REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD … · psico-social del adolecente para su...

1

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO

CENTROS DE INTERNAMIENTOS PARA ADOLESCENTES EN

CONFLICTOS CON LA LEY

Autor: Vaccari José C.I.N°: V-20.515.020

SAN DIEGO, ABRIL 2013

2





Institución: Secretaría de Desarrollo Social y Participación Popular la Gobernación del Estado Carabobo



3





Institución: Secretaría de Desarrollo Social y Participación Popular la Gobernación del Estado Carabobo Constancia de aceptación: Nombre, firma y cedula de identidad del tutor académico Nombre, firma y cedula de identidad del tutor institucional Nombre, firma y cedula de identidad del tutor metodológico



4



CENTROS DE INTERNAMIENTOS PARA ADOLESCENTES EN CONFLICTOS CON LA LEY

AUTOR: JOSE VACCARI Fecha: 13 DE JUNIO DE 2013

RESUMEN INFORMATIVO

En el presente informe se planteó como objetivo el analizar el funcionamiento

de las instituciones que albergan a los adolescentes infractores de la Ley, específicamente los Centros de Internamiento “Dr. Pastor Oropeza” y “Alberto Ravell” que dependen de la Secretaria de Desarrollo Social y Participación Popular de la Gobernación de Carabobo, ubicados en el Municipio Naguanagua. En este informe se estudia el funcionamiento de estas instituciones con el fin de observar si estos Centro logran revertir las experiencias de la vida que pueden estar caracterizada por carencias afectivas, maltrato, exclusión escolar, vagancia, abuso de sustancias, robos, vandalismo, irritabilidad, agresividad, impulsividad, imprudencia, incapacidad para aceptar las normas sociales, violación de los derechos de los demás, a través de los programas socioeducativos facilitadores de los cambios sustentado la rehabilitación psico-social del adolecente para su integración a la sociedad. Para ello se utilizó la metodología de tipo descriptivo documental y de campo, como instrumentos de recolección de datos la observación y la entrevista, empleando la técnica de análisis descriptivo. Se pudo concluir que se debe seguir apoyando este tipo de programas, desde todo ámbito, político, social, económico financiero desde el punto de vista integral, ya que la Dirección tiene una misión clara, acorde a la teoría y la evidencia encontrada por otros autores en relación con de la incorporación exitosa de los adolescentes infractores de la ley a la sociedad. Y como recomendación principal es privilegiar a la prevención antes que a la represión, que al parecer es la regla básica en materia de adolescentes, a la que se debiera dedicar mayores esfuerzos institucionales. Palabras claves: Adolescentes infractor, Centro de Internamiento, Prevencion del Delito, Programas Socio-Educativos.

iv

5

ÍNDICE GENERAL

pp.

Portada i Institución ii Constancia de aceptación iii Resumen informativo ivÍndice General vIntroducción 7 CAPÍTULOS

I LA INSTITUCIÓN 9

1.1 Denominación 9

1.2 Ubicación 9

1.3 Descripción 9

1.4 Reseña Histórica 101.5 Misión 10

1.6 Visión 11

1.7 Principios y Valores 11

1.8 Estructura Organizativa 111.9 Actividades desarrolladas durante el período de la

pasantía del departamento o unidad donde se realizó la pasantía

12

II EL PROBLEMA 13

2.1 Planteamiento del Problema 13

2.2 Formulación del Problema 17

2.3 Objetivo General 17

2.4 Objetivos Específicos 17

2.5 Justificación 18

2.6 Alcance 18

2.7 Limitación 19

v

6

III MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL 20

3.1 Antecedentes 203.2 Bases Teóricas 233.3 Bases Legales 373.4 Definición de Términos 38

IV BASES METODOLÓGICAS 40

4.1 Tipo de la Investigación 40

4.2 Nivel de Investigación 404.3 Diseño de la Investigación 414.4 Técnicas de instrumentos de recolección de datos 414.5 Fases metodológicas 43

V RESULTADOS 44

5.1 Análisis de los Resultados 44

5.2 Conclusiones 54

5.3 Recomendaciones 55

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 57

vi

7

INTRODUCCIÓN

En el presente informe se planteó como objetivo el analizar el

funcionamiento de las instituciones que albergan a los adolescentes

infractores de la Ley, específicamente los Centros de Internamiento “Dr.

Pastor Oropeza” y “Alberto Ravell” que dependen de la Secretaria de

Desarrollo Social y Participación Popular de la Gobernación de Carabobo,

ubicados en el Municipio Naguanagua.

En lo que se refiere al sistema de penas el legislador a través de la Ley

Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente ha planteado

varias opciones con la finalidad de lograr el mayor nivel de ajuste entre el

sujeto y la posibilidad de que la pena constituya para él un beneficio, en el

entendido de que las penas que consagra esta ley cumplan su fin educativo–

formativo es indispensable tener en consideración el factor etario y adecuar

convenientemente las penas a las capacidades, aptitudes y actitudes del

adolescente.

En tal sentido, este sistema de penas es una forma de acercar a la

persona a una experiencia útil que implique un provecho en el proceso de

crecimiento y ajuste propios de las etapas de desarrollo que enfrenta el

adolescente. De manera que dentro de esta concepción la idea del castigo se

supedita a las necesidades primordiales de la persona y se convierte en un

momento propio para educar.

En este informe se estudia el funcionamiento de estas instituciones con

el fin de observar si estos Centro logran revertir las experiencias de la vida

que pueden estar caracterizada por carencias afectivas, maltrato, exclusión

escolar, vagancia, abuso de sustancias, robos, vandalismo, irritabilidad,

agresividad, impulsividad, imprudencia, incapacidad para aceptar las normas

sociales, violación de los derechos de los demás, a través de los programas

8

socioeducativos facilitadores de los cambios sustentado la rehabilitación

psico-social del adolecente para su integración a la sociedad.

Para llevar a cabo esta investigación se ha estructurado como se

presenta a continuación:

Capítulo I: Se hace una descripción de la Institución, ubicación, reseña

histórica, misión, visión, principio y valores, estructura organizativa, así como

las actividades realizada durante el periodo de pasantías.

Capítulo II: Se plantea la problemática que presenta la Dirección en

estudio, los objetivos tanto general como los específicos, la justificación, la

limitación y alcance del problema para lo cual se realizará la elaboración de

este estudio.

Capítulo III: En este capítulo se describe el marco referencial

conceptual, en el cual se presenta los antecedentes relacionado con el tema,

las bases teóricas y legales que soporta la investigación y definición de

términos básicos derivados de la misma.

Capítulo IV: Se presentó las bases metodológicas que se utilizó en

dicho informe de pasantía, el cual se basó en la metodología de tipo

descriptivo documental y de campo, además se describe las técnicas de

instrumentos de recolección de datos y las fases metodológicas.

Por último, en el Capítulo V: Corresponde al capítulo más importante

porque en él se obtiene los resultados de la investigación a través de los

distintos recursos utilizados para recopilar la información necesaria, y por lo

tanto se plantea de manera clara y sencilla la propuesta de procedimientos

administrativos. Para finalizar se reseña las conclusiones, recomendaciones

del informe de pasantía.

9

CAPÍTULO I

LA INSTITUCIÓN

1.1 Denominación

La Secretaría de Desarrollo Social y Participación Popular la

Gobernación del Estado Carabobo específicamente la Dirección General de

Atención al Niño, Niña y Adolescentes en Riesgo Social.

1.2 Ubicación

En la Avenida Universidad, entre el Ambulatorio de INSALUD y el

Patinódromo de FUNDADEPORTE.

1.3 Descripción

La Dirección General es una entidad pública, encargada de brindar

atención integral a niños niñas que se encuentran en situación de riesgo

social en un ambiente acorde a sus necesidades, asimismo de ejecutar una

medida socioeducativa de asistencia integral al adolescente que ha sido

privado provisionalmente de su libertad por haber cometido un delito y un

tribunal le ha impuesto una sanción.

10

1.4 Reseña Histórica

La Secretaría de Desarrollo Social y Participación Popular, se crea por

disposición de la Ley de Organización de la Administración Pública del

Estado Carabobo, publicada en Gaceta Oficial del Estado Carabobo,

Extraordinaria Nº 1952, de fecha 16 de diciembre de 2005. Esta Secretaría

asume las funciones que venía desempeñando hasta la fecha la Secretaría

de Familia, bajo una coordinación de acciones especializadas en la función

social que cumpla con el diseño, control y seguimiento de las políticas y

programas dirigidos a la protección, asistencia y resguardo de los niños,

niñas y adolescentes que se encuentran en situación de vulnerabilidad o

exclusión, de manera de asegurarles una atención inmediata e integral que

posibilite su crecimiento acorde con los derechos y garantías que les

corresponde, la protección de los ciudadanos y ciudadanas de la tercera

edad, de los programas tendientes a la protección de la mujer desempleada

excluida del proceso productivo, y la creación de los mecanismos de

participación ciudadana para incorporar a la población.

1.5 Misión

La misión de la Dirección General de Atención al Niño, Niña y

Adolescentes en Riesgo Social es: “Atender íntegramente a los niños, niñas y

adolescentes en situación de riesgo social y en conflicto con la ley, a través

de la ejecución de programas que garanticen su desarrollo psicosocial en

ambientes idóneos, que le permitan al mismo tiempo incorporarse a la

sociedad con el fin de ser útiles como ciudadanos, capaces de obrar y

discernir con madurez”.

11

1.6 Visión

La visión de la Dirección General de Atención al Niño, Niña y

Adolescentes en Riesgo Social es: “Ser una dirección que atienda

íntegramente a los niños, niñas y adolescentes, bajo los principios del

respeto, equidad y compromiso; a fin de construir un futuro mejor para

nuestra población asistida, logrando la reinserción social de la misma”.

1.7 Principios y Valores

-Lealtad

-Responsabilidad

-Calidad de Servicio

-Compromiso con la colectividad

-Objetividad

1.8 Estructura Organizativa

La Secretaría de Desarrollo Social y Participación Popular es una

dependencia de la Gobernación del Estado Carabobo. Para el cumplimiento

de sus funciones, la Dirección General de Atención al Niño, Niña y

Adolescentes en Riesgo Social tiene la siguiente estructura organizativa (ver

Gráfico 1):

Gráfico 1. Organigrama de la

Fuente: Dirección General de Atención al Niño, Niña y Adolescentes en Riesgo Social, Año 2012. 1.9 Actividades desarrolladas durante el perídepartamento o unidad donde se realizó la pasantía.

Las actividades realizadas durante el periodo de l

de procesar expedientes, redacción de actas y diligencias, remisión de

expedientes de los adolecentes,

procedimientos legales y atender al público en general

12

Organigrama de la Dirección General de Atención al Niño, Niña y

Adolescentes en Riesgo Social

Dirección General de Atención al Niño, Niña y Adolescentes en Riesgo

desarrolladas durante el perí odo de la pasantía del departamento o unidad donde se realizó la pasantía.

dades realizadas durante el periodo de las pasantías fueron la

expedientes, redacción de actas y diligencias, remisión de

expedientes de los adolecentes, aclararles dudas a los familiar

procedimientos legales y atender al público en general

Dirección General de Atención al Niño, Niña

y Adolescentes en Riesgo Social

Dirección de Programas

Extension Puerto Cabello

Centro de SemiLibertad

Puerto Cabello

Centro de Libertad Asistida Puerto

Cabello

Centro de Internamiento Alberto Ravell

Centro de Internamiento "Dr Pastor Oropeza"

Centro de Internamiento y

Semi Libertad "La Esperanza"

Centro de Semi Libertad Valencia

Centro de Libertad Asistida Valencia

Dirección General de Atención al Niño, Niña y

Dirección General de Atención al Niño, Niña y Adolescentes en Riesgo

odo de la pasantía del

as pasantías fueron la

expedientes, redacción de actas y diligencias, remisión de

dudas a los familiares sobre

13

CAPÍTULO II

EL PROBLEMA

2.1 Planteamiento del Problema

En el Estado Carabobo, existe un intento serio de rescatar a los

adolescentes y niños en conflicto con la ley a través del Gobierno Estadal,

específicamente en una institución que alberga niños y adolescentes de

diferentes maneras, entre los que se destacan, los que se encuentran

sancionados por conflicto con la Ley Penal, estos jóvenes son agrupados en

el Centro de Internamiento “Dr. Pastor Oropeza”, Centro de Semi-Libertad,

donde previa sentencia de un Juez competente, son trasladados a estos

Centros a cumplir su sanción y en el Centro de Internamiento “Alberto

Ravell”, se encuentran adolescentes con Detención Preventiva.

En estos centros reciben atención integral de alimentación, tratamiento

Psiquiátrico (en los casos de consumo de drogas o patologías sociales

agresivas), Deporte e Instrucción Educativa, un Equipo Multidisciplinario

integrado por: Coordinadora de Centro, un Psiquiatra, una Psicóloga, una

Trabajadora Social, un Instructor Deportivo y los “Guías de Centro” como se

le conocen a los Custodias que trabajan con ellos a diario, estas instituciones

deben ayudar a revertir las experiencias de la vida que pueden estar

caracterizada por carencias afectivas, maltrato, exclusión escolar, vagancia,

abuso de sustancias, robos, vandalismo, irritabilidad, agresividad,

impulsividad, imprudencia, incapacidad para aceptar las normas sociales,

violación de los derechos de los demás, por ello se proponen el diseño y

construcción de infraestructura en las cuales los adolescentes puedan

realizar las distintas actividades en espacios dignos, facilitadores de los

14

cambios que en ellos se deben producir, que contribuyan con el desarrollo de

un real trabajo pedagógico sustentado en el fomento de las posibilidades

individuales y colectivas para ejercer y cumplir deberes.

El estudio se basará específicamente en la Dirección General

Socioeducativo de la Secretaria para el Desarrollo Social y Participación

Popular de la Gobernación del Estado Carabobo, concretamente del Centro

de Internamiento “Dr. Pastor Oropeza” y “Alberto Ravell”, los cuales se

encuentran ubicado en la Urbanización Caprenco Avenida 186 al frente del la

panadería Flor de Trigo del Municipio Naguanagua. En lo referente a los

centros internamientos son instituciones de protección, creadas para brindar

atención integral a adolescentes infractores de 12 a 18 años, con problemas

de conducta, graves y moderados, que requieren de un proceso de

rehabilitación psico-social para su integración a la sociedad.

Al revisar el tema del adolescente infractor como objeto de estudio, es

posible argumentar que la mayoría de éstos y las investigaciones que hacen

referencia al fenómeno del adolescente infractor y a los factores asociados a

éste, es considerado como un fenómeno social a nivel mundial.

Ahora bien, han sido las conductas delictivas, catalogadas como actos

ilegales que son reprobados por los sistemas normativos y que se han

adjudicado gran interés de estudio, tratando de comprender las causas y

efectos del fenómeno a nivel social, familiar, psicológico, político, judicial,

entre otros.

El autor de la presente está convencido que el entorno social y familiar

son los factores que originan la mayor parte de los adolescentes cometan

delito. Entender que el joven infractor es, en principio, tan normal como los

demás, y que su tendencia al delito deriva de su ambiente, de sus relaciones,

de su educación, de su familia, entre otros. Asimismo que sus características

psíquicas y, hasta cierto punto, físicas, le han configurado de acuerdo con

15

unas condiciones sociales que impiden y limitan la evolución plena y sana de

sus capacidades potenciales.

Cabe resaltar que la delincuencia es sin duda un fenómeno de carácter

social y multicausal, que se deriva de distintos factores caracterizados

porque los sujetos no pueden o no quieren adaptarse a las normas

impuestas en la sociedad. Este fenómeno se encuentra asociado a

situaciones de pobreza y marginalidad, a partir de conductas desadaptadas.

Diversos autores señalan que en el proceso de la delincuencia,

confluyen distintas causas asociadas a este fenómeno social, entre las

cuales se pueden encontrar causas biológicas, patológicas o influencias

externas como el entorno o medio social más próximo, ya sea barrio, colegio,

comunidad, entre otros, los cuales influyen y modelan la internalización de

pautas culturales y sociales propias del ambiente en el cual los adolescentes

se desenvuelven, a su vez intervienen las carencias de afecto y atención por

parte de la familia, disfunciones familiares o simplemente una inadecuada

orientación, puesto que la familia cumple un rol fundamental en el desarrollo

del adolescente contribuyendo directamente en el aprendizaje, en la

internalización de normas y valores culturales y en la integración del joven en

la sociedad.

Hay que hacer notar, que los adolescentes son vulnerables a cometer

hechos delictivos. Según Hein (2004), generalmente ocurre en familias con

padres que tienen historia de depravación emocional; con maltrato físico y

psicológico; padre institucionalizado en la niñez; ausencia de padres a

temprana edad; relación ambivalente con sus padres que varía desde el

autoritarismo hasta el abandono; relación de conflicto con la madre,

caracterizado por gran hostilidad.

En el mismo estudio de Hein (2004), se describen factores de riesgo

vinculados al comportamiento infractor de ley:

16

• Factores individuales (bajo coeficiente intelectual, hiperactividad,

otros)

• Factores familiares (baja cohesión familiar, estilos parentales

coercitivos, etc.)

• Factores ligados al grupo de pares (pertenencia a grupos de pares

con actividades riesgosas)

• Factores escolares (alienación escolar, violencia escolar)

• Factores sociales o comunitarios (bajo apoyo comunitario,

estigmatización de actividades comunitarias)

• Factores socioeconómicos y culturales (ambiente de depresión

familiar, desempleo juvenil).

Además, se incluyen conductas entendidas como de riesgo, tales como

el abuso de alcohol y drogas, relaciones sexuales no protegidas, bajo

rendimiento escolar, fracaso o deserción escolar y conducta de delincuencia

previa. Todo esto aunado a la falta de orientación y vigilancia por parte de la

familia en primer término, la escuela, la sociedad y el Estado, siendo todos

ellos corresponsables en algunos casos por acción y en la gran mayoría por

omisión.

Por último, en lo concerniente a la conducta de los adolescentes

infractores de la Ley, se puede precisar que presentan diversas variaciones

según el ámbito o entorno en el cual se desenvuelvan. Es preciso

responderse sobre estas interrogantes: ¿Dónde van esos adolescentes que

infringen la ley o cometen delitos?, ¿Cómo funcionan las instituciones que

albergan a los adolescentes infractores de la Ley?, ¿Son los Centros de

Internamiento ambientes más aversivos que el ambiente donde el sujeto

cometió el delito y por lo tanto potencian la conducta agresiva delincuencial?.

Los Centros de Internamiento generan un ambiente para la modificación de

la conducta delincuencial?. ¿Se respetan sus derechos?.

17

2.2 Formulación del Problema

En base a lo antes expuesto en el planteamiento, cabe realizar la

siguiente interrogante: ¿Cómo funcionan las instituciones que albergan a los

adolescentes infractores de la Ley?. Esta pregunta es una de las mayores

incógnitas que se tiene en general.

2.3 Objetivo General

Analizar el funcionamiento de las instituciones que albergan a los

adolescentes infractores de la Ley, específicamente los Centros de

Internamiento “Dr. Pastor Oropeza” y “Alberto Ravell” que dependen de la

Secretaria de Desarrollo Social y Participación Popular de la Gobernación de

Carabobo, ubicados en el Municipio Naguanagua.

2.4 Objetivos Específicos

− Describir el funcionamiento y organización de las instituciones que

albergan a los adolescentes infractores de la Ley, específicamente los Centro

de Internamiento “Dr. Pastor Oropeza” y “Alberto Ravell” que funcionan en el

Municipio Naguanagua.

− Señalar el proceso de identificación y ubicación del adolescente

infractor.

− Evaluar las actividades y normativa institucional de los Centros de

Internamientos en estudio, con el fin de verificar si promueven los cambios en

el comportamiento que faciliten la integración social del adolescente infractor

a la comunidad.

18

2.5 Justificación

En las últimas décadas se ha observado un importante incremento en la

población de adolescentes en conflictos con la ley esto es debido,

principalmente a que muchos padres no proveen una supervisión suficiente a

sus hijos, razón por la cual estos jóvenes se encuentran expuestos a

numerosos riesgos de caer en la delincuencia.

Siendo este tema muy polémico, es importante profundizar sobre este

básicamente el funcionamiento de estas instituciones y su fundamentación

legal. En este sentido, es necesario el estudio desde el punto de vista legal

de este problema ya que afecta a la sociedad a nivel económico, social,

cultural, ético y moral, de modo que se reconoce que el incremento de

adolescentes en conflictos con la ley es un problema que implica todos estos

niveles de la sociedad.

Con la presente investigación, se propone el autor analizar el

funcionamiento de las instituciones que albergan a los adolescentes

infractores de la Ley, con la finalidad de dar a conocer la problemática

planteada en el ámbito académico y así contribuir a que los estudiantes,

especialistas y juristas discutan el tema y surjan nuevas interrogantes que

puedas ahondar en las misma. Además se darán a conocer la existencia de

este centro de internamiento a las personas que no lo conocen.

2.6 Alcance

El estudio está dirigido en la Dirección General Socioeducativo de la

Secretaria para el Desarrollo Social y Participación Popular de la

Gobernación del Estado Carabobo, concretamente del Centro de

Internamiento “Dr. Pastor Oropeza” y “Alberto Ravell”, la cual permitirá

analizar el funcionamiento de las instituciones que albergan a los

19

adolescentes infractores de la Ley y serán de gran ayuda para el desarrollo

de las actividades tanto en la dicha Dirección como en el área.

Así mismo, el recurso humano perteneciente al Área antes mencionada

se involucrará en el desarrollo del estudio, con la finalidad de aportar

conocimientos sobre el funcionamiento de los centros y opinión con respecto

una posible solución a la situación planteada, el cual podrá ser aplicado en

cualquier organismo público que presente una situación similar al presente.

2.7 Limitación

El estudio se realizó en la Dirección General Socioeducativo de la

Secretaria para el Desarrollo Social y Participación Popular de la

Gobernación del Estado Carabobo, concretamente del Centro de

Internamiento “Dr. Pastor Oropeza” y “Alberto Ravell”, y como en toda

investigación se presentan limitaciones de diferentes índoles, casi siempre

proporcionales a la magnitud de la misma, en este caso en particular la

información que debe suministrar es confidencial y como se trata de un

organismo público existe muchas limitaciones en cuanto a la exactitud de los

datos lo cual hace más difícil el estudio de la presente. Sin embrago, para los

efectos del presente informe el investigador pudo suministrar la información

casi exacta.

20

CAPÍTULO III

MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL

3.1 Antecedentes

Para ser posible esta investigación fue necesario tomar en cuenta

diferentes trabajos de grado considerándolos estrechamente vinculados con

este y a la vez aportará gran apoyo que realmente son factibles, a

continuación se mencionan los mismos:

Se comienza señalando la investigación realizada por Graña José,

Garrido Vicente y González Luis (2008) “Reincidencia Delictiva en

Menores Infractores de la Comunidad de Madrid: Eval uación,

Características Delictivas y Modelos de Predicción ”. Investigación

realizada con equipo de psicólogos de la Facultad de Psicología de la

Universidad Complutense de Madrid para Agencia de la Comunidad de

Madrid para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor. El objetivo

general de este estudio consiste en caracterizar a los menores que están en

centros de internamiento de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la

Reeducación y Reinserción del Menor Infractor. En cuanto a la metodología

aplicada, el diseño de esta investigación es retrospectivo, lo que significa que

la reincidencia considerada es la llevada a cabo con anterioridad a la

administración de las pruebas.

El aporte a la presente investigación tiene coincidencia, ya que trata

sobre el funcionamiento y actividades realizadas en los centros de

internamientos de adolecentes en conflicto con la ley.

Asimismo, Alcázar Miguel (2007) “Patrones de Conducta y

21

Personalidad Antisocial en Adolescentes. Estudio tr anscultural: El

Salvador, México y España”. Tesis Doctoral Facultad de Psicología de la

Universidad Autónoma de Madrid (España). El objetivo principal es estudiar

las relaciones entre la personalidad y la conducta infractora de los

adolescentes. El estudio se centra en la exploración de la existencia y -en su

caso- variaciones del patrón desinhibido de conducta como un continuo de la

personalidad tanto de los adolescentes que han cometido una infracción

como de los que no la han cometido. La relación que guarda este proyecto es

que los adolecentes infractores y su reinserción en la sociedad y la visión de

los demás países antes las desviaciones de la conducta antisocial del

adolecentes infractor

Por otro lado, se tiene que Tsukame Sáez Alejandro (2007)

“Trayectorias de adolescentes y jóvenes que infringe n la ley penal;

contextos institucionales para la intervención ”. Investigación realizada

para el Diplomado Psicología, Familia y Derecho, Universidad de Valparaíso

de Chile. El estudio propone como objetivo general la reflexión teórica,

metodológica y política acerca de los fundamentos y herramientas de la

intervención del Estado sobre los adolescentes y jóvenes infractores de la ley

penal en Chile. Se intenta esclarecer la génesis de la pedagogía

correccional, y del reformatorio, enclave operativo del sistema de atención a

los “menores en situación irregular”, llegaron a la conclusión de construir un

modelo socioeducativo que identifique con mayor precisión las trayectorias

en que se ven involucrados los adolescentes que infringen la ley penal. Esto

implicó articular los aspectos objetivos y subjetivos (biográficos) de dichos

procesos y relaciones. En este estudio se realizo una investigación de tipo

documental.

El aporte a la presente, se refiere a la visión que le dan otros países al

tema de los adolescentes infractores y la intervención del Estado, no es

suficiente ofrecer una caracterización en torno a factores, más o menos

22

cuantitativa o más o menos multifactorial, y ordenarlos cronológicamente;

sino de brindar elementos de comprensión de sus vidas y trayectorias.

Adicionalmente, Domínguez María Candelaria (2006) en su estudio

titulado “Consideraciones sobre los Principios de la Niñez y la

Adolescencia ”, investigación realizada para un artículo de una revista LEX

NOVA Universidad del Zulia, el estudio realizado por la autora explica que

con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y

del Adolescente (2000) trajo consigo una interesante perspectiva del estudio

de la infancia y de la minoridad en general. En este sentido la autora se

planteó como objetivo general desarrollar el fundamento y los principios que

rigen esta Ley, resaltando el sentido y contenido de los conceptos básicos

que informan la nueva legislación, tales como protección integral, interés

superior, familia, capacidad procesal; así como cada uno de los derechos y

obligaciones que la Ley asigna a los sujetos de protección, sin cuya

comprensión no cabría una aplicación recta de esta legislación especial. Se

puede afirmar que la investigación antes mencionada aporta importante valor

agregado a la presente, en el sentido de conocer cierta explicación de

principios que orientan la reforma.

La relación que guarda esta investigación es primeramente referida al

fundamento de la protección a la infancia y adolescencia; en un segundo

punto que explica los derechos consagrados a favor de los adolescentes

para seguir inmediatamente con los deberes de los mismos; finalmente como

tercer elemento realizar una breve referencia a la capacidad procesal del

adolescente infractor.

Entre tanto, Elba Yris Rodil Camacho (2004) “Formulación del

programa socio educativo en relación a la medida de privación de

libertad, en el marco de la Ley Orgánica para la Pr otección del Niño y

Adolescente ”. Trabajo de Grado para optar al grado de Especialista en

Gerencia en Programas Sociales en la Universidad Centro Occidental

23

Lisandro Alvarado. Esta investigación se realizó con la finalidad de formular

el Programa Socio Educativo en relación a la medida de Privación de

Libertad, establecido en la Ley Orgánica para la Protección del Niño y

Adolescente. La misma se desarrolló como una investigación de tipo

proyectiva, sobre la base en primer lugar el análisis de la normativa legal

suscrita por el país en tratados internacionales en materia de derechos

humanos, así como el marco jurídico vigente establecido en la Constitución

Bolivariana de Venezuela y la LOPNA;

El aporte de esta investigación a la presente, es referido a la

información concerniente a que los Programas de atención al adolescente

privados de libertad, desarrollados por el INAM, explica, se encuentran en

discordancia con el nuevo sistema de protección del niño y del adolescente,

establecido en la LOPNA, debido a que los mismos fueron diseñados en el

marco de la derogada Ley Tutelar del Menor, evidenciándose una práctica

que niega y conculca flagrantemente los derechos de los adolescentes

privados de libertad.

3.2 Bases Teóricas

Rehabilitación y Reinserción Social

La rehabilitación está vinculada estrechamente con la noción de

reinserción social, entendida como un conjunto de acciones tendentes a

promover la resocialización, incorporación social, o aceptación del conjunto

de normas y valores del grupo social al que pertenecen los pacientes. En

sentido amplio, rehabilitar implica lograr el aprendizaje de un orden social y

simbólico distinto, que sea funcional para la persona.

Partiendo de que la rehabilitación de los adolescentes es el fin de la

sanción según el sistema de justicia juvenil, se debe prestar especial

24

atención a los mecanismos que se implementan para ello y observar si el

tratamiento en la práctica se ajusta a los fundamentos de la ley. Si

conducen o no a la mencionada rehabilitación.

A comienzos del siglo XX las tendencias de la criminología mostró un

gran interés por el estudio del delincuente juvenil y específicamente de su

tratamiento y rehabilitación, apoyaron la idea del tratamiento: diferenciándolo

del delincuente adulto. Las afirmaciones de Ernst, Díaz y Rojas (1984):

La convicción cada día mayor de que se debe considerar al niño y al adolescente como ente diferente al adulto y cuyas necesidades debe ser atendidas, no solo como mera imposición legal nos conduce a analizar aspectos del problema persiguiendo la obtención de metas que se resumen en el logra de mejoras de las actitudes sociales que de otro modo estimularían la comisión de hechos delictivos. (p. 171) Como resultado de este interés se conoce en la actualidad una gran

cantidad de investigaciones en esta área (Morris, 1975; Mc Cord y Zola,

1959; Silver, Dublin y Lourie 1969) y de factores asociados a la delincuencia

juvenil ( Wolfang y Ferracuti 1971; Cohen 1956; Rutter y Giller 1983; Glueck

y Glueck 1950) algunos de estos estudios e investigaciones sostienen que la

mayoría de los delitos son cometidos desde la adolescencia; del mismo

modo apoyan la necesidad de formular políticas de prevención y tratamiento

hacia la delincuencia juvenil.

La etimología de la palabra tratamiento refiere el modo o manera de

tratar una persona, situación, asunto o cosa. Es importante resaltar que

Gabaldón (1987) define el tratamiento como “cualquier intervención

destinada a operar cambios en la conducta del delincuente como individuo

que impliquen evitar la recaída delictiva” (p.25).

En el área de justicia criminal, el tratamiento se refiere al modo en que

el Estado se relaciona o regula ciertos aspectos de la vida social, entre los

25

que se encuentra la delincuencia juvenil. En palabras de López-Rey (1979),

el tratamiento del delincuente juvenil es el resultado de la potestad del

Estado de ejercer la llamada función penal, justificándose bajo las premisas

de la readaptación, la rehabilitación y la resocialización del delincuente. (p.1)

De modo que el tratamiento al adolescente infractor se asocia

comúnmente con el tratamiento correccional, este supone la existencia de

una enfermedad mental, adicción o trastorno de personalidad que debe

recibir una intervención psicológica o psiquiatrita, mientras que el tratamiento

al adolescente en conflicto con la ley penal es el conjunto de acciones

ejecutadas por el Estado para ejercer sobre él un control social; así la

legislación penal de adolescentes (LOPNNA), los Centros de Internamientos

y de ayuda, los tribunales penales y los programas de resocialización

forman parte del tratamiento del adolescente; es importante la distinción

entre ambos conceptos, pues suelen ser confundidos en la práctica.

Ahora bien, la reinserción Social se trata este de un concepto más bien

político que etimológico, aunque quizás pueda ayudar a averiguar qué

significa esta palabra en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua

Española. La palabra “reinserción” es definida como “1. f. Acción y efecto de

reinsertar”. “Reinsertar”, a su vez es definida como “1. tr. Volver a integrar en

la sociedad a alguien que estaba condenado penalmente o marginado”. Esta

definición no nos dice mucho, sólo nos circunscribe a una idea básica: se

reinserta a quien está condenado penalmente o marginado, en el más amplio

sentido de la palabra. Y no se integra a cualquier parte, se integra a la

“sociedad”, lo que implica que tal marginación es social.

En ese mismo orden de ideas, la reinserción social ha sido definida

como: “la finalidad sistémica de rearticulación y fortalecimiento de los lazos o

vínculos de los jóvenes infractores de ley con las instituciones sociales

convencionales (familia, escuela, trabajo)” (Villatoro y otros, 2002, p. 9). De

esta manera, se define la reinserción social como la acción educativa

26

compleja e integral, que busca limitar los efectos de la sanción y ejecutar

acciones de responsabilización, reparación, habilitación e integración del/la

adolescente.

No obstante, la reinserción social requiere, en primer lugar, que las

penas impuestas a los/as adolescentes hagan posible o, al menos, no

obstaculicen su proceso de inserción social. Tanto la ley como los

instrumentos de política que se ha venido configurando, enfatizan el uso de

salidas tempranas en los procedimientos que se sigan en contra de los

adolescentes, la resolución alternativa de los conflictos, el uso preferente de

las sanciones en libertad y el recurso a la privación de libertad sólo como

medida de último recurso (cuando no existe una alternativa mejor), por el

tiempo más breve que proceda, y nunca cuando, por el mismo delito y en

similares circunstancias, un adulto/a no deba cumplir una sanción de esa

naturaleza.

Un segundo aspecto de la reinserción social se relaciona con la

responsabilización del/la adolescente, la que puede expresarse tanto en una

internalización del debido respeto a los derechos de terceros, como en una

reparación en particular e incluso como una toma de conciencia respecto del

impacto de la infracción en la vida del propio adolescente.

Un tercer aspecto de la reinserción social se expresa en la necesidad

de reparación del propio adolescente infractor/a. Como se dijo, este ha

estado sistema nacional de atención socioeducativo para adolescentes

infractores de la ley penal sometido a procesos de estigmatización,

criminalización y vulneración de derechos en general, procesos que deben

ser revertidos para lograr su reinserción social.

En cuarto lugar, la reinserción requiere que el/la adolescente se vea

favorecido por un proceso de habilitación, de desarrollo de competencias y

habilidades personales requeridas para aprovechar eficazmente las

oportunidades de inserción o integración social ofrecidas. Por último, las

27

oportunidades de integración social ofrecidas al/la adolescente han de ser lo

suficientemente sólidas y de calidad como para lograr una inserción social

adecuada y duradera. En este sentido, y consciente de la importancia de esta

dimensión, el legislador/a se ocupó especialmente de establecer en la ley

estándares claros, objetivos y exigibles. La reinserción social es una noción

eminentemente política, pues su configuración es producto de la tensión de

diversos principios, y por su contenido específico dependerá de las

decisiones que los actores en su conjunto determinen en relación al mismo.

A partir de la entrada en vigencia de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela la noción de tratamiento al delincuente se

encuentra íntimamente ligada a la rehabilitación y resocialización, se han

dejado atrás los conceptos de castigo y retribución como ejes sustentadores

del tratamiento y se tiende hacia la humanización, respeto de las garantías y

de los derechos humanos con el único fin de la rehabilitación En el caso de

los adolescentes se ha evolucionado significativamente pasando de una

reclusión sin otro fin que el de la segregación, como ocurría con la Situación

Irregular de la derogada Ley tutelar del menor; al tratamiento individual actual

que otorga preferencia a las medidas no privativas de libertad y cuyo fin

educativo es aplicado. Para los adolescentes infractores de la ley penal, la

LOPNNA, recoge una variedad de sanciones con fines educativos integrando

a la familia, la comunidad y al Estado.

Algunos autores consideran que la LOPNNA es proteccionista y

garantista dado a que las medidas persiguen la rehabilitación, reeducación y

reintegración; el carácter humanista y abierto del tratamiento está impreso

dentro de la ley, por lo cual se le considera como un gran avance en materia

de legislación penal de adolescentes en Venezuela. Es necesario explorar

hasta qué punto la relación tratamiento-LOPNNA-rehabilitación, para

dilucidar en qué medida la implementación del tratamiento y los principios y

garantías establecidos en la LOPNNA están llevando a la efectiva

28

rehabilitación de los adolescentes o se está perdiendo ese camino; esta

reflexión es en razón de los datos, aunque empíricos, de reincidencia que a

diario se registran llaman a reflexión.

Objetivos del Eje Rehabilitación y Reinserción Soci al:

a) Generar e implementar estrategias de reinserción social para

adolescentes infractores de la Ley Penal.

b) Generar e implementar programas de tratamiento de consumo de

drogas para jóvenes infractores.

Estrategias de Reinserción Social

Las estrategias son formas de articulación y planificación que permiten

ejecutar los componentes y operacionalizar las dimensiones de la

intervención. Al revisar las estrategias que se han implementado

históricamente en el trabajo de reinserción social de los adolescentes

infractores de ley, se constata que la relación entre el profesional de

reinserción social y el adolescente ha sido tradicionalmente definida como

una relación educativa, e incluso, pedagógica. Es decir, hay un espacio en

común entre lo educativo, en cuanto factor que condiciona la conducta

delictiva, y las estrategias que se ponen en práctica para corregirla o

sancionarla. Los diferentes modelos que se han ido desarrollando en el

tiempo, conciben e interpretan de diferentes modos esta relación: pedagogía

correccional, libertad a prueba o vigilada, reparación del daño.

a) Diagnóstico y acogida: La evaluación o diagnóstico, como se

entiende aquí, se refiere al modo como se conoce y se relaciona los factores

que inciden en la trayectoria particular del adolescente con los componentes

29

de la intervención y con un cierto pronóstico de reinserción social. En el

diagnóstico con el adolescente, interesa identificar y conocer su historia de

vida; procurando identificar los quiebres que hacen necesario y posible

intervenir, a objeto de reencauzar su trayectoria particular en el mundo del

delito. Para lograr el propósito anterior, la evaluación o diagnóstico debe ser:

-Integrada: Abarca tanto el ámbito individual como el social -relaciones

con la familia, amigos, escuela, trabajo-, y tanto el ámbito intersubjetivo como

el ámbito instrumental de la vida del adolescente; Sistema nacional de

atención socioeducativo para adolescentes infractores de la ley penal.

-Dinámica: Aun cuando el diagnóstico remite a una evaluación inicial,

este no se circunscribe a un momento puntual, sino que se modifica y

profundiza en el tiempo.

-Participativa: Incluye la participación y auto evaluación del

adolescente, por lo que incorpora una perspectiva formativa, de aprendizajes

y de logro de mayores grados de autonomía. La evaluación es co –

construida con el adolescente y el adulto responsable de su apoyo, y en

medida importante constituye una profundización de evaluaciones previas.

De acuerdo con los factores que fueron reseñados anteriormente, los

ámbitos de la evaluación son:

Relación con la familia:

− Conocimiento de las vulneraciones de derechos sufridas.

− Calidad de las relaciones afectivas.

− Recursos familiares para la ayuda o contención del adolescente.

Experiencia escolar:

− Asiste o no asiste

− Niveles de retraso

− Razones para la desinserción y razones para la permanencia.

− Experiencia escolar

30

− Historial de fracaso. Estigmas reconocibles.

Experiencia laboral:

− Trabaja o no trabaja

− Tipo de oficio

− Condición laboral

− Satisfacción en el trabajo.

− Aprendizajes en el trabajo

Perfil de aspiraciones y proyecto de futuro:

− Objetivos y metas

− Valoración dada a fines y medios

− Proyecto de vida.

Ingresos anteriores al Centro de Atención Socioeduc ativo:

− Frecuencia y duración,

− Programas,

− Condiciones de egreso,

− Experiencia de la detención,

− Experiencia del encarcelamiento.

La calidad de las relaciones familiares es un buen indicador de la

situación del adolescente en otros ámbitos.

Sondeo de habilidades sociales del adolescente:

- Perfil de necesidades

- Perfil de competencias

Comprensión y análisis de la “conversación delictiv a”:

- Aspectos de identidad del adolescente

- Perfil de responsabilización (importancia atribuida al daño causado a

terceros, disposición a reparar y responsabilizarse, responsabilidad con la

propia vida, compromiso con códigos e identidad delictiva, etc.).

Es importante evaluar la capacidad de los adolescentes para cumplir

31

una determinada sanción. Como se aprecia, el diagnóstico se realiza en

función de la detección de necesidades de intervención, y se establece

prioridades en función de la importancia de dichas necesidades,

articulándolas en un plan coherente. La detección de necesidades y la

apreciación de su importancia va a depender de la profundidad de los

problemas presentados, pero también puede ser de utilidad la comparación

con parámetros de deseabilidad como:

• Reinserción social.

• Mínimos sociales

• Carencias inhabilitantes

• Necesidades criminógenas (áreas relacionadas con el delito) más

urgentes de satisfacer.

• Perfil delictivo (tipo de delito, gravedad)

• Nivel del compromiso delictivo (discurso delictivo, identidad

criminalizada, reincidencia).

El vínculo significativo en la relación pedagógica:

La evaluación o diagnóstico es una estrategia que permite conocer las

áreas de necesidades del adolescente, sus fortalezas, su disposición al

cambio y establecer un cierto pronóstico sobre sus probabilidades de

reinserción social, si se satisface de manera adecuada los requerimientos

identificados en el diagnóstico.

En íntima conexión con esta estrategia, se desarrolla una acción de

acogida, el establecimiento de un vínculo con el adolescente, que le permita

empezar a avanzar en el camino de la reinserción social.

La opción por una intervención socioeducativa implica efectuar un

proceso de acompañamiento global al adolescente, en donde se presenten

diversas alternativas de desarrollo desde una lógica de relación educativa, es

decir, de ofertar al adolescente diversas herramientas para su crecimiento.

Esto se traduce en un proceso continuo de conocimiento de este y de sus

32

expectativas respecto al cambio; cuáles son sus necesidades y donde espera

llegar una vez finalizado el proceso de intervención. El equipo ejecutor debe

ser capaz de reconocer, a través del diagnóstico realizado, qué es lo que

debe abordar con cada adolescente y organizar cómo hacerlo, a través de la

oferta socioeducativa necesaria.

Un atributo central de la acción educativa es el desarrollo del vínculo,

que temporalmente cruza toda la presencia del adolescente en un programa

específico de intervención. El eje central de la intervención pasa por la

relación pedagógica y los objetivos socioeducativos, caracterizada por una

presencia cotidiana y significativa del educador en la vida del educando,

mediada por la naturaleza y contenido del vínculo comunicativo construido en

la relación.

Refriéndose a los enfoques adoptados por los educadores, Gómez Da

Costa (1995) señala:

El enfoque –adquisición- procura partir de lo que el adolescente es, de lo que sabe, de lo que él se muestra capaz, y a partir de esa base, busca crear espacios estructurados en los que el educando puede ir emprendiendo, por si mismo, la construcción de su ser en términos personales y sociales (...) Sin ignorar las exigencias y las necesidades del orden social, el educador no acepta que su función debe ser solo adaptar al joven a eso que allí está. Él va más lejos. Él quiere abrir espacios que permitan al adolescente convertirse en fuente de iniciativa, de libertad y de compromiso consigo mismo y con los otros, integrando de manera positiva las manifestaciones desencontradas de su querer – ser. (…) Estudiar su situación, comprenderla y actuar constructivamente en relación con ella, dando la posibilidad al adolescente para que se enfrente con su realidad de forma cada vez más madura, es la tarea que, en orden de importancia, antecede a todas las demás. Su realización permite al educando, superar el aislamiento y la soledad”, (pp. 36, 38 y 40).

El modo particular como el deseo de querer ser más se ve realizado

33

contradictoriamente en la actividad delictiva (frustración de la aspiración

promocionista, estigmatización, afiliación y criminalización) es una constante

teórica relevante que apoya esta mirada enfoque; pero es muy sugerente

también la idea de trabajar con ese deseo en una dirección socialmente

constructiva.

Motivación y cambio:

El concepto de motivación históricamente se ha enmarcado en las

distintas corrientes teóricas de la psicología, pasando desde un concepto

asociado a necesidades internas de la persona, y que por tanto la movilizan a

buscar la satisfacción de esos intereses, hasta un concepto centrado en

factores externos que lo condicionan a responder de determinadas maneras.

En la actualidad la motivación se entiende de acuerdo con explicaciones

complejas que integran aspectos cognitivos y emocionales. No obstante, aún

no existe unificación en cuanto a su objeto, métodos y objetivos.

En el proceso de motivación cobra especial importancia la persuasión

de los agentes que lo promueven. Se han distinguido características de las

fuentes que estimulan el cambio y que conllevan mayor poder persuasivo,

según Mayor y Tortosa (2006), entre ellas la credibilidad y el atractivo, que

son aplicables a la relación entre los ejecutores de medidas y sanciones con

los adolescentes que las cumplen. La credibilidad y el atractivo se traduciría

en:

- la coherencia de los ejecutores durante el cumplimiento de la medida

o sanción;

- la competencia del operador para ser validado como fuente propicia al

cambio;

- la cercanía con los jóvenes y sus redes de apoyo.

En su aplicación al proceso de cambio del adolescente, la estrategia

motivacional requerirá de un diagnóstico (entrevista motivacional) y una

utilización de acciones adaptadas a cada estadio del proceso de cambio. La

34

motivación, tal como se entiende aquí, es solo una de las posibles

estrategias encaminadas a lograr cambios en el adolescente, y adherencia a

los objetivos programáticos en su caso particular.

b) Intersectorialidad y complementariedad de la int ervención: La

LOPNA asigna un rol relevante a distintos sectores que entregan

prestaciones a adolescentes y que en el contexto penal se debiese asegurar:

educación, capacitación, salud, tratamiento de adicciones, son aquellas que

explícitamente se abordan en la ley y por tanto juegan un rol relevante en la

intervención en cada una de las sanciones de los adolescentes. La

intervención socioeducativa se enmarca en un contexto social que exige un

trabajo intersectorial para facilitar el acceso de los adolescentes a los

programas y políticas públicas pertinentes y, en aquellas situaciones que

impliquen intervención con objetivos que confluyen para el adecuado

cumplimento de la medida o sanción (ejemplo: tratamiento de adicciones de

drogas, capacitación) ésta se realice en forma complementaria.

Así, la estrategia a seguir es lograr confluencia entre los objetivos de

cada institución pública y/u organismo privado encargado de dichas

prestaciones con los objetivos perseguidos por la atención o servicio. Esta

confluencia se traduciría en convenios o protocolos de acuerdo específicos

que faciliten el acceso a las políticas sociales dirigidas a los usuarios/as. De

ser necesario, cada institución deberá ajustar sus prestaciones particulares a

fin de dar respuesta a las necesidades específicas de los niños, niñas y en

particular de los/as adolescentes infractores de ley.

Por otra parte, se entenderá por complementariedad a la estrategia de

trabajo conjunta con los equipos de los distintos programas que intervienen

paralelamente con los y las adolescentes, mientras se encuentran

cumpliendo una medida o sanción. Esto necesariamente va ligado a un

auténtico trabajo en red: “De esta forma, el recurso deja de ser la totalidad y

resulta una aportación especializada que se negocia con las demás

35

aportaciones, dentro de un proyecto común que da respuesta a la totalidad

de las necesidades que se plantean a la persona que goza

c) Complementariedad Interna de los Programas Socio educativos:

Cabe señalar con especial atención la complementariedad con programas

para adolescentes que aborden temáticas de vulneración de derechos. Esto

se relaciona con la necesidad de intervención paralela al cumplimiento de la

sanción como al egreso de ella, con objetivos de reparación y de

seguimiento, ambos aspectos considerados fuera de las exigencias de la

pena, y por tanto de participación voluntaria. Con ello se responde a la

exigencia de garantía de derechos del adolescente ante necesidades de

reparación especializada en temáticas de maltrato, abuso sexual, explotación

laboral y en general cualquier reparación frente a procesos de

estigmatización y criminalización a que se ha visto sometido.

d) Organización de la oferta: La estrategia de organización de la

oferta consiste en la necesidad de que el Centro de Atención Socioeducativo

cuente con una oferta de programas especializados que ejecuten las

sanciones y medidas establecidas en la ley, de acuerdo con los objetivos

programáticos e institucionales previamente definidos.

e) Supervisión y seguimiento: La supervisión se define como el

proceso regular, sistemático e intencionado de observación y registro de las

actividades que se llevan a cabo en un proyecto o programa, con miras a

contribuir a la toma de decisiones que permitan mejorar su rendimiento. La

información que proporciona sirve para analizar la situación de los usuarios /

beneficiarios en relación al proyecto, determinar si los recursos utilizados en

él se utilizan correctamente, identificar los problemas a los que se enfrentan

los usuarios / beneficiarios o el proyecto y encontrar soluciones, asegurarse

de que cada una de las actividades se lleve a cabo conveniente y

oportunamente por los responsables previamente definidos, determinar si la

36

forma en la que se ha planificado el proyecto es la manera óptima de

responder al problema que se pretende solucionar, etc.

f) Trabajo con la familia: El rol de la familia en la explicación de la

delincuencia juvenil ha tenido distintos acercamientos. La relación entre

estructura familiar, vinculación familiar y delito tiene resultados

controversiales, no obstante su rol para apoyar la intervención resulta clave

en tanto es la instancia de socialización primaria que trasmite cuidados,

valores asociados al grupo de pertenencia, modelos de identificación, entre

otros.

Para la intervención se debe considerar la forma de vinculación de la

familia con el programa o medida. Si bien inicialmente pudiese ser que la

relación sea solamente derivada del control, considerando que esta se

enmarca en la ejecución de la medida o sanción a la que fue derivada el

adolescente, el programa ejecutor deberá orientar la intervención hacia el

logro de objetivos planteados con el adolescente además de visualizar las

necesidades de la familia para hacer las conexiones necesarias para

responder a ellas, en tanto con ello se espera mantener el vínculo y sustentar

el proceso en general.

Varios autores señalan que “la familia – independiente de su estructura-

interviene sobre todo a través de la supervisión, como se ha descrito

anteriormente; a través de un clima de apego que desarrolla y que permite a

los adolescentes interiorizar las expectativa de los padres y su aprobación

frente a sus conductas; y a través de la actitud de los padres mismos frente a

los comportamientos antisociales.

37

3.3 Bases Legales

El fundamento legal de los Centros de Internamientos forman parte del

Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente como una Entidad de

Atención que ha de servir para dar cumplimiento a una sanción impuesta

judicialmente, con la intención de facilitar un proceso Socioeducativo que

permita la reintegración social del adolescente. Estas Instituciones deben

promover la Doctrina Integral que defiende los derechos humanos

específicos de todos los niños, niñas y adolescentes y se crean a partir del

surgimiento de normas jurídicas Nacionales e Internacionales tales como:

− Ley Aprobatoria de la Convención Sobre los Derechos del Niño

(Gaceta Oficial Nº 34.541) de fecha 29 de Agosto de 1.990.

− Consejo Nacional de Derechos del Niño y del Adolescente (Gaceta

Oficial Nº 36.993) de fecha 14 de Julio de 2.000.

− Las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la

Administración de Justicia de Menores (Beijing).

− Las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de Menores

Privados de su Libertad (Riyadh).

− Ley Orgánica Para la Protección del Niño y del Adolescente

(L.O.P.N.A). (Gaceta Oficial Nº 5.266 Extraordinario) de fecha 02 de Octubre

de 1.998, y reformada el 09 de Marzo de 2007.Los Artículos de la L.O.P.N.A

son los siguientes:

a. 620: Literal “F”, referido a la medida de Privación de Libertad;

b. 627: que establece la medida de Semi-Libertad;

c. 628: que define la Privación de Libertad como la internación del

adolescente en un establecimiento público del cual sólo podrá salir por

orden judicial;

d. 637: Personal de las Instituciones debe ser seleccionado

38

cuidadosamente siguiendo criterios de aptitud e idoneidad, considerando su

integridad, actitud humanista, competencia profesional y dotes personales

para este tipo de trabajo;

e. 678: referido al registro de Entidades de Atención de Niños y del

Adolescente o Inscripción de Programas, y se establecen los requisitos para

registrar y adecuar el funcionamiento de estas instituciones a los términos de

esta Ley.

3.4 Definición de Términos

Adolescente: Es toda persona con 12 años o más y menos de 18

años de edad. De conformidad con lo preceptuado en el Artículo 2 de la Ley

Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente.

Agresividad: Es un estado emocional que consiste en sentimientos de

odio y deseos de dañar a otra persona, animal u objeto. La agresión es

cualquier forma de conducta que pretende herir física y/o psicológicamente

a alguien. La Agresividad es un factor del comportamiento normal puesto en

acción ante determinados estados para responder a necesidades vitales, que

protegen la supervivencia de la persona y de la especie, sin que sea

necesaria la destrucción del adversario.

Antisocial: Definen a un individuo asocial, apático y con fijaciones por

no tomar roles ni pertenecer a un grupo social, además de transgredir las

normas. Muchos sociópatas tienen una gran indiferencia hacia los

sentimientos ajenos, a veces están dispuestos y sin remordimiento a

disponer de la vida de alguien, y otra característica que los define es que

tienen una gran facilidad al mentir, no se exaltan y las mentiras fluyen de su

mente como un río, por lo cual no tienen que esforzarse para hacerlo,

algunos incluso son capaces de engañar a un detector de mentiras

profesional.

39

Centro De Internamiento: Institución Pública destinada al

cumplimiento de las sanción Privativa de Libertad (Definitiva o Detención

Preventiva), decretada por una autoridad judicial.

Conflicto: Lo más recio o incierto de un combate, pelea o contienda.

Oposición de intereses en que las partes no ceden. El choque o colisión de

derechos o pretensiones. Situación difícil.

Ley Penal: Norma dictada por una autoridad pública que a todos

ordena, prohíbe o permite un acto en específico.

Infractor: Que infringe o transgrede una norma o un pacto, el infractor

está obligado a pagar la multa.

Programa Socioeducativo: Tiene como objetivo cumplir con la

asistencia de los adolescentes que han infringido la Ley, a quienes un Juez

les ha dictado una sanción o medida de acuerdo a la Ley Penal por el delito

cometido, brindándoles un ambiente Institucional digno y acorde al respeto

de los derechos humanos, logrando la participación de la familia,

promoviendo cambios conductuales positivos acordes al desarrollo de sus

capacidades individuales y oportunidades del entorno familiar y social.

Sistema Penal De Responsabilidad Del Adolescente: Es el

conjunto de órganos y entidades que se encargan del establecimiento de la

responsabilidad del adolescente por los hechos punibles en los cuales

incurran, así como de la aplicación y control de las sanciones

correspondientes.

40

CAPÍTULO IV

BASES METODOLÓGICAS

4.1 Tipo de Investigación

Esta investigación se enmarca dentro del paradigma cuantitativo, este

paradigma utiliza preferentemente información cuantitativa o cuantificable

para describir o tratar de explicar los fenómenos que estudia, en las formas

que es posible hacerlo en el nivel de estructuración lógica en el cual se

encuentran las ciencias sociales actuales.

4.2 Nivel de Investigación

En concordancia con el objetivo general, de igual manera, se le ubica

en el nivel descriptivo “…consiste en la caracterización de un hecho,

fenómeno o grupo con el fin de establecer su estructuras o comportamiento”

Claret (2008, p. 48). De acuerdo a la definición anterior, y según la

naturaleza de la investigación el estudio se ubicó en el nivel descriptivo,

puesto que se basará en la descripción de hechos y características

fundamentales según el problema del estudio tal y como se dé en la realidad

relatando los fenómenos, situaciones, contextos y eventos del fenómeno a

investigar. Así como también nivel documental y de campo

41

4.3 Diseño de la Investigación

Se refiere a la estrategia que será adoptada para responder al problema

de investigación. La investigación se encuentra enmarcada bajo un diseño no

experimental tomando en cuenta que el fenómeno se observa tal cual es en

su contexto real, en este sentido Hernández, Fernández y Baptista, (2006, p.

205) señalan que las investigaciones no experimentales “no se construye

ninguna situación sino que se observan situaciones ya existentes, no

provocadas intencionalmente en la investigación por quien la realiza”, así

pues, la investigación toma el fenómeno tal cual ocurre en la realidad para

ser analizado.

En este sentido, el diseño se enfoca en un estudio de campo de nivel

descriptivo documental y de campo. Según Balestrini (1998) es documental,

pues “…se basa en la obtención y análisis de datos provenientes de

materiales impresos u otros tipos de documentales” (p. 91), tal es el caso de

esta investigación debido a que se estudiaran documentos, informes, leyes,

manuales, entre otros; así como también, es de Campo ya que los datos de

interés son recogidos en forma directa de la realidad. Balestrini (1998) define

a la investigación de campo como:

El análisis sistemático de problemas en la realidad con el propósito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos o predecir su ocurrencia, haciendo sus de métodos característicos de cualquier de los paradigmas o enfoque de investigación conocidos o en desarrollo. (p. 28)

4.4 Técnicas de instrumentos de recolección de dato s

Para el desarrollo de esta investigación se utilizarán técnicas como

observaciones directas, entrevista no estructurada, revisión de bibliografía,

42

mesas de trabajo y paquetes computarizados. Para enfatizar esto Pérez

(2002) señala que “un instrumento de recolección de datos es cualquier

recurso que emplea el investigador para acercarse a los fenómenos y extraer

de ellos la información necesaria”. (p. 123).

Como los define Arias (2006), “la observación es una técnica que

consiste en visualizar o captar mediante la vista, en forma sistemática,

cualquier hecho, fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza o en

la sociedad”. (p. 69). Pues sirve de punto de partida para el diagnóstico de la

situación problema y así relacionarlo con el interés y las expectativas del

grupo investigado.

Con relación al instrumento a utilizar, se citan para efectos del

presente estudio el registro de observaciones o diarios de campo para

reflejar lo observado durante todo el proceso.

Así mismo, para conocer el funcionamiento y organización de las

instituciones que albergan a los adolescentes infractores de la Ley,

específicamente los Centro de Internamiento “Dr. Pastor Oropeza” y “Alberto

Ravell” que funcionan en el Municipio Naguanagua, se hará uso de la

entrevista no estructurada con el personal de la institución, la cual según

Palella y Martíns (2003):

La entrevista es una técnica que permite obtener datos mediante un dialogo que se realiza entre dos personas, la ventaja esencial reside en que son los mismos actores sociales quienes proporcionan los datos relativos a sus conductas, opiniones, actitudes, expectativas, en fin, información que, por su misma naturaleza es casi imposible obtener desde afuera. (p.107)

Además se empleará la técnica de análisis descriptivo, la cual incluirá

una estadística descriptiva donde se presenten tablas, gráficos y cuadros con

los datos obtenidos en la entrevista. Posteriormente, se realizará un análisis

de los gráficos y de las tablas de manera individual para obtener los

43

resultados. Para finalizar, se tomarán los resultados de los análisis y se hará

una conclusión general con respecto al estudio.

4.5 Fases metodológicas

La investigación se llevo a cabo en cuatro (4) fases:

-I fase: Para dar cumplimiento a esta fase de investigación se procedió

a elegir la documentación y material bibliográfico que dio soporte a la

investigación y que conformó el marco conceptual del tema propuesto.

-II fase: Estuvo referida a la investigación de campo, en donde a través

de la revisión y análisis de las páginas electrónicas y documentos, así como

la observación directa, el autor llevará un registro de hechos a través de las

entrevistas no estructuradas a los informantes clave, se realizará en un

registro en los diarios de campo, en donde se obtendrá información o el

diagnostico de la situación y que va hacer objeto de análisis e interpretación

y que servirá de insumo en el proceso de investigación.

-III fase: Se refiere al análisis, interpretación e integración de los

resultados. Esta fase se realizará a través del desarrollo de conexiones entre

los datos recogidos.

44

CAPÍTULO V

RESULTADOS

5.1 Análisis de los Resultados

Para dar desarrollo a la última fase de la investigación se plantearon las

siguientes etapas:

Etapa 1. Describir el funcionamiento y organización de las instituciones que albergan a los adolescentes infractores de la L ey, específicamente los Centro de Internamiento “Dr. Pastor Oropeza” y “Alberto Ravell” que funcionan en el Municipio Naguanagua:

En este informe se enfocó en los centro de internamiento de los jóvenes

con situación irregular en el Estado Carabobo, específicamente el Centro de

Internamiento Doctor Pastor Oropeza y “Alberto Ravell”, lo que se puede

decir que estos centros han pasado por diversos cambios a medida que pasa

el tiempo su origen se remota en fecha 12 de julio de 1995, fueron

transferidos al Gobierno de Carabobo los Servicios de Atención al Menor

prestados por el Ministerio de la Familia a través del I.N.A.M., en el marco de

la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de

Competencias del Poder Público.

Para asumir este servicio el 28 de septiembre de 1995, el Ejecutivo del

Estado creó a través del Decreto Nº 176 la Fundación Servicio de Atención al

Menor del Estado Carabobo (FUNDAMENORES). En apego a lo dispuesto

en la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y del Adolescente

(LOPNA), el Gobernador Bolivariano del Estado Carabobo, en uso de sus

atribuciones Legales, según Gaceta Extraordinaria Nº 1898 del 26/09/2005,

45

decreta la nueva denominación de la Fundación como: Fundación Niños,

Niñas y Adolescentes del Estado Carabobo (FUNAESCA), Organismo

Estadal adscrito a la Secretaria de Participación Popular y Desarrollo Social;

con el fin de proteger, asistir y proporcionar atención integral a los Niños,

Niñas y Adolescentes que se encuentran en situación de riesgo y en conflicto

con la ley penal, de acuerdo a la Ley requieran asistencia permanente que

garantice sus derechos.

En Gaceta Oficial Extraordinaria N° 2.397 el 13 de septiembre de 2007,

bajo el Decreto N° 1.111, se suprime y se liquida la FUNAESCA; quedando

la Dirección General Socioeducativo a cargo del Programa.

Procedencia de los Adolescentes

Los jóvenes ingresados al Programa son referidos por los Tribunales

del Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente.

1.- Jueces de Control

2.- Jueces de Juicio

3.- Jueces de Ejecución

Organización y Normas

-Coordinador de Programas:

• Organiza y supervisa el funcionamiento del Centro.

• Supervisa al personal.

• Dirige reuniones de equipo

• Dirige actividades especiales cuando el caso lo amerita, bien sea

con el equipo de trabajo o con los adolescentes internos.

• Orienta a padres y familiares.

• Coordina actividades de grupo.

46

• Apoya en todo caso el mantenimiento de la dinámica de tratamiento

en el Centro.

-Trabajador Social:

• Realiza estudio social de los casos.

• Promueve programas de acción social intra e interinstitucional.

• Registra información estadística.

• Participa en la discusión de casos.

• Apoya la dinámica de tratamiento en el centro.

• Orienta a los padres y familiares del adolescente

-Psicopedagogo o Maestra de Aula:

• Evalúa cada caso y elabora informe psicopedagógico.

• Organiza recursos materiales para el logro de objetivos académicos.

• Ofrece atención psicopedagógica.

-Guía de Centro I:

• Registra información en el libro de novedades.

• Cuidan la presencia y estado físico del adolescente.

• Acompañan, orientan y dirigen al joven de acuerdo a los

lineamientos terapéuticos.

• Realizan periódicamente la revisión de los adolescentes y de las

instalaciones a los fines de garantizar la seguridad de estos.

• Participa en las reuniones de equipo.

-Guía de Centro II:

• Coordina y planifica las actividades de los guías de centro I, bajo

instrucciones del Coordinador.

47

• Vela por el cumplimiento cabal de las guardias.

• Registra el ingreso y egreso de los adolescentes.

• Apoya, orienta y participa en las actividades que se realizan

directamente con los jóvenes.

• Participa en las reuniones de equipo.

-Entrenador Deportivo:

• Dirige a los adolescentes en las actividades deportivas.

• Organiza equipos, clubes y eventos deportivos intra e

interinstitucionales.

• Vela por el mantenimiento de las instalaciones y equipos deportivos.

• Apoya y participa de las actividades del Centro.

-Médico Especialista (Psiquiatra)

• Realiza evaluaciones e informes psiquiátricos.

• Participa en las reuniones clínicas.

• Ofrece atención psicoterapéutica individual, grupal y familiar.

• Indica y controla el tratamiento psicofármaco lógico de los

adolescentes.

• Apoya la realización de actividades que mantengan la dinámica de

tratamiento en el Centro.

-Psicólogo:

• Evalúa al adolescente, prestando atención individual, grupal y

familiar en las áreas intelectual, emocional y social.

• Participa en el proceso de inducción del adolescente que ingrese al

Centro

48

• Participa en las reuniones del Equipo Multidisciplinario programadas

por el Coordinador de Centro

• Presenta Informe escrito de las evaluaciones y actividades

realizadas.

• Orienta, supervisa y elabora el Plan Individual inicial y evolutivo,

destacando aquellas conductas que pudieran generar conflicto con la

medida, comunidad y consigo mismo.

• Refiere el caso cuando así lo requiera a otros especialistas.

• Orienta al adolescente y su familia, así como al personal de Guías.

• Dicta charlas a los adolescentes, su familia y el personal del Centro.

• Vela conjuntamente con los otros profesionales que se cumplen los

objetivos programados.

-Médico General:

• Diagnóstica enfermedades.

• Indica exámenes de laboratorio y tratamiento médico.

• Elabora informes de salud de cada adolescente atendido.

• Controla el proceso de recuperación de cada adolescente atendido.

• Promueve y ejecuta actividades de prevención en salud dirigidas

hacia los adolescentes y el personal del centro.

-Secretaria

• Recibe y despacha correspondencia.

• Recibe y atiende al público.

• Atiende llamadas telefónicas.

• Redacta memos y correspondencia regular de la oficina.

• Solicita y controla material de oficina.

49

Recursos Físicos y de Infraestructura

El Centro de Internamiento debe tener las siguientes características:

• Dormitorios con capacidad para albergar de cinco a diez

adolescentes cada uno dotado con sanitarios.

• Los sanitarios deben estar construidos con paredes de mediana

altura y diseño doble “T” que obvia la necesidad de puertas.

• Áreas Comunes: Sala de juego, talleres, cancha deportiva, sala de

reuniones grupales, biblioteca, áreas verdes, cocina, almacén,

lavandería,entre otros.

• Áreas del equipo técnico: consultorios, Oficina de Trabajo Social,

Servicio Médico, Sala de reuniones del equipo técnico, Dormitorios con

sanitarios para guías de centro, sala de visita para los familiares.

Metas Programadas para un Centro de Internamiento

• Promover cambios positivos en la conducta de los jóvenes en el

100% de los casos.

• Reincorporación social efectiva del 70% de los ingresos.

• Habilitar o capacitar laboralmente el 70% de los jóvenes ingresados.

• Superar el analfabetismo de los adolescentes que ingresen con esta

característica en el 100% de los casos.

• Dar protección, custodia y atención integral al 100% de los jóvenes

internos.

• Contar con registros completos en el 100% de los casos.

• Contar con un programa de seguimiento para egresados.

50

Etapa 2. Señalar el proceso de identificación y ubicación d el

adolescente infractor:

A.- Ingreso: El proceso de ingreso de un joven se hará de acuerdo a los

siguientes pasos:

• Se revisan los criterios y recaudos de ingreso (Edad del adolescente

comprendida entre los 12 y 18 años y orden de ingreso expedida por una

autoridad competente), Juez adscrito al Sistema Penal de Responsabilidad

del Adolescente.

• Se efectúa revisión personal del joven y de sus pertenecías.

(Cualquier anormalidad, por ejemplo evidencias de maltrato físico, debe

notificarse al Juez y Fiscal del Ministerio Público, además solicitar el debido

examen médico forense).

• Se procede al registro del ingreso en el libro de control respectivo.

B.- Inducción: Tiene como objetivo lograr el proceso de adaptación de cada

adolescente a las normas y pautas de funcionamiento de la Institución, de

acuerdo a los lineamientos establecidos en el Programa Socioeducativo.

Este proceso debe incluir:

• Recorrido por las instalaciones.

• Asignación de dormitorio, locker y vestuario.

• Presentación al resto de los adolescentes y a todo el personal, en

una pequeña reunión de bienvenida.

• Seguimiento por parte del Equipo Multidisciplinario o en su defecto

por un guía de centro.

51

Fases del Internamiento

El diagnostico debe orientarse a la obtención de los cambios

permanentes, aportando al adolescente elementos que le puedan ayudar a

manejar y a enfrentar sus conflictos individuales, familiares y sociales.

Este proceso reeducativo de los adolescentes se realiza en tres etapas:

Primera Fase:

• Evaluación y diagnóstico del adolescente orientado a establecer las

características personales, dificultades adaptativas y capacidades para la

ejecución de tareas y el logro de nuevos aprendizajes.

• Debe evaluarse el entorno socio-familiar del cual proviene para

conocer las circunstancias ambientales que promueven la expresión de

conductas desadaptativas así como las oportunidades que le ofrece el

contexto para la protección y desarrollo de conductas adecuadas.

• Debe crearse la alianza del joven consigo mismo y con la institución.

Segunda Fase:

• Debe propiciar el aprendizaje de comportamientos que estimulen el

desarrollo de habilidades para la toma de decisiones al incrementar la

responsabilidad en el adolescente en la conducción de las actividades

grupales (principalmente las asambleas).

• Debe crearse un comité de disciplina constituido por personal de la

institucional (que incluya siempre un guía de centro) y adolescentes para que

se encarguen de velar por el cumplimiento de las normas y acuerdos

establecidos en la asamblea.

• Se elaborará un programa de actividades especiales

intrainstitucionales.

52

Tercera Fase:

• Se elaborará un programa para que el adolescente supere

deficiencias académicas. Los logros alcanzados deberán traducirse, en la

medida de lo posible en un reconocimiento oficial de las autoridades

educativas competentes.

• Se procurará que el adolescente reciba una capacitación laboral,

avalada por un organismo autorizado o competente.

C.-Egresos: El egreso de un adolescentes de un Centro de Internamiento

debe obedecer a que éste ha logrado un cambio conductual significativo

durante el proceso de internamiento. En este sentido, de un Centro se egresa

a:

• El hogar en libertad plena o Asistida.

• Una modalidad sustitutiva del hogar (Centro de Semi-Libertad,…)

En aquellos casos en que el joven deba salir por una razón diferente a

la rehabilitación se producirá la derivación según el caso lo amerite a:

• Un centro de recuperación de la salud mental o física.

• Un centro especializado para el tratamiento de la dependencia a

sustancias psicoactivas.

• Una institución penitenciaria, cuando se trate de jóvenes de 18 años.

53

Etapa 3. Evaluar las actividades y normativa institucional de los Centros de Internamientos en estudio, con el fin de verificar si promueven los cambios en el comportamiento que faciliten la integración social del adolescente infractor a la comunidad:

Según lo referido en la etapa 1 y 2 se puede evidenciar que los Centro

de Internamiento en estudio han orientado sus programas a atender al

adolescente infractor con el fin de promover cambios que faciliten su

integración social; esto se puede observar en lo referido en la misión de la

Dirección en estudio que expresa lo siguiente:

Atender íntegramente a los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo social y en conflicto con la ley, a través de la ejecución de programas que garanticen su desarrollo psicosocial en ambientes idóneos, que le permitan al mismo tiempo incorporarse a la sociedad con el fin de ser útiles como ciudadanos, capaces de obrar y discernir con madurez.

En este sentido, la persona no puede ser considerada como algo

aislado, vive, crece y se desarrolla dentro de un contexto interactivo y

dinámico; de ahí que la escuela, la familia, el grupo de pares y la comunidad

deban tenerse en cuenta como unidades que conforman el proceso de

socialización.

Según opinan Graña y otros (2008) la persona, su ambiente y su

conducta interaccionan en un proceso de influencia recíproca, por ello los

factores situacionales (ambientales y sociales) deben ser considerados si se

quiere mejorar la habilidad para predecir conductas. Esta última

consideración, representa una de las principales innovaciones frente al

modelo típico individual de causalidad e intervención para prevenir la

delincuencia. Además, a la hora de explicar el desarrollo de la delincuencia,

un problema principal es que muchos factores de riesgo tienden a coincidir y

54

a estar interrelacionados. La concurrencia de estos factores hace difícil

establecer su independencia, así como las influencias interactivas y

secuenciales que se dan en la delincuencia y la conducta antisocial.

Con respecto a esta interrelación según señala la resolución 45/112 de

14 de diciembre de 1990 de la Asamblea General de las Naciones Unidas

que: “Para poder prevenir eficazmente la delincuencia juvenil es necesario

que toda la sociedad procure un desarrollo armonioso de los adolescentes, y

respete y cultive su personalidad a partir de la primera infancia”.

Según la evaluación realizada es de considerar que la institución

estudiada se enmarca en todo lo anterior referido, lo que permitiría concluir

que se debe seguir apoyando este tipo de programas, desde todo ámbito,

político, social, económico financiero desde el punto de vista integral, ya que

la Dirección tiene una misión clara, acorde a la teoría y la evidencia

encontrada por otros autores en relación con de la incorporación exitosa de

los adolescentes infractores de la ley a la sociedad.

5.2 Conclusiones

Una vez aplicado el instrumento de recolección de datos, es decir la

entrevistas realizadas al personal que labora en los Centros en estudio,

procesados los mismos se generó una serie de datos que le permite al

investigador presentar el siguiente conjunto de conclusiones:

De la población estudiada, el sesenta y cinco por ciento (65%) de los

Adolescente que se encuentran en los Centros de Internamiento tienen

meses ingresado en la institución.

De la población estudiada, el treinta y cinco por ciento (35%) de los

Adolescente que se encuentran en los Centros de Internamiento ha cometido

delito influenciado por amigos y el cuarenta y cinco por ciento (45%) por otros

motivos distintos al consumo de droga y problemas familiares.

55

De la población estudiada el cuarenta y cinco por ciento (45%) de los

Adolescente que se encuentran en los Centros de Internamiento ha

ingresado por delito de Robo.

El noventa y cinco por ciento (95%) de los Adolescente que se

encuentran en los Centros de Internamiento Alberto Ravell y Pastor Oropeza

del Estado Carabobo, comprenden edades entre 15 y 18 años.

De la población estudiada el cincuenta por ciento (50%) de los

Adolescente se encuentran en el Centro de Internamiento Pastor Oropeza y

el otro cincuenta por ciento (50%) en el Centro de Internamiento Alberto

Ravell. Así como, el sesenta por ciento (60%) de los Adolescente que se

encuentran en los Centros de Internamiento del Estado Carabobo, han

culminado la educación Básica.

Se concluye que se debe seguir apoyando este tipo de programas,

desde todo ámbito, político, social, económico financiero desde el punto de

vista integral, ya que la Dirección tiene una misión clara, acorde a la teoría y

la evidencia encontrada por otros autores en relación con de la incorporación

exitosa de los adolescentes infractores de la ley a la sociedad.

5.3 Recomendaciones

El análisis de la situación de los adolescentes permitió recomendar lo

siguiente:

- Privilegiar a la prevención antes que a la represión, esta parece ser la

regla básica en materia de adolescentes, a la que se debiera dedicar

mayores esfuerzos institucionales. La mejor manera de prevenir es la de

impedir que surjan adolescentes delincuentes, para lo cual se requieren

adecuados programas de asistencia social, económica, educacional, y

laboral.

- Además, la prevención verdadera implica el desarrollo de políticas y

56

programas que permitan una mayor distribución de la riqueza, más

adecuados programas de asistencia social, el fortalecimiento de la educación

en todos los niveles como una prioridad, oportunidad de trabajo, en fin

mejores oportunidades de vida en todos los sentidos y para todos. El tema de

la prevención aparece claramente recomendado en las Directrices de RIAD

(Directrices de Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia

Juvenil), Artículos 5, 9 y 10.

- Construir instituciones que cumplan las condiciones para albergar

jóvenes infractores, donde tenga lugar para el esparcimiento, salud, deporte,

educación y aprendizaje de un oficio, es decir se le proporcione una

verdadera atención integral y se respeten las garantías procesales

internacionalmente reconocidas y las garantías especiales para el

juzgamiento de los adolescentes en razón de su edad.

- Implementar un programa educativo de difusión de las conductas

tipificadas como delitos junto con sus consecuencias (sociales, familiares,

psicológicos legales) a cargo del Ministerio Público, Fiscales de Prevención

del Delito y Defensores Públicos, por medio de Programas televisivos,

radiofónicos, prensa, folletos, conferencias, talleres en Centros Educativos,

entre otros medios.

57

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Alcázar Córcoles, Miguel Ángel. Universidad Autónoma de Madrid (España).

(2007). Patrones de conducta y personalidad antisocial en adolescentes. Estudio transcultural: El Salvador, México y España. [Documentoenlínea]Disponible:http://www.red-redial.net/busqueda-tesis.php?ambito=&nombre=&pais_tesis=&topo=&univ=Univ.+Aut%F3noma+de+Madrid.

Arias, F. (2006). El Proyecto de Investigación. Introducción a la

Metodología científica. Quinta edición. Caracas: Editorial Episteme. Balestrini, M. (1998). Como realizar un Proyecto de Investigación.

Caracas, Venezuela. Claret Veliz, A. (2008). Como Hacer y Defender una Tesis. 8o edición.

Editorial texto C.A. Caracas, Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (2000). Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 5 .435, (Extraordinaria), Marzo 24, 2000.

Gabaldón, L. (1987). Control Social y Criminología. Caracas: Editorial

Jurídica Venezolana. Graña Gómez, José Luis; Garrido Genovés, Vicente y González, Cieza Luis.

(2007). Reincidencia delictiva en Menores Infractores de la Comunidad de Madrid: evaluación, características de lictivas y modelos de predicción. Editorial Agencia de la Com unidad de Madrid para la Reeducación y Reinserción del menor infractor. España. [Documentoenlínea]Disponible:http://www.madrid.org/cs/.

Hein, A. (2004). Factores de Riesgo y delincuencia Juvenil: revisión de la

literatura nacional e internacional , Fundación Paz Ciudadana. Chile. Hernández, R. Fernández, C y Baptista, P. (2006), Metodología de la

Investigación , México, Mc Graw Hill. Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente. (2000). Gaceta

Oficial de la República de Venezuela, 5.266, (Extraordinaria), Octubre 02, 1998.

58

Ossorio, M. (1981). Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales . Buenos Aires: Heliastra.

Palella, S. y Martíns, F. (2003). Metodología de la investigación

Cuantitativa. Editorial Once. Venezuela. Pérez, Alexis. (2002). Guía metodológica para anteproyecto de

investigación . Editorial FEDUPEL. Caracas, Venezuela. Rodil Camacho Elba Yris. (2004). Formulación del programa socio

educativo en relación a la medida de privación de l ibertad, en el marco de la ley orgánica para la protección del Niñ o y Adolescente .[Documentoenlínea]Disponible:http://bibadm.ucla.edu.ve/edocs_baducla/tesis/P187.pdf.

Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (2006). Manual de

Trabajos de Grado, de especialización y Maestría y Tesis Doctorales . (5ª. Ed.). Caracas. FEDUPEL.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD … · psico-social del adolecente para su...

Documents

Transcript of REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD … · psico-social del adolecente para su...