Reunión Conjunta AISS-Reunión Conjunta AISS-CISS CISS

Bogotá, noviembre de 2007Bogotá, noviembre de 2007

““Nueva generación de reformas de los Nueva generación de reformas de los sistemas de pensiones en América”sistemas de pensiones en América”

El futuro de la Seguridad SocialEl futuro de la Seguridad Social- después de la re-reforma de - después de la re-reforma de

Argentina-Argentina-

Alfredo H. Conte-Grandaconteg@hotmail.com

Ley 26.222Ley 26.222•Aumento de la remuneración imponible.

•Libertad de elección del régimen al cual el trabajador desea estar afiliado.

•Incremento de la Prestación Adicional por Permanencia a cargo del régimen público.

•Traspaso del régimen de capitalización al régimen público de los afiliados hombres de 55 años y mujeres de 50 años, cuya cuenta de capitalización individual acumule un saldo no superior a 250 MOPRES (hoy $ 20.000).

•Tope del 1% a las comisiones por administración que cobran las AFJP a sus afiliados. Facultad al Poder Ejecutivo para disminuir ese tope.

•Imposición de límites inferior y superior para la inversión del Fondo de Jubilaciones y Pensiones en instrumentos destinados a financiar proyectos productivos o de infraestructura.

•Cambio en el método de financiamiento de las prestaciones por invalidez y fallecimiento, suprimiendo del esquema a las compañías de seguro de vida previsional.

•Reinstalación de la garantía de la prestación mínima.

•Renovación de la orden al Poder Ejecutivo de relevar los regímenes diferenciales e insalubres vigentes.

Cobertura a mayores de 65Cobertura a mayores de 65Cobertura Previsional de Adultos Mayores

60

62

64

66

68

70

72

74

76

78

80

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Año

Reforma

Previsional

Saldo de las Cuentas Saldo de las Cuentas IndividualesIndividuales

Aportes Obligatorios - SCCI a 2003

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Mujeres Varones

Promedio

Mediana

Pobreza e IndigenciaPobreza e Indigencia

Jubilados y pensionados en la pobreza o indigencia(mayores a 60 años)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Indigentes Pobres

Asalariados no registradosAsalariados no registrados

Asalariados no registrados

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Asalariados no registradosAsalariados no registrados

Asalariados no registrados

40

42

44

46

48

50

52

54

2° Trim 3° Trim 4° Trim 1° Trim 2° Trim 3° Trim 4° Trim 1° Trim 2° Trim 3° Trim 4° Trim 1° Trim 2° Trim 3° Trim 4° Trim

2003 2004 2005 2006

Distribución de opcionesDistribución de opciones

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1°Trim.06

2°Trim.06

Reparto Capit. por Opción Capit. por Indeciso

Situación OcupacionalSituación Ocupacional

Evolución de la situación ocupacional

30,0

31,5

33,0

34,5

36,0

37,5

39,0

40,5

42,0

43,5

45,0

46,5

Acti

vid

ad

y e

mp

leo

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

Deso

cu

pació

n

Tasa de Actividad

Tasa de Empleo

Tasa de Desempleo

Haber de las JubilacionesHaber de las Jubilaciones

Evolución del haber mínimo y medio

0

100

200

300

400

500

600

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800

Medio

Mínimo

Incluidos en la EmergenciaIncluidos en la Emergencia

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

J u

n-

05

J

ul-

05

Ag

o-

05

Se

p-

05

Oc

t-

05

No

v-

05

D

ic-

05

En

e-

06

Fe

b-

06

Ma

r-

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Ab

r-

06

Ma

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J u

n-

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J

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Ag

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Se

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Oc

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No

v-

06

D

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06

En

e-

07

Fe

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Ma

r-

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Ab

r-

07

Ma

y-

07

J u

n-

07

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ul-

07

Ag

o-

07

Moratoria

Prestación anticipada

CoberturaCobertura

58.9%

44.7%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

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90.0%20

07

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

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2053

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2057

2059

Reforma

Prospectiva 2005

Resultados Financieros Resultados Financieros con Impuestos con Impuestos

Resultado del SIJP con impuestos

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

2007

2010

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2049

2052

2055

2058

Sin actualización

Con actualización

Impacto Económico-Impacto Económico-FinancieroFinanciero

Egresos previsionales como porcentaje del PIB

0,03

0,032

0,034

0,036

0,038

0,04

0,042

0,044

0,046

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Año

% d

el P

IB

Tema pendiente centralTema pendiente central

Cambio en la manera de Cambio en la manera de trabajartrabajar

• De carrera estable a inestabilidadDe carrera estable a inestabilidad

• De permanencia a rotaciónDe permanencia a rotación

• Adaptabilidad a diferentes tareasAdaptabilidad a diferentes tareas

• Adaptabilidad a lugares diferentesAdaptabilidad a lugares diferentes

• Polivalencia para asumir trabajos autónomosPolivalencia para asumir trabajos autónomos

• Aptitud para aprender y actualizarseAptitud para aprender y actualizarse

• De cumplir tareas encomendadas a cumplir De cumplir tareas encomendadas a cumplir estándares de calidad de alta exigenciaestándares de calidad de alta exigencia

¿Cuáles cree que son los motivos del nivel de informalidad ¿Cuáles cree que son los motivos del nivel de informalidad laboral?laboral?

Cultura de Incumplimiento muy arraigada.Cultura de Incumplimiento muy arraigada. 3434

Estrategia de subsistencia de Estrategia de subsistencia de empleadores poco competitivos.empleadores poco competitivos. 1515

Rigidez de las normas laborales.Rigidez de las normas laborales. 1212

Elevadas contribuciones de la seguridad Elevadas contribuciones de la seguridad social y otros costos.social y otros costos. 1212

Insuficientes calificaciones de los Insuficientes calificaciones de los trabajadores.trabajadores. 88

Baja valoración de los trabajadores de los Baja valoración de los trabajadores de los beneficios de la formalidad laboral.beneficios de la formalidad laboral. 77

Elevados costos de despidoElevados costos de despido 44

Requisitos administrativos complejos y Requisitos administrativos complejos y costosos para registrar trabajadores.costosos para registrar trabajadores. 22

Elevados salarios de convenio.Elevados salarios de convenio. 11

OtrasOtras 55

Citas en porcentajesCitas en porcentajes ٭٭

Conclusiones del 43er. Coloquio de IDEA

...promover el cumplimiento de la Ley

Fuente: IDEA

La opinión de los ejecutivos

Perfil de las carreras Perfil de las carreras laboraleslaborales

ANTESAHORA

HABER

COMPUTO DE TODA LA CARRERA

Edad Flexibl

e

Combinaciones PILARESCombinaciones PILARES

Pobreza$ xxx

50 %

70 %

Remuneración

Estataluniforme

ovariables/ salario

Contrib.definidasobligatori

ovoluntario

Asisten-cial

Estatal

Asisten-cial

Estatal

Contrib.definidas

Voluntario

Asisten-cial

Voluntario

Modelo Futuro

100%

Tasa Repos.

50%

O O O O OO O O O

O O O O

O O O O OO O O O

O O O O

O O O O OO O O O

O O O OO O O O O

O O O OO O O OO O O O O

O O O OO O O O

O O O OO = Renta obtenida con los aportes realizados

Pensiones no Contributivas

FISCALIDAD

Obligatorio oVoluntario

JubilaciónGarantizada

JubilaciónMínima

70%

COMPLEMENTO

30años

Menos de30 años

Comentarios sobre el futuroComentarios sobre el futuro• Salir de la emergencia con políticas estables Salir de la emergencia con políticas estables

y programadasy programadas

• Incluir a todo el que trabaja en todo tipo de Incluir a todo el que trabaja en todo tipo de relación laboralrelación laboral

• Fijar fórmulas para beneficios dinámicosFijar fórmulas para beneficios dinámicos

• Fortalecer la responsabilidad del Estado y la Fortalecer la responsabilidad del Estado y la participación de los interesadosparticipación de los interesados

• Seguimiento del comportamiento de las Seguimiento del comportamiento de las opciones para ofrecer más opciones o opciones para ofrecer más opciones o eliminarlas eliminarlas

•

……dice A. Supiot en el libro "Homo dice A. Supiot en el libro "Homo juridicus“juridicus“

( página 156)( página 156) • "....Las organizaciones internacionales "....Las organizaciones internacionales

encargadas de lo social no tienen dinero ni encargadas de lo social no tienen dinero ni certezas que distribuir y no dejan de revisar certezas que distribuir y no dejan de revisar sus ambiciones en baja. Ayer se trataba sus ambiciones en baja. Ayer se trataba todavía de hacer que todos los hombres todavía de hacer que todos los hombres accedieran al bienestar general; accedieran al bienestar general; actualmente se repliegan en sus actualmente se repliegan en sus reivindicaciones mínimas que fueron las de reivindicaciones mínimas que fueron las de los primeros filántropos sociales del siglo los primeros filántropos sociales del siglo XIX: aislar las epidemias, prohibir el trabajo XIX: aislar las epidemias, prohibir el trabajo esclavo, limitar el trabajo infantil..."esclavo, limitar el trabajo infantil..."