RESUMEN POLITICO.doc

7/23/2019 RESUMEN POLITICO.doc

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Resumen de Derecho Poltico

Bolilla 1

El problema con la ciencia poltica es que, precisamente, la poltica, no es fcil de definir. Uno

de los motivos de esta situacin, es el siguiente:

Si se la compara con otras disciplinas, es bastante nueva (las carreras de ciencias

polticas comenzaron a estudiarse a mitad del siglo . !eci"n en esos tiempos, la

disciplina pudo ser sistematizada#.

La palabra poltica proviene de la palabra POLIS, ue era la ciudad de los !rie!os" #n

de$initiva, poltica hace re$erencia a todo lo relacionado con el #stado"

%cepciones de la palabra poltica

$as distintas acepciones de la palabra poltica son %:

$a poltica la podemos ver como una actividad, es decir, como un que&acer cotidiano, pero

tambi"n la podemos ver como una disciplina, como ob'eto de estudio.

a. Poltica en cuanto actividad se &an dado varios conceptos.

$a poltica en cuanto actividad es el desempe)o de las tareas que tienden a transformar una

necesidad en una solucin, es decir, son las tomas de decisiones tendientes a la concretizacin

del bien com*n.

$a poltica como actividad tiene que ver con el arte de gobernar+ tiende a ordenar la vida social:

alguien manda otro obedece. -e esta manera aparece el oder.

/ambi"n se la puede ver como transformar lo necesario en posible.

b" Poltica en cuanto disciplina &

Si es una disciplina, tiene que e0istir la posibilidad de ser abordada para su estudio. El

problema ms comple'o para poder determinar si la poltica puede ser estudiada, es determinar

cul es el ob'eto de estudio (o sea, qu" estudiamos en poltica#.

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$o primero que se dice es que la poltica estudia la realidad poltica" $a realidad poltica, si

uno trata de esquematizarla, es un segmento de la realidad humana"

ara que &aa realidad poltica debe e0istir, precisamente, realidad &umana. Esto significa que

la poltica es propia del ser &umano+ no &abra poltica si el ser &umano no e0istiese.

ero tambi"n, para que &aa poltica, deben e0istir al menos % individuos, porque si la poltica

es e'ercicio de poder, debe &aber una persona que mande una persona que obedezca. Es

por eso que decimos que la poltica se caracteriza por su alteridad.

$as condiciones para afirmar que la ciencia poltica es, realmente, una ciencia, son las

siguientes:

1. Ob'eto de estudio & vamos a encontrar, bsicamente, que la ciencia poltica, o bien

estudia el Estado, entendido como institucin poltica fundamental, o aquellos que

entienden que estudiar poltica es estudiar relaciones de poder.

#l e'e central de la poltica es el POD#R, ue deriva en una relaci(n de )%*DO +

OB#DI#*I%"

%. )-todo & la b*squeda del ob'eto de estudio debe &acerse de manera sistemtica,

ordenada. $os m"todos son %:

a. #l m-todo emprico & inductivo. recurre a la e0periencia+ parte de la

observacin de la realidad particular para elaborar conclusiones generales.

b. #l m-todo racional & deductivo. no parte de la realidad, sino de premisas

generales para llegar a una conclusin particular.

#n$oue. es el punto de vista sub'etivo desde el cual se investiga acerca de algo.

/-cnica. son un con'unto de reglas generales preestablecidas.

Di$erencia $undamental entre la ciencia poltica, la $iloso$a poltica 0 la sociolo!a

poltica" iencia 'urdica 0 ciencia poltica"

iencia poltica & describe la realidad poltica tal cual es. El politlogo es una persona que se

limita a estudiar la realidad poltica tal cual es+ no se preocupa por cambiar aquellas cosas queestn mal.

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iloso$a poltica & la filosofa poltica tiende a cambiar la realidad. 2o traba'a en el campo del

3ser4, sino que lo &ace en el campo del 3deber ser4, en el campo de los valores. 5dems, se

preocupa por cambiar las cosas que no son de su agrado.

/iene una particularidad: va a determinar la esencia, la naturaleza, de cada instituto o

fenmeno poltico.

Sociolo!a poltica & el marco diferenciador con las otras % ciencias estara dado porque la

sociologa estudia los problemas en relacin al grupo &umano. Estudiara, por e'emplo, cmo

impactan las polticas p*blicas en los &abitantes.

or su parte, la sociolo!a es una disciplina ue estudia al hombre en !rupo o en

sociedad, no como un ser aislado"

iencia 'urdica 0 ciencia poltica & la ciencia poltica no puede desentenderse de la ciencia

'urdica, en cuanto "sta constitue proporcionalmente los elementos constitutivos del derec&o

positivo. $a ciencia poltica no est en condiciones de conocer el 3derec&o que es4 para

confrontarlo con el derec&o 3que debe ser4.

aractersticas de la realidad poltica

$as caractersticas de la realidad poltica son las siguientes:

a# )2ltiple porque se integra, al menos, con % individuos. 2o &a realidad poltica

cuando el individuo est aislado.

b# Poli$ac-tica porque se integra con varias facetas:

aceta estructural en el vnculo o relacin de ese grupo &umano, alguien o algunos

mandan, otro u otros obedecen.

aceta a!onal 3agonal4 deriva de 3agona4, que significa 3luc&a4.

Esto significa que los actores polticos tambi"n luc&an o pelean, para llegar al poder o para

mantenerse en "l (!eeleccin#.

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$a luc&a es doble, puede ser tanto para subir al poder, como para quedarse en el. La

primera lucha se da dentro del partido, entre las distintas personas que lo comparten.

$uego viene el enfrentamiento en el comicio electoral, donde &a que convencer a la gente

para que vote mi partido no el partido contrario.

La se!unda luchaes contra el o los partidos que se presenten.

Esta pelea, que parece disvaliosa, no es as, por dos motivos:

6a que aclarar que la luc&a debe darse dentro del sistema, para mantener el sistema.

orque si &a luc&a, se puede dar lo que se conoce como alternancia. or e'emplo, para

que un sistema democrtico funcione bien es conveniente que &aa un recambio.

34a0 relaci(n entre el comportamiento poltico 0 -tica moral5

6tica. &ace referencia a un comportamiento virtuoso. 7ontiene normas que nos son dadas,

pero es propio de cada uno el cumplirlas o no.

)oral. es un devenir del comportamiento, que se puede modificar con el paso del tiempo.

3Debe el poltico tener un comportamiento -tico 0 moral5

PL%/7*, en la 3!ep*blica4, dice que el gobernante debe gobernar "ticamente. Esto se da

cuando persigue un fin que beneficia a la comunidad+ lo que interesa, en realidad, es el bien de

la polis.

%RIS/7/#L#S, se plantea lo mismo. El gobernante debe actuar consustanciado con principios

"ticos morales.

S 8III, S/O /O)9S, siguiendo a 5ristteles dice que como el gobernante tiene que ser 'usto,

entonces su actuar debe ser a la vez "tico moral.

S 8:I, )%;


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Punto 1. Sociedad" oncepto" *aturale>a" /eoras" Individuo, persona 0 sociedad"

omunidad 0 sociedad" ?rupos de comportamiento sociales" oncepto" lasi$icaci(n"

oncepto. la sociedad es un conglomerado &umano, un con'unto de personas. -entro de este

concepto gen"rico, debemos incluir adems lo que llamamos: sociedades naturales, que son

aquellas que el &ombre constitue espontneamente como consecuencia de ser sociable+ las

sociedades culturales, donde el &ombre participa voluntariamente.

*aturale>a. &a dos posturas respecto de la naturaleza de la sociedad:

/eora mecanicista. la sociedad es un mero aglomerado de &ombres+ no constitue un

ente independiente de quienes la componen, sino que es solo un con'unto de piezas que

la integran.

/eora or!anicista. la sociedad es un con'unto de &ombres que la integran, pero la

sociedad como tal es un ente distinto, con vida propia.

Individuo, persona 0 sociedad. el tema fue abordado por 85!9/592, un franc"s mu

consustanciado con la 9glesia.

8aritain dice que una cosa es la vida terrena, otra mu distinta es la vida sobrenatural o

trascendente. /rata de diferenciar las esferas de manera notoria.

-ivide al &ombre en:

4ombre individuo 0,

4ombre persona"

El &ombre, en tanto individuo, se subordina a la sociedad, porque para satisfacer sus

necesidades materiales, culturales espirituales debe, necesariamente, vivir en sociedad,

porque todos necesitamos de todos.

En cambio, el &ombre en cuanto persona, al tener un fin trascendente, no slo no va a

necesitar de la sociedad, sino que "sta va a tener que permitir que el &ombre pueda acceder a

esa vida sobrenatural, que el &ombre logre su salvacin.

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8aritain va a anteponer el bienestar particular trascendente de cada &ombre (la salvacin# al

bien com*n, que por ser tal, pertenece a la sociedad toda.

Sociedad 0 comunidad como $ormas de sociabilidad"

El socilogo alemn erdinand /;nnies considera a la sociedad la comunidad como los

conceptos fundamentales de la sociologa, tratando de mostrar la cone0in que ellos guardan

con la voluntad individual, es decir la accin recproca entre 3voluntad esencial4 3comunidad4,

entre 3voluntad de arbitrio4 3sociedad4.

/ambi"n para )a@ Aeber, comunidad 0 sociedad son conceptos sociol(!icos

$undamentales, con la particularidad de que:

con el primer vocablo se designa una relacin social en la que la actitud en la accin

social se inspira en el sentimiento sub'etivo (afectivo o tradicional# de los partcipes de

constituir un todo,

con el segundo, una relacin social en la que la actitud en la accin social se inspira en

una compensacin de intereses por motivos racionales o en una unidad de intereses con

igual motivacin.

Sociedad 0 comunidad. la distincin est dada por la diferencia de comportamiento del

individuo. 7uando &ablamos de sociedad, la relacin que &a entre sus integrantes es una

relacin de inter"s, se act*a para recibir algo a cambio. En cambio, en la comunidad, se da en

el &ombre un comportamiento desinteresado, en el cual prevalecen los afectos.

?rupos 0 comportamientos sociales"

?rupo. el grupo es un con'unto de personas que se interrelacionan unas con otras.

Usualmente, cuando &ablamos de grupo, lo &acemos en relacin tanto a la sociedad como a la

comunidad. $o que los diferencia de las meras aglomeraciones es que los individuos

interact*an, que tienen un carcter de permanencia, se mantienen en el tiempo.

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$o social importa la e0istencia de un con'unto de seres humanos,entre los cuales e0iste una

serie de acciones 0 de relaciones"or tanto, lo social es un con'unto &umano un con'unto

de 3comportamientos4.

El ser &umano no e0iste en soledad ni en aislamiento. E0istir es coe0istir+ vivir es convivir+ vivir

con otros. El ser &umano es natural, espontneo necesariamente social.

?rupos sociales" lasi$icaci(n"

El ser &umano e0iste siempre en relacin con otros seres &umanos, lo que equivale a una

permanente interaccin entre ellos. $os seres &umanos conviven no en un grupo *nico, sino en

m*ltiples grupos, desde la 3pare'a4 &asta la 3sociedad de naciones4. Se participa a la vez de la

familia, la iglesia, etc. 7ada una de esas participaciones significan distintas relaciones e

interacciones con distintos seres &umanos.

$a cuestin estriba en que no e0iste una clasificacin de las relaciones sociales a la que pueda

atribursele validez general. E0isten varias clasificaciones de acuerdo con distintas finalidades

cientficas , consiguientemente con la variedad de ob'etos considerados. $a cuestin consiste

en utilizar alg*n fundamento para la divisin, que sea definido congruente.

L%SIII7* S#?* OLI*.

?rupos primarios.interact*an conoci"ndose. E


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actores e@(!enos. son aquellos que se agregan a nosotros por el solo &ec&o de

pertenecer a una sociedad o a una cultura.

lasi$icaci(n de los comportamientos"

Si el comportamiento es individual, seremos ms prudentes, a que estamos ms e0puestos,

podran venir 'uicios disvaliosos a nuestro actuar. $a responsabilidad en este caso es slo

nuestra,

En cambio, en el comportamiento en grupo, la persona act*a desin&ibida, esto lleva a que

tenga una conducta ms desenfrenada. Esto es as porque cuando se act*a en grupo, en la

masa, somos annimos. Si el comportamiento de la masa es criticable, la responsabilidad va a

ser de la masa, no slo ma.

lasi$icaci(n.

#structurales. cuando es organizado, pensado, cuando el &ombre, antes de actuar,

piensa su accin.

*o estructurales. se manifiestan por un impulso. Se act*a espontneamente.

De mando. cuando se trata de dirigir voluntades a'enas.

De obediencia. de sumisin, es decir, de aceptacin de las rdenes que se mandan.

%sociativos. tiende a acercarnos a pr'imo, al otro.

Disociativos. nos ale'an del grupo.

ontinuos. cuando se repiten a menudo.

#sporCdicos. se &acen de tanto en tanto.

Punto =. #strati$icaci(n social"lases 0 poderes sociales" La clase poltica" Sociedadde masas"

#strati$icaci(n social"

a# #strati$icaci(n social 0 estructura social"

$a estratificacin social constitue uno de los elementos formativos de la 3estructura social4. $arealidad social est compuesta de partes o unidades vinculadas entre s. Entres esas partes se

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encuentra la divisin 'erarquizada de las personas integrantes de la 3sociedad global4, que es lo

que constitue precisamente la estratificacin social.

Siempre en toda 3sociedad global4, &a &abido &ombres que cumplen distintos roles que tienen

distintos status. 5s es aunque e0ista la 3igualdad ante la le4.

Se puede se)alar a grandes rasgos, como diferencias de estratificacin social entre la

estructura social 3preindustrial4 la estructura social 3industrial4, que en la primera e0ista un

sistema de dos estratos netamente separados, mientras que en la segunda aparece un sistema

de estratos m*ltiples, de difcil deslinde.

b# aracteres de la estrati$icaci(n social"

Se llama estratificacin social a la disposici(n de los componentes de la sociedad !lobal

en capas situadas en di$erentes planos o niveles" $a cuestin importante consiste en

determinar cules son los factores que determinan la formacin de los diversos estratos

cules son estos.

El mar@ismo &a suministrado un criterio para resolver la cuestin. Seg*n ese enfoque, la

estratificacin tiene base econmica envoltorio 'urdico. Es un resultado del r"gimen que

establece o admite la propiedad privada de los medios de produccin.

Esta circunstancia, unida a la imposibilidad de &ec&o de que puedan serlo todas, trae

apare'ada la formacin de las clases sociales: la de los poseedores capitalistasE 0 la de los

despo'ados asalariadosE"

5 esto )a@ Aeberle adicion otros dos elementos: el poder 0 el presti!io"

En cierto sentido coincidente con 8a0 =eber, la escuela sociol(!ica $uncionalista &a

se)alado el criterio de que los estratos 'errquicos resultan de los roles que cumplen los

individuos para satisfacer las necesidades mantener los valores fundamentales de la

3sociedad global4 de que forman parte.

Es posible que los estratos reales se formen por la acumulacin de los distintos elementos

indicados por las tres posiciones mencionadas+ pero, lo cierto es que esa acumulacin dificultala tarea de establecer en cada caso concreto cules son los lmites de cada estrato qui"n

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pertenece efectivamente a uno o a otro, los 3indicadores4 &asta a&ora utilizados no &an dado

resultados suficientemente satisfactorios.

-e cualquier modo es evidente que la estratificacin social 'uega un papel de primer orden en

la realidad poltica, a que constitue uno de los condicionamientos bsicos de los regmenes

polticos, a parte de que puede resultar modificada por la accin de estos *ltimos.

lases sociales"

$a estrati$icaci(n social tiene que ver con el lugar que cada &ombre ocupa en la sociedad.

Esta estratificacin se &a dado a lo largo del tiempo, pero no siempre fue igual.

astas. se dieron bsicamente en la 9ndia. El origen de la casta est dado por el nacimiento,

pueden ser:

Sacerdotes"

?uerreros.

%rtesanos.

Labradores.

$a particularidad que tiene es que se nace se muere dentro de la misma casta, no &a

posibilidad de pasar de una a otra. 6aba circunstancias que podan &acer perder la casta,como ciertos delitos.

#stamentos. luego de las castas encontramos los estamentos, que es un tipo de

estratificacin que se da a partir de la >a'a Edad 8edia. $os diferentes estamentos son:

*oble>a"

lero"

Bur!uesa"Su caracterstica es la semirrigidez, no &a facilidad para pasar de un estamento a otro.

lases sociales. finalmente, luego de la !evolucin rancesa, &acen su aparicin las clases

sociales. Esta revolucin &ec&a por tierra el r"gimen estamentado porque busca la igualdad

'urdico?poltica de los &ombres.

5dems, con la !evolucin 9ndustrial, se dan una serie de modificaciones en la vida de las

personas, lo cual genera grandes diferencias entre las clases opresoras las oprimidas.

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$a caracterstica que tienen las clases sociales es que, en teora, es fcil pasar de una clase a

otra, no &a rigidez en cuanto a la movilidad entre una clase otra.

El mar0ismo puso "nfasis en considerar a las clases sociales como protagonistas de la &istoria

como dato social bsico. En el 8anifiesto 7omunista, redactado por 8ar0 Engels, nos dice

que la posesin de los medios de produccin por parte de algunos seres &umanos los

diferencia de los que carecen de esa posesin, origina as las distintas clases antagnicas. El

n*mero de clases no es siempre el mismo, pero, seg*n los autores del 8anifiesto: 3la sociedad

se divide cada vez ms en dos grandes campos opuestos, en dos clases directamente

enemigas: la burguesa el proletariado.4

ara algunos socilogos norteamericanos, la cuestin de las clases sociales antagnicas se

resuelve en una cuestin de estratificacin social no necesariamente antagnica. En tal

sentido, &a alcanzado gran difusin la clasificacin de =arner $unt, &ec&a con referencia a la

poblacin de las ciudades norteamericanas, en seis clases: propiamente superior, superior

inferior, media superior, media inferior, inferior superior propiamente inferior+ pudiendo

utilizarse en lugar de las palabras 3superior4 e 3inferior4, 3alta4 ba'a4.

Poderes sociales"

@a di'imos que el poder supone una relacin de mando obediencia. Esta relacin se da en la

esfera estatal, pero no slo en este mbito, sino tambi"n en toda la sociedad. El poder que

nace en el Estado se e'erce entre gobernados es el poder poltico estatal+ pero tambi"n la

sociedad e'erce poder sobre los gobernantes, mediante fuerzas polticas, opinin p*blica, etc.

Esto es lo que se conoce como poder poltico no estatal.

2o obstante, e0iste tambi"n un poder e'ercido dentro de la sociedad, pero que no es poltico,

no se relaciona con el Estado, es lo que se llama poder social, que se da dentro de la 9glesia,

en la facultad, etc. Se dice que la sociedad es una constelacin de poderes.

Esos llamados 3poderes sociales4 pueden emanar tanto de las 3clases sociales4 como de los

3grupos intermedios4. Si los grupos sociales gozan de muc&a autonoma, los poderes sociales

tienden a aumentar proporcionalmente, al mismo tiempo se abren cauce los modos de

resolver los conflictos pacficamente mediante transaccin.

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)annheim&a se)alado que en la sociedad 3occidental4, la tendencia al equilibrio para evitar

colapsos trastornos sociales se ve sustentada por la accin de la 3clase media4 de diversos

3grupos intermedios4. El Estado supervisa esos grupos, pero no los crea.

La clase poltica"

Usualmente suele identificarse a la clase poltica con la aristocracia, con la clase dirigente.

!especto de esta cuestin podemos plantearnos si la clase poltica es la elite gobernante.

ara tratar de dar respuesta a esta cuestin, encontramos las siguientes teoras:

lCsica. incluir a autores como 8osca, areto 8itc&els.

)oderna.en este caso, tomaremos las ideas de -a&l.

Se &abla de dos corrientes o teoras porque se va a &acer una teora general de la clase

poltica que sea aplicable en todo lugar tiempo. -entro de esta teora se van a fi'ar dos

premisas:

La clase poltica es un !rupo cerrado, ue tiene la particularidad de tener

conocimientos sobre poltica"

#l !obernado o el pueblo va a reconocer esa clase poltica 0 va a permitir los

privile!ios ue esa clase tiene"

)OS%

ue el primero en abordar este tema, en una obra titulada 3Elementos de la 7iencia oltica4,

de fines del s9. Era liberal no crea en la democracia.

ara 8osca, las sociedades se pueden dividir en dos sectores:

PeueFo, or!ani>ado"

*umeroso, desor!ani>ado"

ara "l es tan difcil que gobierne la monarqua como la democracia. $os gobernantes, en

cualquier tiempo, fueron un grupo que se organiz, esa organizacin le permiti mandar a

otro grupo, maoritario en cuanto a su n*mero, que estaba desorganizado.

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ara "l e0isten dos tipos de polticos:

Los !obernantes, ue son los ue ocupan los car!os mCs importantesG

+ los ue acompaFan 0 a0udan a !obernar a los anteriores"

3;ui-n !obierna en un pas5 & la clase poltica organizada, porque una sola persona no

puede gobernar, suponer el gobierno de la maora es imposible.

3De u- estrato $ormal es el ue inte!ra la clase poltica5 & pueden ser de estratos

superiores o estratos inferiores, es indistinto. En general, cuando surgen de la clase alta es

porque estamos frente a una aristocracia. En cambio, cuando surgen de la clase ba'a,

estaramos frente a una democracia.

3(mo lle!a el poltico a ocupar car!os importantes5 & respecto de esta cuestin, 'uegan

factores ob'etivos sub'etivos. actores ob'etivos, podemos mencionar la pertenencia a una

familia de polticos, lo cual facilitara la llegada de uno de sus miembros a alg*n cargo

importante.

Entre los factores sub'etivos, podemos mencionar aquellos propios del individuo, la militancia,

el traba'o realizado, su carisma, etc.

Su obra $inali>a con una opini(n respecto de la sociedad. en la c*spide de la sociedad se

encuentra la autoridad m0ima de la clase poltica, luego el resto, en la base est el pueblo.

P%R#/O

Es un socilogo italiano.

Sostiene que dentro del comportamiento &umano encontramos:

7onductas lgicas, que son propias de los cientficos.

7onductas no lgicas, propias de los polticos.

7omienza diciendo que los &ombres son desiguales, en cuanto a caractersticas fsicas,

intelectuales, morales. 5 partir de all, supone una divisin de la sociedad por actividades.

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El dice que la sociedad se integra con la elite la no elite. -entro de la elite est la elite

gobernante la elite no gobernante. $a no elite, a la que &icimos referencia al principio, est

constituida por la masa o el pueblo.

-e esta manera, sostiene que el verdadero &acedor de la &istoria es la elite, desacreditando,

de esta manera, a la no elite. $os miembros de la elite cambian a lo largo de la &istoria, pero el

poder siempre se queda en manos de la elite.

3(mo se inte!ra la elite !obernante5 & a trav"s de las elecciones, pero eligiendo siempre a

los me'ores.

)I/4#LS

Es un alemn, cua obra 3artidos olticos4 es la que nos interesa. 6ace un estudio del

artido Social -emcrata 5lemn, al cual pertenece.

5firma que todo grupo grande (como el Estado, por e'emplo#, o peque)o (como un partido

poltico#, necesita organizarse para e0istir.

En su organizacin aparecer un peque)o grupo que es el que lo dirige, una peque)a

oligarqua, que dictar su propia le, por la cual va a mandar a los dems. Esa le es lo que el

llama la 3le de &ierro de la oligarqua4. Es la propia organizacin la que le permite a estos

dirigentes mandar.

-entro de esa organizacin se dan otros fenmenos, como el 3culto al 'efe4, que sera el

reconocimiento a ciertos lderes polticos, ese reconocimiento se traduce en un maor poder.

Ae tambi"n que en los partidos polticos se privilegia a los vie'os gobernantes, impidiendo la

aparicin de 3caras nuevas4.

D%4L

Sostiene que en la sociedad se plantea la siguiente situacin: estn por un lado los indiferentes

o apolticos, aquellos a los que no les interesa la poltica+ por el otro lado, encontramos a

aquellos a los que s les interesa, que se los suele llamar 3buscadores de poder4. $os que sllegan son los poderosos (la maora fracasa#.

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Sociedad de las masas"

$a llamada sociedad de las masas ofrece la particularidad de que, en buena medida, contrasta

con la constante de las sociedades globales, configurada por la estratificacin social.

El fenmeno consiste en que se &a ido formando debido, principalmente, a las particularidades

del desarrollo t"cnico en general econmico en particular, un nuevo tipo de &ombre, al que

Brtega Casset llam 3&ombre?masa4. 6ombre masa quiere decir simplemente &ombre

indiferenciado, sin personalidad propia ni grupal, que act*a principalmente por refle'o que

reacciona e0actamente del mismo modo que todos los que se le parecen.

El curso de los acontecimientos el incesante desarrollo de la t"cnica material &an eliminado

en proporcin decisiva las diferencias dentro de la poblacin, la &a ido unificando cada vez

ms en esta nueva categora sociolgica que es la masa.

$a sociedad de masas &a tenido sigue teniendo una e0traordinaria importancia como

elemento social integrante de la realidad poltica. 8uc&os de los desa'ustes producidos entre

las 3fuerzas polticas4 las instituciones estn directamente vinculadas con este fenmeno.

Punto H

L% %)ILI%

$a familia est planteada como una comunidad natural cuando &ablamos de familia nos

referimos a la familia en sentido estricto, es decir, 5-!E, 85-!E, 69


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En principio, el Estado satisface las necesidades de todos, lo cual no implica que por el &ec&o

de que la gente, la familia, pueda satisfacer sus necesidades en esta comunidad poltica se

desinterese de los problemas de los dems. or eso la $amilia tiene una $unci(n subsidiaria"

#sto lo podemos ver en materia educativa, en donde la $amilia debe tratar de $ortalecer a

su hi'o en el Cmbito de la educaci(n"

Punto

SOI#D%D + #S/%DO"

Or!enes. para &ablar de los orgenes de la sociedad &a dos corrientes:

a" $a primera corriente sostiene que la sociedad es anterior al Estado. El &ombre primero

se agrupa luego se organiza. $a primera forma de organizacin es la 4ORD%, mu0

rudimentaria porue el hombre era n(made"

$uego aparece el L%*, donde los hombres se a!rupaban alrededor de la $i!ura del

/(tem, del ue se deca ue descendan de -l"

7uando el &ombre de'a de ser nmade, aparece entonces la /RIB


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El primero se basa en el )I/O 0 la L#+#*D%" Esta teora dice que desde los

comienzos, se formaron agrupaciones &umanas a partir del vnculo de sangre+

todo giraba alrededor de la madre, que era el 'efe poltico.

El segundo fue elaborado por )OR?%*, un antroplogo estadounidense, que

estudi las tribus de su pas descubri que todo giraba en torno a la madre, queera la 'efa social poltica del grupo.

$a tercer teora es la O*/R%/>ES, $B7E

!BUSSE5U: todos coinciden en que en un primer estado, el &ombre vivi en un

estado de naturaleza (! $ dice que se regan por el -. 2atural+ 6 deca que no

&aba normas#. ero llega un momento en que este tipo de vida natural se &izo

imposible, fue necesario transformar ese estado natural en una sociedad

poltica o Estado.

#*O;


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#@plicaci(n del en$oue sist-mico"

El #stadotoma una decisin poltica, que repercute en la sociedad. Esa decisin poltica se

denomina I*S


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Punto

*%I7*

$a 2acin, es un proceso inacabado, ya que cualquier nacin se hace todos los das. Es el

constante transcurrir de generaciones en generaciones. Es sucesin de pueblos, constante

dinamismo.

En definitiva, la nacin es un C!UB 6U852B, dentro de "l, una 7B8U29-5-, porque

entre sus integrantes prevalece la idea del desinter"s.

$a nacin es una comunidad, determinada ob'etivamente por el nacimiento o su asimilacin

sub'etivamente, por ne0os sociolgicos, como el lengua'e, la religin, los usos, las costumbres,

la voluntad de pertenencia, etc.

2o predominan en ella los factores naturales, sino los factores culturales.

ara RenCn, la nacin es una gran solidaridad, constituida por el sentimiento de los

sacrificios realizados los que se realizarn en caso necesario. resupone un pasado,

pero se resume en el presente por un &ec&o tangible: el consentimiento, ue es el

deseo claramente e@presado de continuar una vida en com2n"

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E SDECISIN POLTICA = INSUMO

RESPUESTA = PRODUCTO

Apoyo D!"#$"


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Mranenbur! concibe la naci(n como el producto psicol(!ico de la conciencia del

!rupo, ue se traduce en el deseo de or!ani>arse como !rupo independiente"

$a nacin se distingue de la poblacin por las siguientes razones:

a. 7uantitativamente, porque la poblacin comprende a la totalidad de los &abitantes, la

nacin, en cambio, solamente a aquellos que ob'etiva sub'etivamente determinados,

por lazos psico?sociolgicos.

b. Segundo, por la situacin 'urdico poltica diferenciada en que se encuentran con

relacin al poder: la poblacin es ob'eto de la efectividad del oder del -erec&o, la

nacin es su'eto ob'eto de ese efectividad, porque no solo es titular del poder

constituente, sino que sus miembros participan activamente en el gobierno.

?FGu" es la *acionalidad5N

Es la pertenencia a una determinada 2acin. El tema en cuestin se presenta en las

situaciones en que &a que determinar la nacionalidad. ara ello se &an dado en el mundo tres

sistemas:

I


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5rgentina, por su parte, utiliza el Ius Solis"

N*acionalismoN

Es una idea?fuerza que penetra la mente el corazn del &ombre esto lo lleva a la accin. El

nacionalismo es un e@cesivo amor por la naci(n"

Seg*n 5ristteles, las virtudes son puntos medios en los cuales no caemos ni en el defecto ni

en el e0ceso.

$a virtud de amar a la nacin no nos debe llevar al fanatismo, como tampoco debe &acerlo

nada de lo que uno quiera, porque si esto ocurre, se niega al otro. Este negar al otro genera

enfrentamientos, pol"mica, discusiones, etc. Sin embargo, si no se quiere a la nacin, tampoco

est visto como bueno, porque &a un defecto.

2o se puede caer en el vicio de pensar que lo *nico bueno es lo propio, porque se generan,

como a di'imos, roces, enfrentamientos, se corre el riesgo de caer en lo que se conoce como

la 8eno$obia o el hauvinismo"

8eno$obia & es el desprecio a los e@tran'eros, a todo lo ue es de a$uera"

hauvinismo & esta palabra hace re$erencia al apellido de un !eneral $ranc-s. hauvin,

ue era un nacionalista ortodo@o" #n su honor se ha acuFado este t-rmino, ue

si!ni$ica se!uidores de las ideas de hauvin"

?2acin Estado?

$a nacin, en cuanto con'unto de interacciones &umanas, el Estado, concebido como

formacin social organizacin poltica 'urdica de la comunidad nacional, se encuentran

recprocamente condicionados. 2o &a un problema de relaciones, sino de integracin.

$a idea de nacin es netamente sociolgica, a diferencia del concepto de Estado, que es

estrictamente poltico.

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En segundo lugar, en la nacin prevalece entre sus integrantes el concepto de SB$9-5!9-5-

(por eso la nacin es una comunidad#. En cambio, en el Estado, lo que prevalece es el

concepto de B!-E2.

NPuebloN

6a I acepciones cuando nos referimos a esta palabra:

/oma la palabra 3pueblo4 como sinnimo de poblaci(n el pueblo son los &abitantes de

un Estado, sean nacionales o e0tran'eros.

9dentifica a 3pueblo4 con los nacionales, es decir, slo seran pueblo aquellas personas

que son de nacionalidad argentina (por lo cual quedan e0cluidos los e0tran'eros#

Btra concepcin identifica esta palabra como sinnimo de


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Aarias corrientes se refieren a este tema:

Sociol(!ica & aci(n 'urdica en ue el ordenamiento

'urdico ri!e tanto para los !obernantes como para los !obernados"

Poltica & tenemos a dos autores de renombre:

)%R8 sostiene que el Estado es una institucin poltica al servicio de los intereses econmicos

de las clases superiores, para someter al proletariado. Si el estado no e0istiera no &abra

diferencias sociales.

A#B#R da un concepto de estado ms moderno. Es un aparato de dominacin sobre la

sociedad global. one "nfasis en el poder, en la su'ecin de la comunidad a la autoridad.

/eoras sobre el ori!en, naturale>a 0 'usti$icaci(n del #stado"

/#ORJ%S SOBR# #L ORI?#*.

1. Or!anicista & sostiene que el Estado surge por una caracterstica propia del &ombre: lasocialidad.

%. ontractualista & sostiene que el Estado surge como consecuencia de un acto

voluntario por parte del &ombre, que se traduce en un consenso, contrato social, etc.

/enemos aqu varios autores a los cuales se puede &acer referencia, como son

6B>>ES, !BUSSE5U, 8B2/ESGU9EU, otros.

/#ORJ%S SOBR# L% *%/


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1. /eoras sociol(!icas & el estado es un conglomerado &umano.

%. /eoras 'uristas & el estado es un ordenamiento 'urdico.

D. Otras teoras &avanzan ms ven al Estado como una persona 'urdica, titular de

derec&os obligaciones.

$as teoras polticas, fundamentalmente la teora francesa, sostienen que el Estado es la

nacin 'urdicamente organizada.

/#ORJ%S SOBR# L%


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" teora teleol(!ica.sostiene que el poder debe e0istir porque es un medio que tiene el

Estado para cumplir sus fines.

/eoras opuestas a la 'usti$icaci(n del #stado.

/#ORJ% %*%R;


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#stado romano.

El Estado romano atraves D etapas bien diferenciadas:

)onarua & se caracteriza por la presencia del !e, el 7onse'o la 5samblea. Es una tpica

etapa aristocrtica. En la 5samblea, la cantidad de votos que cada uno tena se corresponda

con la cantidad de bienes en su posesin.

Rep2blica & en este caso, &aba un gobierno mi0to, porque la autoridad no era e0clusivamente

del re, sino que tambi"n participaban de "ste, el Senado los 7omicios.

Imperio & se caracteriza por la presencia de los prncipes o c"sares. 6a dos etapas: desde

antes de la llegada de 7risto &asta fines del s9. @ desde el s9 &asta fines del sA.

En la segunda etapa, fundamentalmente con -ioclesiano, el gobierno se torna absolutista,

porque los prncipes comienzan a gobernar con poderes absolutos, en razn de que el pueblo

les &aba entregado todo el poder (o al menos eso es lo que ellos sostenan para 'ustificarse#.

#stados en la #D%D )#DI%

7on la cada del 9mperio romano de Bccidente, se produce la atomi>aci(n del poder, es decir,

de un poder que era concentrado absoluto se pasa a lo contrario: surgen peque)os Estados,

a cuo frente se encontraba un lder, un poder diferente.

El avance de las tribus brbaras segua su cauce, por lo que los rees delegaron parte de su

poder en sus allegados, a fin de que "stos protegieran las tierras ms le'anas.

Surgen as los seFores $eudales, a quienes se les confiaba una parcela de territorio del reino,

ale'ada, para que "stos la protegieran. -e esa manera, el re se aseguraba el mantenimiento

de sus tierras.

7uando el se)or feudal llegaba a las tierras construa una fortaleza, estableca una especie

de pacto con los &abitantes del lugar, conocido con el nombre del pacto de vasalla'e, por el

cual el seFor $eudal se obli!aba a darles protecci(n a cambio del cobro de un canon" Los

vasallos, ademCs, deban traba'ar las tierras 0 cultivarlas como parte de ese pacto"

-urante este perodo, muc&os se)ores feudales se enfrentaban entre s para aumentar susdominios.

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6acia fines del s9A, los brbaros cesan sus ataques, por lo que los rees desean retomar el

dominio sobre aquellos territorios que alguna vez &aban delegado en la persona de los

se)ores feudales. 2o obstante, muc&os de ellos &aban cobrado tanta importancia que se

revelaban contra el re.

5l no ser necesaria la proteccin del se)or feudal, las poblaciones comienzan a independizarse

empiezan a surgir ciudades independientes, conocidas como bur!os" El que viva en un

burgo formaba parte de una nueva clase social emergente: la bur!uesa"

#l #stado en la )OD#R*ID%D"

7on la cada del 9mperio !omano de Bccidente comienza la modernidad.

En la Edad 8oderna aparece lo que se conoce con el nombre de Estado moderno: se

caracteriza por ser un estado absolutista.

For qu" sucede estoJ

El re retoma el poder que alguna vez supo delegar en los se)ores feudales. 5dems, se

produce la separacin de la 9glesia, de la mano de 7alvino $utero, con lo cual "sta pierde

poder como institucin.

-e esta manera, el re va ganando en poder, &asta llegar a un poder absoluto, que no

reconoce lmites, frente al cual nada puede &acerse. $a gente est al servicio del re.

Este poder absoluto se mantiene en los siglos A9 A99, pero a en los s A999 9, aparece

un nuevo estado, conocido con el nombre de #stado Liberal, que es producto del

constitucionalismo"

#l #stado Liberal & como a di'imos, surge como consecuencia del constitucionalismo clsico.Surge a fines del sA999.

En EEUU, a partir de la sancin de la constitucin.

En rancia, por la revolucin de 1LMH.

En 9nglaterra surge por la revolucin religiosa de 1NMM.

aractersticas de este tipo de #stado.

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&a un reconocimiento de derec&os innatos en el &ombre, como el derec&o a la

propiedad, la libertad la vida.

Estos derec&os van a actuar como lmites al poder del Estado, que se considera como un mal

necesario.

Montesquieu todo aquel que tiene poder va a tender a abusar de "l. ara evitar esta

situacin es necesario dividir las funciones que el poder realiza otorgarlas a diferentes

personas. 7on esta divisin se logra un equilibrio un control entre s.

#stado /O/%LI/%RIO

Este tipo de Estado tiene las siguientes caractersticas:

- &a una total ingerencia por parte de "ste (el Estado# en la vida del &ombre+

- no &a actividad que realice el &ombre en la cual el Estado no intervenga+

- el Estado es un fin en s mismo+

- el &ombre pasa a ser un medio para que el Estado pueda cumplir con sus fines+

- todo pasa por el Estado nada fuera de "l+

- en cuanto a la formalidad, e0iste la divisin de poderes. 2o obstante, en la realidad no

se aplica, porque el poder gira alrededor de un lder poltico que generalmente se

caracteriza por su carisma+

- e0iste slo un partido poltico: el partido o$icialista"

#stado D#)OR9/IO SOI%L

Es producto del constitucionalismo social. En este tipo de Estado aparecen cobran gran

importancia los derec&os sociales, los derec&os del traba'ador, como por e'emplo: el acceso a

una vivienda digna, descanso vacaciones pagas, previsin social.

Las caractersticas propias de este tipo de #stado son.

reconoce derec&os civiles polticos+

tiene una economa controlada (no admite el 'uego de la oferta la demanda#

Este tipo de Estado es aquel que polticamente &ablando es democrtico, pero que en materia

econmica busca una maor ingerencia por parte del Estado para tratar de nivelar las

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diferencias entre patrones obreros. $a intervencin busca la auda a los necesitados,

pasando de los derec&os individuales a los sociales.

Btra de las caractersticas de este estado es que &a un ensanc&amiento de sus funciones en

comparacin con el sistema liberal, a que se le pide al Estado que aude a los necesitados.

#stado *#OLIB#R%L

Es el estado actual, que se caracteriza por ser una combinacin de los dos tipos de Estado

anteriores: el liberal el democrtico social, siempre buscando lo me'or de cada uno.

#L#)#*/OS D#L #S/%DO

/#RRI/ORIO & es la base geogrfica sobre la que se asienta la poblacin de un Estado. 2o se

limita a la superficie terrestre, sino que abarca tambi"n el espacio a"reo &asta una distancia

fi'ada por convenios internacionales. /ambi"n se e0tiende &acia aba'o, &asta el centro de la

tierra, no en forma perpendicular sino de cono.

En aquellos estados que tienen litoral martimo, comprende tambi"n, de acuerdo a la

convencin del mar, desde la costa &asta 1% millas marinas (mar territorial#.

/ambi"n son parte del territorio los barcos o aeronaves que navegan ba'o pabelln nacional,

las emba'adas, etc.

?eopoltica & es la disciplina que estudia la relacin entre el comportamiento poltico el

geogrfico. Se trata de estudiar cmo influe el medio en la toma de decisiones polticas.

-e esta supuesta influencia se viene &ablando desde los tiempos de 5ristteles, quien nos

muestra cmo aquellos pases constituidos en islas tienden a desarrollar un maor podero

naval con respecto a aquellos situados en tierra firme.

$a geopoltica se debe al alemn


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#spacio vital & es la porcin de territorio que todo estado necesita para desarrollar sus

potencialidades. El origen de este t"rmino proviene de /oms 8oro, en Utopa: sostena que

los &abitantes de Utopa tenan derec&o a &acer la guerra para tomar territorio que necesitaran

de un pas vecino cuando "ste lo tena sin utilizar. El problema es qui"n fi'a ese territorio,

porque cada estado que crea que su territorio es c&ico se alzar en armas contra otro.

POBL%I7* & es el elemento &umano. Se debe tomar la calidad la cantidad.

7on referencia a la cantidad, no e0iste un n*mero ideal de poblacin que deba tener un

Estado. $os tericos antipoblacionistas buscan un control de natalidad para que no se

desborde determinado n*mero.

8alt&us es uno de los principales e0ponentes de esta teora: sostiene que la poblacin crece

geom"tricamente, mientras que el alimento lo &ace aritm"ticamente. -e esta manera, el

alimento no alcanzara para satisfacer a todos. $o que 8alt&us no tuvo en cuenta fueron los

posibles avances de la ciencia en esta materia.

En contraposicin a esta teora est la teora poblacionista, que busca un maor n*mero de

poblacin, porque relaciona el n*mero con el maor desarrollo del pas, maor produccin, etc.

Densidad & consiste en la cantidad de &abitantes que &a por Km%. $o recomendable es que

los Estados tengan una densidad de poblacin que sea similar en todo el territorio. -e esta

manera se e0plotaran por igual todas las zonas.

En cuanto a la calidad, se plantea si es conveniente que la poblacin sea &omog"nea o

&eterog"nea. 5lgunos prefieren la &omogeneidad, porque dicen que e0iste una misma manera

de actuar pensar+ otros se inclinan por la convivencia de distintas razas, porque al ser

diferentes dicen que &a una motivacin especial para el progreso. Lo ue estC comprobadoes ue nin!una ra>a es superior a otra"

Pensamiento de ?obineau & 3Ensao sobre la desigualdad de las razas &umanas4+ dice lo

siguiente:

la grandeza o decadencia de una sociedad est determinada por el factor racial, lo cual

&abla de la e0istencia de razas superiores razas inferiores.

6istricamente e0istieron D razas: ne!ra, blanca 0 amarilla" -entro de la raza blanca, lasuperior es la aria por ser la portadora creadora de la cultura.

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$a raza aria, por ser tal, debe evitar cruzamientos, mantenerse pura.

EL CLIMA 8ontesquieu &ace una teora de cmo el clima influe en la poblacin, sus

caractersticas:

los &ombres que viven en climas $ros se caracterizan por ser dinmicos, traba'adores,

amantes de la libertad, difciles de gobernar+ los &ombres de climas cClidos son perezosos, tmidos, admiten gobiernos absolutistas,

etc.

#ncclica 4umanae :itae 1QE & aborda el tema de la natalidad. $a 9glesia se opone a

todo tipo de control de natalidad, salvo el del ciclo femenino. En primer lugar, se manifiesta en

contra de todo tipo de aborto, incluso el terap"utico. 5 su vez, est en contra de la esterilidad

tanto femenina como masculina. 5simismo, la 9glesia invita a docentes m"dicos para que den

publicidad a los contenidos de la Encclica a ser responsables en el e'ercicio de su profesin.

Pensamiento de %lberdi & sostiene que los pases con territorios amplios deberan

organizarse ba'o un sistema federal, es decir, con un poder descentralizado. En cambio, los

pases ms peque)os se organizan unitariamente, es decir, con un gobierno centralizado, con

un *nico gobierno que act*a sobre todo el territorio.

POD#R" oncepto" aracteres"

oncepto & el poder puede considerarse como un medio para dirigir el comportamiento de los

dems. /ambi"n se dice que es una relacin de mando obediencia.

Estos dos elementos (mando obediencia# son bsicos para que se de el poder, a*n cuando

sean varios los que mandan o varios los que obedecen. -e esta relacin entre mando

obediencia, la ms importante es la obediencia, porque a una maor obediencia o

espontaneidad en la misma, nos marca una maor fuerza de aquel que gobierna.

2o es lo mismo si el gobernante tiene que amenazar a la poblacin para que cumplan con sus

mandatos, que si la poblacin lo obedece sin &acer ninguna ob'ecin. Este *ltimo caso nos da

la pauta de que el que gobierna, adems de gobernar, tiene autoridad en s mismo.

El poder presenta = caracteres.

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bilateralidad & para que e0ista poder debe &aber una persona que manda otra que

obedece+

coacci(n &sea fsica o psquica, es decir, la posibilidad que tiene quien manda para el

caso de ser desobedecido de aplicar una sancin.

Poder poltico 0 poder de #stado. la sociedad es una constelacin de poderes, pero no todo

poder es poltico.

Poder poltico es aquel que se da o se relaciona con el estado, a sea que estemos en

presencia de un poder poltico estatal o no estatal, conocido como 3influencia4 que, naciendo de

las fuerzas polticas u opinin p*blica, act*a sobre el Estado, condicionndolo en la toma de

decisiones polticas. /anto el poder como las influencias son poder poltico.

/ipos de poder.

Aeber &abla de:

poder racional & el que obedece lo &ace porque quien manda lo &ace conforme a la le+

poder tradicional &se obedece al que manda por tradicin (monarquas &ereditarias,

por e'emplo#+

poder carismCtico &se obedece al lder como consecuencia de los e'emplos que el nos

da.

Obediencia. seg*n la doctrina francesa, tenemos:

obediencia espontCnea & cuando entre quien manda quien obedece &a una

identidad en la manera de sentir pensar+

obediencia ue nace de la conveniencia &obedecemos porque tenemos una venta'a+

obediencia por miedo &se obedece por miedo a una sancin.

%utoridad 0 poder. la autoridad se la puede tratar desde % puntos de vista diferentes:

autoridad en s es el gobierno, la concretizacin del poder en los rganos del Estado (E, $


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La soberana es una cualidad del poder" Se dice que un poder es soberano cuando es

supremo, cuando no e0iste sobre "l ning*n otro poder.

$a idea de soberana &ace su aparicin cuando surgen los estados nacionales, con el

comienzo de la modernidad. Este concepto fue utilizado por primera vez por >odin en su obra

3$os N libros de la !ep*blica4.

5ll va a decir que la soberana es un poder supremo que se e'erce sobre los ciudadanos

s*bditos sin ning*n tipo de limitacin legal, que es un poder absoluto perpetuo que

pertenece a la rep*blica. /ambi"n dice que la soberana va a estar en un peque)o grupo,

&aciendo referencia al sistema aristocrtico. 7on su idea de soberana 'ustifica los sistemas

absolutistas.

Seg*n >odin, la soberana tiene las siguientes caractersticas:

suprema & todo poder soberano no va a tener otro que lo limite+

ilimitada &se va a e'ercer en su plenitud+

absolutaG

perpetua & porque perdura en el tiempo.

/I/


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LasTi va a decir que la soberana est en todas las instituciones intermedias que e0isten

entre el individuo el estado (fuerzas armadas, iglesia, partidos polticos#. /odos ellos

son soberanos en sus mbitos. $o que buscaba era que el poder poltico estuviera

disminuido, porque no quera el absolutismo.

*#?%I7* D# L% SOB#R%*J%

6a autores que se oponen al concepto de soberana.

Du!uit critica el concepto apuntando, por un lado, a la titularidad, por el otro, a la

relacin entre la soberana el ordenamiento 'urdico.

o #n cuanto a la titularidad, niega que pueda estar en el pueblo o en la nacin,

porque tanto uno como el otro son seres abstractos carentes de voluntad+ nadie

que carezca de voluntad puede ser titular de soberana.

o #n cuanto al ordenamiento 'urdico, plantea dos interrogantes: por un lado, si la

soberana presenta como caracterstica que el poder al que pertenece es

absoluto, entonces no va a estar comprendido por el ordenamiento 'urdico, va a

ser patrimonio de regmenes totalitarios, inconcebible cuando los estados van

encaminados a la concrecin del Estado de derec&o. or otro lado, si todo poder

soberano est sometido al ordenamiento 'urdico, de'a de ser supremo.

Preus se opone al concepto de soberana. -esde el punto de vista interno, porque el

concepto de soberana va en contra del ordenamiento 'urdico, porque el poder del

estado debe estar limitado o circunscrito a la norma. -esde el punto de vista

internacional, porque si cada estado es soberano, la convivencia entre estados sera

imposible. ero los estados no son soberanos, son independientes para defender el

principio de igualdad.

L% SOB#R%*J% #* #L #S/%DO #D#R%L

$os estados, en relacin al territorio, pueden organizarse de manera centralizada o

descentralizada. Descentrali>aci(n implica que el poder est distribuido a lo largo a lo anc&o

del territorio, sin de'ar de reconocer que e0iste un poder federal que abarca todo el pas. Es

decir, en un estado federal conviven un *nico poder federal varios poderes provinciales.

%rt" " *" dispone que cada provincia se dictar para s una constitucin, ba'o el sistema

representativo, republicano, adecundose a las declaraciones, derec&os garantasO

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SOB#R%*J% + O)onaparte, con

la intencin de restaurar en Europa las antiguas casas gobernantes que los Estados

europeos con colonias en todo el mundo las recuperaran luego de su independencia.

5s aparece la doctrina )onroe, que por un lado rec&aza la pretensin de la Santa 5lianza de

traer los sistemas polticos a 5m"rica, por el otro rec&aza la intromisin de la Santa 5lianza

en 5m"rica, en aquellos pases que como e0 colonias &aban declarado su independencia.

Doctrina Dra!o. surge como consecuencia de que Aenezuela no poda &acer frente al pago de

la deuda e0terna, lo que llev a pases acreedores como 9talia rancia a bloquear sus

puertos. $a doctrina manifiesta que no se debe permitir el uso de la violencia por parte de uno o

varios estados acreedores sobre el estado deudor.

Bolilla & ines 0 $unciones del #stado"

ines de la actividad poltica. aqu nos referimos a la poltica como actividad, no como

ciencia. $os fines pueden ser de diferentes tipos:

Ob'etivos & &acen a la esencia de la poltica+ sin ellos, la poltica de'ara de e0istir. Estos

fines subdividen a la doctrina en:

o Inmediatos & corresponden a la faz agonal, es decir, aquella en la cual se

produce la luc&a por el poder. El poltico, para llegar o mantenerse en el poder,

deber enfrentarse con otros polticos, que &acen de contrincantes en esta luc&a

por el poder.

o )ediatos &&acen a la faz arquitectnica de la poltica, es decir, la poltica va a

tender a la construccin, conservacin consolidacin del sistema. Se presenta

una particularidad: va a actuar no slo el factor poltico, sino tambi"n toda la

sociedad global, todos sus integrantes.

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Sub'etivos & aqu se encuentra lo ms variable de la actividad poltica. Estos fines

dependen de la decisin poltica del gobernante de las demandas sociales, de la

ideologa de los gobernantes, etc.

ines del #stado. para &ablar de los fines del Estado, tenemos que diferenciar el tipo de

estado al que nos estamos refiriendo.

En caso de ser un Estado democrtico ? constitucional, el fin del Estado es el &ombre, el

Estado pasa a ser un medio para que el &ombre logre sus ob'etivos.

En cambio, en los regmenes totalitarios, el estado es un fin en s mismo, el &ombre un medio

para que el estado logre sus ob'etivos. Esto en teora poltica se conoce como 3razn de

Estado4, porque el Estado e0iste por s para s.

6a D clasificaciones en cuanto a los fines del Estado:

1" $in universal & fin a que tiende todo Estado por el mismo &ec&o de ser Estado. E': el

bien com*n.

=" $in ob'etivo & fin que determinado Estado persigue a lo largo de su &istoria, que

caracteriza a ese Estado si lo vemos o apreciamos desde una perspectiva &istrica. E':

Espa)a se caracteriza por ser uno de los Estados ms consustanciados con las ideas de

la 9glesia.

H" $in sub'etivo &se transmite de E a E conforme a principios, creencias o valores que

cada actor poltico tiene, conforme a la ideologa de la que est impregnado.

F7mo percibimos los fines de cada EstadoJ en los prembulos constitucionales estn

contenidos los fines que persigue ese estado en particular. El prembulo suele contener fines

futuros, mediatos o inmediatos.

#l bien p2blico.

Dabin. /eora $ilos($ica del #stado & prefera &ablar con relacin a los fines del Estado+ di'o

que los fines propios del Estado son el bien p*blico el bien particular.

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Bien p2blico & con'unto de necesidades satisfec&as de todos los integrantes del Estado, a

sean tomando al derec&o individual o en grupos+ es decir, el bien p*blico se corresponde con la

satisfaccin plena de las necesidades de todos los integrantes de un Estado.

Bien particular & es la satisfaccin de todas las necesidades de un individuo, de algunos, o de

todos los integrantes de un grupo, pero no del grupo en general, o de la comunidad toda.

Bien com2n.

Bien.

omo $in del #stado & tiene que satisfacer las necesidades de los integrantes del mismo.

om2n & que sea para todos.

Este concepto, tal vez simple, fue cambiando, para quedar conformado de la siguiente manera:

Conjunto de condiciones que el Estado debe brindar a cada uno de sus integrantes

para que stos, con sus propios esfuerzos, obtengan su bien particular

#l bien com2n no es la suma de bienes particulares, porue el bien particular de cada

individuo puede estar en$rentado con el de otros, 0 en lu!ar de sumarse se anularan" De

esta manera, el #stado, en su b2sueda por la consecuci(n del bien com2n, tiene una

$unci(n armoni>adora de intereses opuestos o diversos"

ara la obtencin del bien com*n deben participar gobernantes gobernados: los primeros

&aciendo sus tareas con 'usticia+ los segundos, cumpliendo con lo que manda la le.

El Estado debe dar la posibilidad las &erramientas para satisfacer las necesidades de cada

uno de sus integrantes. or e'emplo, no es que me tiene que dar traba'o, sino que me tiene que

brindar las &erramientas necesarias para que o pueda conseguir traba'o, traba'ar.

ontenidos. el bien com*n va a variar de momento a momento de lugar a lugar. 2o

obstante, &a contenidos o variables que permanecen estables a lo largo de la &istoria del

Estado.

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Un primero contenido estara dado por el reconocimiento de los derec&os del &ombre. E':

derec&o a la vida, la libertad, etc.

!especto a la seguridad 'urdica, el &ombre siempre quiere saber qu" le va a pasar en caso de

romper las reglas. El &ombre siempre demanda una eficiente administracin de 'usticia,

demanda orden para poder progresar, demanda paz interna e0terna, para poder vivir

tranquilo.

Estos contenidos propios del bien com*n se logran a trav"s de % vas:

positivamente, tomando al Estado como actor, &acedor de ob'etivos, de'ando que &aga+

o negativamente, que el Estado no realice aquello que puede ser &ec&o ms

eficazmente por comunidades ms reducidas. E': las privatizaciones, en la cual el

Estado confa el mane'o de una empresa a un grupo de particulares.

Doctrina %ristot-licoN/omista"

ara %rist(teles, el bien com*n consista en la plena satisfaccin de las necesidades

materiales, espirituales morales de los &ombres, que todo individuo iba a alcanzar viviendo en

la polis, porque era autosuficiente. El bien com*n se iba a concretar cuando la polis sea

gobernada con 'usticia, la virtud suprema de todas, que el llamaba el 'usto medioentre dos

e0tremos, el e@ceso 0 el de$ecto"

Santo /omCs va a decir que ese bien com*n tambi"n es la plena satisfaccin de las

necesidades. Aa a &ablar de un reino 'usto, atendiendo por 'usticia el &bito constante

perpetuo de dar a cada uno su derec&o, lo que le corresponde.

-istingue bien de com*n: bien es el con'unto de cosas que sirven para satisfacer necesidades+

com2n es la proporcin entre el esfuerzo que cada uno &ace para el logro del bien el

beneficio que obtiene ('usticia social#.

Doctrinas $inalistas" lasi$icaci(n" Personalismo trascendente 0 personalismo solidario"

/ranspersonalismo"

Doctrina personalista & el fin es el &ombre el Estado un medio para que el &ombre pueda

lograr sus ob'etivos. El Estado e0iste por para el &ombre. Se divide en:

personalismo trascendente & Sto /oms, 8aritain: el &opmbre como individuo no tiene

diferencias con el resto de las bestias o animales subordinados al Estado+ como

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persona, nos referimos a su espiritualidad, si bien est subordinado al Estado, esta

subordinacin es parcial, porque en tanto ser trascendente, queda desligado del

accionar estatal. Es ms, su bien particular trascendente se encuentra por encima del

bien com*n temporal.

El &ombre est subordinado a -ios, dado que la trascendencia tiende a la salvacin del

almo. El Estado no slo no debe impedir este fin trascendente, sino que debe contribuir

fomentar la com*n unin entre -ios los &ombres.

personalismo solidario & esta doctrina tambi"n tiende al bien com*n, pero se limita a

la vida terrena, al &o aqu. ara ello, se debe buscar el cumplimiento de la 'usticia

social a trav"s de una actividad solidaria entre los &ombres, es decir, que desde la

sociedad desde el Estado se logre que todos los &ombres puedan ver satisfec&as sus

necesidades la distribucin de la riqueza se &aga con 'usticia.

Doctrina transpersonalista & entiende que el Estado es un fin en s mismo+ no se plantea el

fin a que puede aspirar todo ser &umano, su teora se limita a que el Estado logre su

engrandecimiento, para ello usa al &ombre como medio o &erramienta. Este pensamiento

tiene sus orgenes en )auiavelo, a partir de lo que se denomina 3razn de Estado4. Estas

doctrinas logran su caracterizacin en regmenes totalitarios (de derec&o o de izquierda#.

Liberalismo"

En realidad, no se puede &ablar, concretamente, de liberalismo, porque lo que &a son

liberales, que tienen ciertas diferencias entre s.

Liberalismo $ilos($ico & sus representantes se caracterizan por ser antidogmticos+ no

admiten ninguna verdad o postulado, si previamente no es puesta a prueba. Es decir, el liberal

debe convencerse que eso que se le dice es as, esa conviccin la obtiene cuando puede

probar que los postulados son verdaderos.

El liberal es e0igente consigo mismo: no cree &aber encontrado una respuesta ptima a los

distintos planteos sociales, sino que traba'a constantemente para lograr una me'or solucin

para los problemas.

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Liberalismo econ(mico & es el liberalismo que aparece con los fisicratas franceses del s

A999. ara ellos, la fuente de la riqueza estaba, fundamentalmente, en la tierra.

ara la corriente liberal inglesa, (5dam Smit, la principal fuente de la riqueza era el traba'o.

6abl tambi"n de la libertad de mercado, en la que conviven la fi'acin de precios, la le de la

oferta la demanda, en las que no interviene el Estado, porque las lees econmicas act*an

como lees de la naturaleza, en ese 'uego libre se va a obtener el equilibrio de mercado.

Liberalismo poltico & tiene sus antecedentes en C. >reta)a, con la revolucin de 1NMM, con

el pensamiento de


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El absolutismo, por su parte, se da en los sA9, A99 A999. 2ace por la formacin de los

estados modernos se mantiene &asta la independencia de EEUU la !evolucin rancesa.

P%R/IDOS POLJ/IOS.

En el totalitarismo e0isten formalmente distintos partidos polticos, pero en los &ec&os se da un

fenmeno que se conoce como 3partido *nico4, una identificacin entre el elenco gobernante

el partido oficialista. $os restantes partidos no podan participar en contiendas electorales

porque eran perseguidos desde el gobierno. Se limitaban a traba'ar desde la clandestinidad.

-urante el perodo absolutista no e0istan los partidos polticos, a que estos se crean en los

sA999 9. /odo quedaba en manos del soberano. 9nglaterra tena un peque)o precedente,

pero eran slo tendencias.

DI:ISI7* D# POD#R#S.

En el totalitarismo, formalmente e0iste la divisin de poderes, pero en la realidad estos no

funcionan, porque las decisiones polticas las toma el lder, los dems deben acatarlas. En la

5lemania &itleriana, no se derog la constitucin, pero esta pas a ser una cscara vaca de

contenido se dio un proceso llamado desconstitucionalizacin.

En el absolutismo no e0iste la divisin de poderes+ todas las decisiones polticas pasaban por

las manos del prncipe o del re porque su poder era absoluto.

I*?#R#*I% D#L #S/%DO #* L% :ID% D#L 4O)BR#.

En el totalitarismo, la ingerencia del Estado en la vida del &ombre es total: el &ombre se ve

a&ogado por el Estado.

En el absolutismo, la dosis de intromisin es menor, porque si bien el poder es absoluto, se

reduce al aspecto poltico.

Seme'an>as entre el totalitarismo 0 el absolutismo"

5mbos limitan los derec&os del &ombre aumentan el poder del Estado.

5mbos tienen un gobernante desptico: en el absolutismo &abr un re d"spota, mientras que

en el totalitarismo un presidente d"spota o un parlamento con un primer ministro d"spota.

usticia social 0 bien com2n"

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5 primera vista, &ablar de 'usticia social parece una redundancia, a que para que &aa 'usticia

siempre debe &aber % (o ms# personas. Entonces, la 'usticia es siempre social.

odemos tener tambi"n lo que se conoce como'usticia conmutativa de persona a personaE

0 'usticia distributiva desde la persona 0 hacia la sociedadE" 5*n as, est claro que

siempre son % los que intervienen en la relacin.

$a e0presin 'usticia social se refiere a que la 'usticia se va a dar en el marco de la comunidad,

no a nivel individual o personal.

usticia social & es la virtud que nos inclina en una constante perpetua voluntad de dar a la

comunidad lo que a esta le pertenece, que debemos dar por ser partcipes o integrantes de

dic&a comunidad.

Est relacionada con la distribucin de la riqueza. El bien com*n es realizado por el esfuerzo

de cada uno de los integrantes. Si el Estado logra el bien com*n, ser por el esfuerzo com*n

de la poblacin.

2o obstante, muc&as veces en la realidad no resulta as, porque mi esfuerzo no logra el bien

com*n. Es la 'usticia social la que tratar de resolver este problema, &aciendo que aquel que

reciba ms devuelva una parte, para que el que recibe menos pueda subsistir.

La doctrina cat(lica 0 los $ines del #stado"

$a 9glesia se pronunci en diferentes encclicas sobre este tema. El fin del Estado va a estar

dado por el con'unto de condiciones que debe otorgar para que cada &ombre logre su

perfeccin.

El bien com*n se va a lograr cuando se produzca una armonizacin entre los diferentes

intereses que cada &ombre persigue, consiste en ceder un poco cada uno.

El Estado, por un lado, debe reconocer los derec&os del &ombre+ por otro, debe audarlo a que

cumpla con sus deberes, es decir, debe facilitarle el cumplimiento de sus obligaciones, slo

as se logra el bien com*n.

Lmites a la intervenci(n del #stado" Principio de subsidiariedad"

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ara lograr el bien com*n al que tiende el Estado, a veces act*a otras se abstiene. Gue act*e

es normal, pero que se abstenga es una forma de lograr el fin cuando con esa omisin logra

que el individuo o grupos menores realicen lo que el omite lo &agan con maor eficacia. Es

una cuestin de organizacin.

Principio de subsidiariedad &!anta libertad co"o sea posible, tanta inter#enci$n co"o

sea necesario Esta es una creacin de la 9glesia, a trav"s de sus Encclicas Guadragessimo

5nno 8ater et 8agistra.

En estos documentos, la 9glesia plantea que es in'usto que un grupo realice aquellas

actividades que el individuo aislado puede &acer por s+ as tambi"n que el Estado realice

aquello que puede ser &ec&o por comunidades menores. -e esta manera, al Estado le

correspondera intervenir en aquellas actividades en que los individuos o los grupos menores

no quieren o no pueden realizar.

or un lado, este principio de subsidiariedad le dice al Estado que en determinadas situaciones

debe abstenerse de actuar, de'ar que &agan los dems+ por otro, le e0ige que act*e, en

aquellas actividades en las cuales los individuos o los peque)os grupos no se pueden

desenvolver o no quieren &acerlo.

Subsidiariedad 0 bien com2n & la concretizacin del bien com*n va a lograrse de cierta

manera con la aplicacin del principio de subsidiariedad, a que este principio sera una

variable, uno de los contenidos del bien com*n. Siempre que el Estado act*a aplicando

positivamente este principio se tiende al bien com*n.

Subsidiariedad 0 desarrollo econ(mico & se relacionan porque el desarrollo econmico

puede llegar a concretarse ba'o la aplicacin de dic&o principio. 2o es una relacin de causa

efecto, porque el desarrollo econmico tambi"n puede darse con una participacin activa del

Estado en la economa, no slo cuando este toma partido subsidiariamente.

Subsidiariedad 0 pro!reso social & el Estado es el *nico que tiende al progreso social. 5c,

el principio de subsidiariedad se va a ver ms limitado, a que se precisa una maor

intervencin del Estado para alcanzar el progreso social. En este caso, es el Estado el que

debe ponerse al frente de las polticas sociales para me'orar contribuir al progreso social.

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Principio de solidaridad & tiene que ver con la auda al pr'imo, con la actitud solidaria del

&ombre. Este principio de solidaridad debe darse a nivel familiar, estatal social. Es salir de la

esfera de uno para audar al desamparado, al necesitado.


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Se pensaba que al dividir el poder depositarlo en diferentes rganos se lograba debilitarlo, lo

cual iba a traer como consecuencia el reconocimiento de los derec&os del &ombre un

ensanc&amiento de la libertad &umana.

Se parta de una premisa fundamental: es preferible que el poder est" disuelto no

concentrado. Se &aca referencia a:

Poder le!islativo & a cargo de un parlamento cua funcin era sancionar las normas,

para que regularan la conducta de los gobernantes los gobernados+

Poder e'ecutivo &a cargo de un re, cua tarea era la administracin del pas+

Poder $ederativo & tambi"n est a cargo del re, que consista, bsicamente, en el

mane'o de las relaciones e0teriores (declarar la guerra, firmar la paz, etc.#+

5parece tambi"n la $unci(n prerro!ativa, a cargo del re, que consista en resolver aquellos

problemas que no estuvieran previamente regulados+ es decir, ante un caso imprevisto,

corresponda al re dirimir la cuestin.

La duda de Loc%e&

En relacin a esta cuestin, $ocKe, que era liberal, se plante la inquietud de que si el re tiene

que resolver un problema no regulado, en el e'ercicio de dic&a facultad puede ser que lesione

ciertos determinados derec&os que los s*bditos no est"n dispuestos a aceptar. En este caso,

el pueblo puede apelar al derecho de resistencia a la opresi(n"

La opini$n de Montesquieu&

Guien termina por sistematizar esta cuestin es )ontesuieu. este autor perfecciona la teora

de $ocKe. Seg*n "l, todo aquel que tiene poder tiende a abusar de "l, a acrecentarlo en

detrimento de la libertad. $a manera de evitar esta situacin es dividiendo el poder, con lo cual

se logra un equilibrio entre los diferentes poderes cada uno de ellos puede e'ercer un control

sobre el otro.

Aa a &ablar de:

Poder le!islativo & a cargo de un parlamento o congreso+

Poder e'ecutivo &a cargo del re, que se va a encargar de la administracin de las

relaciones e0teriores, un+

Poder 'udicial de derecho civil &que se va a encargar de aplicar penas resolver

cuestiones patrimoniales entre particulares.

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Cr'tica de (elline%&

Esta posicin de 8ontesquieu va a ser criticada por autores modernos como


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#stados descentrali>ados son aquellos que se conocen tambi"n con el nombre de estados

federales+ en cambio, al &ablar de estados centrali>ados, nos referimos a los estados

unitarios.

L(pe> dice que la centralizacin la descentralizacin e0tremas son prcticamente

irrealizables. 7ada estado va a tener una maor o menor centralizacin o descentralizacin.

5dems, &abr que estudiar cada Estado en particular, de acuerdo a su constitucin, sus lees,

su realidad poltica.

2uestra 7.2. menciona todo lo referente a nuestra forma de Estado en los arts. 1, P, 1%% 1%D.

7rtica al art" 1.dice que nuestra forma de gobierno es representativa, republicana 0 $ederal

en realidad, cuando hablamos de $ederal, se hace re$erencia a la $orma de #stado, no

de !obiernoE

%rt" . &ace referencia a la autonoma de las pcias para dictarse una constitucin propia,

siempre teniendo como gua la 72. Es la representacin clsica de lo que se conoce con el

nombre de autonoma provincial. ero la constitucin pone ciertos lmites, a que las pcias no

pueden desconocer los derec&os garantas que reconoce la nacin. 5s como el Estado se

divide en pcias, las pcias pueden dividirse en municipios, lo cual es tambi"n signo de

descentralizacin.

En muc&as provincias, el r"gimen municipal es autnomo, es decir, que se pueden dictar sus

propias cartas orgnicas.

%rt" 1==. es una tpica autonoma, estructuran su poder, dictan su constitucin, eligen su

gobierno, los D rganos son elegidos directamente por las provincias sin intervencin del

gobierno central.

%rt" 1=H. en un estado federal conviven el poder federal el poder provincial. ero Fqui"n tuvo

el poder originariamenteJ En el caso de la 5rgentina, primero estuvieron las provincias.

#stado unitario o $ederal.

$os que dicen que es me'or una forma de estado federal, sostienen que este permite un ms

amplio e'ercicio democrtico, porque si el poder se descentraliza, el sufragio se va a realizar

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ms asiduamente, porque va a ser necesario elegir no slo autoridades nacionales, sino

tambi"n provinciales municipales.

$os que se inclinan por el sistema unitario, dan dos argumentos:

ar!umento poltico & &a maor unidad nacional porque el poder no se fragmenta sino

que permanece en un solo bloque.

ar!umento econ(mico &&abiendo un solo poder se reducen los gastos.

Participaci(n de las provincias en el !obierno nacional.

Est claro que las provincias participan en el gobierno nacional, esto se manifiesta en los D

poderes. El poder e'ecutivo es elegido por todo el pueblo. En el poder legislativo, cada una de

las provincias enva a sus representantes, tanto diputados como senadores. $a participacin a

nivel 'udicial es indirecta, porque la 7S


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soberana &en la confederacin, los estados son titulares de la soberana, &a maor

grado de libertad entre sus integrantes+ en la federacin, las provincias tienen

autonoma.

decisiones del poder central & en la confederacin, estas decisiones van dirigidas a

las autoridades de cada estado se aplican a los &abitantes si as lo dispone dic&a

autoridad. En la federacin, las decisiones del gobierno central se aplican tanto a las

autoridades como a los &abitantes de cada provincia.

La re!i(n. es una divisin territorial, que se da tanto a nivel interno como internacional.

Encontramos regiones determinadas por su geografa, su nivel econmico, social, marcadas

por las actividades.

E0isten dos formas de estado para organizarse en regiones: dividir todo el territorio en

regiones+ o la otra, cuando una parte del estado se organiza unitariamente, se divide en

departamentos, la otra parte en regiones.

Bolilla & #stado 0 Derecho"

Relaciones entre el #stado 0 el Derecho" /eoras" La personalidad del #stado" /eoras"

Relaciones entre #stado 0 Derecho"

ara at, el derec&o es uno de los elementos del Estado+ para otros autores, en cambio,

consiste en una derivacin del poder. Si es un elemento ms del Estado, el poder est

subordinado al derec&o, es decir, el orden poltico est limitado o circunscrito por el orden

'urdico.

En el Estado debe e0istir el derec&o. En la actualidad no se concibe que un Estado no est"

regulado 'urdicamente.

7uando &ablamos de relacin entre Estado -erec&o, no se &ace alusin al Estado como

persona, sino que nos referimos a las personas que ocupan los cargos del gobierno. 7uando

&ablamos del derec&o, nos referimos a las normas que regulan coactivamente dic&as

actividades.

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$as relaciones entre el Estado el -erec&o pueden ser enfocadas desde distintos puntos de

vista:

Plano cronol(!ico & la cuestin es cul surge primero.


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o Otros reconocen su personera 'urdica, pero sostienen ue antes de ser p',

el #stado es una persona moral. se afirma que el Estado, sociolgicamente, al

ser una sociedad, es un ser distinto a los miembros que lo componen, que tiene

vida propia es independiente de sus integrantes.

o *uestro "", en el art" H1 menciona al #stado *acional como una persona

'urdica"

#stado de Derecho"

3;u- es el #stado de Derecho5 & es la organizacin poltica en virtud de la cual, tanto

gobernados como gobernantes se &aan su'etos al ordenamiento 'urdico. ero a su vez,

presenta una caracterstica: la regla o principio general es la libertad del individuo, limitada

e0clusivamente por los que dic&o ordenamiento establece, que como contrapartida

constituen las atribuciones de quienes ocupan los cargos de gobierno.

Estas atribuciones son enunciadas ta0ativamente, de manera que ning*n poder podra e'ercer

otras porque ello estara limitando la libertad. 5dems, las libertades derec&os de los

&ombres son reconocidos por el poder no concedidos.

Contenidos del Estado de *erec+o& entre ellos nombramos:

Supremaca de la 72+

-ivisin de poderes+

-ivisin entre poder constituente poder constituido+

9ndependencia del poder 'udicial+

!econocimiento de derec&os garantas &umanas+ Eleccin popular de autoridades.

Ori!en & la palabra 3estado de -erec&o4 aparece con el alemn 8o&l. En cuanto a su origen,

tenemos dos teoras:

1" %mplia. se remonta al s999, se dio fundamentalmente en 9nglaterra Espa)a. En

9nglaterra, a trav"s de la 7arta 8agna, porque en este documento aparecen ciertas

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limitaciones para el re. En Espa)a se pueden mencionar el uero de 5ragn, que

limitaba el poder del gobernante.

=" Restrin!ida. el origen del Estado de -erec&o se da en el sA999, porque es durante este

perodo en que van a aparecer la 7onstitucin del Estado de Airginia (meses antes de la

declaracin de independencia de EEUU#, la declaracin de independencia de los EEUU,

donde se fi'an ciertos derec&os a favor de los estadounidenses.

undamentaci(n del #stado de Derecho"

$o que se trata de dirimir aqu es el por qu" el para qu" del Estado de -erec&o. E0isten %

corrientes que tratan de e0plicar esta temtica:

Las ue sostienen ue la limitaci(n proviene desde $uera.

Ob'etiva Derecho *aturalE & Esa limitacin al poder puede provenir del -erec&o

2atural. Sto /oms.


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En la declaracin de la independencia de EEUU van a aparecer estas declaraciones. 5parecen

reconocidos, tambi"n, ciertos derec&os innatos del &ombre, derec&os que le pertenecen al

&ombre por su condicin de tal.

rancia & con la declaracin de los derec&os del &ombre, en 1LMH, en el prembulo de dic&a

declaracin se &ace mencin a estos derec&os, libertades. En el art. 1N de la declaracin, se

dice que un Estado que no tuviere garantizados derec&os libertades en el que no se

establezca la divisin de poderes, no va a tener una constitucin.

Esto se va a ver repetido en las constituciones francesas de los a)os siguientes.

O*S/I/


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parlamento, es decir, no tuvo vigencia, muestra un claro antecedente que se va a referir al

derec&o del pueblo del parlamento.

La ma0or parte de los autores coinciden en ue el constitucionalismo sur!e en el s8:III,

en ##


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#l constitucionalismo social tiene sus primeras mani$estaciones en )-'ico, 11U, 0 con

la constituci(n de Aeimar en 11"

$a constitucin me'icana va a incluir clusulas referidas a la proteccin de los traba'adores,

limitando la 'ornada laboral, de mu'eres ni)os, referidas a las condiciones de traba'o. Se

nacionaliza la propiedad de la tierra.

$uego aparece =eimar de 1H1H, en donde algunas de sus clusulas dicen que el sistema

econmico debe estar impregnado de principios de 'usticia para lograr as una vida digna en

todos los integrantes de la comunidad.

#l constitucionalismo en %r!entina. Ranguinetti menciona que la constitucin mendocina de

1M1N a &aca referencia al constitucionalismo social los derec&os de los traba'adores. $a

constitucin tucumana de 1HL traa, de manera bsica, normas referidas a los derec&os de los

traba'adores.

En 5rgentina, estos derec&os sociales se incorporan e0plcitamente con la reforma de 1HIH, en

el art. DL, por e'emplo, que &ace mencin a los derec&os de los traba'adores: 'ornada limitada,

capacitacin, descanso pago.

Btra reforma tiene que ver con el art. DM: la propiedad tiene una funcin social, est sometida

por la le para satisfacer el bienestar general.

3(mo $ue evolucionando el constitucionalismo en la prCctica en !eneral5 & en

9nglaterra, aparece a partir de la revolucin de 1NMM, donde se establece o instaura una

monarqua constitucional.

#stado Social 0 DemocrCtico de derecho"

#stado Social de Derecho.

Es un Estado que est basado en un r"gimen de principios sociales. Se organiza polticamente

en torno al constitucionalismo social, que no debe verse como oposicin al constitucionalismo

clsico, sino como una etapa superadora.

5 los derec&os individuales se agregan los derec&os sociales. or el &ombre, ese derec&osocial a no va a ser una facultad o atribucin, sino que va a ser una e0igencia, lo cual va a

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llevar al Estado a tener maor intervencin para lograr superar las desigualdades entre los

distintos sectores sociales.

El constitucionalismo social se esboza en base a dos principios rectores:

El traba'o como orden social+

El capital es creacin del esfuerzo &umano, de manera que todos deben participar de losbeneficios de dic&o capital.

#stado DemocrCtico de Derecho.

Es el que est basado en un r"gimen liberal que se organiza polticamente a partir del

constitucionalismo clsico. Es decir constitucin, libertades, derec&os garantas divisin de

poderes de Estado.

Se caracteriza porque el &ombre goza de garantas individuales que son una atribucin o

potestad que puede o no e'ercer.

El estado es un mal necesario+ de all que se trata de que cumpla la menor cantidad de

funciones posibles.

#stado de derecho 0 situaciones an(malas" #stado de necesidad"

5l decir 3situaciones anmalas4 nos referimos a aquellas situaciones e0traordinarias que en

ciertas circunstancias se dan en un estado de derec&o. 7omo consecuencia, el estado de

derec&o pierde las caractersticas que lo identifican, se produce una oposicin entre las

libertades los derec&os de la persona la permanencia del Estado. El ordenamiento, en este

caso, se inclina por proteger al estado, por lo que los derec&os libertades se ven limitados. $o

que sucede es que en estas circunstancias el estado &ace uso de su derec&o a la legtima

defensa.

#stado de necesidad. dentro de estas situaciones anmalas vamos a encontrar lo que

gen"ricamente se denomina 3estado de necesidad4. 5lgunos de estos casos de estado de

necesidad los encontramos en la constitucin actual otros surgen de legislaciones

complementarias.

$a primera que aparece es la intervenci(n $ederal"

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$a segunda es el estado de sitio"

Btra es el estado de asamblea, que se da cuando es el propio estado quien provee de

armamento a civiles para sofocar un acontecimiento que pone en peligro su e0istencia como

estado o su soberana. En este caso, aquellos civiles convocados que porten armas quedan

sometidos a la le militar.

Btra situacin es la le0 marcial, que consiste en someter a aquellos civiles que se encuentren

en el teatro de operaciones militares a la le tribunales milita

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