ECONOMA INTERNACIONAL II: RESUMEN: DONACIONES Y AYUDAS

La Cooperacin Internacional en HondurasA inicios del siglo XXI, la presencia de la cooperacin internacional ha adquirido una dimensin de irreversible trascendencia en la vida socioeconmica de Honduras. Por un lado, debido a los volmenes de recursos financieros y tcnicos, mientras que el manejo en contenido y contrapartes muestra una capacidad multifactica para motivar y al mismo tiempo reflejar los cambios de la organizacin social y poltica del pas. De una comunidad cooperante de los aos ochenta del siglo XX, dirigida preponderantemente a acuerdos bilaterales y minoritariamente a las organizaciones no gubernamentales, hoy en da su presencia se observa en diversas organizaciones de la sociedad, regiones y sectores del pas.

En el 2005 por medio de la Declaracin de Paris, los pases desarrollados y en vas de desarrollo se comprometieron a emprender acciones de largo alcance y supervisarles con vistas a reformar las formas en las que se suministraba y gestionaba la ayuda; reconociendo adems, la necesidad de aumentar el volumen de la ayuda y de los otros recursos del desarrollo para lograr cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (OCDE, 2005). Esto dara paso a una re-conceptualizacin de los enfoques y mtodos que venan empleando los pases y organizaciones para suministrar fondos de ayuda para el desarrollo o cooperacin internacional, tanto a nivel bilateral como multilateral. Con los aos, la cooperacin se ha constituido en una fuente indispensable para la subsistencia de muchos de los pases, ese es el caso de algunos pases latinoamericanos, quienes dependen de esta entrada para poder disear, ejecutar y dar seguimiento a las polticas pblicas.

La cooperacin puede ser:a. reembolsable, donde en calidad de prstamo un pas u organizacin presta una ayuda financiera o tcnica. b. no reembolsable no requiere de un pago o devolucin de la ayuda o donacin.

Tres momentos de la cooperacin internacional en Honduras1. Deuda externa en Honduras 2. La Estrategia de la Reduccin de la Pobreza (prevista a desarrollarse entre 2001 al 2015)3. Suspensin de la Cooperacin Internacional

PRINCIPALES COOPERANTES AL PAS La Cooperacin Internacional en Honduras est compuesta por 45 socios al desarrollo registrados en la Plataforma de Gestin a la Cooperacin, 13 brindan cooperacin reembolsable y 36 ofrecen cooperacin no-reembolsable. Estos cooperantes han apoyado en sectores como ser educacin, gobernanza, medio ambiente, gestin de riesgos, seguridad alimentaria y salud. Algunos de los proyectos que ms desembolsaron son el Programa de Crecimiento Econmico de USAID, el Proyecto Prevencin y control de la enfermedad de Chagas y Leishmaniasis (COCHALE) de Canad, el Programa Eurojusticia de Unin Europea, la Asistencia Para la Puesta en Marcha del "Programa Especial para la Seguridad Alimentaria" [PESA] de la FAO, entre otros.Gobierno hondureo ha recibido ayuda internacional por US$510,2M hasta mayo 2011En 2010, la administracin de Porfirio Lobo Sosa recibi US$456,9 millones y de enero a marzo del 2011 se sumaron US$53,3 millones.

A 34 millones asciende la ayuda extranjera en 2013. La comunidad internacional se ha hizo presente durante el ao 2013 con 34 millones de lempiras en el financiamiento de actividades paralelas e importantes del proceso electoral. El ltimo en firmar un convenio de cooperacin fue Japn que don 24 millones de lempiras para la campaa nacional de divulgacin, adquisicin de equipos y suministros necesarios conforme a los requerimientos presentados por el Proyecto de las Elecciones Generales 2013 del TSE. El convenio econmico tambin contempla la devolucin de los remanentes o de los intereses devengados, en caso de no haberse utilizado los mismos al trmino del proyecto. Segn el espritu de la cooperacin, la adquisicin de los bienes y servicios estar bajo la responsabilidad del TSE a partir de la entrega del desembolso nico.

Cooperacin de China-Taiwan en Honduras Los fondos provenientes de la Repblica de China, ya sean en calidad de prstamo y/o donaciones, son proporcionados a travs del International Cooperation & Development Fund (ICDF), del Export-Import Bank of China, y en algunas ocasiones directamente del Gobierno de esta Repblica. Nota: Las donaciones otorgadas por el Gobierno de China-Taiwan son a travs de un solo desembolso mediante cheque depositado a una Cuenta Especial de la Unidad Ejecutora.

TOTAL DE COOPERACIN COMPROMETIDO Y DESEMBOLSADOActualmente se encuentran en ejecucin 326 proyectos de cooperacin reembolsable y no reembolsable que equivalen a USD. 3,379.5 millones comprometidos, de los cuales para el tercer trimestre del ao 2014, se tiene registrado un total disponible por ejecutar de USD.1,492.12 millones. El 90% de la cartera activa es administrada por el sector pblico, el 9% es auto administrada por los socios al desarrollo y el 1% es administrada por el sector privado (ONGs). En los grficos abajo, se ve reflejado que en materia de cooperacin no reembolsable se han comprometido un monto de USD 86.3 millones y desembolsado un total de USD 62.3 millones.

MONTOS Y DESTINOS DE LA COOPERACIN EN HONDURASHonduras es un pas que ha recibido ms cooperacin no reembolsable (8,668.11 millones de dlares) que cooperacin reembolsable (4,115.83 millones de dlares) durante el perodo de 1995 a 2008. La cooperacin reembolsable por su parte muestra cierta regularidad a lo largo del tiempo, salvo en 1998, ao en que se suscribieron varios prstamos destinados para la infraestructura del pas en el marco de Plan Maestro de Reconstruccin y Transformacin Nacional; y en el ao 2006 en donde la deuda se canje para que se canalizaran esos recursos hacia programas y proyectos de la ERP orientados a combatir la pobreza.Dos son las autoridades pblicas que canalizan la cooperacin internacional que recibe Honduras: la Secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin Externa (SEPLAN) que gestiona la cooperacin no reembolsable y la Secretara de Finanzas (SEFIN) que canaliza la cooperacin reembolsable.

PRESTAMOS

Proyecto Aprende: Aulas Tecnolgicas La Repblica de Honduras suscribi con el International Cooperation and Development Fund (ICDF) de China-Taiwn, el 28 de agosto de 2007 por un monto de US$5.0 Millones para financiar el Proyecto @prende ejecutado a travs de la Secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin Externa (SEPLAN). Este proyecto ha sido creado para beneficiar estudiantes ubicados en 1,875 centros educacionales con equipamiento y construccin de de aulas de clases tecnolgicas, con la infraestructura necesaria para la instalacin de computadoras con acceso a internet. Permitira los estudiantes y profesores de primaria y colegios de secundaria y comunidades para acceder a informacin y tecnologa de comunicacin (ICT) y unir la divisin satelital.

DONACIONES

Proyecto de Fortalecimiento del SIAFI Este proyecto implica un proceso de mejoras en el rea de visualizacin de la informacin apuntando a la construccin de modelos de negocios con interface grfica y amigable para mostrar informacin de carcter gerencial. El costo estimado del Programa es de US$120,000.00 el cual fue financiado en su totalidad con recursos de donacin provenientes del Gobierno de Taiwn, segn el Convenio suscrito en enero de 2011, y ejecutado por la Secretara de Finanzas a travs de la Unidad de Modernizacin del Estado (UDEM) en un perodo de 12 meses aproximadamente. El monto de este apoyo presupuestario ha sido depositado en la Cuenta Especial del Banco Central de Honduras No. 11101-20-000656-3. Fortalecimiento de la capacidad de la gestin, monitoreo y seguridad de la Red de Datos y de la Base de Datos del SIAFI, as como la implementacin y desarrollo de herramientas de gestin para la toma de decisiones tanto al nivel del SIAFI como el SIAFI municipal.