RESUMEN EJECUTIVO Nombre del Proyecto Información ... -...

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARTICULAR AMPLIACION DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL DE

DISTRIBUIDORA DE GAS NATURAL MÉXICO, S.A. DE C.V. OCOYOACAC, ESTADO DE MÉXICO.

Verificaciones y Auditorías Ambientales, S. A. de C. V. Unidad de Verificación para la realización de Auditorías Ambientales

República Dominicana # 303 - Departamento. 10 Col. Vista Hermosa Monterrey, N. L. C. P. 64620

Tel. 82991919, 82991999 y 83335951 Fax. 83332064 Página 1 de 32

RESUMEN EJECUTIVO Nombre del Proyecto

Ampliación de la Red de Distribución de Gas Natural de Distribuidora de Gas Natural México, S. A. de C. V.

Información general del proyecto Tabla 1 Matriz de actividades

La Obra terrestre de conducción de hidrocarburos, Gasoducto de gas natural en los municipios de Ocoyoacac, Lerma, Capulhuac de Mirafuente, Tiangistengo y Atizapán en el Estado de México, consta de varias actividades, descritas en la siguiente tabla.

Tabla 2.1.- Etapas y actividades del proyecto de ampliación de gasoducto en Edo. de México.

ETAPAS DE DESARROLLO ACTIVIDADES

Tipo de Obra - Sistema de transporte de hidrocarburos.

Preparación de sitio - Desmonte de superficie requerida.

Construcción

- Apertura de zanja.

- Tendido de tuberías.

- Unión de tuberías por termofusión.

- Prueba hidrostática.

Operación y mantenimiento

- Inspección y vigilancia de áreas de afectación.

- Señalamientos.

- Verificaciones periódicas ante la CRE.

Ubicación física del proyecto y planos de localización. El proyecto se ubicará en los municipios de Ocoyoacac, Lerma, Capulhuac de Mirafuente, Tiangistengo y Atizapán en el Estado de México.

El sistema de transporte para usos propios estará abastecido e interconectado con el gasoducto de 6” de Ø, del proyecto anterior Ocoyoacac I, propiedad de Distribuidora de Gas Natural México, S.A. de C.V. en donde la interconexión será en la Válvula de Seccionamiento localizada en las coordenadas 19º 16` 23.97”N 99º 28´ 54.22”O, dicha ampliación abastecerá de gas natural a los socios de Distribuidora de Gas Natural México, S.A. de C.V.






El ducto contará, además, con 8 Válvulas de Seccionamiento (VS), 5 en Acero al Carbón (AC) y 3 Polietileno (PE); 5 Estaciones de Regulación (ER), 6 Estaciones de Regulación y Medición (ERM) y 17 Cruces, ya sean de vialidades, de canales, arroyos o drenajes.

En las siguientes tablas se presentan las coordenadas geográficas de las Válvulas, las Estaciones y los Cruces.

Tabla 2.2.- Coordenadas de ubicación de las Válvulas de Seccionamiento (VS).

VALVULAS DE SECCIONAMIENTO Latitud Norte Longitud Oeste Cadenamiento

1. VALVULA SE SECC. 1 -6" AC. 19° 13' 15.97" 99° 28' 02.53" 6+250





6. VALVULA SE SECC. 1 -3" PE. 19° 10' 56.73” 99° 28' 57.19” 11+400

7. VALVULA SE SECC. 2 -3" PE. 19° 10' 22.06” 99° 28' 38.29" 12+600 → P - 1+000

8. VALVULA SE SECC. 3 -3" PE. 19° 10' 29.38” 99° 28' 04.13" 12+800 → P1 - 500

Tabla 2.3.- Coordenadas de ubicación de las Estaciones de Regulación (E.R.).

ESTACIONES DE REGULACIÓN Latitud Norte Longitud Oeste Cadenamiento

1. E.R. (1) 19° 13' 16.34" 99° 28' 03.06" 6+200

2. E.R. (2) 19° 12' 50.95" 99° 27' 55.10" 6+800

3. E.R. (3) 19° 10' 58.42" 99° 28' 49.75" 11+400

4. E.R. (4) 19° 10' 27.26" 99° 28' 27.90" 12+600

5. E.R. (5) 19° 10' 23.11" 99° 28' 20.83" 12+800

Tabla 2.4.- Coordenadas de ubicación de las Estaciones de Regulación y Medición (E.R.M.).

ESTACIONES DE REGULACIÓN Y MEDICIÓN Latitud Norte Longitud Oeste Cadenamiento

1. E.R.M. (1) 19° 12' 46.38" 99° 27' 54.55" 6+950

2. E.R.M. (2) 19° 10' 21.46" 99° 28' 17.17" 13+100

3. E.R.M. (3) 19° 10' 22.35" 99° 28' 09.08" 13+200

4. E.R.M. (4) 19° 09' 46.39" 99° 27' 47.64" 14+750

5. E.R.M. (5) 19° 09' 53.94" 99° 27' 35.66" 15+150

6. E.R.M. (6) 19° 09' 52.09" 99° 27' 30.92" 15+450






Tabla 2.5.- Coordenadas de ubicación de los cruces del gasoducto en forma secuencial al recorrido.

CRUCES Latitud Norte Longitud Oeste

1. Cruce direccional de canal, calle Venustiano Carranza. 19° 15' 31.16" 99° 28' 29.35"

2. Cruce direccional de canal y carretera, paralela a calle Rio Chicipicas. 19° 15' 24.54" 99° 28' 28.65"

3. Cruce direccional de canal, calle Hidalgo. 19° 15' 11.90" 99° 28' 27.79"

4. Cruce direccional de arroyo natural. 19° 15' 02.15" 99° 28' 26.62"

5. Cruce direccional de canal. 19° 13' 25.35" 99° 28' 06.61"

6. Cruce carretero Ocoyo – sant. 19° 13' 16.36" 99° 28' 02.85”

7. Cruce direccional de canal. 19° 12' 26.73" 99° 27' 58.08"

8. Cruce de colector de drenaje. 19° 11' 30.37" 99° 28' 51.84"

9. Cruce direccional de carretera. 19° 11' 22.65" 99° 29' 02.85"



12. Cruce direccional autopista. 19° 10' 39.91" 99° 28' 36.38"

13. Cruce direccional de avenida. 19° 10' 33.88" 99° 28' 32.22"





2.1.1 Dimensiones del proyecto. La superficie a afectar, estará dada por la longitud de la tubería sobre el derecho de vía de vialidades, es decir, 15,450 metros de largo en el ramal principal, por 0.6 metros de amplitud en vialidades urbanas y suburbanas de la ciudad. Resultando en 11,394 m2, de área de afectación, para la tubería.

De los cuales a continuación se mencionan los diámetros y las longitudes:

Tubería de 6” de Ø en AC 15,450 m. (RAMAL PRINCIPAL)

Tubería de 3” de Ø en AC 40 m.

Tubería de 3” de Ø en PE 3,000 m

Tubería de 2” de Ø en PE 500 m






Descripción de la Obra o Actividad y sus características La Ampliación de la Red de distribución de gas natural de Distribuidora de Gas Natural México, S. A. de C. V. tiene como objetivo brindar el servicio de transporte y distribución de gas natural de manera confiable y segura para cualquier condición de uso del combustible cumpliendo con la precisión requerida.

Descripción de la línea de conducción del gasoducto

Se inicia la ampliación del sistema de transporte de gas natural con un ramal principal de 6” de Ø en Acero al Carbón en el Municipio de Ocoyoacac, después de la Válvula de Seccionamiento de paso completo, ubicada sobre la carretera Amomoluco-Santiago Tianguistengo, que marcaba el fin de la etapa 1 y es el inicio de esta etapa 2 de crecimiento. El trazo del ramal principal va hacia el sur-sureste presentando algunas deflexiones y 5 cambios direccionales, pasando primero por el municipio de Ocoyoacac, luego por el límite del municipio de Capulhuac y del municipio de Lerma, para seguir de lleno por el municipio de Capulhuac hasta atravesarlo por completo e ingresar en el municipio de Tianguistenco, luego pasa una parte del gasoducto por el límite con el municipio de Atizapán y regresa de nuevo al municipio de Tianguistenco para terminar en una válvula de seccionamiento de 6” de Ø en AC, con una brida ciega como preparación a futuro.

Durante el trayecto se articulan al ramal principal en diversos puntos 5 válvulas de seccionamiento de 6” de Ø en AC, así como 5 Estaciones de Regulación y 6 Estaciones de Regulación y Medición. Desde estas ER y ERM parten varios ramales secundarios de Polietileno de 3” de Ø de diversas longitudes para suministrar gas a los socios y futuros clientes de la Empresa Distribuidora de Gas Natural México, S. A. de C. V.

VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL.

El objetivo de este apartado es describir el grado de concordancia del proyecto con respecto a las políticas regionales de desarrollo social, económico y ecológico, contempladas en los planes y programas de desarrollo sectorial en los niveles federal, estatal y municipal. Como punto de partida, se analizarán los instrumentos de coordinación multisectorial y gubernamentales que promueven y regulan las estrategias del desarrollo regional. Se considerarán, entre otros:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Leyes Federales

• Leyes Estatales

• Leyes Municipales

• Normas Oficiales Mexicanas

• Reglamentos

Así como con los:

• Planes de desarrollo estatal, municipal.






• Programas de manejo de áreas naturales protegidas.

• Otros programas.

• Ordenamientos ecológicos locales y estatales decretados.

• Unidades de Gestión Ambiental.

El grado de concordancia es la afinidad del proyecto en relación con el uso del suelo y los recursos naturales, respecto a:

• Su vocación.

• Sus usos actuales.

• Los usos proyectados, y

• Otros criterios ambientales que se consideran en los instrumentos de planeación mencionados antes.

En este sentido el proyecto es contrastado y evaluado con el fin de que la autoridad disponga de los elementos necesarios para evaluar el mismo en función de las Leyes, Reglamentos y Normas, así como con los elementos contenidos en los planes y programas aplicables emitidos por los diferentes órdenes de gobierno.

Concordancia jurídica con las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, normas de referencia y acuerdos normativos.

Las Normas oficiales mexicanas aplicables al proyecto, se enuncian a continuación, así como la vinculación con cada una de ellas por parte del proyecto:

NORMA OFICIAL MEXICANA CONCORDANCIA Y CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS APLICABLES AL PROYECTO

NOM-003-SECRE-2003, Distribución de gas

Natural y gas licuado de petróleo por ductos.

Como distribuidora y transportadora de gas natural por ductos, la empresa está directamente regulada por estas normas, en cuanto al diseño, operación y mantenimiento de los ductos. La empresa deberá contar con los dictámenes de verificación tanto de su construcción, como los dictámenes anuales de operación y mantenimiento por una Unidad de Verificación acreditada, a fin de garantizar la integridad y operabilidad del sistema.

NOM-007-SECRE-2010: Transporte de gas natural La empresa deberá cumplir con esta norma en lo que respecta al transporte, almacenamiento y distribución de gas, para lo cual podrán construir, operar y ser propietarios de ductos, instalaciones y equipo en los términos de las disposiciones reglamentarias, técnicas y de regulación que se expidan.







NOM-005-STPS-1998: Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

La empresa deberá cumplir con esta norma en cuanto al manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas inflamables

NOM-022-STPS-2008: Electricidad estática en los centros de trabajo - condiciones de seguridad e higiene.

La empresa deberá cumplir con las condiciones de seguridad indicadas en esta norma en cuanto a electricidad estática para instalaciones donde se manejan sustancias químicas inflamables a fin de evitar riesgos de incendio y explosión por este tipo de electricidad.

NOM-028-STPS-2005: Organización del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias químicas

La empresa deberá cumplir con esta norma, por lo que deberá contar con un sistema:

a) El manejo de la información,

b) La administración de riesgos,

c) La integridad mecánica,

d) La administración de cambios

Contar con un programa y difundirlo, para:

a) Analizar los riesgos de todos los equipos críticos y procesos del centro de trabajo

b) La capacitación y adiestramiento.

c) Las auditorías internas

Contar con un procedimiento y difundirlo, para:

a) La investigación de accidentes

b) La autorización de trabajos peligrosos

c) El trabajo con contratistas

d) El mantenimiento, arranque, operación normal, paros de emergencia y reparaciones mayores del equipo crítico.

NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano y municipal

La empresa no contará con descargas de aguas residuales en el trayecto del ducto.







NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible

Esta norma aplicará para el vehículo con que cuente la empresa en su etapa de operación y mantenimiento. La empresa deberá contar con la correspondiente verificación vehicular del vehículo automotor con que cuente.

Asimismo, para los vehículos que se utilicen para las tareas de supervisión durante la etapa de construcción del ducto y para los vehículos que se utilicen para la construcción misma.

NOM-129-SEMARNAT-2006, que establece las especificaciones de protección ambiental para la preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono de redes de distribución de gas natural que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas e industriales, de equipamiento urbano o de servicios.

La empresa cumplirá con lo que respecta a la realización de obras o actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y

Recursos Naturales.

NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan diesel como combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de medición

Esta norma aplicará para el vehículo con que cuente la empresa en su etapa de operación y mantenimiento. La empresa deberá contar con la correspondiente verificación vehicular del vehículo automotor con que cuente.

Asimismo, para los vehículos que se utilicen para las tareas de supervisión durante la etapa de construcción del ducto y para los vehículos que se utilicen para la construcción misma.

NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición

La empresa deberá cumplir con los límites máximos permisibles de emisión de ruido, durante la etapa de operación y mantenimiento.

Cabe señalar que durante la etapa de construcción, se deberá cumplir con el Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido de la LGEEPA

NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, Durante la etapa de operación y mantenimiento,







Contaminación atmosférica-especificaciones sobre protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y móviles.

la empresa deberá cumplir con esta norma a fin de asegurar la calidad del combustible que transporta y entrega a sus asociados

NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos

Los residuos peligrosos que se generen, ya sea durante la etapa de construcción, así como durante la etapa de operación y mantenimiento, deberán identificarse y clasificarse conforme a lo indicado en la presente norma. Por otra parte, para su manejo y almacenamiento, la empresa deberá apegarse a lo indicado en indicado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento.

NOM-059-SEMARNAT-2010:

Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, o cambio-lista de especies en riesgo.

La empresa deberá cumplir con esta norma de protección a flora y fauna para no dañar, capturar, cazar, ninguna planta o animal, esté incluida o no en esta norma.

Después de complementar el análisis de concordancia y cumplimiento de las normas aplicables al proyecto, es de destacar, que aún en aquellas normas cuya aplicación es indirecta, el Proyecto, se deberá ajustar a la estricta observancia de ellas, respetando las justas condicionantes marcadas por la SEMARNAT a este estudio.

Programa de Desarrollo Urbano Municipal de Ocoyoacac.

El municipio de Ocoyoacac cuenta con el Programa de Desarrollo Urbano Municipal de Ocoyoacac aprobado por la H. Legislatura del Estado en sesión de fecha 22 de febrero de 1993 y publicado en la gaceta del gobierno el día 7 de junio de ese mismo año, este es el programa de desarrollo que se encontró de este municipio en la página de la Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de México.

La realización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del municipio de Ocoyoacac tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos:

• Analizar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática y sus tendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar ni perjudicar al medio natural, social o urbano.

• Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el ordenamiento urbano y garantice el bienestar social.

• Contribuir al impulso económico del centro de población, mediante la definición de normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo económico y social del municipio.

• Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano.






• Detectar las alteraciones al medio físico (aire, agua y suelo) e incorporar medidas que garanticen su mitigación y control.

• Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales, para garantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el municipio.

• Precisar las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollo urbano para al ámbito municipal y del Centro de Población.

• Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para favorecer la integración intra e interurbana.

• Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidación de la estrategia de desarrollo urbano.

Las Políticas de ordenamiento del Plan de Desarrollo Municipal para el municipio de Ocoyoacac se aplican para zonas urbanas, urbanizables y no urbanizables, considerando para ello criterios de índole urbano, ambiental y de riesgos.

En términos generales, se establece como zonas no aptas para el desarrollo urbano y por tanto, no urbanizables aquellas que:

• Presenten una topografía accidentada.

• Sean suelos agrícolas de alta productividad.

• Sean bosques, áreas naturales protegidas y/o de recarga acuífera.

• Que presenten problemas como condiciones geológicas inadecuadas, fallas, cavernas o sean susceptibles a inundación.

• Se ubiquen en restricciones por colindancia o cercanía a cuerpos de agua.

Para el municipio de Ocoyoacac, dicha área se ubica en las zonas este y sur del municipio contemplando aproximadamente el 50% de su territorio.

Por otra parte, los criterios para la determinación de zonas urbanizables son:

• Aquellas que presenten el menor costo de dotación de infraestructura básica: agua, drenaje, electricidad, vialidad.

• Las que se ubiquen próximas a los equipamientos públicos de carácter regional.

• Aquellas que preferentemente se encuentran alejadas de zonas de alto valor ambiental o potencial agrícola de alta productividad.

• Terrenos de propiedad privada o ejidal donde haya sido concluida la certificación de derechos agrarios.

En primera instancia se desglosan aquellas políticas encaminadas al ordenamiento de las zonas urbanas y urbanizables, y las políticas sectoriales encaminadas a lograr el equilibrio y coordinación entre el desarrollo urbano y los aspectos ambientales, económicos, de infraestructura, equipamiento y vivienda entre otros.






POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO:

• Políticas de incorporación de suelo al desarrollo urbano.

• Políticas de aprovechamiento del suelo.

• Políticas para la preservación de zonas no urbanizables.

• Políticas de integración regional, micro-regional y municipal.

POLÍTICAS SECTORIALES

• Regularización de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano.

• Oferta de Suelo y aprovechamiento de reservas.

• Promoción y fomento a la vivienda.

• Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional.

• Construcción, ampliación y conservación de equipamiento regional.

• Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las redes y sistemas de infraestructura y equipamiento.

• Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico.

• Promoción del desarrollo económico y social.

• Control de la contaminación y preservación ecológica.

• Prevención y atención de riesgos urbanos.

• Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental. • Coordinación intersectorial.

Las actividades relacionadas con la construcción, implementación, operación y mantenimiento del proyecto de Red de Distribución de gas natural de Distribuidora de Gas Natural México se encuentran relacionado directamente con las siguientes políticas del Plan de Desarrollo Municipal:

Control de la contaminación y preservación ecológica.

• Restricción a actividades que perjudiquen el medio ambiente.

Prevención y atención de riesgos urbanos

Los riesgos se originan por la acción del hombre y por la naturaleza, dentro de los primeros existen los riesgos urbanos dados por la mala planeación del equipamiento e infraestructura, los cuales pueden evitarse si se actúa de manera racional y responsable, para ello es necesario la toma de conciencia, aplicando las políticas necesarias para resolverlos.

• Prevención, mediante la actualización del Atlas de Riesgos Municipal por Protección Civil en materia de prevención y control de desastres, así como la elaboración de programas de atención de emergencias.






• Control de sitios y actividades que en algún momento puedan ocasionar riesgos, a través del establecimiento de zonas de protección y/o franjas de amortiguamiento en la zona industrial.

Normas para usos del suelo condicionados (Usos de impacto Regional).

Los usos del suelo establecidos en el artículo 5.67 del Código Administrativo del Estado de México que requieren obtener el dictamen de impacto regional son:

• Los desarrollos habitacionales de más de 60 viviendas.

• Las gaseras y gasolineras;

• Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribución de combustibles.

• La explotación de bancos de materiales para la construcción;

• Cualquier uso que implique la construcción de más cinco mil metros cuadrados u ocupen predios de más de seis mil metros cuadrados de terrenos;

En general, todo uso que produzca un impacto significativo sobre la infraestructura y equipamientos urbanos y los servicios públicos previstos para una región o para un centro de población en relación con su entorno regional que será establecido en el plan municipal de desarrollo urbano o el plan de centro de población respectivo; debido a esto el presente estudio también se entregara a la dependencia correspondiente del municipio de Ococyoacac.

Los cambios de uso, densidad e intensidad de su aprovechamiento y altura de edificaciones en los casos a que se refiere las fracciones anteriores.

Normatividad para usos industriales:

Todo tipo de usos industriales o almacenamiento de gran escala con características de alto riesgo y/o contaminación, deberá localizarse en zonas o corredores industriales diseñados para este fin. Deberán contar con una granja perimetral de aislamiento para cada predio industrial, con un ancho determinado según los análisis y normas técnicas ecológicas que no deberán ser menores a 25 m todo tipo de planta aislada o agrupada, deberá ser bardeada. En la franja de aislamiento no se permitirá ningún tipo de desarrollo urbano, pudiéndose utilizar para fines forestales, de cultivo, ecológicos o recreación pasiva informal sin permitir estancias prolongadas o numerosas de personas.

Para conjuntos urbanos, parques o condominios industriales, se deberá contar con una franja de amortiguamiento perimetral de 50 m dentro del desarrollo.

En caso de productos altamente inflamables, explosivos y/o tóxicos que son extraídos, transformados, almacenados o distribuidos, se deberá prever reservas territoriales en las instalaciones de sus plantas, para alojar un máximo crecimiento, según sus proyectos iniciales e incluyendo las franjas de protección de acuerdo con los análisis y normas técnicas ecológicas.






La distancia mínima entre depósitos subterráneos de combustible a una vía férrea, ducto de derivados del petróleo o línea de transmisión de alta tensión de energía eléctrica, será de 30 m.

Vinculación.

La congruencia con el PDUM de Ocoyoacac en lo concerniente a los objetivos de su política que le aplican a este proyecto son con respecto a que se analizó la dinámica urbana del municipio con su problemática y tendencias de crecimiento, sobre todo en el área industrial y comercial, por lo que la opción de energéticos menos contaminantes al ambiente, como el gas natural, es propicia, implementándose en derechos de vía existentes, sin hacer cambios de uso de suelo, y con esta opción contribuir al impulso económico y social de las poblaciones del municipio. De igual forma, con la realización de esta MIA Particular se cumple con el objetivo de detección de las posibles alteraciones al medio físico (aire, agua y suelo), incorporando las medidas que garanticen su mitigación y control.

No se contrapone con sus criterios ambientales ya que la línea del gasoducto no pasa por suelos agrícolas, bosques, áreas naturales protegidas y/o de recarga acuífera, fallas, cavernas o zonas que sean susceptibles a inundación, ni está cerca a cuerpos de agua, sino que pasa por el derecho de vía de una vialidad ya existente.

En cuanto a sus políticas sectoriales, es congruente con respecto a que el proyecto pretende la construcción para la ampliación de infraestructura regional pues ya existe un gasoducto en la zona y esta es la segunda etapa en su crecimiento. Con esto se contribuye a la promoción del desarrollo económico y social, así como al apoyo del control de la contaminación y preservación ecológica respetando las leyes y normas ambientales vigentes y ofreciendo un combustible menos contaminante, siendo consientes en la prevención y atención de riesgos urbanos al establecer todas las reglas de seguridad exigidas y analizadas en el Estudio de Riesgo Ambiental anexo, considerando las zonas de protección y/o franjas de amortiguamiento.

En cuanto a la promoción del desarrollo económico y social, este punto se encuentra ampliamente relacionado con las actividades involucradas en la construcción, instalación y operación del proyecto de Red de Distribución de gas natural de Distribuidora de Gas Natural México, ya que esta política marca lo siguiente para las zonas urbanas y urbanizables:

1. El impulso y la consolidación del centro y corredores urbanos que concentren usos comerciales y de servicios compatibles entre sí, conforme a la normatividad establecida por el plan de desarrollo urbano.

2. El impulso para la ocupación de la zona destinada para uso Industrial que genere fuentes de trabajo para la población local; considerando a su vez la normatividad vigente establecida en el plan de desarrollo urbano.

3. El reforzamiento y consolidación de las actuales actividades turísticas con infraestructura, mobiliario urbano, comercios y servicios necesarios.

4. La regulación de actividades productivas de los tres sectores económicos.

Por otra parte, es importante señalar que, en base al Plan Municipal de Desarrollo Urbano, del Municipio de Ocoyoacac se determinó que el área del proyecto se encuentra dentro de las áreas señaladas como urbanas y urbanizables, específicamente de uso de suelo industrial de alto riesgo.






PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE LERMA, ESTADO DE MÉXICO

Para plantear los alcances del PMDU, cabe mencionar que éste se rige bajo tres premisas: Conservar, Mejorar y Crecer ordenadamente; para lo cual considerara los siguientes aspectos:

• Diagnóstico. Consiste en revisar la metodología del Plan vigente e identificar las potencialidades y carencias del mismo.

• Objetivos y Metas Planteadas. Contiene los referentes de conservación, mejoramiento y crecimiento, cuya finalidad es obtener un Desarrollo Urbano Sustentable

• Políticas y Estrategias. Son las líneas de ordenamiento urbano y sectorial en donde la restructuración del crecimiento poblacional, pueda optimizar el uso del suelo, reglamentar la imagen urbana y la protección al medio ambiente se encuentre suficientemente reglamentada.

• Estrategias en materia de infraestructura y equipamiento. Consiste en la identificación de proyectos, acciones u obras que en materia de equipamiento, se propondrá ejecutar en forma estratégica, con la finalidad de acercar las proyecciones sobre desarrollo a sus objetivos.

• Instrumentación. En esta apartado se definirán los instrumentos jurídicos, administrativos y financieros que regularán el actuar del presente Plan.

• Anexo Gráfico. Contiene los planos en los que se representan gráficamente propuestas y observaciones hacia donde se proyecte el crecimiento del municipio.

• Anexo Estadístico y Metodológico. Consiste e el análisis de datos para la identificación de la problemática urbana y definición de estrategias aplicables para la consecución de sus objetivos.

OBJETIVOS GENERALES

A) CONSERVACIÓN

Tiene como objetivo preservar el entorno ecológico del Municipio, a través de programas estratégicos que racionalicen la explotación de los recursos naturales característicos de cada región, regulando su aprovechamiento.

Ejecutar acciones para salvaguardar las zonas ecológicas, agrícolas y cuerpos de agua existentes aún. Además de la creación de programas que atraigan inversión que proyecte y coadyuve al crecimiento económico de la ciudadanía lermense. Y que dé como resultado el detone de un desarrollo municipal sustentable.






B) MEJORAMIENTO

Ordenar la estructura urbana del municipio, para disminuir el deterioro de los asentamientos humanos en infraestructura habitacional, vial y de servicios públicos. Desarrollando medios de comunicación que permitan un tránsito rápido y seguro a los habitantes; asimismo, dotar de servicios públicos al mayor número de lermenses posible, para brindarles la seguridad de que sus demandas son atendidas de manera expedita; así como establecer los mecanismos suficientes que permitan ofrecer certeza jurídica en la tenencia de la tierra.

C) CRECIMIENTO

Proyectar un crecimiento urbano planeado y ordenado, aprovechando las diferentes aptitudes regionales del municipio, con la finalidad de atraer inversiones, generando polos de desarrollo adecuados a cada sector de la población.

Vinculación.

En lo concerniente a los objetivos de conservación del PDU del municipio de Lerma, el proyecto podrá detonar un desarrollo municipal sustentable al brindar la opción de conectarse a esta ampliación de gasoducto que ofrece un combustible menos contaminante, que no explotará ningún recurso natural de la zona y que busca respetar las normas y leyes ambientales en su diseño, construcción, operación y mantenimiento, sin tocar zonas ecológicas, agrícolas y cuerpos de agua existentes pues se construirá sobre derechos de vía existentes.

Las actividades relacionadas con la construcción, implementación, operación y mantenimiento del proyecto de Red de Distribución de gas natural de Distribuidora de Gas Natural México se encuentran relacionado directamente con las siguientes políticas del Plan de Desarrollo Municipal:

Promoción del desarrollo económico y social

Política del PDUM del Municipio de Lerma Concordancia del proyecto

Fortalecer e incentivar la zona industrial del Municipio con la finalidad de establecer nuevas empresas que cumplan con los requerimientos ambientales.

La opción de acceder a un combustible menos contaminante conectándose a un gasoducto próximo incentiva el desarrollo industrial de la zona de las empresas actuales y nuevas que se pueden instalar.

Fortalecer e incentivar la zona industrial, con el objetivo de hacer más eficiente el transporte, entre destinos, (Atlacomulco, Morelia, Guadalajara y al sur con Morelos y Guerrero), lo cual proporcionara grandes beneficios para el desplazamiento de la población, así como de los productos.

La opción de acceder a un combustible menos contaminante conectándose a un gasoducto próximo incentiva el desarrollo industrial de la zona de las empresas actuales y nuevas que se pueden instalar.






Fortalecer la participación conjunta con el Estado de México, para promover, formular e inducir una cultura de seguridad laboral y económica, que permita la competitividad en los mercados estatal, nacional e internacional.

Las estrategias de seguridad el proyecto analizadas y propuestas en el Estudio de Riesgo Ambiental anexo aseguran una mínima posibilidad de riesgo para la zona.

Ofertar uso de suelo idóneo, ya sea comercial o industrial, para un desarrollo económico, regional, local, forestal, ecoturístico y agroindustrial. Estas tácticas se deben traducir en fuentes de ingresos para la población a través del desarrollo sustentable.

El proyecto respeta los usos de suelo establecidos y no hará ningún cambio ya que usará un derecho de vía existente.

Ecología

Política del PDUM del Municipio de Lerma Concordancia del proyecto

Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribución de combustibles (requieren del dictamen de impacto regional).

Se obtendrá el dictamen de impacto ambiental de la autoridad correspondiente al presentar esta MIA-Particular y ER Ambiental.

En el caso de plantas de recibo y/o distribución de energéticos del petróleo, las distancias de aislamiento mínimo para el resguardo del desarrollo urbano serán:

• De 50 a 500 metros en áreas de recibo y de operación (líquidos y gases).

No aplica, no es una planta de recibo y/o distribución.

La distancia mínima entre depósitos subterráneos de combustible a una vía férrea, ductos de derivados del petróleo o línea de transmisión de alta tensión de energía eléctrica, serán de 30 metros.

No aplica, no es una planta con depósitos subterráneos de combustibles.

Para la instalación de una estación de gas, no deben haber líneas de alta tensión, ductos de PEMEX y gas a una distancia mínima de 30 metros, ya sean aéreas o bajo tierra.

No aplica, no es una estación de gas.

Fomentar la participación del Municipio en proyectos de protección, conservación, restauración y aprovechamiento ambiental, para generar una cultura de cuidado ambiental, que permita combatir los altos niveles de contaminación en zonas urbanas y naturales.

Este proyecto tiene como objetivos la protección del medio ambiente al respetar las normas y leyes ambientales en su diseño, construcción, operación y mantenimiento, además que proporcionará un combustible menos contaminante que aportará a bajar los niveles de polución de la zona.

Instaurar mecanismos para evitar la erosión del No aplica, el proyecto no hará cambio de uso de






subsuelo, por medio de la participación del sector público y privado, cuya finalidad es proteger y conservar los suelos agrícola y pecuario.

suelo ya que se construirá en derechos de vía existentes, por lo que no afecta suelos de vocación agrícola o pecuario.

En este municipio el proyecto pasa por los límites de Ocoyoacac y Capulhuac, donde el límite es la carretera San Mateo Atenco – Santiago Tianguistenco, además de que también este es el límite del área natural protegida Ciénegas de Lerma, en donde el proyecto no se contrapone con lo establecido en el plan municipal de desarrollo, ni con lo establecido en el ANP, además de estar fuera de la zona de ciénagas de Lerma.

El área anteriormente mencionada está catalogada en el plan municipal de desarrollo de Lerma como ANU-ZI-R, Área No Urbanizable, Zona Inundable, Riesgo; la cual nos indica:

Usos Generales

Sólo se permitirá el desarrollo de actividades referentes a la agricultura, ganadería, piscicultura y forestales. Así como la captación y distribución de agua e instalaciones en general. Se restringen en su totalidad los usos urbanos, por ser zona sujeta a inundaciones.

Normas de Uso

Estas zonas se destinarán como espacios abiertos de aprovechamiento agrícola; en las cuales no se permite la vivienda ni la edificación. Su aprovechamiento estará condicionado al desarrollo de actividades no urbanizables o que no impliquen un riesgo para la población.

En ninguno de puntos revisados del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Lerma se encuentran restricciones, oposición u obstáculos para las actividades de Distribuidora de Gas Natural México.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CAPULHUAC, ESTADO DE MÉXICO

Los siguientes objetivos del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Capulhuac, son los que se encuentran relacionados directamente con las actividades relacionadas con la construcción, implementación, operación y mantenimiento del proyecto de Red de Distribución de gas natural de Distribuidora de Gas Natural México.

Vinculación.

En lo concerniente a los objetivos, políticas y zonificación y uso de suelo del PMDU de Capulhuac, la vinculación por sector se enlaza mediante los siguientes cuadros.






Económicos

Objetivos del PDUM del Municipio de Capulhuac Concordancia del proyecto

Coadyuvar al fortalecimiento y diversificación de la base de la economía municipal en los sectores industrial, comercial, de servicios, agropecuario y forestal.

El proyecto apoya al sector industrial, comercial y de servicios al ofrecer un combustible menos contaminante más cerca y con abastecimiento inmediato al conectarse a la línea del gasoducto.

Creación de nuevos empleos, permanentes y bien remunerados, en el sector secundario y terciario, y de manera prioritaria, en el sector primario.

El proyecto generará empleos temporales durante la construcción y puesta en marcha del gasoducto, y algunos permanentes para las cuadrillas de revisión y mantenimiento.

Apoyar la creación de agroindustrias compatibles con la vocación agrícola del municipio.

El proyecto apoya al sector agroindustrial existente y al interesado en asentarse en una zona que ofrece un combustible menos contaminante más cerca y con abastecimiento inmediato al conectarse a la línea del gasoducto.

Promover la inversión productiva en el municipio, a nivel nacional.

El proyecto invertirá en la zona $56,844,879 M.N.

Impulsar el desarrollo equilibrado y el establecimiento permanente de micro, pequeña y mediana industria, que genere empleos constantes y bien remunerados con absoluto respeto al medio ambiente.

El proyecto apoya a todos los niveles industriales al ofrecerles un combustible menos contaminante más cerca y con abastecimiento inmediato al conectarse a la línea del gasoducto.

Impulsar el mejoramiento, ampliación y consolidación de los sistemas de comercio y abasto del municipio.

Al ofrecer un combustible menos contaminante más cerca y con abastecimiento inmediato al conectarse a la línea del gasoducto, el proyecto apoya al sector comercial para darle la oportunidad de mejorar sus procesos y ampliarse con la accesibilidad de combustible.

De Ordenamiento Territorial


Ampliar el área urbanizable para crear zonas donde se desarrollen actividades productivas generadoras de empleo y satisfactores para la población local y regional.








Impulsar un crecimiento ordenado, equilibrado y sustentable mediante políticas y programas que propicien una mayor oferta de suelo urbanizable a costos accesibles, con el objeto de proporcionar a los habitantes con menos recursos económicos alternativas dignas y legales de usos de suelo.

Este proyecto tiene como objetivos sustentables la protección del medio ambiente al respetar las normas y leyes ambientales en su diseño, construcción, operación y mantenimiento, además que proporcionará un combustible menos contaminante, accesible a todos los niveles cerca del gasoducto que aportará a bajar los niveles de polución de la zona.

Incentivar y promover la inversión social, privada y pública que permita satisfacer los requerimientos rezagados y las demandas de corto y mediano plazos.

El proyecto invertirá en la zona $56,844,879 M.N.

Medio Ambiente


Alentar y promover la instalación de un mayor número de empresas, respetuosas del medio ambiente y de los derechos de los trabajadores, mediante una adecuada y oportuna gestión.

El proyecto alentará la instalación de empresas al ofrecerles un combustible menos contaminante más cerca y con abastecimiento inmediato al conectarse a la línea del gasoducto.

Además de las siguientes políticas.

Políticas del PDUM del Municipio de Capulhuac Concordancia del proyecto

Se fomentará y apoyará el desarrollo de tecnologías alternativas para la generación y optimización de la energía.

El proyecto proporciona una tecnología alternativa al gas butano al utilizar gas natural.

Actividades industriales

Se apoyarán programas, proyectos y acciones orientadas a la industrialización del municipio para la fortificación de las actividades productivas, lo que tendrá las siguientes orientaciones centrales:








Promover industria no contaminante, de bajo consumo de agua y suelo e intensiva en mano de obra.

El proyecto ofrece un combustible menos contaminante, no consume agua ni utiliza o promueve cambio de uso de suelo ya que se construirá sobre derechos de vía ya existentes.

Promover en las áreas de expansión urbana previstas, nuevos espacios para las actividades industriales, bajo el principio de áreas integrales que incluyen población, actividades económicas diversas, atención a las necesidades de desarrollo social y sustentabilidad.

Este proyecto se construirá en áreas de expansión urbana cerca de la ciudad de México, que contiene ya áreas industriales, con objetivos sustentables de protección del medio ambiente al respetar las normas y leyes ambientales en su diseño, construcción, operación y mantenimiento, proporcionando un combustible accesible a todos los niveles cerca del gasoducto que aportará a bajar los niveles de polución de la zona.

Atender la creciente expansión de la economía informal, con proyectos de ordenamiento y previsión a futuro, en razón de la importancia de las actividades comerciales en calles y espacios públicos y las pequeñas y micro empresas, en la generación de empleo y su impacto en la ocupación del espacio urbano.

El proyecto alentará la instalación de cualquier nivel de empresas al ofrecerles un combustible menos contaminante más cerca y con abastecimiento inmediato al conectarse a la línea del gasoducto, generando empleos temporales durante la construcción y puesta en marcha del gasoducto, y algunos permanentes para las cuadrillas de revisión y mantenimiento.

Crear una zona industrial que satisfaga la demanda de empleo.

El proyecto apoya a las áreas industriales ya existentes y que tienen potencial de crecimiento a lo largo de toda la línea del gasoducto.

También concuerda con la zonificación y uso de suelo descrito en el PMDU.

En la colindancia con el municipio del Lerma el uso es Área Urbana, después continuamos con área urbanizable, a continuación área urbanizable no programada la cual corresponde a industria media no contaminante (I-M-N), continuamos con área urbanizable, continuando por la carretera Almoloya del Rio – Tlazala en la cual del lado sureste es área urbanizable, y del lado noroeste es área no urbanizable por ser uso agropecuario de baja productividad de este mismo lado más adelante es área urbana y después continua el uso agropecuario de baja productividad.

Por lo cual este proyecto no interviene ni se contrapone con el plan municipal de desarrollo urbano del municipio de Capulhuac.






PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TIANGUISTENCO, ESTADO DE MÉXICO

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tianguistenco se constituye como el instrumento técnico – jurídico que en materia de planeación urbana determinará los lineamientos aplicables al ámbito municipal y promoverá la coordinación de esfuerzos federales, estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable y armónico con el medio urbano, social y natural.

Vinculación.

Las actividades relacionadas con la construcción, implementación, operación y mantenimiento del proyecto de Red de Distribución de gas natural de Distribuidora de Gas Natural México se encuentran relacionado directamente con las siguientes políticas y objetivos del Plan de Desarrollo Municipal; la vinculación por sector se enlaza mediante los siguientes cuadros.

Políticas y objetivos del PDUM del Municipio de Tianguistenco Concordancia del proyecto

Mejorar las condiciones de vida de la población, apoyando las actividades económicas del municipio; mediante la creación de nuevos empleos y el fortalecimiento de los actuales con inversión productiva; inversión en la capacitación del capital humano y la comercialización de los productos y servicios.

El proyecto generará empleos temporales durante la construcción y puesta en marcha del gasoducto, y algunos permanentes para las cuadrillas de revisión y mantenimiento, invirtiendo en la zona $56,844,879 M.N.

Consolidación del parque industrial regulando el tipo de industria por su consumo de agua y por sus niveles de contaminación como es el caso de la industria química y textiles.

El proyecto ofrece un combustible menos contaminante, no consume agua ni utiliza o promueve cambio de uso de suelo ya que se construirá sobre derechos de vía ya existentes.

La importancia regional, se muestra por el índice de especialización a nivel estatal y nacional, lo que muestra la necesidad de alcanzar las condiciones que hagan posible la integración de un proyecto de parques industriales, que favorezcan la presencia y evolución de cadenas de valor, que le otorgue una mayor participación en el mercado nacional e internacional con base en sus ventajas competitivas.

Este proyecto se construirá en áreas de expansión urbana cerca de la ciudad de México, que contiene ya áreas industriales, con objetivos sustentables de protección del medio ambiente al respetar las normas y leyes ambientales en su diseño, construcción, operación y mantenimiento, proporcionando un combustible accesible a todos los niveles cerca del gasoducto que aportará a bajar los niveles de polución de la zona.







La zonificación esta descrita en este municipio como:

No urbanizable (por ser área agrícola) esto casi en la colindancia con el municipio de Capulhuac. Seguimos con área urbanizable no programada, Continuando en poco más adelante es área industrial media contaminante (I-M-C), se continua nuevamente con área urbanizable no programada, y finaliza en industria grande no contaminante.

En ninguno de puntos revisados del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tianguistenco se encuentran restricciones, oposición u obstáculos para las actividades de Distribuidora de Gas Natural México.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATIZAPAN, ESTADO DE MÉXICO

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Atizapán se constituye como el instrumento técnico – jurídico que en materia de planeación urbana determinará los lineamientos aplicables al ámbito municipal y promoverá la coordinación de esfuerzos federales, estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable y armónico con el medio urbano, social y natural.

Vinculación.

Las actividades relacionadas con la construcción, implementación, operación y mantenimiento del proyecto de Red de Distribución de gas natural de Distribuidora de Gas Natural México se encuentran relacionado directamente con las siguientes políticas y objetivos del Plan de Desarrollo Municipal:

Políticas y objetivos del PDUM del Municipio de Atizapán Concordancia del proyecto

Mejorar las condiciones de vida de la población, apoyando las actividades económicas del municipio; mediante la creación de nuevos empleos y el fortalecimiento de los actuales con inversión productiva; inversión en la capacitación del capital humano y la comercialización de los productos y servicios.

El proyecto generará empleos temporales durante la construcción y puesta en marcha del gasoducto, y algunos permanentes para las cuadrillas de revisión y mantenimiento, invirtiendo en la zona $56,844,879 M.N.

Impulsar la economía local por medio del fomento a las actividades industriales, comerciales, y agrícolas, con la modernización de las técnicas de producción, dotación de insumos, financiamiento y comercialización en el mercado estatal, nacional e internacional.

Este proyecto se construirá en áreas de expansión urbana cerca de la ciudad de México, proporcionando un combustible accesible a todos los niveles, apoyará al sector agroindustrial existente y al interesado en asentarse en una zona que ofrece un combustible menos contaminante más cerca y con abastecimiento inmediato al conectarse a la línea del gasoducto.






Políticas y objetivos del PDUM del Municipio de Atizapán Concordancia del proyecto

Fomentar la productividad y contribuir en la operación de programas para la generación de empleos en el territorio municipal.


Fomentar la cultura de protección al medio ambiente y los recursos naturales existentes en el municipio, normando el nivel de contaminación de la industria establecida, así como el encauzamiento y tratamiento de las aguas residuales.

Este proyecto tiene objetivos sustentables de protección del medio ambiente al respetar las normas y leyes ambientales en su diseño, construcción, operación y mantenimiento, proporcionando un combustible que aportará a bajar los niveles de polución de la zona.


La zonificación esta descrita en este municipio como:

Área urbanizable ya que el proyecto pasa por el bulevar Prof. Carlos Hank González el cual es la línea divisoria con el municipio de Tianguistenco.

Normas para usos del suelo condicionados

Los usos del suelo establecidos en el artículo 5.61 del Código Administrativo del Estado de México que requieren obtener el dictamen de impacto regional son:

I. Los desarrollos habitacionales de más de 60 viviendas.

II. Las gaseras, gasoneras y gasolineras;

III. Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribución de combustibles

IV. La explotación de bancos de materiales para la construcción;

V. Cualquier uso que implique la construcción de más cinco mil metros cuadrados u ocupen predios de más de seis mil metros cuadrados de terrenos;

VI. En general, todo uso que produzca un impacto significativo sobre la infraestructura y equipamiento urbanos y los servicios públicos previstos para una región o para un centro de población en relación con su entorno regional que será establecido en el plan municipal de desarrollo urbano o el plan de centro de población respectivo;

Solo la que está subrayado es lo que aplica al proyecto, se entregara este estudio a la dependencia correspondiente del municipio de Tianguistenco y Atizapán.






Normas de Uso de Suelo condicionadas del Código Administrativo del Estado de México Concordancia del proyecto

Cualquier uso habitacional, deberá estar alejado como mínimo a: 50 metros de cualquier ducto de petróleo o sus derivados.

La mayor parte del proyecto corre por áreas agrícolas a ambos costados de la vialidad sobre la que va la línea del gasoducto, pero en algunos puntos hay algunos asentamientos humanos a borde de carretera. Es en estos puntos donde se aumentarán las medidas de seguridad para garantizar el mínimo riesgo a la población.

En caso de productos altamente inflamables, explosivos, y/o tóxicos, que son extraídos, trasformados, almacenados o distribuidos, se deberán prever reservas territoriales en las instalaciones de sus plantas para alojar un máximo crecimiento según sus proyectos iniciales e incluyendo las franjas de protección de acuerdo con los análisis y normas técnicas ecológicas.

Según la simulaciones del Estudio de Riesgo, la distancia de mayor riesgo que se estima en el caso de rupturas al 100% de válvulas de seccionamiento es de 85 m, que en la mayor parte de la línea del gasoducto queda libre por ser terrenos agrícolas a ambos lados de la vialidad sobre la que se va a construir el gasoducto, pero en algunos puntos hay algunos asentamientos humanos a borde de carretera. Es en estos puntos donde se aumentarán las medidas de seguridad para garantizar el mínimo riesgo a la población.

Superficie mínima de amortiguamiento para cualquier ducto de petróleo o sus derivados 50.m

El Estudio de Riesgo considera una superficie mínima de amortiguamiento de 85 m, mayor que la que marca el PMDU de 50 m.

MAPA DEL MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO

El mapa del Modelo de Ordenamiento Ecológico de los municipios por los que pasa el proyecto es la expresión gráfica del territorio que establece los fundamentos para transitar hacia la sustentabilidad, mediante la determinación de los usos predominantes del suelo, las cuatro políticas y los cinco grados de fragilidad ambiental, como se muestra en el mapa a continuación.

De acuerdo con la metodología propuesta por el INE, la fragilidad se expresa en cinco grados o intensidades: mínima, baja, media, alta y máxima. Esta se define con base en los aspectos naturales y la política ambiental establecidos en la unidad ecológica.






Mapa que presenta las Unidades de Gestión Ambiental por las que pasa el trazo del gasoducto.

En la imagen anterior se observa que los municipios están divididos por una línea de color amarillo, y la línea roja es el trazo del ducto que, como se puede observar, esta en áreas agrícolas en su mayoría y otra pequeña parte en forestal.






Características y criterios de las UGA’s por las que atraviesa el proyecto.

UNIDAD ECOLÓGICA

CLAVE DE LA UNIDAD

USO PREDOMINANTE

FRAGILIDAD AMBIENTAL

POLÍTICA AMBIENTAL

CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA

13.4.2.075.671 Ag-4-671 Agricultura Alta Conservación 109-131, 170-173, 187, 189,

190, 196

13.4.2.078.275 An-5-275 Área Natural

Protegida Máxima Protección 82-108

13.4.2.013.318 Ag-4-318 Agricultura Alta Conservación 109-131, 170-173, 187, 189,

190, 196

13.4.2.015.657 Fo-5-657 Forestal Máxima Conservación 143-165, 170-178,185,196,

201-205

Los criterios empleados para la determinación de las políticas ambientales aplicables en el territorio estatal incluyen: tipo de suelo (textura, profundidad), pendiente, precipitación anual, cobertura vegetal, procesos erosivos y usos de suelo actual y potencial.

Las Políticas Ambientales Territoriales del Estado de México son cuatro: de protección, de conservación, de restauración y de aprovechamiento. Solo las políticas de protección y conservación son aplicables a los municipios que interactúan con el proyecto.

Diagnóstico del Sistema Ambiental y del área de estudio

Como resultado de la integración y análisis de los indicadores ambientales, se obtuvo una regionalización del Sistema Ambiental y del área de estudio, reflejado en primer lugar en la evaluación de unidades ambientales (UGA´s), la cual permitió identificar las áreas que han experimentado modificaciones por la suma de sus características.

Con base en lo anterior, se asignaron grados de intensidad en función del tipo de modificaciones. Como ya se mencionó, los gradientes resultantes de la evaluación mostraron que el área de estudio presenta un grado de modificación medio y alto, con el siguiente paisaje:

• Paisajes antrópicos que han sufrido la sustitución total de los componentes biogénicos, donde los ecosistemas naturales y secundarios han sido sustituidos por sistemas antrópicos y su dinámica funcional depende de la intervención humana. Se trata de cambios no automitigables donde se requieren medidas de restauración para revertir el deterioro.

Resumiendo, los grados de modificación observados indican que la calidad ambiental, así como la integridad ecológica funcional en el Sistema Ambiental y el área de estudio son bajos, en el área donde se ubicará el trayecto del ducto.

Las actividades a realizarse dentro del proyecto (lo que tiene fondo gris), están descritas en la siguiente tabla:






Tipo de Actividad.

Ambiente Exploración Extracción, producción, procesamiento

Transmisión, (transporte o distribución)

Uso y eliminación

Atmósfera Emisiones de gas y

H2S durante un estallido accidental

Emisiones de H2S, SO2 e hidrocarburos de las plantas de

gas

Emisiones de CO2 , NO2

Hidrosfera Estallidos

Estallidos y perforación

Eliminación de productos químicos

Litosfera Construcción de la tubería

Daños al suelo

Impactos humanos

Accidentes con GN

Emisiones de H2S

Perturbación del estilo de vida durante la construcción

FUENTE: Ingeniería Ambiental J. Glynn H. Gary W. Heinke pag. 72

Prentice Hall Pearson

La tabla anterior muestra los impactos ambientales del gas natural, los cuales caen en las columnas Transmisión, (transporte o distribución) y Uso y eliminación. Es claro que estos efectos son considerablemente menos graves que los del petróleo. En general, el impacto de los escapes de gas natural en el ambiente es de poca importancia, siempre y cuando no estén acompañados de incendios o explosiones. El metano tiende a disiparse con rapidez en la atmósfera y tiene pocos efectos adversos en el ambiente.

Para el caso del proyecto del gasoducto en los municipios de Ocoyoacac, Atizapan, Capulhuac, Lerma y Tianguistenco, la única actividad se circunscribe a la transmisión, generando impactos sólo en el proceso de construcción.

Indiscutiblemente, el gas natural será parte importante del desarrollo en entidades municipales. Una estimación de los impactos ambientales, llevará seguramente a identificación de elementos indicadores de beneficio a la sociedad y el ambiente, por la cualidad intrínseca del gas natural como energético y soporte de actividades de crecimiento en el área industrial, comercial y residencial. La utilización de éste influirá en la reducción de generación de emisiones generadas por otras fuentes alternativas.

Se puede concluir que la influencia en el medio ambiente en el área de influencia de la distribución de gas natural en la entidad, tiene un mayor impacto en el factor ambiental socio económico, y que éste será benéfico. Lo anterior se cumple en la medida en que la empresa distribuidora cumpla con la normatividad y estándares que aseguren una operación, un mantenimiento y seguridad que evite la ocurrencia de incidentes que lleven a incendios o explosiones.






Síntesis del lnventario

El Sistema Ambiental y el área de estudio terrestre del proyecto, se encuentra sujeto a diferentes factores de deterioro ambiental derivados de las actividades humanas. De manera general el estado de conservación que mantienen y la integridad funcional de los mimos son bajos. Los factores de deterioro ambiental que ejercen presión dentro del Sistema Ambiental son altos debido fundamentalmente al desarrollo de actividades humanas como industria, urbanización y agricultura.

Sin embargo, las actividades a realizar en el proyecto se restringirán a un área ya impactada, ya que se trata de actividades sobre derechos de vía en vialidades principales y primarias que no afectarán la vegetación del área, debido a que la misma es escasa, según el trazo del gasoducto, tratándose de vegetación baja como lo son los pastizales (gramíneas) y matorrales existentes a los costados de la carretera, en los derechos de vía, que se recuperan rápidamente; asimismo, la instalación de infraestructura será temporal y no será necesaria la apertura de brechas o caminos para la transportación del material debido a que estos ya existen.

Debido a que el área del proyecto es mayormente urbana e industrial no se observaron especies de fauna y flora con alguna categoría de protección señalada en la NOM-059-SEMARNAT -2010.

Matriz de Importancia y valoración de impactos.

Matriz de importancia del proyecto Ocoyoacac II

Etapa de construcción

I 3*I 2*EX MO PE RV SI AC EF PR MC Importancia del impacto

Beneficioso (+) o

perjudicial (-)

SUELOS I= 1 1 4 2 4 1 1 4 1 4 26 (-)

AIRE I= 2 2 4 1 1 1 1 4 1 1 24 (-)

AGUA I= 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 16 (-)

FLORA I= 1 1 4 4 4 1 1 4 1 4 28 (-)

FAUNA I= 1 1 4 2 1 1 1 4 1 4 23 (-)

USO DEL SUELO NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO (-)

PAISAJES I= 1 1 4 4 4 1 1 4 1 4 28 (-)

EMPLEO I= 2 1 4 2 1 1 1 4 1 1 23 (+)

RUIDO Y VIBRACIONES I= 2 1 4 2 1 1 1 4 1 1 23 (-)

INFRAESTRUCTURA I= 1 1 4 1 4 1 1 4 1 2 23 (-)

CAMBIOS EN EL TRÁFICO I= 2 2 4 2 1 1 1 4 1 1 25 (-)

RESIDUOS I= 1 2 4 2 1 1 1 4 1 1 22 (-)







Etapa de operación y mantenimiento


Beneficioso (+) o

perjudicial (-)

SUELOS NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

AIRE I= 2 1 1 1 1 1 1 4 1 1 19 (-)

AGUA NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

FLORA NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

FAUNA NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

USO DEL SUELO NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

PAISAJES NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

EMPLEO I= 1 1 2 4 4 1 1 4 4 1 26 (+)

RUIDO Y VIBRACIONES NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO (-)

INFRAESTRUCTURA I= 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 16 (+)

CAMBIOS EN EL TRÁFICO I= 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 16 (-)

RESIDUOS I= 1 1 1 4 1 1 1 4 2 1 20 (-)

ACCIDENTES I= 8 2 1 2 2 4 1 4 1 4 47 (-)


Etapa de abandono


Beneficioso (+) o

perjudicial (-)

SUELOS NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

AIRE I= 2 1 1 1 1 1 1 4 1 1 19 (-)

AGUA NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

FLORA NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

FAUNA NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

USO DEL SUELO NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO






PAISAJES NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

EMPLEO I= 1 1 4 4 4 1 1 4 4 8 35 (+)

RUIDO Y VIBRACIONES NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

INFRAESTRUCTURA I= 2 2 1 4 4 1 1 4 4 8 37 (+)

CAMBIOS EN EL TRÁFICO NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

RESIDUOS NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

ACCIDENTES NO SE VERA AFECTADO ESTE ELEMENTO

Derivado del análisis de la mencionada matriz, se observa que:

• Los mayores impactos estarán dados por las alteraciones en la cubierta terrestre que se ocasionarán durante la etapa de construcción. Sin embargo, la mayor parte de los impactos ocasionados durante esta etapa, como los cambios en el tráfico, la generación de ruido y vibraciones, y los impactos a la atmósfera, si bien son impactos importantes, son reversibles a corto plazo, tratándose de impactos no residuales los que tendrán una duración breve, de aproximadamente 216 días, por lo que no puede considerárselos como impactos significativos.

• Los impactos a suelo y paisaje generados durante la etapa de construcción del gasoducto asociados a la limpieza de la zanja donde se ubicará el ducto, no serán significativos debido a que serán reversibles a corto plazo.

• No se originará impacto a la vegetación del área, en la mayor parte del trayecto del ducto ya que el tendido del mismo se hará sobre el derecho de vía de las vialidades y caminos, sin vegetación a afectar.

• En los 15.45 kilómetros aproximadamente, en el ramal principal del trazo del ducto se afectará a la vegetación de pastizal y maleza (herbáceas) presente de manera temporal y mitigable.

• Otros impactos previsibles son los asociados a accidentes que pudieran ocurrir durante la etapa de operación y mantenimiento. Cabe señalar que estos impactos pueden ser significativos, especialmente en caso de incendio y explosión; sin embargo estos impactos pueden perfectamente ser evitados siguiendo los procedimientos de mantenimiento, de inspección y vigilancia, y contando con las medidas de seguridad adecuadas como se describe en el correspondiente estudio de riesgo ambiental.

• Los factores y características que recibirán los mayores impactos serán: o La flora, específicamente malezas y pastizales, es importante señalar que el impacto

originado a hierbas es irreversible aunque mitigable a corto plazo y de poca magnitud; en caso de no llevar a cabo medidas de mitigación pueden ser residuales.

o La fauna, especialmente artrópodos como arañas e insectos y reptiles; los impactos generados a la fauna del área no serán significativos, ya que las barreras que se generarán durante la etapa de construcción tendrán una duración no mayor a 36 hrs., por lo que no se impedirá su libre paso.

o La infraestructura, especialmente la red de transportes y servicios. Este factor se verá impactado durante la etapa de construcción, ocasionando molestias y conflictos en el






tráfico por la vialidad, mismos que son reversibles a corto plazo, una vez terminada la etapa de construcción.

o La población se verá afectada durante los trabajos de construcción, ya que, si bien el movimiento de tierra ocasionará polvos, ruido y molestias, así como dificultades en el tránsito de vehículos automotrices. Estos impactos son reversibles y de corta duración, ya que su duración estará limitada a los 216 días que durará la etapa de construcción, y no tienen efecto residual.

o El suelo se verá afectado por los trabajos de zanjado y tendido del ducto. Cabe señalar que no se afectará su morfología. Una vez terminada la etapa de construcción el área quedará en las mismas condiciones en que se encontró, por lo que podemos considerar el impacto como fugaz y reversible, no significativo.

Como puede observarse, los mayores impactos se llevarán a cabo durante la etapa de construcción del ducto.

La misma información dada por las matrices nos permite establecer medidas de prevención y mitigación para reducir a la menor expresión posible los efectos de impacto.

Indiscutiblemente, el gas natural será parte importante del desarrollo en entidades como los municipios. Una estimación de los impactos ambientales, lleva a identificar elementos indicadores de beneficio a la sociedad y el ambiente, por la cualidad intrínseca del gas natural como energético y soporte de actividades de crecimiento para el área, repercutiendo en generación de empleos, incremento de captación de impuestos por la generación de nuevos desarrollos de crecimiento con combustibles limpios. Además la utilización del gas natural como fuente de energía influirá en la minimización de generación de emisiones en comparación con las generadas por otras fuentes alternativas que contribuyen al deterioro ambiental y al calentamiento global.

Se puede afirmar que la influencia en el medio ambiente en el área de transporte de gas natural en la entidad, tiene un mayor impacto en el factor ambiental socio económico, y que éste será benéfico. Lo anterior se cumple en la medida en que la empresa distribuidora cumpla con la normatividad y estándares que aseguren una operación, un mantenimiento y seguridad que evite la ocurrencia de incidentes que lleven a incendios o explosiones.

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. Según la matriz de impactos ambientales, los medios afectados sobre los que se deberá aplicar medidas preventivas y de mitigación, son:

• Aire • Suelo • Agua • Flora • Fauna • Paisaje • Población • Infraestructura

Para asegurar el establecimiento de medidas preventivas y de mitigación, es necesaria la instauración de un inspector ambiental que tenga las siguientes atribuciones y funciones:






• El inspector ambiental estará al pendiente de todas las fases de construcción hasta la puesta en operación del gasoducto.

• El inspector ambiental deberá tener un estatus que le permita realizar sus actividades en concordancia con la supervisión de la construcción.

• El inspector ambiental tendrá la autoridad para detener las actividades que violen reglamentaciones ambientales o vayan en contra de lo establecido en el presente manifiesto sobre medidas de prevención y mitigación.

• El inspector ambiental será responsable de vigilar el cumplimiento de las medidas propuestas de prevención y mitigación.

• El inspector ambiental verificará que se respeten los límites autorizados para la construcción en los derechos de vía.

• El inspector ambiental verificará que actividades de excavación, purgado de agua de prueba hermética etc., no afecte drenajes ni cuerpos de agua en el trayecto del tendido.

• El inspector tomará medidas de control de erosión en los siguientes casos:

- Diariamente en áreas activas de construcción

- Semanalmente en áreas no activas de construcción

- Dentro de las 24 hrs., después de lluvia mayor a 10 mm., de precipitación.

• El inspector ambiental supervisará las áreas de afectación del proyecto hasta su estabilización.

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Durante la fase de construcción están definidas las actividades de prevención y mitigación de los aspectos ambientales sensibles al programa. La empresa transportista tiene la responsabilidad de instaurar la figura del inspector ambiental, que supervise la ejecución de éstas hasta la conclusión del proyecto.

Durante la fase de construcción el proyecto deberá de apegarse a los requerimientos de la norma NOM-129-SEMARNAT-2006 Redes de distribución de gas natural y en el período de operación y mantenimiento el gasoducto e instalaciones asociadas deberán de estar sujetas a las revisiones y cuidados de su integridad, tal como lo marca la norma NOM-003-SECRE-2002 Distribución de gas Natural y gas licuado de petróleo por ductos. La observación de deslaves, movimientos de tierra, obras de construcciones cercanas al gasoducto y en general actividades ajenas a su cometido deberán evaluarse para la definición de riesgos potenciales para su operación.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y ÉXITO

A fin de comprobar la proyección teórica realizada en este pronóstico ambiental, la empresa deberá implementar indicadores de seguimiento y éxito, durante las diferentes etapas del proyecto, mismos que estarán incluidos dentro del programa de monitoreo y vigilancia ambiental.

Con este fin, se implementarán los siguientes indicadores:

Tiempo de restauración natural de la vegetación de pastizal en las áreas afectadas. Porcentaje de éxito de la restauración de la vegetación en áreas contiguas a la excavación con

pendientes mayores a 5%, como medida de prevención de erosión.






Durante la etapa de operación y mantenimiento, los indicadores serán:

Incidentes y accidentes. Fugas.

Durante la etapa de abandono y debido a que no se prevén impactos durante esta etapa, no se establecerán indicadores.

Además, se deberá llevar una bitácora donde se mantendrán evidencias fotográficas de:

Restauración de vegetación en las áreas contiguas a la excavación, con pendientes mayores a 5%, como medida de prevención de erosión.

CONCLUSIONES

El gasoducto de Distribuidora de Gas Natural México, cuya finalidad es la de suministrar gas natural, representa un impacto benéfico al factor ambiental socio económico, como proveedor de energía para consumo y como fuente de desarrollo para el sector industrial.

Las afectaciones originadas por las actividades en la construcción, son consideradas como compatibles, sin generar impactos que trasciendan más allá de la duración de la actividad.

Se origina, además, un impacto benéfico a través del uso de combustibles limpios, con baja cantidad de azufre, que ayudarán a mejorar las emisiones de la región considerada como crítica.

El riesgo intrínseco en la distribución de gas natural se centra en las características de éste por su explosividad e inflamabilidad. El estudio de riesgo elaborado para este proyecto, analiza la identificación de estos riesgos, su probabilidad de ocurrencia, su evaluación y las medidas de prevención y mitigación.

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