REPUBLICA DE HONDURAS. SECRETARIA DE SALUD.

GRUPO NACIONAL DE TRABAJO

PROPUESTA DE CONCURSO DE PROYECTO PARA EL

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES EN LAS COMUNIDADES TAWAHKAS DE HONDURAS

2003-2005

Tegucigalpa M.D.C octubre del 2003.

I. Titulo: “Mejoramiento de las condiciones ambientales en agua y saneamiento en las comunidades indígenas Tawahkas de Honduras”

II. Resumen:

Honduras como la mayoría de los países de las Américas, incluye dentro de su población a varias comunidades indígenas, cada uno de ellos con características propias que los identifican plenamente y que en la actualidad tratan de salvaguardar a un en contra de las actuales condiciones socioeconómicos y políticos en que ese encuentra el país, su derecho a la vida y al respeto. La comunidad Tawahka es una de las poblaciones que por algunas particularidades geográfica no ha tenido las mejores posibilidades de apoyo nacional y extranjero. Tal situación ha permitido que las condiciones de vida en estos compatriotas no se acerquen al promedio, él de la mayoría, inclusive en algunos casos ni a los de menores ingresos. Como en toda población las dificultades sociales, económicas y políticas se manifiestan con mayor impacto en la calidad de vida específicamente en la salud de su gente, con repercusiones en la esperanza de vida, tasas de morbilidad y mortalidad etc. A pesar de no contar con datos oficiales al respecto, si mediante algunos encuestas de condiciones de vida realizadas por los grupos poblacionales Tawahkas, con el apoyo de organismos del estado (Secretaria de Gobernación y Justicia) para el año 2002, la esperanza de vida de los Tawahkas es de 38 años en los hombres y de 43 años para la mujer. La población infantil con el agravante de dificultad de acceso de alimentos que contienen los nutrientes para un desarrollo adecuado, el no contar con agua de calidad para el consumo humano, así como la poca oportunidad de recibir atención medica y de igual manera el escaso conocimiento educativo en cuanto al manejo del agua, permite que según análisis local de cada 5 niños nacidos vivos, 3 mueren antes de cumplir los 7 años de edad. Tanto el contar con Agua de Calidad para el Consumo Humano, como un adecuado sistema de eliminación de excretas son componentes hídricos determinantes para la incidencia de enfermedades de origen que solo mediante un oportuno y adecuado manejo evitan las altas tasas de mortalidad especialmente infantil, si logramos el mejoramiento de estos dos componentes en esta población estamos seguros en contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y lograr en un termino mediano de tiempo mejores indicadores demográficos para estas pequeñas comunidades Hondureñas.

III. Institución: Secretaria de Salud. Dirección General de Salud Unidad de Agua y Saneamiento 5 piso edificio Rivoli, Barrio el Centro frente a Hondutel, Tegucigalpa M.D.C Tel: (504) 222-1927 Fax: (504) 220-4900 Ing. Dennis Boquin Dirección General de Promoción y Protección de la Salud Programa Nacional de Atención Integral a las Etnias Instituto Nacional del Tórax, edificio de educación Tegucigalpa M.D.C Tel: (504) 236-7995 Fax: (504) Lic. Gerardo Medina PRRACAGUA Higiene Rural. Col. Palmira Avenida Republica de Panama # 2036 Tegucigalpa M.D.C Tel: (504) 232-3911 232-4654 al 56 Fax: (504) 235-4656 Apdo. Postal 30905 Ing. Javier Estrada Secretaria de Educación: Programa de Educación Ambiental en Salud Entre 2 y 4 avenida de Comayaguela M.D.C Tel: (504) 222-3259 Licda. Vilma Consuelo Portillo Instituto Nacional Agrario (INA) Unidad de Proyectos Especiales Col. Alameda calle principal Tel: (504) 239-8401 Licda. Ana Carolina Pineda Federación Indígena Tawahka de Honduras (FITH) Barrio la Plazuela, Tegucigalpa M.D.C Tel:(504) 220-5649 Sr. Basilio Ordóñez Instituto para la Cooperación y Auto Desarrollo (ICADE)

Municipio de Catacamas, Dpto. de Olancho Tel: (504) 899-4284 Sr. Rubén Sinclair Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP) Unidad de Cooperación para la Asistencia Técnica Boulevar Centro America Colonia Miraflores, Tegucigalpa M.D.C. Tel: (504) 230-0673 Licda. Claudina Riera. Secretaria de Recurso Naturales y Ambiente Dirección General de Gestión Ambiental Col. Humuya calle Humuya # 1209, Tegucigalpa M.D.C. Tel: (504) 239-6440/41 Fax: (504) 239-6442 Ing. Selvin Zelaya Munguia Ministerio de la Presidencia Enlace Étnico Presidencial Colonia Lomas del Mayab, Boulevard Juan Pablo II 3 piso del Edificio Ejecutivo las Lomas, Tegucigalpa M.D.C Tele/Fax: (504)232-1645 Lic. Carlos A. Solís Secretaria de Gobernación y Justicia Programa PAPIN Boulevard la Hacienda, residencial Trapiche, Tegucigalpa M.D.C. Tel: (504) 232-0693 Lic. Carlos Mauricio Palacios PRRAC Unidad de Reconstrucción en Agua y Saneamiento Calle Almería costado oeste del Hospital San Felipe Tegucigalpa M.D.C. Tel: (504) 221-1886/87 Fax: (504) 221-1883 Ing. Porfirio Díaz Mejia PRRAC Desarrollo Local Col. Lomas del Guijarro Sur, Calle Paris Casa # 4034 Tegucigalpa M.D.C Tele/Fax: (504) 231-0630 Ing. Jose Alberto Rivera

IV. Problema:

“Inadecuadas condiciones en agua y saneamiento en las 7 comunidades indígenas Tawahkas”. El pueblo Tawahkas el cual esta conformado por doscientas cincuenta y una familias (251), estando estas asentadas en siete (7) comunidades, en la actualidad estas comunidades presentan condiciones precarias debido al alto grado de deterioro ambiental de la zona, después del huracán Match (1998) dentro de este, el que presenta menor desarrollo es el sector de agua y saneamiento, ya que la totalidad de las comunidades carecen de condiciones adecuadas en agua y saneamiento, tanto en cobertura, así como también en lo referente al conocimiento de las buenas prácticas higiénicas. La inexistente cobertura en agua y saneamiento de la zona, el bajo conocimiento de las buenas prácticas higiénicas se deben en buena parte a lo siguiente: poco interés del sector Gubernamental en invertir en la zona, la poca accesibilidad, el bajo ingreso familiar (economía de subsistencia), la inexistencia de una cartera de proyectos para el desarrollo integral del sector indígena, sumando a esto el bajo nivel educativo; todo esto ha limitado en gran manera el desarrollo del Pueblo Tawahka. De todo lo anterior se puede aseverar que los efectos mas determinantes debido a esta situación (especifica en agua y saneamiento) son: Alta incidencia en la morbimortalidad infantil “de cada 5 niños nacidos vivos, 3 mueren antes de cumplir los 7 años, según un estudio realizado por del Ministerio Público”, ya que según las misma fuente las enfermedades mas comunes en la zona son: enfermedades diarreicas debido al consumo de agua insegura y alimentos manipulados inadecuadamente, así como también a la falta de un saneamiento; parasitismo intestinal, infecciones respiratorias agudas, desnutrición, malaria leishmaniasis entre otras. Con el desarrollo de este proyecto se pretende dotar en un 100% las necesidades en agua y saneamiento de las siete comunidades que conforman el Pueblo Tawahka, con el cual se reduce la vulnerabilidad de la población antes mencionada. Estableciendo con este, cambios en las condiciones de vida.

V. Localización:

País: Honduras Centro América Zona: Reserva de la Biosfera Tawahka Asangni, ubicada al Noreste del Departamento de

Olancho y Suroeste del Departamento de Gracias a Dios, puente entre Áreas Protegidas Claves del Corredor Biológico Mesoamericano.

Comunidades: Kamakasna, Parawas, Parawasito, Kungkungwas, Krausirpe, Krautara y Yapuwas

Vias de acceso: Fluvial por dos vias: 1. A través del Río Cuyamel en el Departamento de Olancho, embarcadero

en la comunidad de Rancho Escondido

2. A través del Río Patuca (zona intermedia) entre los Departamentos de Olancho y Gracias a Dios, embarcadero en la localidad de Nueva Palestina

Vía de Acceso Aéreo: Desde la ciudad de La Ceiba en el Departamento de Atlántida, hasta la

comunidad de Wampusirpi, municipio del mismo nombre en el Departamento de Gracias a Dios, comunicando a las comunidades Tawahkas por vía fluvial.

Con la ejecución de este proyecto se pretende beneficiar una población de 1538 habitantes, integrados en 251 familias, en donde el 45% son hombres y 55% mujeres El proyecto tendrá una duración de 20 meses consecutivos.

VI. Objetivos: Objetivo General: Establecer cambios en las condiciones de vida en la población Tawahka de Honduras, mediante el mejoramiento de los factores ambientales que inciden en la salud y el ambiente

Objetivo Especifico: Mejorar la disponibilidad de agua apta para consumo humano, así como ampliar la cobertura de Sistemas adecuados de disposición final de excretas en las comunidades Tawahkas de Honduras, al finalizar la ejecución del proyecto (junio 2005).

VII. Metas:

1. Levantamiento de 7 diagnósticos situacionales de las comunidades metas. 2. Construcción de sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano que

beneficien a las 251 familias de las comunidades Tawahkas (2 acueductos y 81 pozos con bomba manual)

3. Construcción de sistemas de disposición adecuada de excretas que también beneficiaran a las 251 familias de las comunidades Tawahkas (239 letrinas de cierre hidráulico)

4. Capacitación en prácticas adecuadas de higiene personal y comunal, prácticas adecuadas en la manipulación y elaboración de alimentos, uso y mantenimiento de letrinas y desinfección del agua (4 jornadas de capacitación).

5. Aplicación de 4 encuestas sobre conocimientos aptitudes y prácticas (CAP) en agua y saneamiento a cada grupo étnico existente en la zona geográfica de intervención (Tawahkas, Miskitos, Ladinos y Negros)

6. Elaboración de 7 Planes de acción comunitaria que permita la autosostenibilidad de los sistemas higiénicos sanitarios.

7. Promover el apoyo a 3 microproyectos locales en artesanías y nutrición con alto grado de participación de la mujer.

8. Apoyar la gestión para la asignación de 2 recurso humano calificado en la atención de los problemas de salud en los centros de salud de Yapuwas y Krausirpi

VIII. Estrategia:

• Coordinación interinstitucional (GNT) bajo el marco de respeto y reconocimiento de su cultura, tradiciones, valores y creencias

• Coordinación a nivel local involucrando a las diferentes organizaciones existentes en las comunidades Tawahka (Consejo de ancianos, consejo de desarrollo local comunal, sociedad de padres de familia y Federación Indígena Tawahka de Honduras) para el desarrollo del proyecto.

• Promoción de la interculturalidad que contribuya a la valorización, al intercambio y al mejor conocimiento entre la cultura en los diferentes sectores involucrados en el desarrollo de este pueblo, particularmente las instancias gubernamentales, privadas, ONG’s y OPD’s.

• Desarrollo de Recursos Humanos Indígenas mediante un proceso de educación en salud que permita fortalecer la gestión local y comunitaria, tomando en cuenta la perspectiva de las comunidades en busca de soluciones transformadoras consensuales que mejoren el nivel de las condiciones de vida de la población.

• Apoyo técnico y financiero de agencias cooperantes que acompañaran al GNT en el desarrollo del proyecto

• Elaboración de instrumentos específicos que permitan una supervisión, seguimiento y evaluación sistemática de los procesos implementados y en desarrollo en el nivel comunitario.

IX. Metodología:

Para el logro de las actividades propuestas se utilizaran las siguientes metodologías: 1. La Investigación Acción Participativa, con la cual estaremos involucrados todos los

actores directos e indirectos en el desarrollo del proyecto. 2. Aprender Haciendo para la ejecución de actividades en operación, mantenimiento y

sostenibilidad de las obras de infraestructura sanitaria (acueductos, pozos y letrinas). 3. Planificación, programación y ejecución de las actividades según el ámbito de

responsabilidad de cada una de las instituciones que forman el GNT, con énfasis en aquellas que apoyaran el desarrollo del proyecto en la zona Tawahka de Honduras.

4. Elaboración de un programa de control y seguimiento que permita la evaluación sistemática de cada una de las etapas de desarrollo del proyecto

5. Implementación de la metodología de casa y escuela saludable mediante el apoyo de la Unidad de Reconstrucción de la Secretaria de Salud (UdR-PRRAC)

X. Actividades:

Objetivo I: Construcción de sistemas de abastecimiento de agua apta para consumo humano

en las comunidades Tawahkas de Honduras Actividades:

1. Levantamiento del diagnóstico situacional de la calidad del agua que actualmente consumen los pobladores de las comunidades Tawahkas

2. Concertación de participación ciudadana, institucional, nacional e internacional, así como la del Gobierno Central mediante sus organismos.

Objetivo II: Construcción de sistemas de disposición final de excretas para 251 familias de

comunidades Tawahkas de Honduras. Actividades:

1. Levantamiento de diagnóstico situacional de la disposición final de excretas de las comunidades Tawahkas de Honduras

2. Establecer la estrategia de participación de los pobladores en el desarrollo y ejecución del proyecto

3. Diseño e implementación de los sistemas de agua y saneamiento adecuados a construirse en las comunidades Tawahkas.

4. .Establecer planes participativos de acción comunitaria Objetivo III: Promoción de la participación activa de la sociedad civil en el desarrollo del

proceso Actividades:

1. Identificación de grupos de liderazgo, locales como nacionales 2. Definir los roles de participación de las organizaciones existentes en la

ejecución del proyecto 3. Establecer los mecanismos de monitoria, evaluación y supervisión de la

ejecución del proyecto 4. Establecer de forma participativa un plan de acción comunitario para la

sostenibilidad de los sistemas higiénico-sanitario, con apoyo de otras instituciones que conforman el GNT.

Objetivo IV: Fortalecer la interculturalidad entre las poblaciones indígenas existentes en la

zona, mediante el respeto de su cultura y cosmovisión. Actividades:

1. Identificación de conocimientos, actitudes y prácticas en agua y saneamiento de cada grupo étnico existentes en la zona

2. Establecer estrategias de participación Multi-étnico con un fuerte papel protagónico de la mujer.

Objetivo V: Capacitar a la población Tawahka en el manejo adecuado del agua para consumo

humano, así como de saneamiento básico. Actividades:

1. Identificación de Recurso Humano con capacidad bilingüe existente en la zona

2. Elaboración y puesta en marcha de planes de capacitación bilingües con énfasis en agua y saneamiento.

3. Determinar programas de seguimiento y evaluación local que garantice la sostenibilidad del aprendizaje.

Objetivo VI: Mejorar la accesibilidad de la población Tawahka hacia los servicios de salud de

la Secretaria Actividades:

1. Identificación y contratación del recurso humano bilingüe con previa formación académica en atención de la salud (enfermeras auxiliares, promotores de salud, partera tradicional capacitada-P.T.C)

2. Definir mecanismo de dotación de medicamentos, materiales e insumos necesarios para la atención de enfermos.

3. Establecer los mecanismos de apoyo por parte de la población indígena a todas las actividades de salud, emprendidas por los encargados de los centros de atención

XI. Programación: Ver páginas anexas

XII. Seguimiento: El GNT será el responsable directo de dar el seguimiento al proceso de implementación, gestión y desarrollo del Proyecto. En los niveles locales la Junta Directiva del Consejo de Desarrollo Local con el acompañamiento de la Secretaria de Salud y su Unidad Ejecutora proyecto de Reconstrucción Regional para América Central (PRRAC) serán las encargadas de que el mismo sea ejecutado en los tiempos y espacios determinados. Se realizaran evaluaciones periódicas para verificar el cumplimiento de las metas propuestas así como también de los indicadores sobre la calidad y oportunidad del cumplimiento de los mismos; incluyendo las evaluaciones de las metodologías aplicadas. Indicadores:

1. Levantamiento de 7 diagnósticos situacionales en agua y saneamiento de las comunidades metas.

Línea de base: • En la actualidad no se cuenta con datos reales que se puedan considerar como una

línea de base. Hito: • En los primeros 2 meses se cuenta con 4 diagnósticos situacionales en agua y

saneamiento y en los 2 meses subsiguientes se contara con los 7 diagnósticos

2. Ejecución de infraestructura en sistemas de abastecimiento de agua apta para consumo humano, en 7 comunidades Tawahkas. Línea de base: • Al comienzo de este proyecto el 100% de la población no tiene acceso al agua

segura para el consumo humano. Hito: • En los primeros 6 meses de ejecución de proyecto el 100% de la población tendrá

acceso al agua segura para consumo humano.

3. Ejecución de infraestructura en sistemas de disposición final de excretas para 239 viviendas de las 7 comunidades Tawahkas Línea de base:

• Al comienzo de este proyecto el 100% no cuenta con ningún medio de disposición final de excretas

Hito: • En los primeros 6 meses de ejecución de proyecto el 100% de la población contará

con algún medio para la disposición final de excretas

4. Capacitación en prácticas adecuadas de higiene personal y comunal, prácticas adecuadas en la manipulación y elaboración de alimentos, uso y mantenimiento de letrinas y desinfección del agua (4 jornadas de capacitación). Línea de base: • No se cuenta con un programa de educación sanitaria con énfasis en salud

ambiental Hito: • En los primeros 3 meses de ejecución del proyecto se contará con el 50% de las

capacitaciones, en los 6 meses restantes se contará con el 100%

5. Aplicación de 4 encuestas sobre conocimientos aptitudes y practicas (CAP) en agua y saneamiento a cada grupo étnico existente en la zona geográfica de intervención (Tawahkas, Miskitos, Ladinos y Negros). Línea de base: • No se cuenta con una línea base en lo referente a conocimientos aptitudes y

practicas en agua y saneamiento. Hitos • En los primeros 3 meses de ejecución del proyecto se habrán aplicado las 4

encuestas CAP, en la Zona Tawahka.

6. Elaboración de 7 Planes de acción comunitaria que permita la autosostenibilidad de los sistemas higiénicos sanitarios. Línea de base: • No se cuenta con una línea de base en lo referente a planes de acción comunitaria. Hitos • En los primeros 10 meses se elaboraran 4 planes de acción comunitaria y al final

de los 20 meses los planes restantes.

7. Promover el apoyo a 3 microproyectos locales en artesanías con alto grado de participación de la mujer. Línea de base: • Se cuenta con cartera de microproyectos en proceso de formulación Hito: • En los primeros 4 meses de ejecución del proyecto se tendrá el listado de proyectos

en cartera, en los 6 meses posteriores se habrá realizado las gestiones correspondientes para su ejecución

8. Apoyar la gestión para la asignación del 2 recursos humano calificado en la atención de los problemas de salud en los centros de salud de Yapuwas y Krausirpi

XIII. Esquema operativo:

1. Dirección de Agua y Saneamiento, Dirección de Promoción y Protección de la Salud de la Secretaria de Salud

2. Programa de Reconstrucción Regional para América Central (PRRAC) 3. federación Indígena Tawahka de Honduras (FITH) 4. Instituto para la Cooperación y Auto Desarrollo (ICADE) Roles: 1. Secretaria de Salud es la máxima institución coordinadora, responsable de la

concepción, ejecución y desarrollo del Proyecto. 2. PRRAC es la institución encargada de la ejecución de la infraestructura del

proyecto. 3. La FITH como representante del Pueblo Tawahka, velara en todo momento por el

fiel cumplimiento del proyecto en todas sus partes. 4. ICADE es la institución encargada de dar apoyo logístico para la ejecución del

proyecto. 5. La participación de la comunidad garantizará: • Materiales locales (arena, piedra, grava) • Mano de obra no calificada • Bodega para almacenamiento y protección de los materiales (no locales)

XIV. Logística:

El proyecto de agua y saneamiento con enfoque de ejecución de obras de infraestructura básica dirigido por la UdR-PRRAC de la Secretaria de Salud tiene como sede la ciudad de Tegucigalpa M.D.C capital de la Republica de Honduras contando con bodegas de materiales de construcción en el municipio de Danli, Departamento de El Paraíso de donde será trasladado por carretera al lugar denominado municipio de Palestina Departamento del Paraíso para tomar la ruta fluvial a través del río Patuca hasta la comunidad de Krautara que será inicialmente el centro de operaciones con relación a las 6 localidades restantes habiéndose considerado los siguientes aspectos:

• El proyecto contara con mano de obra no calificada que será aportada por las comunidades beneficiarias

• La adquisición de materiales locales para la construcción de obras de infraestructura como ser: arena y grava

• Transporte: 1. Utilización de camiones en el traslado de cemento, varilla, tubería,

herramientas y equipo hasta el lugar de embarque 2. traslado a través del río Patuca hasta el centro de operaciones del proyecto por

medio de embarcaciones llamadas pipantes o balsas. • Se cuenta con un espacio físico a nivel local para el almacenamiento de materiales

de construcción • Se cuenta con un lugar para el desarrollo del proceso de capacitación de los grupos

familiares y comunidad

• Concertación con responsables de la operación del equipo de radio onda corta para efectos de emergencias

• Contar con el material y equipo básico de oficina para el proceso de documentación del proyecto

XV. Presupuesto:

En US$

CONCEPTO OPS/CEPIS/GTZ

UNIDAD de RECONSTRUCCION

-PRRACAGUA TOTAL

Acueductos 99,194.07 99,194.07 Pozos Perforados Manualmente 7,529.22 7,529.22 Letrina Sanitaria de Cierre Hidráulico

8,635.83 8,635.83

Educación Sanitaria 3,676.67 3,676.67 Combustible y Lubricantes 9,333.33 9,333.33 Equipo de perforación y de bombeo 23,100.00 23,100.00 Viáticos y otros gastos de Viaje 30,566.67 30,566.67 Transporte de Personal 11,133.33 11,133.33 Transporte de materiales 25,200.00 25,200.00 Total 90,000.00 128,369.12 218,369.12

XVI. Sostenibilidad:

• la Secretaria de Salud y la Secretaria de Educación, se comprometen al nombramiento de plazas a Centros de Salud y Escuelas, de manera tal que pueda haber sostenibilidad en la educación Ambiental e higienización de los pobladores.

• El Instituto Nacional Agrario (INA) garantizará la sostenibilidad del Proyecto a través de sus títulos comunales otorgados a las comunidades beneficiarias del Proyecto.

• Desde el punto de vista comunitario la Federación Indígena Tawahka (FITH) se compromete a contribuir de forma sostenible al alto grado de la participación de los beneficiarios en la operación, mantenimiento y uso de los sistemas de agua así como de los proyectos de letrinización.

• En el marco financiero, los recursos se financiarán con el funcionamiento de una mini empresa que administrara los recursos de los sistemas de agua de acuerdo con las recomendaciones de la Federación Indígena Tawahka de Honduras (FITH), esta mini empresa funcionara con los integrantes de la Comisión de Desarrollo de Infraestructura perteneciente al Comité Ejecutivo de la Federación Indígena Tawahka de Honduras (FITH), a nivel de localidad.

XVII. Divulgación:

Después del interés despertado por la elaboración de las bases de concurso de la propuesta sobre “El mejoramiento e las condiciones ambientales en agua y saneamiento en las comunidades indígenas Tawahka de Honduras” con la cual se busca establecer cambios en las condiciones de vida de la población indígena antes mencionada. Se requirió para lograr esta fase las siguientes actividades:

1. Socialización de las bases del concurso al interior del personal técnico de la región sanitaria de salud.

2. Reuniones de diálogo, negociación y concertación entre el personal de salud y la dirigencia indígena Tawahka de Honduras.

3. Elaboración del listado de instituciones públicas y privadas que participarán en el proceso de elaboración y formulación de la propuesta de proyecto.

4. Invitación a las instituciones participantes a través de los medios de comunicación masiva, local y nacional.

5. Socialización de las bases del concurso al conjunto de instituciones seleccionadas 6. Conformación del grupo Nacional de Trabajo 7. Varias jornadas de trabajo con el GNT para elaboración y formulación del

proyecto 8. Solicitud de asistencia técnica a consultores de la OPS/OMS en el país. 9. Visita a las comunidades Tawahka por técnicos que integran el GNT para el

levantamiento de información exploratoria 10. Reunión con los indígenas locales de las diferentes comunidades Tawahkas para

exponer la propuesta del proyecto. 11. Ajustes de la propuesta de proyecto con participación del personal de salud y

consultores de OPS/OMS. 12. Reunión final para la revisión de la propuesta por el Grupo Nacional de Trabajo 13. Envío y distribución de la propuesta final a las distintas instituciones participantes

en el proceso.

XVIII. Mecanismos y canales de comunicación: A fin de fortalecer estos mecanismos de comunicación sobre los problemas del mejoramiento de las condiciones ambientales de la población indígena Tawahka, se hicieron en los niveles siguientes:

1. Grupo Nacional de Trabajo como instancia interinstitucional a nivel de país con la participación activa indígena Tawahka.

2. Fortalecimiento del Grupo Nacional de Trabajo a través de capacitación sobre la aplicación del marco lógico.

3. Lideres Indígenas de las comunidades Tawahkas. 4. Consultores Nacionales de OPS.

XIX. Anexos:

ANEXO 2 MARCO LOGICO DEL PROYECTO

Objetivos Indicadores Fuentes de verificación Supuestos Objetivo General: (FIN) Establecer cambios en las condiciones de vida en la población Tawahka de Honduras, mediante el mejoramiento de los factores ambientales que inciden en la salud, educación y el ambiente.

1. Reducción del 50% de la tasa

especifica de mortalidad infantil producido por enfermedades de transmisión hídrica

2. Incremento de un 25% de la esperanza de vida tanto en el hombre como de la mujer Tawahka en los próximos 10 años.

3. Disminuir la tasa de morbilidad por diarreas en un 30% de la tasa actual.

1. datos estadísticos del Dpto.

de Estadísticas de la Dirección de Vigilancia de la Salud de la Secretaria de Salud

Dotación del Recurso Humano capacitado y materiales e insumos necesarios para la atención de la población Tawahka, por parte de la Secretaría de Salud

Objetivos Específicos: (PROPOSITO) Mejorar la disponibilidad de agua apta para consumo humano, así como ampliar la cobertura de Sistemas adecuados de disposición final de excretas en las comunidades Tawahkas de Honduras, al finalizar la ejecución del proyecto (junio 2005).

1. Ejecución de infraestructura en

sistemas de abastecimiento de agua apta para consumo humano, en 7 comunidades Tawahkas, en el término de los 20 meses de duración del proyecto.

2. Ejecución de infraestructura en sistemas de disposición final de excretas para 251 viviendas de las 7 comunidades Tawahkas, en el término de los 20 meses de duración del proyecto.

1. Memorias técnicas de ejecución de obras físicas 2. Informes periódicos de avances de obras 3. Informes de finalización y

entrega de obras

Se cuenta con el apoyo financiero y técnico necesario para la ejecución de las obras La población Tawahka participa activamente en todas las actividades del proyecto

Resultados esperados: 1. Sistemas de abastecimiento de agua apta para

consumo humano construidos y operando eficientemente en las comunidades Tawahkas de Honduras (dos acueductos y 81 pozos con bomba manual)

2. Sistemas de disposición final de excretas

operando y funcionando eficientemente para 251 familias de comunidades Tawahkas de Honduras (239 letrinas de cierre hidráulico).

1. Doscientas cincuenta y una (251)

familias beneficiadas con la dotación de agua apta para consumo humano, en el término de los 20 meses de duración del proyecto...

2. Doscientas cincuenta y una (251)

familias beneficiadas con un sistema adecuado de disposición final de excretas, en el término de los 20 meses de duración del proyecto.

1. Informe final del proyecto 2. Informe final del proyecto 3. Acta de conformación del

Consejo Comunitario y su plan de trabajo respectivo

Proyecto realizado Proyecto realizado Los pobladores conocen los objetivos del proyecto y se comprometen a participar en su ejecución

3. La sociedad civil ha participado activamente en el desarrollo del proceso

4. Se ha fortalecido la interculturalidad entre las

poblaciones indígenas existentes en la zona, mediante el respeto de su cultura y cosmovisión.

5. La población Tawahka ha recibido

capacitación del manejo adecuado del agua para consumo humano, así como de saneamiento básico y de Operación y Mantenimiento de Sistemas de Agua.

6. Se ha mejorado la accesibilidad de la población

Tawahka hacia los servicios de salud y educación.

3. Un consejo de Desarrollo Comunitario de los pueblos Tawahkas coordinando las actividades locales del proyecto, durante los 20 meses de duración del P.

4. Identificación de grupos étnicos

conviviendo, en las comunidades Tawahkas bajo criterios de respeto mutuo de su cultura y cosmovisión, durante los primeros 2 meses de ejecución del proyecto

5. En los 20 meses de duración del

proyecto se habrán realizado 4 talleres de capacitación en:

? Operación y mantenimiento de sistemas de agua para consumo humano

? Desinfección de agua ? Uso y mantenimiento de letrinas ? Practicas adecuadas de higiene personal

y comunal. ? Practicas adecuadas en la manipulación

y elaboración de los alimentos ? Juntas Administradoras de Agua. 6.1 Dos Centros de Salud funcionando

adecuadamente, en la comunidades de Yapuwas y Krausirpi

6.2 En las 7 comunidades Tawahkas se

cubrirán las necesidades educativas básicas en el campo de la educación formal y no formal.

4.Censo poblacional de los grupos étnicos existentes en la zona

5. Planes de capacitación

elaborados 6.1 Revisión de informes

mensuales de la atención brindada por los CESARES

6.2 Las 7 comunidades Tawahkas contaran con los maestros de educación primaria con orientación bilingüe intercultural

Convivencia pacifica y de armonía entre los grupos étnicos Planes ejecutados Contratación del personal calificado así como la dotación de materiales e insumos necesarios por parte de la Secretaria de Salud Contratación de los 14 maestros de educación primaria con orientación bilingüe intercultural

Actividades: 1.1.Levantamiento del diagnostico situacional de

la calidad del agua que actualmente consumen los pobladores de las comunidades Tawahkas

1.2. Concertación de participación ciudadana,

institucional, nacional e internacional, así como la del Gobierno Central mediante sus organismos.

2.1. Levantamiento de diagnostico situacional de

la disposición final de excretas de las comunidades Tawahkas de Honduras.

2.2. Establecer la estrategia de participación de

los pobladores en el desarrollo y ejecución del proyecto

2.3. Diseño e implementación de los sistemas de

agua y saneamiento adecuados a construirse en las comunidades Tawahkas.

2.4.Establecer planes participativos de acción

comunitaria 3.1. Identificación de grupos de liderazgo. 3.2. Definir los roles de participación de las

organizaciones existentes en la ejecución del proyecto

3.3. Establecer los mecanismos de monitoreo,

evaluación y supervisión de la ejecución del proyecto

Medios y Recursos: Personal técnico de UdR-PRRAC y la Unidad de Agua y Saneamiento del Nivel Central, organizaciones de base en las comunidades Tawahka. Coordinación interinstitucional (GNT) Personal técnico de UdR-PRRAC y la Unidad de Agua y Saneamiento del Nivel Central, organizaciones de base en las comunidades Tawahka. Grupo Nacional de Trabajo y las Organizaciones de Base de las comunidades Tawahka. Personal técnico de UdR-PRRAC de la Secretaria de Salud Personal técnico de UdR-PRRAC, personal técnico del Programa Nacional de Atención Integral a las Etnias de la Secretaria de Salud, y organizaciones de base de las comunidades Tawahkas. Grupo Nacional de Trabajo y Personal técnico laborando en la zona. Grupo Nacional de Trabajo Grupo Nacional de Trabajo

3.4. Establecer de forma participativa un plan de acción comunitario para la sostenibilidad de los sistemas higiénico-sanitario.

4.1. Identificación de conocimientos, actitudes y

practicas en agua y saneamiento de cada grupo étnico existentes en la zona

4.2. Establecer estrategias de participación Multi-

étnico con un fuerte papel protagónico de la mujer.

5.1. Identificación de Recurso Humano con

capacidad bilingüe existente en la zona 5.2. Elaboración y puesta en marcha de planes de

capacitación bilingües con énfasis en agua y saneamiento.

5.3. Determinar programas de seguimiento y

evaluación local que garantice la sostenibilidad del aprendizaje.

6.1. Identificación y contratación del recurso

humano bilingüe con previa formación académica en atención de la salud y educación(enfermeras auxiliares, promotores de salud, P.T.C y Maestros)

6.2. Definir mecanismo de dotación de

medicamentos, materiales e insumos necesarios para la prevención y atención de población Tawahka.

Personal técnico de UdR-PRRAC, personal técnico del Programa Nacional de Atención Integral a las Etnias de la Secretaria de Salud, y organizaciones de base de las comunidades Tawahkas. Programa Nacional de Atención Integral a las Etnias y la Unidad de Agua y Saneamiento de la Secretaria de Salud. Grupo Nacional de Trabajo Grupo Nacional de Trabajo Grupo Nacional de Trabajo Grupo Nacional de Trabajo Secretaria de Salud y Educación Secretaria de Salud

6.3. Establecer los mecanismos de apoyo y compromisos por parte de la población indígena a todas las actividades de salud, emprendidas por los encargados de los centros de atención

Federación Indígena Tawahka de Honduras, Organizaciones de Base de las comunidades Tawahkas.

No. Objetivo/Actividad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agost Sept Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul AgostI Construcción de sistemas de abastecimiento de agua

para consumo humano en las comunidades Tawahkasde Honduras.

1 Levantamiento de diagnostico situacional de la calidaddel agua que actualmente consumen los pobladores delas comunidades Tawahkas.

2 Concertación de participación ciudadana, institucional,nacional e internacional, así como la del Gobierno central mediante sus organismos

II Construcción de sistemas de disposición final de excretas para 251 familias de comunidades Tawahkasde Honduras

1 Levantamiento de diagnostico situacional de la disposición final de excretas de las comunidadesTawahkas.

2 Establecer la estrategia de participación de lospobladores en el desarrollo y ejecución del proyecto

3 Diseño e implementación de los sistemas de agua ysaneamiento adecuados a construirse en lascomunidades Tawahkas

4 Establecer planes participativos de acción comunitaria

III Promoción de la participación activa de la sociedadcivil en el desarrollo del proceso

1 Identificación de grupos de liderazgo, locales comonacionales

2 Definir los roles de participación de las organizacionesexistentes en la ejecución del proyecto

3 Establecer los mecanismos de monitoria, evaluacióny supervisión de la ejecución del proyecto.

4 establecer de forma participativa un plan de accióncomunitario para la sostenibilidad de los sistemashigiénico-sanitario, con apoyo de otras instituciones que conforman el GNT.

IV Fortalecer la interculturalidad entre las poblacionesindígenas existentes en la zona, mediante el respetode su cultura y cosmovisión

1 Identificación de conocimientos, actitudes y practicasen agua y saneamiento de cada grupo étnico existenteen la zona

PROGRAMACION DE ACTIVIDADES ENERO 2004 A AGOSTO DEL 2005ANEXO 4

No. Objetivo/Actividad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agost Sept Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul AgostPROGRAMACION DE ACTIVIDADES ENERO 2004 A AGOSTO DEL 2005

2 Establecer estrategias de participación Multi-étnicocon un fuerte papel protagónico de la mujer.

V Capacitar a la población Tawahka en el manejo adecuado del agua para consumo humano, así comode saneamiento básico.

1 Identificación de recurso Humano con capacidad bilingüe existente en la zona

2 Elaboración y puesta en marcha de planes de capacitación bilingüe con énfasis en agua y saneamiento.

VI Mejorar la accesibilidad de la población Tawahka hacialos servicios de salud de la Secretaria

1 Identificación y contratación del recurso humanobilingüe con previa formación académica en atenciónde salud (enfermeras auxiliares, promotores de salud yP.T.C)

2 definir mecanismos de dotación de medicamentos,materiales e insumos necesarios para la atención deenfermos.

3 Establecer los mecanismos de apoyo por parte de la población indígena a todas las actividades de salud,emprendidas por los encargados de los centros deatención

ANEXO 7 PERFIL DE INSTITUCIONES PARTICIPANTES

INSTITUCIÓN COMPROMISO CON EL PROYECTO ? Secretaria de Educación: ? Teléfono, 222-3259: ? Dra. Claudia Torres, Vice- Ministra

Técnico Pedagógicos Vilma Consuelo Portillo

? Programa de Educación Ambiental y Salud

Apoyar las acciones a desarrollarse en el proyecto, específicamente en el campo de la capacitación a docentes de la zona de influencia sobre Educación Ambiental y Salud. Participar en el desarrollo de una metodología activa y participativa y aplicación de la evaluación de proceso.

? Secretaria de Recursos Naturales y

Ambiente. ? Tel. (504) 239-6440/41: ? Ing. Selvin Zelaya Murguía ? Coordinar y elaborar Políticas en

materia de Protección, conservación y restauración de los Recursos Naturales y el Ambiente.

Apoyo asesoria a través de personal técnico especialista en área como ser protección de cuencas y microcuencas, Educación Ambiental, protección de Recursos Naturales y el Ambiente en General.

? PRRAC- Unidad de Reconstrucción

en Agua y Saneamiento ? Ing. Porfirio Díaz Mejía, Director

Nacional ? Tel: 221-1886/87 ? Fax: (504) 221-1883 ? Calle Almería costado Oeste del

Hospital San Felipe

Apoyo con personal técnico de promoción, Educación, Topografía e ingeniería para la Dirección y construcción del Proyecto. Apoyo con materiales para la construcción del Proyecto (cemento, hierro, alambre, dulce, tubería galvanizada tubería de PVC accesorios de HG y PVC. Apoyo con equipos de perforación de pozos. Apoyo con letrinas sanitarias de cierre hidráulico. Transporte de materiales terrestres (Tegucigalpa, Danlí, Palestina). Talleres de capacitación en Educación Sanitaria en Agua y Saneamiento con un alto enfoque de genero.