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RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESAUN BUEN NEGOCIO PARA TODOSAnales

Salvador, Bahia, Brasil,10-12 de diciembre 2006

Antonio VivesEstrella Peinado-VaraEditores

ii Responsabilidad social de la empresa: Un buen negocio para todos

Responsabilidad social de la empresa: Un buen negocio para todos iii

ÍNDICEAgradecimientos

Presentación

IntroducciónUn buen negocio para todos: Responsabilidad Social de las Empresas (RSE) y Desarrollo Económico

Antonio VivesEstrella Peinado-Vara

Primera sesión plenariaLa contribución del sector privado responsable al desarrolloAntonio Vives

Segunda sesión plenariaEl rol del Estado en crear un ambiente propicio para la RSEJosep M. Lozano

Primera ronda de sesiones paralelasSesión A: Correlación entre Indicadores Ethos y Global Reporting Initiative-G3:dos herramientas para la comunicación continua o Communication on Progress (COP)Marcelo LinguitteSesión B: Diversidad en el mercado de trabajo y la inversión social inclusivaEquipo de relatoresSesión C: Acción colectiva del sector privado en la lucha contra la corrupciónAmina El-SharkawySesión D: Los recicladores informales y la industria de reciclaje: construyendo vínculos sosteniblesEquipo de relatores

Segunda ronda de sesiones paralelasSesión A: Presentación de casos empresarialesEstrella Peinado-VaraSesión B: Colaboraciones público-privadas para la implementaciónde estándares internacionales de trabajo y promoción del comercio justoArmand PereiraSesión C: RSE y crecimiento económico equitativo a favor de las poblacionespobres y vulnerables: creando impacto a través de la cadena de suministroBeat GrüningerSesión D: Ética: Un buen negocioMargareth Flórez

Tercera sesión plenariaLa sociedad civil en la RSE y el desarrolloMaría Matilde Schwalb

Tercera ronda de sesiones paralelasSesión A: Impacto de la RSE en la competitividad y el desarrolloPablo FrederickSesión B: Perspectivas de diferentes sectores sobre alianzas multipartitasAgnieszka RawaSesión C: El rol del sector privado en la construcción de capacidadesen instituciones gubernamentales y de la sociedad civilEquipo de relatoresSesión D: Índice sectorial de responsabilidad social – una metodología innovadoraThereza Lobo

Cuarta ronda de sesiones paralelasSesión A: Estándares internacionales y acuerdos sectoriales de transparenciaEquipo de relatoresSesión B: Administración efectiva de emprendimientos socialesEquipo de relatoresSesión C: ¿La sostenibilidad es compatible con las finanzas?Equipo de relatoresSesión D: Evaluación y comunicación de la responsabilidad social corporativa: el desafío de la eficaciaAron Belinky

Cuarta sesión plenariaLas alianzas estratégicas para el desarrolloJames Austin

Anexo: Agenda

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Patrocinadores principales

Copatrocinadores Medios Patrocinadores

LogísticaLos detalles de logística estuvieron a cargo de Interlink Turismo.

Otros colaboradoresAcción RSE, Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial(CCRE), ComunicaRSE, Instituto Argentino de ResponsabilidadSocial Empresaria (IARSE), Instituto de Responsabilidad SocialEmpresarial, Ecuador (IRSE), Perú 2021 y Risolidaria son algunasde las organizaciones que apoyaron en la difusión del evento.

AGRADECIMIENTOS

La organización y realización de esta conferencia fue posible gracias al apoyo de decenas depersonas e instituciones a las cuales queremos expresar nuestro más profundo agradecimiento.

Comité organizadorBanco Interamericano de Desarrollo(BID)Antonio VivesEstrella Peinado-VaraNeli Díaz-LamedaAlice Ishikawa Lariú

Instituto Ethos de ResponsabilidadeSocialRicardo YoungMarcelo LinguitteTábata Marchetti VillaresJoão Gilberto Dos Santos

Federação das Indústrias do Estado daBahia (FIEB)Manoelito SouzaCláudia Maria Libório Ribeiro MeloTheila Cristina Murakami

Responsabilidad social de la empresa: Un buen negocio para todos v

Adrian HodgesPrince of Wales InternationalBusiness Leaders Forum (IBLF)Reino Unido

Alvaro Castillo MongeCentraRSEGuatemala

Armand PereiraOrganización Internacional del Trabajo(OIT)Estados Unidos

Charles Philip BassettDirector Ejecutivo de Canadá ante elBIDEstados Unidos

Djordjija PetkoskiInstituto del Banco Mundial

Eduardo ShawDeresUruguay

Federico CúneoForo EmpresaPerú

Helio MattarInstituto AkatuBrasil

Italo PizzolantePIZZOLANTE Comunicación EstratégicaVenezuela

James AustinHarvard Business SchoolEstados Unidos

Jorge Lins FreireFederação das Indústriasdo Estado da BahiaBrasil

José Angel MorenoBBVAEspaña

Jose Antonio Puppim de OliveiraFundação Getulio VargasBrasil

Julio MouraGrupoNuevaChile

Larry PalmerInter-American FoundationEstados Unidos

Luis UllaInstituto Argentino de ResponsabilidadSocial Empresaria (IARSE)Argentina

Marcela Alvarez Calderón de PardiniIntegrarsePanamá

Matilde SchwalbUniversidad del PacíficoPerú

Mónica Beatriz GalianoIniciative BrasilBrasil

Paulina BeatoRepsolEspaña

Ricardo YoungInstituto EthosBrasil

Roberto MurrayAgrisalEl Salvador

Roberto PizarroFundación CarvajalColombia

Soledad TeixidóFundación PROhumanaChile

Susan AaronsonKennan InstituteEstados Unidos

CONSEJO ASESOR

RELATORES

El Centro Interdisciplinar de Desenvolvimento e Gestão Social de la Universidade Federal da Bahia (CIAGS/UFBA) se encargóde elaborar los resúmenes de las sesiones al final de cada una de ellas. Los relatores fueron:

Adriana Reis de SouzaAndrea Leite RodriguesCarla Márcia Parisi ChecchiaFábio RochaGabryel Ferrari

Jussara CorreiaKatiani Lucia ZapeLídice MirandaMaria Priscilla KreitlonMelissa Bahia

Patrícia Brito de ÁvilaPatrícia Hamilton

Coordinado por la Dra. Paula Chies Schommer.

Gracias también a Gabriela de la Garza (BID) por su ayuda en la revisión final del documento.

PRESENTACIÓNEn estos anales se resumen las ponenciasy discusiones que tuvieron lugar durantela IV Conferencia Interamericana sobreResponsabilidad Social de la Empresa:Un Buen Negocio para Todos realizadaen Salvador, Bahia, Brasil del 10 al12 de diciembre de 2006. Enwww.csramericas.org se encuentra lamayor parte de las presentacionesrealizadas durante el evento así comolos anales y presentaciones de lasediciones anteriores.

Esta es la quinta edición de lasconferencias sobre responsabilidadsocial de la empresa que organiza elBanco Interamericano de Desarrollocon el apoyo de diferentes socios delcontinente, la primera de las cuales secelebró en Miami en septiembre de2002, bajo el título de Conferencia deLas Américas sobre Responsabilidad

Social de la Empresa: Alianzas para elDesarrollo, y que se realizó enrespuesta al mandato de lospresidentes del Hemisferio Occidentalque surge de la Cumbre de LasAméricas realizada en Québec en 2001.Las ediciones posteriores de Panamáen 2003, México en 2004, Chile en 2005y Brasil en 2006 se han llevado a cabobajo el título de ConferenciasInteramericanas sobre ResponsabilidadSocial de la Empresa.

Con la publicación de estos analesesperamos contribuir a la divulgaciónde los beneficios de la responsabilidadsocial y ambiental de la empresa entretodos los actores involucrados.

vi Responsabilidad social de la empresa: Un buen negocio para todos

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Posiblemente en respuesta a lasconsecuencias positivas y negativas dela globalización, a la incapacidad demuchos gobiernos de hacer frente a lasnecesidades sociales y ambientales y alfortalecimiento de la sociedad civil,que empieza a hacerse oír, surge confuerza la responsabilidad social de laempresa. La empresa acepta que tieneresponsabilidades ante la sociedad y elmedio ambiente, responsabilidad queincluye manejar los recursos de maneraeficiente.

¿Qué implica esto para regiones delmundo en desarrollo comoLatinoamérica y el Caribe?Tradicionalmente se piensa que eldesarrollo económico es un papel quecorresponde al Estado y que el papelde la empresa es producir los bienes yservicios que la sociedad demanda,generando empleo y contribuyendocon impuestos. Aun cuando este papelempresarial no es suficiente ni siquiera

en países desarrollados, lo es menos enpaíses en desarrollo y economíasemergentes. Más de una empresapiensa que con los impuestos, lascompras de insumos, los sueldos aempleados, y los dividendos generadoses más que suficiente. Sin embargo,responsabilidad social no es pagarimpuestos, si no pagar todos los quecorresponden; tampoco es pagarsueldos, si no sueldos justos y ofrecercondiciones de trabajo dignas yenriquecedoras. Ser responsables no estener más clientes y venderles masproductos, si no educar a los clientesactuales y potenciales para que tomenlas decisiones en consonancia con susnecesidades.

Si una empresa pone en práctica estasactividades de una forma coherentepuede ayudar a mejorar su acceso abienes y servicios, empleos de calidad,nuevas oportunidades de actividadeseconómicas que generen autoempleo y

pueda contribuir a generar cadenas devalor responsables. En otras palabras,las empresas responsables puedenofrecer soluciones sostenibles aproblemas socioeconómicos. Elpotencial de la RSE es aún másrelevante y necesario en países endesarrollo como son la mayoría de lospaíses de Latinoamérica y el Caribe.

El apoyo de los donantesinternacionales puede ser muyimportante, pero por sí solo no essuficiente ni sostenible. Las iniciativasempresariales de responsabilidad antela sociedad que se basan en actividadeseconómicas (empleo, compras en lacomunidad, entre otras) son las quetienen un impacto masivo y hanresultado más efectivas para ayudar alos más desfavorecidos a salir de lapobreza y evitar la dependencia de lasayudas de las agencias de cooperación.Estas iniciativas fortalecen el tejidosocioeconómico, y suelen ser más

INTRODUCCIÓN

Un buen negocio para todos: Responsabilidad Social de lasEmpresas (RSE) y Desarrollo Económico

Antonio VivesEstrella Peinado-VaraBanco Interamericano de Desarrollo2

2 Las opiniones expresadas en este artículo no reflejan necesariamente la posición del Banco Interamericano de Desarrollo.

viii Responsabilidad social de la empresa: Un buen negocio para todos

sostenibles, es lo que se puedeconsiderar el desarrollo de un sectorprivado responsable.

Latinoamérica y el Caribe se encuentranante numerosos desafíos y en el casode la RSE aunque existen esfuerzosfilantrópicos de gran tradición, estosesfuerzos no han conseguido tener elimpacto que se buscaba. Algunasempresas han tenido una visiónpaternalista de su papel en la sociedady sus esfuerzos se han centrado eneducación primaria, salud, y actividadesculturales dejando de lado el impactoreal de sus actividades empresariales.La RSE es una contribución mássostenible al desarrollo económico que

la efímera y variable filantropía. Con laRSE se está generando desarrolloequitativo desde el sector privado.

La puesta en marcha de modelos dedesarrollo que combinan una buenagobernabilidad pública y privada, elempresariado social y la RSE, utilizandorecursos del sector privado y sucapacidad de innovación, es una delas formas más efectivas de promoverel desarrollo sostenible. Entre todostenemos que conseguir que laevolución del sistema capitalista delque hablábamos al principio continúey se convierta en Un buen Negociopara Todos.

Responsabilidad social de la empresa: Un buen negocio para todos ix

x Responsabilidad social de la empresa: Un buen negocio para todos

“Las empresas constituyen redes dinámicas yabiertas que comparten valores y principios,verdaderos ecosistemas, donde los integrantes,conscientes de su interdependencia, invierten enla calidad de sus relaciones”.

—Guilherme Peirão Leal,Natura Brasil,

Diciembre 2006

Responsabilidad social de la empresa: Un buen negocio para todos 1

Introducción

Una empresa que desea ser competitivadebe asumir una posición de liderazgoante sus accionistas, empleados ycomunidad, de manera que losintereses de todos estén articulados.Para esto, deben ir más allá de laresponsabilidad empresarial tal y comola interpretamos hoy, basando susacciones en cuatro pilares:

1) Conocer las expectativas y losdesafíos de la sociedad global.

2) Buscar identificar las oportunidadesque emergen de estos desafíos eincluirlos en su estrategia.

3) Dialogar con la sociedad y el Estadopara el establecimiento de alianzas.

4) Implementar esta estrategia en susvalores y en su rutina.

En esta dirección, la empresa debefuncionar como un instrumento parasatisfacer las necesidades de la

humanidad, actuando en redesdinámicas y abiertas con los gobiernosy la sociedad civil, espacios en loscuales se comparten valores y principios.

El sector privado necesita una sociedadsaludable para operar y laresponsabilidad social de la empresa esun avance que contribuye a la mejorasocial y ambiental. Las comunidadesprósperas, saludables y segurasconstituyen un entorno másconducente para los negocios.

No podemos dejar de lado que el lucroes la necesidad primordial para lasempresas, si una empresa no es rentabledejará de existir. Lo que también escierto es que esto no puede venir de laexplotación de los trabajadores, de laevasión fiscal o de aprovechar laignorancia del consumidor. La preguntaque se plantea es, ¿Cómo tenerbeneficios para la sociedad y obtenerbuenos resultados financieros?

Un buen negocio para todos

Julio Moura inició su presentaciónenfatizando que la responsabilidadsocial de la empresa es un gran negociopara todos, empresas y sociedad. Sinembargo, el concepto se hadesarrollado a partir de las experienciasde las empresas, pasando de lasprimeras acciones asistencialistas a unagestión integrada y estratégicaincluyendo la obtención de la necesaria“licencia para operar” otorgadaimplícitamente por la sociedad.

Actualmente, la responsabilidad socialdejó de ser un tema accesorio, y se haconvertido en un tema que vino paraquedarse, y que debe estar inmerso enla estrategia de la empresa. Por estarazón, la contribución del sector privadopara el desarrollo económico equitativoha señalado nuevas fronteras quevienen siendo vislumbradas, tanto en elalcance del World Business Council for

PRIMERA SESIÓN PLENARIA

La contribución del sector privado responsable al desarrolloLunes, 11 de diciembre de 2006

Antonio Vives*Banco Interamericano de Desarrollo

Los ponentes que formaron este panel fueron JulioMoura, Presidente del GrupoNuevay Vice-Presidente del Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible(WBCSD); Guilherme Peirão Leal, Co-Presidente del Consejo de Administración deNatura, Brasil; Stanley Litow, Vice-Presidente Corporativo de Relaciones con laComunidad y Presidente de la Fundación Internacional IBM, Estados Unidos; y LarryPalmer, Presidente de la Inter-American Foundation (IAF), Estados Unidos.

* El Sr. Antonio Vives, Gerente Departamento de Desarrollo Sostenible, Banco Interamericano de Desarrollo, fungió como moderador de la sesión.

2 Responsabilidad social de la empresa: Un buen negocio para todos

Sustainable Development (WBCSD)como en las empresas del GrupoNueva.Es necesario conocer las fronteras asícomo encontrar nuevas formas de hacernegocios rentables. Julio Mouraenfatizó que los desafíos son inmensos,principalmente en términos de escala,pero se debe mantener una actitudoptimista puesto que significa quetambién existen grandes oportunidades.

Para ser una empresa líder en el sigloXXI, es necesario ofrecer solucionesestratégicas empresariales con impacto,escala y osadía para sobrepasar losdesafíos de la pobreza. La pobreza y laexclusión afectan al 50 por ciento de lapoblación mundial. Según Moura secalcula que unos 3.000 millones depersonas se encuentran excluidas de losmercados y no tienen acceso a muchosbienes, servicios e infraestructuras, peroque prestándole cierta atención podríanser incluidas. En los países desarrolladosel 90 por ciento de la población tieneacceso a algún tipo de financiamientomientras que en los países en vías dedesarrollo este porcentaje solamentellega al 26 por ciento.

Otra gran responsabilidad de lasempresas gira en torno al cambioclimático y sus efectos, responsabilidadque sin duda debe ser compartida conlos gobiernos y la sociedad civil. Elproblema de la escasez energética noslleva a preguntar si tendremos energíapara las necesidades de la población yde las generaciones futuras pero ademásdeberíamos plantearnos si el planetaaguantará estas necesidades y losimpactos negativos que tiene sobre élal ritmo actual de consumo. En realidadnos debemos plantear qué es lo que

dejaremos a las generaciones futuras siseguimos así. En 2030, las poblacionesurbanas tendrán 2.000 millones depersonas más que hoy. Las empresasnecesitan presentar una contribución ala sociedad que esté a la altura de estosdesafíos y que les permita operar enel futuro.

Hoy, el WBCSD reúne a 190 empresasque representan el 10 por ciento del PIBmundial, con una capitalización delmercado en USD 6.000 billones y ventasde la misma magnitud. Estas empresasdeben unir fuerzas con la sociedad civily participar de los programasgubernamentales para poder replantearla situación actual en cuanto a consumode recursos y comportamiento paraconservar un planeta en el que puedanvivir las generaciones futuras.

Para Moura, las empresas ganadorasy líderes del siglo XXI son las queincorporan las oportunidades queemergen del conocimiento y del análisisde los desafíos, tendencias y expectativasde la sociedad, integrándolas en susestrategias y haciendo lo que saben hacermejor - negocios - que es la única manerapara que este esfuerzo sea sostenible.

Las empresas que tienen éxito se basanen 4 pilares:

A. La obtención de conocimiento,a través del esfuerzo disciplinado paraconocer las expectativas, tendenciasy desafíos de las sociedades y delplaneta. La empresa debe ir más allá desus obligaciones, incorporando a susestrategias este conocimiento, queposibilita la sostenibilidad de losnegocios y de nuestra vida en el planeta.

B. La identificación de oportunidadesde negocios en estos desafíos,haciendo lo que saben hacer mejor:innovar para presentar soluciones yproductos que incluyen los nuevossectores de la sociedad en la soluciónde los problemas. Las empresas debenparticipar en el diálogo con otrossectores de la sociedad, como elgobierno y la sociedad civil, en labúsqueda de socios que sean capacesde solucionar estos problemasejerciendo sobre los gobiernos unapresión saludable que pueda ayudarlesa ser más eficientes y a crear unambiente de negocios donde lasempresas puedan realizar susinversiones. El WBCSD participa endiscusiones en áreas como el comerciojusto entre países, adopción delegislación simple y transparente paralas inversiones que apoyan elcrecimiento, en especial de la pequeñay media empresa y también inversionespara la infraestructura básica necesariapara el desarrollo.

C. Alineación de las oportunidades denegocios con las estrategias centrales(core strategies) de la empresa. Unasociedad civil fuerte crea institucionesfuertes, por lo tanto tiene la capacidadde leer las tendencias del mercado.Las empresas, al establecer alianzas conla sociedad civil en general, transfierenestas oportunidades para su interior,alineándolas con su estrategia denegocio.

D. Cambio del mapa mental de lasempresas, para incluir medidas deresultados a largo plazo. Las empresasque tienen éxito saben ejecutar eimplementar este tipo de estrategia,


que se inician con la incorporación dela visión y valores de la responsabilidadsocial por todos los empleados. De estamanera, se promueve un cambiocultural que va más allá del líder o elgerente responsable por la parte socialy ambiental. Para eso, la empresanecesita tener herramientas, sistemasy procesos que integren esta visión desu planeamiento en su actividad diaria.Se necesita tener sistemas de incentivospara los empleados dentro de estanueva visión, yendo más allá de lamedida de resultados en el corto plazo.

El GrupoNueva estimula a suscolaboradores para encontrar solucionesa los desafíos frente la humanidad através de la creación de negociosinclusivos, que sean rentables para laempresa y buenos para la sociedad, conel foco en los segmentos de poblacióncon menores ingresos. Es importanteentender las necesidades de los clientesentre la población con menos recursos.El Grupo ha estimulado a sus 17.000empleados a proponer proyectos paraatender las necesidades de estaspoblaciones de forma lucrativa. Algunosejemplos de exitosos nuevos negociosson: alianzas con pequeños empresariospara la producción y la distribución demuebles y proyectos para irrigación yreducción del desperdicio de agua.Otra experiencia importante agrupó aempresarios del sector de tubos yconexiones que, cansados de lacorrupción en muchas ofertas públicas,acudieron a Transparencia Internacional,para intentar conseguir que las prácticasen este sector sean más transparentes.

Las empresas deben ir más allá de lasactividades de la responsabilidad social

de la empresa como la entendemoshoy, y deben explorar nuevas fronterascon osadía, pasión y disciplina.

La empresa privada en unasociedad en transición

En la presentación de Guilherme PeirãoLeal se destacó que, antes de hablar delas empresas, es necesario pensar en elcompromiso individual que cada unotiene con la ética, la moral y con el restode la humanidad. Para él, cada uno denosotros no existe de manera aislada, ysí en la relación con el otro. Por estarazón, se debe pensar en las empresascomo mecanismos para atender a lasnecesidades de los seres humanos ycomo instrumentos para preservar la vida.

Según Leal, las empresas han acumuladoun poder muy significativo y sinprecedentes que a la vez enfrentangrandes desafíos ante una sociedaden transición y atravesando una crisissocio-ambiental. En las últimas cuatrodécadas el consumo se ha disparado. Lassociedades consumen recursos naturalesen un 25 por ciento más de lo que lanaturaleza es capaz de regenerar,amenazando la capacidad de generarvida del planeta. La exclusión afecta apoblaciones en las áreas de salud,educación y nutrición, alcanzando a untercio de la humanidad. Ante estosestándares de producción y consumo,el futuro se presenta un tanto oscuro.Con el pronóstico del incremento de latemperatura del planeta entre 2 y 5°C enel próximo siglo, las pérdidas anuales entérminos de Producto Interior Bruto (PIB)a nivel global podrán llegar hasta un 10por ciento.

Para Leal, esta crisis puede ser vistacomo una oportunidad, de manera queel compromiso moral de la empresa,junto a su pragmatismo, puede ser unagente de creación de valoreconómico, social y ambiental a travésde la creación de solucionesinnovadoras, de productos de calidad aprecios competitivos y, lo másimportante, ser agentes de cambiopara la inclusión. Las empresas debenincorporar las dimensiones sociales yambientales en sus estrategias, y crearla cultura y la conciencia a través de lamanufactura de productos, prestaciónde servicios, y a través de modelos denegocio y gestión que permitan reducirlos impactos ambientales. Debentambién promover el consumoconsciente e influir en el comportamientode otras empresas y en las políticaspúblicas del Estado. La crisis queenfrentamos no se resuelve solamentecon innovaciones tecnológicas, aunqueson necesarias, si no que además hacefalta un gran cambio cultural. Lealenfatizó que “el negocio de los negocioses el negocio sostenible”, añadiendo lapalabra “sostenible” a la célebre frasede Milton Friedman, asociada a unaperspectiva neoliberal de la economía"el negocio de los negocios es elnegocio”.

Leal destaca que avances modestosy graduales no son suficientes,es necesario romper paradigmaspara construir soluciones alternativas,y crear una cultura de la sostenibilidad,donde las empresas tengan un papelpreponderante como espacios yagentes de transformación cultural,al comunicarse con sectores diversos -sociedades, gobiernos, proveedores y

clientes – a través de la actuación endos vectores, en la construcción denuevas tecnologías y en el papel deagentes de la transformación social.Es de gran importancia el contacto congobiernos y sociedad civil para evitar lavisión egocéntrica de las empresas cuyoimpacto puede ser negativo.

“Las empresas constituyen redesdinámicas y abiertas que compartenvalores y principios, verdaderosecosistemas, donde los integrantes,conscientes de su interdependencia,invierten en la calidad de susrelaciones”.

—Guilherme Peirão Leal,Natura Brasil,

Diciembre 2006

La experiencia de Natura, en lo querespecta a la responsabilidad social dela empresa, se basa en tres premisas:distribución de renta, nuevastecnologías, y conciencia, con laprominencia para la participación decomunidades en zonas donde sedesarrollan actividades extractivas yagrícolas. Estas acciones abrenoportunidades de generación de renta,el desarrollo de envases y embalajesbiodegradables y de productos deorigen vegetal que reducen losimpactos ambientales. Es relevantetambién la inversión en educación dejóvenes y adultos para el consumoconsciente. La empresa ha invertido enla idea de gobernabilidadmultistakeholder3, buscando avanzar enla construcción de los sistemas capacesde captar las necesidades de todos losagentes relacionados con la empresa yque forman parte de la sociedad.

Conciliación de intereses

Stanley Litow presentó la experienciade IBM en ciudadanía corporativa ydestacó la importancia de la conciliaciónde intereses de todos los actores -accionistas, empleados y comunidad -como factor clave para la competitividadde las empresas que desean ser líderesdel mercado.

Según Litow, el negocio de IBM es eldesarrollo de innovaciones que seanrelevantes para sus clientes. De estamanera, su ciudadanía corporativa estaligada a cómo IBM puede ampliar susvalores para compartir la innovacióntecnológica en la solución de losproblemas que sean relevantes para elmundo. Litow enfatizó la relaciónentre tecnología, en especial lacomunicación, y cumplimento dedemandas sociales, en las áreas deeducación, seguridad y economía.

En sus acciones, ligadas de unaforma más indirecta con la actividadempresarial, la empresa da prioridad ainversiones en tecnología y desarrollode nuevos talentos. Por otra parte,la empresa se ha involucrado endiversos proyectos y alianzas, dondepuede aplicar su conocimiento en lapromoción de mejoras para la sociedad.

En alianza con el Banco Mundial, porejemplo, IBM desarrolló herramientaspara pequeñas y medianas empresas(Toolkit for SMEs), proyecto que amplíala posibilidad de pequeños negociospotenciales, en especial aquellos demujeres y de minorías, para poderacceder a sistemas de tecnologías de lainformación más sofisticados en sus

organizaciones. IBM produce,conjuntamente con estas empresas,sitios de internet en diversos idiomas.Este sistema permite que personas dediversos países puedan tener acceso aproductos de la empresa en línea ydesarrollen sus propias estrategias denegocio, lo que se puede considerarcomo una incubadora virtual deempresas.

Otro proyecto presentado fue el WorldCommunity Grid, proyecto que da accesoa supercomputadoras con el objetivode apoyar investigaciones que sonesenciales para la humanidad. A travésde un acceso compartido vía internet amás que 425.000 dispositivos, dondediversas instituciones están realizandoinvestigaciones tales como la luchacontra el VIH/SIDA, investigaciones parala cura y tratamiento de cáncer y ayudaa un diagnostico anticipado, y otras queestán en desarrollo en el área de ladistrofia muscular y gripe aviar.

IBM también comparte con el públicoun programa de reconocimiento de voz,lo que permite el acceso a educacióngratuita a millones de adultos y niños através de internet, buscando colaboraren la solución de las dificultades delectura y aprendizaje. Solamente enEstados Unidos un 13 por ciento de losadultos tienen dificultad para leer yescribir. En breve, el proyecto tambiénserá ampliado a América Latina.

La alianza con la ONG The NatureConservancy ejemplifica bien el tipo deintersección que IBM desea establecerentre el impacto social de sus negociosy los problemas sociales. En esteproyecto, IBM comparte tecnología con

3 El término “Multistakeholder” proveniente del idioma inglés, se refiere a múltiples actores de la sociedad - o “stakeholders” por su terminología original en inglés.

todos aquellos que quieran, dentro dela organización, la obtención deinformación sobre la gestión del agua engrandes ríos, con el objetivo de ayudaren el proceso de toma de decisiones.

Según Litow, esta es la clave para elcambio de paradigma de las empresas,deben obtener beneficios teniendo encuenta el desarrollo de la sociedad.Para IBM, responsabilidad social de laempresa no significa convertir beneficiosen ayuda pero sí usar su poderempresarial en beneficio de lasociedad. La responsabilidad socialdebe estar conectada con la estrategiade la empresa, de manera que puedaponer sus fortalezas al servicio de lacomunidad. La visión actual es que lasempresas hacen negocios y esperanque los resultados promuevan cambiospara la sociedad. Otra visión, másavanzada y deseable, es que losnegocios se hagan en primer lugarmotivados por conseguir un cambiopositivo en la sociedad.

Litow destacó, además, la importanciade las organizaciones intermedias,como escuelas y organizacionescomunitarias, para garantizar el accesode las personas a las tecnologías.Para él, no existen los milagros eneste campo. Son necesarias muchasarticulaciones entre las personas,las organizaciones y los sectores paralograr resultados. Y sin duda esto esuna tarea difícil. Como ejemplo delproceso de aprendizaje, Litow citó elcaso de Global Leadership Network(GLN), que consiste de un grupo deempresas que buscan cooperar paraaprender y mejorar su funcionamientoen responsabilidad social corporativa

o ciudadanía corporativa, y compartensus experiencias para encontrar lassoluciones óptimas y las mejoresexperiencias.

Comunidades saludables, negociosrentables

El último ponente fue, Larry Palmer,Presidente de la Inter-AmericanFoundation (IAF), agencia independientedel gobierno de Estados Unidos. El IAFfue creado como una alternativaexperimental a los programas de ayudaexterna con el objetivo de promoverestrategias de desarrollo de base a partirde las personas en América Latina y elCaribe. La idea básica no es solamenteayudar a la población en situación depobreza, sino ayudarlas a obtener lascondiciones necesarias que les permitasalir de esta situación. Los recursospriorizan las demandas de las propiascomunidades, sin definir lo que debeno no deben hacer. Esto se basa en laidea de que aquellos que viven elproblema son quienes mejor saben loque necesitan para solucionarlo.

Según Palmer, las naciones se constituyenpor comunidades que apoyan proyectosque de forma colectiva, contribuyen aldesarrollo. Resaltó la relación queexiste entre un buen funcionamiento delos negocios y un buen funcionamientode la sociedad. Las comunidades,alternativamente, están compuestasde consumidores potenciales, y por lotanto necesitan cierta estabilidad socialy política para crear un buen entornopara que los negocios puedan prosperar.Para el IAF, es necesario ir más allá desolamente poner a disposición de los

más desfavorecidos los medios paraque consigan salir de la pobreza si noque es imprescindible darles la capacidadde “mantenerse” fuera del círculo de lapobreza y de la situación permanentede vulnerabilidad. Esto sólo se consiguesi se invierte en las comunidades conuna visión empresarial y de largo plazo,es decir, invertir en lo necesario paraotorgar el poder de decisión y de generarun porvenir a las comunidades, con lacontribución de las empresas. Lainversión social de las empresas comoactividad social y ambientalmenteresponsable, que se centra en lageneración de oportunidades productivasy que supongan ingresos para lascomunidades, se presenta como unaopción válida y socialmente responsable.De este modo tanto empresas comosociedad se benefician y contribuyen aimpulsar un círculo virtuoso.

Comentarios de cierre

Estamos ante una situación social enAmérica Latina que puede clasificarsecomo preocupante. Una situaciónpolítica relativamente estable y unasituación económica favorable,pero cuyos logros no se traducen enmejoras tangibles para la sociedad.Tenemos mas de 200 millones depobres. Aunque muchos gobiernos hanpuesto en marcha programas eficacespara la solución de los problemasque se derivan de la pobreza y hanaumentado sus inversiones en educacióny salud, grandes segmentos de lapoblación siguen viéndose excluidosde las oportunidades económicas y delcrecimiento.


Cada día le va quedando más claroal empresario que, si bien en parteestos son problemas del gobierno,las empresas se ven seriamenteafectadas. Deben hacer algo. En ellargo plazo, estas no pueden operar ensociedades frágiles. Un buen negocionecesita tener una sociedad robusta,con estabilidad social, donde mejorela calidad de vida de la población.Al empresario le conviene contribuiral circulo virtuoso, donde sus accionescontribuyen a la prosperidad de lasociedad, lo que beneficia a la empresaa través de una población con mayorpoder adquisitivo.

No quiere decir que la empresa debeanteponer los problemas de la sociedada los beneficios puesto que ambos soncompatibles. Eso sí, se requiere unavisión de largo plazo, una visión integral,mas allá de la mirada miope hacia su

propio negocio. A largo plazo elbienestar de la empresa y el de lasociedad están íntimamente ligados.

Algunos empresarios se contentan conhacer una contribución a través de lafilantropía ocasional con contribucióna causas especiales. Estas accionessuelen tener un impacto muy localizadoy poco extendido. No suelen contribuiral desarrollo de la sociedad. Paraalgunos son como la expiación deculpas. Las empresas deben incorporaractividades que impulsen el desarrolloeconómico en sus estrategias yprácticas habituales de negocios ybuscar nuevas oportunidades en lasque se pueda contribuir a cerrar labrecha social con actividades quemejoran la calidad de vida y quevan más allá de brindar un empleo,pagar impuestos y proveer recursos.


Introducción

Esta sesión plenaria planteó un tema degran relevancia y actualidad como es elrol del Estado en crear un ambientepropicio para la RSE. Cada vez hay másacuerdo y evidencia de que el desarrollode la RSE no es posible si se concibeexclusivamente como un esfuerzo quedeben llevar a cabo las empresas deforma individual o –menos aún- si seconcibe fundamentalmente como elresultado de la presión que los diversosactores ejercen sobre las empresas.En el desarrollo de la RSE resultafundamental, como es obvio, el debatesobre el modelo de empresa y de gestiónque se proponen como expresión de estedesarrollo. Pero también resultafundamental considerar que, en lamedida que la RSE trata del papel de laempresa en la sociedad y del modelode sociedad que contribuye a construir,el rol que juegue el Estado es decisivo,sea cual sea la orientación que adopte.

De ahí la importancia de debatir cuales el papel que el Estado tiene en eldesarrollo de la RSE. A lo que cabeañadir una consideración de grancalibre: sea cual sea el papel quejuegue no puede pretender ningunaneutralidad aséptica. La posición queadopte ya modifica las expectativas ylas actuaciones de los diversos actores.Y, así, emergen diversas preguntas:

• ¿Cómo evitar la confusión entre optarpor la RSE y asumir por parte de lasempresas responsabilidades quecorresponden a los Estados?

• ¿Qué tipo de fortalezasinstitucionales requiere el desarrollode la RSE?

• ¿Deben las políticas públicas tenerun perfil propio y característico enAmérica Latina para propiciar la RSE?¿Cuál sería dicho perfil?

• ¿En qué medida los gobiernos deben“predicar con el ejemplo” cuando sehabla de responsabilidad social?

• ¿Deben las empresas ir un paso pordelante o un paso por detrás de losgobiernos en el desarrollo de la RSE?

• ¿Qué retos de liderazgo político yempresarial vemos asociados aldesarrollo de la RSE?

En resumen, la cuestión de fondo sobrela que se delibera es, suponiendo quela RSE plantea en último término unanueva manera de hacer negocios,si esto es posible con viejas manerasde hacer política.

La intervención de Ramón Jáuregui secentró en presentar los resultados másrelevantes del informe elaborado porla Subcomisión para promover la RSEcreada en el Congreso de los Diputadosen España. Dicho informe tiene dospartes. En la primera parte se resumen yordenan las aportaciones de los casi 60comparecientes, provenientes de muydiversas instituciones y organizaciones alos que la Subcomisión citó para que

SEGUNDA SESIÓN PLENARIA

El rol del Estado en crear un ambiente propicio para la RSELunes, 11 de diciembre de 2006

Josep M. Lozano*Instituto Persona, Empresa y Sociedad (IPES) de ESADE, España

Este panel contó con la presencia de los siguientes ponentes que aportaron visionesdiversas y complementarias: Ramón Jáuregui, miembro de la Comisión Parlamentariade Política Social y Empleo e impulsor de la Subcomisión Parlamentaria sobre RSE,España; Isaac Edington, Director, Desarrollo Organizacional, Rede Bahía, Brasil; AnnaMaría Peliano, Directora de Estudios Sociales, Instituto de Pesquisa EconómicaAplicada, Brasil; y Patrus Ananias de Sousa, Ministro de Desarrollo Social y LuchaContra el Hambre, Brasil.

* El Sr. Josep M. Lozano, Instituto Persona, Empresa y Sociedad (IPES) de ESADE, España, participó como moderador en esta sesión.


expresaran su opinión sobre diversosaspectos del desarrollo de la RSEen España. En la segunda parte,se recogen las constataciones y lasrecomendaciones que la Subcomisiónaprobó, y que, además de su valorintrínseco, recibieron el apoyo de todoslos grupos parlamentarios. Se trata de30 constataciones o afirmaciones deconcepto y de contexto, y 57recomendaciones a la sociedadespañola. Cabe destacar que es elprimer informe de este tipo aprobadopor un parlamento europeo. En estesentido, es una experiencia que puedeser de utilidad cuando lo que seplantea es cómo impulsar la RSE encada contexto nacional.

Aunque Jáuregui dedicó el gruesode su intervención a glosar lasrecomendaciones, enmarcó dichasrecomendaciones resaltando que eldebate sobre la RSE en España se iniciaa partir de la publicación del Libro Verdede la Comisión Europea en el año 2000.Posteriormente, el Partido SocialistaObrero Español (PSOE) presentó enel 2002 una proposición de ley quepretendía instaurar un marco regulatoriopara la RSE. En el año 2003 el Ministeriode Trabajo y Asuntos Sociales creauna comisión de expertos. Finalmente,en el año 2004 se crea en el Congresode los Diputados la citada Subcomisión.

Algunas de las constataciones delinforme que se resaltaron fueron lassiguientes:

a) No se debe olvidar que la mismaactividad empresarial, si se lleva a caboen el marco legal, ya es un ejercicio deresponsabilidad empresarial.

b) La RSE es a la vez un proceso y unmodelo de gestión. Como proceso,está en construcción y es un caminohacia la excelencia, y como modelode gestión resulta de la integraciónde las dimensiones económicas,sociales y ambientales.

c) La RSE supone articular lasexpectativas de los diversosstakeholders y dialogar con ellos.

d) La RSE tiene un carácter voluntario,lo que no es incompatible con eldesarrollo de políticas públicas defomento.

e) Las iniciativas internacionales yregionales juegan un papel muyimportante como catalizador eimpulsor.

f) No hay una única manera de avanzaren la RSE, depende de sectores ytamaños y en este sentido, es muyimportante incorporar a las pequeñasy medianas empresas.

Seguidamente, Jáuregui pasó apresentar las conclusiones de lasubcomisión, que no se refieren a lasempresas exclusivamente, puesto quetambién las hay dirigidas a los otrosactores aunque, como parece obvio,el mayor número afectan a las empresasy a las administraciones públicas.

En lo que se refiere a las empresas, lasrecomendaciones ponen énfasis en laautorregulación, a ser posible teniendoen cuenta las especificidades de cadasector. También se plantea lo que serefiere a la comunicación y transparencia,especialmente se recomienda tomarcomo referencia la iniciativa GlobalReporting Initiative (GRI), y también serecomienda que todas las empresascotizadas lleven a cabo la triple

memoria (financiera, social y ambiental).En cuanto a los stakeholders, sedestaca la necesidad de incorporar a losestatutos de la compañía loscompromisos de RSE con cada uno deellos, extender a los proveedores laspolíticas de RSE y, especialmente, eldesarrollo de relaciones laborales decalidad como son el reconocimiento delos sindicatos, la igualdad de género yconciliación laboral, la lucha contra lasiniestralidad en el trabajo, etc.Finalmente, se enfatiza la asunción delos compromisos internacionales, comoel Pacto Mundial de las NacionesUnidas o los criterios de laOrganización para la Cooperación y elDesarrollo Económico (OCDE).

En cuanto a las administracionespúblicas se indican diversas propuestas.Una esta relacionada con los incentivosa la RSE, como es la promoción de laInversión Socialmente Responsable(ISR), la creación de estímulos fiscaleso premiar y reconocer las mejoresprácticas. Otra propuesta gira entorno al enfoque que toma la RSE yestablecer el modelo social europeocomo referencia de las relacioneslaborales, para mejorar el marcolegislativo de inclusión de personas condiscapacidad o con riesgo de exclusiónsocial, incorporar criterios RSE a laconcesión de créditos. También seincluyen propuestas de asunciónorgánica de la RSE para crear unaestructura gubernamental que coordinetodas las acciones referentes a la RSE,un consejo u observatorio de la RSE,y conseguir impulsar la RSE en losámbitos locales. Esta propuesta incluyeademás el aplicar criterios de RSE enlas administraciones públicas y en las


organizaciones de carácter público yextender los criterios RSE a lasinversiones del Estado y a lasinversiones públicas en general. Y,finalmente, de promoción de la RSEfortaleciendo el movimiento asociativode los consumidores y en la sociedadcivil y promover los valores de la RSEen la educación.

Para terminar, otro tipo derecomendaciones como el fomentode las cláusulas ISR en los planes depensiones, integrar la RSE en lasprácticas de la economía social, extenderla formación universitaria y de postgradoen RSE, e incorporar a los medios decomunicación –especialmente a laprensa económica- a la cultura de la RSE.En definitiva, se trata de adoptar unenfoque que se oriente a promover laresponsabilidad social de todas lasorganizaciones.

Jáuregui concluyó su intervención conuna reflexión de carácter más globalen la que subrayó lo que puederepresentar la RSE como palanca decambio, tanto en innovaciónempresarial como en procesos detransformación social.

Isaac Edington orientó su intervencióna poner de relieve el reto y necesidadque se presenta respecto a la creaciónde redes de cooperación queinvolucren a diversos actores. Concluyócon una referencia al papel clave de laeducación, especialmente en elcontexto brasileño.

Edington enmarcó su presentación enuna visión sobre las diversas formas dearticulación de los tres sectores:

empresas, gobiernos e instituciones/ONGs. El supuesto del que partía esque hoy la gobernabilidad requiere deuna interacción fecunda entre los tressectores y su participación en laresolución de retos sociales que nopueden ser abordados desde lascapacidades de uno solo de ellos.

Ahora bien, también puso de relieveque, cuando no se da esta deseablearticulación entre los tres sectores nosencontramos con cuatro posiblesescenarios sociales problemáticos,en función del tipo de relaciones quese establezcan:

• Ninguna articulación entre los tressectores o el caos.

• Articulación únicamente entregobiernos y empresas ocorporativismo.

• Articulación únicamente entreempresas e instituciones/ONG quepuede llevar a la deslegitimación.

• Articulación únicamente entregobiernos e instituciones/ONGs quepuede desembocar en populismo.

En esta visión de la gobernabilidad enclave de articulación de los tressectores, Edington sostuvo, siguiendo aTocqueville, que la mayor riqueza deuna sociedad es el tejido social. Entreotras razones, porque la creación detejido social crea a su vez condicionespara que se produzca autorregulación.Esto supone, pu es, que la riquezasocial es la capacidad de establecerrelaciones entre sus diversos actores y,consiguientemente, que lasorganizaciones son útiles socialmenteen la medida en que son capaces degenerar intercambios. En palabras de

D. North de las que se hizo eco elpanelista:

“Cuantos más intercambios útilesgeneren las organizaciones, másdinámica será una sociedad y másriqueza será producida”.

Como consecuencia de lo anterior,Edington planteó la pregunta de quépuede hacer el Estado para la creaciónde un ambiente propicio para la RSE.Su respuesta apuntaba claramentea la necesidad de un Estado capaz,en todos sus niveles administrativos,de generar relaciones. En definitiva,propuso un enfoque relacional delEstado, al que definió como un nuevoparadigma, caracterizado por un estilode trabajo integrado y transversal,orientado al desarrollo sostenible yaprovechando los instrumentos yprácticas socialmente responsablesya existentes. Para ello consideró queya se puede trabajar en esta direccióncon los instrumentos existentes:disposiciones constitucionales,tecnologías sociales de cooperación,maximizando recursos y aprovechandoy diseminando el conocimientoexistente.

Pero señaló también algunos déficitsque impiden avanzar en esta dirección.Citó por ejemplo la necesidad de ungenuino interés por el bienestar de lasociedad, que el Estado se constituyaen agente de movilización yparticipación, que también juegueun papel de coordinación de lastransformaciones necesarias paraavanzar de forma socialmenteresponsable en la agenda deldesarrollo sostenible y, en definitiva,


que todos los niveles de laadministración pública (gobiernocentral, estados y municipios) seconviertan en generadores de riquezasocial. En este sentido, propuso unagran diversidad de ejemplos deprácticas socialmente responsables queel Estado ya puede llevar a cabo paracrear un ambiente propicio para la RSE.

Finalmente, puso de relieve ladeficiente calidad de la enseñanzacomo uno de los mayores problemasque, a su juicio, existen en Brasil para eldesarrollo de todo lo que había estadoplanteando. Edington consideró quetodos los esfuerzos para la construcciónde una sociedad sostenible estáncondenados al fracaso si no vienenacompañados de la calidad de laeducación básica. Fundamentó estavaloración en el convencimiento de quela educación de calidad promueve elcrecimiento económico, el desarrollo

social y político, la equidad, laparticipación cívica y la reducción de lacriminalidad y la corrupción. Pero estocontrasta con los datos del nivel depoblación alfabetizada en Brasil,cuya reciente mejora no debe ocultarunos niveles de alfabetizaciónporcentualmente todavía muy bajos.A partir de los datos de encuestas,puso de relieve la paradoja de queen Brasil se reconoce la importanciade la educación pero, a la vez, no seconsidera un problema claramenteprioritario. Y esta paradoja puede tenercomo resultado que no se considereurgente avanzar en la solución de unproblema que el panelista considerabafundamental.

Por todo ello concluyó que el papel delEstado para crear un ambiente propiciopara la RSE debería ser el resultado deasumir tres líneas de actuación:

1.Cumplir con su papel constitucional;2.Favorecer las redes sociales y;3.Promover una educación pública decalidad.

En su intervención, Ana Maria Pelianose apoyó en encuestas y estudios sobrela acción social de las empresas.Entre otras razones, porque, segúnargumentó, no es posible llevar a cabopolíticas públicas y promover el trabajoconjunto de los diversos actores sineste tipo de información. La encuestarealizada por el Instituto de PesquisaEconômica Aplicada (IPEA) que tomócomo referencia recoge un universode empresas de todo tipo, llegandoincluso a las microempresas. En lamedida que la RSE supone laconsideración por parte de lasempresas de sus relaciones con todoslos stakeholders, el estudio sobre elque apoyó su presentación pone elacento en la relación de la empresacon la comunidad; algo por cierto muyimportante en el contexto brasileñoen el que la campaña contra el hambre(hambre cero) ha puesto en primertérmino la pregunta sobre el papelde la empresa en sus relaciones conla comunidad en la que opera.

En este punto destacó la percepción delos empresarios sobre su actuación enel área social. Por una parte, son muyconscientes de que no deben ocupar elpapel del Estado, y consideran que amenudo las empresas actúan en elámbito de lo social porque losgobiernos no cumplen con su papel.Pero, por otra parte, tambiénpredomina la opinión de que paracontribuir a las comunidades noes suficiente que las empresas se


conformen con pagar impuestos ygenerar empleos, sino que deben llevara cabo actividades sociales en lamedida en que hay problemas socialesque no puede resolver el Estado por sucuenta, y que requieren la contribuciónde las empresas.

En el caso del Brasil, sin embargo, se dala paradoja de que donde se lleva acabo una mayor actividad social de lasempresas no es en los territorios dondese dan mayores índices de pobreza.En cualquier caso, se constata que,el público objetivo al que se dirigenlas actividades sociales de las empresasson los niños, en la medida que susprioridades son temas de alimentación,asistencia social, salud y educación.Esto, según la panelista, nos devuelveal problema de las relaciones con elEstado, en la medida en que estasactuaciones, por una parte, representanun complemento de las políticaspúblicas pero, por otra, están asociadasa un cierto escepticismo ante las mismaspolíticas públicas. Cuando se analizanlas preferencias de las empresas en loque se refiere a la realización de alianzasy partenariados esto se pone demanifiesto ya que solamente unporcentaje muy reducido lleva a caboactividades conjuntas con organismosgubernamentales, mientras que elmayor número de acuerdos se realizancon organizaciones sin ánimo de lucro.

De ahí la necesidad de realizar unavaloración de conjunto. Peliano agrupósu valoración sobre la realidad de laactuación social de las empresas encuatro apartados: dificultades, avances,desafíos y requisitos para ampliar lospartenariados público-privados.

Entre las dificultades destacó ladescoordinación, eldesaprovechamiento de recursos,la centralización de las decisiones,la limitada institucionalización y elconservadurismo. Entre los avancesseñaló la aproximación y el diálogocon las comunidades, la adecuaciónde las acciones a las demandas locales,la flexibilidad para la mejora permanentey la agilidad de las decisiones. Entre losdesafíos para las empresas citó promoverel empoderamiento de las propiascomunidades, ampliar la participaciónen el campo de las políticas públicas,diseminar los compromisos sociales,institucionalizar la misión social, e integraruna red de protección social. Finalmente,entre los requisitos para ampliar lasasociaciones público-privadas se refirióa ampliar el diálogo, mejorar elentendimiento, definir atribuciones,dar una mayor transparencia a la gestión,y una política de incentivos por parte delos gobiernos.

En resumen, se trata de caer en lacuenta de que las empresas de hechorealizan actividades que suponen unacontribución a la comunidad. Pero estono puede ser simplemente resultado desu iniciativa individual, sino que requiereun entorno propicio por parte el Estadopara que sea posible y efectivo.

El último panelista que intervino en estasesión plenaria fue Patrus Ananias deSousa, Ministro de Desarrollo Social yLucha Contra el Hambre de Brasil.Inició su intervención señalando laimportancia del tema RSE y políticaspúblicas añadiendo que esta cuestiónno puede desarrollarse sin una reflexiónsobre la RSE. Consideró que la RSE

remite, como es evidente, a las empresas,pero su desarrollo no queda circunscritoa éstas. Requiere también laparticipación del Estado y de las ONGs.Esta colaboración la vinculó a unaperspectiva de carácter republicanoante el compromiso público, con suinterrelación entre derechos y deberesy, en este sentido, como algo en lo quetodos deben jugar su papel.

Insistió especialmente en el hecho deque cuando se habla del Estado en elcontexto brasileño no se debe perderde vista que la mejora de la situaciónde los pobres debe jugar un papelcrucial en su agenda y,consiguientemente, recordó que en elmarco de la constitución de Brasilexiste un espacio importante para eldesarrollo de políticas públicas.

Además añadió que cuando se hablade políticas públicas y de RSE nuncadebe olvidarse que lo primero quedeben hacer las empresas es cumplir lalegislación laboral y tributaria, y queeste cumplimiento es algo fundamental.Sin él no tiene sentido hablar de RSE ninada de lo que hagan las empresaspuede presentarse como RSE. Todosdeben cumplir la ley como algovinculado al papel positivo del Estado,más allá de perspectivas reduccionistasque lo considerarían simplementecomo un mal necesario.

El reto principal que consideró quehay que tomar como referencia es eldesarrollo del país, especialmentepensando en las futuras generaciones.De ahí la vigencia de conceptos comopatria o nación, siempre y cuando seplanteen vinculados a la pregunta sobre


qué contribución realizan los diversosactores a su desarrollo. Es en el marcode esta perspectiva en el que debesituarse la voluntad de construir unmundo más integrado, en el que seaposible encajar constructivamente latensión entre unidad y diversidad.

En este contexto el papel del Estado esel de promover un desarrollo integral,a través de las instituciones jurídicasy políticas. Pero el ministro añadióque no debemos quedarnos limitadosen esta perspectiva o en este nivel,puesto que hay que atender tambiénal desarrollo ético y espiritual, que seplantea en proyectos superiores que semanifiestan en la cultura. Este enfoquemás global es el que permite plantearcorrectamente un proyecto nacional,a partir de las características, lasrealidades y los recursos de cada país.

De ahí la importancia de considerar elpapel de todas las empresas. Seancuales sean sus características todaspueden tener su lugar en el desarrollosocial en clave RSE, no únicamentelas grandes empresas, también laspequeñas y medianas empresas, lascooperativas y las iniciativas involucradasen proyectos de desarrollo regional.

En definitiva, según el ministro, la RSEdebe situarse más allá de la filantropíay orientarse hacia las alianzasestructurales entre los sectores públicosy privados, que deben preguntarse¿Qué podemos hacer juntos?


Quizás esta pregunta final es tambiénun buen resumen del tono global de lasexposiciones (pese a su diversidad) ydel breve coloquio que tuvo lugardespués de ellas. Al fin y al cabo,tiene sentido hablar del papel delEstado como facilitador de la RSE sinos situamos en una perspectivacompartida en la que, más allá deldebate sobre iniciativas empresarialesconcretas, la cuestión de fondo escómo cada uno de los actores puedecontribuir a objetivos comunes ycompartidos, desde la especificidadpropia y sin invadir ni ocupar espaciosque le son ajenos.

En este sentido, el papel facilitadordel Estado se presenta como algofundamental para el desarrollo decompromisos compartidos, en los queel papel de la empresa toma la formade RSE.


El objetivo de esa sesión fue presentar losprincipales argumentos que muestran lacorrelación entre los Indicadores Ethos ylos Indicadores de GRI, con la finalidadde estimular su uso para mantener unacomunicación continua de las actividadesempresariales, particularmente de lasempresas que forman parte del PactoMundial de las Naciones Unidas.

Ricardo Young, presidente del InstitutoEthos, empezó presentando a losponentes e introduciendo el tema dela sesión – una discusión sobre laconvergencia de las herramientas para lagestión de la responsabilidad social.

Manuel Escudero, acentuó el objetivo dela sesión, señalándola como un ejemplo ycomo el mecanismo de promoción parala creación de alianzas latinoamericanasinteresadas en acciones de ciudadaníacorporativa. Escudero presentó un breverepaso histórico de la creación del Pacto

Mundial, citando a Kofi Annan en undiscurso de 1999 donde el entoncesSecretario General de la Organización deNaciones Unidas (ONU) comentó que"Debemos unir el poder de los mercadoscon el poder de los principiosuniversalmente aceptados". Éste fue elmarco del desarrollo del Pacto Mundial.Desde ese instante ha habido ungran progreso y ahora más de 4.000organizaciones ya forman parte deesta iniciativa.

La razón de este crecimiento, segúnEscudero, se justifica por el crecimientodel poder de las empresas en el contextoglobal: las multinacionales exceden, enalgunos sectores, el poder reglamentariode los países y necesitan una referenciaglobal para dirigir sus acciones. El PactoMundial funciona exactamente como unmarco propuesto, basado en principiosuniversalmente reconocidos (Diversasdeclaraciones de las Naciones Unidas) y,

por lo tanto, la adherencia a este Pactoha sido cada vez mayor en los últimosaños. Así, más de 72 redes nacionales delPacto Mundial se han creado alrededordel mundo, con la intención de estimularla gestión socialmente responsable,usando los parámetros establecidos porel Pacto Mundial. Estos parámetros son10 principios, divididos en cuatro temasfundamentales:

• Derechos Humanos• Relaciones Laborales• Medio Ambiente• Lucha contra la Corrupción.

Todas las empresas que se adhieren a lainiciativa deben enviar informes anualesdescribiendo el desarrollo de las accionesbasadas en estos principios. Los informes,llamados Comunicaciones de Progreso(COPs), deben señalar sus avances ydemostrar su compromiso con el PactoMundial. Escudero observó, sin embargo,

PRIMERA RONDA DE SESIONES PARALELAS

Sesión A: Correlación entre Indicadores Ethos y Global ReportingInitiative-G3: dos herramientas para la comunicación continua oCommunication on Progress (COP)Lunes, 11 de diciembre de 2006

Marcelo Linguitte*Consultor, Ethos

En esa sesión participaron como ponentes: Ernst Ligteringen, Presidente del GlobalReporting Initiative (GRI); Manuel Escudero, Jefe de Redes del Pacto Mundial deNaciones Unidas; y Ricardo Young, Presidente del Instituto Ethos de Empresas yResponsabilidad Social, Brasil.

* Artículo basado en el reporte del equipo de relatores.


que también se da el caso de empresasque no cumplen en su totalidad con loscompromisos de relatar los progresosalcanzados a través de sus prácticas.

El Pacto Mundial implica algunos temas,como, por ejemplo, las inversionesfinancieras. Hoy, los índices desustentabilidad de las bolsas de valoresson criterios usados para los fondosde pensiones (grandes inversoresinstitucionales) para decidir dondecolocar sus inversiones. Hay iniciativas enel ámbito académico, como la formaciónde un consejo global, puesto que éstosson promotores de ideas y prácticas yposeen un rol importante en la formaciónde personas. Se estimula, por ejemplo,la creación de disciplinas específicas enel tema y en la educación continua sobrela responsabilidad social, incorporada enlos cursos de gestión organizacional.

Así, según Escudero, el Pacto Mundialviene consolidándose como la mayoriniciativa global de ciudadaníacorporativa, con acciones pionerasde promoción de la responsabilidadsocial de la empresa. Escudero creeque 2006 fue un año importante eneste movimiento, en el cual la RSEganó diversas batallas sobre ideas,creándose la base necesaria parapromover el desarrollo de prácticassocialmente responsables de manerasostenible. Esta base incluye laformación de redes regionales de lascuales participan las instituciones quepromueven la responsabilidad social delas empresas, universidades, bolsa devalores, instituciones multilaterales,gobiernos, organizaciones de lossectores público, privado y de lasociedad civil.

Sin embargo, según Escudero, esteproceso enfrenta dos riesgos principales.El primer riesgo es que no se percibanlos resultados de este proceso, lo quereflejaría una carencia real del controlen relación al impacto de las accionesempresariales en el área. El segundoriesgo es la posibilidad de que losmodelos, las herramientas y losmecanismos de monitoreo de lasprácticas de RSE, por haber sidocreadas de manera fragmentada,acaben actuando como inhibidorespara la acción en las organizacionesque pueden tender a concentrarse enlos procesos burocráticos. Las demandasfragmentadas, la inconsistencia y lasherramientas incompatibles puedengenerar duplicación de esfuerzos.Por ello la necesidad del GRI y delPacto Mundial de unir las herramientasglobales de gestión socialmenteresponsable.

Finalmente, Escudero habló sobre lospuntos en común de GRI-G3 y el PactoMundial, acentuando ambos comoherramientas de la gestión global,enfocadas en la comunicación delprogreso de la gestión socialmenteresponsable. Sugirió que 2007 sea unaño marcado por la alianza entre elPacto Mundial y el GRI, buscandoconvertir la ciudadanía corporativa enuna práctica común en el ámbitomundial, pasando por la promociónde convergencias entre los conceptos,los informes y las acciones. Resaltó laimportancia de la articulación de estasiniciativas globales con organizacioneslocales y redes en cada país. Entreéstos, Escudero acentuó el rol delInstituto Ethos en Brasil y AméricaLatina como promotor fundamental

para transformar la RSE, cada vez más,en una realidad en las empresas.

Ernst Ligteringen, presentó la iniciativacomo una red responsable de crearuna guía para los informes sobresustentabilidad en las organizacionesdel sector privado y de la sociedad civil.También enfatizó la importancia quetienen las organizaciones en red engeneral, y en particular las queestimulan la responsabilidad socialy producen guías para los informesque resumen los impactos sociales,ambientales y económicos.

GRI es una iniciativa basada en losprincipios del Triple Bottom Line - otriple cuenta de resultados que incluyelas dimensiones económica, ambientaly social. Además utiliza indicadoresdivididos de acuerdo con estos mismosprincipios. Las directrices GRI reflejanun proceso de construcciónmultistakeholder, que ha contado conla participación de cerca de 1.000organizaciones, de multitud de países,habiendo sido lanzada en 2006 sutercera generación.

Ernst Ligteringen realizó una revisiónhistórica del proceso que llevó a lasempresas a preocuparse por lasustentabilidad de sus acciones,señalando como factor fundamentalel crecimiento de la población en lasultimas décadas, principalmente enlos países más pobres y, por lo tanto,el crecimiento de la pobreza,del desempleo y problemas sanitarios,puesto que la infraestructura paraapoyar estas áreas no creció en lamisma proporción. Sin embargo, y apesar de la situación alarmante por la


cual el planeta está pasando,Ligteringen comentó que no haysuficiente movilización para generarcambios positivos significativos, y utilizóuna metáfora, diciendo que actuamoscomo "sapos que no sienten que lalaguna se está calentando y se quedanesperando a que hierva la laguna, hastaque se mueren cocidos". Según él,las empresas tienen que parar depensar que no son partes integrantesde este proceso de degradaciónglobal. Primero viene la aperturade la conciencia, después viene lapreocupación y, más adelante,las acciones que tienen como objetivolos cambios. Este proceso vieneacompañado de muchos nuevosconceptos, como la ciudadaníacorporativa, sustentabilidad,responsabilidad social de la empresa,etc. Sugirió que si hubiera menospreocupación con los términosutilizados y más atención a los impactosde nuestros modelos de producción,de nuestros patrones de consumo y delas maneras de conducir los negocios,sería más fácil darnos cuenta quetodos hablamos el mismo idioma y,así, se podrían evitar las barrerasque dificultan la unificación de lasherramientas.

Ligteringen comentó que es alarmantesaber que de 77.000 multinacionalesimportantes que actúan hoy en elmundo, solamente cerca de tres mil(menos del 4 por ciento) elaboraninformes de sostenibilidad. La meta delGRI es que, en cinco años, este númerocrezca a 20 por ciento, o sea, cerca de15.000 empresas. Para una meta tanambiciosa, es más que fundamentalque iniciativas globales como el GRI y

el Pacto Mundial se unan y estimulenlas iniciativas locales. En este aspecto,Brasil ha tenido prominencia,especialmente por su participaciónactiva en la elaboración y consolidaciónde este proceso de integración de lasiniciativas conjuntas del Pacto Mundialy GRI, destacando la actuación delInstituto Ethos. Acentuó que lasinterrelaciones y las alianzas entre estasorganizaciones y las herramientas sonimportantes, pero no son suficientes,siendo necesaria la participación y lasalianzas con empresas y otros segmentosde la sociedad.

Ligteringen finalizó su presentaciónseñalando la importancia de laintegración de herramientas para alcanzaravances, como facilitar el acceso a losmecanismos de rendición de cuentassobre prácticas, y permitir la divulgaciónde acciones empresariales con másintensidad y calidad. Así, cada vez másempresas consideran la utilización deestos instrumentos como unaoportunidad fundamental para elcrecimiento sostenible de la organización.

La gestión socialmente responsable esuna etapa importante en la gestión dela empresa y debe ser construida demanera integrada con los múltiplesstakeholders. Fue lo que señaló RicardoYoung, presidente del Instituto Ethos,al comienzo de su exposición. Añadióque se ha acabado el ser socialmenteresponsable para pagar las cuentas ypara cumplir con las leyes. Actualmentehablamos sobre la transparencia en lasempresas y de cómo es fundamentaltener herramientas de gobernabilidad.Hablamos también de cadenas deproducción y de la importancia de tener

herramientas de gestión para establecerrelaciones con los proveedores. Sepercibe, por lo tanto, la importancia delas herramientas de gestión paradesarrollar, orientar y para medir elimpacto de las actividades socialmenteresponsable.

Hablar de gestión socialmenteresponsable es hablar de un fenómenoreciente. Según Young, la RSE, como tal,surge en el principio de la década de los90s. En el principio del nuevo milenio,se crearon herramientas más efectivaspara apoyar la RSE y, sólo ahora, en losúltimos dos o tres años, hemos tenidola preocupación de conseguir laconvergencia de herramientas de RSEpara una mayor eficacia.

Los Indicadores Ethos deResponsabilidad Social surgieron en2000 como una herramienta de auto-evaluación de las empresas sobre susprocesos de la gestión sostenible.Las empresas no estaban midiendosu crecimiento de forma integrada,no estaban teniendo en cuenta lapercepción de sus diferentesstakeholders. Los indicadores Ethosofrecen a las empresas metodologíasde control mensurables, organizadasen 7 temas:

• Valores• Proveedores• Transparencia y Gobernabilidad• Clientes y Consumidores• Fuerza de Trabajo• Gobierno y Sociedad.• Medio Ambiente• Los indicadores Ethos son utilizadospor cerca de 600 empresas en Brasil.


Por otro lado, El Pacto Mundial, que endiciembre de 2006 contaba con cerca de200 empresas signatarias solamente enBrasil, se basa en parámetros mínimosreferenciados en marcos reglamentariosproducidos en el ámbito de lasNaciones Unidas y adoptadas porvarios gobiernos. Para los años de 2006y 2007, se eligieron los principiosrelacionados con el trabajo decentey el combate a corrupción del PactoMundial como focos de atención enBrasil. Ya el GRI es un medidor dedesempeño que utiliza el conceptoTriple Bottom Line como guía,preocupado con la sustentabilidadde la gestión social. En Brasil, endiciembre de 2006, alrededor de 30empresas declaraban utilizar el GRIcomo referencia para la elaboraciónde sus informes.

De acuerdo con Young, desde elprincipio, el Instituto Ethos establecióun diálogo con estas dos iniciativasglobales – Pacto Mundial y GRI para laconstrucción de los indicadores, que esevidente, puesto que en las guías delos Indicadores Ethos se relacionandirectamente.

Ricardo Young cree que, hoy en día,es cada vez más común que lasempresas se preocupen en medir eléxito de sus actividades por mediode otros indicadores, más allá de losfinancieros. La tendencia del mercadoes analizar con más intensidad losbalances de sostenibilidad de lasempresas. Sin embargo, esto no estátotalmente internalizado en lasempresas. Por ejemplo, es raro tenerdepartamentos jurídicos que tengan

noción del impacto de los derechoshumanos en los procesos de la gestiónde empresas y a qué riesgos legalesestá expuesta la empresa en relacióna los mismos. Actualmente, haycompañías que usan las tresherramientas (Ethos, GRI y PactoMundial) de manera integrada y eficazen todos los niveles del organización,siendo el caso de COPEL - Compañíade Energía Eléctrica del Estado deParaná y Petrobras en Brasil.

Ricardo Young enfatizó que el InstitutoEthos ha avanzado en la definición decriterios esenciales en responsabilidadsocial como legislación, auto-regulacióny procesos fundamentales de gestión.El gran desafío, ahora, es cómo lasempresas pueden contribuir para eldesarrollo sostenible. Young considera


que el concepto sigue siendo nuevo ylas herramientas para su práctica siguenestando en construcción. En esteproceso de construcción tanto el PactoMundial como GRI poseen un rolesencial para una buena estructuración.

Finalmente Ricardo Young destacó laimportancia de los futuros lineamientosISO 26000 como una nueva "vuelta a larueda" de la comunidad empresarial yde la sociedad civil para las conquistasen relación a la responsabilidad socialde la empresa y al desarrollo sostenible.El proceso representa un marco deelaboración de directrices consistentespara la gestión de procesos dedesarrollo sostenible. A diferencia deotros estándares emitidos por la mismaentidad, en este caso no serácertificable, y será una guía deconducta para acciones relacionadascon la sostenibilidad en la gestiónorganizacional.

Durante la sesión de preguntas yrespuesta surgió el tema de laparticipación del movimiento sindicalen los procesos de desarrollo de lasherramientas de gestión. ManuelEscudero señaló la colaboración de laOrganización Internacional del Trabajoy de las múltiples perspectivassindicales que están agregadas enla esencia del Pacto Mundial. ErnstLigteringen añadió la participaciónde representaciones sindicales en lasdiscusiones del GRI y Ricardo Youngseñaló su preocupación en el caso deBrasil, donde el movimiento sindicalse ha mostrado reticente a participar,lo que para él es preocupante, puestoque el movimiento tiene un rol que vamás allá de las relaciones laborales en

sí mismas y añadió que deberíanparticipar más en la discusión.Con respecto a la participación delas pequeñas y medianas empresas(PyMES) Ligteringen destacó los variosniveles de aplicación del GRI-G3 que esadaptable a las PyMES y señaló queempresas con hasta 2 empleados quehan utilizado los estándares del GRIpara crear sus informes. Sobre quiéntiene la responsabilidad para laverificación de los informes Youngdestacó los índices de sustentabilidadcomo un ejemplo y que el ideal seriaque, para la verificación de estosinformes, el perfil necesario tendríaque agregar un conocimiento profundode los procesos de gestión sosteniblede la empresa para poder auditarconvenientemente. Ligteringencomplementó diciendo que la auditoriatendría que ir más allá de la verificacióny que, cuando todas las empresascomenzasen a elaborar este tipo deinforme, se convertiría en una prácticahabitual y una herramienta básica parala competitividad de las empresas.Señaló que ya existe un gran númerode inversores que tienen en cuentaestos informes para su toma dedecisiones.


La sesión funcionó como un momentode estimulo al uso y a la integraciónentre el Pacto Mundial, el GRI y losIndicadores Ethos de ResponsabilidadSocial, y para demostrar cómo lastres iniciativas han sido integradas.Otras herramientas que están siendodesarrollas son también importantespara crear la base y la accesibilidad

necesaria a un proceso de convergenciade varias organizaciones interesadasen el tema de desarrollo sostenible.Los panelistas destacaron que se tratade un proceso de construcción colectivo,en el cual no hay verdades absolutas.


Introducción

Los ponentes presentaron experienciasde diversidad en el mercado de trabajo yejemplos de colaboración entreorganizaciones sin fines de lucro yempresas privadas en Latinoamérica.Enfatizaron también los beneficios deesas colaboraciones y los desafíos ensuplir las necesidades de todas las partesinteresadas.

En la primera parte de la sesión, más alládel debate sobre el tema, fue presentadauna iniciativa pública de la AdministraciónMunicipal de Salvador, la cual contemplael proceso de capacitación institucionalen temas de diversidad y se expusieronlos resultados de una investigacióncualitativa sobre acciones afirmativas quefavorecen la diversidad en tres empresasprivadas con unidades en Brasil.

Durante la segunda parte de la sesiónel panel siguió un formato deentrevistas con personas involucradasen programas de alianzas entreempresas y organizaciones sin finesde lucro, en temas como el de ladiversidad en el mercado de trabajo.

Diversidad en el mercado de trabajoy sustentabilidad integral

Hélio Santos inició su participaciónseñalando la misión del InstitutoBrasileiro de Diversidad (IBD) que esfacilitar el establecimiento y lapromoción de una cultura pro-diversidad en el mercado de trabajo delpaís. Para él, es importante valorar ladiversidad en las empresas, ya que deeste modo se promueve una mayorinteracción con el medio ambiente,

genera sinergias y agrega valor a laempresa. Valorar y darle importancia ala diversidad posibilita que se ponga fina la falta de diversidad y además seaposible la promoción de la igualdad deoportunidades. Sin embargo, ladiversidad no puede existir sin equidad,ya que ésta exige una cultura pluralista.

Para Helio Santos, la implantación deprogramas de diversidad en Brasil esviable en empresas con un enfoquede modelo cultural pluralista. Laresponsabilidad social corporativa,según él, es un conjunto de actitudesque necesita contemplar el progreso enmateria de igualdad. Aunque avanzanlas prácticas de responsabilidad socialen Brasil hay todavía mucha resistenciaa la diversidad.


Sesión B: Diversidad en el mercado de trabajoy la inversión social inclusivaLunes, 11 de diciembre de 2006

Equipo de relatores

Esta sesión tuvo dos partes, la primera estuvo moderada por Izabel Portela, DirectoraEjecutiva de Instituto Íris, Brasil y la segunda fue moderada por Tina Balin-Brooks, dela Inter-American Foundation, Estados Unidos. La primera parte contó con panelistascomo Helio Santos, Presidente del Instituto Brasileiro da Diversidade, Brasil; EliasSampaio, Sub-Secretario Municipal de Reparación, Brasil; y Rocio Alonso Lorenzo,Investigadora de Cornell University, Estados Unidos. Los panelistas de la segundaparte fueron Giovanni Harvey, Director Financiero del Intituto Palmares de DireitosHumanos, Brasil; Rosemberg Evangelista Pinto, Gerente de ComunicaciónInstitucional Nordeste de Petrobras, Brasil; Claudio Krug Merino, Presidente de laUnión Nacional de Instituciones de Ciegos de Chile; Cristian Bravo Román, Directorde Proyectos de Telefónica de Chile; Rodolfo Soriano, Director Ejecutivo de laAsociación para el Desarrollo Rural, Bolivia; Javier Hurtado y Vicente Choquetijlla deIrupana Andean Organic Foods, Bolivia.


Brasil es uno de los países másdesiguales del mundo y estadesigualdad en el ingreso resulta en unbajo aprovechamiento de talentos.Citando a Peter Drucker - "Una fuerzade trabajo diversificada es un factorobligatorio para que la empresa tengaéxito en el Tercer Milenio". Santoscomentó que la resistencia a ladiversidad en el mercado de trabajo secompara a la sensación de tener unahuerta muy variada y, todos los días,ofrecer la misma verdura.

Hélio Santos cree que la sustentabilidadintegral corresponde a hacer lo mejor,de la mejor manera posible. Es decir,tener la verdad como norma y la éticacomo guía. Para Santos, quién duda dela existencia armónica en la diversidadse está engañando y muestra un granmiedo a lo que posiblementedesconoce. Un ejemplo típico de estasituación se da en los deportes, porejemplo en los equipos de fútbol, enlos que los diversos talentos sonnecesarios, son aceptados y sonvalorados. Sin embargo, los profesionalesresponsables por la selección derecursos humanos en muchas empresastodavía no aprendieron a respetar yapreciar la diversidad. No están

aprovechando los diversos talentos queel mercado les ofrece.

La ignorancia referente a las diferenciases una de las causas que explican ladesigualdad en el caso de Brasil,contada por la historia y comprobadacon el simple análisis de algunoshechos. Desde el día 14 de mayo de1888 - "The Day After" (el día despuésde la abolición de la esclavitud enBrasil), la dialéctica brasileña y lasasimetrías radicalizaron la pobreza.La pobreza brasileña aumentó y unode los elementos propulsores de estaconstrucción fue el desprecio a ladiversidad, que trajo consecuenciascomo el crecimiento desorganizado y lacarencia de oportunidades. Éstas,alternativamente asimismo arraigadasen elementos como la pobreza, laanestesia moral, la inercia y la asimetríade la sociedad. Delante de la necesidadde cambio de este cuadro, es necesarioque la diversidad se visualice demanera distinta, promoviendo unamueva cultura, donde la diversidad seconsidere no como parte del problemasino como parte de la solución.

Diversidad, capacitación institucionalde gobiernos e inversión social

Elias Sampaio, de la Secretaria Municipalde Reparação de Salvador, Bahia, exhibióel programa de capacitación institucionalde los profesionales de la AlcaldíaMunicipal de Salvador – PCRI. LaSecretaría tiene como misión el articulariniciativas de promoción de la igualdadracial, garantizando la inserción de todosen todas las políticas públicasimplantadas en la ciudad, de modo que

éstas alcancen a la mayoría de lapoblación, especialmente para losafrodescendentes que por desgraciaquedan en numerosas ocasionesexcluidos. El programa PCRI tiene comoobjetivo fortificar la capacidad del sectorpúblico en la identificación y prevencióndel racismo institucional y la participaciónde las organizaciones de la sociedad civilen el debate de políticas públicasracialmente equitativa. El programa,que contó con la adherencia del 80 porciento de las secretarías municipales,busca capacitar profesionales de laAlcaldía para un tratamiento equitativo alos ciudadanos, buscando prevenir lasactitudes de racismo, que vienen ennumerosas ocasiones de las mismasprácticas institucionales.

El racismo en el ámbito institucional,según Elias Sampaio, representa elfracaso de las instituciones yorganizaciones en proveer un servicioprofesional y adecuado a las personas,en función de su color, cultura, origenracial o étnico. Sus manifestacionespueden ser identificadas por medio denormas, prácticas y comportamientosdiscriminatorios adoptados en la rutinadel trabajo que son resultado de laignorancia, de preconcepciones o deestereotipos racistas. En cualquier caso,el racismo institucional siempre colocaa los grupos raciales o étnicosdiscriminados en situación de desventajaen el acceso a beneficios generadospor la acción de las instituciones yorganizaciones. Es fundamental que elgobierno mire hacia las diferenciasexistentes en la sociedad y en lasprácticas del gobierno, y que existaarticulación entre las políticas públicas.


Elias Sampaio mencionó algunasde las estrategias adoptadas parala implantación del PCRI como sonla sensibilización de la gerencia,asesores y equipos técnicos; produccióny divulgación de diagnósticos sobrelos efectos del racismo institucional;creación de mecanismos para elreconocimiento, identificación y luchacontra el racismo institucional; y lapromoción de la cultura de respeto a ladiversidad racial y de género en lasrelaciones de trabajo. El ponente divulgótambién algunas acciones relacionadascon el plan del trabajo intersectorialcomo son la divulgación del programaPCRI; la capacitación institucional; talleresy entrenamiento; diagnosis de salud de lapoblación afrodescendiente de Salvadory diagnosis de las desigualdades racialesen Salvador.

Según Sampaio, la Alcaldía Municipalde Salvador cree que el proceso decapacitación institucional es unelemento que puede permitir de unamanera más eficiente la discusión dela equidad social. Las acciones delgobierno funcionan, aún, comocatalítico para la inversión social privaday la promoción de la diversidad en lasempresas, por medio de iniciativasdiversas. Salvador es un ejemplo dediversidad pero también de desigualdad.Se da la paradoja de la mayoría, puestoque se habla en términos de políticaspara las minorías pero en el caso deSalvador, del Estado de Bahía y deBrasil la población negra son mayoría yson discriminados.

Elias Sampaio finalizó diciendo quepara la promoción de la diversidad laactuación del gobierno no es suficiente;

es necesario la alianza de esfuerzos detodos los agentes, inclusive de lasempresas. Sin embargo, para que estosuceda, la responsabilidad social de laempresa debe realizarse de maneraendógena y no exógena, como hasucedido en muchas empresas.

Practicas gerenciales en Brasil:reflexiones sobre la valoración dela diversidad

La investigadora Rocio Lorenzo presentósu investigación de doctorado, realizadaentre enero de 2004 y julio de 2005, en lacual exploró una red de empresas y susprogramas de diversidad y de accionesafirmativas en pro de la diversidad. Lainvestigación fue cualitativa y observócon profundidad las prácticas dereclutamiento, selección y promoción deempleados en tres empresas. Lametodología de la investigación implicóla participación en talleres y dinámicasde grupo, visita a las empresas yentrevistas, dando por resultado laidentificación de factores de éxito yalgunos desafíos para estos programas.

Los proyectos y las empresas queparticiparon en este estudio fueron:

1) Gestión Global de la Diversidad,programa desarrollado por IBM

2) Alianza Trilateral - primera acciónafirmativa con el público externo -Generación XXI - del Banco deBoston

3) Primera red de empresas “proveedorasde integración" - Integrare

El estudio señaló como factores deéxito de la primera experiencia –

Gestión Global de la Diversidad de IBMlos siguientes:

• La diversidad está alineada a laestrategia global del negocio

• Integración en la empresa de lasprácticas de diversidad y accionesafirmativas externas e internas

• Compromiso histórico de la empresacon la diversidad y un significativoimpulso interno

Por otra parte, como principalesdesafíos del programa de diversidaddesarrollados por IBM fueronidentificados la carencia de continuidadde algunas prácticas, la selección deafro-descendientes y la sensibilizaciónde los empleados.

Los factores de éxito del segundo casoestudiado, Alianza Trilateral - primeraacción afirmativa con el público externo- Generación XXI – del Banco deBoston fueron:

• El carácter pionero del programa y supotencial de replicación por otrasempresas

• El éxito de los jóvenes involucradosen el programa en las escuelas desecundaria y en la universidad


• La satisfacción de los jóvenes con elfinanciamiento y la infraestructuraproporcionada por el proyecto.

Como desafíos, Rocio Lorenzo señalóla separación entre la fundación quemaneja el programa y la empresa;el número reducido de beneficiarios;el desacuerdo entre los socios sobreel significado de los conceptos"diversidad" y "acción afirmativa";y su discontinuidad.

Los resultados del tercer caso estudiado(Integrare) evidenciaron los siguientesfactores de éxito:

• Las oportunidades de negocio parapequeños empresariosafrodescendientes, con deficienciasfísicas e indígenas;

• El aumento del número de empresasasociadas y de empresas que utilizanla base de datos creada por Integrare.

Entre los desafíos, Lorenzo destacó elconocimiento del área de suministro delas empresas; el entrenamiento de lasempresas suministradoras para alcanzarel nivel de calidad y precio exigidopor las empresas; la interpretaciónequivocada de la responsabilidad socialde la empresa por algunas corporacionesque la entienden como caridad y,finalmente, la falta de continuidaddel proyecto.

Entrevistas sobre experienciasexitosas

Los participantes de la segunda partede la sesión presentaron algunasexperiencias positivas sobre la

diversidad en el mercado del trabajo.Además mostraron ejemplos de lacontribución entre las organizacionessin ánimo de lucro y las empresasprivadas en Latinoamérica y así comolos desafíos para suministrar lasnecesidades de todas las partesinteresadas.

Rosemberg Evangelista Pinto, dePetrobras, dijo que la inversión socialinclusiva orientada a la diversidad en eltrabajo en Brasil está enfocada,prioritariamente, a las acciones deinclusión étnica. Sin embargo,actualmente, se ha enfocado también alas relaciones de género, la inclusión depersonas con necesidades especiales yen la cuestión de la opción sexual.

Según Pinto, para Petrobras, el campode las relaciones sociales externascomprende las inversiones sociales,ambientales y culturales, yendo más alláde un concepto de inversión puntual paraacciones que generan oportunidades deinclusión para la sociedad, de maneraestratégica. Esto se vuelve fundamental,en especial, en las inversionesproductivas de las grandes empresas.

Rosemberg acentuó, sin embargo,que no se debe considerar la inversiónsocial privada como la solución de losproblemas que el Estado deberíaresolver. Las empresas cumplen un rolético, que no es actuar sobre losasuntos que le corresponden al Estado.Las empresas deben ser éticamenteresponsables, cumpliendo con susdeberes como parte integrante de lasociedad y llevando a cabo las accionesde responsabilidad social y ambientalque sean necesarias para su buen

funcionamiento, más allá de suscompromisos obligados decumplimiento de la legislación vigente.En la mayoría de los casos, las accionesde las empresas en esta área tienencomo objetivo agregar valor a sunegocio. Según él, toda empresa debecumplir un ritual desde el punto devista de la responsabilidad social,pero habría dos aspectos éticos queinfluencian sus acciones. Primero,la ética empresarial, que pone demanifiesto la necesidad de obtenerretorno de la inversión, incluyendo lasinversiones en acciones sociales;y segundo la ética social.

Giovanni Harvey clarificó que laIncubadora Afrobrasileña es unproyecto que comenzó a ser pensadoen 1997 por el Instituto Palmares deDerechos Humanos y entre 1997 a2004 la incubadora continuó como idea.

A partir de la participación de laFundación Interamericana y dePetrobras en 2004 fue posibledesarrollar una experiencia concretaque generó la percepción de que eranecesario romper algunos paradigmas.

El primer de esos paradigmas fue quela inserción de los afrodescendientes enel mercado del trabajo es no solamentedeseable sino además factible. Sinembargo, con la situación actual de lapoblación, es un ideal casi imposible deser alcanzado actualmente, en funciónde los cambios estructurales quesucedieron en el mercado del trabajo.Especialmente por la inadecuaciónentre la oferta y la demanda en cuantoa las habilidades que se necesitan en laera de la información, o era del


conocimiento, que vivimos hoy.Otra idea errónea, pero presente en lasociedad, es que la de inclusión socialse opone al desarrollo económico.En contraste, es necesario percibir quesolamente tenemos desarrollo en lamedida en que se avancen las accionesde inclusión social.

El tercer paradigma, según Harvey,es el rol que se le atribuye a losafrodescendientes en la economía.La raza negra, como conjunto,es considerada en Brasil como unelemento que colabora en el desarrolloeconómico pero no como protagonistadirecto en el proceso. Sin embargo,mientras que no ocupe el papel deprotagonista, la economía no va acrecer de manera sostenible.

La incubadora fue creada para romperestos tres paradigmas. La actuación dePetrobras en este proceso fue decisivapara alcanzar los resultados esperados,no solamente por la ayuda financiera, sino también por la credibilidadagregada al proyecto. Sin esta ayuda,este trabajo no habría podido serrealizado. Se postularon numerosaspersonas para la Incubadora Afro-Brasilera, también para la ciudad deNova Iguaçu, y para una incubadoraexperimental, en alianza con unaorganización enfocada a la inserciónsocial de personas que han cumplidopena en prisión.

Javier Hurtado comentó, inicialmente,que él no se consideraba empresariosino un sociólogo que veinte añosatrás, quiso comenzar un trabajo socialen el área de agricultura pero eso eradifícil si no creaba una empresa. Así lo

hizo y creo una empresa responsable ensu trato con los demás. El desafío decrear Irupana, que empezó como unamicroempresa y fue creciendo, pasópor la necesidad de generar valoragregado a los productos, lo quepermitiría tener acceso a mercados másatractivos. Hurtado percibió que laspequeñas empresas en países pobresno pueden hacer cosas para los pobres,porque no poseen la tecnología y otrascondiciones para producir a preciosbajos y a gran escala. Además, paradiferenciarse de los demás necesitandesarrollar productos especializados,con alto valor agregado, y venderlos alos segmentos del mercado quepueden pagar más ese mayor precio.En su trayectoria como empresario, hapercibido que invertir en ventajascompetitivas a través de toda cadenaproductiva, de manera integrada,genera beneficios para todos. En elárea de agricultura orgánica, una de lascosas que ha aprendido es que en vistade las prácticas de muchos paísesdesarrollados es muy difícil competir enun mercado global sin subsidios y sincooperación. Es necesario que existaalgún método de apoyo a los pequeñosproductores para compensar lasinequidades, su falta de acceso ainformación y recursos y otrasimperfecciones del mercado de las quese ven afectados, así como actuar encooperación, de manera que segarantice el volumen y la calidadnecesarias para participar en elmercado global. Teniendo a laAsociación para el Desarrollo Ruralcomo aliada hemos demostradoque es posible hacer negociosgenerando beneficios, de formaética y sostenible.

Rodolfo Soriano se incorporó aldiálogo comentando que Bolivia tieneuna larga historia de ayuda a losproductores agrícolas, tanto por lasorganizaciones gubernamentales comono-gubernamentales. Reiteró lo queJavier Hurtado había señalado respectode los pequeños productores pobres,que tienden a ganar poco al dirigir susnegocios a los consumidores con pocopoder adquisitivo. Una contribuciónimportante para estos productores esconseguir las condiciones para poderllegar al mercado de consumidores conmayor capacidad de compra, quepuede ofrecer mejores oportunidadesen términos de precios y márgenes.Según Soriano, se hace necesarioapoyar a los productores para generarproductos de mejor calidad, de modoque puedan competir en el mercado.Es necesario, también, trabajar con lasempresas más grandes, de modo queéstas adquieran la producción depequeños productores en condicionesmás favorables.

Soriano destacó los beneficios yventajas mutuas alcanzadas en lasalianzas que se establecen entreempresas y pequeños productores.Entre estas ventajas se encuentra elacceso a nuevos mercados, mayoresmárgenes que suponen mayoresingresos y acceso a nuevas tecnologías.La organización dirigida por Soriano haadquirido experiencia y aprendizajepara enfocar sus acciones al desarrollode alianzas, trabajando de una maneramás eficiente y obteniendo resultadosde mayor impacto. Según él, habíanencontrado la clave, el secreto paraofrecer un tipo de subsidio inteligente alos productores. Se han invertido


muchos recursos, tanto las ONGs comolos gobiernos en subsidios, pero conresultados muy discutibles y enocasiones frustrantes porque terminanincluso empeorando la situación delpequeño productor en el largo plazo.

Al finalizar, Rodolfo Soriano compartióla experiencia de que el trabajo dearticulación entre empresas y pequeñosproductores es extremadamente difícil,una vez que existe un experiencia en elpasado que ha dado lugar a ciertadesconfianza entre ambos. Aunqueaquí presentamos un caso del éxito enuna relación, no siempre sucede así.Generar confianza y la construcción depuentes entre ambas son los desafíosprincipales del trabajo que viene siendodesarrollado.

Cláudio Krug Merino representa laUnión Nacional de Instituciones de

Ciegos de Chile - UNCICH, unaorganización sin fines de lucro, dederecho privado, que tiene comoobjetivo principal mejorar la calidadde vida de los discapacitados en Chile.La organización tiene 17 asociacionesy agrega una red de 850 especialistas.Merino informó que en Chile, de cadacien personas, trece posee algún tipode discapacidad. Entre los problemasque esas personas enfrenta están lacarencia de oportunidades de trabajo,poca capacitación y baja calidad devida. Por otra parte, el nivel deprofesionalidad de las asociaciones delos portadores de deficiencias tambiénes bajo. Tales asociaciones enfrentandesafíos constantes y hacen muchoesfuerzo para resolver necesidadespuntuales. En alianza con Telefónica deChile, se decidió enfocar los recursospara el desarrollo de proyectos quetienen como propósito crear

mecanismos de autofinanciación paraestas organizaciones, además de crearfuentes de trabajo para personas condeficiencia visual, los cuales fuerondefinidos como los principalesbeneficiarios de este proyecto.

Cristian Bravo Román dijo que laopción de Telefónica de Chile enrealizar una alianza y trabajar condeficientes visuales vino de lapercepción de que las oportunidadesofrecidas a este grupo de personas sonescasas. El objetivo de la alianza fuedesarrollar capacidades colectivas paraobtener una cultura de trabajoalrededor de proyectos sostenibles.Entre los aspectos positivos de laalianza se distingue el alto grado decompromiso y capacidad de liderazgode los involucrados así como latransmisión de conocimiento quefueron permitidas por el trabajo.Percibieron también, que losportadores de deficiencia visual queparticipan en el proyecto, al teneracceso a una oportunidad como esta,lo valoran y se comprometen paraalcanzar los mejores resultados,demostrando voluntad de sugerir,participar y auto desarrollarse. El desafíomás grande ahora es extender eltrabajo, involucrando a más gente yun mayor número de organizaciones,desarrollando también soluciones entecnología para facilitar el acceso a lainformación y a oportunidades.

Vicente Choquetijlla, de IrupanaAndean Organic Foods, de Bolivia,destacó que muchos hablan del rol delas empresas desde la perspectiva desustentabilidad, pero es necesariodistinguir la intención y la actuación de


cada una de estas empresas. En elcampo de producción de alimentosorgánicos, es básico identificar a losproductores que realmente siguen unproceso de producción orgánica.Estas empresas colaboran al desarrollosostenible, y su labor debe serreconocida.

Según Choquetijlla, la producciónorgánica en Bolivia y en otros paísesde la región no se extinguió con lamecanización de la agricultura y eluso de otras técnicas agrarias por losgrandes productores agrícolas, graciasa un trabajo arduo y al empeño delos pueblos indígenas bolivianos,que guardaron las más viejas técnicasde cultivo. Mas recientemente, algunasempresas han contribuido a desarrollareste modo de cultivo y venden suproducción a mercados principalmenteen países europeos que demandanestos productos pero no puedenproducirlos. Todas las partes involucradasestán ganando con la producciónorgánica, sin embargo, el desafío esla generación de oportunidades demercado para todos, es decir, que lagran mayoría de los productoresorgánicos encuentren un mercado parasu producción y que obtengan unarentabilidad que les permita vivirdignamente y continuar con suactividad productiva.

Giovanni Harvey, contestando a unapregunta sobre la discriminación contralas personas mayores dijo que en Brasil,una persona con 40 o 45 años esconsiderada mayor y tiene muchasdificultades para encontrar empleo.Esto es trágico tanto para las personasque pasan por estas dificultades como

para la economía, ya que entre los 40 y60 años las personas están en plenacapacidad intelectual y física y es untalento en la sociedad que sedesaprovecha. Se debería hacer unesfuerzo para incluir a las personas deedad mediana en el mercado de trabajo.


En contraste de lo que mucha gentejuzga, la diversidad no es un problema,y sí parte de la solución, ya que lautilización de diversidad en losmercados de trabajo posibilita unamayor riqueza de talentos además degenerar la promoción de la igualdadde oportunidades. Sin embargo,la diversidad no se puede promoversin equidad, ya que no es posible tratarcon la igualdad a los que en realidadson desiguales y puede que cadaproblema requiera una solucióndistinta. La preconcepción con relacióna la diversidad es un problema quealcanza muchas áreas y personas.Diversos sectores y actores de lasociedad deben, por lo tanto,desarrollar iniciativas en favor del usode la diversidad de talentos y de lasuperación de las ideas preconcebidas.Pudimos ver la necesidad de unesfuerzo común de todos los actoresgubernamentales, empresariales yde la sociedad civil para promover ladiversidad. Los programas y prácticascomo las que se presentaron en estepanel, que son iniciativas promovidaspor agencias del gobierno, ONGs oempresas privadas, no deberían serexcepciones sino la norma general.


Introducción

La corrupción y una gobernabilidaddébil perjudican gravemente el entornode negocios en el cual las empresasoperan. En América Latina casi el 60por ciento de los negocios identificacorrupción como un impedimento seriopara sus operaciones y su crecimiento.

No se puede negar la necesidad de unabuena gobernabilidad y de nuevosenfoques para abordar el problema dela corrupción. Más de dos tercios de las159 naciones encuestadas en el Índicede Percepción de Corrupción deTransparencia Internacional 20054

alcanzaron 5 puntos de 10, indicandoniveles serios de corrupción en lamayoría de los países. Según el InformeNegocios contra la Corrupción

(Business against Corruption Report5)existe una fuerte evidencia que lacorrupción añade hasta un 10 porciento del coste de hacer negocios, yhasta un 25 por ciento del coste de laslicitaciones públicas. Más aún, el Institutodel Banco Mundial estima que más de 1billón de dólares estadounidenses sepagan en sobornos cada año.6

Iniciativas exitosas alrededor delmundo demuestran que las empresaspueden construir sobre medidas deresponsabilidad y gobernabilidadcorporativa, formas de combatir lacorrupción – en el ámbito de laempresa, pero también de formacolectiva a través de iniciativas lideradastravés del sector privado. La sesión“Acción Colectiva del Sector Privado enla Lucha contra la Corrupción” fue un

dialogo sobre enfoques novedosos,utilizando las lecciones de laresponsabilidad y la gobernabilidadcorporativas y estrategias de ética en losnegocios para la lucha contra lacorrupción a través de acciones colectivasque mejoren el entorno de negocios.

Phillips Nichols abrió la sesión,enfatizando que los negocios puedeny en muchos casos contribuyenpositivamente a solucionar algunos delos desafíos de la falta de desarrollo enalgunos países, incluyendo la luchacontra la corrupción. Nichols acertó queuna empresa responsable, como partede una sociedad, tiene una obligaciónespecial para ayudar a que el conceptoeche raíces y contribuir a una mayortransparencia. La corrupción es unaenfermedad que se extiende a todos


Sesión C: Acción colectiva del sector privado en la lucha contra lacorrupciónLunes, 11 de diciembre de 2006

Amina El-SharkawyInstituto del Banco Mundial*

La sesión fue moderada por Philip Nichols, Profesor Asociado de Estudios Legales yÉtica en los Negocios de Wharton School, University of Pennsylvania. Entre lospanelistas se encontraron Djordjija Petkoski, Director del Programa de Negocios,Competitividad y Desarrollo del Instituto del Banco Mundial, Grupo del BancoMundial; Alejandro De Lascurain, Gerente de Servicios Financieros, Construcard,CEMEX, México; Sarah Cook, Especialista en Comercio Internacional/Gerente dePrograma, Departamento de Comercio de Estados Unidos; Graciela Garay, Presidenta,Cámara de Comercio Paraguayo-Americana, y Miembro Fundador del Pacto ÉticoComercial, Paraguay; y Stephen Ettinger, Asesor de Proyecto/Coordinador deLatinoamérica, Partnership Transparency Fund, Estados Unidos.

* Esta sesión fue organizada conjuntamente por el Programa de Negocios, Competitividad y Desarrollo del Instituto del Banco Mundial; la Administracion de ComercioInternacional del Departamento de Comercio de Estados Unidos; y el Zicklin Center for Business Ethics Research de Wharton School of Business, University of Pennsylvania.Un agradecimiento especial a Rafael Pinto de la Organización de Estados Americanos (OEA) por su ayuda al escribir este resumen.

4 Índice de Percepción de Corrupción 2005. Transparencia Internacional. En http://www.transparency.org/ puede encontrar el informe completo.5 Business against corruption. UN Global Compact, Transparency International and International Business Leaders Forum. En http://www.iblf.org/docs/Businessagainstcorruption.pdf puede encontrar el informe.

6 The Cost of Corruption. The World Bank. April, 2004.


los sectores, ofreciendo de esta manerasoluciones para una mitigación ineficaza menos que se aborden de maneraglobal a través de iniciativas colectivasentre distintos actores. El sector privadotiene muchas competencias que puedenpositivamente beneficiar accionescolectivas o esfuerzos multipartitos,particularmente aquellos que atacan lacorrupción. Algunas de estascompetencias incluyen organización yorientación concreta en las actividades,una red fuerte y extensa, acceso acapital y a otros recursos, conocimientoy experiencia en un determinado sector,canales de comunicación y educación yun conocimiento avanzado del tema.Nichols hizo hincapié en que los lideresempresariales tienen una responsabilidadhacia la sociedad por encima y más alláde sus cuentas de resultados financieros.El éxito de una empresa – financiero,medioambiental y social – se define porsu liderazgo, claridad y visión.

Djordjija Petkoski, del Instituto del BancoMundial, continuo con el tema de lasiniciativas lideradas por empresas paracontribuir al cumplimiento de metas dedesarrollo del milenio, centrándose enla conexión entre responsabilidad socialde la empresa, anticorrupción ycompetitividad. Durante los pasados50 años, se ha desarrollado un mejorentendimientos de lo que ayuda a losgobiernos y a los países a funcionarmas efectivamente y conseguir uncrecimiento económico robusto. Laspersonas que trabajan en temas dedesarrollo llaman a esto “buenagobernabilidad” refiriéndose a comola autoridad en un país cualquiera seejercita para conseguir el bien común.Luchar contra la corrupción esta en el

mismo corazón de la gobernabilidad.El sector privado como elementocorruptor y corrompido, no solamentetiene incentivos para acabar con lacorrupción sino además aumentar latransparencia internamente, perotambién liderar esfuerzos multipartitospara abordar influencias muy arraigadaspresentes en un sector o en unasociedad. Las empresas también sonllamadas a liderar con el ejemplo,convirtiéndose en las campeonas en sucomunidad. Petkoski destacó elejemplo de la compañía de teléfonoscelulares africana Celtel. Desde elprincipio, Celtel se ha comprometido a100 por ciento transparencia y a unaactiva resistencia a factores decorrupción. Celtel también hace unesfuerzo consciente para trabajarcon las comunidades locales yorganizaciones, dando ejemplos decomo una empresa puede hacer unagran diferencia y cambiar paradigmassobre como se pueden hacer negocios.

Construyendo en esta noción de uncampeón en la industria (o un líder quesirva de ejemplo). Alejandro DeLascurain de CEMEX, una de las másexitosas empresas en México y una delas empresas líderes en el mundopresentó su programa Construapoyo.En 2005, siguiendo a los devastadoreshuracanes Stan y Wilma, el gobierno deMéxico y numerosas ONGs, aportanuna gran suma de dinero parareconstruir las casas de los afectadospor el huracán. Debido a que se tratade grandes cantidades de recursos a serdistribuidas se planteaba la preocupaciónde que el dinero podía no acabar dondedebiera y la cantidad que efectivamentellegara a la población afectada fuera

mucho menor al original debido a efectosde la burocracia y la corrupción. Enrespuesta, CEMEX decidió desarrollar elproyecto Construapoyo que se trata detarjetas prepagadas que permiten a lagente comprar materiales de construccióna precios descontados. De esta maneralos recursos van de CEMEX, que distribuyoel dinero a la gente afectada. CEMEX esresponsable de manejar los fondos ycrear un informe sobre cómo los recursosse utilizaron. Los beneficios fueron paratodos – para el gobierno incluyó unarespuesta más rápida al desastre ymaximización del uso de los fondos através de un proceso auditado ytransparente. Adicionalmente, laplataforma de comunicación deConstruapoyo permite tener una visiónen tiempo real. Los beneficios para laspoblaciones afectadas incluyen unarespuesta muy rápida a sus necesidades,apoyo de los distribuidores de CEMEX,y recibo de la totalidad de dineroasignada. Para CEMEX incluye ejercitarsu responsabilidad social apoyando a lapoblación después del desastre,fortalecer su relación con el gobiernoy la sociedad civil, recibo de los pagospor parte del gobierno de formapuntual, maximización de recursos deayuda y una clientela más amplia.

Otra experiencia empresarial fuepresentada por Sarah Cook delDepartamento de Comercio de losEstados Unidos con el programa deBuena Gobernabilidad en Latinoamérica(Good Governance Program in LatinAmerica). El propósito de este programaes suministrar al sector privado con lashabilidades necesarias y la pericia parapoder involucrarse en acciones y tambiénpromover colaciones del sector privado


para liderar en la lucha contra lacorrupción y la transparencia en el climade negocios. A través de este trabajoen Nicaragua, Honduras, Paraguay,Guatemala y El Salvador, se ha aprendidoque mucho se puede conseguir conrecursos limitados y que el trabajoconjunto da resultados. Las empresasespecialmente deberían coordinar, nocompetir dado que ellas se beneficianenormemente de las experiencias de lasotras en atacar la corrupción.

Graciela Garay compartió su experienciade primera mano en este Programa deBuena Gobernabilidad. Como presidentade la Cámara de Comercio Paraguayo-Americana, Garay puso en marcha elproyecto Pacto Ético Comercial (PEC)que comenzó como parte del programageneral. PEC es un iniciativa del sectorprivado cuyos objetivos incluyenpromover principios empresarialesbasados en las leyes corrientes, la éticay la experiencia empresarial; levantarinquietud sobre ética en los negociosy transparencia, internamente yexternamente; capacitar compañías queson miembros de la Cámara sobreprácticas de negocios responsables,y; formar una coalición entre el sectorpublico y privado y la sociedad civil paraalcanzar esas metas mas efectivamente.De hecho, PEC ha firmado acuerdos yconducido capacitaciones conjuntas conel Ministerio de Industria y Comercio,el Ministerio de Agricultura, así como laseguridad social del país, aduanas y lasagencias de contrataciones publicas. PECprovee un foro constructivo para llegar aun consenso, levantar expectación y unamejor colaboración entre varios sectoressobre temas de transparencia yresponsabilidad social de la empresa.

Para traer la voz de la sociedad civil enla lucha contra la corrupción presentoStephen Ettinger, asesor de proyectosy coordinador de proyectos paraLatinoamérica del Fondo de Alianzaspara la Transparencia (Partnership forTransparency Fund (PTF)). El PTF otorgapequeñas donaciones de hasta USD25,000 para organizaciones de lasociedad civil (OSC) bien gestionadasen países en desarrollo para reducir lacorrupción. Ya que aumentar latransparencia y reducir la corrupciónrequiere la cooperación del gobierno,empresas y sociedad civil, el rol masimportante de la sociedad civil esconseguir que las actividades delgobierno sean transparentes,monitoreando e informando a laopinión pública. Para conseguir realizareste rol de una forma creíble las OSCnecesitan de independencia real ypercibida, lo que es el propósito de lasdonaciones. PTF ha otorgado hasta elmomento, 54 donaciones por un totalde USD1 millones, y ha experimentadoexitosamente tanto en la implementacióncomo impacto, usando “Pactos deIntegridad” de TransparenciaInternacional e involucrándosedirectamente con agencias publicas.Un segundo proyecto, es el FondoRegional para la Promoción de laTransparencia (FONTRA), que esta apunto de terminar. Bajo una donaciónde USD600.000 FRONTRA se centraen 6 países incluyendo Argentina,Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, y Uruguay,y anima la participación del sectorprivado y su compromiso con latransparencia y los proyectos deresponsabilidad social.


Los recientes escándalos corporativosdemuestran que los negocios no puedenprosperar sin una buena gobernabilidadcorporativa y ética empresarial – factoresque aumentan las posibilidades de quelas empresas puedan cumplir con susresponsabilidades sociales y ambientalesy luchar contra la corrupción. Según unaencuesta de McKinsey los inversoresinstitucionales, en las empresas basadasen mercados emergentes, afirman queestarían dispuestos a pagar hasta un30 por ciento más por acciones decompañías que están bien gobernadas.Estas mismas empresas pueden esperarun aumento en su valor de mercado entreun 10 y 12 por ciento tan sólo mejorandoun elemento de gobernabilidad. Estatendencia no aplica solamente a grandesempresas que cotizan en bolsa si notambién a pequeñas y medianasempresas que intentan integrarse encadenas de suministro.

Podemos concluir a partir de laspresentaciones de esta sesión que losnegocios responsables cada vez sereconocen más como sinónimo denegocios competitivos tanto enmercados desarrollados como enmercados emergentes. De manerasimilar los líderes empresarialesglobales están haciendo campañasagresivas para luchar contra lacorrupción como un elemento vital enasegurar el crecimiento sostenible yestable de los negocios. La proliferaciónde prácticas empresariales responsableen todo el mundo se refuerza coniniciativas que se centran en códigosde ética y de integridad y medidasanticorrupción como parte de la


estrategia de gestión del riesgo de laindustria, protegiendo los intereses dela empresa y de otras partes interesadas.El costo asociado a la corrupción y a unamala gobernabilidad corporativa estáafectando negativamente lasoportunidades de que el crecimiento

económico de los países en desarrollollegue hasta los trabajadores, sus familias,las comunidades y el resto de lapoblación. La lucha contra cualquierforma de corrupción y a favor de latransparencia es vital para el desarrolloeconómico equitativo.


El panel presentó la industria dereciclaje como un elemento defundamental importancia para eldesarrollo sostenible. Sin embargo,el rol de la persona que recoge losmateriales reciclables ha sidotradicionalmente ignorado dentro de lacadena de valor de esta industria -manifestación concreta de las muchasexclusiones sociales. El programaReciclaje Sostenible Solidaria,desarrollado por la Fundación Avinae implementado por organizacionesde la sociedad civil, tales como elPangea, tiene como objetivo crearoportunidades de trabajo decentey generar renta regular para loscatadores, en el mismo tiempo en quepromueve los beneficios ambientales.El programa cuenta con la ayuda deinnumerables empresas, y se haampliado por medio de la creacióne incubación de cooperativas derecicladores en diversas ciudadesbrasileñas.

Según Valdemar de Oliveira Neto,la Fundación Avina fue creada en1994 por el empresario suizo StephanSchmidheiny, fundador y tambiénaccionista principal del GrupoNuevaen aquel momento.

El GrupoNueva es un conglomeradode empresas que se declarancomprometidas con el crecimiento deAmérica Latina, con la responsabilidadsocial corporativa y con la eco-eficiencia, teniendo como objetivocontribuir para el desarrollo social yeconómico de las sociedades donde seinstalan. La Fundación Avina por suparte tiene como misión asociarse alíderes de la sociedad civil y delempresariado en sus iniciativas para eldesarrollo sostenible en América Latina.

En 2003, Schmidheiny se retiró de susfunciones en el GrupoNueva y enAvina y donó todas sus acciones delGrupoNueva para Viva Trust (un fundofiduciario). De esta manera, el Viva Trust

es el propietario de GrupoNueva y,por otra parte, la principal fuentefinanciera de la Fundación Avina.

El programa Reciclaje Sostenible ySolidario, promovido por Avina, nacióde la percepción de que determinadasintervenciones estratégicas sobre lacadena del valor en la industria dereciclaje pueden no traer sólo ventajasambientales, sino también contribuirpara la inclusión social de losrecolectores de materiales,proporcionando renta y trabajo dignopara los individuos que hasta entonceshan vivido al margen de la sociedad.

La cadena de valor del reciclaje secompone de dos realidades muydistintas. Por un lado, en la cima de lacadena, el reciclaje es parte de laeconomía formal, tiene aprecio por elmedio ambiente y liderazgo en RSE,e incorpora un segmento de losrecolectores organizados por medio decooperativas legalizadas. En Brasil,


Sesión D: Los recicladores informales y la industria del reciclaje:construyendo vínculos sosteniblesLunes, 11 de diciembre de 2006

Equipo de relatores

En esa sesión participaron como ponentes: Valdemar de Oliveira Neto, representanteregional de la Fundación Avina en Brasil; Roberto Laureano da Rocha, Director-Presidente de CRUMA - Cooperativa de Reciclaje Unidos por el Medio Ambiente,Brasil; y Antonio Bunchaft, Director de PANGEA - Centro de Estudios Socio-Ambientales, Brasil. La moderadora de la sesión fue Telma Rocha de la FundaciónAvina, Brasil.


cerca de 35.000 personas involucradasen esta actividad están organizadas oen proceso de organización. Por otraparte, en la base de la cadena, laeconomía es informal, existen entre300.000 y un millón de personas enBrasil (los datos varían) que viven derecoger de la basura materiales queluego venden para complementar larenta; sometidos a un régimen detrabajo precario, que puede implicar,muchas veces, esclavitud y violencia.

El desafío principal que se presenta alprograma Reciclaje Sostenible y Solidarioes estructurar esta cadena de valorde manera que más gente tengaoportunidades de organización bajo laforma de cooperativas y, así, pase aganar una renta regular, además desensibilizar a las organizaciones públicasy del sector privado de modo que estascontribuyan con los proyectos. SegúnValdemar, para contestar a este desafíoes necesario, antes que todo, fortalecerlas cooperativas, de modo que lasmismas tengan suficiente dominio de latecnología y de la gestión y puedantrabajar mejor con la logística,distribución y escala de producción.Simultáneamente, es necesario eliminara los intermediarios innecesarios, que noagregan valor a la cadena pero reducenel ingreso del recolector, de modo quelas cooperativas puedan comercializardirectamente con las empresas.

Concluyendo, Valdemar recordó quepara que las iniciativas de ReciclajeSostenible y Solidario se consoliden,se necesitan alcanzar algunos objetivosestratégicos. Entre ellos, se destacan laconstrucción de una agenda colectivacon los principales actores involucrados,

creando una visión común capaz degenerar compromiso; los avancesen el proceso de incubación yprofesionalización de cooperativas; y laparticipación activa de los catadores entodos los procesos de articulaciónpolítica, técnica y comercial.

Roberto Laureano da Rocha, de laCooperativa de Reciclaje Unidos porel Medio Ambiente, contribuyó con superspectiva de ex-recolector en la calley ahora como organizador de unacooperativa. De la Rocha hizo énfasisen el movimiento para reconocer eltrabajo de las personas que recogenlos materiales de desecho y el diálogoentre diversos sectores, que hancrecido en Brasil. Según la base dedatos del Movimiento Nacional deCatadores de Materiales Reciclables -MNCR, el movimiento organizadocuenta con casi 40.000 recicladoresinformales trabajando en la calle y enlos basureros, de los cuales 25.783 sonpersonas que viven en estos mismoslugares y solamente 9.854 se organizanen cooperativas. Según Roberto,el número de catadores participandode cooperativas podría ser mássignificativo, mejorando así lascondiciones de vida y de trabajo demiles de personas desempleados, siotras iniciativas similares al programaReciclaje Sostenible y Solidario fueranfomentadas y multiplicadas por el país.

Las principales conquistas delmovimiento hasta ahora fueron laarticulación con el Gobierno Federal(constitución del Comité Interministerialpara la Inclusión); la creación del DíaNacional de la Movilización de losRecolectores de Material Reciclable - 7

de junio; realización de audiencias ytalleres de trabajo con la presencia delpresidente Luiz Inácio Lula da Silva;propuesta de erradicación del trabajoen los vertederos de basura con laimplementación de programas degestión; constitución de redesindependientes de organizacionesde catadores y de la comercializaciónconjuntas (cooperativas), con laintención de agregar valor; eimplantación de las unidadesindustriales para el dominio de lacadena productiva de materialesreciclables.

Roberto Laureano citó algunas de lasredes de cooperativas de reciclaje queexisten actualmente: CataSampa,CataBahia, ProRecife, etc. Destacó laimportancia de la ayuda de diversasempresas a los programas de reciclajesostenible como es el caso dePetrobrás, Banco do Brasil, CaixaEconômica Federal, Wal-Mart, Amanco,ABN Amro Real y otras.

Antonio Bunchaft presentó un casode éxito que une las actividadesde investigación y de consultoríaorganizacional de Pangea, los esfuerzosde los gobiernos municipales dealgunas ciudades del estado de Bahiay del trabajo de los recolectores demateriales reciclables – Red deCataBahia (unión de cooperativas).Este proyecto tiene como principalobjetivo mejorar las condiciones detrabajo de estas personas y garantizarla sustentabilidad de la cadena dereciclaje. El proyecto se divide encinco etapas:


• Diagnóstico socio-económico: tienecomo objetivo identificar lascondiciones de vida y de trabajo delos recolectores que viven envertederos de basura y en las calles.

• Programa de capacitación: talleres yconferencias educativas sobre cómoseparar los residuos, promoción de laautogestión de la cooperativa,conocimiento y uso del equipo, paramejorar el ingreso y seguridad en eltrabajo.

• Incubación de las cooperativas:orientación y dirección de lacooperativa durante un ciertotiempo, de 3 a 5 años, hasta que sepresenten las condiciones de pasar aun régimen de autogestión.Concepción de logística para larecogida y distribución de materialreciclable.

• Red de comercialización integrada:formada por los recolectores,cooperativas y la Red CataBahia,

proporcionando el aumento depoder en las venta del material

• Educación socio-ambiental: realizadajunto a la comunidad local, teniendocomo objetivo el aumento de lasdonaciones de materiales reciclablespara la recolección.

Según Antonio Bunchaft, los resultadospositivos del proyecto son visibles yaque hubo un aumento de la renta delos recolectores, acompañada de unamejora de sus condiciones sociales. Elproyecto se convirtió en un ejemplo yun estímulo para la creación de nuevosprogramas basados en la reciclajesolidario y dirigidos hacia el desarrollosostenible de la región. Más de unmillón de personas se beneficiaron porCataBahia, cerca de 4.000 toneladas demateriales reciclados fueron recogidosy comercializados, y con esto se salvó lavida a unos 61.000 árboles. El programaobtuvo también reconocimiento

nacional, ganando diversos premios.Pero lo más importante es que diolugar al orgullo creciente de aquellosque están en la base de todo elproceso, los recogedores de materialesreciclables más vulnerables.


La construcción del diálogo entrelos sectores público, privado y de lasociedad civil representa muchas vecesel primer paso para diversos proyectosy programas de responsabilidad socialde la empresa. Este panel demostróque existen serios problemas socialesy económicos en la cadena de valorde la industria de reciclaje, y que esimposible hablar de la sustentabilidaddel sector sin una reorganización dela cadena, de modo que también sebeneficien los que están en la base detodo el proceso, los recolectores.

Colecta en las Casas Eco Punto (depósito) Cooperativa

Separación y área de selección (prensa)

Fardos prensados van al almacén

Transacción Comercial con Proveedores

Esquema de funcionamiento


Por otra parte, este es un tipo deproblema particularmente adaptado asoluciones construidas a partir de laactuación conjunta de los tres sectores.Es muy importante que las empresasperciban su impacto en la industria delreciclaje de materiales, y que manejensus prácticas de desecho de residuossólidos de manera que se contribuyaefectivamente para el desarrollo local,beneficiando a todos los ciudadanos ygenerando un ambiente favorable paralas inversiones y los negocios. Al Estadole toca reaccionar por medio de laspolíticas públicas afirmativas de inclusiónsocio-económica de los recicladores

informales - comenzando, entre otrascosas, por el reconocimiento y laregulación de esta categoría profesionaly por la implantación de marcosregulatorios del sector de reciclaje.

Finalmente, la sociedad civil organizada,a través de sus entidades, puede facilitarel fortalecimiento de la organizaciónde los catadores en cooperativas,estimular la educación ambiental enlas comunidades y sugerir alternativassostenibles para la lucha contra losproblemas sociales existentes.


El argumento empresarial de la RSE:10 casos en América Latina y elCaribe

Arturo Condo presentó un anticipo de lainvestigación "El argumento empresarialde la RSE: 10 casos en América Latina yel Caribe (INCAE)", comisionada por elBID, en el que se presentan lasexperiencias de empresas donde sepueden apreciar los resultados de lasinversiones en actividades deresponsabilidad social. El objetivo fuedocumentar estas actividades buscandoobtener nuevas y mejores evidencias quemuestren que efectivamente las prácticasde responsabilidad social de la empresa(RSE) contribuyen a mejorar lacompetitividad de las empresas,al producirse un impacto favorable enlos determinantes de rentabilidad delos negocios, como son las inversiones,costos, valor de los activos y gestión delriesgo. En esta ocasión se quiere ilustrar

el caso de empresas Latinoamericanas ydel Caribe u operando en la región paramostrar que también es posible enpaíses emergentes y específicamente enLatinoamérica y el Caribe.

Según Condo, muchos empresarioscontinúan relacionando la RSE conactividades filantrópicas y no conaspectos estratégicos de la gestión delos negocios, lo que ha hecho hastaahora más difícil el desarrollo de estetipo de prácticas.

Los casos sometidos a investigaciónpermitieron reconocer nuevas evidenciasreferentes a la relación existente entre lasprácticas de RSE y la competitividad dela empresa. El uso de casos se planteócomo apropiado por su realismo, por sucarácter exhaustivo e integrador de lasdistintas áreas que componen unaorganización y de los grupos distintos deintereses con que ésta se relaciona.

El marco conceptual enfocó losposibles beneficios para el negocio,generados de una conducta empresarialresponsable, los cuales pueden seragrupados en: i. la estructura de laindustria; ii. la colocación relativade la empresa en su industria; iii. laconfiguración de las actividades; iv. laeficacia operativa.

Las conclusiones preliminares de losestudios señalan que las prácticasgeneran mejoras en la rentabilidad delas empresas estudiadas, en cuatrodirecciones:

i. Aumento del valor de los activosdebido a la mejora de la reputación,establecimiento de mejores relacionescon gobiernos y comunidades locales,y por la innovación que se genera.

ii. Reducción de los costos de inversión,sea por innovación (eco-eficiencia) oinnovación de otros procesos, por un

SEGUNDA RONDA DE SESIONES PARALELAS

Sesión A: Presentación de casos empresarialesLunes, 11 de diciembre de 2006

Estrella Peinado-Vara*Banco Interamericano de Desarrollo

Entre los panelistas se encontraron Arturo Condo, Decano, Centro Latinoamericanopara la Competitividad y el Desarrollo Sostenible (CLACDS), INCAE, Costa Rica;Antonio Boadas, Director de Asuntos Corporativos para América Latina, Procter &Gamble, Venezuela; Piedad Rojas Román, Responsable de RSE de Unión Fenosa,Colombia; Mauricio Medeiros, Programa de Desarrollo Integrado y Sostenible delBajo Sur de Bahia; Fundação Odebrecht, Brasil; y Paulo Roberto Lima Bonfim,Gerente de Relaciones Institucionales y RSE, Michelin da Bahia, Brasil.

* La Sra. Estrella Peinado-Vara, Especialista del Sector Privado, Banco Interamericano de Desarrollo, fungió como moderadora de la sesión.


Situación ejemplificada Empresa

1. Prácticas de RSE de una empresa con participación demercado mayoritaria

British Petroleum, Trinidad y Tobago

2. Prácticas de RSE de una empresa pública Empresas Públicas de Medellín

3. Empresa comercializando productos a los segmentosbajos de la base de la pirámide que incluye prácticas deRSE con beneficios para ambas las partes

Supermercados Palí

4. Empresa con prácticas de RSE que supusieron un mejoracceso a mercados internacionales

Irupana Andean Organic Food

5. Empresa cuyas prácticas de RSE permiten vender a unprecio más alto (a un segmento dispuesto a pagar unpremium)

San Cristóbal Coffee Importers

6. Empresa que debido a su prácticas de RSE consiguióreducir riegos y gestionarlos mejor

Cementos Lima

7. Empresa que ha reducido costos operativos comoconsecuencia de determinadas prácticas de RSE

TenarisSiderca

8. Empresa que ha reducido sus costos financieros comoresultado de sus prácticas de RSE

Banco ABN AMRO Real

9. Empresa que ha obtenido una producción más efi-ciente/ incrementos de la productividad como resultadode prácticas de RSE

Ingenios Pantaleón

10. Empresa que ha incrementado el valor de sus activos(los tangibles y los intangibles) como resultado de lasprácticas de RSE y cuya actividad es en sí responsablecon el medioambiente

Recycla Chile

Los casos que fueron parte de la investigación son:


mejor acceso a financiamiento,o el incremento de la productividad.Este incremento de la productividadsería el resultado de la mejora de lascondiciones del trabajo y de unamejor satisfacción de los trabajadores.

iii.Aumento de la facturación, por unmejor accesos a mercados existenteso nuevos segmentos o por la mejorade la reputación y por la innovaciónen tecnología;

iv.Reducción de los riesgos de laoperación, por la mejora de lasrelaciones con el gobierno y conlas partes interesadas y por lasrelaciones y alianzas que garantizanla licencia social para operar.

RSE: Una cartera de oportunidades

Antonio Boadas inició su exposiciónabordando el proceso de evolucióncontinua por la que pasan los asuntosrelacionados con la responsabilidadsocial de la empresa, partiendo de lafilantropía estratégica, pasando por losprocesos de eco-eficiencia a un conceptomás amplio de desarrollo sostenible yllegando a la idea de responsabilidadsocial como una gran oportunidadsocial. Es decir, en los últimos años laRSE ha adquirido una importanciaestratégica para el negocio, lo quepuede ser un buen negocio para todos.El ponente precisó que la cuestiónsocial, más allá de la estrategiaempresarial, se debe insertar en nuestramanera de vivir y formar parte denuestra razón de vivir.

Boadas ilustró su ponencia con lahistoria de Margarita, una mujer deVenezuela, con dos hijos, a la que se

analizó su forma de vida para identificarsus necesidades y poder atenderlasconvenientemente. Es necesarioconocer las necesidades de las personaspara identificar también las nuevasoportunidades de negocios. Entre lasnecesidades identificadas se encuentran:

i. Relacionadas con productos: Alescuchar a los consumidores sedesarrollan productos que atiendensus necesidades, como son lasnecesidades que surgen en las tareasde limpieza doméstica, por ejemplo,cuyo resultado fue un cambio enciertos hábitos y consecuentementeahorro de agua, tiempo y esfuerzopara el consumidor.

ii. Innovación en servicio: En vista de lafalta de lavadoras en muchos hogaresse crearon lavanderías manejadas porla propia comunidad, desarrollándoseuna solución que generó diversosbeneficios para los involucrados,tanto las personas en la comunidadque además de poder lavar su ropaencuentran un lugar donderelacionarse con sus vecinos, si notambién para la empresa quelógicamente tiene posibilidades deaumentar las ventas de detergenteen esta comunidad.

iii.Innovación de modelos de negocio:En la experiencia de P&G, lascomunidades pobres que estudiaronse encuentran en las laderas demontañas y funcionan como unapirámide de consumo. La parte deabajo que es la más accesible estámás próxima del costo real delproducto; en el medio de lapirámide, el producto es el mismo,pero el valor es un poco más elevado;en la parte de la cima, a la que cuesta

más esfuerzo subir y bajar, el valor delproducto es mucho más elevado.El descubrimiento fue que por mediode la creación de microempresas eraposible hacer que los productosllegaran a la parte alta de estosbarrios con precios más accesibles.El modelo trató de identificar enestas comunidades a las redes depoder y a los líderes que seconvirtieron en pequeñosempresarios con nuevos modelos denegocio. Se creó por tanto una redde microempresarios, se generaronempleos y se ofrecieron mejoresprecios a los consumidores,especialmente a los que viven enzonas con un peor acceso, quesuelen ser además los más pobres.

iv.Programas sociales: En alianza conorganizaciones como Unicef, CruzRoja, CARE y otras, se lanzó unproducto para purificar el agua, sin lanecesidad de ningún elementomecánico, a un costo muy bajo.Está dirigido especialmente pararegiones con graves problemas deabastecimiento de agua potable(muy extendido en África) y en áreasafectadas por desastres naturalesdonde se requieren en casos deemergencia.

v. Comunicación para el cambio:Participación de empleados,proveedores, clientes, gobiernos,organizaciones de desarrollo social,universidades y otros socios, en redessociales para promover estoscambios en las empresas.

Finalmente, Boadas sugirió algunosasuntos sobre los que reflexionar, entreellos se encuentran los siguientes:Trabajando de manera aislada,


¿Conseguirán las empresas acabarcon la inequidad social en el mundo?¿Están las empresas cumpliendo elpapel que les corresponde? ¿Qué debenhacer de modo que otros actoresparticipen también?

Energía social: Una estrategiaresponsable con resultados parael negocio

Piedad Rojas Román, responsable porla RSE de Unión Fenosa, una empresadel sector de energía eléctrica deColombia, presentó un modelo degestión en el cual la RSE no es algoaccesorio al negocio si no que es partefundamental de los objetivos de laempresa.

En su relato, citó que, en la décadade los 80s, era evidente la incapacidadpor parte del Estado de podermantener la prestación de serviciospúblicos con tarifas inferiores a loscostos de producción, como se estabahaciendo. Colombia se encontrabafrente a un mercado con fallosestructurales en la eficacia, eficienciay en la equidad, coexistía con lapobreza y la desigualdad, no existíainfraestructura en diversos lugares,se daban muchos casos de fraudes yde insolvencia. Más allá de losproblemas de orden público originadoscomo consecuencia de la marginaciónde segmentos de la población, algunasempresas del sector de energía estabanfuncionando con pérdidas del ordende 42 por ciento, que representabanalrededor de USD 300 millonesal año.

Aproximadamente 2 millones depersonas no eran clientes formales yusaban gratuitamente del servicio deenergía, haciendo conexionesirregulares. Son los barrios“subnormales” desde el punto de vistade abastecimiento e infraestructuraeléctrica, son además barrios con altosíndices de pobreza. En vista de estasituación, que estaba causandograndes perdidas de energía e ingresosademás de un grave peligro para laspoblaciones afectadas se inició unaestrategia que tuvo como objetivorecuperar la credibilidad, buscandoeliminar fraudes y mejorar el serviciode millones de personas. La constituciónde 1991 concedió permiso para que elservicio de energía pudiera serprestado, directa o indirectamente,por comunidades organizadas o porparticulares, con el objetivo deintroducir la eficacia en la prestaciónde servicios públicos.

Según Piedad Román, la empresaentendió que esta situación no haciamás que aumentar el conflicto ya quedifícilmente se puede resolver elproblema de energía de formaindividual y por su propia cuenta.La cuestión era cómo aproximarsedel problema y obtener una solucióneficiente tanto para las comunidadescomo para la empresa.

Se propuso la creación de un modelode gestión en las comunidades debajos ingresos y así surgió la empresafilial Energía Social centrada en losbarrios con subnormalidad,precisamente para intentar solucionareste problema y aliviar lasconsecuencias de la pobreza.

La colaboración del gobierno fuenecesaria para viabilizar un modelodirigido especialmente hacia la base dela pirámide o segmentos de poblaciónde menores ingresos. La estrategia quese definió fue intentar acabar con laspérdidas de energía, identificando yeliminando fraudes en la oferta deenergía para la totalidad de los clientes.Así, fueron propuestas estrategias deacercamiento a las comunidades y debúsqueda de soluciones a losproblemas de comercialización y cobro.Entre las actividades puestas en marchaen los barrios desfavorecidos están laacción social con entrenamiento delíderes y el fortalecimiento de lascapacidades colectivas para conseguirla auto-gestión de proyectos einiciativas. Las personas de lacomunidad se convirtieron en agentesde desarrollo dentro de sus barrios,funcionando como enlaces articulados yestructurados que establecen surelación entre la comunidad, la empresay el gobierno. Union Fenosa entendióque tiene responsabilidades con lacomunidad en aspectos críticos paraconstruir confianza con la comunidad.

Piedad Román presentó algunos de losbeneficios para la empresa derivadosde la constitución de Energía Social.En primer lugar, se lográ una reducciónsustancial en las pérdidas de energíay por supuesto también mejoró lagestión del cobro. Además se produjoun reconocimiento de que las alianzascon la comunidad son muy necesarias.Entre los beneficios para lascomunidades se reconocen una mejoraen la prestación del servicio, una mayorcohesión social en los barrios por lareactivación de actividades productivas


a partir del aprovechamiento deenergía, la creación de microempresaspara actividades relativas al cobro delas facturas (que los realizan los propioslideres comunales) y a los servicios demantenimiento, y arreglo de las redes ytendidos eléctricos, entre otros.

Román concluyó enfatizando que laresponsabilidad social es elementoimportante para la empresa y debepermanecer alineada con losintereses de la empresa, buscandooportunidades que sean beneficiosaspara el negocio y para la sociedad, enuna relación de interdependencia y debeneficios mutuos, de modo que lasempresas puedan contribuir a crearuna sociedad mejor.

DIS – Bajo Sur: Programa de fomentode la educación, la ciudadanía,generación de trabajo e ingreso yconservación ambiental

Maurício Medeiros presentó elPrograma de Desarrollo Integrado ySostenible (DIS)-Bajo Sur, desarrolladopor la Fundación de Odebrecht7.En palabras del ponente el programafomenta la generación del trabajoy la justa distribución de ingresos,la conservación ambiental, la prácticade ciudadanía y la educación rural decalidad, contribuyendo todos estosaspectos a que los jóvenes talentosno tengan que emigrar y se queden ensus ciudades de origen, con una mejorcalidad de vida y bienestar.

El Bajo Sur es una región formada poronce ciudades, localizadas en el surestedel Estado de Bahia, en Brasil. Esta

región tiene una enorme riqueza deescenarios - todavía muchos enexcelente estado de conservación –con bosques, ríos de agua limpia,cascadas, palmas y otra vegetación.

Según Medeiros, el foco de actuaciónde este programa se basa en algunascadenas productivas, teniendo comointención generar riqueza social ymaterial, contribuyendo a construiruna clase media rural. La filosofía delprograma es "hacer que ocurra",otorgando instrumentos para elconocimiento a protagonistas regionalescon talento, teniendo como objetivo elretiro gradual de sus inversores externosde manera que puede alcanzar lasustentabilidad con los recursos quegeneren las propias iniciativas.

La acción en el Bajo Sur se da a travésde un proceso integrado y sinérgicoentre los capitales ambiental, humano,social y productivo, por medio de lapromoción del desarrollo sostenible.Se considera como definición de estosdiversos capitales:

i. Capital ambiental: Recursos naturalesque provienen de nuestro planeta,resultantes del uso sostenible por losseres humanos, promoviendo que seestablezca una relación cada vez mayorentre la herencia que nuestra generaciónrecibió y lo que vamos a dejar a lasgeneraciones siguientes.ii. Capital humano son los valores,las actitudes, el conocimiento y lashabilidades de una comunidad,que permiten a las personas desarrollarsu potencial, aprovechar lasoportunidades y que tengan acceso aoportunidades de empleo dignos.

iii. Capital social es la capacidad de lasociedad de formular objetivoscomunes en el largo plazo y manteneruna visión de futuro conjunta. Se tratatambién de generar cohesión social entorno de estos objetivos y mantener laconstancia del largo plazo.iv. Capital productivo son los recursosintangibles y tangibles capaces degenerar riqueza y posibilitar la creaciónde oportunidades de trabajo y deingreso para las personas de lacomunidad.

Finalmente Medeiros presentó un vídeodel área de Protección Ambiental (APA)de Pratigi, una región que representa26 por ciento del territorio del Bajo Sury contiene 39 por ciento de la MataAtlántica existente en la región, la cualconserva una biodiversidad y riquezade recursos naturales muy importante.Así, se convirtió en el centro de lainvestigación sobre la conservaciónambiental.

Proyecto Oro Verde - Michelin

Paulo Roberto Lima Bonfim comenzócomentando que el compromiso conla preservación ambiental siemprerepresentó una de las prioridadesdentro de la política de actuaciónde Michelin. En Brasil, la empresadesarrolla el proyecto Oro Verde Bahia,que estimula el desarrollo económico ysocial en el sur de Bahía, preservando,ampliando y enriqueciendo losfragmentos de la Mata Atlántica de laregión. Situada en el sur del estado deBahia, la empresa tiene plantacionesdel árbol del caucho, del que se extraela materia prima para la fabricación de

7 www.fundacaoodebrecht.org.br


caucho, estratégico para el fabricantede neumática. Más allá del aspectoambiental, el proyecto tiene caráctersocial y educativo, a partir del estímulopara la preservación de la flora y faunade la región, del incentivo a ladiversificación de culturas y de lageneración de oportunidades detrabajo a los habitantes de lascomunidades locales.

Bonfim explicó la misión del proyectoOro Verde, que es implementar accionesque contribuyan al desarrollo económicoy la preservación del ecosistema de laregión del sur del estado de Bahia,y que integra el programa mundial"Desempeño y ResponsabilidadMichelin". Este programa se proponepromover mejoras en la calidad de lavida y en el desarrollo sostenible de lasáreas donde la empresa lleva a caboactividades de producción.

El panelista afirmó que el proyectoOro Verde Bahia tiene su foco en lasPlantaciones Michelin de Bahia (PMB),situadas a 200 kilómetros al sur deSalvador, a lo largo de la costa litoral.Se trata de un terreno accidentado y elárea ocupa cerca de 10.000 hectáreas -siendo 3.000 hectáreas de Mata Atlántica.Los aspectos ambiental, social,económico y científico se entremezclany se desarrollan diferentes actividades,a continuación se destacan algunas.

En la parte ambiental, la empresa creóla Reserva Ecológica Michelin en la cualfueron plantados árboles de cauchodonde se mantiene una supervisiónde la reserva; se trabaja para elenriquecimiento e investigación de labiodiversidad y educación ambiental.


En la parte social fueron creados elProyecto Nova Igrapiúna que contemplala creación de un barrio cuya previsiónes que en tres años tenga 264 casas,escuelas, guarderías para niños pequeñosy comercios. El Programa de AgriculturaFamiliar, con el financiamiento delBanco do Nordeste; una iniciativaproductiva conjunta de Michelin y elInstituto Biofábrica con el que se realizala comercialización del caucho y al quea los productores se les otorga ciertaasistencia técnica.

En la parte económica y científica,se crearon 12 propiedades en las quese realizó una replantación de árbolescombinado con la producción del cacao.Esta iniciativa generó empleo e ingresospara muchas personas además de laimplantación de un centro para lamejora del caucho natural y lainvestigación relacionada con losárboles del caucho.

El desarrollo de esta investigacióndio lugar a la creación de clones deejemplares de alta productividad yresistente a ciertas enfermedades,causado por el hongo microcyclus ulei,tres clones para la escala industrial ycatorce clones bajo evaluación en Asiay África.

Bonfim afirmó que los primerosresultados del proyecto Oro VerdeBahia muestran que se han generado almenos 250 nuevos empleos directos enla zona; se han sembrado al menos 600hectáreas de cacao; se ha producido unaumento de 300 hectáreas en plantaciónde cauchos con un aumento del 50 porciento en la producción del cauchonatural; más de 500 familias beneficiadas

con la agricultura familiar. Por el éxitode las primeras actividades se hapodido conseguir mas financiación paranuevas investigaciones en biodiversidad.La participación de Paulo RobertoBonfim concluyó con la mensaje deEdouard Michelin - en Memorian(1963-2006):

"El proyecto Oro Verde Bahia es,antes de todo, una maravillosa aventurahumana: de los hombres y de lasmujeres de Michelin que apostaronque la imaginación, el sentido de laresponsabilidad y la fé en el futuro sonlo bastante fuertes para realizar, juntos,un verdadero proyecto de desarrollosostenible. Les agradecemos a todosellos profundamente."


Hemos visto, tanto en los diez casospresentados en la investigación del BIDcomisionada al INCAE como por laspresentaciones de los representantesde las empresas en el panel Procter &Gamble, Energía Social, Odebrecht yMichelin, que efectivamente la RSEpuede ser un elemento positivo para elnegocio y para la sociedad, de formasimultánea y sin perjudicar lo uno alo otro.

Frente a la pregunta de cómo surgióel reconocimiento de la necesidadde incorporar la sostenibilidad y laresponsabilidad social de la empresa enla gestión y estrategias de cada una delas empresas hubo cierto consenso enque en todos los casos fue un asuntoen donde se hizo evidente, desde hacemucho tiempo en la mayoría de los

casos, la necesidad de tomarlo encuenta o que de alguna manera estabaya reflejado en la visión y misión de laempresa, al menos en algún aspecto.En todos los casos los ponentescomentaron que no fue difícil convencera la gerencia en los casos en los que nopartió de allí. En algunos casos laresponsabilidad social es el elementoque mantiene el negocio funcionandoporque en casi todos los casos hasupuesto o una expansión de losmercados (P&G); o bien la solucióna un problema que o se hacíaresponsablemente o la rentabilidaddel negocio estaba en serio peligro(Energia Social); en otros la necesidadimperiosa de contribuir a la mejora dela sociedad en la que se desenvuelve(Odebrecht) o, además de esto contribuira la conservación de los espacios y delos recursos naturales de los que seabastece la empresa (Michelin). En todosellos nos han mostrado la evidenciaempresarial de que la RSE es necesariapara el buen funcionamiento empresarialy para el resto de la sociedad.


Armand F. Pereira comenzó la sesiónenunciando el objetivo de la misma:discutir cómo los gobiernos enlazaniniciativas voluntarias y políticaspúblicas para lanzar estándares detrabajo internacionales (internationallabor standards - ILS), especialmenteaquellos estándares que se considerancentrales (“core” international laborstandards - CLS). El tema requiere unaintroducción sobre cuatro asuntos: 1)¿Por qué son necesarios estándaresinternacionales de trabajo? 2) ¿Cuálesson las responsabilidades de los Estadosy de las empresas? 3) ¿Qué estándaresen particular son aplicables? 4) ¿Porqué fortalecer las alianzas público-privadas en este dominio?

Las normas de trabajo internacionalesson parte del debate de la liberalizacióncomercial desde hace mas de 100 añosy se ha reabierto el debate desde finalesde los 80s. Los Estados y las empresastienen diferentes obligaciones en la

aplicación de las normas internacionales.Los Estados, no las empresas, ratificanlos tratados. En el caso de lasconvenciones de la OIT (tratados), losEstados miembros tienen la obligaciónde aplicarlas vía leyes nacionales yconseguir su cumplimiento. De estemodo los Estados realizan un rolregulatorio clave. Se enfrentan apresiones externas e internas parapoder hacer su papel de forma efectiva.Por otro lado, las empresas no tienenobligaciones directas de aplicar losestándares de trabajo entre otras normasde las Naciones Unidas, pero se esperade ellas que lo hagan y que estén cadavez mas interesadas en su aplicacióncomo parte de la gestión del riesgo, altiempo que se preocupan de temas deética en los negocios y la responsabilidadsocial.

La aplicación de las normas de la OITva en propio interés de las compañíaspor su relación con las leyes nacionales,

y por el hecho de que la mayoría de lasquejas que reciben los órganos desupervisión de la OIT tiene que ver conlas empresas. En el pasado, estasquejas se realizaban vía los gobiernosde los Estados miembros, a través deprocesos relativamente cerrados. Hoy,las prácticas laborales de las empresasy las quejas relacionadas con ellas estánexpuestas al escrutinio y a las presionesde los grupos de organizaciones nogubernamentales por el mayor accesoa la información.

Pereira comentó que existe una variedadde menús de estándares internacionalesde trabajo, que requieren un mínimo declaridad. Muchas empresas prefierenseleccionar y elegir aquellas que sonmás fáciles de aplicar. Esto es un buencomienzo pero es insuficiente yseguramente no está en línea conlos principios más aceptados deresponsabilidad social. Existe unconjunto reconocido de estándares


Sesión B: Colaboraciones público-privadas para la implementaciónde estándares internacionales de trabajo y promoción del comercio justoLunes, 11 de diciembre de 2006

Armand Pereira*Organización Internacional del Trabajo (OIT)

Entre los panelistas se encontraron Oded Grajew, Presidente de la Junta Directiva,Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, Brasil; Fernando Pimentel,Superintendente de la Asociacion Brasileña de Indstrias Textiles (ABIT), Brasil; SusanAaronson, Investigadora, Frank Hawkins Kenan Institute of Private Enterprise,y Profesora de George Washington University, Washington, DC, Estados Unidos;Elena Arengo, Directora de Programas en América Latina, Social AccountabilityInternacional (SAI); y Kjeld Jakobsen, Presidente, Observatorio Social, Brasil.

* El Sr. Armand Pereira, Representante/Director de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), oficina de Washington, DC, Estados Unidos, participó como moderadorde la sesión.


fundamentales de trabajo – un mínimode derechos no negociables (encontraposición con elegir lo másfácilmente aplicable) basado en elreconocimiento de que un nivel mínimocomún para todos es necesario para queel comercio avance de forma sostenible.

Los estándares de trabajo centralesde la OIT incluyen ocho convencionesfundamentales que cubren “libertad desindicación y de negociación colectiva(convenios 87y 98)”; “la abolición detrabajo forzoso (convenios 29 y 105)”;”la edad mínima para el trabajo y laabolición de las peores formas detrabajo infantil (convenios 138 y 182)";“la igualdad en la remuneración y sobrela discriminación en el empleo yocupación (convenios 100 y 111)”.Este mínimo es utilizado por muchasorganizaciones y por instrumentosrelacionados con temas laborales enel marco de la RSE como son el PactoMundial de las Naciones Unidas (UNGlobal Compact), elGlobal ReportingInitiative (GRI), algunos bancosinternacionales y acuerdos de comerciointernacional. Sin embargo, existentambién estándares internacionalesun poco más ambiciosos que sonpromovidos y usados por agenciasinternacionales y muchas empresas alconsiderar que los mínimos existentesno son suficientes o demasiadoarriesgados para algunas empresasen algunos sectores y países. Este esel caso de la Declaración Tripartitade Principios sobre las EmpresasMultinacionales y Política Social,los Lineamientos de la OCDE paraEmpresas Multinacionales, losestándares sociales internacionalesSocial Accountability International (SAI)

SA8000, Forestry Stewardship Council(FSC) para la protección ambiental, losindicadores sociales del Instituto Ethos,los códigos de conducta de muchasempresas, etc.

Susan Aaronson comparó el desarrollode la responsabilidad social de laempresa en Brasil con Estados Unidos.Alabó las recientes experienciasbrasileñas para buscar cohesión entrelas políticas públicas y las iniciativasprivadas mientras que en la experienciade Estados Unidos a pesar de teneriniciativas muy poderosas ha estadomarcado por la incoherencia en laconexión público-privada. En amboscasos, sin embargo, las empresasconsistentemente no se adhierena los estándares de trabajointernacionalmente aceptados y otrasnormas de derechos humanos. La RSEsería probablemente más efectivaen el tiempo si se construyera sobreel paquete de estándares laboralesfundamentales que contempla laDeclaración de Principios y DerechosFundamentales en el Trabajo y laDeclaración Universal de DerechosHumanos.

Se han producido grandes avances enlos años recientes puesto que casi cadamultinacional tiene una estrategia deRSE. Al mismo tiempo también es unamala época dado que existen unosflujos de inversiones y empleos haciaeconomías emergentes con estándareslaborales notoriamente inferiores. Sehan producido también problemáticasprácticas de derechos humanos enalgunas zonas de conflicto, así comouna preocupación creciente contrabajos en condiciones de esclavitud

por deudas contraídas y otras formasde trabajos forzados y trabajo infantilen las cadenas de suministro.

Cada vez más se reconoce la importanciade los derechos humanos, incluyendolos estándares laborales fundamentales.El monitoreo parece más efectivo.Aun así, según Aaronson, un crecientenúmero de empresas parece cómpliceen violaciones de derechos humanos.Este debería ser una gran procuraciónpara Estados Unidos, ya que es dondese encuentran muchas de las casasmatriz de las mayores empresasmultinacionales. Las empresas tienenresponsabilidades relacionadas conlos derechos humanos. La Declaraciónde Naciones Unidas sobre DerechosHumanos hizo un llamamiento a todoslos órganos de la sociedad (incluyendoONGs y corporaciones) para promovery proteger los derechos humanos.Ciertamente, no deberían menoscabarlos derechos humanos de sus partesinteresadas (consumidores, empleados,proveedores, comunidades). Losgobiernos, ciudadanos y suscorporaciones necesitan delinearexactamente cuáles son estasresponsabilidades.

Comparando Brasil y Estados Unidos,Aaronson argumentó que Brasil por lomenos tiene una receta. Los legisladoresreconocen los problemas y tomanacciones en busca de la participacióndel sector privado y otros actores de lasociedad civil. El gobierno lanzó políticasobjetivas en las cuatro áreas laboralesfundamentales con participación deorganizaciones de empleados ytrabajadores. Por otro lado, empresascon visión de futuro y ONGs empujaron


al gobierno a tomar esta iniciativas.En asuntos de tráfico de personas yesclavitud como pago de deudas, elgobierno llevó a cabo una investigaciónsobre el panorama existente con laayuda de la OIT, ONGs y empresasresponsables, que llevó al Pacto Nacionalpara la Erradicación del Trabajo Esclavoen Brasil en mayo de 2005. Se lanzó unaestrategia de “poner en evidencia” através de una “lista negra” de empresasa las que se encontró, medianteinspecciones gubernamentales ymétodos similares, que utilizaban trabajoesclavo. Se tratan los asuntos de tráficode personas y los trabajos forzadosdesde ambas perspectivas, del lado dela oferta y desde el lado de la demanda.Brasil también tiene iniciativasimportantes de etiquetas sociales quesuponen alianzas entre empresas yONGs, basadas en políticasgubernamentales sobre erradicacióndel trabajo infantil. Por ejemplo, 1.041empresas ganaron en Brasil el selloAbrinq en 2004. Los problemascontinuaron pero se hizo un pequeñoprogreso con esta asociaciónpúblico-privada.

Estados Unidos por su parte, segúnAaronson, no tiene una política clarasobre las responsabilidades socialesy ambientales de las empresasamericanas. Los legisladores tampocohan explorado las implicacionesinternacionales de esta falta delineamiento. El Survey Ruggie deseptiembre de 2006 de las compañíasFortune 500, que incluía respuestas de102 empresas, reveló que 9 de cada 10empresas reportaban tener un conjuntode principios o prácticas relacionadascon los derechos humanos. Sin

embargo este cuestionario y otrosresultados revelaron inconsistenciasy falta de claridad sobre qué estándaresdeben ser respetados y quién eraresponsable de su puesta en marcha.La ponente resaltó positivamentealgunas iniciativas gubernamentalesde derechos humanos y derechoslaborales en su mayoría como partede un marco de política y acuerdoscomerciales. Sin embargo, falta unmarco genérico para promover unaRSE global, que debería responderpreguntas como: ¿Son las empresasresponsables por las acciones de losproveedores y subcontratistas? ¿Son lasempresas indirectamente responsablessi un producto que ellos manufacturaronfue usado para abusar de los derechoshumanos? Susan Aaronson apuntó queEstados Unidos a menudo envía señalescontradictorias. Comparado conBrasil, exhibe un modelo incoherente.El resultado es reactivo mas queproactivo. Se responde ante crisiso escándalos más que llevar a caboesfuerzos consistentes para mejorar laspolíticas de derechos humanos básicosincluyendo los derechos laboralesfundamentales y buscar la coherenciaentre estas políticas y las iniciativasempresariales.

Aaronson recomendó políticas paraasegurar que los lineamientos yprácticas de abastecimiento noviolen los estándares internacionalesuniversalmente conocidos. Los gobiernospueden desarrollar preferencias encuanto a los derechos humanos yfavorecer empresas extranjeras que seadhieren a los estándares universalmenteaceptados y asegurar que hacen todolo posible por promover los derechos

humanos en su esfera de influencia.Las empresas globales que sebenefician en su mayoría de laglobalización tienen que asumir unamayor responsabilidad de promover yponer en practica como mínimo unmenú de estándares internacionalesbásicos sobre derechos humanos,derechos laborales y medioambiente.Los gobiernos tienen el deber esencialde proteger estos derechos y promoveruna postura empresarial apropiada.Los legisladores tienen que proveerseñales claras con respecto a susexpectativas de prácticas empresarialesglobales. Deberían reforzar la necesidadde construir y de cumplir con losestándares internacionales de la OIT yla Declaración Universal de DerechosHumanos.

Oded Grajew inició su intervenciónrecordando que hay mucha distanciaentre definir una norma e implementarla.Enfatizó la necesidad de abandonar laidea de que competitividad y RSE novan juntas, lo que acostumbra a llevar alas empresas a pensar erróneamenteque tienen que optar por la primera endetrimento de la segunda.

La Fundación Abrinq, en Brasil, en suexperiencia trabajando por los derechosde los niños, percibió que más queencontrar donde se estaba utilizandomano de obra infantil, que está muyatomizado, es más útil acompañar alas cadenas productivas que incluyentrabajo infantil. Fueron localizadoscuatro sectores, cultivo, recolección yprocesamiento de naranja; producciónde azúcar y alcohol; calzados y la industriadel carbón. En muchos casos, la cadenaproductiva incluye grandes empresas


multinacionales. La Fundación utilizóvarias estrategias de convencimiento y depresión sobre las empresas, actuando enalianza con agencias de Naciones Unidasen Brasil, especialmente la OIT y UNICEF,las cuales vienen desempeñado un rolfundamental, muchas veces de maneradiscreta, en el asesoramiento a variasiniciativas, lo que es importante para elavance de los derechos humanos enBrasil. Estos cuatro sectores consiguieronprácticamente eliminar el trabajo infantilen su cadena productiva y por ejemplo,la industria del jugo de naranja pasó a notener más sanciones internacionales poreste motivo.

Otra acción importante en alianzaspublico-privadas en Brasil fue realizadaen la lucha contra los trabajos forzados,que en Brasil se llama de trabajo esclavoporque se manifiesta principalmentecomo esclavitud para el pago de deudascontraídas. El Instituto Ethos habíaactuado en alianza con agencias delgobierno, la OIT, el Instituto ObservatorioSocial, representado en el panel, y otrasorganizaciones. Por ejemplo, unreportaje hecho en 2004 sobrecarboneras que utilizaban trabajoesclavo. Esa actividad formaba partede la cadena productiva de algunasempresas siderúrgicas y empresasautomovilísticas. Fueron llamados losrepresentantes de las empresasinvolucradas en este problema,incluyendo asociaciones de empresasen el sector del carbón y desiderúrgicas y, juntamente con elTribunal Superior del Trabajo, se formóun Pacto contra el Trabajo Esclavo enestos sectores. Se creó también elInstituto Carbón Ciudadano, que secomprometió dentro de lo posible con

la difícil tarea de monitorear el sectorbuscando la eliminación de prácticasde trabajo esclavo y la mejora generalen las condiciones de trabajo en elsector. El problema no ha sido aúntotalmente resuelto debido a lasdificultades de seguimiento e inspecciónen áreas remotas, pero ha habido ungran progreso.

Como se comentó anteriormente,el gobierno publicó una "lista negra"de empresas que utilizan prácticas detrabajo esclavo, que generó una granrepercusión. La movilización implicóalianzas entre el gobierno, las empresas,la prensa, ONGs y otras organizacionesy así fue posible identificar donde seestaba utilizando trabajo esclavo envarios sectores de la economía.

Cada sector involucrado con el trabajoesclavo fue llamado para discutir lasconclusiones de este estudio, y lasasociaciones de empresas, entre ellasABIT representada aquí, tuvieron un rolfundamental en el proceso, en estecaso del sector textil en relación con laindustria del algodón. En mayo de2005 se firmó el pacto nacional parala erradicación del trabajo esclavo,involucrando varios sectores. Un sectorque se resistió al pacto fue el sector deexportación de carne, que después,sufrió un duro golpe con la crisis de lafiebre aftosa, y que (justa oinjustamente), acabó saliendo en laprensa internacional como un sectorcon malas condiciones sanitarias y detrabajo, incluyendo el trabajo esclavo.Si este sector se hubiera adherido alpacto nacional, quizás habría tenidoque ser más cuidadoso con los otrostemas previniendo en parte la

repercusión negativa que sufrió por lafiebre aftosa.

El movimiento de la responsabilidadsocial en Brasil ha tenido el objetivo deconstituir un mercado de RSE, en el cualel gobierno y la sociedad promuevan laparticipación de empresas socialmenteresponsables, haciendo que el conceptode OIT de "trabajo decente" se logreen las prácticas de las empresas.Muchos empresarios buscan poderponer en práctica la RSE y que seareconocido por el mercado, ya queen la lógica de la empresa esto esimportante, de modo que las empresasque actuaban correctamente no tenganque competir al mismo nivel de empresasque, por ejemplo, no pagan impuestos,caen en prácticas de corrupción ollevan a cabo prácticas laborales queno cumplen con las normas básicasdel trabajo.

Grajew enfatizó también el rol de losconsumidores en la promoción deltrabajo decente y la responsabilidadsocial. Los gobiernos, por su grancapacidad de compra, también cuentancon una posición privilegiada deinfluenciar en el mercado en favor delcumplimiento de normas internacionalesy de responsabilidad social. Grajew citóel ejemplo de São Paulo, donde fuelanzado un sello para las empresas demensajería que respetan las leyes detrabajo, ya que muchas empresas eneste sector no las respetan. Mencionótambién los movimientos sindicalesque se han dado cuenta que puedenutilizar a la opinión pública y a losconsumidores para ejercer presiónsobre las empresas para adoptar unasmejores prácticas.


Grajew concluyó enfatizando que losejemplos concretos mencionadosdemuestran que cuando haycompromiso de diversos agentes ysectores - empresas, gobiernos,asociaciones empresariales y agenciasinternacionales - con los derechosfundamentales del trabajo el resultadoes impresionante. "Ento quiere decirque está en nuestras manos", apuntó.

Fernando Pimentel inició su intervenciónmencionando que Brasil es bueno enelaborar leyes pero no siempre es tanbueno en su cumplimiento. Compartiódatos que demostraron la importanciadel sector del algodón en la economíabrasileña y su situación en el mercadomundial. Entre las iniciativas másrecientes del sector está la creación delInstituto Algodón Social, que contienealgunas políticas referente a lascondiciones del trabajo. Por otra parte,el ABIT8 ha recomendado y aleccionadoa todas sus empresas asociadas acomprar solamente algodón que cuentecon la garantía de no haber sidoproducido con mano de obra encondiciones de esclavitud o encondiciones de trabajo indeseables.

ABIT trabajó con índices referentes acondiciones del trabajo y planeagenerar una certificación en línea concriterios de comercio justo. No sepuede negar que la industria textil esun sector que emplea muchas personasen todo mundo, incluyendo paísesdesarrollados, o países como Bangladeshdonde más del 80 por ciento de sucomercio exterior viene de laexportación de prendas textiles. Chinadomina el 25 por ciento del comerciotextil del mundo. En este mercado tan

competitivo el cumplimiento de reglasmínimas por parte de todos los paíseses muy importante. Sin embargo, seríaingenuo esperar la adherenciainmediata de todas las empresas delsector, a pesar de que el interés en eltema de organizaciones como ABITgeneró un efecto inductivo y un interésmayor entre las empresas. Es necesarioconsiderar que muchas empresasenfrentan desafíos básicos desupervivencia y necesitaban contar conplazos adecuados para adaptar a losnuevos estándares. Era importantetambién que los mercados valorasenlas buenas prácticas de las empresas,para más allá del énfasis exclusivo enlos costos.

Pimentel citó un ejemplo de una regiónde producción de pantalones jeans,donde la reutilización de materialesdesechados como las sobras se podríanreciclar generando comunidades detrabajo alrededor de los productosnuevos que tenían posibilidades deinserción en el mercado. Él citó unareciente investigación realizada en Brasilque evidenció que los consumidoresreconocían la piratería como unproblema, pero muchos comprabanproductos pirateados o falsificados porlos precios. Esto demostró que eranecesario degenerar la producción paragenerar condiciones mejores decompetitividad para las empresas.

Al contestar a una pregunta en el finalde la sesión, Pimentel precisó que elABIT no tenía el rol de policía y si un roleducativo, de promoción y de monitoreo,además de buscar promover el productonacional diferenciándolo con calidad,estilo y diseño, y como cumplidor de las

normas de trabajo. Cuando denunciasllegaban a la entidad, buscaban siempreoír a las partes, promoviendo el diálogo,y dando espacio para la contradicción.No se trataba de una "casería debrujas", sino que tenía el rol de identificarlos problemas y estimular los cambios.Para esto, contaban con una red diversade socios, para el control y la realizaciónde actividades articuladas. Al contestara una pregunta sobre el hecho de quedos entidades fundadoras del Institutode Algodón forman parte de la "listasucia" del trabajo esclavo, divulgadapor el gobierno federal, Pimentel afirmóque era importante el hecho de queesas dos empresas optaron más adelantepor la campaña de buenas prácticas.Quedaron cicatrices, pero eran empresasque podrían ser recuperadas. Acentuótambién que era necesario aplicar la ley,con el Estado desempeñando su rol dehacer cumplir lo que era determinadopor justicia brasileña.

Elena Arengo inició presentando laSocial Accontability International (SAI -www.sa-intl.org), organización quepromueve la responsabilidad social delas empresas vía la certificación de lasmismas por la Social Accontability (SA)8000. Se trata de una herramienta basadaen las normas internacionales queprotegen los derechos humanos y losderechos del trabajo, incluyendo: laDeclaración Universal de los DerechosHumanos, la Convención de las NacionesUnidas sobre los Derechos de los Niños ydel Adolescente, y doce convenciones dela OIT. Estas doce convenciones incluyenlas ocho convenciones básicas yconvenciones sobre: seguridad y saluddel trabajo (Conv. 155 y 164), empleo yrehabilitación profesional y trabajo de

8 www.abit.org.br


personas con deficiencias (Conv. 159),representación de los trabajadores (Conv.135), y trabajo en hogares (Conv. 177).Incluye también una norma que se refierea los sistemas de gestión, para asegurarel monitoreo continuo.

En noviembre de 2006, había 1.112certificaciones en todo el mundo,cubriendo más de 600 mil empleados,en más de 70 sectores industriales, en57 países. Los países con un númeromás grande de certificaciones eran Italia,India, China y Brasil. Los sectores dondehabía más certificaciones eran el textily de ropas, qué tuvo que ver con lasexigencias de los consumidores y delas grandes marcas.

Como ventajas que eran esperadas aladoptar SA8000, Elena Arengo destacó:reducción en accidentes de trabajo;oportunidades para organizarse; unconocimiento más grande de losderechos; un mejor cumplimiento dela legislación del trabajo; una mejorremuneración y beneficios y mejorescanales de comunicaciones con lasgerencias. Para los empleadores, seesperaba que la SA8000 contribuyerapara: beneficios en productividad ycalidad; una retención más grande desus empleados; mejores relaciones conlos trabajadores, las uniones, ONGs ylos clientes; sistemas gerencialeseficientes; una mejor imagen; y uninterés más grande de los clientesglobales.

Arengo presentó ejemplos de cómoestas buscaban medir las ventajas deluso de SA 8000, en especial en lo quese estaba desarrollando en AméricaCentral, resaltando que había dos

niveles de compromiso con la Normaen los programas que desarrollaban.Forneció información de las empresasque la adhirieron a sus programas asícomo de las alianzas que estabandesarrollando. Resaltó que la SAItrabaja en alianza con otrasorganizaciones del mundo, a ejemplode su participación en el proceso de laconstrucción de la ISO 26000 y otrasiniciativas de stakeholders en esta área.

Más allá del cumplimiento de la Normay de la Certificación, la SAI busca lasustentabilidad, actuando en tres áreas:sistemas de gestión, participación detrabajadores y contribución para eldiálogo social entre los stakeholders.Un ejemplo de esta última línea de acciónes la promoción del diálogo sobre elcumplimiento de códigos de conducta yde los derechos del trabajo, como ocurreen una iniciativa publico-privada en cincopaíses de América Central. Participandode esa alianza están la SAI, empresas deropas y de calzado, la FederaciónInternacional de Trabajadores de Textil yde Cuero y sus miembros en cada país,gobiernos y ONGs.

Entre los objetivos de esta iniciativa,estaban la mejora de las condicionesdel trabajo en las empresas, lapromoción del diálogo social, atencióna las demandas de la democracia, y lamejora de la competitividad del sectorde maquila en América Central. En unaalianza donde había empresas conintereses variados, la competitividadera el objetivo que las unían. Hastapoco tiempo atrás, los productos deese sector provenientes de maquillasde algunos países de América Latinatenían acceso privilegiado al mercado

de los Estados Unidos. Ahora, necesitancompetir con países de Asia, porejemplo, qué exigió que mejoraran sucompetitividad.

Una de las etapas era el diagnosticode la situación en cada país y sector,identificando aspectos económicos,de genero, de hora-extras y de libertadde asociación. Esos diagnósticospermitían ajustar los programas a cadapaís. Eran realizados talleres comunespara los trabajadores de diversasempresas usando la metodología de laeducación popular, buscando identificarproblemas y, conjuntamente, encontrarsoluciones. A partir de eso, prestabanasesoría técnica para la formulación deplanes para solución de los problemas.Eran promovidos cursos para sectoresespecíficos, así como alianzas congobiernos, para capacitar agentes entécnicas de inspección más preventivasque reactivas, ya que muchos actuabansolamente contestando denuncias.La SAI desarrolla también programasde calificación con distintos sectores,trabajadores, asociaciones de empresasy de sectores específicos, así comoprogramas de calificación para clientes,proveedores y auditores.

Entre los desafíos percibidos estánla carencia del diálogo social quehistóricamente afecta la región, lanecesidad de un compromiso más firmede las marcas, la carencia de recursosde los Ministerios de trabajo pararealizar las acciones propuestas, asícomo la dificultad que el sector privadotodavía encuentra en relacionar elcumplimiento con las normas conla competitividad.


En este programa en América Central,la SAI planea la adopción de medidasde impacto de las acciones, definiendoindicadores relacionados con la políticade la gestión, mejoras en las condicionesde trabajo y competitividad. Comoresultados que ya estaban siendopercibidos, Arengo destacó que lasempresas comenzaban a ver la relaciónentre el cumplimiento de normas y lacompetitividad. Ya había resultados dela promoción del diálogo social y secomenzaban a percibir mejoras en lascondiciones de trabajo.

Kjeld Jakobsen mencionó que elInstituto Observatorio Social nació dela discusión sobre la relación entre lasnormas de trabajo y los acuerdosmultilaterales del comercio internacional.Recordó que a principios de la décadade los noventa hubo una propuesta decreación de una cláusula social en elcomercio en el ámbito del antiguoGATT con énfasis en los derechosfundamentales del trabajo. Tal propuestafue patrocinada principalmente por elgobierno de EE.UU. y fue rechazadapor los gobiernos de varios países envías de desarrollo, incluso Brasil. Una delas preguntas centrales de esa discusiónera sobre las diversas dificultades decómo evaluar violaciones de losderechos fundamentales de la OIT en elcaso que fuera implantada una cláusulasocial general en estos acuerdosmultilaterales del GATT. Se parecíaentonces oportuno que el movimientosindical internacional creara capacidade instrumentos de evaluación quecomplementara el sistema desupervisión de la OIT que eraestablecido basado en quejasespecificas fuera del ámbito del GATT.

¿Cómo saber, por ejemplo, dóndehabía ocurrido el trabajo infantilen Brasil o en otros países, en quesectores y empresas y en quecircunstancias?

Una metodología fue desarrolladapara identificar como las empresas secomportaban delante de las normasbásicas de la OIT que Armand destacó,así como en las áreas de salud y deseguridad en el trabajo, medioambiente y otras dimensiones de laresponsabilidad social de la empresa.

Jakobsen resaltó que no era posibleconcebir a una empresa comosocialmente responsable si la misma notuviera un comportamiento coherente enel respecto a las normas del trabajo entoda su cadena productiva. Lasinvestigaciones desarrolladas por elInstituto Observatorio Social sobrecadenas productivas en varios sectorespropiciaron, en algunos casos, alianzascon las propias empresas en la busca desoluciones para los problemas suscitados,como en los sectores de siderurgia,de producción de carbón y de ropas.Las soluciones articuladas entre variosactores, muchas veces, no beneficióalgunos intereses locales, generandotambién, un proceso legal contra elInstituto Observatorio Social. Pero elsueldo fue positivo. Otra experienciainteresante fue lo de las investigacionesconducidas por el Instituto en empresasalemanas y holandesas en Brasil queresultaron en comités de gerencia yrepresentantes sindicales quediagnosticaban relaciones de trabajo,identificando dificultades y buscandoalternativas. En otra experiencia en lacadena productiva del aluminio en

Amazonia, el Instituto Observatorio Socialestaba involucrado en el examen deinformación y diagnósticos, pero lanegociación de problemas de trabajo,ambientales y comunitarios eranresponsabilidades de los empresarios,las uniones y otras organizacionessociales locales. El Instituto ObservatorioSocial tenía que guardar distancia delproceso de la negociación. En nueveaños como presidente del Instituto,Jakobsen aprendió que la busca desoluciones para problemas complicadosen las relaciones de trabajo es más eficazcuando había buena voluntad y laparticipación de todos los actoresprincipales.

Problemas de las condiciones deltrabajo y dificultades decurrentes delas relaciones del trabajo son parte deuna discusión secular enfocada enel rol del derecho y del Estado.Más recientemente, los nuevos arregloshan dado un énfasis más grande en elrol de las empresas. El Pacto Mundial(Global Compact) fue resultado de esto.Incorporó las normas internacionalesbásicas del OIT y de la ONU enfocandoseen las empresas. Los arreglos privadostambién aparecieron, como la SA 8000,usando un nivel superior de las normasdel OIT al que las empresas decidíanadherirse o no. Pero solamente la


existencia de las normas no resolvía elproblema, mismo cuando tenía ciertopoder coercitivo de la OIT o de losestados. La eficacia era más grandecon el monitoreo de incidencias deproblemas. Y cuando las empresasaceptaban ser supervisadas y asumíanla responsabilidad de resolver losproblemas detectados, las posibilidadesde éxito eran muy grandes. Uno de losdesafíos era convencer a las empresasde las ventajas de esto. Había tambiénempresas que adoptaron el monitoreo,pero no contrajeron auditoriasadecuadas, fuera por conveniencia oporque no entendían de las relacionesde trabajo y normas asociadas.

La cuestión de asimetría y delno-cumplimiento de normasinternacionales en el mundo eratema recurrente e inevitable en lasnegociaciones comerciales entre lospaíses y los bloques económicos.Cuando se hablaba de sancionescomerciales, la respuesta común era:"éste es proteccionismo", y aún podríaconsiderarse así. Pero el debate teníapersonas a favor de la extirpación depracticas laborales inaceptables.Era necesario contestar a las presionesexternas con el foco en las condicionesdel trabajo.

Kjeld Jakobsen finalizó sugeririndo alBID que en sus conferencias siguientesampliara la participación directa de losactores involucrados. Para tratar deresponsabilidad social era deseabledialogar con los socios, incluso uniones.Para tratar del combate a la pobreza,era deseable involucrar aquellos queserían beneficiados con esto. Para tratarde diversidad en el mercado del

trabajo, sería oportuno involucrarentidades sindicales que convivencon las cuestión dentro y fuera delambientes de trabajo. La participaciónde diferentes actores enriquece eldebate, y los beneficiados valoraríanmás una acción o una política cuandoentendían porque estarían siendobeneficiados.


Las contribuciones de los cincoponentes habían evidenciado que lasacciones complementarias e integradasentre diversos stakeholders podrían sermás eficiente, más rápido, con menoscostos y menos riesgos. Y si losconsumidores participasen de estemovimiento de una forma más activa,los cambios podrían ser aún más rápidos.

Algunos entusiastas con el tema de laRSE creen que las empresas se puedenautorregular. Algunos piensan así por lanecesidad de reducción de riesgos enlas cadenas productivas. Pero otrospiensan esto atraídos por la ideologíade acabar con el rol de regulación delEstado. Pereira reiteró que los Estadosson los responsables por los acuerdos ytratados internacionales y por lo tantomantienen el rol de regular y fiscalizarnormas y consentir o no laautorregulación que, en muchos casos,son costosas y complicadas y, en ciertoscasos, innecesarias.

Las empresas realmente comprometidascon la responsabilidad social debíantratar de complementar las funcionesde regulación del Estado y de nosubstituirlas, y mucho menos

corromperlas. La noción clara delas responsabilidades esencialesdel gobierno y de empresas esfundamental para definir las funcionesy las responsabilidades compartidascon eficacia.

Pereira concluyó que la RSE es pornaturaleza una responsabilidadcompartida que puede y tiene que serinducida por políticas gubernamentalesadecuadas y realizadas por medio dealianzas publico-privadas. Por eso ladiscusión de alianzas publico-privadases importante cuando hablamosdel uso de normas internacionales,de derechos fundamentales de trabajo,de derechos humanos o medioambiente, de relaciones con losproveedores y con los consumidores.En Brasil, por ejemplo, hay ejemplos deiniciativas de empresas endosados porla política y los programas del gobierno.

Concordando con Susan Aaronson ensu comparación entre Brasil y EstadosUnidos en normas internacionales,Pereira afirmó que en los EstadosUnidos las relaciones del trabajo sonentendidas predominantemente poruna perspectiva empresarial y lasnormas internacionales del trabajo sonpercibidas como relevantes para el restodel mundo, pero poco relevantes parael país más rico y poderoso del mundo.


Introducción

Esta sesión se dedicó a evaluar elimpacto que la aplicación de prácticassocialmente responsables puede tenera lo largo de la cadena de suministro.Mientras que las grandes compañías ymultinacionales normalmente soncapaces de ofrecer excelentescondiciones de trabajo y beneficiospara los empleaos, el valor adicionalcreado por las prácticas de RSE estállenando solamente algunas de lasbrechas sociales. En el caso de lostrabajadores en pequeñas y medianasempresas normalmente les hace faltanmejorar sustancialmente sus vidas y lascondiciones de trabajo. La sesión fuedesignada para mostrar como lasintervenciones en la cadena desuministro puede crear desarrollo yvalor también para las PyMES ycontribuir a un futuro sostenible.

Una reciente publicación de lasNaciones Unidas sobre divergencias

sociales mostró que la brecha enla distribución de la riqueza estácreciendo. La media de ingreso del20 por ciento de la población más ricacreció más del 180 por ciento en losúltimos 40 años, mientras que elingreso del 20 por ciento más pobreregistró un avance del 26 por cientoen el mismo periodo. Las mismasdiscrepancias son visibles con respectoal acceso a líneas telefónicas, energíay por ejemplo consumo de papel.El segmento del 20 por ciento de lapoblación más pobre es responsablepor el 1 por ciento del consumomundial de papel, un número queindica no sólo pobreza real sinotambién exclusión social y falta deacceso a información y educación.Una evolución similar puede seridentificada en el sector económico,compañías más grandes y más ricas,mientras la mayoría de las pequeñasempresas apenas sobreviven enlos mercados globales máscompetitivos.

Modelos de creación de valor en lascadenas de suministro

Considerando este escenario, un desafíoimportante para el concepto de RSEes otorgar los medios para cambiarel contexto y crear valor añadido ymecanismos de inclusión de lossegmentos más vulnerables de laeconomía mundial, como son lospequeños productores rurales y laspequeñas empresas. Estas categoríasson todavía los generadores de empleomás importantes en la economía local,y el impacto de las medidas de RSEen la comunidad, los empleados ysus familias pueden ser mucho mássignificativos que los de una granempresa multinacional.

Se presentaron diferentes modelosde creación de valor en la cadena y suimpacto. Diferentes programas existenhoy donde las cadenas de suministrohan sido modificadas para crear unamayor sostenibilidad e incluir


Sesión C: RSE y crecimiento económico equitativo a favor de laspoblaciones pobres y vulnerable: Creando impacto a través de lacadena de suministroLunes, 11 de diciembre de 2006

Beat Grüninger*Business and Social Development, Brasil

Entre los panelistas de esta sesión se encontraron Felipe Arango, Director de Businessand Social Development en Colombia y Verónica Rubio, Consultora de FairtradeLabelling Organizations International FLO.

* El Sr. Beat Grüninger, Director de Business and Social Development, Brasil, participó como ponente en esta sesión.


suministradores pequeños y medianos.Se identifican tres modelos diferentesde las presentaciones de los panelistas:

1) La integración de la RSE-Gestión depracticas de grupos de PyMES

2) Comercio Justo, una certificación queayuda a pequeños productores paraconseguir acceso a los mercados deconsumidores éticos.

3) El modelo de las llamadas compañíasancla (anchor companies) que son lostractores que desarrollan a lossuministradores con un enfoquegrupal.

Todos los modelos han sido aplicadosen Latinoamérica y en Brasil y losprimeros resultados están ya indicadospositivamente para todos estosdistintos enfoques.

La gestión de la triple líneade resultados

Felipe Arango presentó el caso deBusiness and Social Development9,fundada en 1977, el cual fue designadopara mejorar la gestión de lasostenibilidad de cuatro pequeñas ymedianas empresas en Ecuador. Elproyecto fue designado y ejecutado en

Quito, Ecuador, con el apoyo local dePeople’s Foundation. El apoyo esgarantizado sobretodo por SwisscontactEcuador y ha sido co-financiado con lascontribuciones de las contrapartes delas compañías participantes.

El proyecto esta basado en la convicciónde que las pequeñas y medianasempresas tienen un rol fundamental dedesarrollo sostenible. Las presiones de lasociedad civil, las presiones sobre losrecursos naturales y humanos, un menorconsumo de energía y agua, la pérdidade biodiversidad y otros asuntos queconciernen a las PyMES más que nunca,enfatizó Felipe Arango. Otro aspecto delcambio fue el resultado de una mayorpresión de la sociedad civil. Las partesinteresadas hoy demandan unposicionamiento del sector empresarialcon respecto a asuntos sociales ymedioambientales, y esto puedesignificar riesgos pero tambiénoportunidades para las PyMES.

Desde la perspectiva de los panelistas,unas mayores competencias ensostenibilidad y desarrollo de PyMESresultaría en una mayor reducción dela pobreza. No hay nada mejor queuna PyME bien estructurada y creciendode manera sostenible para cambiarla vida de los empleados y sus familias.En Ecuador, las PyMES son un elementoclave en la economía local, puedencontribuir al contexto social en lacomunidad y son capaces de adaptarsemas rápidamente que las empresas másgrandes a los desafíos del mercado.Felipe Arango indicó que las compañíaspueden ir ahora en una nueva direccióncreando una estrategia de triple cuentade resultados, integrando valores sociales

y ambientales en el cálculo del valoreconómico y crear transparencia yrelaciones éticas con todas las partesinteresadas.

Aunque la demanda de mas estrategiasde RSE es bien recibida, todavía existenalgunas creencias erróneas que impidenun desarrollo más rápido: Una opiniónmuy extendida es que las inversiones enRSE se ven como un costo adicional, o lamala interpretación de que la RSE es purainversión filantrópica, que implica que laRSE no es considerada como un asuntode gestión empresarial. Estos mitos sobrela RSE hacen necesario que las empresasy las asociaciones empresariales debenser capacitados mejor para poder darsecuenta que existe una relación directaentre un mejor desempeño de sucompañía y asuntos de sostenibilidadque se deben abordar.

Participación de las partesinteresadas

Para el trabajo en Ecuador, BSD creó uninstrumento de referencia que integraenfoques formativos y las expectativasde las partes interesadas de laspequeñas empresas y les ayuda adiseñar un plan de acción hacia lagestión de una triple cuenta deresultados. El compromiso de lospúblicos interesados internos en elproceso es crucial. Sólo integrando susvisiones e ideas, las PyMES puedenrealmente poner en práctica todo lo quese dice al respecto de la sostenibilidad;y la motivación y satisfacción delpersonal puede apoyar al proceso.Otros beneficios potenciales de laaplicación del instrumento son:

9 www.bsd-net.com


a) Acceso a nuevos mercados;b)Aumento de la buena reputación;c) Mayor productividad;d)Reducciones de costo y;e) Buenas prácticas medioambientales.

El Programa de Swisscontact para laGestión Sostenible de las PyMES sellevó a cabo con tres empresas: Floralp– una fabrica de queso y mantequilla;Gráfica Paola y; Fabricables, unapequeña fábrica de componenteseléctricos. Cada empresa definióacciones en 42 campos, cubriendo lossiguientes segmentos: Políticas yEstrategia, Clientes, Relaciones con losProveedores, Medioambiente,Comunidades y Plantilla.

Sobre los primeros resultados deltrabajo, Felipe Arango resaltó lossiguientes puntos que se hanalcanzado:

• Integración de la sostenibilidad en lamisión, valores y políticas de lasempresas.

• Programas de gestión participativa ycompromiso de los empleados.

• Nuevos productos que ofrecenvalores sociales y ambientales

• Estructuración de sistemas degestión del medioambiente

• Diálogos con la comunidad local• Desarrollo de proveedores

Los resultados hasta el momento hansido muy motivadores, aunque la mayordificultad encontrada fue la necesidadde cambiar actitudes de la gerencia y laplantilla. En 2007, las tres empresas seenfocan en medir su progreso usandoindicadores específicos y produciendosu primer informe de sostenibilidad.

Comercio Justo: Garantías para elproductor y el consumidor

Verónica Rubio, presentó el sistema deetiquetado de comercio justo FairtradeLabeling10 con su misión de contribuir aldesarrollo social y económico en lasáreas rurales del sur. La idea de lacertificación Fairtrade fue una evoluciónde diferentes enfoques para incluirpequeños productores de países endesarrollo en los mercados globales,lo cual fue iniciado por las organizacionesde desarrollo y asociaciones deconsumidores en los 70s. El foco centralen aquel momento fue el café. Lasiniciativas nacionales de Fairtrade queempezaron a etiquetar productos sefundaron en 1997 bajo el techo de laorganización FLO-Fairtrade LabelingOrganizations Internacional, paraarmonizar los procedimientos yestándares. En 2001 FLO creó su propiaunidad de inspecciones (FLO-CertGMBH) para garantizar controlindependiente en la cadena desuministro.

Para Verónica Rubio, la certificación hasido un elemento diferencial importanteque fue responsable del éxito de FLOen todo el mundo. El mercado globalde Fairtrade crece anualmente más del30 por ciento y alcanza a 1.2 millonesde productores y trabajadores ruralesen 52 países que se benefician de unmejor precio y mejores condicionescomerciales.

La confianza del consumidor en laetiqueta hizo posible que hoy más de500 organizaciones comerciales conmillones de puntos de venta esténparticipando. El éxito comercial de

Fairtrade ha sido empujado por unaparticipación activa de los consumidoreséticos. En todo el mundo, mas de200.000 voluntarios están promoviendolos productos de comercio justo, ya seaen sus ciudades, en la universidad o enlos mismos supermercados.

Fairtrade ha conseguido integrarprácticas sostenibles en la cadenade suministro, pero la atención centralestá en el lado del productor. Lasorganizaciones de productores tienenque cumplir una serie de criteriosque hace que sus negocios seanmás competitivos, más transparentes,y responsables social ymedioambientalmente. La etiqueta lesgarantiza un precio justo y excluye aaquellos compradores con actitudesimpropias, los cuales son auditados porFLO-Cert. Los beneficios de Fairtradeson triples, no sólo llevan a losproductores sino también a lasunidades comerciales y al consumidor.

Los beneficios para los productoresincluyen:

a) Acceso a un nicho de mercado degran valor

b)Se garantiza un precio mínimoc) Pre-financiación de los productos,relaciones comerciales de largoplazo, mejores practicas de gerencia

d) Inversión del premium extra pagadoen proyectos sociales y de desarrollocomunitario

Los socios comerciales se beneficiansobretodo de un mayor valor de marca,motivación de la plantilla y una ofertade mejor calidad, mientras que losconsumidores tienen la posibilidad real

10 www.fairtrade.net


de apoyar al desarrollo, vía la selecciónde productos etiquetados coninformación de que su método deelaboración y los términos de intercambiocomercial son sostenibles y justos.Su contribución para unas mejorescondiciones de vida y trabajo es directoy pueden influenciar la cadena desuministro global a través de suscompras diarias.

El Programa Tear del BID y Ethos

El programa Tear (Tecendo RedesSustentáveis) es financiado por elBanco Interamericano de Desarrollo(BID) y ejecutado por el Instituto Ethosen Brasil. Los objetivos del programaTear es trabajar a lo largo de la cadenade suministro de las grandes compañíase integrar las prácticas de RSE en

grupos formados por suministradoreso clientes. BSD fue responsable de lacreación de la metodología delprograma. Con el apoyo financiero delFondo Multilateral de Inversiones(FOMIN), que es parte del Grupo BID,el programa se esta implementandoen empresas que pertenecen a sietesectores: alcohol/ azúcar, construccióncivil, petróleo y gas, distribución deenergía, minería, industria de acero ysupermercados.

El programa llega a empresas en lacadena de valor tanto hacia arriba(suministro, fabricación, etc.) comohacia abajo (distribución , servicio post-venta, etc..). Una empresa “ancla”establece una relación con al menos 15suministradores, distribuidores oclientes. El grupo se encuentra almenos una vez al mes y trabaja en unaagenda común para integrar medidasde RSE en las prácticas de gestión.BSD basó la metodología11 paratrabajar en modelos existentes derelaciones con suministradores que hansido desarrollados por compañías comoCPFL, Natura o ABN Amro Real.

Un aspecto importante de Tear es suenfoque amplio para promover la RSE.El modelo puede ser replicado porcada una de las empresas participantesa lo largo de su propia cadena desuministro. Otros actores como lasinstituciones financieras, federacionesindustriales y asociaciones sectorialesestán involucradas e integradas como“agentes promotores”. Los resultadosdel programa serán documentados yestarán disponibles para información yuso en otros países o regiones.


En esta sesión se puso de manifiesto lagran importancia de introducir lasprácticas sostenibles en la gestión delas PyMES. Las pequeñas y medianasorganizaciones son capaces de hacerque las economías locales marginadassean más competitivas, su impacto enel crecimiento que favorece a los máspobres es significativo y pueden serimportantes agentes de cambio. Sinembargo para involucrar a las PyMES,se deben superar algunos mitos sobrela RSE, como que sea costo-intensivo yse enfoque solamente en inversiónsocial. Un gran aliado en apoyar elmovimiento de los emprendedorespara la sostenibilidad es el consumidor.Si los consumidores, y también lasgrandes compañías como compradorasde bienes y servicios, demandaran másvalores sociales y ambientales ycumplieran pagando precios justos,las barreras a la entrada para muchasPyMES se verían reducidas.

Los tres enfoques presentados en elpanel mostraron modelos efectivos queexisten y que pueden apoyar estaintegración y sus resultados se puedenfácilmente transferir a diferentessectores y regiones.

11 Detalles sobre la metodología se puede encontrar en www.ethos.org.br


Introducción

En Colombia existen aproximadamente64.200 pequeñas y medianas empresas,que son el motor de la economía.Estas representan el 96 por ciento de losestablecimientos industriales, generan el63 por ciento del empleo nacional, y el77 por ciento de los salarios en el sectorindustrial, representan 37 por ciento dela producción y aportan 40 por cientodel Producto Interior Bruto (PIB).

En Colombia las PyMES se enfrentan aaltos nivel de corrupción que dificultanla realización de sus negocios. Estasituación se presenta no sólo entreempresas privadas, sino también, en losprocesos contractuales con el Estado.Respecto a estos puntos, encuestasrealizadas a empresarios colombianos,demuestran que el 36,8 por ciento deestos consideran que la perdida devalores éticos es la causa más relevantepara la existencia de corrupción y queel 72,6 por ciento desconfía de suscompetidores.

En el ámbito mundial crece latendencia de exigir a las empresas laimplementación de prácticas éticasen sus negocios y cada vez son másvisibles los beneficios que éstas traen.Es así como, importantes estudios handemostrado que por ejemplo, segúnKPMG, el 44 por ciento de las empresasque implementan prácticas éticas,ve mejoras en su productividad y un 39por ciento en su imagen de integridad;según AccionRSE el 37 por ciento delos consumidores latinoamericanos haconsiderado castigar, o efectivamenteha castigado a una empresa por unaconducta irresponsable; según WalkerInformation solo un 6 por ciento de lostrabajadores que piensan que sus jefesno se comportan correctamente seinclinan a permanecer en su empresa,mientras que el 40 por ciento dequienes creen que sus superioresson éticos desea continuar en supuesto de trabajo.

Desarrollo de la alianza Transparenciapor Colombia - Colcerámica

Como aplicación práctica de losprincipios corporativos, la OrganizaciónCorona aceptó la invitación deTransparencia por Colombia paraparticipar y apoyar el desarrollo delPrograma Rumbo PyMES - Íntegras yTransparentes - en su cadena de valor.De esta forma, en 2005 se firmó unaalianza entre las organizaciones quese ha venido implementado a través delos siguientes pasos:

• Firma de un memorando deentendimiento entre la organización yla empresa

• Definición de un responsable de laalianza por parte de Corona.

• Proceso de comunicación interna ypresentación del programa a GerentesGenerales, Gerentes de Ventas yAsesores de Ventas del negocio deCorona.

• Manifestación escrita de la Presidenciade la Organización, para abrir los


Sesión D: Ética: Un buen negocioLunes, 11 de diciembre de 2006

Margareth Florez*Directora Ejecutiva de la Corporación Transparencia por Colombia

La presentación realizada por Transparencia por Colombia tuvo comopropósitomostrarlas principales características del programa que han puesto enmarcha, sus logros y retosa futuro, y compartir la experiencia de su implementación en la cadena de valor de laOrganización Corona, que fue presentado por Felipe Giraldo, Jefe de DesarrolloComercial de la Organización Corona, una de las grandes empresas nacionales.

* La Sra. Margareth Flores, Directora Ejecutiva de Transparencia por Colombia, participó como ponente en esta sesión.


espacios para el Programa,y así generar el compromiso de loscomercializadores.

• Presentación de propuesta,cronograma y costos del programa alos dueños y administradores denegocio.

• Selección de los comercializadores queserán invitados a participar en elprograma, teniendo en cuenta eltamaño y las características particularesde cada uno.

• Comunicación y compromiso de lafuerza de ventas de Corona paradinamizar la implementación y apoyara las empresas en el desarrollo delprograma. Con esto además semantiene una consistencia en elmanejo de la información.

• Realización del primer taller con elGrupo Promotor y, simultáneamente, lavinculación de más comercializadores.

• Seguimiento, apoyo eimplementación de módulos básicos.

• Realización de talleres con losGrupos Promotores y el apoyo conmódulos básicos y temáticos.

• Invitación y posterior vinculación acooperativas de trabajo asociado yotros proveedores a participar delPrograma.

• Evento de reconocimiento a loscomercializadores que durante laprimera etapa, han implementado lostres módulos básicos o están enproceso de hacerlo.

Logros alcanzados

La alianza ha obtenido importanteslogros, que se pueden resumir en lassiguientes cifras:

• 37 comercializadores vinculados, queagrupan aproximadamente a 1500empleados.

• 20 proveedores y 9 cooperativas detrabajo asociado que están vinculadasal programa.

• 18 talleres de capacitación, con unaasistencia aproximada de 160representantes de loscomercializadores.

• 29 empresas que ya cuentan conmedición de clima ético y de lascuales 14 han establecido ya sudeclaración de compromiso ético y 5han formulado unos principios contrael soborno.

• Se da una mayor facilidad en lasrelaciones.

• El tejido social se ve fortalecido• Se establecen una mayorsostenibilidad en las relaciones denegocios

• Mayor coherencia en los valores delos miembros de la red de negociosde Corona.

Dificultades encontradas

Así mismo, el desarrollo del procesono ha sido fácil, y se han presentadoobstáculos que se han sorteado,de donde se destacan principalmenteLa dificultad para destinar recursosexclusivos para el proyecto, tanto porparte de las PyMES como por parte dela Organización Corona. Los objetivosdel proyecto y los objetivos de lapersona responsable de la pequeñaempresa y con las otras áreas dela compañía no siempre estánperfectamente alineados y se hade trabajar para conseguir unacercamiento de estos objetivos.

Dentro de algunas PyMES se estabanllevando a cabo otros proyectos lo quehace que exista cierta competencia derecursos para implementar el programa.

Retos para las empresas y PyMESinvolucradas

Surgen al mismo tiempo, nuevos retos ymetas a alcanzar, cuando el Programaadquiere dinámica propia. En cuanto ala alianzas no es fácil consolidar ungrupo de comercializadores,proveedores y otras entidades queforman parte de la cadena de valor deCorona, que genere conciencia socialfrente a la importancia del tema.También surge la dificultad de crearun sistema de reconocimiento paraaquellas pequeñas empresas queimplementen el Programa, que lespermita diferenciarse en el mercado.

Es conveniente asimismo dar a conocerlas buenas prácticas identificadas enlas PyMES y en las cadenas de valor,que están vinculadas al Programa,para facilitar el camino a las nuevasempresas que se van adhiriendo.Un desafío pendiente es cómo motivarun proceso de expansión del Programaa otros actores de la cadena de valor ya otras compañías de la organización.

Se debe partir posicionando la éticaempresarial como condición necesariapara establecer relaciones de negocios,y consolidar este nuevo modelo derelaciones entre empresas en la cadenade valor.

Las PyMES involucradas deben contribuira la generación de confianza y a


establecer un elemento diferenciadoren el mercado. Para ellas a veces no esfácil tomar decisiones empresarialescoherentes con el Programa, en vista desu trayectoria en el pasado que se hanregido por otras pautas. Sin embargoson conscientes que deben persistir enla implementación del Programa yevaluar sus resultados. De este modo,con su experiencia y éxito se genera unmodelo ético para otras empresas.

Sin duda alguna el Programa seconstituye como una herramienta deevaluación de la relación entre Coronay los públicos objetivo, donde seaprovechan las experiencias exitosascomo vehículos de promoción para lavinculación efectiva de nuevas PyMES ynuevos aliados. En las primeras etapasde implementación, es fundamental elseguimiento y acompañamiento a laspequeñas empresas como parte deléxito del Programa. Además, el aporteeconómico de las PyMES creacompromiso y sentido de pertenenciaen el proceso.


La corrupción es un obstáculo destructivoen la construcción sostenible deempresas en el ambiente competitivoactual. Las pequeñas y medias empresasson las que más sufren el impacto de lamala conducta de sus dirigentes ycolaboradores. En esta sesión, resultaclara la importancia de la unión deesfuerzos y competencias técnicas deorganizaciones de la sociedad civil -preocupadas por el fortalecimiento dela ciudadanía local - con empresas quebuscan mejorar su cadena de valor a

partir de acciones de responsabilidadsocial de la empresa.

La (re)educación en ética de la empresa,si se conduce adecuadamente, es capazde promover una reorganización culturalen las organizaciones involucradas. Escada vez más común que los dirigentesde las organizaciones de diferentessectores revisen sus sistemas de tomade decisiones, comenzando a enfocarsemás en la transparencia y rendición decuentas de sus actividades a todos suscolaboradores.

¿Ética: es un buen negocio? Experienciascomo las relatadas en esta sesióndemuestran que sí, evidenciando comoes fundamental y lucrativo promoverprogramas de responsabilidad social dela empresa basados en la ética, en elfortalecimiento de la ciudadanía y en lacredibilidad de la empresa. Pequeñas ymedias empresas lideradas porpersonas con buen comportamientoempresarial ético llegan a ser unareferencia en el incentivo a las inversionesexternas en el desarrollo local sostenible.Sin embargo, las acciones aisladas,restringidas a la alta administración delas empresas, no son siempre eficientes.El compromiso ético debe involucrar atoda la cadena de valor de los sectoresproductivos e influenciar los diferentesactores y esferas de la sociedad.


El objetivo de esta sesión fue mostrar,a través de las experiencias de cuatroinstituciones de gran prestigio y ampliatrayectoria, cómo la sociedad civil puedecontribuir significativamente al desarrolloequitativo de la sociedad en general.A partir de los programas socialesdesarrollados por las institucionespresentadoras, se pueden extraerlecciones aprendidas que servirán deestímulo a muchas otras organizacionesde la sociedad civil para continuar coneste tipo de emprendimientospromotores del desarrollo sostenible.

La sociedad está consumiendo másde lo que le permite su capacidad dereposición de los recursos naturales.Este es un problema que atañe a todoslos individuos y a las instituciones, seanéstas de carácter público o privado.De ahí la necesidad de tomar concienciade la magnitud del problema y deemprender acciones proactivas, que nosólo mitiguen los daños sino que losprevengan. Un llamado especial se hizo

para que las empresas internalicen suscostos ambientales.

Alexandre Prado presentó sobre eltema de desarrollo y RSE centrándoseen una perspectiva de biodiversidad yde recursos naturales. La degradacióny la contaminación de los camposagrícolas; la escasez y la contaminacióndel agua; la polución y el cambioclimático; y la pérdida de labiodiversidad; son algunas de lasseñales de alarma que nos indican quela presión actual que las actividadesproductivas están ejerciendo sobre losrecursos naturales, se ha vuelto unaseria amenaza para la sostenibilidad denuestro planeta.

La situación medio ambiental denuestro tiempo da cuenta de una seriede externalidades económicas,ambientales y de operación que debenser incorporadas en los costos totalesde producción, si se quiere lograr undesarrollo económico sostenible.

Actualmente existen algunas medidasdestinadas a forzar la incorporación deestas externalidades en los costos deproducción de los responsables de lasactividades productivas que lasgeneran. Algunas de estas medidas sonde carácter obligatorio –licencias,impuestos, multas- y otras son decarácter voluntario –certificaciones,auditorias, etc.

Las prácticas de eco-eficiencia queemprenden las empresas constituyen elprimer paso hacia la sostenibilidad perono son suficientes. Con el propósitode contribuir al desarrollo sostenible, seobservan dos tipos de alianzas entre lasempresas y las ONGs. Un primer tipode alianzas la constituyen los reportessocio-ambientales y las contribucionesde las empresas a fondos para eldesarrollo de proyectos. El segundo tipode alianzas consiste en la incorporaciónde políticas, procedimientos y actividadesambientales como parte de lasoperaciones de la empresa. Las alianzas

TERCERA SESIÓN PLENARIA

La sociedad civil en la RSE y el desarrolloMartes, 12 de diciembre de 2006

María Matilde Schwalb*Universidad del Pacífico, Lima, Perú

Participaron en este panel Alexandre Prado,Gerente de la Economía de la Conservación,de Conservación Internacional del Brasil; Wilson Mello Neto, Vice-Presidente deAsuntos Corporativos de Wal-Mart de Brasil; Raymond Forde, Vice-Presidente de laFederación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja;y Claudio Bruzzi Boechat, Gerente de Proyectos, Sostenibilidad y ResponsabilidadCorporativa de la Fundación Dom Cabral de Brasil.

* La Sra. María Matilde Schwalb, Coordinadora del Área de Responsabilidad Social Empresarial, Universidad del Pacífico, Perú, participó como moderadora de esta sesión.

del primer tipo constituyen una prácticamuy frecuente en las empresas perono son suficientes para considerarlassostenibles. Las del segundo tipo tienenque ver con la eco-eficiencia, que es elprimer paso hacia la sostenibilidad perono es sinónimo de desarrollo sostenible.

Los instrumentos desarrolladoshasta ahora para mitigar los dañosambientales constituyen un avancehacia la sostenibilidad pero aún faltahacer un mayor esfuerzo. Es precisoreducir y compensar los impactos enla biodiversidad y en los recursosnaturales ocasionados por lasoperaciones de las empresas y de sucadena de abastecimiento. Es necesariocontribuir con buenas prácticas en

las operaciones y recursos para laconservación, además de la mitigaciónde la propia huella ecológica.

Claudio Bruzzi Boechat presentó laresponsabilidad de Dom Cabral comoescuela de negocios. La FundaciónDom Cabral (FDC) ha desarrollado unasolución educativa para promover eldesarrollo sostenible por parte de lasempresas y se ha propuesto ser elreferente internacional en la educacióny el desarrollo de ejecutivos,empresarios y empresas responsables.

La Fundación Dom Cabral se propusoconcienciar, estimular e instrumentalizara las empresas para que cumplan consu papel de promover el desarrollosostenible. La institución esta asentadaen sólidos principios y valores. En sumisión se contempla contribuir aldesarrollo de la sociedad como un todoy la fundación está convencida de laurgencia de atender los problemaseconómicos, sociales y ambientales deBrasil y del resto del mundo. Su públicomás directo son los líderes empresarialesque tienen poder de transformación.

Para lograr su objetivo, la Fundaciónconstruyó su pirámide de sostenibilidadinstitucional, cuyos vértices son:

• Comité y Programa de Voluntariado;• Proyecto “FDC Responsable”• Núcleo Andrade Gutiérrez deSostenibilidad y ResponsabilidadCorporativa.

El núcleo inductor que le da coherenciaa la responsabilidad social de la empresaes la visión, la misión y los valoresinstitucionales. La visión lleva a la

empresa a actuar sobre laspotencialidades y responsabilidades delos líderes empresariales mientras quelos valores son los que dan coherenciaal discurso y a la acción y promueven elcompromiso con los resultados. Por suparte, la misión mueve la acción de laFDC hacia su actividad central, la cuales educar a los gerentes y líderesempresariales en los conceptos yprácticas de la RSC y la sostenibilidad,a través del desarrollo y la aplicacióndel conocimiento.

El enfoque sistémico de la FDC lo llevaa dirigir sus esfuerzos de acción hacia elelemento más básico de la sociedad –elindividuo- con el convencimiento deque esa acción impactará como ondaexpansiva en las demás esferas de lavida societaria –pasando por la empresa,el mercado y la sociedad- hasta envolvera todo el planeta. Este enfoque sistémicoimplica una mirada distinta hacia ellucro empresarial, ya no como fin, sinocomo medio y considera la innovacióncomo la esencia de la empresa.

Para Boechat, la responsabilidadempresarial implica un equilibrio en lasrelaciones de la empresa con sus distintospúblicos de interés, y una visión de largoplazo. La sostenibilidad, de otro lado,requiere la consideración de los impactostanto en las generaciones presentescomo en las futuras.

La FDC ha elaborado un modelo parala gestión empresarial responsable parala sostenibilidad. En el centro de estemodelo estarían las partes o públicosinteresados (stakeholders), de losque surgirían los grandes temas quepermitirían diseñar la estrategia


empresarial. El planeamiento estratégicoestaría sustentado en un proceso deconsulta permanente con los distintosstakeholders, lo que daría legitimidada las metas y objetivos que se fije laempresa. Estas metas y objetivos setraducen en indicadores en un balanceintegrado a manera de panel de controlque permite medir los avances yestablecer medidas de mejora continua.De este modo la empresa se asegurade que su desarrollo y crecimientoempresarial sea sostenible porque estáalineado con los objetivos sociales.

Los pilares de la sostenibilidad de la FDCson la gestión del conocimiento y lagestión administrativa. A partir de estospilares la fundación desarrolla actividadesen áreas como consultoría interna,atención a clientes, representacióninstitucional, establecimiento de alianzas,desarrollo del conocimiento, y actuaciónpedagógica.

El modelo estructurado de acciones dela FDC parte del individuo como líderde las empresas, y se extiende hacia laempresa como generadora de impactosmás amplios en una serie de grupos deinterés. A través de las acciones deintervención educativa en el individuo yen la empresa –como su “Programa deGestión Responsable para laSostenibiliad”- la FDC espera impactaren el mercado y en la sociedad, parafinalmente contribuir al logro de undesarrollo más sostenible del planeta.

Raymond Forde presentó el tema delmanejo de desastres naturales desdeel punto de vista de una organizaciónglobal de la sociedad civil. Lasorganizaciones de la Cruz Roja y de la

Media Luna Roja son ampliamenteconocidas por su posición predominanteen el campo de la ayuda humanitaria,y en particular por sus actividades en elmanejo de desastres, la promoción dela salud y la difusión de los valores dehumanidad, imparcialidad, neutralidad,independencia, servicio voluntario,unidad y universalidad.

El carácter único de la Cruz Roja –sumarco legal e institucional- su fuerzaorganizativa -185 sociedades nacionales,295,000 empleados, 97 millones devoluntarios y miles de oficinas en lasAméricas y con presencia a nivel global,continental, nacional, regional, y local, laponen en una situación inmejorable parapromover importantes impactos en lasociedad a nivel mundial. Es justamentegracias a sus niveles de actuación -local,nacional e internacional- que la Cruz Rojacontribuye a mejorar la calidad de vida dela gente más vulnerable.

El panorama de vulnerabilidades enAmérica Latina y el Caribe ofrece elcontexto dentro del cual trabaja la CruzRoja y destaca la importancia de susactividades. Según los reportespresentados por Forde, los dañoscausados por los desastres en la últimadécada han significado pérdidasmundiales por un valor equivalente a USD67 billones promedio por año. Pero elcaso de los países en desarrollo es másdramático, ya que los daños en estospaíses son 20 veces mayores -en términosde porcentaje sobre el Producto InteriorBruto (PIB)- que los que se producen enlos países desarrollados.

La Cruz Roja entiende que todos losesfuerzos orientados a prevenir

desastres constituyen un compromisocon el desarrollo y con la vida.Consecuentemente, destaca la necesidadde invertir más en prevención dedesastres, tanto a nivel de los gobiernos,como de las organizaciones privadas.No obstante, las estadísticas demuestranque cada dólar invertido en prevenciónde desastres produce un ahorro de 3 a4 dólares, las instituciones benefactorasdedican menos del 10 por ciento de supresupuesto de ayuda humanitaria a lareducción de riesgos de desastres.Más aún, los estudios muestran que unnúmero importante de benefactores,gobiernos y organizaciones de desarrollo,no contemplan – de manera sistemática-los riesgos de desastres dentro de susplanes de desarrollo.

Actualmente, el mundo está enfrentandodesastres de una escala sin precedentes.Desde 1990, los desastres han costado58 mil vidas en promedio cada año yhan afectado la vida de otras 225millones de personas. Sólo en 2002murieron 92 mil personas comoconsecuencia de 150 desastres.Según el expositor, la reducción de losriesgos de sufrir las consecuencias dedesastres está relacionada con eldesarrollo en dos sentidos. Por un ladopuede favorecer la implementación ysostenibilidad de proyectos sociales; ypor otro lado, la adopción de decisionespolíticas, sociales y económicas, sinadecuada dirección técnica, puedeponer en riesgo a las comunidades, y enel mediano y largo plazo, comprometersu desarrollo.

Estudios conducidos por institucionesinternacionales, demuestran queLatinoamérica es la región más expuesta


a sufrir daños causados por desastres.A los fenómenos naturales propios dela región, se le agregan la inequidad yla pobreza como los más devastadoresdesastres, los que se ven agravados porel rápido crecimiento demográfico, lafalta de planeamiento urbano y ladegradación ambiental, entre otrosfenómenos que incrementan lavulnerabilidad de la zona.

Si bien el reto de largo plazo es revertirla condición de alta vulnerabilidad quesoporta la región, la Cruz Roja se hapropuesto como objetivo prioritario, enel corto plazo, desarrollar capacidadespara contar con comunidades másseguras y saludables. Para ello haemprendido tres tipos de acciones:

1. Preparación de las comunidades pararesponder a los desastres;

2. Mitigación y prevención, a través dela promoción y la adopción demedidas correctivas concretas parareducir el riesgo de las comunidades;

3. Integración de la reducción del riesgode sufrir desastres en el planeamientodel desarrollo sostenible a través deltrabajo comunitario integrado y delfortalecimiento de la red devoluntarios.

La organización hace un llamado a losgobiernos, a las organizaciones localesy al sector privado para que participenen esta legítima lucha por mitigarlos impactos de los desastres en laspoblaciones más vulnerables. Dada lamagnitud del problema y de sus fatalespotenciales consecuencias, el expositordestacó la necesidad de formar alianzasentre el sector público, el privado y eltercer sector, para enfrentar estadificultad.

El expositor enfatizó el compromisoque tienen las empresas con la mitigaciónde la vulnerabilidad de las comunidadesante los desastres, ya que son parte delas comunidades en las que operan y alas que impactan con sus actividades.Más aún, las empresas que se enfocanen gestionar el “riesgo comunitario”,crean una situación “ganar-ganar”.Para ello, la Cruz Roja propone que lasempresas revisen sus productos yprocesos productivos y se involucrencon la comunidad a través delvoluntariado corporativo.

Wilson Mello Neto presentó de maneramuy transparente, el poder deinfluencia de la cadena productivade abastecimiento de la empresa,

así como el compromiso serio con cadauno de sus stakeholders. El compromisode Wal-Mart con todas sus partes opúblicos interesados se refleja en suvisión de ser una empresa minoristaglobal a la par que busca contribuir ala mejora de la calidad de vida desus clientes y socios, sirviendo a lascomunidades en las que actúa. Estaempresa entiende que para materializarsu visión, su crecimiento debe estaralineado con los tres objetivos deldesarrollo sostenible que son objetivoseconómicos, ambientales y sociales.

En esta línea de crecimiento sostenido,Wal-Mart desarrolla una serie deacciones que benefician a sus distintosstakeholders. Según Neto, Wal-Mart sepreocupa por mejorar constantementela calidad de vida laboral y privada desus trabajadores para lo que cuenta conun plan de remuneración y participaciónen los beneficios, un programa dedesarrollo profesional y una política queasegura la diversidad en el empleo,entre otros.

En cuanto al medio ambiente, la empresalleva un control estricto de sus impactosambientales directos e indirectos ydesarrolla programas para optimizar eluso de los recursos naturales. Además,se ha impuesto metas exigentes en tresfrentes para mejorar la calidad delmedio ambiente. En cuanto al impactomedioambiental pretende abastecerse100 por ciento por energía renovable;conseguir máquinas de producción 25por ciento más eficientes dentro de 7años y una flota 25 por ciento máseficiente en los próximos 3 años. En loque respecta a los desechos, sepropone lograr “desperdicio cero”,


para lo cual tiene la meta de reducir en25 por ciento los residuos sólidos en 3años. Finalmente, pretende vender sóloproductos que vayan en esta línea encuanto al uso de recursos e impacto enel medio ambiente; para ello, su metaes tener el 20 por ciento de la cadenade abastecimiento alineada en lospróximos 3 años.

Las relaciones de la empresa con susproveedores se basan en la ética, laintegridad y la transparencia en laconstrucción de alianzas. Su estrategiaestá fundada en la valoración deproductores regionales y la agriculturaregional. Con el objeto de profesionalizara los proveedores y de garantizar laselección de la producción, la empresaha desarrollado una serie de iniciativascomo “El Club del Productor” y laampliación de la oferta de productosorgánicos y de comercio justo. En estalínea, han creado un programa deapoyo al proveedor regional que se vereflejado en la ampliación del mercadode consumidores, en el fortalecimientode las relaciones de mediano y largoplazo con los proveedores, en laampliación de la oferta para losconsumidores, y en el aumento de lafidelización de sus clientes, entre otros.Asimismo, tienen un programa degestión de residuos en el que participan,conjuntamente con la empresa, lacooperativa de catadores (o recicladoresinformales, CAEC), los clientes, laprefectura de Salvador (Bahia, Brasil)y el tercer sector.

En otro proyecto denominado“Condominio Digital”, tambiénparticipan distintos grupos de lasociedad como son los jóvenes como

grupo objetivo. En este caso, lasempresas proveen oportunidades a losjóvenes postulantes en procesos deselección. También son beneficiariosde este programa los trabajadores,donde un 50 por ciento de las nuevasplazas son reservadas a sus familiares;y por ultimo, el tercer sector, lasorganizaciones de la sociedad civil deinterés publico (OSCIP) sonresponsables de la dirección yejecución del proyecto; y la ONG del“Suburbio Ferroviario” es responsablede la infraestructura del proyecto.


Como resultado de la actividaddepredadora del hombre, nuestroplaneta presenta señales alarmantes dedeterioro ambiental. Ello plantea unaacción inmediata, pero planeada yconcertada, en la que se unan fuerzasentre los distintos actores sociales,para lograr los impactos significativosque se requieren. Se ha visto que laeco-eficiencia, como medida deconservación ambiental es el primerpaso hacia la sostenibilidad pero no essuficiente. Se necesita prevenir y reducirimpactos ambientales y socialesnegativos; y mitigar y reparar cuandono sea posible prevenir los daños.

Por otro lado, considerando el granpoder e influencia que ejercen loslíderes empresariales, es precisotrabajar en su sensibilización y lograrsu transformación a través de laeducación y de la provisión deinstrumentos de gestión que mejorensu eficiencia y productividad.

Dada la magnitud de la tarea por realizar,tanto en el campo ambiental –reducir oeliminar los impactos contaminantes ydepredadores- como en el social –lucharcontra la pobreza y las inequidades- y laincapacidad de las instituciones sociales(de carácter público o privado) deresolver el problema de maneraindividual, es imprescindible la formaciónde alianzas estratégicas entre los distintosactores sociales como son empresas,ciudadanos y líderes políticos, para quejuntos se logre el desarrollo sostenible denuestros pueblos.



Introducción

En el panel se presentaron dos estudiosespecíficos: El Índice de CompetitividadResponsable, elaborado porAccountAbility en asociación conINCAE y la Fundación Dom Cabral conla participación de Forum Empresa yLa Contribución de las empresas a losObjetivos del Milenio en Latinoamérica,desarrollado por IKEI y el BID.

El Presidente del Banco Interamericanode Desarrollo, Luis Alberto Morenocomentó en el discurso inaugural dela IV Conferencia Interamericana sobrela RSE y el desafío que supone lograrque la mayoría alcance sus aspiracionesy aproveche al máximo sus talentos.También sobre cómo podemos pasarde la macroeconomía a la microeconomíaa fin de aumentar la amplitud yprofundidad de los mercados internosde modo tal que las oportunidades yservicios fluyan hacia los sitios que máslo necesitan.

Considerando el tema central de estaIV Conferencia Interamericana de RSE,cabe preguntarse si de verdad es la RSEun buen negocio para todos. Dado elavance que el análisis y aplicación deRSE por parte de un número crecientede empresas en la región y el mundo,podemos hoy asegurar que la RSE síes buen negocio para las empresas.Sin embargo, extender este beneficio alas sociedades, desde una perspectivade su competitividad, requiere deinstrumentos y prácticas que deben seranalizados desde otra perspectiva.Algunas preguntas que surgen alrespecto son, por ejemplo ¿Cómo lasempresas responsables pueden impactarpositivamente a las sociedades, en sudesarrollo social, en sus capacidadesproductivas y en su calidad de vida?¿Puede un país, región, instituciones,población, etc., ser más competitivo através del comportamiento responsablede sus empresas?

Hugo Vergara abrió el panel señalandoque desde el momento que entendemosla Responsabilidad Social Empresarialcomo un modelo de gestión para lasempresas que conjuga variableseconómicas, ambientales y sociales,ésta debiera tener un impacto en lasostenibilidad de las sociedades dondeestas empresas desarrollan susactividades.

Sin embargo, también afirmó que,para que esto sea posible, es necesarioque las empresas comprendan que suspolíticas de RSE deben estar alineadasa los intereses y objetivos de lacompañía, esto es, estar incorporadasen sus estrategias de negocios.Acciones aisladas, dispersas ydisgregadas no tendrán impacto enel negocio ni en los diversos gruposde interés que se quieren impactarde manera significativa y sostenibleen el tiempo.

TERCERA RONDA DE SESIONES PARALELAS

Sesión A: Impacto de la RSE en la Competitividad y en el DesarrolloMartes, 12 de diciembre de 2006

Pablo Frederick*Foro Empresa

El panel estuvo conformado por Hugo Vergara, Gerente General de Forum Empresa;Alex MacGillivray, Director de Programas de AccountAbility, Reino Unido; y ArturoCondo, Decano del Centro Latinoamericano para la Competitividad y el DesarrolloSostenible, de INCAE, Costa Rica, quienes abordaron el primer estudio. AntonioCorral, Director de Área de IKEI, España e Iñigo Isusi, Consultor Senior de IKEI,expusieron sobre el segundo estudio.

* El Sr. Pablo Frederick, Director Ejecutivo Proyecto BID-FOMIN y OEA, Forum Empresa, participó como moderador de esta sesión.

Para tener empresas exitosas serequieren sociedades también exitosascon ciudadanos sanos, formados,con cierto poder adquisitivo, etc. Unaempresa competitiva y responsablerequiere entornos favorables para eldesarrollo exitoso de sus estrategias denegocios. Esto implica que las empresasnecesitan desenvolverse en entornosque favorezcan su crecimiento einnovación, que no se restrinja sudesarrollo natural con políticas malenfocadas. Lamentablemente, enAmérica Latina, considerando la enormecantidad de personas que viven bajo lalínea de pobreza, las carencias eneducación, salud y vivienda, se generancontextos poco competitivos. En estoscasos en los que la sociedad tienegrandes carencias las empresas nopueden alcanzar todo su potencial.

Para ir superando estas situaciones,explicó Vergara, las políticas y prácticasde RSE deben ser enfocadas desde laperspectiva del negocio y por tanto susestrategias deben buscar mejorar lacompetitividad de la empresa y a su vezimpactar positivamente en el entornosocial donde operan. Para que lasempresas puedan desarrollarse necesitanmercados competitivos. Las prácticasempresariales responsables no sólocontribuyen a mejorar la ventajascompetitivas de sus negocios sino queapoyan a la mejora de los entornos denegocios necesarios que permitan queun país cuente con un capital interno quegenere mejoras a la sociedad en general.

Finalmente, Hugo Vergara afirmó quela competitividad nacional está ligadafuertemente a la existencia de empresassocialmente responsables y no aempresas con programas de RSE queno están convencidas de los impactospositivos que estas prácticas tienen ensu competitividad. Desafortunadamenteestas empresas actúan de forma reactiva(y no proactiva) a la necesidad departicipar de este mercado sin que esosignifique claramente cambios en susnegocios y en su competitividad.

Índice de competitividadresponsable

La presentación del Informe deCompetitividad Responsable fue iniciadapor Alex MacGillivray señalando lanecesidad de reformular los mercadosglobales para generar procesos decrecimiento a partir de las estrategiasy prácticas de las empresas de maneraque sus impactos sociales, económicos

y ambientales se conviertan en factoresde desarrollo. Bajo esta idea surge esteestudio que pretende integrar, antes quecontraponer, datos obtenidos en laregión relativos a la competitividad desus países con niveles de responsabilidadsocial de sus empresas. Se trata declarificar la “zona gris” que muchas vecesaparece al abordar estas temáticas y queestán vinculadas a las preguntasformuladas al principio.

El marco del Informe deCompetitividad Responsable 2005 estádado, por una parte, por la aceptaciónde que la competitividad económica esesencialmente producto del esfuerzohumano, entendiendo que el valoreconómico se encuentra cada vezmás arraigado en activos intangiblescomo el capital intelectual, la gestióndel conocimiento, las marcas,el compromiso en el trabajo,la creatividad y las relaciones. En estesentido, la productividad estáestrechamente relacionada con lavaloración social del proceso deproducción mas que con normaspuramente técnicas o costos derivadosde la disponibilidad de insumos.En este contexto, es evidente queel comportamiento socialmenteresponsable de las empresas tendráun impacto creciente.

Por otro lado, se entiendecompetitividad responsable como laintegración de metas y resultadossociales y ambientales en el corazónmismo de la competitividad. Se trata demejorar la productividad a través de lareformulación de estrategias y prácticasde negocios, y del contexto en el queoperan las empresas para tener en


cuenta sus impactos sociales,económicos y ambientales.

De este modo, es necesario medirestos impactos (generación del ICR) através de incorporar el Índice Nacionalde Responsabilidad Empresarial (INRE,desarrollado por AccountAbility y laFundación Dom Cabral) al Índice deCompetitividad de Crecimiento delWorld Economic Forum (WEF). El Índicede Competitividad de Crecimiento delWEF incluye en su estructura variablesvinculadas con 3 ámbitos: a) EntornoMacroeconómico, b) InstitucionesPúblicas y c) Tecnología que nos permite,como veremos más adelante revisandolas posiciones de los países, estableceruna correlación entre los resultadosobtenidos en cada uno de estos índices,y analizar qué pasa con la competitividadal agregar estas nuevas variables.

Algunos de los elementos a considerarpara lograr la CompetitividadResponsable, según MacGillivray son:

1. Responsabilidad corporativa alineadacon la estrategia.

2. Colaboración para elevar el nivelgeneral.

3. Un enfoque sectorial.4. Estrategias nacionales, regionales,clusters y locales.

5. Fortalecer la capacidad de losinversores.

6. Sensibilizar las reglas de comercio,inversión y competencia y;

7. Alinear las normas de responsabilidadcon las oportunidades decompetitividad.

Arturo Condo, por su parte, realizó unanálisis del Índice de Competitividad

Responsable (ICR), compuesto por elÍndice de Competitividad de Crecimiento(ICC) (elaborado por elWorld EconomicForum) y el Indice Nacional deResponsabilidad Empresarial (INRE),y los resultados que arroja su mediciónen la región. El INRE incorpora al ICR ladimensión de la RSE a través de:

• Componente interno: gobernabilidadcorporativa, prácticas éticas ydesarrollo de capital humano

• Componente externo: organización ydimensión de la sociedad civil

• Gestión y administración ambiental:rigurosidad de las regulaciones,firma y ratificación de tratados, usode combustibles fósiles, compañíascertificadas en ISO 14001.

En el ámbito de la región, si bien sepueden observar diferencias entre lamedición de los 3 componentes, lospaíses con mejores posiciones en elranking (categorización) de INRE sonChile (29), Costa Rica (32) y Brasil (37)en un primer grupo. PosteriormenteJamaica (44), Trinidad y Tobago (46),

Panamá (47), El Salvador (50), Uruguay(51) y México (54) conforman un grupointermedio. El resto se ubica en unaposición de real debilidad frente a lamedición del índice.

Pero lo central del análisis de esteíndice, sin duda, es observar los cambiosque se producen al incorporar el INRE alICC del WEF. En ese caso, si bien semantiene la tendencia general tambiénse producen cambios negativos ypositivos. Entre los primeros destacanChile, que se mantiene en el primerlugar pero desciende del lugar 18 (ICC)al 24 (ICR); Uruguay, del lugar 44 al 54;Colombia del lugar 47 al 56; Argentina,del 58 al 67. Sin embargo, algunos otrospaíses experimentan alzas de posición alincorporarse al índice de competitividaddel WEF, las variables de RSE propias delINRE. Es el caso de Costa Rica queaumenta del puesto 51 (ICC) al 41 (ICR);de México (del 45 al 43) y Brasil (delpuesto 53 al 49).

Un análisis del ICR 2005 para los paísesde la región, según Arturo Condo,


permite establecer ciertas relacionesentre aspectos propios de un desarrolloempresarial responsable y su impactopositivo en la competitividad de lospaíses a través de variables como laeducación, la salud, la conectividadtecnológica, todos ellos aspectos de loque se llama “plataforma competitiva”.Las empresas pueden producir unimpacto positivo en la competitividadde sus sociedades ya sea por elestablecimiento de un marco deeficacia operativa como por elposicionamiento de un modo derealizar negocios alineados conprácticas socialmente responsables.Finalmente, el uso responsable (ysostenible) de los recursos productivos,entre ellos los humanos y los ambientales,redundará en mayor competitividadpara todo el país. No es casualidad quese pueda establecer una correlaciónmuy cercana entre los países con mejorINRE y mayor PIB de la región.

La contribución de las empresas ala consecución de los objetivos dedesarrollo del milenio

Para introducirnos en este tema,Antonio Corral inició su exposiciónhaciendo un balance general entre los8 Objetivos de Desarrollo del Milenio(ODM), establecidos por las NacionesUnidas y otros actores, y su situación enlos países de la región, que en términosgenerales podemos calificar deinsuficiente. Si bien en algunos paísesse notan avances en la erradicación dela pobreza extrema y el hambre, existenalgunas metas particulares que sevislumbran alcanzables en el medianoplazo como es el caso de igualdad de

género en la educación y la reducciónde la mortalidad infantil. Otros asuntoscomo la deficiente creación de empleosy su precariedad o la importantedegradación medioambiental no nospermiten ser muy optimistas en cuantoa la consecución de los objetivos, susmetas e indicadores específicos.

Estos objetivos asociados a metas a serlogrados al año 2015 son:

1. Erradicar el hambre y la pobreza2. Enseñanza primaria universal3. Igualdad de Genero4. Reducir la mortalidad infantil5. Mejorar la salud materna6. Combatir el SIDA y otrasenfermedades

7. Sostenibilidad y Medio Ambiente8. Asociación Mundial para el Desarrollo.

Uno de los problemas detectados esque las metas exceden las capacidadesde los gobiernos para cumplirlas lo queobliga a incorporar otros actores en lasociedad, como el sector privado, paralograr su consecución. Si bien es ciertoque los Objetivos de Desarrollo delMilenio fueron comprometidos por losGobiernos en el marco de una Cumbrede Estados (La Cumbre del Milenio deseptiembre de 2000) cada vez es másevidente que el cumplimiento de estosobjetivos requiere alianzas productivasentre el sector público y el privado. Lacomplejidad y urgencia de los problemassociales y económicos de la regiónrequieren, cada vez más una participaciónactiva del sector privado en el desarrollo.

Siguiendo la línea del panelista que loprecedió, Corral señaló que para lasempresas privadas existen una serie de

ventajas respecto de su incorporaciónen el logro de metas macro: los ODMfavorecen la creación de un entornorobusto y sólido para hacer negocios;eliminan parcialmente riesgos inherentesa la actividad empresarial y favorecennuevas oportunidades de desarrolloempresarial.

En este marco es que se realizó lainvestigación comisionada por el BID ypresentada en este panel por IñigoIsusi. El resultado de la investigaciónfue el libro “La Contribución de lasEmpresas a los Objetivos del Milenio enLatinoamérica”, que pretende analizarel aporte que las empresas de algunosclusters productivos están realizando yque están, directa o indirectamente,contribuyendo a alcanzar estas metas,para mejorar los estándares sociales dela región. Por otro lado, el estudioestablece ciertas recomendacionespara poder alinear las actividades de lasempresas con los ODM y conseguir unmayor impacto.

Para analizar las actividades y el impactoque podía tener sobre los ODM seseleccionaron 4 clusters empresarialesen Latinoamérica como fueron el clusterindustrial metalmecánica y metalúrgicode Campana en Argentina, el clusterdel calzado Vale do Rio dos Sinos/Valedo Paranhana en Brasil, el cluster minerode Antofagasta en Chile y el clústertextil y de confección en San Salvador(El Salvador).

Luego de un análisis detallado decada uno de los 8 objetivos, el estudioconcluye que los temas más abordadospor los clusters estudiados son losrelacionados con pobreza y hambre


(casos de Chile y Brasil). En estos casosdestacan actividades como apoyo acomedores infantiles, asistenciaalimentaria a familias desfavorecidas,desarrollo de huertas familiares,creación de empleos entre colectivosde bajos ingresos, apoyo a productoreslocales, apoyo a iniciativas empresarialesde sectores pobres, voluntariado socialentre trabajadores y fondos concursablespara iniciativas comunitarias o asociativasde desarrollo social.

El acceso y mejoramiento de la calidadde la educación (caso de Argentina).Destacan actividades como provisiónde utilería e indumentaria, infraestructuray cesión de instalaciones, apoyo debecas y orientación laboral de jóvenes,capacitación de personal docente,apoyo a ONG de tipo técnico ysociedad con el sector público enproyectos educativos.

Por el contrario, los que se ven menosimplantados son sostenibilidad y medioambiente a excepción del cluster chilenoy el de igualdad de genero, aunque sicabe destacar ciertas actividades deapoyo focalizadas en mujeres y buscandouna mayor igualdad en el caso del sectortextil y de confección en El Salvador.

Entre las principales contribuciones delos clusters figura un catálogo ampliode actividades desarrolladas, la grancapacidad de influencia de los clustersen sus comunidades regionales y lapresencia de estructuras conjuntas yplanes globales (especialmente enArgentina y Chile).

Las principales fortalezas que destaca elestudio tienen que ver con alianzas y

articulaciones entre el sector público,privado y organizaciones de la sociedadcivil así como los llamados “efectostractores” de las empresas grandes a susproveedores y contratistas (i.e. los clustersargentino y chileno). A modo dedebilidades el estudio señala lasdificultades por la creciente presióncompetitiva, el insuficiente desarrollo deactividades de evaluación y control deacciones sociales/medioambientalesimplementadas y la falta de atención delas empresas hacia las actividades decomunicación/reporte en la temáticasocial.

Finalmente, Isusi expuso las principalesrecomendaciones del estudio entre lasque destacan el potenciar la integraciónde empresas dentro del tejido, no sóloproductivo, sino social de la comunidad.También conviene destacar la granimportancia de la participación de losactores locales como factor esencial dela sostenibilidad de las iniciativas y lanecesidad de orientación de actividadesal fortalecimiento del capital humanoen poblaciones en riesgo. Sin dudaaparece con fuerza la necesidad deacciones a largo plazo que seansostenibles y no asistencialismo. Unasunto que parece necesario abordares incrementar el conocimiento einformación sobre los ODM entre lasempresas. Las alianzas se debenfomentar junto con la formación dearticulaciones explícitas entre el sectorpúblico, el privado y las organizacionesde la sociedad civil, en particular en elcaso de las comunidades más pobres.Se hace necesario apoyar acciones defomento y desarrollo productivo ya quepermiten generar estructuras económicasmás diversificadas. Las cadenas de valor

se vislumbran como elementosimportantes donde las empresastractoras deben incrementar susesfuerzos por cooperar con susproveedores y contratistas para lamejora del desempeño en RSE. Un grandesafío a enfrentar es la medición yevaluación las diversas accionesdesarrolladas y realizar actividades decomunicación y reporte (transparencia yrendición de cuentas).


Como se indico al principio, el desafío,en el caso del desarrollo de la RSE,es pasar de lo micro a lo macro.Comprender cabalmente que lasempresas son parte de la sociedad enla que actúan y que su forma de hacernegocios tiene un creciente impacto enel desarrollo de su entorno. Para esto,se han creado algunos indicadores quebuscan integrar estos aspectos y quehan sido elaborados en base a casosestudiados en países de la región.

Si bien es cierto que las presentacionesen este panel estaban claramentediferenciadas, todos los panelistasabordaron temas contingentes enAmérica Latina, como la pobreza, lasinestabilidades políticas, la corrupción,situaciones que condicionan losentornos en los que se desarrolla laactividad empresarial y las realesposibilidades de impactar en eldesarrollo de las sociedades.



Introducción

En un tiempo de crecientes y complejosdesafíos medioambientales ysocioeconómicos interconectados yasociados al desarrollo, las asociacionesmultipartitas representan un enfoqueprometedor frente al desarrollosostenible. Estas alianzas pueden serefectivas en la construcción de cohesiónsocial e institucional y en la construcciónde capacidades, manejando recursosmedioambientales y promoviendo elcrecimiento económico. Las alianzaspueden también optimizar beneficiospotenciales de desarrollo a largo plazo,promoviendo la co-responsabilidad entrelos diferentes sectores de la sociedad,compartiendo las habilidades y losrecursos, apalancando aquellas áreas enlas que se tiene un mayor conocimiento yexperiencia, y progresando hacia unobjetivo común de desarrollo sostenible.

Sin embargo, establecer alianzasduraderas y exitosas no está exento de

obstáculos y desafíos. El objetivos deesta sesión fue extraer experienciasvaliosas de un grupo diverso deprofesionales que representan a lossectores público, privado y sin ánimode lucro para ilustrar ejemplos deasociaciones y resaltar los desafíosidentificados y las lecciones aprendidas.

La sesión se diseñó pensando enmaximizar la oportunidad de diálogocon la audiencia. En esta sesión huborepresentantes del sector público,privado y la sociedad civil, algo que nohace mucho tiempo hubiera sido muydifícil conseguir juntar en una mismasala. Sin embargo es la evidencia deque las alianzas son objeto de interéspor parte de todos los sectores y quegeneran diálogo y gran cantidad deacciones muy productivas.

Los factores ambientales ysocioeconómicos asociados aldesarrollo son muy complejos y estáninterrelacionados. Consecuentemente,

no es posible abordar estos problemascomplejos de forma aislada. En vez deesto, es cada vez más importante labúsqueda de diálogos multipartitos,colaboraciones y alianzas a los que estasesión quiere contribuir.

Vivian Smith, ERM, explicó el rol y elenfoque hacia las alianzas multipartitas.La empresa considera las asociacionescomo el grado de compromiso másavanzado que una organización y suspartes interesadas pueden llegar,dentro de un espectro de posiblesinteracciones. En un extremo de esteespectro encontramos las reunionesy consultas de más corto plazo; en elotro encontramos las colaboraciones,las alianzas y las asociaciones.

Smith enfatizó que cada nivel decompromiso con las partes interesadastiene un rol y un propósito que requiereuna comprensión significativa,confianza y tiempo para progresargradualmente desde un extremo del


Sesión B: Perspectivas de diferentes sectores sobre alianzasmultipartitasMartes, 12 de diciembre 2006

Agnieszka Rawa*Environmental Resources Management (ERM)

El panel estuvo compuesto por Vivian Smith, del Equipo de Desarrollo Sostenible,ERM, São Paulo, Brasil que además co-moderó la sesión; Maria Amalia Souza,Co-fundadora y Directora General del Centro de Apoyo Socio-Ambiental (CASA),Brasil; Ana Paula Carvalho, Departamento de Responsabilidad Social, Petrobrás,Brasil; y André Guimarães, Director, Instituto BioAtlântica (IBio), Brasil.

* La Sra. Agnieszka Rawa, Directora de Proyectos y Especialista, Environmental Resources Management (ERM), Estados Unidos, participó como ponente en esta sesión.

espectro al otro. También enfatizó quelas alianzas no son siempre apropiadaspara una situación particular y quemuchas organizaciones pueden encontrarque un compromiso intermedio essuficiente. Finalmente, Vivian Smithresaltó que ERM apoya a sus clientespara evaluar los diferentes tipos deposibles interacciones, seleccionando yponiendo en marcha las que sonestratégicamente apropiadas, basadasen la naturaleza y complejidad de lasituación, del nivel existente decompromiso y de los recursos y tiempodisponibles.

La perspectiva de la comunidadlocal y las ONGs

Amália Souza es cofundadora del Centrode Apoyo Socioambiental (CASA) yseñaló el proceso histórico por el cuallos asuntos medioambientales ysocioeconómicos han evolucionado enBrasil. Como parte de esta cuentahistórica, destacó la importancia que el

establecimiento de redes y alianzas hatenido para otorgar poder a las ONGsasí como otras organizaciones dedesarrollo de base. Souza citó variosejemplos de redes dentro de la sociedadcivil tales como el Foro Brasileño deONGs y Movimientos Sociales para elMedioambiente y el DesarrolloSostenible, que combina asociacionescomunitarias, de pueblos indígenas,asociaciones locales, sindicatos, etc.los cuales, a lo largo de los 90s,contribuyeron al proceso de construircapacidades organizacionales multinivel,capaces de influir en las políticas públicasy en promover el conocimiento en lasáreas de justicia social y ambiental.

En este contexto, Souza presentó aCASA12 como una organización cuyo roles asegurar que los recursos y acceso ala construcción de capacidades secanalizan a las asociaciones de desarrollode base y en aquellos niveles que estántípicamente excluidos de los diálogosintersectoriales y de los ciclos de tomade decisión asociados con los proyectos

de desarrollo, debido fundamentalmentea la falta de recursos, capacidad oacceso a la información.

CASA busca rellenar este vacíootorgando poder a estos niveles de lasociedad civil con difícil acceso a losrecursos, apoyándolos en la ejecuciónde sus estrategias de cohesiónconsistentes con sus otras agendaslocales, y conectándolos con losrecursos disponibles. A través de laparticipación de un conjunto deasesores expertos con más de 20 añosde experiencia, CASA es también capazde asegurar programas que se beneficiande las experiencias de largo plazo,para asegurar que las realidades localesestán integradas, los resultados seoptimizan y el valor de los recursos semaximiza.

Amalia Souza destacó un ejemplodonde algunos proyectos, como el deplantas hidroeléctricas, no siempreotorga la suficiente información a lascomunidades y organizaciones quepodrían verse afectadas por los proyectosque se implementan. En este contexto,CASA puede ayudar a construircapacidades entre las organizacioneslocales (por ejemplo ONGs locales,líderes comunitarios o universidades) yapoyarlas con los recursos necesariospara participar de forma significativaen el proceso de consulta que puedeinfluenciar el desarrollo final y lasdecisiones de proyectos.

Souza también explicó que CASA obtuvofondos de los Estados Unidos y Europaayudando a organizaciones financierasa llegar hasta las organizaciones debase en Brasil. La ponente concluyó su


12 www.casa.org

presentación enfatizando que estainstitución apoya proyectos e iniciativasque contribuyen a implementaracciones asociadas con democracia yprocesos participativos.

La perspectiva de una ONGdedicada a la conservaciónambiental

André Guimarães, explicó que el InstitutoBioAtlantica13 es un joint venture queincluye dos ONGs internacionales(Conservation International y NatureConservancy) y cinco empresasbrasileñas: Aracruz, Veracel, Petrobras,Dupont y Furnas. BioAtlantica promueveel desarrollo de alianzas entre el sectorprivado y otras partes para implementarproyectos de conservación que preservenla selva amazónica atlántica. El InstitutoBioAtlantica trabaja de forma integradacon múltiples partes, involucrándolassegún es necesario en diferentesaspectos de la conservación de laselva amazónica.

Durante su presentación Guimaraes,explicó que históricamente la selvaatlántica representaba el 18 por cientodel territorio nacional, actualmenterepresenta menos del 7 por ciento.Al mismo tiempo, aproximadamenteel 80 por ciento del Producto InteriorBruto (PIB) se concentra en áreas queestuvieron ocupadas anteriormente porselva atlántica.

Guimaraes describió uno de losproyectos de BioAtlantica, “Selvas paratoda la vida” (“Forests for Life”) unaalianza diseñada para apoyar laconservación de dos cuencas

hidrológicas importantes, Santa Maria yJucu, en el estado de Espírito Santo enel sureste del país. Estas dos cuencasjuntas cubren el 60 por ciento de lasnecesidades de agua del estado. Elponente también describió el contextode fragilidad ambiental dentro del cualel proyecto está siendo implementado,dado que el área incluye una granfragmentación del hábitat, altos nivelesde sedimentación y crecientes costosde tratamientos de agua. Al mismotiempo, incluye una ciudad que estácreciendo, Victoria, la capital del estado,con una población de mas de un millóny medio de habitantes y mucha actividadindustrial que depende directamentede la disponibilidad de agua paracontinuar creciendo. El desarrollosostenible depende por tanto de losesfuerzos de conservación apropiadaque asegurará un abastecimiento deagua a largo plazo. En este contexto elInstituto BioAtlantica busca involucraren el proceso de conservaciónorganizaciones del sector privado yotras partes interesadas como elgobierno estatal, el gobierno local,ONGs, granjeros, empresas, agenciasde turismo. Guimaraes explicó que losintereses específicos de algunas partescon respecto al agua varían. El gobiernoquiere contribuir al desarrollo, las ONGsbuscan la conservación de labiodiversidad y la reforestación; losgranjeros están interesados en incentivosy créditos, y las industrias están buscandoun abastecimiento regular de agua.

El desafío, y a la vez la oportunidad,es identificar un interés común entreestos grupos y un objetivo que promuevasu colaboración. En el caso particulardescrito por André Guimaraes,


13 www.bioatlantica.org.br

el elemento común entre estos gruposes la disponibilidad de agua y laconservación basada en lasnecesidades para la recuperaciónforestal, la solución de problemasambientales como excesiva erosión osedimentación; que pueden mitigarsecon una buena gestión de los recursoshídricos y que aseguran también eldesarrollo económico de la zona.

Guimaraes concluyó explicando quela lección aprendida más importantecomo parte del proyecto “Selva paratoda la vida” fue la necesidad para laONG de ser creativo en cómo combinarlos objetivos particulares de susproyectos enfatizando aquelloselementos que representan una misióncomún con los otros socios potenciales(en este caso gobierno y sectorprivado). Al mismo tiempo, el sectorpúblico y privado debería abrir alianzas

con las ONGs reconociendo laexperiencia, el conocimiento y el rolque éstos tienen para conseguir elobjetivo común de conservación ydesarrollo sostenible.

La perspectiva del sector privado

Ana Paula Carvalho es coordinadorade RSE para Petrobras14 y también esresponsable de la publicación delinforme anual de desempeño social yambiental. Ana Paula explicó que en lavisión y misión de Petrobras destaca laimportancia que la empresa le otorgaal desarrollo sostenible. Recordó a laaudiencia la definición de partesinteresadas y explicó que una empresaque valora a sus públicos interesados,es muy probable que aumente suactividad en el área de responsabilidade inversión social. Carvalho señaló que

dentro del mapa de partes interesadasde Petrobras se encuentran la sociedadcivil, los clientes, las comunidadescercanas, los proveedores, gobiernos,accionistas y la prensa, e incluye losobjetivos de actividades particularespara aumentar las actividades quemuestren el compromiso con todosellos, por ejemplo actividades deinclusión social y lucha contra lainequidad.

Según Carvalho, con anterioridad a2003, la inversión social erasignificativamente menor y no estabaestratégicamente integrada en lasactividades cotidianas de la empresa.Al mismo tiempo el 70 por cientode las inversiones eran financiadasúnicamente por Petrobras y dependíandel apoyo continuo de la empresa.A partir de 2003, la empresa ha puestoen marcha programas de colaboracióncomo el de Hambre Cero (Fome Zero)que se apoya en alianzas multi-institucionales para su implementacióny están estructuradas alrededor deproyectos específicos en las áreasde educación, construcción decapacidades y actividades productivas.La participación de otras partes hafortalecido estas iniciativas y las hahecho más sostenibles. Actualmente,este programa beneficia a mas de 4millones de individuos y se basa enuna inversión de un BRR 300 millones.

Carvalho también explicó quePetrobras tiene numerosos proyectosde inversión medioambiental diseñadospara preservar la biodiversidad y losrecursos hídricos. La compañía apoyaaproximadamente 60 proyectos quesuman unos BRR 80 millones. Concluyó


14 www.petrobras.com.br

su presentación explicando quePetrobras comparte sus leccionesaprendidas y mejores prácticasparticipando en una variedad decomités nacionales e internacionalescentrados en responsabilidad socialy ambiental incluyendo iniciativascomo el Pacto Mundial de NacionesUnidas y la Global ReportingInitiative (GRI).

Preguntas y respuestas

Durante esta parte de la sesión,la audiencia compartió sus experienciascon relación a las alianzas multipartitas.Un comentario giró en torno a lanecesidad de otorgar tiempo suficientepara las consultas con las partesinteresadas para poder abordar losproyectos que se ponen en marchaconvenientemente. Por su parte unparticipante comentó que si lascompañías del sector privadocompartieran sus planes de desarrolloestratégico con los afectados y lascomunidades, éstas podrían reaccionaradecuadamente y adaptar los impactospotenciales y los efectos que sepudieran causar.

Otro comentario fue la necesidadde ser cauto porque pueden existirintereses muy distintos entre lasmultinacionales, las ONGs y lascomunidades. Además se quiso ponerde manifiesto la relevancia de laspequeñas y medianas empresas queaunque pueden tener diferencias conel resto de actores son empresas conuna esfera de actuación generalmentelocal por lo que siempre están mejoralineados en este contexto.


En relación con las alianzas multipartitaspodemos decir que son meramenteuno de los muchos tipos de interaccionesque se pueden dar; no siempre son lasolución correcta para buscar abordarel tema del desarrollo sostenible. Laplanificación alrededor de cualquieralianza que se quiera establecer debecomenzar muy pronto y con una actituddefinitivamente proactiva, más quereactiva. El considerar las alianzastemprano ofrece tiempo para explorarintereses comunes, roles y competenciaspara cada una de las partes involucradas.

Los intereses de los diferentes sociosdeberían ser evaluados cuidadosamentepara asegurar que son comprendidos,que tienen unos objetivos comunesentendibles y que apuntan al máximoposible. La participación de la comunidaddebería estructurarse en torno a lasactividades familiares que contribuyendirectamente a los beneficios locales y ala realidad local.

Las alianzas deberían buscarcomplementar y no sustituir el rol delos gobiernos. Es importante definirclaramente los roles y responsabilidadespara optimizar recursos, evitar posiblesmalentendidos y futuros problemas.También es necesaria una contribuciónequitativa de recursos por parte de cadasocio y que demuestren compromiso ya la vez se sientan dueños de la alianza.

Los socios en la alianza deben serflexibles y tolerantes ante lasdiferencias en terminología, procesosadministrativos, horizontes temporales,etc. entre diferentes sectores. Elliderazgo es vital ya que no todas laspartes tienen por qué estar en unprincipio comprometidos del mismomodo. Finalmente las alianzasdependen de la confianza; es por tantocrucial dar tiempo cuando se estánconstruyendo colaboraciones de largoplazo, sobretodo si están involucradosmúltiples sectores.



Según Tobias Webb, el EthicalCorporation Institute (ECI) estádesarrollando una investigación sobrelas contribuciones del sector privadoal desarrollo de capacidadesinstitucionales en países en víasde desarrollo, y tiene previsto sulanzamiento en julio de 2007. Aunqueen la fecha que tuvo lugar esta sesiónel estudio no había concluido ya trajoa la luz algunos hechos interesantes ylevanta algunas preguntas y fragilidadesdel proceso para su posible discusión.

Cuando se habla de responsabilidadsocial de las empresas (RSE), una delas primeras conclusiones es que eltérmino tiene diferentes significadosdependiendo de quién lo utiliza ydonde se utiliza dependiendo de si esen Estados Unidos, China, Reino Unido,Colombia, África del Sur o Camboya.Lo que constata Tobias, apoyándose enlos resultados de la investigación queviene siendo desarrollada por el ECI, esque actualmente un nuevo aspecto de

la responsabilidad social está ganandoespacio y atención, lo cual podría serdefinido como "contribucionespara una mejor gobernabilidad".Naturalmente la actuación de lasempresas como actores políticosproducen resultados positivos ynegativos, y puede ser deducido quetodos ellos acaban teniendo cierto tipode impacto en la gobernabilidad.El lado negativo está íntimamenterelacionado a las ventajas conseguidasde forma desleal, con influenciasejercidas en la política y regulación.¿Pero cuáles serían, entonces, lascontribuciones con impacto positivoen la gobernabilidad?

Como punto de partida, Tobias Webbpropuso una definición para lagobernabilidad: el uso de instituciones,estructuras de autoridad y decontribución, con el propósito deasignar recursos, coordinar o controlaractividades en la sociedad o en laeconomía.

Esencialmente, la gobernabilidad serefiere al nivel macro, o sea, a la maneracomo un cuadro de referencia cuyoobjetivo es garantizar los interesesnacionales se mantiene y mejora. En estadirección, una mejor gobernabilidadsignifica tener instituciones quefuncionan bien, generalmenteindependientes y no politizadas, porejemplo: el ejército, la policía, el poderjudicial, los departamentos derecolección de impuestos, los sistemasde educación y salud.

Es exactamente en las áreas deseguridad, derechos humanos, salud,recolección de impuestos y desarrollocomunitario que, en varios países,las grandes empresas han comenzadoa asumir ciertas responsabilidades.Durante mucho tiempo, las empresashan considerado que tal rol tendríaque ser desempeñado por los Estados;sin embargo, en vista de que esto noocurría con frecuencia, las empresasdecidieron comenzar a contribuir –


Sesión C: El rol del sector privado en la construcción decapacidades en instituciones gubernamentales y de lasociedad civilMartes, 12 de diciembre de 2006

Equipo de relatores

Esa sesión fue presentada por Tobias Webb, editor de Ethical Corporation Magaziney director de Ethical Corporation Institute, Reino Unido.

al principio sin mucha planificación yestrategia. Hoy en día, iniciativas deeste tipo son parte de las prácticas deRSE de muchas empresas. Sin embargo,son iniciativas que a veces fallan portener un horizonte de corto plazo y noconsiderar algunas deficiencias mássistémicas y estructurales, que estánpresentes en el ambiente institucionaldonde las firmas operan.

Por esta razón, algunas grandesempresas actuando en grupos o porseparado, comenzaron a utilizar supoder financiero, su capacidad en lagestión de proyectos y su influenciacon los gobiernos para atacar problemasde manera más enfocada, a través delfortalecimiento de instituciones locales.

Tobias Webb citó como ejemplo cuatrocasos recientes de empresas que optaronpor intervenir en el nivel macro de lagobernabilidad: 1) Premier Oil, enBirmania; 2) Statoil, en Nigeria yVenezuela; 3) BP, en Azerbaiján; 4)Unilever, British American Tobacco(BAT) y otras empresas en África.

Premier Oil, en Birmania

La empresa funcionaba en un paísdonde ocurrieron serias violaciones dederechos humanos y la compañíadecidió participar activamente junto algobierno local en favor de cuestionesrelativas a los derechos humanos y alcumplimiento de las convenciones delas Naciones Unidas sobre el tema.Actuando como organizadora eintermediaria, Premier Oil promovióuna serie de nueve seminarios y talleresde capacitación en el tema, de los

cuales participaron cerca de 250integrantes del ejército, la policía, asícomo algunos ministerios de otrasorganizaciones gubernamentales.Se contrataron abogados yespecialistas internacionales paraparticipar de los talleres con la idea dedesarrollar un sistema amplio eintegrado de calificación de losempleados de organizacionesgubernamentales. En 2002, Premier Oilvendió sus activos en Birmania, perocontinuó involucrada en estos asuntosde derechos humanos hasta 2003.Desafortunadamente, el gobiernoreformista fue depuesto en 2004 por ungeneral y el régimen regresó a la tiraníaanterior, teniendo un gran impacto quedesembocó en la discontinuidad de laacción por la inestabilidad política delgobierno.

Statoil, en Nigeria y Venezuela

En Venezuela, Statoil financia desde1999 un programa de capacitaciónen derechos humanos dirigidos apersonas que tienen posicionesimportantes en el sistema judicial delpaís. El programa es una iniciativa delPrograma de las Naciones Unidas parael Desarrollo (PNUD), y tiene comoobjetivo lograr acciones para corregirdeficiencias en el sistema judicial deVenezuela. El programa tiene comometa entrenar hasta 1.200 jueces y200 defensores públicos que tendránque actuar como multiplicadoresdel contenido, tornando el programaauto-sostenible

Este programa se desarrolla enalianza con organizaciones locales e

internacionales, tales como AmnistíaInternacional y el DepartamentoGubernamental Venezolano responsabledel nombramiento y capacitación dejueces. El programa sirvió de referenciapara una iniciativa similar, que se inicióen Nigeria en 2002.

BP en Azerbaiján

Debido a la reciente construcción yfuncionamiento del oleoducto de Baku-Tblisi-Ceyhan (TBC), el país acaba deconvertirse en una nación petrolera,teniendo que recibir unos mil millonesde dólares desde ahora hasta 2030,periodo estimado para completar laoperación del oleoducto. BP reconocela magnitud de su impacto en laeconomía del país, y entiende que es elmismo país el que debe explorar cuálesson las formas legítimas para reduciral mínimo sus impactos negativos yampliar los impactos positivos.

La empresa ha estimulado al gobiernopara que participe en la iniciativaExtractive Industry TransparencyInitiative (EITI) o Iniciativa para laTransparencia en la Industria Extractiva,además de financiar iniciativas externasen esa área, por ejemplo el nuevoCentro para el Análisis de lasEconomías Ricas en Recursos,localizado en Oxford, Reino Unido.

Los equipos de economistas y deespecialistas externos contratados porBP han fortalecido el entrenamiento ydan sus sugerencias al gobierno local,teniendo como objetivo asistirle en lagestión de esta nueva fuente deriqueza, en la selección de la mejor


asignación para los recursosrecaudados, aconsejando en la gestiónde políticas macroeconómicas, y en ladiversificación de la economía,

Business Action for Africa – Unilevery BAT, en África

La existencia de prácticas aduaneraextremadamente lentas, burocráticasy corruptas en África representa unabarrera significativa para el comercioy el desarrollo. La propia Comisión porÁfrica recomienda fuertemente la reformade las legislaciones y departamentosaduaneros como forma de estimular elcomercio y el desarrollo de la región.

La Acción Empresarial para la Mejorade la Administración Aduanera en África,de la cual forma parte Unilever, BAT,Diageo y otras empresas, ha producidoestudios que tienen como objetivoacelerar la reforma para una mayorcapacitación y mejora de los trámitesaduaneros. El grupo sugiere que lasempresas que presenten una buenadescripción del pago de los impuestosy de las mercancías para las inspeccionesaduaneras pasen por unos tramitesmás rápidos. Un grupo creadoespecíficamente se responsabiliza deidentificar las etapas necesarias y lasmedidas prácticas que se deben tomarpara hacer avanzar el proyecto, previstoinicialmente para comenzar en Kenia,Tanzania y Uganda.


Para concluir, Tobias Webb resaltó laimportancia de acciones similares a lasde los ejemplos relatados que poseenun gran potencial de mejorar las prácticasde gobernabilidad en los países en víasde desarrollo. Mientras en algunos casoslos Estados no necesitan estímulos paraactuar, en otros hay una demanda claray explícita de parte de los gobiernospara que la iniciativa privada les asistapara perfeccionar prácticas y estructurasinstitucionales. Al aceptar esta tarea,las empresas pueden ejercer un impactopositivo en estos países, impacto muygrande al estar dirigido a unos aspectoscentrales en el desarrollo de un país,dado que los beneficios se puedendiseminar e institucionalizar fácilmentea través de las estructuras permanentes(judiciales, aduaneras, fuerzas deseguridad, recolección fiscal, etc.).

Por otra parte, existen riesgos yambigüedades involucrados aldesempeño de este tipo de roles porparte de las empresa privadas. Uno deellos es la posibilidad de que las firmas

usen su influencia institucional parahacer avanzar sus propios intereses.Otra cuestión complicada gira en tornoa la delimitación del rol y atribucionesen cada esfera de actuación. ¿Dóndedebería terminar la responsabilidad dela iniciativa privada? La falta deexperiencia de algunos gobiernospuede también ser un problema.

La solución para las trampas y lasdificultades mencionadas arriba,según Webb, debe ser la transparenciay escrutinio público, factoresfundamentales para que se conquiste yse mantenga la legitimidad de losproyectos.

También es importante promover laparticipación permanente deespecialistas, ONGs y de otros gruposde la sociedad civil, que pueden sercapacitadas en conjunto, estimulandoel seguimiento y rendición de cuentasde todas y cada una de las iniciativasdel sector privado enfocadas alfortalecimiento de institucionesgubernamentales.



La presentación de Thereza Lobose inició apuntando que el procesode construcción de un índice sectorialde responsabilidad social se desarrollóa partir de una petición del sectoreléctrico privado brasileño a Comunitas15

por medio de la Cámara Brasilera deInversores Privados en Energía Eléctrica,hoy llamado Instituto Acende Brasil.En ese proceso fue posible diagnosticarindicadores de RSE en el sector,contribuyendo a la construcción de unametodología de monitoreo y evaluaciónde las prácticas del sector, así comopara la creación de benchmarkings.

La demanda inicial trataba sobre elBalance Social de las empresas delsector eléctrico, una herramientaimportante. El primer contactoevidenció la oportunidad de trabajar laresponsabilidad social de manera másamplia. De la misma forma, inicialmenteno se pensó la construcción de un índice,sino un análisis de la RSE en el sector.El proceso se inició con una discusión

conceptual y un alineamiento de ideassobre la RSE y que instrumentos demedición podrían ser usados, lo queconstituye un paso importante para ladefinición de cualquier metodología.La investigación se inició en 2003concluyendo la publicación en 2005.

Al comentar, en relación con laimportancia y la utilidad de índicescomo este que fue creado, TherezaLobo enfatizó que los índices deben seranalizados con sumo cuidado, porquepueden esconder realidades complejas,como sucede con el IDH – Índice deDesarrollo Humano, por ejemplo.

Fueron definidos los siguientes objetivos:

• Introducir una perspectiva másamplia de RSE en el sector privadode energía eléctrica;

• Diseñar e implementar metodologíasde planificación estratégica y demonitoreo de RSE coherente con lasmejores prácticas;

• Construir un índice de responsabilidadsocial exclusivo para el sector deenergía eléctrica, atentando para lasespecificidades del área.

• Optimizar la eficiencia y el alcance dela RSE de los agentes privados en elsector de energía eléctrica.

Fueron analizadas 14 empresas queoperan en la producción y en ladistribución de energía, definidos porlos patrocinadores de la investigación,lo que no perjudicó ni alteró losresultados, ya que se trata de unamuestra representativa. El período delestudio fue de 1998 (año siguiente alproceso de desestatización de laeconomía brasilera) a 2003, recogiendodatos más amplios entre 2001 y 2003.

Los desafíos fueron muchos, comentóThereza Lobo, por la distancia geográficade las empresas, por su carácter pionero,ya que no había referencia de trabajosen esa área en la perspectiva sectorial,así como información de difícil


Sesión D: Índice sectorial de responsabilidad social –una metodología innovadoraMartes, 12 de diciembre de 2006

Thereza Lobo*Comunitas

En esa sesión participaron como ponentes Rosa Maria Fischer, Coordinadora,Centro de Emprendimientos Sociales y Administración en Tercer Sector (CEATS),FIA/USP, Brasil; e Izabel Portela, Directora Ejecutiva, Instituto Íris, Brasil.

* La Sra. Thereza Lobo, Directora de Responsabilidad Corporativa, Comunitas, Brasil, participó como ponente en esta sesión.15 www.comunitas.org.br

recolección y compilación: datos decarácter confidencial, bancos de datosdeficientes o inexistentes. Además deser difícil, muchas veces, uniformizar loscriterios para compilar los datos. Enocasiones, las empresas se sorprendíande algunas cuestiones y de lasinformaciones que les eran requeridas,ya que no relacionaban ciertas prácticascon responsabilidad social empresarial,como por ejemplo, la capacitaciónprofesional de sus colaboradores.

Dos conceptos se mostraronfundamentales para la percepciónde los empresarios en cuanto a laresponsabilidad social: stakeholdersy la distribución de valor agregado.En el caso de los stakeholders, fuenecesario dejar bien claro que otrosactores, que no solamente inversoresy accionistas eran cruciales para elentendimiento de la RSE. Por su vez,la distribución de valor agregadoevidencia quien es directamentebeneficiado por las riquezas generadaspor las empresas.

Para el diseño y aplicación de lametodología, fueran adaptadasherramientas de medida nacionales einternacionales, como los parámetrosdel Global Reporting Initiative (GRI) ylos Indicadores Ethos de ResponsabilidadSocial, incluso una adaptación de esosindicadores elaborada para un premioconcedido a empresas distribuidorasde energía. El índice fue elaborado conbase en indicadores descriptivos degestión y de resultados. Teniendo enconsideración los principales temas dela responsabilidad social corporativa yla relación de las empresas con susstakeholders, empezando por los

que ya existía y adicionando nuevasinformaciones pertinentes al segmentoeléctrico.

Según Lobo, para la creación del índiceno hubo ponderación entre lasempresas, fueran solamente distribuidas,para efecto de análisis, en pequeñas,medianas y grandes, distribuidoras ygeneradoras. Se creó una escala de ceroa cien, calculándose el desempeño decada empresa y la media en cada ítem:

• de 0 a 40: desempeño regular;• de 40 a 60: desempeño mediano;• de 60 a 80: desempeño bueno; y• de 80 a 100: desempeño óptimo(benchmarking en el tema ostakeholder).

El cuadro a continuación lleva a algunasreflexiones importantes según TherezaLobo. Se pretendió comparar el Índicede Responsabilidad Social medianoconseguido por el grupo de empresascon el mayor índice obtenido pordeterminadas empresas. El objetivo fuemostrar no solamente posiblesfortalezas y debilidades, sino tambiénaveriguar dónde las empresas puedenconcentrar esfuerzos para llegar aprácticas de excelencia. Como parteinteresada destacan los proveedorescon un bajo desempeño, indicandoque es incipiente el proceso dediseminación de prácticas de RSE haciaellos; y el gobierno como el más alto.Al mismo tiempo, se percibe que enalgunas empresas el tema Principios,Valores y Transparencia, y losstakeholders gobierno y consumidorconsiguen el esperado benchmark.Esa es una información crucial para lasempresas que se proponen mejorar sus

prácticas de RSE: es posible identificarcómo y dónde mejorar.

Los siguientes ejemplos de resultadosmás detallados de la investigaciónofrecen pistas, ideas y oportunidadespara avanzar:

• Principios, Valores y Transparencia:Son acciones concretas desarrolladasen relación al Código de Ética,incluyendo monitoreo. El diálogo conlas partes interesadas es la mayorpreocupación para la mayoría de lasempresas.

• Consumidores: Supone elcumplimiento de la exigencia deuniversalización de los servicios,exigido por el contrato de concesiónde servicios. Se demuestra por elaumento de consumidores de bajarenta; efectiva calidad de atención(menos de 1 min. de espera en elteléfono; reducción significativa (55por ciento) en el número deinterrupciones y en la duración de lasinterrupciones del servicio).

• Público interno/colaboradores:USD 2.2 billones de valor añadidodistribuido; USD 1.7 billón deinversiones sociales internas. El temade la diversidad es poco o nadatratado.

• Proveedores: USD 8 billones enadquisición de bienes y servicios; pocadiseminación de prácticas de RSE.

• Inversores: se ofrece un retornorazonable; una vez pagadas lasdeudas.

• Accionistas: dejan de recibir en elperíodo; se produce en algunos casosdistribución negativa de valor añadido.

• Gobierno: es el que recibe más valorañadido (50 por ciento) a pesar de


que las tarifas permanecen estables(aumento de tributos) y siendo unsector privatizado. Destacan lasacciones éticas referentes a lasprácticas anticorrupción.

• Comunidad: USD 138 millonesen inversiones sociales externas.El reconocimiento se produce víapremios y menciones. Se producela ampliación de hasta un 400 porciento de redes protegidas en zonasurbanas y rurales. Solamente tresempresas con financiamiento propiode largo plazo, indicando ciertafragilidad en este aspecto.

• Medio Ambiente: Solamente sealcanza los USD 900 millones eninversiones durante el períodoestudiado. No se han producidoinversiones en proyectos deregeneración; existe indefiniciónregulatoria y sobreoferta de energía,con lo que se da un bajo retorno enlas inversiones realizadas.

El trabajo muestra, de modo general,la importancia del proceso de laconstrucción colectiva de conocimientoen la propia investigación y en el campode la RSE, un proceso que estásolamente empezando. La idea deproceso es fundamental, ya que se tratade un cambio cultural y eso no se hacesolamente con documentos. En relaciónal concepto y prácticas de inversiónsocial externa, por ejemplo, es necesarioir mas allá de la idea de filantropía ycaridad. La filantropía y la caridad nosiguen vigentes pero están siendocuestionadas, así responsabilidad socialno se resume en la ética y respeto a losderechos humanos.

Finalizando, Thereza Lobo indicódos cuestiones resultantes del trabajo.La primera de ellas referidas a las áreasque requieren atención especial delsector privado de energía eléctrica enBrasil. Los sistemas de informacióngerencial para el manejo de la RSE

son urgentemente necesarios en todaslas empresas. Es imposible acompañaro mejorar el movimiento de RSE sintener disponible tales herramientas.El público interno/ colaboradores,proveedores y medio ambiente sonclaros candidatos a promover avances.La inversión social interna puedesufrir ajustes que no necesariamentese reducen a mejores salarios.Las inversiones sociales externas, a suvez, pueden ser más efectivas si seacompañan con una política que incluyaacuerdo institucionales y financieros,basados en criterios transparentes y ensistemas efectivos de monitoreo yevaluación.

La participación de las partes interesadasen el proceso es fundamental. El trabajotuvo en consideración solamente unpunto de vista sobre la realidad – la delos colaboradores/público interno.Otros stakeholders deberían estarregularmente involucrados para mejorarel proceso de monitoreo, promover losajustes requeridos y avanzar en ladirección de conseguir una mayorefectividad. La propia comunidaddebería estar involucrada así comoun espectro más diversificado decolaboradores; inversores y accionistasy el gobierno.

Este ejercicio empezó un proceso,y ahora es el sector en su conjunto el quedebe continuar con los esfuerzos.

Izabel Portela, al comentar los datospresentados, enfatizó que el desempeñode algunas empresas van mucho másallá de la media del sector, como es elcaso de los proveedores, área en laque existen muchas oportunidades de


IRS(Valor Mediano) (Mayor Valor)

Gobierno 77 100

Consumidores 66 95

Principios, Valores yTransparencia

63 100

Comunidad 58 80

Medio Ambiente 56 75

Publico interno/colabo-radores

52 76

Proveedores 41 3

Índice de Responsabilidad Social – Principales Resultados

avance. En relación a la inversión socialprivada, Izabel comentó que aún severifican los llamados “pecados” dela área social: dispersión de áreas,no definición de prioridades o de focode las inversiones, y asistencialismo,que aún impera.

En la investigación realizada por IzabelPortela, en 1998, conjuntamente coninvestigadores y gestores deorganizaciones involucradas con laactuación de las empresas en el áreasocial, los entrevistados indicaroncaracterísticas de lo que seria elescenario pasado en relación a lainversión social de las empresas, ytambién de lo que podría ser elescenario futuro. Entre las prácticasrelacionadas al pasado, se encuentranel asistencialismo y la caridad, y pocas

empresas involucradas en cuestionessociales y ambientales más allá de susobligaciones legales.

Para el futuro, las personas queparticiparon de la investigaciónauguraban un escenario marcado porel compromiso con los resultados delas inversiones sociales. Se prevé quepronto se entenderá que la pobrezadebe ser parte de las estrategias delas empresas, y que las empresas sepreocuparán del desarrollo social.Asimismo se plantea un interés encerrar la brecha social, así como unanueva actitud proactiva por parte delos empresarios. Una idea para el futuroes la del capital social generandocapital financiero. Izabel Portela lanzóla pregunta para reflexión: el valorsocial es ya considerado un valor en

sí mismo o aún estamos en la etapade un cambio de comportamiento?

Los participantes de la investigaciónapuntaban también como característicasdel escenario futuro en ese campo laconstrucción de conceptos democráticos,la participación de las personas en losprocesos productivos, inserción del temade diversidad en las estrategias de lasempresas, como lo es la cuestión degénero, y la construcción de nuevosconceptos de sociedad. Hablaban, aún,en la construcción de indicadores sobreel porcentaje de inversión de lasempresas aplicadas en el área social yde indicadores que establezcanrelaciones más igualitarias entreacumulación y distribución de riqueza.También se hablo de crear nuevosindicadores para decisión de compra deproductos o servicios, además del precioe indicadores de calidad, de modoque los consumidores puedan elegirproductos y empresas consideradassocialmente responsables. Apuntabanaún como elemento de ese escenario lacreación de herramientas de análisis parala evaluación de inversiones sociales porlos agentes patrocinadores.

Estas visiones evidencian la importanciade los indicadores para evaluación deprocesos e impactos, en varios campos.Portela enfatizó la necesidad demonitorear y evaluar, pero observa queauque hayamos avanzado, se percibede la propia experiencia presentada enesa sesión, ocho años después de esainvestigación realizada en 1998, quetodavía no se puede considerar unapráctica generalizada. En relación alos varios resultados identificados,Izabel Portela se declara muy satisfecha


en relación a los avances de los últimosaños, y, al mismo tiempo, cree queexisten grandes desafíos.

Rosa Maria Fischer comentó lacontribución del trabajo desarrolladopor Comunitas en la construcción deinstrumentos de medición, que ofrecenla oportunidad de trabajar con precisióny seguridad, como parte de la gestiónde las empresas. Dicho esto, enfatizó laimportancia de la definición conceptual,al mismo tiempo que criticó la profusiónde conceptos y de términos en el área –empresa ciudadana, ciudadaníaempresarial, empresa sustentable,responsabilidad social empresarial,responsabilidad social corporativa etc.Según Fischer, un trabajo como estecontribuye a eliminar términos confusosy colocar conceptos y teorías de maneracoherente y lógica, lo que ayuda a losgestores en las organizaciones a traduciresto en estrategias y en prácticasconcretas. “Fue una gran contribuciónconceptual, muy bien fundamentada yprofundizada” afirmó Rosa M. Fischer.Declaró que puede hablar contranquilidad ya que cree queresponsabilidad social empresarial noes un concepto pasajero, ya que ya estáconstatado por investigaciones delpropio CEATS/USP y que hay ciertaperennidad de las prácticas de lasempresas en ese campo. La mejorarticulación entre los conceptos y losindicadores tiende a contribuir para elavance del movimiento.

Rosa Maria Fischer resaltó laimportancia de la consolidaciónde la metodología, así como dela relevancia de la sistematizaciónde los datos en el proceso de la

investigación presentada, valorandola riqueza de la sesión para compartirla investigación, procedimientos,dificultades, caminos que sonnecesarios recorrer y los obstáculos aenfrentar para realizar una investigacióncomo esta. Ella valoró, mas aún,lo pionero de la investigación que fuerealizada de forma sectorial. Es muyimportante desarrollar indicadoressectoriales, para que sea posibleidentificar y trabajar sobre lasparticularidades de cada sector.

La profesora comentó la dificultad derealizar ejercicios de mapeo de datos,tanto por las dimensiones de Brasil,como por la dificultad de tener accesoa esos datos, además porque haylecturas muy diversas en el país sobrelo que es responsabilidad social.Los indicadores son importantes,así como es fundamental un trabajode convergencia y consolidación de lasdiferentes metodologías, de modo queno se “reinvente la rueda” y no se hagacon los instrumentos de medición loque se hace con los conceptos,de modo que cada uno define susindicadores y los aplica como quiere.

Otro asunto a destacar de estainvestigación fue haber trabajado conel valor agregado demostrable. Fischerdefendió que se debe incentivar unproceso de cambio en los indicadorespropios de modo que adquieran másflexibilidad y precisión, para que lamedición de los beneficios que se haceofrezca informaciones más detalladasdel universo empresarial.

Apunto además una reflexión sobre laresponsabilidad social empresarial en la

concesión de servicios públicos.La inquietud gira en torno a la capacidadde las concesionarias para influenciarpositivamente en la elaboración depolíticas públicas. Ella siente queun tema poco explorado en lainvestigación es la relación de lasempresas con las poblaciones de rentabaja, ofreciendo sus servicios a esaspoblaciones, estableciendo un nuevotipo de relación, sugiriendo que sebusquen avances en ese campo, inclusointercambiando experiencias conempresas de otros países.


Para finalizar la profesora Rosa M. Fischercomentó que las investigaciones sobreRSE están muy centradas en las propiasempresas. Por lo que es necesariopreguntar más al resto de las partesinteresadas sobre sus expectativas conrespecto a las empresas. Le preocupatambién la falta de disponibilidad deinformación. Las organizacionesempresariales deberían presionar paraque las compañías recojan los datos y loscompartan de forma transparente. Otroasunto identificado en esta investigaciónson los problemas de corrupción. Se tratade una cuestión que precisa trabajarsedesde el cambio cultural deadministradores y ejecutivos, y de lapropia sociedad.

Fischer sugiere que para los queestán interesados en el tema de laresponsabilidad social, deben comenzarpor transformarse a si mismos comopunto de partida. Las empresas, altrabajar con comunidades vecinas,muchas veces buscan darle poder a las


personas. Si bien esto es positivo,¿Cuántas de estas mismas empresastienen actividades similares con susempleados? y ¿Cuántas estántrabajando con prácticas participativas?La empresa no debe preocuparsesolamente por el ámbito social externo,si no que debe empezar transformandosus propias prácticas internas, paracontribuir a la transformación de lasociedad.

Por ultimo, Rosa Maria Fischermanifestó su desacuerdo con lareciente proliferación de premios enresponsabilidad social, defendiendoque se debe reducir su concesión.Los premios fueron relevantes en los

años 1990, según ella, para que losmedios de comunicación conocieranel movimiento de la responsabilidadsocial corporativa y los empresariosiniciasen la movilización. Hoy en elcaso de los premios se hace necesarioavanzar y que estén basados enindicadores de medición más precisos.



Introducción

El objetivo de esta sesión fue servircomo espacio de discusión sobre eldesarrollo y la implantación de marcosreguladores nacionales e internacionalesante la lucha contra la corrupción,así como algunas prácticas innovadorasde auto-regulación empresarial,partiendo de una perspectivamultisectorial que involucra a lossectores privado, gubernamental y lasociedad civil.

La corrupción es uno de los mayoresobstáculos para el desarrollo económicoy social. La desviación y el mal uso delos recursos desgasta enormemente lacapacidad del Estado de ser eficiente alproporcionar servicios públicos y sumisión de atender las necesidades delos ciudadanos. De acuerdo con elBanco Mundial, del 20 al 40 por ciento

de los recursos económicos destinadosal sector de suministro de agua sepierden debido a prácticas deshonestasy corruptas.

En América Latina, organizaciones nogubernamentales y del sector privadose unen para promover acuerdos detransparencia y de esa forma asegurarla inversión de los recursos públicos enla atención de las necesidades de aguaen la región.

Margareth Flórez presentó el estudio decaso de Colombia, en donde, en abril de2005, se implementó un acuerdo para laprevención de prácticas de corrupciónentre los fabricantes de tuberías del país,después de haberse identificadoproblemas tanto en el gobierno comoen las empresas. El acuerdo reúne afabricantes que representan el 95 porciento de todo el mercado y al 100 por

ciento de los fabricantes locales queoperan en el mercado nacional einternacional. Después de haberidentificado los riesgos asociados a lasprácticas de corrupción, el grupo definiónormas para evitar estos riesgos ymecanismos para su cumplimiento, con laactuación de un comité de ética.

Un año después de implantado elacuerdo, los principales resultadosobservados son la eliminación o mejorade algunos riesgos que siguen acontinuación:

• Ante la falta de reconocimiento deuna cultura anticorrupción se produjola capacitación de trabajadores yoficialización del 50 por ciento de loscontratos de trabajo, entre otros.

• Se identificó una ausencia de normaséticas que se intenta corregir a travésde una amplia divulgación del acuerdo

CUARTA RONDA DE SESIONES PARALELAS

Sesión A: Estándares Internacionales y Acuerdos Sectoriales deTransparenciaMartes, 12 de diciembre de 2006

Equipo de relatores

Los panelistas de esta sesión fueron Donal O'Leary, líder de la Red de Integridad delAgua (WIN) de la ONG Transparencia Internacional, Berlín, Alemania; Roberto Salas,Presidente del Grupo Amanco y Presidente de la Asociación Latinoamericana deProductores de Tuberías Plásticas (FLUIR), São Paulo, Brasil; y Margareth Flórez,Directora ejecutiva de la ONG Transparencia Internacional, Capítulo de Colombia.

subrayando el establecimiento depolíticas específicas, código de ética ynormas de conducta apropiadas.

• Se realizó un ajuste del 30 por cientoentre el precio de referencia y elprecio real de venta para evitar laerosión en la política de precios”.

• Se organizan reuniones frecuentes condistribuidores en todo el país, donde79 de los 167 distribuidores firmaronun acuerdo para acabar con lapermisividad ante las prácticas desoborno en el proceso de distribución.

• Se realizan esfuerzos para el trabajoconjunto con el sector público paraaliviar la falta de transparencia en lacontratación.

Para Margareth Flórez, las empresascontinúan manteniendo estos acuerdosporque creen que son capaces dereducir la corrupción en el mercado.Además, prefieren una auto-reglamentación basada en reglascomunes a los participantes. En suopinión, el Acuerdo también alienta laobservación entre empresascompetidoras y mantiene un espacioabierto para el diálogo en el sector.

Donal O'Leary, habló sobre los acuerdosinternacionales para mantener laintegridad del sector en el nombre deTransparencia Internacional. Subrayóque, afortunadamente, las empresasestán cambiando su forma de pensar y,lo que es aún más importante, susconductas. En parte porque ellospueden sentir hasta que punto eso serefleja positivamente en los negociosy también porque han entendido cuales la importancia de agregar valor a laimagen de sus empresas, en el escenariointernacional actual.

Al final de su presentación, DonalO’Leary, propuso una reflexión a losparticipantes: “¿Las empresas son partedel problema o de la solución?” y “¿Lasempresas están preparadas para privara sus negocios de beneficios a cortoplazo para alcanzar los objetivosfundamentales de este cambio?”

Roberto Salas, a nombre de laAsociación Latinoamericana de losFabricantes de Tuberías Plásticas(FLUIR), habló sobre el fortalecimientode la transparencia y de la integridad enel sector de la conducción de agua enAmérica Latina. La iniciativa de creaciónde Fluir partió del sector empresarial enel momento en que observaron que lacorrupción en las licitaciones públicasconstituían un obstáculo para elcrecimiento de los negocios. La ventade tuberías para el segmento deinfraestructura envuelve negociacionescon el poder público. Siendo así, losempresarios reconocieron que el temade la corrupción tendría que formarparte de sus planes y objetivos denegocios. Además, existe una serie deargumentos que confirman esanecesidad como, por ejemplo, lainquietud compartida dentro de lasempresas, en una región en la que elsuministro de agua y el saneamientoconstituyen grandes desafíos como,por ejemplo el cumplimiento de la meta10 de los Objetivos de Desarrollo delMilenio, a través de la cual se quierereducir en el 50 por ciento el número depersonas carentes del acceso sostenibleal agua potable y a los servicios básicosde saneamiento. Además, las empresasidentificaron y reconocieron que elcosto de la corrupción es muy elevado einaceptable.

Roberto Salas destaca que la iniciativade Fluir es una bandera importante delespíritu emprendedor, con impactosocial, buscando un mejor ambiente denegocios que cause menos impactosnegativos en la sociedad. Para mejorarlas condiciones comerciales y socialesdel sector se exige demanda y empeñopara la creación de un marco ético;promover la toma de conciencia de queel saneamiento básico significa salud entodas las esferas; tener y mantener lacredibilidad; liderar nuevas iniciativas yalianzas y crear nuevas ventajascompetitivas.

Esto solamente será posibleestableciendo principios a través deacuerdos de transparencia en el sector,siguiendo el ejemplo de Colombia yArgentina. A partir de tales experiencias,es posible ver los beneficios conseguidospor esos acuerdos que poco a poco sevan consolidando y mostrando mejoresresultados. El objetivo es implantaracuerdos en México y en Brasil amediados de 2007 y consolidar una RedLatinoamericana contra la corrupciónen el sector del agua para 2010.


Es evidente que la falta de transparenciaresulta muy cara para la sociedad,se malgastan recursos y se introducendistorsiones ocasionando que no setomen las decisiones mas idóneas yracionales. Por tanto cualquier esfuerzopara acabar con la corrupción y mejorarla transparencia es siempre positivo.

Todavía hay algunas empresas quemantienen una cierta resistencia a la


iniciativa por temor a incurrir en costosextras o inestabilidad en el modelo denegocios. Sin embargo se aprecia uncambio en la conducta de las empresas,que deciden unirse a estos esfuerzospor razones variadas. Entre ellas, elaumento de la fiscalización de lasactividades en los últimos seis años y laoportunidad observada de apoyar y

envolverse colectivamente en unnuevo posicionamiento en el mercado.Transparencia Internacional cree yapuesta por las iniciativas voluntariasde las empresas en el proceso deconstrucción de un mercado más justoy más fortalecido en la lucha contra lasactividades anti-éticas.



El objetivo de esta sesión fue presentarlos resultados de la ultima investigaciónde Social Enterprise Knowledge Network(SEKN) sobre las variables quecontribuyen al efectivo desempeñode las organizaciones de la sociedadcivil y las empresas involucradas enactividades de valor social.

Al tratar la gestión efectiva deemprendimientos sociales es importanteanalizar cómo se están conduciendo,qué elementos tienen influencia o noen la consolidación y gestión de estasempresas, y de qué manera agregan ala cadena de valor de la organización,así como sus resultados. En esta sesión,fueron presentados los resultados de lainvestigación desarrollada por SEKN,consolidados en el libro "Gestión efectivade emprendimientos sociales" sobre lasvariables que contribuyen para el buenfuncionamiento de las organizacionesde la sociedad civil y de las empresasinvolucradas en emprendimientossociales.

Roberto Gutiérrez comenzópresentando el SEKN como una redque busca romper con las barrerasdel conocimiento a través de lainvestigación colaborativa, del aprendercompartido, de la educación centradaen la participación, y del fortalecimientode las capacidades de las institucionesde educación ejecutiva en servicio a lacomunidad.

La red actúa por medio de laestructuración de líneas deinvestigaciones conjuntas, cuyos temasson elegidos colectivamente porlos miembros de cada instituciónparticipante. Después se elaboran unconjunto de cuestiones comunes parala investigación que permiten dar inicioa la investigación de campo en cadapaís. Más allá de actividades deinvestigación, sus miembros estáninvolucrados en actividadesrelacionadas a educación y serviciosrelacionados con los emprendimientossociales.

En la investigación consolidadaen el libro "Gestión efectiva deemprendimientos sociales" fueronexaminados en profundidad 40 casosde prácticas de emprendimiento socialen cada uno de los países de la red.

Gutiérrez clarificó que son consideradoscomo “emprendimientos sociales”los proyectos desarrollados pororganizaciones del tercer sector yproyectos o iniciativas de empresas conobjetivos sociales.

Las prácticas investigadas permitenla realización de análisis comparativos,de modo que se puedan identificaracercamientos y divergencias sobre elfenómeno entre los países en los quese lleva a cabo la investigación. Talesanálisis conducen a un documento, enel cual cada escuela recopila y exhibelos resultados y las conclusiones de lainvestigación. Los casos producidossirven de material didáctico para lasescuelas que son parte de la red,


Sesión B: Administración efectiva de emprendimientossocialesMartes, 12 de diciembre de 2006

Equipo de relatores

Esta sesión contó con la participación de Rosa Maria Fischer, Coordinadora deEmprendimientos Sociales y Administración del Tercer Sector (CEATS), Brasil; ÁngelaMariaOrtiz, Directora deDesarrollo Comercial, CEMEX, Colombia; y RobertoGutiérrez,Director de SEKN. El moderador de la sesión fue Ezequiel Reficco, Miembro de SEKN,Harvard University, Estados Unidos.

además de hacer posible el intercambiode prácticas de emprendimientos endiferentes realidades.

Rosa Maria Fischer inició su presentacióndestacando la característica efectiva dela red de producción de conocimientode SEKN. Ella informó que la constituciónde la red había comenzado entre 2000 y2001, a partir de una invitación del centroDavid Rockefeller for Latin AmericanStudies, en Harvard University, adiferentes universidades e investigadores.El proyecto fue financiado por laFundación de Avina.

Entre los desafíos percibidos por RosaFischer en esta experiencia está lacomunicación entre los distintos idiomasy países, puesto que los conceptosque son la base para el trabajo poseendiversos significados en cada país,así como también cuando el idiomaes el mismo. Un ejemplo es el propiotérmino “social enterprise”, términoasociado a diversos tipos deorganizaciones en los países miembrosde la red. En portugués, podría sertraducido como “empresa social”, perose optó por “emprendimiento social”,porque según Fischer “empresa social”no correspondería al significado objetode la investigaciones de la red. SegúnRosa Fischer, en Brasil se entiende poremprendimiento social diversos tiposde inversiones con objetivo social, asícomo ONGs que ha creado proyectoscon impacto social.

Los emprendimientos sociales, deacuerdo con los estudios desarrolladospor la red, tienen tres elementospropulsores - estrategia, liderazgo ycultura - que son fundamentales para la


gestión de influencias y interferenciasde sus ambientes interno y externo,así como para la comprensión delas transformaciones por las cualesellos pasan.

El primer elemento, la estrategia,se compone de tres fuerzas que sonmutuamente influyentes: (i) valores,que dan soporte a cultura; (ii)capacidad organizacional, que definelas dimensiones estratégicas, lasventajas competitivas y las posibilidadesde resultados, y; (iii) legitimidad,que está relacionada con el ajuste delambiente y la definición del focoestratégico del emprendimiento. SegúnRosa Fischer: “el emprendimientosocial no debe ser tratado como acciónsocial voluntaria o asistencia [... ] Laacción social debe estar enfocada ytener consistencia estratégica, o sea,debe tener continuidad a largo plazo".

El segundo factor es el liderazgo, quedebe contemplarse más como unproceso que como un conjunto decaracterísticas personales de un líder.Para la investigadora, el liderazgo esun elemento importante a entendersedentro del ciclo de vida de unemprendimiento social, el procesode la supervivencia de la organizacióny de su sustentabilidad a largo plazo.Este proceso de liderazgo se componede cuatro etapas:

1.Inicio - momento donde elemprendimiento comienza adesarrollarse con la presencia del"padre" de la idea. En esta etapa,muchos valores organizacionalestodavía se están trabajando paradar sustentabilidad a la iniciativa

y la cultura organizacional empiezaa ser creada;

2.Institucionalización – momento enque el emprendimiento comienzaa tomar en cuenta aspectos deestructura organizacional y estrategias,que varían dependiendo del origendel emprendimiento, si es una empresau organización de la sociedad civil;

3.Éxito/Descentralización - es elmomento más difícil, ya que el éxitodel emprendimiento conduce a lanecesidad de ampliación ydescentralización, momento clavepara compartir el poder, cuando losconflictos de intereses empiezana ocurrir;

4.Redes sociales - momento deformación de conglomerados,el compartir de la cultura o elconocimiento tecnológico y gerencial.

De acuerdo con Rosa Fischer, las dosprimeras etapas se caracterizan por unaliderazgo carismático, mientras que enlas etapas siguientes ocurren procesospolíticos con una participacióndemocrática más grande.

El tercer y último elemento, la culturaorganizacional, es el elemento clave enla búsqueda de la mejor forma degestionar emprendimientos sociales. Lacultura organizacional se manifiesta tantoen sus aspectos más simbólicos comoen la absorción de los estándaresculturales del entorno. Es necesarioque la cultura organizacional sea conocidapor todos ya que actúa internamenteinfluenciando las redes de poder en losprocesos de toma de decisión.

Rosa Maria Fischer finalizó supresentación señalando algunos

de los desafíos del SEKN en estemomento: (i) expansión de la red ydesarrollo de su gobernabilidad paratrabajar temáticas concernientes a latransformación social, a través de másinvestigación sobre emprendimiento,tercer sector y administración pública;(ii) estimular modelos de desarrollode emprendimientos sostenibles encada país; (iii) salir de un paradigmacentralizado a un paradigma de gestiónque tenga la sustentabilidad como base,en la que cada organización desarrolley ponga en práctica su propio plan desostenibilidad.

Ángela Maria Ortiz presentó laexperiencia de CEMEX - empresamexicana líder mundial en producción yventa de materiales de construcción -en la promoción del desarrollo sostenibleen regiones pobres de Colombia.CEMEX, que actúa desde hace másde cien años, está presente en 50 paísesy comercializa en más de 80 nacionesde los mercados más dinámicos deAmérica, Asia, África y Europa.

Preocupada con su cadena de valor,en especial con su consumidor final,CEMEX Colombia16 comenzó a implantar,en 2005, un programa social de éxito,desarrollado por la matriz mexicanadesde 1998: Patrimonio Hoy. El programaapoya familias de pocos recursos demodo que puedan mejorar sus casas yalcancen mejor calidad de vida demanera sostenible, por medio de supropia capacidad económica ycapacidad de organización solidaria.

Un estudio realizado en los barrios máspobres de algunas ciudades colombianasidentificó varios problemas en la


16 www.cemexcolombia.com

conducción de programas de viviendas,que impedían que hubiera crecimientode forma sostenible y progresoeconómico social en los barrios deingresos más bajos. Entre ellos, estabala dificultad de organización de lascomunidades para la construcción decasas, principalmente por no saberhacer buen uso de los recursosfinancieros que disponían, carencia deconocimiento técnico para construir yfalta de mecanismos para la construcciónque generan muchos desperdicios.A pesar de la carencia de capitaleconómico si que tiene mucho capitalsocial, lo cual podría ser utilizado parala organización del proyecto deconstrucción de viviendas. Sin embargo,se estaba dando un clima de muchadesconfianza en este tipo de oferta porcuenta del fracaso de experienciasanteriores.

Otro factor interesante identificado enesta investigación fue la importancia delliderazgo de la mujer en la construcciónde casas en barrios populares, así comoen la mejor administración de los recursosfinancieros para este fin.

A partir de un diagnóstico de la situaciónsocial y económica de las regiones másignoradas por la sociedad, fue posibleestablecer un programa social flexibley que atendería a las demandasdiagnosticadas en la investigación.El programa Patrimonio Hoy combinaprácticas simples de gestión yfinanciamiento para la construcción.Las comunidades pobres beneficiadaspor el programa tienen acceso a:

• microcrédito facilitado para comprade materiales;

• precios fijos de los materiales deconstrucción durante dos años;

• asesoría técnica completa para elproyecto de construcción de viviendao habitación;

• método de entrega sencillo yalmacenaje de calidad para losmateriales.

Los materiales son comprados demanera conjunta y son entregados porun distribuidor oficial en cada región.Además de contar con la ayuda técnicade profesionales y con el acceso alos centros de entrenamiento en laconstrucción, las familias son estimuladasa formar grupos en los cuales sedesarrolle la cultura de contribucióny la solidaridad.

Desde 1998, 150.000 familias se hanbeneficiado del programa en Méxicoy Colombia, mejorando sus casas ysus condiciones de vida. El tiempomedio de construcción en los barriosbeneficiados se redujo de 4 años a 18meses, así como los costos, que sonhoy un 30 por ciento inferiores. CEMEXtambién estimula que su red dedistribuidores participe y ofrezca mayoratención a las familias que participan eneste programa.

Ezequiel Reficco, que participa en lacoordinación de la red SEKN desde elprincipio, destacó la importancia deanalizar emprendimientos sociales dentrodel proceso dinámico actual de cambiosy de convergencia de culturas. SegúnReficco, las tensiones externas tienencada vez más influencia y modificanlas estrategias de las empresas y delas organizaciones de la sociedad civil.De alguna manera se están invirtiendo

los papeles y empresas como ONGsintercambian, de cierta manera, sus focosde actuación. Aunque todavía haydiferencias entre los emprendimientoscon fines de lucro y los que no, laaparición del emprendimiento socialcomo fenómeno hace que con lasempresas y ONGs se presenten mássemejanzas de las que se podría pensar.

Las empresas, que estánestructuralmente pensadas paragenerar valor económico, estánintroduciendo en sus planes estratégicosla responsabilidad social, financiando yapoyando proyectos sociales, lo queaumenta el valor del capital social.Las ONGs, alternativamente, estánorganizadas estructuralmente paragenerar valor social pero cada vez másbuscan generar recursos y ofrecen susservicios sociales, ya que gran parte deesas organizaciones sobreviven graciasa la venta de sus servicios. Por otraparte, empresas y ONGs se involucranen relaciones de cooperación, en labúsqueda de la integración de valoreconómico y social, a pesar de quesiguen teniendo conflictos en lasrelaciones entre ellas.

La forma en la que empresas y ONGsmanejan su cadena de valor y suspartes interesadas también se han dadode forma complementaria, y al mismotiempo, de forma divergente. Lasempresas, que son manejadas deacuerdo a los intereses de sus accionistas,han buscado redefinir sus partesinteresadas principales y sus relacionescon cada uno de ellos. Las ONGs estánorientadas por los intereses de lasociedad en general, por otra parte,también se preocupan de los intereses


de los gobiernos, ya que tambiénutilizan sus servicios.

En referencia a la estructuraorganizacional, las empresas seorganizan para atender a sus propiosintereses (generar beneficios), mientrasque las ONGs se supone que atiendenlos intereses colectivos de la sociedad.Sin embargo, están apareciendo formashíbridas, alianzas integradas dentro dela cadena de valor: empresas privadasque tienen misión social, joint-venturesentre sectores, y organizaciones quenacen como ONGs y acabantransformándose en empresas.

Las empresas tienen su inversión dirigidaa obtener retorno, pero hoy, valorescomo transparencia y rendición decuentas, así como la creación y ayuda aproyectos de responsabilidad social,han tenido un rol cada vez másimportante, permitiendo que estoselemento sean relevantes en el mercado.Las ONGs, alternativamente, cuyasinversiones se dirigen por valores, handemostrado un interés cada vez mayorpor las inversiones directas,especialmente a través del microcréditoy otras herramientas financieras delmercado de capitales.

Ezequiel Reficco concluyó afirmandoque las empresas y ONGs siguenteniendo funciones y característicasespecíficas, con diferencias tantocualitativas como cuantitativas entreellas. Las investigaciones desarrolladapor SEKN vienen, entretanto,contribuyendo a romper con algunosmitos en las diferencias entre ellas.Las ONGs, que están basadas en valoreséticos, conservan el importante rol de

monitorear los excesos de las empresas,mientras que éstas siguen con el rolprimordial de generar valor económicopara la sociedad. Tanto las diferenciascomo las semejanzas constituyenelementos que generan oportunidadesde aprendizaje recíproco. Juntas,empresas y ONGs pueden crear unanueva forma de pensar, donde valorsocial y económico se integran enoportunidades de actuación conjunta,cuyas pautas sean la transparencia yrendición de cuentas.


El conocimiento debe ser el factorclave en la promoción de acciones deresponsabilidad social de la empresa.Conocer la cultura organizacionalinterna de la organización, así como lacultura del país en el cual se deseallevar a cabo la actividad comercial oemprender acciones sociales son factoresdecisivos para su sustentabilidad, yfacilita el establecimiento de prácticassimples, flexibles e innovadoras. Así, elestímulo y la inversión a largo plazo delgobierno, empresas y organizacionesde la sociedad civil en proyectos deinvestigación en la universidades yotros grandes centros de producciónde conocimiento - escuelas, institutosde investigación, etc. – facilita lacomprensión de los cambiossocioeconómicos y las acciones deadaptación por parte de organizacionesemprendedoras.

Un comentario excelente levantado poruno de los participantes fue que la redproduce conocimiento en universidades,que son prioritariamente integradas por

universitarios de una élite intelectual yeconómica de las naciones. "Elconocimiento generado ¿Se transmitetambién para los pobres o para aquellosque no están en las universidades?"Según Rosa Maria Fischer, en Brasil estánsiendo implementados cursos que seocupan de este tema, en el cual seestimula la realización de talleres paralas organizaciones comunitarias, demanera que el conocimiento seatransmitido a todos.

El gran desafío para las redes queproducen conocimiento y para las redessociales que estimulan la responsabilidadsocial de la empresa es el propioreconocimiento de la sociedad de laimportancia de manejar bien losemprendimientos sociales, a través delconocimiento y de la adaptación a loscambios sociales.



Miguel Danta presentó lo que ha sidodesarrollado en el Banco ABN Amroque es buscar alinear la sustentabilidada la estrategia de la empresa,incorporando todos los actoresinvolucrados en el proceso. El objetivode la sesión fue presentar la experienciadel Banco ABN Amro al introducir lasostenibilidad en todas las etapas delnegocio. La actitud tomada por laempresa fue la de enfocar, en lasdimensiones sociales y ambientales,a todas las decisiones del negocio,sin descuidar la económica y utilizandoel triple bottom line – o las “3 Ps” porsus siglas en inglés: planeta, personas ylucro - como referencia.

El Banco ABN Amro ocupa la posición20 en la lista de bancos más grandesdel mundo, siendo el número 11 portamaño en Europa. Tiene cerca de4.500 agencias en 53 países, y más de110.000 empleados en todo el mundo.Sólo en Brasil, cuenta con cerca de 13millones de clientes y 29.000 empleados.

Para iniciar la discusión del tema Dantapreguntó por qué existen los bancos.Pensando en su actividad específica, sepuede decir que sirven para rentabilizarel ahorro de los clientes, financiar elconsumo y la inversión y efectuar pagos.El desafío de la empresa es conseguirque las actividades necesarias pararealizar estas tres atribuciones que tieneun banco sean sostenibles.

Danta comentó que las empresasexisten para ofrecer unos bienes yservicios a la sociedad de formasostenible, contribuyendo por lo tanto aldesarrollo. El lucro se obtiene finalmentepara atender a la sociedad a través de laprovisión de bienes y servicios, el pagode impuestos, la creación de empleo,usando los recursos de manera racional.Según el ponente, se están dandomuchos cambios en el escenario actual,que comprenden varias transformacionesde la sociedad. Muchos ciudadanosno toleran más comportamientosirresponsables con la sociedad y con el

medio ambiente. Por otra parte, se estácomenzando a educar a las nuevasgeneraciones, en las escuelas ya seenseña educación ambiental y secomparte este conocimiento con suspadres, intentando influenciar así sucomportamiento. El ponente invitó a losparticipantes de la sesión a reflexionarsobre las actividades diarias de lasempresas, ya que existen nuevasnecesidades, nuevas expectativas y,por lo tanto, son necesarias nuevasformas de actuar.

Actualmente, hay nuevos reguladoresen el mercado que no son parte delEstado, sino las partes interesadas,organizaciones de la sociedad civil,asociaciones de empleados, losproveedores, consumidores másexigentes, empresas aseguradoras y losmedios de comunicación. Por otra parte,somos testigos del agotamiento de losrecursos naturales y de una crecientedesigualdad social. En paralelo, hay cadavez una mayor interrelación y conciencia


Sesión C: ¿La sostenibilidad es compatible con las finanzas?Martes, 12 de diciembre de 2006

Equipo de relatores

Esta sesión fue presentada porMiguel Danta, responsable por el desarrollo de negociossustentables de ABN Amro Real, Brasil.

de la interdependencia entre los diversosagentes de la sociedad y los fenómenosque afectan, tanto a los negocios comoal medioambiente y a la sociedad.

La sustentabilidad no significa ignorarlo económico, sino incluir e integrarlas dimensiones sociales y ambientalesen todas las decisiones del negocio,basado en la triple cuenta de resultados(Triple Bottom Line). Es necesario cuidarde cada uno de estos aspectos demanera equilibrada, ya que la negligenciaen uno de ellos puede significar la faltade sostenibilidad del negocio y delplaneta. Dantas citó el ejemplo de laempresa de alfombras Interface, que,en su búsqueda de nuevas manerasde actuar para reducir sus impactosambientales, está alquilando alfombras,en vez de venderlas. Así, después deun período de 5 o 6 años, la alfombraalquilada vuelve a Interface, puede sersubstituida por otra, bajo un nuevocontrato del alquiler y las empresas seencarga de su disposición final demanera que no contamine. Estos sonejemplos de nuevas formas de hacernegocios, modificando los modelos denegocios si es necesario, y por supuesto,sin ignorar la parte económica.

La experiencia del Banco ABN AmroReal ha confirmado que la sustentabilidades un aspecto estratégico porqueestimula el lanzamiento de productos yservicios nuevos, identificando nuevasoportunidades de negocio. Además,atrae clientes que comparten los mismosvalores y estimula de algún modo laparticipación y la influencia en ladiscusión de políticas públicas. En elcaso de los recursos humanos ABNAmro busca los mejores talentos, que

se tornan más comprometidos con laorganización y consigue una mayorretención de los mismos. Otrasconsecuencias positivas desde el puntode vista empresarial es que la visiónde sostenibilidad y las actividadesque se aplican para ello traen comoconsecuencia la reducción de riesgos ycostos operacionales; aumenta el valorde la marca y mejora la reputación yademás permite alinear intereses entrelas partes interesadas y estableceralianzas de largo plazo.

Las experiencias demuestran que lasustentabilidad no es posible construirlacon iniciativas individuales o de una solaempresa. Es necesaria la participación detodos y por tanto es vital la formaciónde alianzas con otras personas yorganizaciones, que poseen capacidadescomplementarias para poder avanzaren las prácticas de sustentabilidad.

Todo el cambio comienza por elindividuo, aunque existen muchasresistencias en el proceso de promoverla adopción de nuevos comportamientos,tanto en las empresas internamentecomo en la sociedad de la manerageneral. Todos y cada uno podemosindividualmente contribuir para producircambios en el mercado, sea comoconsumidores, como empleados otomadores de decisiones en unaempresa. Danta destacó el papel tanimportante que supone la educacióncomo unica via válida para modificarciertas conductas de las personas.La empresa, por lo tanto, utiliza laeducación como herramienta básicade promover y de integrar el desarrollosostenible en su rutina. El modeloeducativo que fue desarrollado por

el ABN Amro, con la ayuda de variossocios, comprende un conjunto deiniciativas educativas relacionadas conla idea de sustentabilidad. El modelotiene como objetivo el desarrollosimultáneo de la persona, del profesionaly del ciudadano, lo que permite que losempleados comiencen a ser agentesde cambio y protagonistas conconocimiento complejo y sistémico.Tres son las preguntas que se formulanen este proceso educativo:

1 ¿Cuál es el tipo de ser humano quenosotros deseamos formar?

2 ¿Cómo es la sociedad a la quenosotros deseamos colaborar?

3) ¿En qué tipo de conocimiento nosbasamos para realizar la formación delas personas y convertirlos en agentesde cambio?

Danta compartió una experienciaconcreta adoptada por ABN Amro comoes la política de riesgo socio-ambiental.Antes de conceder crédito a unaempresa se le aplica un cuestionariopara verificar sus posibles impactossocio-ambientales que la actividad queva a financiar el crédito puede generar.Si el impacto previsto se consideranegativo para el medioambiente o parala sociedad, sugerimos que la empresamodifique su proyecto, y el banco seconvierte en un socio en la búsquedade alternativas para el cambio. Si laempresa no acepta cambiar el proyectoentonces se declina la concesión delpréstamo. En el caso que la empresaacepte la necesidad de someter a ciertoscambios entonces se le concede elcrédito, se buscan socios y se leacompaña en el desarrollo eimplementación de dichos cambios.


Por otra parte, también se apoyanproyectos y se definen líneas definanciamiento con plazos y tasasdiferenciadas para la implantación desoluciones que reducen impactosambientales, como el uso de energíasolar, por ejemplo, así como proyectosen el área de educación.

Otro ejemplo que destaco Miguel Dantafue la participación de ABN Amro enla elaboración de los "Principios delEcuador" (Equator Principles)17, siendouna de las primeras institucionesfinancieras en adherirse. Mediante laparticipación en esta iniciativa de algunaforma se hace responsable de losimpactos generados por los créditosconcedidos a las empresas con quienesse relaciona.

Según Danta, llevar a cabo la actividadempresarial de modo que sea compatiblecon desarrollo sostenible es posible.Por eso ABN Amro ha invertido en esto,proporcionando créditos a empresascomo Curtume Touro Ltda. de PresidentePrudente en el estado de São Paulo;Nutriz, en la ciudad de Lagoa Vermelhadel estado de Rio Grande do Sul o elcaso de TSL Ingenharia Ambiental, enla ciudad de São Paulo. Todas ellas sonejemplos de empresas que han tenidoque modificar su propuesta original paraadaptarse a los requerimientos encuanto a impacto social y ambientalque requiere el banco.

El Curtume Touro, empresa decurtiembre de pieles, generabacontaminación del rio que atendíauna comunidad vecina, percibiendo elproblema la entidad financiera, conectóla concesión del crédito a la solución

del problema, lo que provocó otroscambios significativos en la empresaque finalmente llevaron a un cambio enla actitud general en cuanto al impactode su negocio y los mitigantes necesariospara minimizarlos. Nutriz, empresa quese dedica a la producción de alimentoscongelados, generaba residuos deciertos productos químicos en laelaboración de sus productos. A partirde las sugerencias del banco, la empresaconstruyó una estación de tratamientodel agua lo que generó ahorro en elconsumo del agua y en consecuenciauna mayor productividad. La empresaTSL Engenharia desarrolló nuevatecnología para conseguir unreaprovechamiento del 100 por cientode los embalajes tipo Tetra-Pak. Estatecnología ha tenido una gran demandaen Europa y ha fomentado nuevosnegocios y alianzas para la empresa.

Otro ejemplo de cambio citado porMiguel Danta es el Fundo Ethical, una

lista de acciones de empresas conexcelencia en responsabilidad social ygobernabilidad corporativa, cuyarentabilidad media viene creciendo enrelación al I-Bovespa, índice bursátil deSão Paulo. La percepción es que lasempresas que se preocupan por laresponsabilidad social empresarialtienen mejor desempeño que lasempresas que no le dan la prioridad aeste tema. Esto evidencia que losinversores han tenido en cuenta otrascuestiones, más allá de los indicadorespuramente financieros, al tomar susdecisiones de inversión. El bancoademás ya ha incursionado en lacomercialización de créditos poremisión de carbono y en prácticasde microcrédito.

Estos ejemplos evidencian que lasostenibilidad puede ser un elementoque resulte en la generación deoportunidades de negocio. En elperíodo de transición de un modelo


17 www.equator-principles.com

que no tiene en cuenta los aspectossociales y ambientales a otro modelode negocios que sí lo tiene en cuentase presentan por supuesto muchasincertidumbres, conflictos, y preguntassin respuesta inmediata, lo que implicala participación de la alta dirección dela empresa como algo primordial parapoder seguir adelante.

Otro desafío considerado estratégicopara la organización es la diversidaddentro de la empresa, ya sea diversidadde credo, de origen, opción sexual,racial o étnica. De acuerdo con Dantacuanto más diversa sea la organizaciónes mejor y tiene claras directrices deigualdad de trato en este sentido.Como parte del panel se propuso larealización de una dinámica entre losparticipantes, sugiriendo la división delas 30 personas en grupos menores yse sugirió que cada grupo comentaradurante unos minutos si el conceptode la sostenibilidad es realmenteimportante, para compartir despuéslos resultados de la discusión.

Uno de los grupos contestó que lasustentabilidad es importante por cincorazones principales:

1) Ayuda a manejar y a controlar riesgos;2) Integra las dimensiones sociales,ambientales y financieras de maneraequilibrada, o sea, ninguno es másimportante que el otro;

3) Permite vislumbrar un futuro mejorpara las generaciones que vendrán;

4) Integra una visión sistémica de laintegración de diversos grupos deinterés y;

5) Es el único camino a seguir parasobrevivir en el mercado a largo plazo.

Otro de los grupos de discusión quese formó observó que para llevar acabo negocios teniendo en cuentala sustentabilidad social y ambientalen el largo plazo, los gestores de lasorganizaciones necesitan tomardecisiones y realizar una planificaciónestratégica que garantice la viabilidadfinanciera a corto plazo también.

Un tercer grupo añadió que más alláde que la sustentabilidad sea uncomponente de oportunidad para losnegocios y la sociedad, es imprescindibleque en el futuro no exista otra opción.Es difícil, sin embargo, su adopcióncomo parámetro general, ya que laeducación de los agentes socialesse enfoca, muchas veces en elindividualismo, y la noción deresponsabilidad solamente con elentorno más próximo y en una visiónreducida del alcance de cada persona.En poco tiempo tendremos que ampliarla visión para que incluya nuevasgeneraciones y con una mayor visiónde futuro pero que presenta un desafíoen el presente.

Otro grupo llamó la atención sobre lasdimensiones sociales y ambientales de lasostenibilidad. Se observa que muchasempresas, al tiempo que tienenpotencial para contribuir al desarrollosocial y ambiental también tienen granpotencial de ser social y ambientalmenteinsostenibles. Este grupo consideró lasustentabilidad como una respuesta paravivir y perpetuarse.

Finalmente, un último grupo consideraque la sustentabilidad, con su tripleenfoque proporciona equilibrio quese hace efectivo por medio de la

participación, de la articulación detodos los agentes y por las prácticas delas empresas en sus relaciones con cadaparte interesada. Así, la sostenibilidadpasa por la inclusión de los que estándentro de la organización y de los queestán fuera de ella.

Miguel Danta mencionó que el BancoABN Amro Real está constituyendo uncomité con todas las partes interesadas,que resulta ser un proceso difícil.Contó que la empresa realizó unaconsulta con sus públicos interesadospara evaluar la relevancia de susinformes, lo que fue extremadamenteinteresante, con importantescontribuciones de los clientes alproceso de aprendizaje de la empresa.

Finalmente Danta hizo una preguntapara cada uno de los grupos que seformaron. Preguntas que normalmentevan dirigidas a él cuando habla sobretemas de sosteniblidad para diversospúblicos. Las preguntas fueron lassiguientes:

1) ¿Por qué cambiar si las empresascontinúan ganando dinero?

2) ¿ Sustentabilidad es un tema realo un juego de marketing?

3) ¿Sustentabilidad significa ignorar elcorto plazo en favor del largo plazo?

4) ¿Vale la pena, financieramente,invertir en la sustentabilidad(aumenta los costos)?

En contestación a la primera preguntauno de los grupos mencionó que elescenario de que las empresas son muylucrativas ya no existe como tal. Y, en elcaso de empresas que generan muchosbeneficios también suelen invertir mucho


para hacer frente a los problemasgenerados por el desequilibrio social yambiental. Las empresas, conformecrece su participación y exposición a losmercados, y con ellos sus beneficios,tienen que adaptarse a la situaciónteniendo en cuenta los impactossociales y ambientales. No tienenotra opción.

Las empresas necesitan prepararse paralos nuevos riesgos, involucrando nosolamente a sí mismas, sino a todas laspartes interesadas. Un problema con uncliente o un proveedor, por ejemplo,genera consecuencias en otros ámbitosde una empresa porque las actividadesestán relacionadas. Por otra parte, sonpreferibles los enfoques pro-activos alos reactivos. Otra razón del cambio esla necesidad de estar a la altura de loscompetidores. Las empresas y elmercado están cambiando sufuncionamiento simultáneamente. Otroparticipante señaló la importancia de lavaloración y de la preservación de laimagen de la empresa, lo que suponeadaptarse a los cambios del mercado y,también, anticiparse a ellos.

Con respecto a la segunda pregunta,un grupo llamó la atención de lanecesidad de mantener la coherenciaentre lo que se dice y lo que se hace,entre el discurso y la práctica. Unparticipante comentó que existenempresas que aplican medidas deresponsabilidad social solamentebuscando mejorar su imagen pública,sin acciones reales con vistas a lasostenibilidad social y ambiental.Las empresas deben darse cuenta quelas actividades responsables puedenagregar valor a la empresa, pueden

reducir costos y riesgos y, por lo tanto,por su propio interés y su propiasustentabilidad.


Comentando sobre la relación entre elcorto y el largo plazo, algunosparticipantes consideraron que es difícilcambiar de un día para otro aquellasprácticas que ya están arraigadas enuna empresa. Es necesario introducircambios e incorporar las expectativasde cada parte interesada, pero estoexige tiempo. En cuanto al retornofinanciero puede que en el corto plazosea difícilmente medible de manerainmediata. En el Banco ABN Amro Real,según Miguel Danta, están buscandopoder medir el impacto en el sentidode retorno financiero. Todavía nopuede medir exactamente cuánto valorpor la dificultad de establecer unarelación de causalidad directa pero esevidente, según Danta que agregavalor. Otra manera de poner la cuestiónes que no basta calcular cuánto se ganasi no la exposición al riesgo y cuánto sepodría perder en caso de no tenerestos aspectos en cuenta. En un primermomento, las inversiones en cambiospara que el negocio sea más sosteniblepueden generar costos adicionalespero, en el medio y largo plazo, tiendea generar beneficios que sobrepasanlos costos.

Es habitual encontrar resistencia a loscambios dentro de las empresas y enlos empleados. Danta mencionó quelos cambios que son necesarios puedenser comparados con el desafío de"cambiar la turbina del aeroplano

durante el vuelo" pero que soninevitables. Por otra parte, algunoscambios no son factibles. Ciertas áreasindustriales están concebidas bajo unmodelo que no permite grandesalteraciones, exigiendo la creaciónde un área totalmente nueva quese ocupe de los asuntos socialesy medioambientales.

Finalmente, Danta mencionó losresultados de la investigación de laimagen de la empresa así comoreconocimientos y premios que elBanco ABN Amro Real ha recibidorecientemente. Según el ponente,para el banco los negocios y el mundoestán conectados. Se le da énfasis alos conceptos de confiabilidad,responsabilidad social, preservaciónde recursos naturales, inclusión social,justicia y sustentabilidad. Cada díaque pasa se pone de manifiesto quelos esfuerzos alrededor de lasustentabilidad merecen la pena.



Introducción

La ampliación de la responsabilidadsocial de la empresa dependefuertemente de las demandas de suspartes interesadas. Para que haya unproceso de inducción de la RSEpositivo e intenso, son necesariasformas eficaces de evaluación ycomparación del grado de compromisode las empresas con su responsabilidadsocial, y de comunicación de esainformación al público. Frente a ladiversidad de empresas y partesinteresadas se deben exigir diferentesformas de medición de resultados yprocesos de comunicación.

En esta sesión se enfocaron indicadoresorientados a dos partes interesadasfundamentales: la Escala Akatu de RSE– que traduce la perspectiva de losconsumidores – y el Índice deSustentabilidad Empresarial de

BOVESPA – trayendo el enfoque de losinversores. La eficacia de la informacióngeneradas por estas herramientasfueron debatidas por profesionalesde dos medios de comunicaciónespecializados en temas económicosy empresariales en Brasil como son larevista Exame y el periódico ValorEconômico.

No es suficiente medir es necesariocomunicar los resultados.

Helio Mattar abrió la sesión reiterandolas cuestiones centrales que seríanabordadas. Es un hecho que en algunoscasos los valores corporativos o lasconvicciones personales de susgerentes o sus dueños son el punto departida y en muchas ocasiones son elmotor para la incorporación de laresponsabilidad social a las prácticasempresariales y al planeamiento

estratégico. Pero en gran medida, laevolución de la responsabilidad socialde las empresas depende de laspresiones de las partes interesadassobre ellas. Es innegable que lacontinuidad del proceso de adopciónde la RSE y su diseminación enempresas menos próximas de estosvalores solamente se dará en los casosen los que sus diferentes públicosinteresados puedan comprender,evaluar y valorar el grado departicipación de cada empresa.

Una evaluación objetiva de estaparticipación es todavía algoextremamente complejo, ya que aquíse potencia, a pesar de las dificultadesinherentes a la creación deinstrumentos de medición para losprocesos gerenciales, otras tres fuentesde dificultades como son: 1) laheterogeneidad de las empresas ysectores económicos; 2) la diversidad


Sesión D: Evaluación y comunicación de la responsabilidad socialcorporativa: el desafío de la eficaciaMartes, 12 de diciembre de 2006

Aron Belinky*Instituto Akatu pelo Consumo Consciente, Brasil

En esa sesión participaron como ponentes Helio Mattar, Director-Presidente, InstitutoAkatu pelo Consumo Consciente, Brasil; Mario Monzoni, Coordinador, Centro deEstudios en Sustentabilidad de la Fundación Getúlio Vargas de São Paulo(FGV/EAESP), Brasil; Nelson Niero, Editor, Cuaderno de Empresas & Tecnologia,Jornal Valor Econômico, Brasil; y Ana Luiza Herzog, Periodista, Revista Exame, Brasil.

* El Sr. Aron Belinky, Gerente de Proyectos Especiales, Instituto Akatu pelo Consumo Consciente, Brasil, participó como ponente en esta sesión.

de las partes interesadas y; 3) losdesafíos de la comunicación.

En efecto, es virtualmente imposiblecrear un sistema único que seaaplicable tanto a las grandes como alas micros y pequeñas empresas;que atienda tanto a las cuestionesde las industrias manufactureras comoa las de prestación de servicios,comercio o instituciones financieras;que sea interesante, relevante ycomprensible tanto para accionistasy gestores, como para consumidoresy la comunidad o sociedad en general.Asimismo, debe ser capaz de poder sercorrectamente captado y repercutidopor los medios de comunicación,con la agilidad y simplicidad que lesson inherentes, permitiendo atendercotidianamente las mencionadospartes interesadas.

Es imprescindible encontrar modosde superar estos desafíos. Para ellola adopción urgente de las prácticasde responsabilidad social por el mayornúmero de empresas es un factor críticopara la superación de los problemassociales y ambientales que amenazanla estabilidad de la economía y lasbases del modelo de civilización actual.En ese sentido varios sistemas vienensiendo desarrollados, con la finalidadde atender las necesidades deevaluación y comparación del grado decompromiso de las diferentes empresascon su responsabilidad social. Sebuscan herramientas de mediciónapropiadas para que las diferentespartes interesadas tomen susdecisiones eficaz y conscientemente,ejerciendo así su papel inductor sobrela acción de las empresas.

La comunicación se presenta comocuestión central en este escenario, en lamedida que, sin un proceso eficaz detransmisión de las informacionesrelevantes para cada público losmejores datos e indicadores se vuelvenprácticamente inútiles. Es importanteque tal información sea accesible paraconsumidores e inversores en el día adía, no solamente como noticias sinotambién como rankings e indicadores,lo que exige alianzas en el procesode divulgación, destacándose ahí elrol de los medios. Los medios decomunicación pueden ayudar másen ese proceso, ejerciendo el rol dedecodificador traduciendo informacióny prácticas. Cuanto más divulgado seael tema más influencia podrá ejercerla opinión pública para contribuir atransformar el ambiente competitivo,de modo que consumidores einversores consideren criterios éticos,sociales y ambientales en susdecisiones, además de los criterios decalidad y precio o rentabilidadfinanciera.

¿Las empresas socialmenteresponsables son mejoresinversiones?

Mario Monzoni presentó el Índicede Sustentabilidad Empresarial (ISE)de la Bolsa de Valores de São Paulo(BOVESPA), lanzado en 2005, y que esuno de los 4 índices de ese tipo en elmundo siendo los otros el Dow JonesSustainability Index (DSJI/Nueva York)lanzado en 1999; el FTSE4Good, de laBolsa de Londres de 2001 y el SRIIndex e JSE (Johanesburgo), lanzadoen 2003.

El ISE es lanzado en el mercado deinversiones dentro de la categoría deinversiones socialmente responsables(Socially Responsible Investing, SRI),o sea, una parte del mercado decapitales que en sus decisiones deinversión consideran además del análisisfinanciero tradicional, un análisis decuestiones ambientales, sociales,económicas y de gobierno corporativo.El objetivo continua siendo maximizarel retorno para los inversores, peroconsiderando todos esos elementosjunto con la sustentabilidad de laorganización a largo plazo. Monzonienfatizó que no se trata de dejar demaximizar retornos, al contrario, lasacciones en este mercado están siendocada vez más valoradas. Volviendo a losprincipios del surgimiento de los fondosde esta naturaleza, Monzoni citaejemplos de las décadas de 1960 y1970, en las que por cuestiones éticas opersonales, algunos inversores excluíande su portafolio empresas ligadas adeterminados negocios y/o prácticas,como armas, tabaco, pornografía ybebidas alcohólicas. Posteriormente,también son relatados casos dondemotivaciones del mismo tipo llevaron ala exclusión de otros sectores comopetróleo y explotación minera. Esteproceso fue conocido como “selecciónnegativa” (o “negative screening”) o laexclusión de los fondos de aquellasempresas que se considera que suactividad empresarial tiene un impactonegativo.

Posteriormente, en las décadas de 1980y 1990, aparecen fondos centrados ensectores para el desarrollo sostenible,o de bajo impacto negativo almedioambiente, como la energía


eólica, la energía solar, el reciclaje, labiotecnología o la informática. Fuellamado “positive screening”. Surge enseguida, una tercera generación decriterios para selección, usada desde ladécada de 1990 hasta hoy. Es el casodel criterio “best in class”, o sea, labúsqueda de las empresas y/o sectorescon las mejores prácticas deresponsabilidad social comparadas aotras de mismo sector. Este es unaforma de selección muy común que hoydía en Brasil, une la búsqueda de lasustentabilidad con el pragmatismo delmundo real. En la práctica a pesar dehaber surgido en tiempos y contextosdistintos, los tres tipos de selecciónmencionados coexisten y – en ciertomodo – se complementan.

Dando una dimensión de ese fenómeno,Monzoni cita que el volumen deinversiones en los fondos de inversiónsocialmente responsables en EstadosUnidos ya es de USD 12 trillones. EnBrasil, el volumen actual es de BRR 500millones. Este movimiento ya estápresente también en otros mercadosemergentes como el de Sudáfrica yvarios países de Asia. Otro indicador dela importancia de ese mercado es sucrecimiento en Brasil, donde, del año2000 hasta hoy, varios bancos se haninvolucrado en este mercado como sonlos casos de Unibanco, ABN Amro Real,Itaú, Bradesco, HSBC, Safra, CaixaFederal y Banco do Brasil.

Además de ilustrar la importancia delos inversores como partes interesadas,Monzoni cita también otras prácticasque vienen siendo adoptadas en elmercado financiero para presionar lasempresas a actuar de forma socialmente

responsable. Una de ellas es la comprade acciones de las empresas por ONGs,que así adquieren el derecho departicipar en las reuniones y de influenciaren la gestión. Otro ejemplo son losfondos que transfieren recursos(parte de su renta y/o de la tasa deadministración) para proyectos u ONGssociales y ambientales.

Concluyendo su presentación, Monzonipresentó, con más detalles, el procesode construcción de ISE-BOVESPA y susresultados hasta el momento. Este índicefue creado por la iniciativa de la Bolsade Valores de São Paulo, apoyada porun grupo de trabajo coordinado por elCentro de Estudios de la Sustentabilidad,Escuela de Administración de Empresasde São Paulo, de la Fundación GetúlioVargas -FGV/EAESP). Se trata de untrabajo en equipo donde las directricesestratégicas y políticas del ISE vienende un consejo compuesto porrepresentantes de diversasorganizaciones empresariales, delgobierno y de la sociedad civil. Eltrabajo técnico de definición de loscriterios y procesos para la selecciónde las empresas que formarán partede la cartera del ISE, así como la propiaselección de las empresas, es hecha porel Centro de Estudios. Una vez definidaslas empresas seleccionadas, BOVESPAdepura y divulga la composición de lacartera, calcula su valoración diaria, y lacompara con la evolución del mercadocomo un todo. El Banco Interamericanode Desarrollo – BID – fue el principalinversor de este proyecto, en sus dosprimeros años de existencia. A partir de2007, el proyecto debe conquistar laautonomía financiera, generando suspropios recursos de las empresas

participantes, que se hace con sumocuidados para evitar que pueda habercualquier interferencia en el proceso deselección de las empresas.El proyecto ha presentado buenosresultados. Todo indica que el ISE llegópara quedarse como referencia para elmercado de inversión responsablebrasileño y es una meta para lasempresas que desean destacar por sucompromiso con la responsabilidadsocial y la sustentabilidad.

¿Cómo saber si una empresa essocialmente responsable?

Aron Belinky continuó presentando laescala Akatu de Responsabilidad SocialEmpresarial, instrumento que se centraen el consumidor. Comenzó explicandoque el objetivo del Instituto Akatu18 estransformar al ciudadano consumidoren consumidor ciudadano, o sea, en unconsumidor que toma sus decisionesde forma consciente, considerando losimpactos que éstas tienen tambiénsobre la economía, la sociedad y elmedio ambiente. El acto de consumorevela así su dimensión de ciudadanía,y da a cada persona un instrumentopoderoso para contribuir para lasustentabilidad, practicando elconsumo consciente.

Dar preferencia a los productos deempresas socialmente responsableses una de las formas más eficaces parala práctica del consumo consciente,en la medida en que, buscando esapreferencia del consumidor, las empresasestarán más motivadas a adoptarprácticas centradas en la sustentabilidady en la responsabilidad social. Según


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• Acompaña la valoración del rol de las empresas que más se destacan por la adopción de prácticas y políticasrelacionadas a la Sustentabilidad, dentro de los 150 más líquidos de BOVESPA.

• Selecciona hasta 40 empresas, con base en el tratamiento estadístico de los datos recogidos por mediode un cuestionario que tiene 6 dimensiones: general, naturaleza del producto, gobernabilidad, económico-financiera, social y ambiental (dividida en 3 subtipos).

• Cada dimensión es evaluada conforme a 3 criterios. A cada criterio corresponden un o más indicadores,y a cada uno de ellos corresponden una o más preguntas. En total, son 56 indicadores, con 147 preguntas.

2005(lanzamiento)

2006(1a actualización)

Empresas invitadas 121 120

Contestaron al cuestionario 63 60

Cartera de ISE

Empresas participantes 28 34

Sectores representados 12 14

Valor de Mercado BBR504.2 Billones BRR700.7 Billones

% de capitalización de BOVESPA 34,9% 48,5%

Distribución sectorial de lasempresas (peso en la composicióndel índice)

Financiero 59,54% 43,56%

Petróleo, Gas y Biodiesel - 25,00%

Siderurgia y Metalurgia 3,72% 8,13%

Energía Eléctrica 14,11% 7,14%

Otros sectores* 22,63% 16,17%

* Alquiler de Coches; Análisis y Diagnósticos; Carnes y Derivados; Equipamientos Eléctricos; Explotación deestradas; Holding Diversificada; Material de Transporte; Papel y Celulosa; Petroquímicos; Productos de UsoPersonal y Limpieza; Transporte Aéreo y Ferroviario

EL ISE/BOVESPA

Belinky, una prioridad para la acción deAkatu es el proveer al consumidor demedios prácticos y objetivos de conocerel compromiso de las empresas con laRSE, reforzando que compartir lainformación entre los consumidores estambién de gran importancia en esteproceso.

Cuando se propuso crear un sistema paraatender las necesidades, Akatu consideróque se debería dar al consumidor unaperspectiva más amplia y positiva en laacción de las empresas en términos deresponsabilidad social. Así, en vez deenfocarse en la denuncia de accionesnegativas o errores de las empresas –como usualmente ocurre en los medios -la Escala Akatu llama la atención sobre unconjunto de prácticas que las empresaspodrían adoptar, y las sintetiza en unproceso de categorización, en el cual sedestacan las empresas más activas en lasdiferentes áreas de responsabilidad socialy ambiental. En ese sentido, algunaspremisas fueron adoptadas en el sistema,tales como:

• Será responsabilidad de las empresasdeclarar las prácticas de RSE queadoptan, asumiendo así uncompromiso público.

• Será responsabilidad de los usuarios yde la prensa consultar el sistema,comunicando la informaciónincorrecta y requiriendo su ratificacióno clarificación por las empresas.

• Se trata de un sistema decategorización, teniendo como baselas prioridades de los consumidoresbrasileños, a la amplia cobertura delas áreas que toca la RSE, y el estadoactual de su práctica en las empresasdel país.

• Será responsabilidad de Akatu apuraresta información y crear medioseficaces para que el sistema puedaoperar.

Para desarrollar la Escala Akatu, informaBelinky, se desarrolló una metodologíade cálculo y categorización de lasempresas, basado en un conjunto deinvestigaciones junto a empresas yconsumidores, y creó un sistema derecogida y presentación de informaciónvía internet, para operacionalizar suuso. A partir de esas investigaciones,fueron definidas las 60 ReferenciasAkatu-Ethos de RSE, abarcando 17temas fundamentales de laresponsabilidad social. Las prácticas ytemas fueron entonces sometidos alanálisis de los consumidores, medianteuna investigación con 600 consumidoresen São Paulo, Porto Alegre y Recife,seleccionados por tener un mayor gradode conciencia social. También se incluyóun factor destinado a premiar a lasempresas pioneras en sus prácticas,resultando en un sistema de puntuación,según las empresas declaran en quémedida adoptan cada una de lasReferencias. Con base en investigacionesy simulaciones realizadas a un universorepresentativo de empresas instaladasen Brasil, se definió una escala con 4niveles de categorización de lasempresas. En el nivel más bajo sepresume que están el 70 por ciento delas empresas y apenas un 5 por cientode ellas estarán en el nivel más alto,en el que las empresas reciben lapuntuación mas alta (3 Akatus).

El ponente prosiguió informandoque para facilitar el acceso de losconsumidores, de las empresas y losmedios el acceso a los resultados de las

empresas participantes se realiza através de Internet, accesando a la Guíade Empresas y Productos, localizado enla pagina web del Instituto Akatu19.En esta guía se puede investigardirectamente las empresas (o marcas)de interés, y así tener acceso a lasrespuestas de la empresa en la EscalaAkatu, y a su clasificación general, o encada uno de los 17 temas. Puedentambién llegar a las empresas pormedio de productos, ya que al buscarinformación sobre determinadosproductos el sistema también presentaal usuario las empresas participantes enla guía que lo producen. Otro aspectoesencial cubierto por la Guía deEmpresas y Productos es el intercambiode información y el cuestionamientosobre las respuestas de las empresas acada una de las Referencias Akatu-Ethos. Junto con la información sobre laempresa, el usuario puede dejar suspreguntas y comentarios, además deconsultar las preguntas y comentariosde otras personas y las contestacionesde las empresas.

En diciembre 2006 ya participaban en laGuía de Empresas y Productos unas 108empresas, midiendo y divulgando sudesempeño a los consumidores pormedio en la Escala Akatu. A pesar deser un número significativo, Akatuconsidera que para conseguir lamasificación del uso de informaciónobjetiva sobre RSE como parámetropara decisiones de compra por losconsumidores, aún es preciso mejorar elsistema de recogida de información ydifusión de los resultados obtenidos porla Escala Akatu. En este proceso, losmedios de comunicación ciertamentedesempeñan un rol fundamental.


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Aron Belinky destacó para concluirsu presentación algunos de losresultados obtenidos en lainvestigación sobre la prioridadque dan los consumidores a lasprácticas de RSE contempladaspor la Escala Akatu, conformemuestra el cuadro abajo.

¿Cómo percibe la empresa lasnoticias de RSE?

La segunda parte de laspresentaciones fue destinada a lasmanifestaciones de los medios decomunicación impresos, NelsonNiero abordó la relación del JornalValor Econômico – enfocado en elmercado empresarial de Brasil – con

el tema de la responsabilidad socialempresarial, destacando que desdesu lanzamiento, en 2000, el periódicotiene un gran interés en la temática.

Este periódico, en la editorial de sulanzamiento en 2000 describía sufunción como la de promover eldesarrollo sostenible y combatirinjusticias que no son solamenteresponsabilidades del Estado.La editorial consideraba que lasempresas y otros agentes económicostambién necesitan involucrarse enesa tarea y que el periódico estariasiempre listo para apoyar iniciativascon ese objetivo.

Cita como ejemplos el suplementomensual “Empresas & Comunidad”,

con una tirada de 60 mil ejemplares,cuyo temas principales son proyectospara la comunidad, cuestionesambientales, acciones junto al públicointerno, iniciativas relacionadas a laeducación, salud, generación derenta y empleo. Otros ejemplos enlos que se involucra Valor Econômicoes a través de su participación en elPremio ETHOS-VALOR, que estimulala producción académica entreestudiantes universitarios de grado yposgrado sobre temas relacionadocon la responsabilidad socialempresarial. Además, participa en el“Premio Valor Social”, una alianzacon el Instituto Ethos y el InstitutoAkatu para empresas que se destacanen RSE en diferentes categorías.


• Categoriza a las empresas conforme su grado de responsabilidad social, con base en las respuestas a 60preguntas (las Referencias Akatu-Ethos), agrupadas en 17 temas.

• Contempla 4 categorías, definidas con base en el actual momento de práctica de las empresas situadasen Brasil

• La categoría de mayor grado recibe la clasificación “3 Akatus”, y se estima que incluya apenas 5 por cientode las empresas del país

• Pondera las prácticas conforme a la prioridad dada por el consumidor, y considera en su evaluación cuantoestas ya son adoptadas por la empresa

• Las respuestas e información dadas por las empresas están sujetas al comentario y cuestionamiento públicopor parte de los usuarios.

LA ESCALA AKATU DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL


Los 17 temas considerados en la Escala Akatu

Principios y normas de conductaTransparencia para la sociedadParticipación y diálogo con los empleadosPromoción de la inclusión social como empleadoraAtención a los empleadosPrácticas de empleo justasCuidado con el medio ambienteGerencia del impacto ambientalAlianza con suministradores

Selección de suministradoresResponsabilidad en la relación con el consumidorComunicación con el consumidor y propagandaRelaciones con la comunidad vecinaContribución para la sociedad en generalTransparencia políticaPrácticas anticorrupciónLiderazgo social

Información destacable de la investigación “Lo que el consumidor consciente espera de lasempresas” (Akatu, 2005):

• De las 11 prácticas más valoradas por los consumidores, 10 están relacionadas con el tratamiento del públicointerno, o sea, el rol de la empresa como empleador.

• La única excepción es la práctica “tiene programas para uso racional de agua e energía.”, que también es unade las más valoradas.

• De esas 11 prácticas, 6 están implantadas en más del 70 por ciento de las empresas participantes:• evita diferencias de remuneración debido a raza o género• tiene reglas claras de desarrollo profesional y remuneración de empleados• extiende beneficios a las familias de sus empleados• promueve la educación de los empleados y entrenamiento funcional;• combate el trabajo infantil y forzado y estimula suministradores a hacer lo mismo• tiene programa de participación de los empleados en los beneficios de la empresa.

• Entretanto, 4 de esas 11 prácticas más valoradas por los consumidores están entre las menos implantadas enBrasil, revelando una oportunidad inexplorada por las empresas:

• contratación de personas discapacitadas• normas y prácticas para evitar el acoso moral y sexual• apoyo al desarrollo social y cultural de hijos de los empleados;• apoyo a la recolocación y recalificación de empleados

• El consumidor también considera básico el servicio con calidad y rechaza la participación de la empresa encampañas políticas.

Niero presentó datos sobre losreportajes del suplemento“Empresas & Comunidad”,destacando la diversidad temáticade los artículos, y su cantidad(ver tabla en la parte inferior deesta página).

Nelson Niero mostró tambiénresultados de investigaciones queapuntan la visión general de losmedios brasileños en relación altema, comprobando el crecimientode la cobertura relacionada a laresponsabilidad social y evidenciandoun conjunto de iniciativas decoberturas en varios medios, comoperiódicos, radio, televisión e internet.Por otro lado, Niero citó datosque no muy positivos sobre unainvestigación realizada por ANDI ypor el Instituto Ethos en 750 textos

publicados entre agosto de 2003 yseptiembre de 2004 en 54 de losprincipales periódicos del país. Lainvestigación concluyó que a pesarde que la cobertura ha crecido eltratamiento es aún muy superficial,en la mayoría de los casos dejandode destacar aspectos fundamentalespara la información del público y elincentivo u orientación de lasempresas, como ilustran los datos acontinuación:

• 86,9 por ciento de los reportajesno informan sobre el monto totalde inversiones en la prácticasocialmente responsable

• 92,5 por ciento de los reportajesno apuntan sobre cuanto representala inversión en responsabilidadsocial en relación con la facturacióntotal de la empresa

• 83,6 por ciento de los reportajesno muestran una perspectivade desarrollo de lasociedad/comunidad

Según conclusiones de lainvestigación Niero comentó quequeda claro la falta de una reflexiónmás madura. En relación a unainvestigación realizada con periodistasdemostró que en su gran mayoríaaún perciben el tema más comomarketing de las empresas quecomo compromisos reales overdaderas prácticas organizacionales.Esta percepción genera una ciertadesconfianza en relación al tema,perjudicando su cobertura de formamás clara y profunda.

Nelson Niero finalizó enfatizando laimportancia de que los temas


Año Artículos Empresas Proyectos Numero de artículospor tema

2000 144 183 21 Consumo 9

2001 154 201 18 Recaudación derecursos 28

2002 97 135 135 Cultura 30

2003 124 195 160 Diversidad 40

2004 124 193 220 Ambiente deTrabajo 53

2005 131 163 124 Voluntariado 56

Total 741 1007 849 Gestión del tercersector 57 Otros 65

NIERO PRESENTO DATOS SOBRE LOS REPORTAJES DEL SUPLEMENTO “EMPRESAS & COMUNIDAD”,DESTACANDO LA DIVERSIDAD TEMATICA DE LOS ARTICULOS, Y SU CANTIDAD:

relacionados con la responsabilidadsocial empresarial y la sustentabilidadsean reconocidas por los medios decomunicación como relevantes paraque se contribuya efectivamente a laconstrucción de nuevos paradigmas.

La responsabilidad social como lapauta de una revista denegocios

Para acabar la ronda de presentaciones,Ana Luiza Herzog presentó lo que larevista Exame, una revista enfocada en elpúblico ejecutivo empresarial de Brasil,viene haciendo en términos de coberturadel tema responsabilidad social. Empezóa ser tratado por la revista en 1999, unaño después de la creación del InstitutoEthos. El primer reportaje que salio enla portada de la publicación usaba laexpresión “filantropía”, bastante utilizadapor las empresas en aquel momento.Un hito importante fue el lanzamiento en2000 de la “Guía de Buena CiudadaníaCorporativa” (Guiá de Boa CiudadaníaCorporativa), que fue la primerapublicación que avanzó a este nuevoenfoque en Brasil. Esta primera edicióntuvo temas como el voluntariado.La esencia de la Guía fue construidacon las respuestas de las empresas acuestionarios, basados inicialmente en losIndicadores Ethos de ResponsabilidadSocial. Con el tiempo y una mayorexperiencia, la composición de la Guía yla selección de las empresas fue siendomodificada, adecuándose más al formatoperiodístico y sintonizándose con lastendencias más recientes en el tema.En cada edición de ese guía anual sonpresentadas empresas modelo y susprácticas.

Ana Luiza Herzog resaltó que los temasde cada edición de la Guía de la BuenaCiudadanía Corporativa reflejen los temasmás discutidos por las empresas a cadaaño. En la primera edición fuerondestacados proyectos sociales en variastemáticas. En la edición de 2001 el tema adestacar fue el Balance Social. Ellacomentó que, en la edición de la Guía en2006, hay un nuevo peso en la puntuaciónpara la inserción de la responsabilidadsocial en la estrategia de la empresa,demostrando la sintonía con elmovimiento de responsabilidad socialempresarial.

Además de la Guía de CiudadaníaCorporativa, la revista publicaregularmente, en sus edicionesmensuales, reportajes relacionadas altema de la RSE y de la sustentabilidad,destacando ejemplos de éxito ynuevos desafíos para las empresas,percepciones de los consumidores,opiniones de analistas nacionales einternacionales, posibilidades de

alianzas para la solución de problemassociales, desafíos para las empresasen las relaciones con sus partesinteresadas, entre otros temas. Pero,por otro lado, comenta que a pesarde este alto grado de interés aún existela necesidad de mayores recursos –tiempo y profesionales - para larealización de trabajos más profundos yesclarecedores sobre lo que hacen lasempresas en el campo de la RSE.

Concluyendo, con referencia al rol queherramientas como el ISE y la EscalaAkatu pueden desempeñar, la ponenterecordó que éstas se han reveladocomo importantes fuentes para sentarlas bases, en la medida en que traigandatos de manera más objetiva y neutraque la simple información divulgadadirectamente por las empresas.Así, evalúa que esas herramientaspúblicas de evaluación de la RSEcumplen la función para la que fueronconcebidas, no solamente sintetizandoel momento de las empresas en cuanto


a las prácticas que adoptan sinotambién divulgando las actividadesconcretas que están siendo evaluadas.


Durante el dialogo con los participanteshubo una productiva serie de preguntasy comentarios donde las principalescuestiones debatidas – conforme lapropuesta de la sesión – fueron laeficacia de las herramientas disponiblesde evaluación del mercado en relacióna las prácticas de responsabilidadsocial, y a las posibilidades de suasimilación por los vehículos decomunicación. Estaba claro la calidadde las herramientas y la necesidad desu existencia pero aún con menosrepercusión de la deseada. Destacó eneste contexto un elemento altamentepositivo, representado por el movimientodel mercado financiero en lo tocante ala RSE con la llegada de ISE/BOVESPA,comprobando el entendimiento de losinversores en relación al nuevocomportamiento de algunas empresas.Ya en relación a los medios decomunicación de masa, y a pesar de lagran cobertura se llego a la conclusiónde que es aún es muy superficial,estando la mayoría de los periodistaslejos de dominar el tema. Hay muchoespacio para que se realice una coberturamás profunda y consistente al respectodel tema. Las herramientas presentadasayudan, pero el empeño e inversión delas empresas de comunicación sonesenciales para que consiganplenamente su potencial.



Los panelistas confirmaron el poder y ladiversidad de las colaboraciones que sepuede apreciar por la misma naturalezade sus organizaciones. Las experienciasde todos los casos presentados en estepanel son el resultado de colaboracionesinterinstitucionales. SNV es parte delsistema de la cooperación holandesa,se trata de una ONG fruto de unaasociación estratégica entre el gobiernode Holanda y el World Business Councilfor Sustainable Development (WBCSD).En el caso del Instituto BioAtlántico esuna joint venture formada por un grupode empresas y un conjunto de ONGs quese centran en el objetivo compartido deconservar el bosque atlántico de Brasil.SESI, por su parte, es una colaboraciónintrasectorial creada como una entidadcon un propósito social como parte deuna federación empresarial brasileña.Por último CentraRSE es una asociaciónnacional de empresas en Guatemaladedicada a la promoción de la

responsabilidad social de las empresas.Además de que cada una de estasorganizaciones sean fruto departenariados, son un vehículo paracomenzar otras iniciativas decolaboración con otras entidadespúblicas, privadas y del sector social.

El poder de colaboración también semanifiesta por la gran variedad deacciones en las que han estado cadauna de estas organizacionesefectivamente involucradas comoson actividades de conservaciónmedioambiental, capacitación deempleados, promoción de laalfabetización, alivio del hambre,apoyo de jóvenes en situación socialde riesgo, servicios comunitarios,microfinanzas y negocios inclusivos.

Desde este rico conjunto de experienciasorganizacionales y de diálogo surgieronen el panel algunos elementos y

lecciones relevantes para conseguiralianzas estratégicas que contribuyansignificativamente al desarrollo positivo.Estos elementos se pueden destilaren las siguientes dimensiones: Co-responsabilidad, agendas comunes,puntos de compatibilidad, competenciascomplementarias, capacidades centralesy factores operativos críticos.

• Co-responsabilidad. Un importantepunto de partida conceptual queresulta de las colaboraciones, es unreconocimiento de que laresponsabilidad para mejorar lasociedad es una responsabilidadcompartida por todos los sectores –empresas, gobierno y sociedad civil.Esta corresponsabilidad surgetambién como un reconocimientopragmático de la incapacidad porparte de los sectores e institucionesde tratar adecuadamente, por sísolos, con la creciente magnitud y

CUARTA SESIÓN PLENARIA

Las alianzas estratégicas para el desarrolloMartes, 12 de diciembre de 2006

Profesor emérito James Austin*Harvard Business School

El panel estuvo conformado por los siguientes ponentes: Robert de Jongh, Directorpara Latinoamérica, SNV - Agencia de Cooperación de Desarrollo Holandesa,Holanda; André Guimares, Director, Instituto BioAtlántico, Brasil; Manoelito Souza,Superintendente del Departamento Regional de Servicio Social de Industria (SESI) deBahia, Brasil; y María Silvia Pineda, Vicepresidenta, CentraRSE, Guatemala.

* El Sr. James Austin, Profesor Emérito, Harvard Business School, Estados Unidos, participó como moderador en esta sesión.

complejidad de los problemas ynecesidades a los que se enfrenta lasociedad. Esta responsabilidad no sepercibe como un elemento periféricosi no que son parte central en laestrategia de la organización.

• Agendas comunes. Existe unatendencia comprensible de cadaorganización y cada sector a pensarque sus preocupaciones son decarácter particular y que solamenteles afectan a ellos. Es imperativoescapar de esta visión miope yreconocer la inevitableinterdependencia de los sectores einstituciones. La tarea es identificarlos puntos importantes deintersección y los problemascompartidos cuya solución es deinterés mutuo y requiere accionesconjuntas. Esta es la base de produciruna agenda común para su acción decolaboración.

• Puntos de compatibilidad. Mas alláde los problemas compartidos, loscimientos sobre los que se construyeuna alianza estratégica necesita otrospuntos de compatibilidad. Lasmisiones, los valores y las estrategiasson los ladrillos centrales con los quese construye la organización. Cuantomayor es la congruencia de estoselementos a lo ancho de lasorganizaciones con colaboraciones,mayor será la cohesión y mayor seráel entendimiento mutuo. Estoselementos no serán idénticos perocuanto mayores son las áreas desolapamiento mayores son lasprobabilidades de que se de unacolaboración en armonía.

• Competencias complementarias. Loque crea el potencial para capturarlas sinergias de colaboración es

combinar las competencias decomplementariedad que tiene cadaorganización colaborativa. Esta nuevacombinación de activos y habilidadespermiten asociaciones para llevar acabo acciones más efectivamenteque los socios individuales podríantener por sí solos. En efecto, amplíanel ámbito de sus posibilidades. Lasorganizaciones similares puedentambién aumentar su capacidadaunando esfuerzos y combinandoactivos similares porque consiguenuna mayor escala, por ejemplo,empresas juntando esfuerzos enfederaciones o asociaciones.

• Capacidades centrales. Mientras quela complementariedad es una de lasfuentes de creación de valor, otraforma de generar valor adicional esponer las capacidades centrales adisposición del partenariado. Estosignifica apalancar los activos queson vitales para el éxito de unaorganización en sus actividadesnormales, por ejemplo, la tecnologíaque utiliza, el know-how, lasrelaciones con otras personasrelacionadas con el entorno de laactividad, la red de contactos (know-who) que puede ser un activo muyvalioso, o la infraestructura, lareputación, los productos, los canalesde distribución y el poder deconvocatoria que tenga la empresa.

• Factores operativos críticos. Lasmaneras en las que los sociosinteractúan para poder llevaradelante la colaboración determinaen gran medida la efectividad de laalianza. Las alianzas más fuertesparecen estar caracterizadas por lossiguientes atributos: respeto,confianza, horizontalidad, innovación,

compromiso de largo plazo,sostenibilidad y rendición de cuentas.Las alianzas más poderosas tienen unnivel de participación profundo porparte de los líderes de cada una delas organizaciones que participan enla organización.


Es imposible conseguir avancessignificativos en responsabilidad socialde la empresa sin colaboraciones fuertesy poderosas. Si la RSE es un “buennegocio para todos” entonces no hayduda también que “todos deben estarinvolucrados”. Este siglo será la era delas alianzas. Las habilidades paracolaborar con otros se convierte en unacapacidad esencial para el éxito de lasorganizaciones de todos los sectores.

Pero, ¿hay algo más allá de lacolaboración? Lo que parece estaremergiendo es el fenómeno de laconvergencia. Cada uno de los tressectores - empresas, gobierno ysociedad civil – cada vez tienen máspuntos y características en común. Lospuntos de convergencia que se puedendestacar son los siguientes:

• Propósito: Los propósitos ya noestán tan claros en el sentido deque los límites se difuminan y ya nodependen sólo de la naturaleza de laorganización, ni es algo inamoviblecon un único propósito determinado,como podía considerarse en elpasado, por el contrario los propósitostienden a converger. Por un lado,las empresas están creando tantovalor social como económico. Por


otro, las ONGs están generandovalor económico a través de lasventas de bienes y servicios enadición a su rol tradicional de crearvalor social. A esto se añade que losgobiernos también están generandomás que valor político alcomprometerse en la generación devalor social y económico, a menudoen colaboraciones con otros sectores.

• Forma organizacional. Las empresasestán creando ONGs y fundaciones,las ONGs por su parte están creandoempresas y los gobiernos a su vezestán creando organizaciones mixtas.Todos ellos involucrados encolaboraciones para el éxitode empresas sociales, vemos portanto también un amplio nivelde convergencia en las formasorganizacionales que las entidadesadquieren.

• Mecanismos financieros. Las ONGsestán utilizando instrumentos paraobtener recursos de los mercadosfinancieros; las empresas estánrecibiendo financiación queprovienen de fondos que tienenla responsabilidad social comouno de sus criterios de inversión;las empresas y los gobiernos estáncreando tasas voluntarias destinadasa proyectos sociales gestionados porONGs. Es decir, los instrumentos ymecanismos de financiación tambiénestán convergiendo hacia aquellosque tienen en cuenta los aspectossociales y ambientales.

Esta convergencia conlleva dos grandesimplicaciones. Primero, necesitamosrealizar un cambio básico en nuestromodelo mental. En la práctica,habitualmente cada sector mira a losotros y piensa en ellos como una terceraparte con la que no se identificandirectamente. Necesitamos cambiaresta actitud y convertirla en una visióncomún, es decir, que se mire a los otrossectores y se piense en una estrategiacomún, que se identifique como partepropia, con muchos puntos en común ycon una agenda compartida. Segundo,convergencia significa que existenmuchas oportunidades de aprendermutuamente y de construirorganizaciones con acciones altamenteintegradas. De este modo para avanzaren una agenda común decorresponsabilidad social debemosconstruir alianzas intersectorialestodavía más poderosas; apalancarlas oportunidades en la nueva fronterade convergencia; y continuar liderandocon pasión y compromiso.



ANEXO 1: AGENDA

RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESAUN BUEN NEGOCIO PARA TODOS10-12 de diciembre 2006Hotel Pestana Bahia, Salvador, Bahia, Brasil


Domingo, 10 de diciembre 2006

3:00-7:00 RegistroFoyer

7:30-9:30 Recepción de bienvenidaHotel Pestana Bahia – 23º piso

Lunes, 11 de diciembre 2006

9:00-9:30 AperturaSalas Fernando Pessoa 2 y 3

• Eraldo Tinoco, Vicegobernador del Estado de Bahia, Brasil• Luis Alberto Moreno, Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)• Ricardo Young, Presidente de Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, Brasil• Jorge Lins Freire, Presidente de la Federação das Indústrias do Estado da Bahia (FIEB), Brasil• Patrus Ananias de Sousa, Ministro de Desarrollo Social y Lucha contra el Hambre, Brasil

9:30-11:00 Primera sesión plenaria: La contribución del sector privado responsable al desarrolloSalas Fernando Pessoa 2 y 3

La primera sesión plenaria sentará las bases de la Conferencia planteando los temas generales que afectan al desarrollo y quelas empresas pueden, desde su esfera de actuación, contribuir a aliviar. El sector privado no sólo puede generar riqueza ycrear empleo si no que puede hacerlo de manera que la riqueza se distribuya más equitativamente y el empleo generado seade calidad. Además también puede crear oportunidades para mejorar la calidad de vida de la población a través de sucontribución a mejores infraestructuras, salud y educación.

Ponentes• Julio Moura, Presidente de GrupoNueva, Vicepresidente del Consejo Empresarial Mundial para el DesarrolloSostenible (WBCSD)

• Guilherme Peirão Leal, Co-presidente, Consejo de Administración de Natura, Brasil• Stan Litow, Vicepresidente Corporativo de relaciones con la comunidad y Presidente de la FundaciónInternacional IBM, EE.UU.

• Larry Palmer, Presidente, Inter-American Foundation (IAF), EE.UU.

ANEXO 1: AGENDA

RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESAUN BUEN NEGOCIO PARA TODOS10-12 de diciembre 2006Hotel Pestana Bahia, Salvador, Bahia, Brasil

Moderador• Antonio Vives, Gerente, Departamento de Desarrollo Sostenible, Banco Interamericano de Desarrollo

11:00-11:30 RecesoFoyer

11:30-1:00 Segunda sesión plenaria: El rol del Estado en crear un ambiente propicio para la RSESalas Fernando Pessoa 2 y 3

En esta sesión se debatirá el rol del Estado como generador de un ambiente que facilite que las empresas puedan ser másresponsables con el medioambiente y la sociedad, incluyendo la necesidad o no de regulación. De este modo el sectorprivado estará en mejores condiciones de realizar una contribución significativa y equilibrada al desarrollo de los países. Losponentes presentarán enfoques diferentes en países en los cuales se están realizando esfuerzos relacionados con la RSE.

Ponentes• Ramón Jáuregui, Comisión Parlamentaria de Política Social y Empleo, España• Isaac Edington, Director, Desarrollo Organizacional, Rede Bahia, Brasil• Anna Maria Peliano, Directora de Estudos Sociales, Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), Brasil• Patrus Ananias de Sousa, Ministro de Desarrollo Social y Lucha contra el Hambre, Brasil

Moderador• Josep M. Lozano, Instituto Persona, Empresa y Sociedad (IPES) de ESADE, España

1:00-2:30 AlmuerzoSala Jorge AmadoPatrocinado por The Coca-Cola Company

2:30-4:15 Primera Ronda de Sesiones Paralelas:

A: Correlación entre Indicadores Ethos y Global Reporting Initiative-G3: dos herramientas para la comunicacióncontinua o Communication on Progress (COP)Sala Fernando Pessoa 3Esta sesión presentará los principales argumentos que demuestran la correlación entre los Indicadores Ethos e Indicadores G3de GRI con el objetivo de estimular su utilización para mantener una comunicación contínua de las actividades empresariales,particularmente de las empresas miembros del Pacto Global de Naciones Unidas (United Nations Global Compact, UNGC).

• Ernst Ligteringen – Presidente, Global Reporting Initiative (GRI)• Manuel Escudero - Jefe de Redes, UN Global Compact• Ricardo Young – Presidente, Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, Brasil


B: Diversidad en el mercado de trabajo y la inversión social inclusivaSala Fernando Pessoa 1Los ponentes presentarán experiencias de diversidad en el mercado de trabajo y ejemplos de colaboración entreorganizaciones sin fines de lucro y empresas privadas en América del Sur. Enfatizarán también los beneficios de esascolaboraciones y los desafíos en suplir las necesidades de todas las partes interesadas. Estará dividido en dos partes, laprimera será un panel y la segunda tendrá un formato de entrevista a los ponentes.

Parte 1: Presentación del Instituto Iris

Ponentes• Helio Santos – Presidente, Instituto Brasileiro da Diversidade, Brasil• Elias Sampaio- Sub-Secretario Municipal de Reparación, Brasil• Rocio Alonso Lorenzo – Investigadora, Cornell University, EE.UU.

Moderadora• Izabel Portela – Directora Ejecutiva, Instituto Iris, Brasil

Parte 2: Inter-American Foundation (IAF)-Entrevistas sobre experiencias exitosas

Ponentes• Giovanni Harvey – Director Financiero, Intituto Palmares de Direitos Humanos, Brasil• Rosemberg Evangelista Pinto– Gerente de Comunicación Institucional Nordeste, Petrobrás, Brasil• Claudio Krug Merino – Presidente, Unión Nacional de Instituciones de Ciegos de Chile (UNCICH), Chile• Cristian Bravo Román - Director de Proyectos, Telefónica de Chile, Chile• Rodolfo Soriano – Director Ejecutivo, Asociación para el Desarrollo Rural, Bolivia• Javier Hurtado - Irupana Andean Organic Foods, Bolivia• Vicente Choquetijlla - Irupana Andean Organic Foods, Bolivia

Moderadora• Tina Balin-Brooks – Inter-American Foundation (IAF), EE.UU.

C: Acción colectiva del sector privado en la lucha contra la corrupciónSala Zélia GataiLa sesión presentará enfoques empresariales innovadores en la lucha contra la corrupción para mejorar el ambienteempresarial, usando conceptos como los de RSE, gobernabilidad corporativa y estrategias éticas de negocios.

Ponentes• Djordjija Petkoski - Jefe del Equipo de Negocios, Competitividad y Desarrollo, Instituto del Banco Mundial, Grupo

Banco Mundial• Graciela Garay – Presidenta, Cámara de Comerico Paraguayo-American; y miembro fundadora del Pacto Ético

Comercial en Paraguay, Paraguay• Sarah Cook, Especialista en Comercio Internacional/Gerente de Programas, Departamento de Comercio, EE.UU.• Alejandro De Lascurain, Gerente de Servicios Financieros, Construcard, CEMEX, México• Stephen Ettinger – Asesor de Proyectos/Coordinador de Partnership for Transparency Fund (PTF) en América Latina,

EE.UU.Moderador

• Philip Nichols – Profesor de Estudios Legales y Ética Corporativa, TheWharton School, University of Pennsylvania, EE.UU.


D: Los recicladores informales y la industria de reciclaje: construyendo vínculos sosteniblesSala Gregório de MatosEl centro de esta sesión será el reconocimiento y el diálogo entre las partes que forman la cadena de los procesos dereciclado. Estableciendo esta comunicación bi-direccional se puede construir una economía sostenible.

• Valdemar de Oliveira Neto – Representante Regional de Brasil, Fundación Avina, Brasil• Roberto Laureano da Rocha – Director de CRUMA - Cooperativa de Reciclagem Unidos pelo Meio Ambiente, Brasil• Antonio Bunchaft – Director de PANGEA - Centro de Estudos Socio-Ambientais, Brasil

Moderadora• Telma Rocha – Fundación Avina, Brasil


4:45-6:30 Segunda Ronda de Sesiones Paralelas:

A: Presentación de casos empresarialesEmpresas presentarán experiencias y proyectos de RSE que contribuyen al desarrollo equitativo de sus regiones.Sala Fernando Pessoa 3

Ponentes• Arturo Condo, Decano, Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible (CLACDS), INCAE,

Costa Rica• Antonio Boadas –Director de Asuntos Corporativos para América Latina, Procter & Gamble, Venezuela• Paulo Roberto Lima Bonfim – Relaciones Institucionales y RSE, Michelin da Bahia, Brasil• Piedad Rojas Román – Encargada de RSE, Unión FENOSA, Colombia• Mauricio Medeiros, Programa de Desarrollo Integrado y Sostenible del Bajo Sur de Bahia, Fundação Odebrecht,

BrasilModeradora

• Estrella Peinado-Vara, Especialista del Sector Privado, Banco Interamericano de Desarrollo


B: Colaboraciones público-privadas para la implementación de estándares internacionales de trabajo y promoción delcomercio justoSala Fernando Pessoa 1La sesión presentará casos de colaboraciones público-privada y casos específicos de estructuras de colaboración flexibles conel objetivo de mejorar el cumplimiento de estándares laborales internacionales.Ponentes

• Oded Grajew – Presidente de la Junta Directiva, Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, Brasil• Fernando Pimentel – Superintendente, Asociación Brasileña de Industrias Textiles, Brasil• Susan Aaronson - Investigadora del Frank Hawkins Kenan Institute of Private Enterprise y Profesora, George

Washington University, EE.UU.• Elena Arengo – Coordinadora de Programas en Centroamérica, Social Accountability Internacional (SAI)• Kjeld Jakobsen – Presidente, Observatorio Social, Brasil

Moderador• Armand Pereira, Representante/Director, Organización Internacional del Trabajo (OIT), Oficina de Washington,

EE.UU.

C: RSE y Crecimiento económico equitativo en favor de las poblaciones pobres y vulnerables: creando impacto a travésde la cadena de suministroSala Zélia GataiLa sesión analizará el potencial de la integración de la RSE en las cadenas de valor para promover el desarrollo sostenible y elalivio a la pobreza. El asunto será abordado a través de la presentación de tres estudios de caso: El enfoque empresarial paraPYMEs en Ecuador, el modelo de Comercio Justo (Fairtrade) para comunidades rurales en Brasil, y la metodología TEARdesarrollada en Brasil para apoyar a las grandes empresas a incentivar la adopción de prácticas sustentables en sus cadenasde valor. Las metodologías desarrolladas serán presentadas y será facilitad una discusión en torno a los factores claves deéxito y los indicadores para la gestión de cadenas productivas sostenibles.

• Beat Grüninger – Director, Business and Social Development, Brasil• Felipe Arango – Director, Business and Social Development, Colombia• Verónica Rubio – Consultora, Fairtrade Labelling Organizations International FLO

D: Ética: Un buen negocioSala Gregório de MatosTransparencia por Colombia ha desarrollado un enfoque conceptual de iniciativas prácticas sobre el tema de la transparenciay el sector privado. Entre éstas, RUMBO PYMES: 10 herramientas prácticas aplicadas mediante capacitación yacompañamiento en 140 PYMES que integran la cadena de valor de grandes empresas. En esta sesión, Transparenciacompartirá las lecciones aprendidas y un líder empresarial relatará su experiencia en la implementación de Rumbo PYMES.

• Margareth Flórez – Directora Ejecutiva, Transparencia por Colombia, Colombia• Felipe Andrés Giraldo - Jefe de Desarrollo Comercial, Organización Corona, Colombia


7:30-9:30 RecepciónPalácio da AclamaçãoPatrocinada por la Federação das Indústrias do Estado da Bahia (FIEB)

Martes 12 de diciembre 2006

7:30-9:00 Dialogo con la Inter-American Foundation: Todos ganan con la inversión corporativa en el desarrollo de base(Se servirá desayuno)Sala Gregório de Matos

9:00-10:30 Tercera sesión plenaria: La sociedad civil en la RSE y el desarrolloSalas Fernando Pessoa 2 y 3

Las organizaciones de la sociedad civil son las encargadas de hacer oír las voces de los ciudadanos y hacer llegar lasexpectativas de la sociedad a las empresas. La cercanía de estas organizaciones a los problemas cotidianos de la falta dedesarrollo equitativo, y su conocimiento de lo que les rodea, las coloca en una situación privilegiada para encontrarsoluciones. Con la ayuda de las empresas responsables, no sólo con recursos para financiar iniciativas si no también contécnicas de gestión y con conocimientos propios del sector privado, se podrían construir sólidas colaboraciones que aportenun gran beneficio para todos.

Ponentes• Claudio Bruzzi Boechat, Gerente de Proyectos, Sostenibilidad y Responsabilidad Corporativa, Fundación Dom

Cabral, Brasil• Alexandre Prado, Gerente de Economía de la Conservación, Conservación Internacional, Brasil• Wilson Mello Neto, Vicepresidente de Asuntos Corporativos, Wal-Mart Brasil• Raymond Forde, Vicepresidente, Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Moderadora• María Matilde Schwalb, Coordinadora del Area de Responsabilidad Social Empresarial, Universidad del Pacífico, Perú


11:00-12:45 Tercera Ronda de Sesiones Paralelas:

A: Impacto de la RSE en la Competitividad y el DesarrolloSala Fernando Pessoa 3La creciente aplicación de la RSE en empresas de la región permite establecer sus impactos en aspectos que van más allá delas compañías, como la competitividad de su entorno y el desarrollo sostenible de sus países. Desde esta perspectiva sepresentarán dos trabajos: La contribución de las empresas a los objetivos de desarrollo del milenio (IKEI) y el Índice deCompetitividad Responsable (AccountAbility, INCAE, Forum Empresa).


Ponentes• Hugo Vergara - Director General, Forum Empresa• Alex MacGillivray – Director de Programas, AccountAbility, Reino Unido• Arturo Condo – Decano, Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible (CLACDS),

INCAE, Costa Rica• Antonio Corral – Director de Área, IKEI, España• Iñigo Isusi – Consultor Senior, IKEI, España

Moderador• Pablo Frederick - Director Ejecutivo, Proyecto BID/FOMIN y OEA con Forum Empresa

B: Perspectivas de diferentes sectores sobre alianzas multipartitasSala Fernando Pessoa 1Un diverso grupo de representantes de los sectores público, privado y de organizaciones sin fines de lucro presentarán susenfoques sobre el concepto y la implementación de alianzas para el desarrollo sostenible. Ejemplos locales, regionales yinternaciones serán usados para ilustrar las lecciones aprendidas.

• Agnieszka Rawa – Gerente de Proyectos y Especialista en Desarrollo Sostenible, Environmental ResourcesManagement (ERM), EE.UU.

• Vivian Smith – Equipo de Desarrollo Sostenible, Environmental Resources Management (ERM), Brasil• Maria Amalia Souza – Fundadora Adjunta y Directora General de CASA, Brasil• André Guimarães, Director, Instituto BioAtlântica, Brasil• Ana Paula Carvalho – Unidade de RSE de Petrobrás, Brasil


C: El rol del sector privado en la construcción decapacidades en instituciones gubernamentales y de lasociedad civilSala Zélia Gatai¿Cómo financiar y contribuir al fortalecimiento de institucionesesenciales para una buena gobernabilidad en países endesarrollo? Algunas grandes multinacionales comenzaronrecientemente a especular cómo pueden contribuir a lacreación y apoyo a instituciones de la sociedad civil en paísesen desarrollo de una forma sostenible. Una cuestión que seplantea es cómo materializar el apoyo y la colaboración.Algunos recientes ejemplos apuntan a las alianzas multipartitascomo un modelo a explorar. Esa sesión tiene el objetivode analizar diferentes tipos de alianzas que pueden mejorarla capacidad de instituciones gubernamentales y de lasociedad civil.

• Tobias Webb – Editor, Ethical Corporation Magazine yDirector, Ethical Corporation Institute, Reino Unido

D: Índice Sectorial de Responsabilidad Social – unametodología innovadoraSala Gregório de MatosDesde el año de 2003 Comunitas desarrolla un conjuntode metodologías con empresas privadas. En esta sesión,Comunitas presentará el Índice de Responsabilidad Social,una herramienta innovadora y pionera en Brasil. Adaptóherramientas de medida nacionales e internacionales, diseñó yaplicó el Índice considerando los principales temas de laresponsabilidad social corporativa y la relación de las empresascon sus partes interesadas.

• Thereza Lobo – Directora de Responsabilidad SocialCorporativa, Comunitas, Brasil

• Rosa Maria Fischer – Centro de EmprendimientosSociales y Administración del Tercer Sector (CEATS) -FIA/USP, Brasil

• Izabel Portela – Directora Ejecutiva, Instituto Íris, Brasil

12:45-2:15 AlmuerzoSala Jorge Amado

2:15-4:00 Cuarta Ronda de Sesiones Paralelas:


A: Estándares Internacionales y Acuerdos Sectoriales de TransparenciaSala Fernando Pessoa 3La corrupción es uno de los mayores obstáculos al desarrollo económico y social. El desvío y mal uso de recursos desgastaenormemente la capacidad del Estado para ser eficiente en proporcionar servicios públicos y en su misión de satisfacer lasnecesidades de los ciudadanos. Esta sesión pretende servir como espacio de discusión e información respecto al desarrollo eimplementación de los marcos regulatorios internacionales y nacionales frente al combate de la corrupción, así como algunasinnovadoras prácticas de autorregulación empresarial desde una perspectiva multipartita, involucrando a los sectores privado,gubernamental y sociedad civil.

• Donal O'Leary, Líder de la Water Integrity Network - WIN- Berlín, Alemania• Roberto Salas, Presidente Ejecutivo Grupo Amanco y Presidente de la Asociación Latinoamericana de Productores

de Tuberías Plásticas -FLUIR, Brasil• Margareth Flórez – Directora Ejecutiva, Transparencia por Colombia, Colombia

B: Administración efectiva de emprendimientos socialesSala Fernando Pessoa 1Esa sesión presentará los resultados de la ultima investigación de Social Enterprise Knowledge Network (SEKN) sobre lasvariables que contribuyen para el efectivo desempeño de las organizaciones de la sociedad civil y las empresas involucradasen actividades de valor social.

Ponentes• Rosa Maria Fischer – Centro de Emprendimientos Sociales y Administración del Tercer Sector (CEATS) -FIA/USP,

Brasil• Ángela María Ortiz – Directora de Desarrollo Comercial, CEMEX, Colombia• Roberto Gutiérrez – Director, Social Enterprise Knowledge Network (SEKN)

Moderador• Ezequiel Reficco – Miembro de Social Enterprise Initiative, Harvard Business School, EE.UU.

C: ¿La sostenbilidad es compatible con las finanzas?Sala Zélia GataiEn numerosas ocasiones durante el proceso de integración de la sostenibilidad en la estrategia de la empresa surgeninterrogantes sobre cuál sería la mejor decisión considerando los valores y principios institucionales. En esos momentos sedebe buscar la opinión de las partes interesadas para elegir el mejor camino. En esa sesión se presentará una herramientapara ser discutida con diferentes actores que forman parte de la toma de decisiones incorporando a las partes interesadasen el proceso.

• Miguel Danta - Responsable por el desarrollo de negocios sustentables, ABN Amro Real, Brasil


D: Evaluación y Comunicación de la Responsabilidad Social Corporativa: el desafío de la eficaciaSala Gregório de MatosEl desarrollo de la Responsabilidad Social de las Empresas depende fuertemente de las demandas de las partes interesadas.Para que haya un proceso de inducción de RSE positivo, son necesarias formas eficaces de evaluación y comparación delgrado de compromiso de las empresas con su responsabilidad social, y de comunicación de esas informaciones al público.Esta cuestión estará enfocada desde el punto de vista de dos actores: los consumidores y los inversores. Serán tambiénpresentados y analizados dos sistemas de evaluación - la Escala Akatu y el Índice de Sostenabilidad Empresarial de BOVESPA- que serán debatidos por profesionales de los medios de comunicación.

• Helio Mattar, Director-Presidente, Instituto Akatu pelo Consumo Consciente, Brasil• Aron Belinky – Gerente de Proyectos Especiales, Instituto Akatu pelo Consumo Consciente, Brasil• Mario Monzoni – Coordinador, Centro de Estudios en Sustentabilidad de la Fundação Getúlio Vargas (FGV), Brasil• Nelson Niero – Editor, Cuaderno de Empresas & Tecnologia, Periódico Valor Econômico, Brasil• Ana Luiza Herzog – Periodista, Revista Exame, Brasil


4:30-6:00 Cuarta sesión plenaria: Las alianzas estratégicas para el desarrolloSalas Fernando Pessoa 2 y 3

Cada una de las partes interesadas no puede por si sola conseguir los resultados deseados en la lucha contra la pobrezay todos los problemas que giran en torno a ella. Las empresas no son responsables de solucionar los problemas a los quese enfrenta nuestra sociedad pero si pueden contribuir junto con los demás actores. Es necesario que el sector privado,la sociedad civil y los gobiernos encuentren los mecanismos que puedan realizar esfuerzos conjuntos que sean más eficientesy consigan los mejores resultados para la sociedad y el medioambiente a la hora de mejorar la vida de toda la población.

En esta última sesión plenaria se repasarán también las conclusiones sobre algunos de los temas más destacados que se hanplanteado durante la Conferencia. Se analizará qué áreas de acción se podrían reforzar para que el sector privado responsabletenga un mayor impacto en el desarrollo económico y social equitativo.

Ponentes• André Guimarães, Director, Instituto BioAtlântica, Brasil• Robert de Jongh, Director para Latinoamérica, Corporación de Desarrollo Holandesa, Holanda• Manoelito Souza, Superintendente, Federação das Indústrias do Estado da Bahia (FIEB), Brasil• Maria Silvia Pineda, Vicepresidente, CentraRSE, Guatemala

Moderador• James Austin, Profesor Emérito, Harvard Business School, EE.UU.

7:30-9:30 Recepción de cierre – IV Conferencia Interamericana sobre RSERecepción de bienvenida – Conferencia sobre RSE en Europa-América Latina y el CaribeHotel Pestana BahiaPatrocinado por IBM


Inter-American Development Bank1300 New York Avenue, N.W.

Washington, D.C. 20577

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