUERA EKONOMIKOAK

Udalerriko jarduera globalaren tasak (%42,36)eta 2010. urterako 1.063 bizilagun aurreikuspenak 450enpleguko biztanleria aktiboa ematen dute, hau da, 34enplegu berrien beharra.

Enpleguaren sektorekako banaketa ondokoa da(egungo indize berdinekin):

ZENBAT(1991) % ZENBAT

(2010) HAZKUNDEA

GUZTIRA 416 100 450 34

Lehensektorea 30 7’12 32 2

Bigarrensektorea

Eraikuntza222 53’28 240 18

Hirugarrensektorea 164 39’60 178 14

Aurreko laukiari erreparatuz gero, garbi ikustenda hartutako hazkunde hipotesiak beharrezko lurindustrialaren koantifikazioari dagokionez duen eragintxikia.

Horregatik, eta kanpoko faktore jakin batekElgetan duen garrantzia ikusirik, hau da, inguruetakoherrietatik bertako industriara lanera datorren jendekopuruarena, koefiziente zuzentzailea aztertu beharkolitzateke.

Aipatutako 34 enpleguetarako eta DebaGoieneko egungo ratioa ezarriz gero: 240 m2 lur gordinx 34 enplegu = 8 160 m2.

Antzeko koefiziente zuzentzaile bat ezartzenbadugu (6), emaitza 204 enplegu dira, hots, planifikatugabeko 48 960 m2 lur berri.

Egungo lur industrial finkatu edo/etahitzartutakoak 179.463 m2 ditu.

235.506 m2-ko koantifikazioa proposatzen da,hau da, 56.043 m2 gehiago (aurretik kalkulatutako 48.960m2-ak baino 7.083 gehiago). Horrek berdindu egiten ditu,zati batean behintzat, antzinako 4, 5 eta 7. sektoreetatiketxebizitzak egiteko hartutako 20.920 m2-ak (industriaerabileratik etxebizitza erabilerara).

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Por otra parte el Plan Territorial Parcial delAlto Deba adjudica a Elgeta la categoría de municipiode Interés Preferente en relación a las actividadeseconómicas dada su excelente ubicación en relación a laautopista A-1 (enlace Amillaga) proponiendo ya laampliación del polígono existente de Pagatza, así comola reconversión de los tres sectores citados conanterioridad.

III.5.- SISTEMAS GENERALES. ESPACIOSLIBRES Y EQUIPAMIENTO.

De acuerdo con los estándares de obligadocumplimiento que la ley exige y teniendo en cuenta lapoblación final estimada en el periodo de ocho años (1.063habit.) resulta necesario (5m2/habit.) una superficie de5.315m2. Sin embargo y atendiendo a los criterios deordenación resulta una superficie total de 13.247m2

(12,5m2/habit.) repartida estratégicamente en el conjuntourbano junto al resto de dotaciones que además aportanuna mayor disponibilidad espacial complementaria al usoespecífico a que se destinan. A ésta superficie se deben deañadir los 9.850m2 que resultan vinculados a éste uso, en lasuperficie del S-V Kirolgunea que preserva, a medias, laordenación en su ámbito de un amplio espacio de usodeportivo el mencionado dedicado a los espacios libres.

El resto de equipamientos que relacionamos en elapartado IV.4 de esta memoria corresponde a los edificiose instalaciones ya existentes y las previsiones de nuevasinfraestructuras de equipamientos complementarios a losactuales.

Cabe destacar como zona dotacional específica deuso deportivo (ocio y espacios libres complementarios) elSector V (Kirolgunea) con una superficie de 19.700m2 quejunto al consolidado Área 12 (5.478m2) aportan un altonivel dotacional.

Así mismo se debe de mencionar la nueva zonadedicada al uso cultural (Museo Vasco-Navarro deMontaña) que se sitúa en el conjunto dotacional quecaracteriza los terrenos situados al Sureste del CascoHistórico de Elgeta integrados en el ámbito del Área 1.

Estimamos que las cuantías dotacionales previstascumplen sobradamente con las necesidades inherentes alcrecimiento de población debido a la máxima cuantía deviviendas previsto hasta los 16 años de vigencia – tamaño– gestión.

Bestetik, Deba Goieneko Lurralde Plan PartzialakLehentasunezko Intereseko udalerritzat hartzen du Elgeta,jarduera ekonomikoei dagokienez, A-1 autopistarekikoduen kokapen bikainagatik (Amillaga lotunea). Hala,Pagatzako industrialdea zabaltzea eta aurretik aipatutakohiru sektoreak birmoldatzea proposatzen da.

III.5.- SISTEMA OROKORRAK. ESPAZIOLIBREAK ETA EKIPAMENDUAK.

Legeak ezarritako estandarren arabera eta zortziurterako aurreikusitako biztanleria kontuan hartuz (1.063biz.), 5.315 m2-ko azalera beharko litzateke (5 m2/biz.).Hala eta guztiz ere, eta antolamenduko irizpideen arabera,13.247 m2-ko azalera lortzen da (12,5 m2/biz.), hiriguneosoan estrategikoki banatua, baliabide espazial osagarri batahalbidetzen duten gainerako zuzkidurekin batera. Azalerahorri S-V Kirolguneko erabilera honetako 9.850 m2-akerantsi behar zaizkio.

Dokumentu honetako IV.4 atalean aipatzen direngainerako ekipamenduak lehendik dauden eraikin etainstalazioei eta gaur egungo ekipamenduen azpiegituraosagarrien aurreikuspenei dagozkie.

Nabarmentzekoa da V. Sektorea (Kirolgunea)kirol erabilerarako (aisialdia eta espazio libre osagarriak)zona espezifiko modura, 19.700 m2-ko azalerarekin. 12.Arearekin batera (5.478 m2), zuzkidura maila handiaematen dio udalerriari.

Era berean, kultur erabilera duen zona berriaaipatu behar da (Mendizaletasunaren Euskal Museoa),Elgetako Hirigune Historikoaren Hego-Ekialdeankokatutako lursailetan, 1. Arean.

Uste dugu aurreikusitako zuzkidurek aski etasoberan beteko dituztela Elgetako udalerriko hazkundedemografikoak etorkizunean izango dituen beharrak,dokumentuaren 16 urteko indarraldiari dagokionetxebizitza kopuru maximoa kontuan hartuz.

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IV.- DESCRIPCION DE LA PROPUESTA DEORDENACION.

IV.1.- MODIFICACION DE LASDETERMINACIONES DE LAS NORMASVIGENTES

IV.1.1.- CLASIFICACION DEL SUELO

La revisión de los criterios de clasificación delsuelo en sus tres categorías ha supuesto:

1.- Reclasificar de categoría de Suelo no Urbanizable acategoría de Suelo Urbanizable dos nuevos ámbitos,las laderas de Uriburu y de Larrabil para propiciarunas zonas residenciales de baja y media densidad,con tipologías de vivienda plurifamiliar adosada,bifamiliares y unifamiliares.

• Sector I Uriburu

2.- Incorporación en la categoría de Suelo Urbanizable,actualmente con categoría de Suelo No Urbanizable,la zona de Lehenengo Erreka para la implantación deactividades económicas, para la continuación de lazona industrial de Pagatza.

• Sector IV Lehenengo Erreka

3.- Reclasificar de la Categoría de Suelo No Urbanizablea Suelo Urbano zonas desarrolladas parcialmente conanterioridad pero que al precisar de una decididapropuesta de ordenación y mayor desarrollo paraparticipar de la ciudad compacta del futuro próximo.

• Área 2 Sestoaldea (en suspenso)• Área 6 Artekale• Área 9 Kantoikua

4.- El Sistema General de Espacios Libres, junto alCementerio denominado en las NN.SS. dePlaneamiento vigente como parque urbano peroincluido en la Clasificación del Suelo como Suelo NoUrbanizable, en estos momentos se consideratotalmente integrado en el Suelo Urbano-Urbanizable; por todo ello se incluye en la categoríadel Suelo Urbano A-13.

IV.- ANTOLAMENDUKO PROPOSAMENADESKRIBATZEA

IV.1.- INDARREKO ARAUEN ERABAKIAKALDATZEA

IV.1.1.- LURRA SAILKATZEA

Lurra hiru kategorietan sailkatzeko irizpideakberrikusteak honako ondorio hauek izan ditu:

1.- Uriburu eta Larrabil eremuak Lur Hiritarrezin izatetikLur Hiritargarri izatera pasatzea, dentsitate apaleko etaertaineko etxebizitzak egiteko, familia ugaritakoatxekitako etxebizitza, familia biko eta familiabakarreko tipologiarekin.

• I sektorea Uriburu

2.- Lehenengo Erreka zona, egun Lur Hiritarrezin dena,Lur Hiritargarri bihurtzea, Pagatzako industrialdeazabaltzeko balioko duten jarduera ekonomikoakezartzeko.

• IV sektorea Lehenengo Erreka

3.- Lehendik erdi garatuta dauden zona batzukbirsailkatzea, Lur Hiritarrezinetik Lur Hiritargarrira,antolamendu eta garapen maila handiagoa beharluketenak etorkizuneko hiri multzoan integratzeko.

• 2 Área Sestoaldea (etenda geratzen da)• 6 Area Artekale• 9 Area Kantoikua

4.- Espazio Libreen Sistema Orokorra, indarrekoAASSetan hiriko parke deitu baina Lur Hiritarrezinbezala sailkatuta dagoen Hilerriarekin batera, LurHiritar-Hiritargarrian guztiz integratutzat jotzen daune honetan; horrenbestez, Lur Hiritar kategoriarenbarruan sartzen da A-13 sektorean.

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5.- Ampliar la zona de Equipamientos deportivosactualmente con categoría de Suelo Urbanizable,diferenciando la zona ya ejecutada A-12, de lapropuesta de nuevo y amplio desarrollo, S-V.

IV.1.2.- CALIFICACION GLOBAL.

Además de la incorporación de los nuevosámbitos antes indicados se propone el cambio decalificación global de actividades económicas a residencialde la zona industrial actual Zabala Hnos. (Antiguo Sector5) que se incorpora al A-5 (Iturburu) y parte del antiguo S-4 que se redelimita en el nuevo A-6 (Artekale).

En el ámbito del suelo no urbanizable larecalificación por zonas se caracteriza por la minuciosareestructuración que nos ha permitido el estudio del mediofísico elaborado y por la reconsideración de los criterios deedificación, tanto a nivel municipal como por lasdeterminaciones previstas en las D.O.T. y en el P.T.P. delAlto Deba. En este sentido los principales aspectos que semodifican son:

• Se elimina la posibilidad de edificación de viviendas novinculadas a la explotación del medio rural (villas ochalets) en la totalidad del suelo no urbanizable.

• La nueva zonificación establece 3 grandes gruposdiferenciados y que contienen un criterio medioambiental y de uso, notablemente diferente al actualque limitaba su regulación a los aspectos geo-paisajísticos y de protección de acuíferos, no obstanteincluidos asimismo en esta nueva zonificación.

IV.1.3.- ORDENACION Y CALIFICACIONPORMENORIZADA.

Son varios los aspectos del planeamientourbanístico que se deben señalar:

En primer lugar la delimitación del CascoAntiguo sigue manteniéndose el actual ámbito que tienecomo documento de planeamiento de desarrollo envigencia el Plan Especial de Rehabilitación (P.E.R.) ydeclarado el Área de Rehabilitación Integrada (A.R.I.).

5.- Lur Hiritargarri sailkatutako egungo kirol ekipamenduzona zabaltzea, jadanik exekutatutako zona (A-12) etaproposamen berria (S-V) bereiziz.

IV.1.2.- KALIFIKAZIO GLOBALA.

Lehen aipatutako eremu berrien inkorporazioazgainera, egungo Zabala Hnos zona industrialari (antzinako5. sektorea) etxebizitza erabilera ematea proposatzen da,A-5 zonari (Iturburu) eransteko. Halaber, antzinako S-4zonaren zati bati ere etxebizitza erabilera ematen zaio etaA-6 (Artekale) berriari eransten zaio.

Lur hiritarrezinaren esparruan, bi dirazonakako berkalifikazioaren ezaugarriak: batetik,ingurune fisikoaren azterketari esker egin ahal izan denberregituratze xehea eta, bestetik, eraikuntzakoirizpideen aldaketa, bai udal mailan, bai LAGetanaurreikusitako erabakien mailan. Hala, bi dira puntuadierazgarrienak

• Nekazaritza jarduerarekin loturarik ez dutenetxebizitzak eta eraikuntzak (txaletak) lurhiritarrezin osoan galaraztea.

• Zonakatze berriak zehazten dituen 3 zonadesberdinen ingurumenari eta erabilerari buruzkoirizpidea egungoaren guztiz bestelakoa da. Hainzuzen ere, egun erabiltzen dena, zonakatze berriakere kontuan hartzen dituen alderdi geopaisajistikoaketa akuiferoak babestera mugatzen da.

IV.1.3.- ANTOLAMENDU ETAKALIFIKAZIO XEHATUA

Hirigintzako plangintzari dagokionez, hainbatalderdi izan behar dira kontuan:

Lehenik eta behin, Alde Zaharraren mugakbere horretan uzten dira. Ondorioz, indarreko BirgaitzePlan Berezia (BPB) eta Birgaitze Integratuko Area(BIA) plangintzako dokumentuetan ezarritakoamantentzen da.

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En una zona de la delimitación del CascoHistórico se ha incoado el expediente de ZonaArqueológica.

Para la zona del Casco se aprobó el documentodel P.E.R., documento que estudia en profundidad la zona,primándose el valor patrimonial del conjunto.

Se han consolidado una serie de ámbitos junto alCasco Histórico en continuación del mismo, de los cualesse ha desarrollado su gestión totalmente.

Por último se ha aumentado la cuantía urbano-urbanizable, tanto en el sentido residencial como el deactividades económicas, al haberse ido colmatando lasprevisiones de las Normas vigentes.

La ordenación de los citados ámbitos urbanos yurbanizables, pretenden coordinar una propuesta unitariade ciudad mediante el desarrollo equilibrado de lamorfología urbana y la tipología edificatoria que seplantea.

IV.2.- ESTRUCTURA DEL TERMINOMUNICIPAL. ZONIFICACION Y USOSGENERALES.

La propuesta de revisión de las NormasSubsidiarias de Elgeta recoge básicamente la actualestructura general y orgánica del territorio municipaldeterminada fundamentalmente por la red viaria decomunicaciones.

Únicamente cabe señalar que la puesta en marchadel tramo Maltzaga – Bergara Sur de la autopista A-1(Eibar – Vitoria) a finales del presente año refuerza aúnmás la conexión Bergara – Elgeta por lo que habrá quecontemplar en primer lugar la mejora de la citada carreteray en segundo la ejecución de la variante Este de Elgeta conel fin de que mediante la conexión con la variante yaproyectada y aún sin ejecutar (Eibar Kanpazar) se puedadar servicio a la zona industrial sin la obligatoriedad deatravesar el caso urbano.

No obstante se plantea un enlace más sencillo ypor tanto sensiblemente menos costoso que el previsto enla actualidad.

Esta red se completa con la existente de acceso ala edificación dispersa y red peatonal propuesta de accesoal territorio.

Hirigune Historiko barneko zona batean ZonaArkeologiko espediente bat zabaldu da.

Hirigune Historikoko zonarentzat Birgaitze PlanBerezi bat onartu zen, ingurua sakon aztertzen duena etamultzoaren balio historikoari eusten saiatzen dena.

Hirigune Historikoaren ondoko zona batzukfinkatu dira, jarraipen modura, eta haien kudeaketa guztizgaratu da.

Azkenik, Arauek eginiko aurreikuspenak betezjoan diren neurrian, eremu hiritar-hiritargarria, baietxebizitzaren alorrean, bai industriaren alorrean,handitu egin da.

Aipatutako esparru hiritar eta hiritargarrienantolamenduak, hiri morfologiaren eta eraikuntzatipologiaren garapen orekatu baten bitartez,hiriarentzako proposamen bateratu bat koordinatzea duhelburu.

IV.2.- UDALERRIAREN EGITURA.ZONAKATZEA ETA ERABILERAOROKORRAK.

Elgetako Arau Subsidiarioak berrikustekoproposamenak udalerriaren egitura orokorra etaorganikoa mantentzen du neurri handi batean,komunikazio bide sareak batik bat determinatzen duena.

Soilik azpimarratzekoa da urte honen amaieranzabalduko den A-1 autopistako (Eibar-Gasteiz)Maltzaga–Bergara Hegoa errepide zatiak are eta gehiagoindartuko duela Bergara-Elgeta lotura. Hortaz, leheniklotura horren hobekuntzari ekin beharko zaio eta, ondoren,Elgetako Ekialdeko saihesbideari. Horrenbestez, jadanikproiektaturik baina exekutatu gabe dagoen saihesbiderakoloturaren (Eibar-Kanpazar) bidez, industrialdeko trafikoakez du hirugunetik zertan pasa beharko.

Hala eta guztiz ere, lotura sinpleagoa planteatzenda eta, ondorioz, egun aurreikusitakoa baino askozmerkeagoa.

Sare hau sakabanatutako eraikuntzetara iristekosareaz eta oinezkoentzakoaz osatzen da.

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La zonificación del suelo se estructura en lossiguientes apartados.

• ZONA DE ESPECIAL PROTECCION• ZONA FORESTAL:

DE PROTECCIÓNDE EXPLOTACIÓN

• ZONA AGROGANADERA:PROTECCIÓN DE SUELOS AGRARIOSGANADERA

• ZONA DE PROTECCIÓN DE AGUASSUPERFICIALES

• ZONA DE MEJORA AMBIENTAL

Los caracteres que determinan esta zonificaciónse pueden resumir en los siguientes aspectos:

• La zonificación pormenorizada se ha realizado en baseal criterio de vocación del territorio (no siemprecoincidente con el uso actual).

• La calificación sigue la misma metodología que laempleada en las Directrices de Ordenación Territorialsi bien habrá que estudiar como se afectan entre sí lasdiferentes escalas a las que se han elaborado ambosestudios.

• Adquiere gran importancia el criterio de protección(áreas de bosque autóctono, zonas de alto valorpaisajístico y aguas superficiales).

• Se delimitan específicamente zonas con gran vocaciónagrícola que siendo minoritarias adquieren relevanciaprecisamente por su escasez.

• El área de pastos ha sido también delimitadaespecíficamente y no se considera por tanto un resto osuelo residual.

• Se limita estrictamente la nueva edificación residencialadmitiéndose únicamente el uso de vivienda ligado a laactividad correspondiente y en determinadas áreas.

• En conclusión, se plantea como criterio básico el uso yexplotación racional del territorio, supeditándose almismo cualquier intervención.

Lurra honako zona hauetan egituratzen da.

• BABES BEREZIKO ZONA• BASOA:

BABESERAKOUSTIAKETARAKO

• NEKAZARITZA ETA ABELTZAINTZA ZONA:NEKAZARITZA LURREN BABESAABELTZAINTZA

• AZALEKO URAK BABESTEKO ZONA

• INGURUMENA ZAINTZEKO ZONA

Zonakatze honen ezaugarriak ondokoak dira:

• Zonakatze xehatua lurraldearen bokazioirizpidearen arabera egin da (ez dator bat betiegungo erabilerarekin).

• Kal i f ikaz ioa Lurra lde Anto lamendukoGidalerroetan erabilitako metodologia berdinaz eginda. Dena dela, ikusteko dago zer nola eragingodioten elkarri bi azterketak burutzeko erabili direneskala desberdinek.

• Garrantzi berezia hartzen du babes irizpideak (basoautoktonoak, balio paisajistiko handiko zonak etaazaleko urak).

• Nekazaritzarako onak diren zona urriak mugatuegiten dira bereziki, garrantzi handia izango baituteetorkizunean.

• Abeltzaintzak Elgetan duen garrantzia kontuanharturik, larretokiak ere mugatu egiten diraespezifikoki.

• Etxebizitzen eraikuntza berria zorrotz mugatzen da.Etxebizitza erabilera leku jakin batzuetan etadagokion jarduerarekin lotuta onartuko da soilik.

• Laburbilduz, oinarrizko irizpidea lurraldearenarrazoizko erabilera eta ustiaketa izango da, etaekimen guztiek haren mende egon beharko dute.

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IV.3.- DESCRIPCION DE LA ORDENACIONPROPUESTA.

Tal y como hemos venido mencionando en losapartados anteriores, la propuesta final de ordenación sebasa en tres aspectos que inciden en la especialidad deusos, la morfología y la tipología edificatoria.

• Zonificación (calificación) estructural.

- Eliminando los actuales asentamientos industrialessituados en el casco urbano y ordenando laampliación de Pagatza (Lehenengo Erreka) comoámbito de acogida de las actividades intervenidas ylas nuevas demandas empresariales.

- Aglutinando entorno al casco (hirigunea) los nuevosdesarrollos residenciales, diferenciando lascondiciones tipológicas de mayor a menor intensidaden función del lugar que se completa.

• Morfología urbana integrada.

- La característica fundamental de la ordenaciónconsiste en su adecuación al territorio. Se plantea unadisposición orgánica continua de los elementos queconstituyen el entramado urbano, de forma que apartir de la linealidad (Norte-Sur) existente,vertebradora de todo el conjunto, se colmatan losespacios intersticales y los periféricos.En todas las intervenciones se ordena la edificaciónsegún dicta la orografía del suelo.Las cuatro grandes zonas de nuevo desarrolloresidencial se concretan en:

A.6 Artekale.Desarrollo de una secuencia de bloques aislados(frente permeable) de borde de ciudad concapacidad de usos comerciales y servicioscompatibles en sus plantas bajas.

A.5 Iturburu.Desarrollo residencial de una serie de bloquesapoyados en el trazado de la variante (direcciónEibar-Kanpazar), eliminando las industriasexistentes en la zona.

IV.3.- PROPOSATUTAKO ANTOLAMENDUADESKRIBATZEA

Aurreko ataletan adierazi dugun bezala, azkenantolamendu proposamenak erabilerak, morfologia etaeraikuntza tipologiak hartzen ditu kontuan.

• Egitura zonakatzea (kalifikazioa)

- Hirigunean dauden jarduera industrialak kendu etaPagatza industrialdea zabaltzen da (LehenengoErreka), hirigunetik kanporatutako jarduerak etabeste jarduera berri batzuk hartzeko.

- Etxebizitza berriak hirigunearen inguruan biltzendira, intentsitate handienetik txikienerako ereduakosatzen den lekuaren arabera bereiziz.

• Hiri morfologia integratua

- Antolamenduaren oinarrizko ezaugarrialurraldearekiko egokitzapena da. Jarraipen organikobat proposatzen da hiri egitura osatzen dutenelementuentzat, egungo multzoa egituratzen duenlinealtasunetik abiatu (Ipar-Hegoa) eta espaziointerstizialak eta periferikoak betetzeko.Eraikuntza orografiaren arabera antolatzen dainterbentzio guztietan.Hona hemen lau etxebizitza zona berri nagusiak:

A.6 Artekale.Hiri ertzeko bloke isolatu segida (aurrealdeiragazkorra), merkataritza erabilerak etabeheko sotoekin bateragarri diren zerbitzuakonar ditzakeena.

A.5 Iturburu.Saihesbidearen trazatuari jarraituz (Eibar-Kanpazar norabidea) eraikitako bloke segida,zonako industriak desagerraraziz.

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S-I Uriburu.Suelo urbanizable que completa la zona nortedel núcleo (vertiente Este) en continuidad de laC/ Domingo Iturbe y una tipología residencialde media densidad, Zona Residencial de bajodesarrollo (R-3). Aporta una notable zona deespacios libres que completa el entorno alcementerio.

• Tipología edificatoria.

- Se introducen en la propuesta dos nuevos tiposresidenciales diferenciados de la edificaciónhabitual en el núcleo, el primero ya mencionadoque caracteriza la ocupación de las laderas deUriburu (Sector I) en la categoría de la zonaResidencial de Bajo Desarrollo (R-3) y laedificación aislada uni o bifamiliar en el A2(Torrekua-Sestoaldea) dentro de la categoría deZona Residencial en parcela aislada (R-4). Conello se completan asentamientos anteriores delcitado tipo residencial y se pretende la mejora delconjunto de las condiciones de urbanización yservicios.

• En la ordenación general del núcleo urbano de Elgetaadquieren especial importancia los dos grandespaquetes dotacionales.

- S-V Kirolgunea.- A-1 Zona Mahala (parque-museo-sala de usos

múltiples).

IV.4.- USOS RESIDENCIALES YEQUIPAMIENTO COMUNITARIO.

El crecimiento residencial de Elgeta se concentraen su totalidad entorno al núcleo urbano configurando unadelimitación compacta y uniforme.

La propuesta residencial adquiere cuatro nivelesde zonificación:

La zona Residencial Casco-Histórico de Elgetaque en este documento se propone sea una zona continuarecogiendo todos los asentamientos antiguos del SueloUrbano de Elgeta. Es el Plan Especial de Rehabilitación elque define con detalle las diferentes opciones que puedandarse en operaciones individualizadas de esta zona.

S-I Uriburu.Gunearen iparraldea osatzen duen lurhiritargarria (Ekialdeko isurialdea), DomingoIturbe kalearen jarraipen modura, dentsitateertaineko eraikuntza tipologiarekin, garapenapaleko Etxebizitza Zona (R-3). Espazio librezona aipagarri bat sortzen du, hilerriareningurua osatzen duena.

• Eraikuntza tipologia

- Herrian ohikoak ez diren bi eraikuntza tipologiaproposatzen dira, batetik, jadanik aipatua,Uriburuko eremua hatuko lukeena (I Sektorea),Garapen Apaleko (R-3) Kalegoiarekin, bestetikA-2 sektoreko familia bakarreko edo bi familiakoeraikuntza isolatua (Torrekua-Sestoaldea), lurzatiisolatu Etxebizitza Zona (R-4) tipologia horienbidez lehendik dauden asentamenduak osatzendira eta urbanizazio eta zerbitzuen multzoahobetu egiten da.

• Elgetako hirigunearen antolamendu orokorreangarrantzi berezia hartzen dute honako bi zuzkiduramultzo hauek:

- S-V Kirolgunea.- A-1 Zona, Mahala (parke-museo-erabilera

anitzeko aretoa).

IV.4.- ETXEBIZITZA ERABILERAK ETAKOMUNITATE EKIPAMENDUA

Elgetako etxebizitza hazkundea hiriguneareninguruan gertatzen da osoki eta multzo trinko etauniforme bat eratzen du.

Lau zonakatze maila bereizi behar dira:

Elgetako Hirigune Historikoko Etxebizitza zonaherriko Lur Hiritar gaineko asentamendu zaharguztiak bilduko dituen zona trinkoa izatea proposatzenda. Birgaitze Plan berezia izango da zonaren barneangara daitezkeen aukera guztiak xehetasunez erabakikodituena.

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• ASENTAMIENTOS RESIDENCIALESANTIGUOS (R-1) (Área 1)

Las zonas Residenciales de Bloque se trata dezonas de edificaciones en altura, (bloques, manzanas...),con perfiles edificatorios de PS+PB+III+BC en general.

• RESIDENCIAL DE BLOQUE (R-2) (Áreas2,3,4,5,6,8)

Las zonas Residenciales de Bajo Desarrollo, contipología de unifamiliares, bifamiliares y plurifamiliaresadosadas, con perfiles edificatorios de SS+PB+I +BC

• RESIDENCIAL DE BAJO DESARROLLO (R-3) (Sector I)

A continuación se expresan las cuantías deviviendas asignadas a cada zona y el régimen depromoción previsto para las nuevas propuestas.

La zona Residencial de Parcela Aislada, contipología de unifamiliares, con perfiles edificatorios dePS+PB +BC

• RESIDENCIAL DE PARCELA AISLADA (R-4)(Área 2, Área 9))

• ANTZINAKO ETXEBIZITZAASENTAMENDUAK (R-1) (1 area)

Blokeko Etxebizitza Zonak. Gorakakoeraikuntzak dira (blokeak, etxe sailak…), SO+BO+III+EPprofilarekin.

• BLOKEKO ETXEBIZITZA ZONAK (R-2) (2,3,4, 5, 6, 8 areak)

Dentsitate Apaleko Etxebizitza Zonak. Familiabakar, bi familia eta familia ugaritako atxekitakoetxebizitzak, SO+BO+I+EP profilarekin.

• GARAPEN APALEKO ETXEBIZITZAK (R-3)(I sektorea)

Ondoren, zona bakoitzeko etxebizitza kopuruaketa eraikuntza berrien sustapenerako erregimenakadierazten dira.

Lurzati Isolatuko Etxebizitza Zona. Familiabakarreko etxebizitzak, SO+BO+EP profilarekin.

• LURZATI ISOLATUKO ETXEBIZITZA (R-4)(2 Area, 9 Area)

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DeportivoCivico-AdministrativoReligioso Cultural Educativo-CulturalCementerio

Sector Libres (S.G.P.) E-1 E-2 E-3 E-4 E-5 E-6

1 6.810 250 934 1080 78612 5.14713 6.367 1538V 9.850 9.850TOTAL 23.027 14997 250 934 1080 786 1538

SISTEMAS GENERALESEQUIPAMIENTOÁrea Espacios

AREA-SEKTOREA (ERABILERA GLOBALA TIPOLOGIAREN ARABERA)

L. HIRITARRA

L. HIRITARGARRIA BABESTUAK LIBREAK

1. Area R-1 262 4 - 266 4 2. Area R-4 (*) 8 16 - 24 16 3. Area R-2 66 2 - 68 2 4. Area R-2 24 - - 24 5. Area R-2 - 90 - 90 20 70 6. Area R-2 - 54 - 54 18 36 8. Area R-2 56 44 - 100 20 24 9. Area R-4 5 5 - 10 5 Lur Hiritarra Guztira 421 215 - 636 58 157

I. Sektorea R-3 - - 66 66 18 48 Lur Hiritargarria Guztira - - 66 66 18 48

Guztira 421 215 66 702 76 205

ETXEBIZITZAK

EGUNGOAKBERRIAK

GUZTIRASUSTAPENERAKO ERREGIMENAKAREAS-SECTORES

(USO GLOBAL SEGÚN TIPOLOGÍA)

S. URBANO

S. URBANIZABLE PROTEGIDAS LIBRES

Área 1 R-1 262 4 - 266 4 Área 2 R-4 (*) 8 16 - 24 16 Área 3 R-2 66 2 - 68 2 Área 4 R-2 24 - - 24 Área 5 R-2 - 90 - 90 20 70 Área 6 R-2 - 54 - 54 18 36 Área 8 R-2 56 44 - 100 20 24 Área 9 R-4 5 5 - 10 5 Total S. Urbano 421 215 - 636 58 157

Sector I R-3 - - 66 66 18 48 Total S. Urbanizable - - 66 66 18 48

Total 421 215 66 702 76 205

NUEVASEXISTENTES TOTAL

VIVIENDASRÉGIMEN DE PROMOCIÓN

Kirol Ekip. Zibiko-Administratiboa

Erlijio Ekip. Kultura Hezkuntza-KulturaHilerria

Sektorea Libreak (L.S.0.) E-1 E-2 E-3 E-4 E-5 E-6

1 6.810 250 934 1080 78612 5.14713 6.367 1538V 9.850 9.850GUZTIRA 23.027 14997 250 934 1080 786 1538

SISTEMA OROKORRAKEKIPAMENDUA

Area Espazioak

Las cuantías totales resultantes son:

EXISTENTES NUEVAS TOTAL

NºVIVIENDAS

421 281 702

Las dotaciones, equipamiento comunitario yzonas libres quedan delimitados como áreas y sectoresparticulares (12,13 y V) y como parte integrante de laszonas restantes quedando reseñado en el cuadro adjunto eluso, la cuantía y la situación.

De las cuantías expuestas se constata un nivelsuficiente de equipamiento siendo así más importante en lamayoría de los casos su desarrollo y gestión eficaz que lapropia cuantía.

Estos niveles dotacionales de carácter generalvienen ampliamente complementados con los propios delas zonas urbanizables.

(*) En suspenso según acuerdo del Consejo de Diputados en sesión del 16de Diciembre del 2003.

Etxebizitza kopuruak honako hauek dira:

EGUNGOAK BERRIAK GUZTIRAETXEBIZITZA

KOP. 421 281 702

Zuzkidurak, komunitate ekipamendua eta zonalibreak area eta sektore partikular (12, 13 eta V) moduramugatzen dira. Ondoko koadroak haien erabilerak,zenbatekoak eta kokapenak azaltzen ditu.

Zenbatekoek ekipamendu maila egokia adieraztendute. Hortaz, garrantzitsuagoa litzateke haien garapeneaneta kudeaketan erreparatzea zenbatekoan erreparatzeabaino.

Izaera orokorreko zuzkidura hauei zonahiritargarriei dagozkienak erantsi behar zaizkie.

(*) Diputatuen kontseiluak 2003ko abenduaren 16ko batzarraldianerabakitakoaren arabera, 2. area etenda geratzen da.

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IV.5.- USOS ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

La zonificación Industrial consolida la zonaindustrial de Pagatza (A-10) y la zona industrial en lacarretera hacia Bergara, Jalotza (Área 11).

Proponiéndose eliminación de zonas industrialescercanas al Casco, empresas como Zabala Hnos, Serrería,Frimigel, etc...

Por todo ello, se propone una nueva zonaindustrial junto al polígono industrial de Pagatza, llamadaLehenengo Erreka (Sector IV) con capacidad de albergarlas empresas que se proponen como fuera de ordenación yotras nuevas necesidades de crecimiento en el periodo devigencia estimado. Además, se mantiene la zona deIburuerreka (Sector III) teniendo en cuenta que su gestióndebe ser conjunta con los municipios de Eibar y Zaldibia.

En el cuadro adjunto se expresan las cuantíasseñaladas para cada uno de los ámbitos.

El ámbito de Berraondokua mantiene sucalificación actual en tanto no se proceda a la posiblemodificación de las NN.SS. al objeto de transformar elÁrea para la ordenación estimada de 100 viv. Aspecto quequeda incorporado al Cuadro Normativo correspondientecon carácter orientativo.

Teniendo en cuenta los porcentajes de ocupaciónactual la única oferta se concreta en el sector IV LehenengoErreka y la posibilidad de realizar una actuación conjuntaen el Sector III (Ibur-erreka) con los municipios de Eibar yZaldibar, esta sería una actuación supracomarcal.

IV.5.- INDUSTRIA ERABILERAK

Zonakatze industrialak Pagatzako industrialdea(A-10) eta Bergararako errepideko zona, Jalotza (11 area),finkatzen ditu.

Halaber, hirigunetik hurbil dauden zona batzukezabatzea proposatzen da: Zabala Hnos, Serrería, Frimigeletab.

Horregatik guztiagatik, industrialde berri batproposatzen da Pagatza ondoan: Lehenengo Erreka (IVSektorea). Industrialde horrek antolamenduz kanpogeratutako industriak eta industria berriak hartuko lituzke.Gainera, Iburuerreka (III Sektorea) zona mantentzen da,kontuan hartuz bere kudeaketa Eibar eta ZaldibarrekoUdalekin batera egin behar dela.

Ondoko koadroak eremu bakoitzeko zenbatekoakbiltzen ditu.

Berraondokua eremuak egungo kalifikazioarieusten dio oraingoz, AASSak aldatu arte behintzat.Etorkizunean 100 etxebizitza eraikitzeko asmoa dago,Koadro Arautzaileetan izaera orientatiboaz azaltzen denbezala.

Gaur egungo okupazioaren portzentajeak kontuanhartuz, eskaintza bakarra Lehenengo Erreka (IV sektorea)industrialdean eta Eibar eta Zaldibarreko Udalekin baterakudeatu beharreko Iburuerrekan gauzatzen da.

ÁREA

ZONA PARCELA m2(t) constr. ZONA PARCELA m2(t) constr.Área 7 12.384 5.460 8.264Área 10 96.552 53.800 64.494 - -Área 11 18.760 18.760 15.360 - -Total S.Urbano 127.696 78.020 88.118 - - -

Sector III 29.761 11.904 23.808 Sector IV 78.324 43.185 51.854Total S.Urbanizable - - - 108.085 55.089 75.662

TOTAL 127.696 78.020 88.118 108.085 55.089 75.662

SECTOR

SUPERFICIE INDUSTRIALS. URBANO S. URBANIZABLESUPERFICIE SUPERFICIE

AREA

ZONA LURZATIA m2(t) eraikita ZONA LURZATIA m2(t) eraikitaÁrea 7 12.384 5.460 8.264Área 10 96.552 53.800 64.494 - -Área 11 18.760 18.760 15.360 - -Guztira L. Hiritarra 127.696 78.020 88.118 - - -

Sector III 29.761 11.904 23.808 Sector IV 78.324 43.185 51.854Guztira L. Hiritargarria - - - 108.085 55.089 75.662

TOTAL 127.696 78.020 88.118 108.085 55.089 75.662

SEKTOREA

AZALERA INDUSTRIALAL. HIRITARRA L. HIRITARGARRIA

AZALERA AZALERA

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V.- DESARROLLO Y EJECUCION DELPLANEAMIENTO. CLASIFICACIONDEL SUELO. UNIDADES DEACTUACION.

V.1.- ORDENACION DEL SUELO NOURBANIZABLE.

V.1.1.- ASPECTOS GENERALES DE LAORDENACION DEL SUELORURAL.

La profunda crisis en la que se sitúan los modelostradicionales de utilización del territorio y la progresivaobsolescencia de la producción agropecuaria actual obligaa intervenir a la administración aplicando las medidassocio-económicas precisas y la instrumentación para ellode la figura de planeamiento de ámbito, al menos,comarcal para la consecución de la reestructuración de lossectores productivos implicados.

Teniendo en cuenta que la intervención en elsuelo no urbanizable precisa de un marco más amplio queel estrictamente municipal, las posibilidades y objetivosque se pueden abordar desde el documento que nos ocupaadquieren un papel meramente regulador de lasintervenciones y como medida de freno y protección de losvalores y las características del territorio actual.

Es necesario superar esta situación meramentenormativa y poder articular mecanismos de gestión para elefectivo desarrollo de las posibilidades e intereses que seasientan en el suelo no urbanizable utilizando ladenominación urbanística que establece la legislaciónvigente.

La consideración del suelo rural como resto delterritorio demuestra la imposibilidad de aplicación demecanismos completos de intervención, y la sensación deconstituir la reserva ilimitada en función de la presión y elnivel de crecimiento de los procesos de desarrollo urbano.

Conscientes de las limitaciones de ordenación deeste tipo de suelo que la ley otorga a las NormasSubsidiarias nos hemos limitado, y no es poco, a estudiarde forma pormenorizada las características del medio físicode Elgeta para establecer las zonas diferenciadas y lanormativa específica para cada una de ellas.

V.- PLANGINTZA GARATZEA ETAGAUZATZEA. LURRA SAILKATZEA.JARDUKETA UNITATEAK

V.1.- LUR HIRITARREZINA ANTOLATZEA

V.1.1.- LANDA LURRARENANTOLAMENDUARENEZAUGARRI OROKORRAK

Lurraldearen erabileraren eredu tradizionalekbizi duten krisi sakonak eta egungo nekazaritza etaabeltzaintzaren produkzio gero eta zaharkituagoakadministrazioa parte hartzera bultzatzen dute, premiazkoneurri sozio-ekonomikoen eta eskualde esparruko -gutxienez- plangintzako tresnen bitartez, sektoreproduktiboen berregituraketa lortzera.

Lur hiritarrezinean jarduteak udal esparruagainditzen du, beraz, dokumentu honetan agerdaitezkeen aukerek eta helburuek izaera arautzaile hutsaizango dute, lurraldearen ezaugarri eta balioen babeszereginarekin batera.

Beharrezkoa iruditzen zaigu, beraz, zereginarautzaile huts hori gainditzea eta, lur hiritarrezineninteres eta aukerak eraginkortasunez garatu ahal izateko,indarreko legeriak ezartzen duen hirigintzakoizendapena erabiliz, kudeaketa mekanismo egokiakartikulatzeko aukerak izatea.

Landa lurra lurraldearen hondartzat hartzeakinterbentziorako mekanismo osoak ezartzeko ezintasunaerakusten du. Era berean, hiriaren hazkunde maila etapresioaren arabera erabiltzen den mugarik gabekoerreserba baten antza hartzen du.

Legeak Arau Subsidiarioei lur mota hauekantolatzeko jartzen dizkien mugak aintzat hartuta,Elgetako ingurune fisikoaren ezaugarriak xehetasunezaztertu besterik ez dugu egin, zona desberdinakzehazteko eta haietako bakoitzari dagokion araudiespezifikoa ezartzeko.

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Con ello pretendemos establecer medidas paraevitar la transformación degradante de los ecosistemasexistentes, las características paisajísticas del medio, eldeterioro del suelo por la explotación excesiva (pérdida delsustrato-desertización), contaminación de las aguas y lalenta pero progresiva y desordenada urbanización delterritorio, mediante la construcción indiscriminada deviviendas desligadas por completo de la producción yexplotación del medio.

V.1.2.- OBJETIVOS Y CRITERIOS DEORDENACION POR ZONAS.

Se clasifica como suelo no urbanizable aquellaparte del territorio municipal no incluida en las anteriorescategorías de suelo urbano y urbanizable.

El objetivo prioritario de este documento es portanto, la protección del medio rural, y el control delejercicio edificatorio y de los usos asentados sobre este tipode suelo, por medio de la regulación de las condiciones enlas que estos deban efectuarse.

• Se garantiza la posibilidad de pervivencia de lasexplotaciones agrícolas.

• Se establece la categoría de vocación del sueloproponiendo la reconversión de algunos usos actuales.

División:

Sistemas Generales en Suelo No Urbanizable:

• Sistema general de Red Viaria- Red primaria de accesibilidad interurbana- Red compatible con el desarrollo urbano- Red peatonal de carácter especial- Red peatonal vinculada de accesibilidad al territorio

rural.

• Sistema General de Cauces Fluviales

• Sistema General de Espacios Libres

• Sistema General de Infraestructuras de interés para eldesarrollo urbanístico del territorio.

Helburua babeserako neurri batzuk ezartzeaizan da: egungo ekosistemak gordetzeko, ingurunearenezaugarri paisajistikoak zaintzeko, gehiegizkoustiapenaren ondorioz lurra hondatzea saihesteko(substratu galera-desertizazioa), ura ez kutsatzeko etaingurunearen ustiapenarekin loturarik ez duennolanahiko etxebizitza eraikuntzaren bidez gertatzen ariden lurraldearen antolamendurik gabeko urbanizaziogeldo baina etengabea saihesteko.

V.1.2.- ZONAKAKO ANTOLAMENDUARENHELBURUAK ETA IRIZPIDEAK.

Lur hiritarrezinaren multzoan lur hiritar eta lurhiritargarri kategorietatik kanpo geratzen diren lurraksartzen dira.

Dokumentu honen helburu nagusia, beraz,nekazaritza ingurunea babestea da eta, hainbat baldintzaezarriz, lur mota honetan egiten diren eraikuntzak etaerabilerak kontrolatzea.

• Nekazaritza ustiapenak bizirik irautea bermatzenda.

• Lurraren bokazio kategoria ezarri eta egungoerabilera batzuk birmoldatzea proposatzen da.

Zatiketa:

Lur hiritarrezinen sistema orokorrak:

• Bidesare sistema orokorra- Herri arteko bidesare primarioa- Sare osagarria hiri garapenarekin- Oinezkoentzako bidesare berezia- Landa eremuko oinezkoentzako bidesarea.

• Ibai Ibilguen Sistema Orokorra

• Espazio Libreen Sistema Orokorra

• Lurraldearen hirigintza garapenaren interesekoazpiegitura sistema orokorra.

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Zonas:

1. Especial protección2. Forestal:

De protecciónDe explotación

3. Agroganadera:Protección de suelos agrariosGanadera

4. Protección de aguas superficiales5. Mejora ambiental

V.2.- PROPUESTA DE DESARROLLO YEJECUCION DEL PLANEAMIENTO(SUELO URBANO Y SUELOURBANIZABLE).

Los ámbitos, áreas y sectores, se han delimitadosiguiendo criterios de homogeneidad en la problemática ocaracterísticas existentes e intentando establecernormativas específicas dentro de cada una de ellas.

Salvo la posibilidad de redacción de los Estudiosde Detalle para ámbitos inferiores a las áreas delimitadas ylas posibilidades de delimitación de unidades de actuaciónurbanísticas y polígonos, para su gestión; la totalidad deellas se desarrollarán, bien de forma directa (Actuacióndirecta) a partir de la aprobación definitiva de las Normas,o previa la redacción y aprobación de los documentos(Planes y Proyectos) que a continuación se señalan.

SUELO URBANOARE

A TOPÓNIMO FIGURA DEPLANEAMIENTO GESTIÓN URBANIZACIÓN

1 HERRIGUNEAPlan Especial deRehabilitación

vigente(a modificar)

Definidos por elPER y

ActuacionesAisladas (1.1)

(1.2)

P. Urbanización

2(*) TORREKUA-SESTOALDEA Estudio de Detalle Unidad de

Ejecución 2.1 P. Urbanización

3 DOMINGOITURBE Consolidado Actuación

Asistemática 3.1 ---

4 ELKORO Consolidado --- P. Urbanización enejecución.

5 ITURBURU P.E.R.I. A definir P. Urbanización

6 ARTEKALE P.E.R.I. A definir P. Urbanización

7 BERRAONDOKUA Consolidado --- ---

8 TORREALDEA P.E.R.I. (vigente) Definidos por elPERI) P. Urbanización

9 KANTOIKUA --- Actuación Directa P. Urbanización

10 PAGATZA Consolidado --- ---

11 JALOTZA Estudio de Detallevigente Actuación Directa

12 KIROLDEGIA Consolidado

13 KANPOSANTUA Consolidado

(*) En suspenso según acuerdo del Consejo de Diputados en sesión del 16de Diciembre del 2003.

Zonak:

1. Babes bereziko zona2. Basoa:

BabeserakoUstiaketarako

3. Nekazaritza eta abeltzaintza:Nekazaritza lurren babesaAbeltzaintza

4. Azaleko uren babesa5. Ingurumenaren zaintzako zona

V.2.- PLANGINTZA GARATZEKO ETAGAUZATZEKO PROPOSAMENA (LURHIRITARRA ETA LUR HIRITARGARRIA)

Zonak, areak eta sektoreak ezaugarri etaproblematiken arabera zehaztutako homogeneotasunirizpideen bitartez mugatu dira, eta haietakobakoitzarentzat araudi bereziak ezartzen saiatu gara.

Guztiak garatuko dira, bai zuzenean (JarduketaZuzena), Arauen behin betiko onespenetik hasita, baijarraian zehazten diren dokumentuak (Plan etaProiektuak) idatzi eta onartu ondoren, salbu mugatutakoareak baino esparru beheragoentzat XehetasunAzterlanak idazteko aukera dagoenean eta, berenkudeaketarako, hirigintzako jardun unitate etapoligonoak mugatzeko aukerak daudenean.

LUR HIRITARRA

AREA IZENA PLANGINTZA

TRESNA KUDEAKETA URBANIZAZIOA

1 HERRIGUNEAEraberritze Plan

Berezia indarrean(aldatzeko)

EPBak etaIsolatutakoJarduketak

definituak (1.1)(1.2)

Urbanizazio p.

2(*) TORREKUA-SESTOALDEA Xehetasun azterlana 2.1 Exekuzio

Unitatea Urbanizazio p.

3 DOMINGO ITURBE Finkatua 3.1 JarduketaAsistematikoa ---

4 ELKORO Finkatua --- Urbanizazio p.exekuzioan

5 ITURBURU BEPB Definitzeko Urbanizazio p.

6 ARTEKALE BEPB Definitzeko Urbanizazio p.

7 BERRAONDOKUA Finkatua --- ---

8 TORREALDEA BEPB (indarrean) BEPBakdefinituak Urbanizazio p.

9 KANTOIKUA --- Jarduketa zuzena Urbanizazio p.

10 PAGATZA Finkatua --- ---

11 JALOTZA Xehetasun azterlanaindarrean Jarduketa zuzena

12 KIROLDEGIA Finkatua

13 KANPOSANTUA Finkatua

(*) Diputatuen kontseiluak 2003ko abenduaren 16ko batzarraldianerabakitakoaren arabera, 2. area etenda geratzen da.

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SUELO URBANIZABLE

AREA TOPÓNIMO UNIDAD

FIGURA DEPLANEAMIENT

OGESTIÓN URBANIZACIÓN

I URIBURU A definir Plan Parcial A definir P. URbanización

III IBURUERREKA

A definir Plan Parcial A definir P. URbanización

IV LEHENENGOERREKA

A definir Plan Parcial A definir P. URbanización

V KIROLGUNEA A definir Plan Parcial A definir P. URbanización

V.3.- CUANTIFICACIÓN ZONAL SEGÚNCATEGORÍA DEL SUELO

SUPERFICIE TOTAL (URBANO+URBANIZABLE) .........424.767m2

SUELO URBANO

Zona Residencial de asentamientos antiguos (R-1) 18.217m2

Zona Residencial en bloque (R-2) 50.012m2

Zona Residencial de Bajo desarrollo (R-3) 0m2

Zona Residencial de parcela aislada (R-4) 32.074m2

ZONA RESIDENCIAL 100.303 m2

Zona Industrial en Parcela Aislada (I) 127.696m2

ZONA INDUSTRIAL 127.696 m2

Total zonas 227.999 m2

Sistema General Red Viaria (S.G.V.) 16.162m2

Sistema General Equipamiento (S.G.E.)• E – 1 Deportivo• E – 2 Cívico - Administrativo• E – 3 Religioso• E – 4 Cultural• E – 5 Educativo-Cultural• E – 6 Cementerio

9.735m2

5.147m2

250m2

934m2

1.080m2

786m2

1.538m2

Sistema General Espacios Libres (S.G.P.) 13.297m2

Total Sistemas Generales 39.194 m2

TOTAL SUELO URBANO 267.193 m2

SUELO URBANIZABLE

Zona Residencial de Bajo Desarrollo (R-3) 25.573m2

ZONA RESIDENCIAL 25.573m2

Zona Industria en Parcela Aislada (I) 108.034m2

ZONA INDUSTRIAL 108.034m2

Total zonas 133.607m2

Sistema General Red Viaria (S.G.V.) 3.446m2

Sistema General Equipamiento (S.G.E.)• E – 1 Deportivo 9.850m2

Sistema General Espacios LIbres (S.G.P.) 9.850m2

Sistema General Cauces Fluviales (S.G.F.) 821m2

Total Sistemas Generales 23.967 m2

TOTAL SUELO URBANIZABLE 157.574 m2

LUR HIRITARGARRIA

AREA IZENA UNITATEA PLANGINTZA

TRESNAKUDEAKET

A URBANIZAZIOA

I URIBURU Definitzeko Plan Partziala Definitzeko Urbanizazio p.

III IBURUERREKA Definitzeko Plan Partziala Definitzeko Urbanizazio p.

IV LEHENENGOERREKA

Definitzeko Plan Partziala Definitzeko Urbanizazio p.

V KIROLGUNEA Definitzeko Plan Partziala Definitzeko Urbanizazio p.

V.3.- ZONAKATZEA ETA SISTEMAK LURKATEGORIEN ARABERA

AZALERA OSOA (HIRITAR+HIRITARGARRI)...............................424.767m2

LUR HIRITARRA

Antzinako Asentamenduen Etxebizitza Zona (R-1) 18.217m2

Blokeko Etxebizitza Zona (R-2) 50.012m2

Garapen Apaleko Etxebizitza Zona (R-3) 0m2

Lurzati Isolatuko Etxebizitza Zona (R-4) 32.074m2

ETXEBIZITZA ZONA 100.303 m2

Industria Zona Lurzati Isolatuan (I) 127.696m2

INDUSTRIA ZONA 127.696 m2

Zonak Guztira 227.999 m2

Bidesare Sistema Orokorra (BSO) 16.162m2

Ekipamendu Sistema Orokorra (ESO)• E – 1 Kirol ekipamendua• E – 2 Zibiko-administratiboa• E – 3 Erlijio ekipamendua• E – 4 Kultur ekipamendua• E – 5 Hezkuntza-kultur ekipamendua• E – 6 Hilerria

9.735m2

5.147m2

250m2

934m2

1.080m2

786m2

1.538m2

Espazio Libreen Sistema Orokorra (ELSO) 13.297m2

Sistema Orokorrak Guztira 39.194 m2

LUR HIRITARRA GUZTIRA 267.193 m2

LUR HIRITARGARRIA

Garapen Apaleko Etxebizitza Zona (R-3) 25.573m2

ETXEBIZITZA ZONA 25.573m2

Industria Zona Lurzati Isolatuan (I) 108.034m2

INDUSTRIA ZONA 108.034m2

Zonak Guztira 133.607m2

Bidesare Sistema Orokorra (BSO) 3.446m2

Ekipamendu Sistema Orokorra (ESO)• E – 1 Kirol ekipamendua 9.850m2

Espazio Libreen Sistema Orokorra (ELSO) 9.850m2

Ibai Ibilgua Sistema Orokorra (ILSO) 821m2

Sistema Orokorrak Guztira 23.967 m2

LUR HIRITARGARRIA GUZTIRA 157.574 m2

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VI.- CATÁLOGO DE INTERES HISTÓRICO,ARQUITECTÓNICO YNATURALÍSTICO. (Plano II.11).

A continuación se relaciona el conjunto de elementosde interés histórico-arqueológico del municipio de Elgeta.

• BIENES INMUEBLES DECLARADOS OINCOADOS POR LA COMUNIDADAUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO (Régimen deprotección Restauración Científica) (según Decreto317/2002, del B.O.P.V:

- Casa AbidrioLa Casa Abidrio declarada Monumento en 1964,tiene la consideración de bien cultural calificadocon la categoría de Monumento y hasta que no seredacte el Régimen de Protección previsto en elartículo 12 de la Ley 7/1990, de 3 de julio, delPatrimonio Cultural Vasco, solo cabenactuaciones de restauración científica.

- Iglesia Santa María de la AsunciónLa Iglesia de Sta. María de la Asunción de Elgetacuenta con expediente abierto para su protecciónsiéndole de aplicación lo previsto en artículo 22y 36 de la Ley 7/1990.

• BIENES INMUEBLES PROPUESTOS PARADECLARAR COMO MONUMENTOS /CONJUNTOS MONUMENTALES DE LACOMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO(Régimen de protección RestauraciónConservadora A según Decreto 317/2002 delB.O.P.V.- Casa de los Miqueletes- Caserío Ojanguren- Caserío Antzuategi Erdikoa- Caserío Jalotza- Molino Lagun-Artea

• BIENES INMUEBLES PROPUESTOS PARASER PROTEGIDOS A NIVEL MUNICIPAL(Régimen de protección Reforma según Decreto317/2002 del B.O.P.V.):- Casa Consistorial- Casa San Roque 6- Casa San Roque 14- Casa San Roque 18- Casa San Roque 26- Casa San Roque 34

VI.- INTERES HISTORIKO, ARKEOLOGIKOETA NATURALISTIKOKOKATALOGOA (II.11 planoa)

Ondoren, Elgetako interes historiko, arkeologiko etanaturalistikoko elementuak zerrendatzen dira.

• EUSKAL AUTONOMI ELKALTEAKD E K L A R A T U E D O E S P E D I E N T E AIREKITAKO ONDASUN HIGIEZINAK (Babeserregimena: berriztapen zientifikoa) (E.H.A.A.-ko317/2002 Dekretuaren arabera).

- Abidrio etxea-Abidrio Etxea Monumentu izendatu zen 1964an,

eta Monumentu kategoriarekin kalifikatutakoondasun kulturaltzat hartzen da. Hori dela eta,Euskal Kultura Ondareari buruzko uztailaren 3ko7/1990 Legeko 12. artikuluan aurreikusten denbabes-erregimena idatzi bitartean zaharberritzezientifikoko jarduerak besterik ez dira onartzen.

- Igokundeko Andre Mariaren elizaElgetako Igokundeko Andre Mariaren elizakespediente bat du irekita, babeserako, etaaipatutako Legeko 22. eta 36. artikuluetanaurreikusitakoa zaio aplikagarri.

• EUSKAL AUTONOMI ELKARTEKO /M O N U M E N T U M U L T Z O B E Z A L AD E K L A R A T Z E K O P R O P O S A T U R I K OONDASUN HIGIEZINAK (Bebes erregimena:berriztapen Kontserbatzailea A, EHAA-ko317/2002 Dekretuaren arabera).

- Mikeleteen etxea- Ojanguren baserria- Antzuategi Erdikoa baserria- Jalotza baserria- Lagun-Artea errota

• U D A L M A I L A N B A B E S T E K OPROPOSATURIKO ONDASUN HIGIEZINAK(Bebes erregimena: erreforma, EHAA-ko317/2002 Dekretuaren arabera).- Udaletxea- San Roke 6, etxea- San Roke 14, etxea- San Roke 18, etxea- San Roke 26, etxea- San Roke 34, etxea

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- Casa Gudarien Bide 8- Ermita de San Roque- Ermita de Santiago- Ermita del Salvador- Santutxo Andra Mari de Uriarte- Ermita de la Ascensión del Señor- Ermita de San Antonio- Humilladero de San Martín de Tours- Ermita de San Blas- Caserío Egotxeaga Gañekoa- Casa Salvador 18- Espolones- Casa San Roque 10- Molino Zorondo- Molino Txakilikua- Cementerio Municipal- Cementerio Municipal. Capilla Cortaberría- Cementerio Municipal. Capilla del Cementerio

• LOS YACIMIENTOS Y ELEMENTOS DEINTERÉS ARQUEOLÓGICO DEL MUNICIPIORECOGIDOS EN LA DECLARACIÓN DE ZONADE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA DE 17 DESETIEMBRE DE 1997 SE ENCUENTRANSOMETIDOS AL RÉGIMEN DE PROTECCIÓNQUE LES OTORGA EL ARTÍCULO 19 DE LALEY 7/1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIOCULTURAL VASCO.- Caserío Asurtza- Caserío Olaikorta- Molino Errota Azpikua- Molino Txakilikua- Molino Felisena- Tejera de Pagatza- Ermita del Salvador- Ermita de La Ascensión del Señor de Udaiaga- Caserío Zezeaga menor- Ermita de San Martin- Caserío Aranzeta Azpikoa- Ermita de San Antonio- Templo de Nuestra Señora de Uriarte- Casa Abridio- Casa Portal- Antigua casa del Concejo- Casa torre Jalotza

- Gudarien Bide 8, etxea- San Roke baseliza- Santiago baseliza- El Salbador baseliza- Uriarteko Andra Marinen Santutxoa- Ascensión del Señor baseliza- San Antonio baseliza- Tourseko San Martinen umil-lekua- San Blas baseliza- Egotxeaga Gañekoa baserria- Salvador 18, etxea- Espoloiak- San Roque 10, etxea- Zorondo errota- Txakilikua errota- Udal hilerria- Udal hilerria. Cortaberria Kapera- Udal hilerria. Hilerriko Kapera

• 1997KO IRAILAREN 17KO BALIZKOARKEOLOGI GUNE IZENDAPENEANJASOTZEN DIREN AZTARNATEGI ETAINTERES ARKEOLOGIKOKO ELEMENTUAKEUSKAL KULTURA ONDAREARI BURUZKOUZTAILAREN 3KO 7/1990 LEGEKO 19.ARTIKULUAK ESLEITZEN DIEN BABES-EREGIMENAREN MENPE DAUDE.

- Asurtza baserria- Olaikorta baserria- Errota Azpikua errota- Txakilikua errota- Felisena errota- Pagatzako teileria- El Salvador baseliza- Udaiagako la Ascensión del Señor baseliza- Zezeaga menor baserria- San Martin baseliza- Aranzeta Azpikoa baserria- San Antonio baseliza- Uriarteko Ama tenplua- Abridio etxea- Portal etxea- Kontseju-etxe zaharra- Jalotza dorretxea

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• OTROS ELEMENTOS DE INTERÉSHISTÓRICO-ARQUITECTÓNICO(Régimen de Conservación básica según el art. 97 dela Normativa Urbanística).- Caserío Iturri-Castillo (Aranzeta)- Molino Errota-Azpikoa (Aixola. situado sobre la

Aixola-erreka)- Casa (San Roque 20)- Casa (San Roque 22)- Casa (San Roque 32)- Casa (Espaloia 8)- Arco de entrada (Hiriburualdea 44) / Joxemartinkoa

(Ururburualde)- Arco de entrada Caserío Sesiaga- Arco de entrada Caserío Larrabil- Arco de entrada Caserío Ikatzerre- Arco de entrada Caserío Abadekoa- Caserío Etxetxo- Arco de entrada Caserío Castillo (Aranzeta)- Caserío Aranzeta-Azpikoa (Aranzeta)- Caserío Aranzeta (Aranzeta)- Arco de entrada Caserío Aranzeta-Gaineko

(Aranzeta)- Caserío Bedeinkatua (Embalse de Aitzola)- Arco de entrada Caserío Ibarrenegua (Egoetxea)- Caserío Antzuategi-Gainekoa (Izuzigarra)- Casa Asula- Ermita de Ntra. Sra. de Uriarte- Casa en C/ San Salvador, 24- Casa en C/ San Salvador, 10- Muralla- Fuente en la C/ San Roque- Casa en C/ San Roque, 2- Hospital Zaharra- Urrupain Gainekoa (Hallazgo prehistórico)- Caserío º Iturbe- Caserío º Olaikorta- Caserío º Zezeaga menor- Caserío º Aurtza- Molino de Felix- Pagatza Tellería- Consejo Etxe Zaharra

La totalidad de los elementos señalados quedansometidos, con carácter particular, a la normativaurbanística contenida en éste documento de NormasSubsidiarias (Titulo IV - Capítulo 4º Normas de Proteccióndel Patrimonio catalogado de interés histórico, artístico ynaturalístico – Documento 3 Normas Urbanísticas) y de lalegislación sectorial vigente o aquella que la sustituya.

• INTERES HISTORIKO-ARKITEKTONIKODUNBESTE ELEMENTUAK(Oinarrizko Kontxerbazio erregimena hirigintzaaraudiko 97. art-aren arabera).- Iturri-Castillo baserria (Aranzeta)- Errota-Azpikoa errota (Aixola. Aixola-errekaren

gainean kokatua)- San Roke 20, etxea- San Roke 22, etxea- San Roke 32, etxea- Espaloia 8 etxea- Sarrerako Arkua (Hiriburualdea 44) / Joxemartinkoa

(Ururburualde)- Sesiaga baserriko sarrerako arkua- Larrabil baserriko sarrerako arkua- Ikatzerre baserriko sarrerako arkua- Abadekoa baserriko sarrerako arkua- Etxetxo baserria- Castillo baserriko sarrerako arkua (Aranzeta)- Aranzeta-Azpikoa baserria (Aranzeta)- Aranzeta baserria (Aranzeta)- Aranzeta-Gaineko baserriko sarrerako arkua

(Aranzeta)- Bedeinkatua baserria (Aitzolako urtegia)- Ibarrenegua baserriko sarrerako arkua (Egoetxea)- Antzuategi-Gainekoa baserria (Izuzigarra)- Asula etxea- Uriarte Amaren baseliza- Salbador kaleko etxea, 24- Salbador kaleko etxea, 10- Harresia- San Roque kaleko iturria- San Roque kaleko etxea, 2.zkia- Hospital Zaharra- Urrupain Gainekoa (Aurrehistoriko aurkikuntza)- Iturbe baserria- Olaikorta baserria- Zezeaga menor baserria- Auraza baserria- Felix errota- Pagatza Tellería- Koktxeju Etxe Zaharra

Aipatutako elementu guztiak Arau Subsidiarioendokumentu honetako hirigintzako araudiaren (IV Titulua –4. atala: Interes historiko, artistiko eta naturalistikokoondarearen babesa – 3. Dokumentua: Arau Subsidiarioak)eta indarreko legedi sektorialaren edota hura ordeztukolukeenaren mende daude.

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VII.- EVALUACIÓN CONJUNTA DEIMPACTO AMBIENTAL (Ley 3/98 de 27de Febrero, General de Protección delMedio Ambiente del Pais Vasco).

Aún cuando la legislación vigente exige someter lasNormas Subsidiarias Municipales al procedimiento deevaluación conjunta de impacto ambiental, en tanto no sedesarrolle el correspondiente Reglamento no es posibledefinir el conjunto de estudio y sistemas que permitanestimar y corregir los efectos que sobre el medio ambientepuedan ser originados por la ejecución de estas NormasSubsidiarias.

Sin embargo y sin pretender sustituir elprocedimiento citado, debemos de señalar que para laelaboración d las Normas, el equipo redactor ha supeditadosu contenido a los conceptos de sostenibilidad incluidos enel PROGRAMA MARCO AMBIENTAL DE LA C.AP.V(2002-2006).

De entre los aspectos incluidos en el citadoPrograma, cabe reseñar la consideración especial que hadeterminado el contenido de las presentes NormasSubsidiarias (en la medida de sus posibilidades ycompetencias) y que se engloba en las cinco MetasAmbientales (principales prioridades de la estrategiaambiental de la C.A.P.V.):

1. Garantizar un aire, agua y suelos limpios ysaludables.

2. Gestión Responsable de los Recursos Naturalesy de los Residuos.

3. Protección de la Naturaleza y la Biodiversidad:un valor único a potenciar.

4. Equilibrio Territorial y Movilidad: un enfoquecomún.

5. Limitar la influencia en el Cambio Climático.

De todos ellos cabe señalar la importancia de losobjetivos vinculados a la Meta 4 y la consideraciónpositiva que se hace al respecto una vez analizadas laspropuestas de ordenación que caracterizan esta Revisión delas NN.SS. de Planeamiento Municipal de Elgeta en elmarco del Área Funcional del Alto Deba.

Lasarte – Oria, Abril 2004

Fdo: Jose Miguel Toledo,- Arquitecto

VII.- INGURUMEN INPAKTUARENEBALUAZIO BATERATUA (EuskalHerriko Ingurumenaren BabeserakoOtsailaren 27ko 3/98 Lege Orokorra)

Indarreko legediak Udal Arau Subsidiarioekingurumen inpaktuaren ebaluazio bateratua behar dutelaeskatzen badu ere, dagokion Erregelamendua garatu ezean,ezinezkoa izango da Arau Subsidiario hauen exekuzioakingurumenean izango duen inpaktua zuzentzeko azterketaketa sistemak definitzea.

Hala eta guztiz ere, eta aipatutako prozeduraordezteko asmorik gabe, aipatu behar dugu egile taldehonek EAEko INGURUMEN PROGRAMA MARKOak(2002-2006) erabakitako iraunkortasun kontzeptuak izandituela kontuan Arau hauek idazterakoan.

Aipatutako Programan bildutako alderdieidagokienez, aipatzekoak dira Arau Subsidiario hauenedukiek kontuan izan dituzten bost Ingurumen Helburuak(EAEko ingurumen estrategiaren lehentasun nagusiak):

1. Aire, ur eta lur garbi eta osasuntsuak bermatzea.2. Natur Baliabideen eta Hondakinen Kudeaketa

Arduratsua.3. Izadiaren eta Biodibertsitatearen Babesa:

indartu beharreko balio oinarrizkoa.4. Lurralde Oreka eta Mugikortasuna: ikuspuntu

komun bat.5. Aldaketa Klimatikoaren eragina mugatzea.

Horietatik guztietatik, nabarmentzekoa da 4.Helburuak duen garrantzia, Elgetako Udal PlangintzakoArau Subsidiarioen Berrikuspen honek Deba GoienekoArea Funtzionalaren barnean proposatzen dituenantolamendu erabakiekin bat datorrena guztiz.

Lasarte – Oria, 2004ko Apirila

Stua.: Jose Miguel Toledo,- Arkitektoa

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ANEJO: CUADRO RESUMEN. ERANSKINA: LABURPEN KOADROA.

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