Resumen Ejecutivo del Proyecto "Construcción del Centro Gerontológico del Instituto Ecuatoriano de...

7/31/2019 Resumen Ejecutivo del Proyecto "Construccin del Centro Gerontolgico del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social-Loja"

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1 RESUMEN EJECUTIVO.- FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTALPARA LA CONSTRUCCIN DEL CENTRO GERONTOLGICO DEL IESS-LOJA

RESUMEN EJECUTIVO

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTALPARA LA CONSTRUCCIN DEL CENTRO

GERONTOLGICO DEL IESS-LOJA

Ing. Andrs Ojeda SotomayorConsultor Ambiental

La presente Ficha Ambiental tiene como objetivo preservar tanto losaspectos naturales como sociales del medio ambiente. No se puedeentender hoy la calidad de vida y desarrollo sostenible separando laactividad humana del medio ambiente ya que somos parte integrante deeste. As la actividad econmica debe integrarse con el medio ambiente y noal contrario, es decir, no clasificar al medio ambiente como un simple

proveedor de recursos y absorbedor de desechos sino como un sistema derelaciones ecolgicas y socioeconmicas en donde hay un continuointercambio de flujo de energa e informacin entre seres vivos y factoresabiticos. El nuevo concepto de desarrollo sostenible, implica disearmodelos ms armoniosos de desarrollo en donde no se ponga en peligro lacalidad de vida de las generaciones futuras.

EL CENTRO GERONTOLGICO IESS-LOJA, estar dedicado a la atenciny cuidado diario de adultos mayores y pretende establecer esta actividad enarmona con el medio ambiente y dando cumplimiento a la LegislacinAmbiental vigente.

El terreno a construir se halla localizado en la Ciudad de Loja, Cantn Loja.


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EL CENTRO GERONTOLGICO IESS-LOJA El Centro Gerontolgico que

se proyecta construir se localiza al norte de la ciudad de Loja; lote 20 de ladenominada Quinta Leonor; propiedad del Seguro de Pensiones del InstitutoEcuatoriano de Seguridad Social (IESS); cuya direccin es las calles SantoDomingo de los Colorados, entre Ibarra y Av. Machala; parroquia urbana delValle.

Tendr un rea total de: 2.553,4 m2.

Coordenadas Geogrficas:

SUPERFICIE DEL REA DE INFLUENCIAPuntos Coordenadas

X Y1 699411 E 9559301 N2 699417 E 9559311 N3 699462 E 9559310 N4 699468 E 9559457 N

MARCO LEGAL, AMBIENTAL Y ADMINISTRATIVO

1. Constitucin de la Repblica del Ecuador.

2. Leyes Ordinarias: Cdigo Civil Cdigo Penal Cdigo de la salud Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y

Descentralizacin (COOTAD). Codificacin de la Ley del anciano.

3. Ley de Gestin Ambiental.

4. Decretos: Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS). Decreto Ejecutivo N 1040 sobre Participacin Social

5. Reglamentos: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Reglamento Provincial de Aplicacin de los Mecanismos de

Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.

6. Ordenanzas: Ordenanza Sustitutiva que regula el Procedimiento de Evaluacin

de Impactos Ambienta-les generados por actividades, obras, o proyectosen la provincia de Loja.


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Ordenanza Municipal de urbanismo, construcciones y ornato del

cantn Loja.

7. Acuerdos:

Acuerdo N 112 Acuerdo N 106. Reforma al Instructivo del Reglamento de

Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

De acuerdo al diseo arquitectnico propuesto, las diferentes reas con las

que contar el Centro Gerontolgico, podemos mencionar las siguientes:

Planta Alta 1

Contar con la siguiente infraestructura y equipamiento:

1) Circulacin vertical: graderos y ascensores; 2) Mquinas:gerontogimnasia, yoga, rack de comunicaciones; 3) Descanso ycuidados: peluquera, podologa, masajes y sala de descanso; 4)Servicios generales: rea de comunicaciones, baos, bodega, y reas deaseo; 5) Talleres/aulas: librera, mediateca, sala de lectura; internet y

computacin; yoga y relajacin; capacitacin; pintura; msica; artesanas ymanualidades; 6) Otras instalaciones, cine; sala de espera; cocina; reade recreacin; rampas para discapacitados; canchas, etc; 7) Circulacinpblica; 8) Circulacin del personal; y, 9) Rutas de escape.

Planta Alta 2


1) Circulacin vertical: graderos y ascensores; 2) Consultorio:Sociologa; Nutricin; Fisiatra; Psicologa; Medicina familiar; Odontologa;Visiografa; Abogado; reas de trabajo social, y equipos; 3)Administracin; 4) Servicios generales; 5) rea de culto; 6) Otrasinstalaciones: Sala de espera; circulacin horizontal; circulacin pblica;circulacin del personal; y rutas de escape.

Planta baja


1) Circulacin vertical; 2) Mquinas; 3) Piscina recreativa; 4) Serviciosgenerales; 5) Gimnasio; 6) Rehabilitacin 7) Balcn de servicios/espera 8)Cocina/comedor; 9) Enfermera; 6) Otras instalaciones: circulacinhorizontal; circulacin pblica; circulacin del personal; y rutas de escape.


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Subsuelo

Contar con la siguiente infraestructura y equipamiento: Circulacinvertical; Mquinas; Circulacin horizontal; Circulacin pblica; Circulacindel personal; y Rutas de escape.

Todas las obras constructivas demandarn de la direccin delFiscalizador/Contratista, as como del suministro y contratacin de mano deobra, equipos, materiales y maquinaria.

LNEA BASE.

Definicin del rea de influencia Directa (AID) del proyecto

El rea de Influencia Directa esta determinada en base a la superficie deemplazamiento del Gerontolgico y que directamente genera impactosambientales; mientras que el rea de Influencia Indirecta (AII), estrelacionada geogrficamente con las viviendas, comercios y los habitantesdel sector.

COMPONENTE ABITICO

Clima

El clima de Loja es temperado-ecuatorial subhmedo; temperatura mediadel aire de 16C; precipitacin anual de 900 mm (900 litros/m2).

De acuerdo a los datos tomados con GPS, la altitud promedio del terrenodonde se edificar el Gerontolgico es de 2.085 m.s.n.m.

Bioclimticamente, el clima del valle de Loja se clasifica en temperado-subhmedo, y segn Koppen, como mesotrmico o templado hmedo sinestacin seca (Cf) (Glvez Maza, 2009).

Temperatura Media

La temperatura media de la ciudad de Loja oscila entre 15C y 28C. EnJulio se da la temperatura ms baja de 14,9C. En 2003 y 2004, se haregistrado una temperatura media de 28C. Este cambio climtico produceuna elevacin de la temperatura media de 0,7C (cifra realmente elevada).Adems, entre 2005 y 2006, la temperatura media sigue en ascenso convalores de 16,5C y 16,7C, respectivamente.


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Heliofana

A nivel general el brillo solar o insolacin del valle de Loja presenta unasuma plurianual de 1600 hora, con valores ms altos de 157,1 horas/mes.Durante el primer trimestre, que es la poca ms hmeda del valle, lainsolacin tiene un promedio de 4,5 horas/da de brillo solar (Glvez Maza,2009).

Precipitacin

Durante los ltimos 40 aos, el promedio de lluvias anuales en la ciudad deLoja se han mantenido sin variaciones significativas presentando valores de

900 mm/ao y un rgimen de distribucin homogneo.La precipitacinmxima absoluta en 24 horas es de 65,4 mm (Glvez Maza, 2009).

Humedad

En la ciudad de Loja, la humedad media relativa del aire es de 75% confluctuaciones extremas entre 69% y 83%. Estos valores son propicios parael desarrollo de la diversidad biolgica, y aceptables para el confort de lavida humana (Glvez Maza, 2009).

Viento

Las corrientes de viento que embaten sobre la ciudad de Loja, sufrenmodificaciones locales por accin del relieve, pero conservan lascaractersticas comunes del componente regional, especialmente endireccin y humedad.

Referente a la velocidad del viento en el valle de Loja, el promedio anual esde 3,0 m/s. Se registran valores mximos de entre 9 y 10 m/s ypredominan los vientos de direccin Norte, Noreste y Este, encausados porla apertura hidrogrfica del ro Zamora hacia la Amazona (Glvez Maza,2009).

Organizacin Territorial

La Zona 4 de la Ciudad de Loja comprende la cabecera cantonal dividida enparroquias urbanas como son: San Sebastin; Sucre; el Valle (donde seasienta el lote para la construccin del Gerontolgico); as como el Sagrario,cuya divisin permite definir las zonas de planificacin urbana y reasperifricas de las respectivas parroquias (Municipio de Loja, 2008).

Suelos

La caracterizacin de suelos se describe en base al Estudio de Mecnica deSuelos elaborado por Terra Projects, Consultores en Ingeniera; elaboradoen el mes de Diciembre del ao 2011.


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El subsuelo del terreno destinado para la construccin del Gerontolgico

est compuesto por limos arenosos y arenas limosas.

Durante el Sondeo 1 se encontr el nivel fretico a una profundidad de 3.05metros (Terra Projects, 2011).

Uso del suelo

Entre los principales usos del suelo que se pueden encontrar cerca al sitiodel proyecto estn los siguientes:

Lote del proyecto.

Terrenos vacos de propiedad del IESS.Equipamiento y salud, es decir el Hospital del IESS y la Direccin de Salud.Viviendas.Viviendas y comercio.Comercio.reas verdes, como es el parque de la Cascarilla, de la ciudadela delMaestro.Iglesia del Valle.

Hidrografa

Referente al aspecto hidrolgico, tras el Hospital del IESS se ubica el RoZamora en cuyos flancos se halla cubierto por vegetacin nativa comoFaiques, Sauces, Fresnos, entre otros. Por tanto, se debern implementarmedidas de proteccin del agua del ro as como de la vegetacin en elpresente Plan de Manejo Ambiental.

Ecologa

Segn Holdridge 1967, el valle de Loja pertenece a la formacin Bosqueseco Montano Bajo (bsMB).

Segn Sierra et al 1999, el valle de Loja corresponde a la formacin vegetalmatorral hmedo montano cuyas caracterstica generales son: vegetacinoriginal antrpicamente intervenida en su mayora y reemplazada porcultivos, as como por bosques de pino y eucalipto. (Glvez Maza, 2009).

Orografa

El actual valle de Loja fue una zona lacustre, conformada en el perodoterciario por un pequeo lago que se abri cerca de Salapa para darnacimiento al ro Zamora.


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Este valle se deriva de la cordillera Central o Real de los Andes (3.800

m.s.n.m.) o Depresin de Huancabamba conformada por el nudo deCajanuma y los brazos oriental (cordillera Real), y occidental (contrafuertedel Villonaco).

En el valle de Loja se destacan los siguientes cerros:

En la cordillera central y sus bifurcaciones hacia el NE: El Tiro 2.700m.s.n.m.; y el Zay ubicado a 2.818 m.s.n.m.En el nudo de Cajanuma: el Uritusinga.En la cordillera del Villonaco: el Ducal y el Villonaco (2.946 m.s.n.m.)(Glvez Maza, 2009).

Paisaje

En cuanto a los recursos paisajsticos y visuales ms cercanos al sitio delproyecto, se pueden observar interesantes paisajes naturales relacionados ala orografa como es el cerro Zay, que se ubica al Norte de la ciudad deLoja. El Sur-Este de la urbe en cambio nos ofrece una panormica de lasColinas del Nudo de Cajanuma y de lo que queda del proyecto Telefricoubicado en el Parque Pucar Podocarpus.

COMPONENTE BITICOFlora

Respecto a la flora del sector, se considera la vegetacin del lote de terrenoconformada bsicamente por un pastizal de kikuyo.

Tambin se tom en cuenta la vegetacin de los flancos del ro Zamoraentre las que se encontr: Thumbergia alata; Shefflera Dendropanax sp.;Alnus acuminata; Jacaranda mimosifolia; Tecoma stans ; Sena mollisima;Sambucus nigra; Cupressus macrocarpa; Hibiscus rosa-sinensis; Cedrelaodorata; Eucalyptus glbulus;Acacia macracantha; Pinus patula; Chusqueasp.; Lolium multiflorum; Pennisetum clandestinum; Mespilus germnica;Sauce Salix babilonic.

Fauna

Entre las especies faunsticas que se hallan asociadas a la vegetacin de losbordes del ro Zamora se encuentran las siguientes aves:

Culumba albilinea; Columba livia; Leptolila verreauxi; Turdus fuscater;Crotophaga sulcirostris; Molothrus banariensis; Campylorhinchus fasciatus;Notiochelidon cyanoleuca; Zonotrichia capensis; Mimus longicaudatus;

Furnarius rufus; Furnarius cinnamomeus; Coeligena iris .


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COMPONENTE SOCIO-ECONMICO

Vivienda

Segn la encuesta realizada por el Consultor, el 60% de los encuestadossostiene que su vivienda est ocupada por 1 a 10 personas; el 10% de lasviviendas est ocupada por 11 a 20 personas; mientras que en el 10%restante de las viviendas habitan entre 20 y 30 personas. Con respecto a laposesin de las viviendas, el 100% de los encuestados sostiene que lavivienda que ocupan es propia.

Servicios pblicos

Entre estos servicios con que cuenta el terreno estn: acceso a calles yavenidas; parques y jardines; alcantarillado pluvial y sanitario; sumideros;energa elctrica; agua potable; y sealizacin vial.

Agua potable

Referente al servicio de agua potable, el 100% de los encuestados contestque s disponen del lquido vital. En lo que se refiere a la calidad del aguapotable que reciben, el 70% de los encuestados respondi que el servicio esbueno; el 20% respondi que el servicio es malo; mientras que el 10%

respondi que el servicio es regular, esto debido a que es racionado, aveces el agua sale sucia o sino todo el da les racionan.

Alcantarillado

Respecto del servicio de alcantarillado el 100% de los encuestados contestque s disponen de alcantarillado pluvial y sanitario.

Alumbrado pblico y electrificacin

Segn el 100% encuestado, en el sector s se cuenta con disponibilidad deelectricidad. Alrededor del terreno de construccin se cuenta con alumbradopblico, sin embargo los moradores indicaron que hace falta incrementar elservicio debido a la oscuridad del sector durante las noches, lo cualincrementa la inseguridad y los robos por dueos de lo ajeno.

Vialidad y obras pblicas

Segn el 70% de los encuestados manifest que el estado actual de lascalles del sector es bueno debido a que se les ha dado mantenimiento; el20% dice que el estado de las calles es malo, y el 10% dice que es regulardebido a que as las calles estn bacheadas en invierno se vuelven adeteriorar.


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En cuanto a las mejoras que se han realizado en el sector, el 70%

manifiesta que se ha realizado el adecentamiento y ornamentacin delParque de la Ciudadela del Maestro, denominado Parque La Cascarilla; y el30% dice no conocer si se ha realizado alguna obra pblica en el sector.

Desechos slidos

En cuanto al reciclaje de basura, el 90% de los encuestados utiliza tanto elbote verde para depositar los desechos orgnicos, as como el bote negropara depositar los desechos inorgnicos; entre tanto que el 10% restantede encuestados manifest que sacan sus desechos en costales para que selleve el carro recolector.

Telecomunicacin

El 50% dispone de telefona convencional en sus viviendas, mientras que elotro 50% no cuenta. El 2% de los habitantes cuenta con internet, mientrasque el 80% de los moradores sostiene que no puede acceder al mismo.

Educacin

El 60% de los encuestados cuenta con instruccin secundaria; el 30 % delos encuestados cuenta con instruccin universitaria; el 10% de los

encuestados cuenta con instruccin primaria.Entidades educativas

Los centros de atencin y educacin ms cercanos al sitio del proyecto son:Centro San Juan Bosco; Guardera El ngel, Y Biblioteca Municipal GranColombia.

Salud

La entidad de salud ms cercana al proyecto se trata del Hospital del IESS,Manuel Ignacio Monteros del IESS

Actividades econmicas

En cuanto a la caracterizacin de las actividades econmicas queactualmente se desarrollan en la Av. Machala son:


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Taller Automotriz Aguirre Motors; Taller Motor 1, de repuestos para

motocicletas; Taller de pintura para vehculos; Industrias metlicas ModulMetal; Cerrajera talleres del Sur; Cerrajera Cuenca (estructurasmetlicas y hiero en general); Vulcatex, taller de vulcanizadora; MotofoxFull Service. Almacn de repuestos y accesorios para motocicletas;Remachadora y Rectificadora de zapatas y frenos Rojas; Centro derespuestos de motocicletas; Farmacia Marieliza, y Casa de Preparacin decomidas.

Organizacin socio-cultural

El 70% de los encuestados no realiza actividad cultural alguna; mientras

que el 30% de los encuestados afirma que si se realizan campeonatos defutbol barrial.

Percepcin de problemas

Problemas o molestias durante la etapa de construccin del CentroGerontolgico.

El 80% de los encuestados no tiene problemas con la construccin delcentro, al contrario sostienen que ser una obra de importancia para losjubilados ancianos, y que es parte del desarrollo de los lojanos. El 20%

restante de los encuestados sostiene que durante la fase constructiva s seproducirn afectaciones como son: polvo, escombros, ruido de lamaquinaria, etc., y por otra parte la generacin de desechos biopeligrososdel rea mdica durante la fase de operacin.

Problemas o molestias durante la etapa de funcionamiento delCentro Gerontolgico.

El 50% de los encuestados, sostiene que se generar ruido debido a quepor el sector circulan con frecuencia buses inter-parroquiales, camionetas,motocicletas y vehculos en general, y que afectaran la paz y la tranquilidadde los jubilados. Otro tipo de ruido que afectar al Gerontolgico, sostienenes el provocado por los equipos de las Cerrajeras que se dan en el sector.Un problema adicional en la infraestructura del Centro sera la falta departerres y pasamanos adecuados para los jubilados.

El 20% restante de encuestados, manifest que no encuentra ningn tipode problemas con respecto al funcionamiento del Gerontolgico. Un 10% delos encuestados tambin sostiene que un problema que enfrentara elgerontolgico se debe a la falta de equipamiento nuevo y moderno. Otro10%, se mantiene en que se d la falta de especialistas en Gerontologa yse contraten a profesionales con falta de tica moral y profesional.


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Conflictos socio-ambientales

Problemas ambientales

El 70% de los encuestados manifiesta que en el sector no se dan problemasambientales considerables; sin embargo en base a las visitas realizadas porel Consultor a las riveras del ro Zamora se pudo constatar que losmoradores s arrojan saquillos de escombros y de basura a las orillas deeste importante ro. El otro 30% de los encuestados manifest que existeun problema de ruido debido a las motos que acuden a los locales dereparacin de motocicletas que hay en la zona.

Problemas sociales

El 80% de los encuestados se mantiene en que el sector existe paz ytranquilidad; mientras que el 20% de los encuestados sostiene que s existedelincuencia en las esquinas de la Av. Machala, especficamente que se danrobos; as como alcoholismo hacia el sector del Mercado Mayorista.

ANLISIS DE RIESGOS Y AMENAZAS

Factores endgenos

Riesgo de accidentes para los trabajadores y moradores (Etapa deconstruccin); Riego de enfermedades respiratorias para los trabajadores ymoradores, por el polvo (Etapa de construccin); y Riego de daos yperjuicios en las viviendas, as como en las aceras y bordillos del sector(Etapa de construccin).

Factores exgenos

Riego de que haya falta de calidad moral, honestidad y tica profesional delpersonal del Gerontolgico, especialmente del personal mdico; Riesgo deque el ruido generado por el trfico y comercios del sector como: cerraje-ras, talleres automotrices, etc), perturbe la paz y tranquilidad de losusuarios del Gerontolgico; y Riesgo de que el trfico vehicular del sectorimpida el acceso de los vehculos a los estacionamientos del Gerontolgico.

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS.

Interacciones negativas de la construccin:

Se encontr un nmero de 42 en total entre las cuales sobresalen:

1. Generacin de escombros.2. Consumo excesivo de agua potable.3. Polvo y material particulado; gases de combustin y ruido.


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12 RESUMEN EJECUTIVO.- FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4. Remocin de la vegetacin.

5. Afectacin a la salud y seguridad de los trabajadores en caso deaccidentes e imprevistos.6. Cambio temporal del entorno por la remocin de vegetacin, acumulacin

de escombros y residuos, presencia de mano de obra y maquinaria.

Interacciones positivas de la construccin:

Se encontr un nmero de 27 en total entre las cuales sobresalen:

1. Contratacin de mano de obra.2. Empleo y desarrollo local y consumo del rea del proyecto.

3. Demanda y adquisicin de servicios, maquinaria, equipos y materiales.4. Aumento de la plusvala del sector.5. Incremento del urbanismo y ornato.

CONCLUSIONES.

Las principales afectaciones de la construccin del Gerontolgico son:ser la generacin de escombros y desechos comunes, polvo, y gases decombustin.

Otros impactos importantes son: ruido, consumo de agua, y riesgo deaccidentes.

PLAN DE MANEJO.

El contenido del Plan de Manejo Ambiental incluye la siguiente estructura:

Tipo de medida Etapa de ejecucin Plazo de implementacin Objetivo general de la medida Impactos a controlar Procedimiento de trabajo Actividades Medios de verificacin Indicadores Costo de la medida Responsable de la ejecucin, y Control y monitoreo

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