Resultados, Capítulo 4 Países de Centroamérica

VII Semana Mundial de Visitas a Estaciones de Policía, 2013

Sumario de contenidos

1. Antecedentes2. Contexto3. Objetivos4. Metodología5. Resultados6. Conclusiones7. Recomendaciones

Antecedentes Apoyo de Altus Global Alliance Cooperación interinstitucional en la subregión, Guatemala

(CNSFAJ), Nicaragua (MCN). Dos experiencias de visitas (2012 y 2013) Valoración positiva de esfuerzos de reforma policial en la

región. El Salvador y Nicaragua, avances en la carrera policial, despliegue comunitario. Guatemala en acceso a herramientas informáticas del personal policial, despliegue nacional por consideraciones comunitarias y lingüísticas, así como la instalación de Oficinas Atención a la Victima.

Seguimiento de la nueva experiencia de visitas (2014)

Contexto Asimetrías en la problemática de la

violencia, en uno de sus indicadores, los homicidios. (Fuente ONUDD 2014):

Bloque 1. Con tasas bajas, Nicaragua con 10 por cada cien mil habitantes.

Bloque 2 con tasas altas, Guatemala con 39 por cada cien mil habitantes y El Salvador 41.

Bloque 3 . Con tasas extremadamente altas, Honduras 90 por cada cien mil habitantes.

Procesos de Reforma policial en los cuatro países.

Quehacer policial en estos 4 países, se desenvuelve en escenarios violentos, que demandan para la ciudadanía, una respuesta policial inmediata, tanto en prevención, en atención y reacción.

Similitudes en victimización y diferencias en percepción

VICTIMIZACIÓN Y PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD

Fuente: Latino Barómetro 2011 y 2013.

Tasa de victimización (% hogares reportan ser victimas de violencia )

Percepción inseguridad (% De Personas que se sienten inseguras en barrio?

Guatemala 35 71

El Salvador 27 49

Honduras 36 62

Nicaragua 31 32

Costa Rica 38 66

Metodología de Proceso de Visitas Método de evaluaciones sumarias con auxilio de la

técnica de las fichas de observación individual y grupal http://www.slideshare.net/rebeca_11/qu-es-la-escala-de-tipo-likert

50 estaciones policiales visitadas en 4 países de Centroamérica:

• -Guatemala 15• -El Salvador 10• -Honduras 10• -Nicaragua 15

Más 150 personas visitantes

RESULTADOS

Matriz de Avances y RetosÁrea Avances Retos

I. Orientación a la comunidadPr 70.00MAS QUE ADECUADO.

-Personal disponible para atender al público

-Disponibilidad de información para denunciar un delito

-Ubicación de la estación

-Espacios adecuados

II. Condiciones FísicasPr 63.36ADECUADO

-Orden y limpieza -Mejora en condiciones del edificio

-Condiciones para trabajo policial

-Condiciones para atención a las victimas

III. Igualdad en el tratoPr 56.03ADECUADO

-Creación de unidades especiales en las estaciones, para atención a mujeres y niñez (Guatemala y Nicaragua)

-Servicios para personas con discapacidad y tercera edad

-Disponibilidad de instalaciones para atender adecuadamente a víctimas.

-Servicios para personas en condiciones de vulnerabilidad

-Instalaciones para atender a mujeres usuarias

Área Avances Retos

IV Transparencia y rendición de cuentasPr 65.29ADECUADO

-Información de al público de patrones de delitos

-Identificación del personal policial

-Información de desempeño policial

-Información para interponer queja contra personal policial

V. condiciones de detención Pr 55.20ADECUADO

-Condiciones de seguridad

-Gradualmente no uso de carceletas (Especialmente en Guatemala)

Instalaciones y condiciones para visitas

-Condiciones sanitarias-Identificación de personas detenidas

Buenas Iniciativas

•Área Trato igualitario

•Atención móvil y acercamiento a la comunidad

Plan Cuadrante Antigua Guatemala.•Reciben denuncias de manera móvil en el lugar de los hechos. Esto incide en procesos menos burocráticos que marcan la diferencia en la percepción que los vecinos tienen de la eficiencia de la institución.

El servicio de comisaría móvil, Estación Tipitapa, Nicaragua.

• Permite a personas que denuncias hechos delictivos, contar con una atención inmediata en el lugar de los hechos

•Área Rendición de cuentas

• Estación Policial 1-1 El Edén, Tegucigalpa, Honduras: fueron identificadas como buenas iniciativas la presentación de informes mensuales a los patronatos (Organización comunitaria)

Estaciones Destacadas1. Estación de Tipitapa en Nicaragua La estación mejor evaluada de Centroamérica fue la de Tipitapa de Nicaragua, con 83.75 puntos promedio general. Con un nivel de calificación MAS QUE ADECUADO. Ello se fundamenta a que ésta estación fue el primer lugar en las áreas 2 y 5.

2. El segundo lugar, fue para la Estación Distrito V, Nicaragua, con 81 puntos promedio general. Con un nivel MAS QUE ADECUADO. Obtuvo el primer lugar en las áreas 1 y 3.

Área 1 Área 2 Área 3 Área 4 Área 582.50 90.00 76.25 83.75 86.25

Área 1 Área 2 Área 3 Área 4 Área 585.00 83.75 85.00 81.25 70.00

3. San Juan Opico de El SalvadorLa estación de San Juan Opico con calificación de general de MAS QUE ADECUADO. Con una nota promedio general de 80.25 Con la mejor nota en la región en el área 4.

Área 1 Área 2 Área 3 Área 4 Área 585.00 83.75 83.75 95.00 55.00

Conclusionesa) Las sedes policiales especializadas fueron mejor calificadas (planes

cuadrante, estaciones de policía comunitarias, Comisarías Modelo ) en comparación con las sedes policiales no especializadas.

b) Existen esfuerzos importantes de los Estados en mejorar las estaciones, especialmente en el área de orientación a la comunidad; pero sin duda los retos más importantes, están en tres áreas:

1. Mejorar el trato al público,2. Transparencia y la rendición de cuentas, 3. Mejora de condiciones físicas de los inmuebles para el trabajo policial

c) Los procesos de visita a estaciones en Centroamérica, han despertado el interés de la comunidad y organizaciones sociales a dar seguimiento a la mejora de las mismas en este año 2014.

Recomendaciones

1. Dar un trato más humano a las personas usuarias de los servicios, especialmente a mujeres y niñez.

2. Facilitar la accesibilidad para personas con discapacidad.3. Mejorar las condiciones de trabajo para el personal policial,

especialmente donde duermen, servicios sanitarios, espacio adecuados para cada servicio.

4. Que existan unidades especializadas de atención a niñez y la mujer. 5. Promover la transparencia y rendición de cuentas policial.6. Disponibilidad de información para interponer queja contra

personal policial.7. Asignar más personal para atención a personas usuarias.

Debe reconocerse el esfuerzo por la transformación de la seguridad y la policía en Centroamérica, sin embargo uno de los dilemas:

¿Qué policía queremos ser?

¡Más cercana a la gente y la mejor de Centroamérica!

Se hace lo que se puede…

Para descargar el informe completo y mas información consulte

www.ciprevica.org