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SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES PROCEDIMIENTO DE RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS DICIEMBRE 2013

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SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

PROCEDIMIENTO DE

RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS

DICIEMBRE 2013

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PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

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PROCEDIMIENTO DE RESCISIÓN DE CONTRATOS DE OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

VIGENCIA: DICIEMBRE 2013

ÁREA RESPONSABLE: Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos

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PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASOBJETIVO ESTRATÉGICO: GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CONTRACTUALES PARA LOGRAR LOS

OBJETIVOS Y METAS COMPROMETIDOS

TABLA DE CONTENIDOPágina

PRESENTACIÓN.........................................................................................................2OBJETIVO...................................................................................................................2ÁMBITO DE APLICACIÓN............................................................................................2LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN.................................................................................3RESPONSABLES.........................................................................................................8GLOSARIO DE TÉRMINOS..........................................................................................8ABREVIATURAS........................................................................................................10DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO........................................................................11MECANISMOS DE CONTROL....................................................................................27FORMATOS CON GUÍA DE LLENADO.................................................................... 29CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO..............................................................30

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VIGENCIA: DICIEMBRE 2013

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PRESENTACIÓN

Las Unidades Administrativas responsables de la ejecución de las obras y servicios relacionados con las mismas, deberán propiciar el cumplimiento en todos sus términos de los contratos y convenios, a fin de que los trabajos se ejecuten conforme a los términos convenidos y en los plazos comprometidos, motivo por el cual, se deberán aplicar las medidas preventivas y correctivas para lograr tal propósito; sin embargo, en el caso de que un contratista a pesar de las medidas conciliatorias, mantenga un pobre desempeño y no corrija los retrasos en la ejecución de los trabajos, las mencionadas Unidades Administrativas deberán aplicar las sanciones que en su caso correspondan y proceder con la instrumentación de la rescisión administrativa del contrato.

El presente procedimiento establece la manera en que se deberá proceder para instrumentar un procedimiento de rescisión del contrato de obra pública o servicios relacionados con la misma, con apego a lo dispuesto en las disposiciones normativas. Es importante reiterar que la rescisión del contrato es la última instancia, una vez que se han agotado todos los medios de conciliación.

OBJETIVO

Establecer la metodología que deben seguir los servidores públicos para la rescisión administrativa de un contrato de obra pública o de servicios relacionados con la misma, como consecuencia del incumplimiento de obligaciones de un contratista, que permita aplicar las acciones para reasignar los trabajos y cumplir con las objetivos y metas comprometidos en el programa que corresponda.

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ÁMBITO DE APLICACIÓN

Este procedimiento es de aplicación en todas las áreas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que tengan bajo su responsabilidad la administración de los contratos de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas, cuando se presente la necesidad de rescindir dichos contratos por incumplimiento de obligaciones por parte del Contratista.

LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN

ACCIONES PREVIAS A LA RECISIÓN ADMINISTRATIVA

1. El Residente de Obra o del Servicio o su equivalente y el Contratista de Supervisión de ser el caso, realizarán tareas para propiciar el cumplimiento de obligaciones de los contratistas. Como resultado de las tareas de supervisión y vigilancia se dispondrá de informes de seguimiento del avance físico-financiero, así como evaluaciones del cumplimiento de obligaciones que permitirán establecer acciones principalmente preventivas, así como correctivas, para que la dinámica de ejecución y la calidad de los trabajos se apegue a lo establecido en los contratos.

2. Cuando a pesar de las acciones para propiciar un desempeño conforme a lo programado, exista un atraso en el avance físico de los trabajos, entre el 15% y 20% o no sean subsanados los incumplimientos del Contratista, el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente deberá anotar en bitácora los requerimientos para que se regularice la ejecución de los trabajos y fortalecerá las acciones mediante el envío de oficios conminatorios al Superintendente del Contratista o Gerente del Servicio o su equivalente; además, promoverá reuniones conjuntas de trabajo en campo y gabinete, para analizar la problemática y establecer acuerdos de solución.

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INSTRUMENTACIÓN DE LA RESCISIÓN

3. En el caso de que prevalezcan los incumplimientos del Contratista a pesar de las acciones para conminar se regularice la ejecución de los trabajos y por el contario el atraso de los mismos se incremente a más del 20% respecto al programa convenido y la falta de atención a sus obligaciones ponga en riesgo la calidad de las obras o servicios, el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente promoverá con la debida sustentación técnica y legal se inicie procedimiento de rescisión administrativa del contrato.

4. Para tal efecto el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente formularán un dictamen y acuerdo para que el Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos cuente con los elementos para determinar el inicio del procedimiento de rescisión administrativa del contrato y en consecuencia firma el oficio de notificación correspondiente al Contratista, el cual contendrá los hechos que motivaron la determinación de dar por rescindido el contrato, con base en los artículos 1, 61, 62 fracción II y 63 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM); así como 124, 125,126, 127, 128, 129, 130 y 137 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (RLOPSRM).

5. El Residente de Obra o del Servicio o su equivalente con el apoyo del Área Jurídica Local deberá contar con la evidencia de que al Contratista se le ha notificado debidamente el oficio mediante el cual se le hace saber la decisión para iniciar el proceso de rescisión, lo cual se hará mediante el acuse de recibo del representante legal o administrador del Contratista preferentemente, o en su defecto de la persona que se encuentre en ese momento en el domicilio fiscal del mismo, teniendo precaución de recabar en cualquier caso, aparte de la firma, fecha y hora, el nombre de quien recibe y su cargo en la empresa

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6. En el supuesto de que exista negativa para recibir la notificación por parte del Contratista, el Área Jurídica Local solicitará la intervención de un Fedatario Público, a efecto de dar formal notificación del documento de referencia.

7. Al ocurrir la rescisión administrativa el Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos lo hará del conocimiento del Órgano Interno de Control en la SCT, a más tardar el último día hábil de cada mes, mediante un informe en el que se referirá los supuestos ocurridos en el mes calendario inmediato anterior.

8. El Contratista dispondrá de 15 días hábiles contados a partir de la fecha de recibida la notificación, para que manifieste lo que a su derecho convenga. Una vez comunicado el inicio del procedimiento de rescisión, se procederá a la inmediata toma de posesión de los trabajos ejecutados.

9. La Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos transcurrido el término del párrafo anterior o a partir de la fecha en que se reciba la contestación del Contratista, deberá dictaminar y resolver sobre la procedencia del proceso instaurado. Una vez analizados los argumentos presentados por el Contratista, se ratificará la rescisión mediante resolución o, en su caso, se suspenderá el proceso mediante una resolución de suspensión debidamente fundada y motivada, debiendo reprogramar los trabajos una vez notificada a la contratista sobre esta resolución, lo cual no implica que posteriormente la dependencia no pueda iniciar un nuevo proceso de rescisión al mismo contrato por otra causal o, por falta de cumplimiento de la contratista a los compromisos que dieron origen a la suspensión del procedimiento anterior.

10. Se deberá incluir en el oficio de notificación del inicio de la rescisión administrativa del contrato, un punto donde se indique la fecha, lugar y hora exacta para que conjuntamente, los funcionarios de la Unidad Administrativa Responsable de la

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Ejecución de los Trabajos y el Contratista procedan a levantar acta circunstanciada del estado en que s encuentran los trabajos ejecutados y de toma de posesión de los trabajos.

11. Una vez recuperados los trabajos podrán ser adjudicados de conformidad con lo establecido en la fracción VI del artículo 42 de la LOPSRM y en caso contrario convocar a una nueva licitación.

12. La Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos cuándo tenga necesidad de realizar la rescisión administrativa de un contrato de obra o de servicios, deberá solicitar por correo electrónico la opinión favorable de la Unidad Administrativa Responsable del Programa, previo al inicio de la notificación de inicio del procedimiento de rescisión. Para tal fin, con la solicitud debe adjuntarse el proyecto de oficio de notificación de inicio rescisión con todos los soportes documentales normativos y técnicos; así como posteriormente el oficio de resolución.

CAUSALES DE LA RESCISIÓN:

El Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos iniciará el procedimiento de rescisión administrativa del contrato cuando se presente alguna de las siguientes causas:

12.1 Si el Contratista, por causas imputables a él, no inicia los trabajos objeto del contrato dentro de los quince días siguientes a la fecha convenida, sin causa justificada conforme a la LOPSRM y el RLOPSRM.

12.2 Si interrumpe injustificadamente la ejecución de los trabajos o se niega a reparar o reponer alguna parte de ellos, que hubiere sido detectada como defectuosa por el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente o la empresa de supervisión.

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12.3 Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o sin motivo justificado no acata las órdenes dadas por Residente de Obra o del Servicio o su equivalente o la empresa de supervisión.

12.4 Si no da cumplimiento a los programas de ejecución por falta de materiales, trabajadores o equipo de construcción y, que a juicio de la SCT, el atraso pueda dificultar la terminación satisfactoria de los trabajos en el plazo estipulado. No implicará retraso en el programa de ejecución de la obra y, por tanto, no se considerará como incumplimiento del contrato y causa de su rescisión, cuando el atraso tenga lugar por la falta de información referente a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega física de las áreas de trabajo y de entrega oportuna de materiales y equipos de instalación permanente, de licencias, y permisos que deba proporcionar o suministrar el Residente de Obra o del Servicio, así como cuando ésta hubiere ordenado la suspensión de los trabajos.

12.5 Si es declarado en concurso mercantil en los términos de la Ley de Concursos Mercantiles.

12.6 Si subcontrata parte de los trabajos objeto del Contrato, sin contar con la autorización por escrito del Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos.

12.7 Si cede los derechos de cobro derivados del Contrato, sin contar con la autorización por escrito de la SCT.

12.8 Si el Contratista no da a la SCT o a las dependencias que tengan facultad de intervenir, las facilidades y datos necesarios para la inspección, vigilancia y supervisión de los materiales y trabajos.

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12.9 Si el Contratista cambia su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido establecido como requisito, tener una determinada nacionalidad.

12.10Si siendo extranjero, invoca la protección de su gobierno en relación con el Contrato.

12.11En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del Contrato, las leyes, Tratados y demás aplicables.

RESCISIÓN POR DECLARACIÓN O MANDATO JUDICIAL.

Cuando el Contratista decida rescindir el contrato por causas que para él resulten imputables a la SCT, será necesario que para ello, acuda ante la autoridad judicial federal y obtenga de ésta la declaración correspondiente.

De presentarse la promoción de la rescisión por parte del Contratista, las áreas responsables de la ejecución de los trabajos y de la contratación, se coordinarán a fin de brindarle el apoyo al área jurídica y proporcionarle los elementos de juicio suficientes, a efecto de desvirtuar todos y cada una de los argumentos hechos valer por el Contratista y se constituya una adecuada defensa del caso.

Una vez comunicada a la SCT la promoción iniciada por el Contratista de la Rescisión Administrativa del contrato, el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente, procederá de inmediato a levantar, con o sin la comparecencia del Contratista, acta circunstanciada ante Fedatario Público, del estado en que se encuentra la obra, utilizando para ello el formato de acta circunstanciada de toma de posesión de los trabajos.

Cuando se obtenga la resolución judicial que determine la rescisión del contrato por

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incumplimiento de alguna de las obligaciones imputables a la SCT, se deberá dar cumplimiento en todos sus términos, a lo que resuelva la autoridad judicial considerada esta como resultado de última instancia.

Cuando se dé por rescindido el contrato habiéndose resuelto por autoridad judicial, laSCT pagará los trabajos ejecutados, así como los gastos no recuperables, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el Contrato de que se trate, de acuerdo con lo establecido en el artículo 62 de la LOPSRM.

FINIQUITO DERIVADO DE LA RESCISIÓN:

13. En caso de que proceda la rescisión, conforme a lo establecido en los artículos 61 y 62 fracción II de la LOPSRM, se deberá otorgar el finiquito correspondiente dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de notificación de inicio de la rescisión, en apego a lo dispuesto en los artículos 124 al 134 del RLOPSRM. En dicho finiquito deberá considerarse entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto que resulte de la rescisión, debiendo fundamentar y motivar las causas de la aplicación de uno o de otro, de acuerdo a lo establecido en el artículo 62, fracción II de la LOPSRM, y conforme al programa vigente tal y como lo prevén los artículos 133 y 134 del RLOPSRM.

14. Como resultado del finiquito se requiere la intervención del Área Jurídica Local parala recuperación por vía legal de los importes resultantes de finiquito, a favor de la SCT, lo que podrá implicar el hacer efectivas las garantías correspondientes.

15. Se informa al Órgano Interno de Control a más tardar el último día hábil del mes siguiente al de la rescisión.

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RESPONSABLES1. Área Administrativa Local.2. Afianzadora.3. Comisión Nacional de Seguros y Fianzas.4. Dirección General de Procedimientos Legales.5. Órgano Interno de Control.6. Residente de Obra o del Servicio o su equivalente.7. Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los trabajos.8. Representante Legal del Contratista.9. Responsable de Coordinar el Programa o Subdirector de Obras o

equivalente.10. Superintendente de construcción o gerente del servicio o su equivalente.11. Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los

Trabajos.12. Titular de la Unidad de Servicios Técnicos.13. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.14. Unidad de Asuntos Jurídicos Local.

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Acta circunstanciada del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de posesión de los mismos:

Documento en que se hace constar el estado que guardan los trabajos al momento de tomar posesión de los mismos.

Bitácora: Instrumento técnico que, por medios remotos de comunicación

electrónica u otros autorizados en los términos del RLOPSRM, constituye el medio de comunicación entre las partes que formalizan los contratos, donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecución de los trabajos.

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Oficio de notificación de inicio de rescisión: Documento oficial mediante el cual se formaliza el inicio del

procedimiento de rescisión, sustentando los hechos que la motivan y constituyéndose en una notificación legal.

Contrato: Instrumento jurídico administrativo que se celebra para

formalizar la prestación de un servicio, realización de una obra o suministro de bien mueble o venta de inmueble, que contiene la declaración de la personalidad de quienes lo suscriben; así como los derechos y obligaciones que se van a generar entre las partes.

Dictamen Técnico: Documento en donde se asientan las condiciones técnicas, legales

y económicas que motivan y fundamentan el desarrollar una acción específica en relación a un contrato.

Facturas: Documentos con fuerza legal y fiscal para constar y soportar los

pagos al contratista.

Finiquito: Documento donde se hacen constar con base a la valoración de la

situación técnica y financiera de los trabajos, los créditos a favor y a cargo de cada una de las partes para determinar si lo hubiere, el saldo que corresponda a alguna de estas y proceder a su liquidación.

Oficio conminatorio: Oficio por el que se comunica al contratista que está

incumpliendo con sus obligaciones e incurriendo en alguna de las causales de rescisión y por consiguiente se le conmina a que un plazo breve regularice lo observado.

Oficio de resolución de rescisión administrativa del contrato:

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Documento razonado en que fundamenta y motiva la decisión de la rescisión administrativa del contrato.

Rescisión Administrativa: Proceso mediante el cual la dependencia o el contratista dan por

terminada la relación contractual por incumplimientos en las condiciones pactadas. En el caso de contratista se requiere resolución judicial.

Residente de obra o del servicio o su equivalente: Servidor público que fue designado para llevar la supervisión,

administración y dirección de los trabajos de obras o servicios relacionados con las mismas, con grado académico, formación profesional y experiencia, necesaria para intervenir con eficiencia, eficacia, calidad, oportunidad y transparencia.

Superintendente de construcción o gerente del servicio o su equivalente: Persona física designada por el contratista, facultada para oír y

recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aún las de carácter personal, así como tomar las decisiones que se requieren en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.

ABREVIATURASAD240805 Acuerdo por el que se delega en los titulares de los Centros SCT de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes, en la entidad federativa de su adscripción, suscribir los contratos de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, servicios de cualquier naturaleza y obras públicas y sus modificaciones que celebre y otorgue la Secretaría, así como suspenderlos temporalmente, terminarlos anticipadamente o rescindirlos administrativamente, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables al efecto, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de agosto 2005.

ASUJC Acuerdo Secretarial por el que se establecen las atribuciones de la Unidades Jurídicas de los Centros SCT, DOF 28/01/1984.

CFF Código Fiscal de la Federación.

CFPC Código Federal de Procedimientos Civiles.

DOF Diario Oficial de la Federación.

DGPOP Dirección General de Programación Organización y Presupuesto de la SCT.

GECYRA Guía Elemental de las Condiciones y Requisitos para la Aceptación, Calificación y Solicitud de Efectividad de Fianzas a Favor de la Tesorería de la Federación.

LA Ley de Amparo.

LFIF Ley Federal de Instituciones de Fianzas.

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LFRASP Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

LFPA Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

LOPSRM Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.

OC113.103 Oficio Circular N° 113.103.-023 del 08-06-01 Dirección General Adjunta de Presupuesto y Contabilidad de la DGPOP.

OC401DG Oficio 401.DG-16225 de fecha 24 de mayo de 2001, emitido por la Dirección General de Procedimientos Legales, de la Tesorería de la Federación.

PBLCOSSCT Políticas, Bases y Lineamientos para la Contratación de Obras Públicas y Servicios Relacionados en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes

RISCT Reglamento Interior de la SCT.

RLOPSRMReglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.

RLFIF Reglamento de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas , para el cobro de fianzas otorgadas a favor de la Federación, del Distrito Federal, de los Estados y de los Municipios, distintas de las que garantizan obligaciones fiscales federales a cargo de terceros.

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ÁREA RESPONSABLE: UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS

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PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASDURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTONo. de Activida

dResponsable Descripción Documento de

trabajoFundamen

to legal Tiempo

1. Residente de obra o del servicio o equivalente o contratista de supervisión externa.

Supervisa, vigila, controla y revisa los trabajos incluyendo la aprobación de las estimaciones.Determina si hay retrasos en la ejecución de los trabajos cercanos al 20% con relación al programa pactado o cualquier otro incumplimiento al contrato que implique causales de rescisión que sean imputables al contratista, conforme a lo establecido en el punto 12 de los lineamientos de operación de este procedimiento. Continua proceso en la actividad 2.

Si los incumplimientos son imputables a la SCT, el contratista deberá conciliar con la SCT para llegar a un acuerdo; en caso contrario valorará si inicia la rescisión por declaración o mandato de autoridad judicial.

Asiento de nota en bitácora. Revisión de las estimaciones y de los avances de obra.

Artículos 53 y 62 de la LOPSRM.Artículos 83 a 86-A, 93 a 97-A, 125 y 127 del RLOPSRM.

Sistemáticamente durante el período de ejecución de los trabajos

2. Residente de obra o del servicio o equivalente.

Elabora oficio conminatorio al contratista para que regularice los incumplimientos de

Oficio conminatorio y asiento de nota en bitácora

Artículos 93 a 97-A, 124 y 127 del RLOPSRM.

2 días

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PROCEDIMIENTO DE RESCISIÓN DE CONTRATOS DE OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

VIGENCIA: DICIEMBRE 2013

ÁREA RESPONSABLE: UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS

PROCEDIMIENTO:RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS

PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASDURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.

No. de Activida

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obligaciones contractuales, indicando los retrasos y causa de los mismos o cualquier otro incumplimiento en que haya incurrido y que sea causal de rescisión. Además, se le solicita que informe sobre las acciones que tomará a efecto de recuperar los retrasos en la ejecución del programa de trabajo, con el señalamiento de un plazo para concretar tales acciones. Podrá definirse se realice una reunión de trabajo para acordar acciones que permitan atender la problemática. Se entrega copia del oficio al Titular de la Unidad Administrativa Responsable de los Trabajos y se registra la acción en bitácora.

3. Contratista, por conducto de su Superintendente de la obra o gerente del servicio o equivalente o en su carácter de representante del contratista.

Recibe oficio conminatorio y procede a regularizar los trabajos atrasados e informar por escrito el motivo de los retrasos o a participar en la reunión de trabajo para acordar las acciones para solucionar la problemática, de esta

Escrito libre dando respuesta al oficio conminatorio desglosando sus compromisos o notas de bitácora con compromisos o minuta de reunión de trabajo.

Artículo 67 de la LOPSRM y 124 del RLOPSRM

3 días

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VIGENCIA: DICIEMBRE 2013

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PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASDURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.

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reunión se levanta minuta de trabajo y se realiza asiento en bitácora.

4. Residente de obra o del servicio o equivalente o contratista de supervisión de ser el caso.

Da seguimiento al cumplimiento de los compromisos del contratista para regularizar el incumplimiento de obligaciones.

Si continúan los incumplimientos y retrasos en la ejecución de los trabajos y el nivel de atraso va a superar el 20%, sin que exista un compromiso formal del contratista para darle solución, elabora oficio de solicitud de rescisión del contrato al superior jerárquico que incluya el dictamen técnico en que fundamente y motive cada estipulación que ha sido incumplida, correlacionándola con las causales de rescisión del contrato que correspondan y solicita al Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los Trabajos se inicie el procedimiento de rescisión del contrato.

Oficio de solicitud de rescisión del contrato al superior jerárquico con su dictamen técnico con soporte.

Artículos 61 y 62 LOPSRM, 124, 125 y 127 del RLOPSRM

15 días

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VIGENCIA: DICIEMBRE 2013

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PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASDURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.

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En caso de que se hayan regularizado los incumplimientos, continúa el seguimiento y control de los trabajos conforme a lo establecido en la actividad no. 1

5. Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los Trabajos.

Recibe oficio de solicitud con su dictamen técnico de la situación que guardan los trabajos y causales para iniciar el procedimiento de rescisión.

Analiza los documentos y determina si procede el inicio del procedimiento de rescisión, por lo que formula propuesta de acuerdo con el Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos, remitiéndola al Coordinador del Programa o Subdirector de Obras para su trámite, adjuntando el dictamen con su soporte. Continúa en actividad 6.

En caso de que se determine continuara con las acciones para conminar al contratista

Oficio de solicitud de rescisión del contrato al superior jerárquico con su dictamen Técnico de inicio de rescisión con su soporte y propuesta de acuerdo para iniciar rescisión.

Artículos 61 y 62 LOPSRMArtículos124,125 y 127 del RLOPSRM

3 días

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PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASDURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.

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a cumplir con sus obligaciones se solicita al Residente de Obra o del Servicio o su equivalente formalicen acuerdos con el contratista. Sigue en actividad 2.

6. Coordinador del Programa o Subdirector de Obras.

Recibe propuesta de acuerdo para rescisión con documentación de soporte, lo revisa, en caso necesario solicita su modificación, lo firma y solicita acuerdo con el Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos para su revisión y aprobación.

Acuerdo para iniciar la rescisión del contrato con el Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos, adjuntando el oficio de solicitud y dictamen técnico, con su soporte.

Artículos 61 y 62 LOPSRMArtículos 124, 125 y 127 del RLOPSRM

3 días

7. Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos.

Evalúa elementos del acuerdo de inicio de rescisión administrativa del contrato, si considera que son suficientes y se agotaron las instancias conminatorias, autoriza el acuerdo, lo firma y se distribuye entre los involucrados del área técnica y la Unidad de Asuntos Jurídicos Local de ser el caso, el original lo mantiene el residente de obra o del servicio o equivalente para que lo archive en el expediente del contrato y tramite la

Acuerdo para iniciar la rescisión del contrato con el Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos, con su oficio de solicitud, dictamen técnico y soporte.

Artículo 61 primer párrafo 1 de la LOPSRM.Artículo 124 del RLOPSRM.Artículo 10 fracción XV del RISCT, AD2408059.2.4 PBLCOSSCT

3 días

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formulación del oficio de notificación de inicio del procedimiento de recisión administrativa del contrato que será enviado al contratista. Sigue en actividad 8.Si se considera que no aún no hay elementos sustentados o no se han agotado las acciones para acordar con el contratista regularice la problemática, no se aprueba el acuerdo, se entrega copia a los interesados el original se le proporciona al residente de obra o del servicio o equivalente para que lo archive en el expediente del contrato y continúe con la actividad 2.

8. Residente de obra o del servicio o equivalente o contratista de supervisión de servicio de ser el caso.

Actualiza dictamen técnico de rescisión y prepara oficio de notificación de inicio del procedimiento de rescisión para el contratista, en el que se indique:

Que a partir de que reciba el oficio que comunica el incumplimiento en que ha incurrido, cuenta con quince

Dictamen técnico de rescisión actualizado y proyecto de oficio de notificación de inicio del procedimiento de rescisión del contrato al contratista y nombramiento del notificador por parte de la Unidad de Asuntos Jurídicos.

Art. 61 de LOPSRM Artículos127,128 y 129 de RLOPSRM Art. 10 fracción XV del RISCTBase 9.2PBLCOSSCT

3 días hábiles

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días hábiles para exponer lo que a su derecho convenga y aportar, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.

Los hechos que motivaron la determinación, relacionándolos con las estipulaciones específicas que se consideren han sido incumplidas.

La fecha, hora y lugar para que se levante acta circunstanciada del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de posesión de los mismos.

La entrega en un plazo no mayor a 10 días naturales de toda la documentación que la SCT le hubiere entregado para la realización de los trabajos.

Solicita la intervención de la Unidad de Asuntos Jurídicos (en Centros SCT) para revisar y validar el oficio y dictamen.

Con la versión corregida solicita la

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revisión del Responsable de Coordinar la Ejecución de los Trabajos y el Coordinador del Programa o Subdirector de Obras, para que se ajuste y tramite la firma del oficio por parte del Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos.

9. Coordinador del Programa o Subdirector de Obras.

Tramita la firma del oficio de notificación de inicio de rescisión del contrato por parte del Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos.

Oficio de notificación de inicio de la rescisión administrativa del contrato

Artículos61, 62 y 67 de la LOPSRM.Artículos127,128 y 129 de RLOPSRM Art. 10 fracción XV del RISCTBase 9.2PBLCOSSCT

1 día

10. Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos.

Firma el oficio de notificación de inicio de rescisión del contrato y se entrega al residente de obra o del servicio o equivalente para que tramite su entrega al contratista

Oficio de notificación de inicio de la rescisión administrativa del contrato

Artículos61, 62 y 67 de la LOPSRM.Artículos127,128 y 129 de RLOPSRM Art. 10 fracción XV del RISCTBase 9.2PBLCOSSCT

1 día

11. Residente de obra o del servicio o equivalente.

Entrega el oficio de notificación de inicio de rescisión administrativa del contrato, cuidando que el representante del contratista acuse la recepción del mismo, para que haya evidencia

Oficio de notificación de inicio de la rescisión administrativa del contrato y cédula de notificación

Artículos61, 62 y 67 de la LOPSRM.Artículos127,128 y 129 de RLOPSRM Art. 10 fracción XV del RISCTBase 9.2PBLCOSSCT

1 día

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No. de Activida

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legal de que fue entregado.

Si se considera conveniente se solicita intervención de la Unidad de Asuntos Jurídicos Local para que se nombre notificador y formule cédula de notificación; en caso de que el contratista se niegue a recibir el oficio, se solicitará a la Unidad de Asuntos Jurídicos Local la intervención de un Fedatario Público, a efecto de dar formal notificación del documento de referencia.

Formula solicitud al Área Administrativa Local para que precautoriamente se abstenga de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados aún no liquidados al contratista sujeto a procedimiento de rescisión, hasta que se otorgue el finiquito que proceda.

12. Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los

Firma y tramita solicitud al Área Administrativa Local para la suspensión precautoria de pagos al

Solicitud suspensión precautoria de pagos

Artículo 62 fracción II de la LOPSRM

1 día

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Trabajos contratista.13. Contratista. Recibe oficio de

notificación de inicio del proceso de rescisión administrativa del contrato, a través del representante legal o del superintendente de construcción o gerente del servicio.

Oficio de notificación de inicio de la rescisión administrativa del contrato

Artículos 61, 62 y 67 de la LOPSRM.Artículos127,128 y 129 de RLOPSRM Art. 10 fracción XV del RISCTBase 9.2PBLCOSSCT

1 día

14. Contratista. Prepara escrito manifestando lo que a su derecho convenga, dando respuesta puntual a cada una de las causales de rescisión por las que se ha iniciado este procedimiento. Contará con 15 días hábiles para entregar a la SCT su escrito.

Escrito respuesta a oficio notificación inicio de rescisión

Artículos61 fracción I de la LOPSRM.

15 días hábiles

15. Contratista. Prepara los elementos para el evento de evaluación del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de posesión de los mismos por parte de la SCT.

Informe de estado. Artículos61, 62 y 67 de la LOPSRM.Artículos127,128 y 129 de RLOPSRM Art. 10 fracción XV del RISCTBase 9.2PBLCOSSCT

3 días

16. Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los Trabajos y/o Residente de

Se presentan en el lugar, fecha y hora establecida en el oficio de notificación de inicio de la rescisión administrativa del contrato para

Acta Circunstanciada del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de posesión de los

Artículos 61, 62 y 67 de la LOPSRM.Artículos127,128 y 129 del RLOPSRM Art. 10 fracción XV del RISCTBase 9.2

1 día

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obra o del servicio o equivalente; en conjunto con el representante del contratista.

establecer el estado en que se encuentran los trabajos y la SCT tome posesión de los mismos, levantándose acta circunstancia con los siguientes elementos previstos en el artículo 130 del RLOPSRM.

A partir de la fecha del acta circunstancia la SCT es responsable de los trabajos ejecutados, por lo que deberá tomar las medidas convenientes para su conservación y mantenimiento en tanto se lograr dar continuidad a su ejecución para que sean terminados.

Este evento podrá llevarse a cabo, con o sin la comparecencia del contratista.

mismos por parte de la SCT.

PBLCOSSCT

17.14

Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos.

Recibe escrito del contratista en que da respuesta puntual a cada una las causales de rescisión.

Turna el escrito para que las áreas técnicas involucradas analicen los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer el contratista, a fin de que

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en un plazo de quince días se resuelva, la determinación de dar o no por rescindido el contrato, de manera debidamente fundada, motivada y comunicada al contratista dentro de dicho plazo.

18.15

Residente de obra o del servicio o equivalente

Analiza los argumentos y pruebas del contratista en coordinación con el Coordinador del Programa o Subdirector de Obras y el Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los Trabajos

Determina y formula resolución de dar o no por rescindido el contrato debidamente fundada, motivada, considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer el contratista, dentro de los 15 días naturales posteriores a la fecha de término del plazo concedido al contratista para que exponga lo que a su derecho convenga.

Solicita la opinión jurídica de la resolución a la Unidad de Asuntos

Oficio de resolución de rescisión del titular de la unidad administrativa responsable de la ejecución de los trabajos.

Artículos 53 y 61 fracción II de la LOPSRMArt. 124 del RLOPSRMArtículos 10 Fracción XII y 36 Fracción I del RI-SCTAD240805

15 días naturale

s

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Jurídicos Local para garantizar que se cumplen con todos los requisitos legales.

Si se determina no rescindir el contrato, en el resolutivo se le indica al contratista, la suspensión del trámite de rescisión y el inicio de un procedimiento de conciliación respecto del contrato materia de la rescisión, definiéndose el lugar, fecha y hora para concretar dicha conciliación.

El procedimiento de conciliación que suspende el procedimiento de rescisión, puede llevarse a cabo en cualquier momento previo a la terminación del procedimiento de rescisión.

En caso de que se determine continuar el procedimiento de rescisión administrativa, del contrato se comunica resolución y se formaliza el finiquito del contrato, con el apoyo de la Unidad de Asuntos

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Jurídicos Local.

En ambos casos el resolutivo se comunica mediante oficio, verificando que el contratista acuse la recepción del oficio, para que haya evidencia legal de que fue entregado.

Si se considera conveniente se solicita intervención de la Unidad de Asuntos Jurídicos Local para que se nombre notificador y formule cédula de notificación; en caso de que el contratista se niegue a recibir el oficio, se solicitará a la Unidad de Asuntos Jurídicos Local la intervención de un Fedatario Público, a efecto de dar formal notificación del documento de referencia.

19.16

Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los Trabajos

Formula oficio y tramita firma del Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos, para informar al Órgano Interno de Control, a más tardar el último día hábil del mes siguiente al que se

Oficio informando al OIC sobre contratos que serán rescindidos

Artículo 63 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.Bases 8.2.10 de las Políticas, Bases y

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notificó, la resolución de la rescisión administrativa.

Lineamientos de Obra Pública de la SCT

20.17

Contratista Recibe el oficio de resolución de rescisión y procede a devolver a la SCT el anticipo no amortizado, dentro de un plazo no mayor a 10 días naturales contados a partir de la fecha en que se comunicó la determinación de rescindir el contrato.

En caso de no reintegrar en el plazo señalado el anticipo, deberá cubrir adicionalmente, intereses conforme a la tasa y el procedimiento de cálculo establecidos en el último párrafo del artículo 50 y 55 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Oficio de resolución de rescisión del titular de la unidad administrativa responsable de la ejecución de los trabajos y evidencia de depósito bancario

Art. 50 penúltimo párrafo y 55LOPSRM

10 días

21.18

Contratista Si considera improcedente la resolución de rescisión administrativa, puede determinar lo siguiente:

• Presentar recurso de revisión ante la propia SCT, dentro de los 15 días naturales posteriores a la notificación de la

Recurso de Revisión.

Artículo 85 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo

10 días

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resolución de rescisión, o:

• Presentar solicitud de juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa dentro de los 45 días naturales posteriores a la notificación de la resolución de rescisión, o:

• Presentar solicitud de juicio de amparo ante el Juzgado de Distrito, dentro de los 15 días hábiles posteriores a la notificación de la resolución de rescisión

Solicitud Juicio Nulidad.

Solicitud Juicio Amparo

Artículo 207 Código Fiscal de la Federación

Artículos 21 y 23 de la LA

22.19

Unidad de Asuntos Jurídicos Local.

Recibe, analiza, atiende y en su caso tramita hasta su resolución, todo lo relativo al recurso utilizado por la contratista, apoyándose en las áreas involucradas.

Recaba en su caso, la firma del Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos, para los documentos que así lo requieran.

Documentos varios para dar respuesta al recurso interpuesto por el contratista por la resolución de rescisión hasta que se obtenga resolución de la autoridad competente.

Variable según el recurso

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23.20

Residente de obra o del servicio o equivalente.

Elabora el finiquito de la obra o servicio, con o sin la presencia del Representante Legal del Contratista.

En su elaboración se consideran los conceptos que procedan del listado siguiente:

• Importe faltante por amortizar del anticipo otorgado.

• Intereses sobre el saldo pendiente por amortizar, a partir del vencimiento otorgado para su devolución.

• Pagos en exceso.• Intereses sobre pagos

en exceso.• Gastos erogados por

la SCT, en la obra abandonada por el contratista.

• Otros (detallar).• Devolución de

retenciones.• Estimaciones de obra

ejecutada.• Ajuste de costos.• Reconocimiento de

Calidad de los materiales del contratista debidamente acreditados y avalados por la Unidad General de

Finiquito(Remitirse al procedimiento de finiquito)

Artículos 50 último párrafo; 62 fracción II y segundo y tercer párrafos de la LOPSRM.Art. 129 último párrafo, 131,132,133 y 134 fracción II del RLOPSRMArtículos 1° y 5 del ASUJC.Artículos 10 Fracción XII y 36 Fracción I del RISCTAD240805Artículos 1, 2, 3, 9, 12, 14, 17, 85 y 2° Transitorio de la LFPA

No más de 30 días a la notificación de inicio

de la rescisión

del contrato

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PROCEDIMIENTO DE RESCISIÓN DE CONTRATOS DE OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

VIGENCIA: DICIEMBRE 2013

ÁREA RESPONSABLE: UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS

PROCEDIMIENTO:RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS

PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASDURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.

No. de Activida

dResponsable Descripción Documento de

trabajoFundamen

to legal Tiempo

Servicios Técnicos.

Además, se deberá especificar cuál de las siguientes opciones se aplicó:

El sobrecosto de los trabajos aún no ejecutados que se encuentren atrasados conforme al programa vigente, así como lo relativo a la recuperación de los materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados o la

Las penas convencionales,

En ambos casos se deberá fundamentar y motivar la opción seleccionada, adoptando la que represente el menor perjuicio a la SCT.

Es importante se logre conciliar los saldos derivados de la rescisión con el fin de preservar los intereses de las partes.

Se verifica que el contratista haya devuelto toda la

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VIGENCIA: DICIEMBRE 2013

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PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASDURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.

No. de Activida

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documentación que hubiere recibido por parte de la SCT para la realización de los trabajos

El finiquito deberá efectuarse dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de la notificación del inicio del procedimiento de rescisión del contrato.

Se solicita autorización del finiquito.

Si del finiquito se determina un saldo a favor del contratista se tramita su pago dentro de los quince días naturales siguientes a la firma del finiquito.

En caso de que se determine un saldo a favor de la SCT se continúa con la actividad 24.

24.21

Residente de obra o del servicio o equivalente.

Elabora con la firma del Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos, oficio de requerimiento de pago a la contratista por el importe que resultó en el finiquito.

Oficio de requerimiento de pago

Cédula de notificación de ser necesaria.

Artículo 142 segundo párrafo del RLOPSRM

Artículos 13 y 63 de la LOPSRM

Artículos 2 y 35 A 39 de la LFPA

Artículo 128

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VIGENCIA: DICIEMBRE 2013

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PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASDURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.

No. de Activida

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Apercibiendo al contratista que de no pagar oportunamente, se hará acreedora al pago de los intereses moratorios correspondientes.

Notifica personalmente al Representante Legal del Contratista el oficio de requerimiento de pago.

Se integra la documentación para hacer efectiva la garantía de cumplimiento y en su caso de anticipo si no ha devuelto el importe no amortizado del anticipo.

del RLOPSRM

Artículos 310, 303, 321 del CFPC

25. Contratista. Recibe a través de su representante legal notificación de requerimiento de pago y procede a efectuar el pago solicitado.

Cheque o depósito. Artículo 67 de la LOPSRM

10 días hábiles

26.22

Residente de Obra o del Servicio o Equivalente en coordinación con el Área Administrativa Local

Verifican que el contratista liquide el saldo en su contra, en caso contrario integra el expediente con la documentación para iniciar el trámite de recuperación de los adeudos con el apoyo del Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución

Art. 62 Fracción II de la LOPSRMArtículos 131, 133 y 134 fracción II del RLOPSRM.

5 días

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PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASDURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.

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de los Trabajos.27.23

Residente de Obra o del Servicio o Equivalente

Formula solicitud para que se hagan efectivas las garantías y se inicie la recuperación por vía legal de los importes pendientes resultantes del finiquito.

La solicitud deberá ir acompañada del acta administrativa de actos y omisiones debidamente fundada y motivada, para hacer constar el incumplimiento en que incurrió el contratista, en sus obligaciones garantizadas.

Además, elabora “Liquidación de Adeudo” debidamente fundada y motivada. En dicha liquidación se debe consignar la cantidad exacta que se debe cobrar con cargo a la fianza correspondiente, como puede ser:

• Fianza de cumplimiento• Fianza de anticipo• Fianza de vicios ocultos

Como resultado de anterior se integra

Oficio para tramitar se hagan efectivas las garantías, acta administrativa de actos y omisiones y “Liquidación de Adeudo”

Art. 16 fracción VIII LFPA

2días

hábiles

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PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASDURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.

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expediente de las fianzas que deben hacerse efectivas, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el oficio 401.DG-16225 de fecha 24 de mayo de 2001, emitido por la Dirección General de Procedimientos Legales de la TESOFE, que fue enviado por el Director General Adjunto dePresupuesto y Contabilidad a los Directores Generales de los Centros SCT, el día 8 de junio de 2001 en oficio circular número 113.103.-023 enviando el expediente al Área de Asuntos Jurídicos Local.

28.23

Área de Asuntos Jurídicos Local

Desarrolla las actividades para que se hagan efectivas las garantías y se inicie la recuperación por vía legal de los importes pendientes resultantes del finiquito.

Recibe el expediente y procede de inmediato a elaborar oficio con la firma del Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos, para enviar dentro de los 30 días

Expediente para hacer efectivas las garantías y oficio solicitud TESOFE haga efectivas garantías

Artículo 2, 7 y 8 de la LFRASPArtículo 62 Fracción II de la LOPSRMArtículo 129 segundo párrafo del RLOPSRMArtículo 95 de la LFIFReglamento del Artículo 95 de la LFIF, para el cobro de fianzas otorgadas a favor de la Federación, del Distrito Federal, de los Estados y de

10 días hábiles

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naturales siguientes a la notificación de la resolución de rescisión administrativa, a la Dirección General de Procedimientos Legales de la TESOFE, el expediente de las fianzas que deben hacerse efectivas, conteniendo los documentos que requiere TESOFE los cuales deberán contener la certificación del C. Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos, asimismo anotar los datos básicos, como son:

• Nombre de la autoridad y oficina remitente.

• Lugar y fecha• Nombre del fiado• Importe de la

obligación o crédito y sus accesorios legales a cobrar, si los hubiere

• Concepto de la obligación garantizada

• Fecha en que se hizo exigible la obligación

• Nombre de la institución fiadora

• Numero, folio, fecha e

los Municipios, distintas de las que garantizan obligaciones fiscales federales a cargo de terceros.Oficio Circular N° 113.103.-023 del 08-06-01 de la Dirección General Adjunta de Presupuesto y Contabilidad, DGPOP.Oficio 401.DG-16225 de fecha 24 de mayo de 2001, emitido por la Dirección General de Procedimientos Legales, de la Tesorería de la FederaciónGECYRA

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PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMASDURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.

No. de Activida

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importe de la póliza de fianza y, en su caso, modificaciones o endosos

• Relación de los documentos que forman parte del expediente, relacionados con la obligación que se garantizó

• Nombre y firma del Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos

Este oficio debe ser notificado a la Afianzadora que puede ser por correo certificado con acuse de recibo, anexándose las constancias al expediente y destinar copia a la Delegación Regional del Organo Interno de Control en la SCT y demás autoridades que deban conocer del caso.

29. Residente de Obra o del Servicio o Equivalente

En coordinación con el Área Administrativa Local y el Área Responsable de la Contratación dan seguimiento a la recuperación de saldos del finiquito y cierran el expediente del contrato,

2 días

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así como los saldos presupuestales asociados. Se concluye procedimiento.

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ÁREA RESPONSABLE: Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos

PROCEDIMIENTO:RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS

PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

MECANISMOS DE CONTROL

ACTIVIDAD DE CONTROL

INSTRUMENTO DE CONTROL

RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD

Supervisión constante Bitácora de Obra Residente de Obra o del Servicio o su equivalente

Detección de atrasos o cualquier otro incumplimiento al contrato que implique causales de rescisión

Bitácora de Obra Residente de Obra o del Servicio o su equivalente

Se conmina al contratista a que cumpla con lo establecido en el contrato y se le solicitan compromisos por escrito.

Oficio Conminatorio para el contratista

Residente de Obra o del Servicio o su equivalente

Seguimiento de los compromisos del contratista.

Bitácora de Obra, minutas y juntas de trabajo

Residente de Obra o del Servicio o su equivalente

En caso de que la problemática original persista, elabora dictamen fundado y motivado de la situación que guardan los trabajos y en su caso sugiere iniciar el procedimiento de rescisión

Oficio de solicitud de rescisión del contrato al superior jerárquico con su dictamen técnico con soporte

Residente de Obra o del Servicio o su equivalente

Análisis de informe y Acuerdo Coordinador del

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PROCEDIMIENTO:RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS

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ACTIVIDAD DE CONTROL

INSTRUMENTO DE CONTROL

RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD

dictamen técnico y en su caso emite acuerdo para iniciar el procedimiento de rescisión.

Programa o Subdirector de Obras y Titular de la Unidad Administrativa responsable de la Ejecución de los Trabajos

Elaboración de oficio de notificación de inicio de rescisión y oficio de designación del notificador

Oficio de notificación de inicio de rescisión administrativa y de ser el caso y oficio designando notificador

Residente de obra o del servicio o equivalente y Área de Asuntos Jurídicos Local

Suspensión precautoria de pagos al contratista de estimaciones en trámite.

Solicitud suspensión precautoria de pagos

Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los Trabajos y Área Administrativa Local

Elaboración de Acta circunstanciada del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de posesión

Acta circunstanciada del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de posesión

Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los Trabajos y/o Residente de obra o del servicio o equivalente; en conjunto con el representante del contratista.

Respuesta del contratista al oficio de inicio de procedimiento de rescisión administrativa.

Oficio de parte del contratista alegando lo que a su derecho convenga, dando respuesta puntual a cada una de las causales de rescisión.

Contratista a través del superintendente de construcción o de su representante legal.

Análisis de la Oficio de resolución de Residente de Obra o

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PROCEDIMIENTO:RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS

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ACTIVIDAD DE CONTROL

INSTRUMENTO DE CONTROL

RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD

respuesta del contratista

rescisión del titular de la unidad administrativa responsable de la ejecución de los trabajos

del Servicio o su equivalente en coordinación con el Coordinador del Programa o Subdirector de Obras y el Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los Trabajos

Formula oficio y tramita firma del Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos, para informar al Órgano Interno de Control, a más tardar el último día hábil del mes siguiente al que se notificó,

Oficio informando al OIC sobre contratos que serán rescindidos

Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los Trabajos

Elabora finiquito de la obra o servicio

Finiquito Residente de Obra o del Servicio o su equivalente

Contratista considera improcedente la resolución de rescisión administrativa y determinar utilizar presentar recursos jurídico para proteger sus intereses

Expediente según e caso

Unidad de Asuntos Jurídicos Local en coordinación con el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente

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ACTIVIDAD DE CONTROL

INSTRUMENTO DE CONTROL

RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD

Elabora con la firma del Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos, oficio de requerimiento de pago a la contratista por el importe que resultó en el finiquito.

Oficio de requerimiento de pago

Residente de obra o del servicio o equivalente.

Recibe a través de su representante legal notificación de requerimiento de pago y procede a efectuar el pago solicitado

Cheque o depósito bancario

Contratista

Formula solicitud para que se hagan efectivas las garantías y se inicie la recuperación por vía legal de los importes pendientes resultantes del finiquito.

Oficio para tramitar se hagan efectivas las garantías, acta administrativa de actos y omisiones y “Liquidación de Adeudo”

Residente de Obra o del Servicio o su equivalente

Desarrolla las actividades para que se hagan efectivas las garantías y se inicie la recuperación por vía legal de los importes pendientes resultantes del

Expediente para hacer efectivas las garantías y oficio solicitud TESOFE haga efectivas garantías

Área de Asuntos Jurídicos Local en coordinación con Residente de Obra o del Servicio o su equivalente

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PROCEDIMIENTO:RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS

PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

ACTIVIDAD DE CONTROL

INSTRUMENTO DE CONTROL

RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD

finiquito.

FORMATOS CON GUÍA DE LLENADO

FORMATO N°. DESCRIPCIÓN

1 Oficio conminatorio, MP-200-PR03-P15-F01.

2 Oficio de solicitud de rescisión de contrato al superior jerárquico, MP-200-PR03-P15-F02.

3Acuerdo con Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos para iniciar el procedimiento de rescisión administrativa, MP-200-PR03-P15-F04.

4 Oficio de notificación de notificación de inicio de rescisión del contrato, MP-200-PR03-P15-F03

5Acta circunstanciada del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de posesión de los mismos, MP-200-PR03-P15-F05.

6Oficio de resolución de rescisión administrativa del contrato de obra pública o servicios relacionados con la misma, MP-200-PR03-P15-F06

CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO

Fecha de

autorización del cambio

No. de

Revisión

Tipo de

Cambio

Nombre del Proceso o

ProcedimientoDescripción del

Cambio

Junio de 0 Nuevo Rescisión Nuevo

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PROCEDIMIENTO:RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS

PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

FORMATO N°. DESCRIPCIÓN

1 Oficio conminatorio, MP-200-PR03-P15-F01.

2 Oficio de solicitud de rescisión de contrato al superior jerárquico, MP-200-PR03-P15-F02.

3Acuerdo con Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos para iniciar el procedimiento de rescisión administrativa, MP-200-PR03-P15-F04.

4 Oficio de notificación de notificación de inicio de rescisión del contrato, MP-200-PR03-P15-F03

5Acta circunstanciada del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de posesión de los mismos, MP-200-PR03-P15-F05.

6Oficio de resolución de rescisión administrativa del contrato de obra pública o servicios relacionados con la misma, MP-200-PR03-P15-F06

2009 Administrativa de Contratos de Obras Públicas o Servicios Relacionados con las Mismas

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