REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA...
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i REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO PEDAGÓGICO DE BARQUISIMETO “LUIS BELTRÁN PRIETO FIGUEROA” PROGRAMA DE EXTENSIÓN: “ESCUELA DE FORMACIÓN COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO LOCAL” (EFCDL). Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la Universidad Centrooccidental Lisandro Alvarado (UCLA) Trabajo presentado como requisito parcial para optar al Grado de Magíster en Educación Mención Educación Superior Autor: Rubén Velisario Tutor: Humberto Rondón Barquisimeto, Octubre de 2011
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO PEDAGÓGICO DE BARQUISIMETO
“LUIS BELTRÁN PRIETO FIGUEROA”
PROGRAMA DE EXTENSIÓN: “ESCUELA DE FORMACIÓN
COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO LOCAL” (EFCDL).
Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la Universidad
Centrooccidental Lisandro Alvarado (UCLA)
Trabajo presentado como requisito parcial para optar al Grado de Magíster en
Educación Mención Educación Superior
Autor: Rubén Velisario
Tutor: Humberto Rondón
Barquisimeto, Octubre de 2011
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APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi carácter de Tutor del Trabajo presentado por el ciudadano Rubén Darío
Velisario Reyes, para optar al Grado de Magíster en Educación, Mención Educación
Superior, considero que dicho Trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para
ser sometido a la presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador
que se designe.
En la Ciudad de Barquisimeto a los 05 días del mes de Octubre de 2011.
_______________________________
Humberto Rondón
CI: 3165056
iii
ÍNDICE GENERAL
pp.
LISTA DE CUADROS…………………………………………………………. v
LISTA DE GRÁFICOS………………………………………………………… vi
RESUMEN……………………………………………………………………… vii
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… 1
CAPÍTULO
I EL PROBLEMA O SITUACIÓN…………………………………………... 3
Planteamiento del Problema o la Situación………………………………… 3
Objetivos de la Investigación………………………………………………. 6
Justificación………………………………………………………………… 6
II MARCO TEÓRICO………………………………………………………… 10
Antecedentes de la Investigación…………………………………………… 10
Bases Teóricas……………………………………………………………… 14
III MARCO METODOLÓGICO………………………………………………. 47
Naturaleza de la Investigación……………………………………………… 47
Diseño…………………...………………………………………………….. 48
Fase I: Estudio Diagnóstico………………………………………………… 49
Sujetos de Estudio…………………………………………………………... 49
Sistema de Variable………………………………………………………… 50
Técnica e Instrumento de Recolección de Datos…………………………. 54
Validez del Instrumento…………………………………………………….. 54
Confiabilidad del Instrumento……………………………………………… 55
Técnica de Análisis de Datos……………………………………………….. 55
Análisis e Interpretación de los Resultados………………………………… 56
Fase II: Estudio de Factibilidad…………………………………………….. 68
Estudio de Mercado………………………………………………………… 68
iv
Comportamiento de la Demanda…………………………………………… 70
Comportamiento de la Oferta………………………………………………. 70
Conclusiones del Estudio de Mercado……………………………………… 71
Estudio Técnico…………………………………………………………….. 72
Tamaño y Capacidad del Proyecto…………………………………………. 72
Capacidad Financiera……………………………………………………….. 72
Disponibilidad de Recursos Humanos y Materiales………………………... 73
Transporte…………………………………………………………………... 73
Proceso de Transformación………………………………………………… 73
Localización………………………………………………………………… 76
Organización………………………………………………………………... 76
Cronograma de Actividades………………………………………………… 80
Conclusiones del Estudio Técnico………………………………………….. 80
Estudio Financiero………………………………………………………….. 81
Capital Requerido…………………………………………………………... 83
Conclusiones del Estudio Financiero……………………………………….. 84
IV DISEÑO DEL PROYECTO…..…………………………………………….. 85
Fase III: Diseño del Proyecto……………………………………………….. 85
Denominación del Proyecto………………………………………………… 85
Definición del Programa……………………………………………………. 85
Justificación………………………………………………………………… 85
Ámbito de Aplicabilidad……………………………………………………. 86
Estructura del Programa…………………………………………………….. 86
Evaluación del Programa…………………………………………………… 86
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………………….. 133
Conclusiones………………………………………………………………… 133
Recomendaciones…………………………………………………………… 134
v
REFERENCIAS………………………………………………………………… 136
ANEXOS………………………………………………………………………... 140
A Validación del Instrumento………………………………………………… 141
B Confiabilidad del Instrumento……………………………………………… 148
C Pensum de la Licenciatura en Desarrollo Humano………………………… 151
D Macrolocalización………………………………………………………….. 154
E Microlocalización…………………………………………………………... 156
F PROYECTO DE EXTENSIÓN……………………………………………. 158
CURRÍCULUM VITAE………………………………………………………… 174
vi
LISTA DE CUADROS
CUADROS pp.
1 Marco de empoderamiento ……….……………………………… 40
2 Operacionalización de la variable….…………………………….. 51
3 Frecuencias y porcentajes relacionadas con el indicador
necesidad de proyectos de extensión……….…………………….
57
4 Frecuencias y porcentajes relacionadas con el indicador gestión
de la licenciatura en desarrollo humano……..……………………
58
5 Frecuencias y porcentajes relacionadas con el indicador respuesta
a responsabilidad social universitaria…………………………….
60
6 Frecuencias y porcentajes relacionadas con el indicador interés en
participar en una EFCDL……..…………………………………...
61
7 Frecuencias y porcentajes relacionadas con el indicador
integración docencia, investigación y extensión..………………...
63
8 Frecuencias y porcentajes relacionadas con el sitio de las
informaciones de la EFCDL………………………………………
65
9 Sugerencia de los sujetos de estudio. II parte del Instrumento.
Ítem 18………….....................................................................
66
10 Cronograma de actividades para la formulación del
proyecto…………………………………………………………...
80
11 Presupuesto de adquisición de material didáctico (materiales y
suministros)………………………………………….……………
82
12 Presupuesto para la adquisición de equipos……………………… 82
13 Presupuesto para los Gastos de Logística………………………… 82
14 Presupuesto estimado para gastos de personal…………………… 83
15 Resumen de los presupuestos estimados por inversión y
operatividad del proyecto…………………………………………
83
vii
LISTA DE GRAFICOS
GRÁFICO pp.
1 Frecuencias relacionadas con el indicador necesidad de
proyectos de extensión…………………………….…………
57
2 Frecuencias relacionadas con el indicador Gestión de la
Licenciatura en Desarrollo Humano…………….…………...
58
3 Frecuencias relacionadas con el indicador respuesta a
responsabilidad social universitaria…………….……………
60
4 Frecuencias relacionadas con el indicador interés en
participar en una EFCDL……………………………………
61
5 Frecuencias relacionadas con el indicador integración
docencia, investigación y extensión…………………………
63
6 Frecuencias relacionadas con el sitio de las informaciones de
la EFCDL…………………………………………………….
65
7 Frecuencias relacionadas con el tipo de material de apoyo
para las reuniones de la EFCDL……………………………..
66
8 Flujograma del proceso global de transformación………….. 75
9 Organigrama para la formulación del proyecto……………... 78
10 Operacionalización del proyecto………………….………… 79
viii
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO PEDAGÓGICO DE BARQUISIMETO
“LUIS BELTRÁN PRIETO FIGUEROA”
Maestría en Educación, Mención Educación Superior
Línea de Investigación: Pedagogía, Currículo y Formación Docente
PROGRAMA DE EXTENSIÓN: “ESCUELA DE FORMACIÓN
COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO LOCAL” (EFCDL).
Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la Universidad
Centrooccidental Lisandro Alvarado (UCLA)
Autor: Rubén Velisario
Tutor: Humberto Rondón
Fecha: Octubre de 2011
RESUMEN
El presente estudio tiene como propósito diseñar el Programa de Extensión:
“Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo Local” Caso: Licenciatura en
Desarrollo Humano de la UCLA. La investigación se ubica en la modalidad de
proyecto factible apoyada en un estudio de campo. La Teoría en la cual se apoya es la
de la Educación No Formal. Se desarrollará a través de las tres primeras fases del
proyecto factible: Diagnóstico, Factibilidad y Diseño de la propuesta. Para el
desarrollo de la primera fase se buscó apoyo en una metodología de campo, ya que se
recolectaron los datos de los 17 sujetos de estudio, que son profesores adscritos a la
Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA, y se hizo mediante un instrumento
de recolección de datos, que consiste en la técnica de la encuesta y el instrumento del
cuestionario. Con esta investigación que se realizó se pretende dar un aporte concreto
al entorno social, ya que se traduce en una respuesta viable a la profundizar la
presencia de la UCLA en el escenario social donde se desenvuelve; además de ello, se
espera que con esta investigación se impulse la función extensión de la carrera de
Desarrollo Humano, como un planteamiento organizado para su proyección en la
sociedad, y logre dar su aporte a problemas comunitarios. Por otro lado, la
importancia de este estudio radica en que puede convertirse en un medio por el cual la
comunidad universitaria de la Licenciatura en Desarrollo Humano pueda materializar
principios de la carrera como tal, como son: la participación de las comunidades en la
toma de conciencia y transformación de su realidad, el fomento de la equidad y la
sustentabilidad como condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida.
Descriptores: extensión, escuela de formación comunitaria, desarrollo local,
licenciatura en desarrollo humano de la UCLA.
1
INTRODUCCIÓN
En el siglo XXI, a nivel mundial, hay un fenómeno que cada día está tomando
mayor protagonismo y que a todos influye de una u otra manera, el cual es la
preocupación por lo social, como un producto de la globalización, que hace cada vez
más interdependientes a todos los individuos de la Tierra, con hilos unas veces
visibles y otras no. Es por esta razón, que se comprueba cada vez más a las
organizaciones de cualquier tipo, integrar en sus funciones, el abordaje social, de tal
forma de dar un aporte al bienestar de la sociedad.
Las universidades, como instituciones educativas que existen por y para la
sociedad, no están ajenas a esta tendencia; todo lo contrario, cada vez se le pide un
aporte sustancial a la sociedad, puesto que, de esta manera, retribuye de alguna forma,
los recursos (no sólo económicos) que la misma sociedad les otorga para su
existencia. Entre los aportes que las universidades otorgan están la formación de
profesionales, la búsqueda de soluciones a algunos de sus problemas a través de la
investigación y el trabajo con comunidades mediante la extensión. La literatura
moderna, ha querido enfatizar la labor social de las universidades, acuñando nuevas
expresiones, como la de Responsabilidad Social Universitaria.
En vista de ello, el presente estudio, desea responder de alguna manera a la
responsabilidad social universitaria de la Licenciatura en Desarrollo Humano de la
UCLA, proponiendo un Programa de Extensión titulado “Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local”, atendiendo la naturaleza y vocación de esta
Carrera, destinada a ofrecer profesionales con herramientas y habilidades para
coadyuvar al progreso humano de la sociedad, organizaciones y escenarios en la cual
se desenvolverán.
La importancia de esta investigación radica en que propone un Programa que
oriente e inspire lineamientos para las funciones de extensión de la Licenciatura en
Desarrollo Humano, ya que, por ser una carrera nueva (cuatro años de inaugurada),
aún no ha realizado proyectos en esta área, lo cual es un aporte significativo para esta
2
organización académica, ya que es un medio para abordar realidades sociales desde
una perspectiva de educación no formal en comunidades, respondiendo así a la
responsabilidad social universitaria antes expresada.
A tal efecto, la investigación se hace bajo la metodología de los proyectos
factibles, apoyada en un estudio de campo, el cual se centra en los docentes de planta
adscritos a la Licenciatura y teniendo por norte las comunidades cercanas a la sede
provisional donde se imparten las actividades académicas. El estudio pasa por las
etapas propias para un Trabajo de Grado de Maestría bajo la modalidad factible.
Luego, la propuesta será presentada ante la Dirección de la Licenciatura en Desarrollo
Humano para su potencial aplicación.
La estructura general del Trabajo está conformada por cinco capítulos que se
describen a continuación.
Capítulo I: Explica el Planteamiento del Problema o Situación, los Objetivos y la
Justificación de la Investigación.
Capítulo II: Comprende el Marco Teórico, desarrollado por los Antecedentes de la
Investigación y las Bases Teóricas.
Capítulo III: Corresponde al Marco Metodológico, conformado por la Naturaleza
de la Investigación, el procedimiento que se aplicará en las Fases de Diagnóstico,
Factibilidad y Diseño de la propuesta, los Sujetos de Estudio, el Sistema de la
Variable, la Operacionalización de la Variable, la Técnica y el Instrumento para la
Recolección de los Datos, la Validez del Instrumento, su Confiabilidad y la Técnica
para el Análisis de los Datos recolectados.
Capítulo IV: Establece la Formulación del Programa en sus tres fases; la fase del
Diseño comprende su Definición, Justificación, Ámbito de Aplicabilidad, Estructura
y Evaluación del Programa.
Capítulo V: Contiene las Conclusiones de la investigación y las Recomendaciones
que hace el autor a los destinatarios del estudio. Por último, se registran las
Referencias y los Anexos.
3
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA O SITUACIÓN
Planteamiento del Problema o la Situación
Antes de la Revolución Industrial, la vida en general era más privada, ya que las
personas producían sus propios bienes de consumo dentro de sus propiedades, sin
necesidad de salir de sus casas ni vincularse en relaciones dependientes con sus
vecinos y conocidos. Después del cambio del modelo de desarrollo auspiciado por la
Revolución Industrial (mediados del siglo XVIII – mediados del XIX), la situación
cambió, porque desde entonces, las personas se vieron obligadas a dejar sus
producciones artesanales, para involucrarse en la nueva maquinaria de producción, lo
que implicaba salir de sus casas para ir a las industrias y cambiar sus relaciones
sociales libres, por la dependencia que significaba introducirse en la nueva lógica de
la producción de bienes y servicios. (Vallmajó, R., 1999).
A partir del siglo XX, el escenario social comenzó a cambiar, porque la sociedad
empezó a organizarse. Surgieron diversas organizaciones con diversos adjetivos:
organizaciones internacionales (como la Organización de las Naciones Unidas,
fundada en 1945; Organización de Estados Americanos), organizaciones políticas,
organizaciones empresariales, organizaciones de la sociedad civil (como las ONG‟s),
organizaciones de trabajadores, organizaciones comunitarias y organizaciones
universitarias. Todas las organizaciones sociales en último término buscaban la
participación en las decisiones que determinarían sus vidas, de la organización en
general, y de sus miembros en particular.
Así como la sociedad exige responsabilidad social a las organizaciones, por ende,
la sociedad exige responsabilidad social a las universidades. Históricamente, las
universidades han tratado de cumplir con esta exigencia a través de la función
4
“extensión”, la cual consiste en la proyección del conocimiento en la sociedad.
Básicamente, la sociedad le exige a las universidades formar profesionales con
pertinencia social y preocupación ética, donde el saber no quede encerrado en las
paredes de las universidades, sino que se materialice “afuera” en la sociedad.
Una de las universidades venezolanas que intenta responder a las necesidades del
entorno de su ubicación es la Universidad Centrooccidental “Lisandro Alvarado”
(UCLA), que cuenta con una trayectoria reconocida en el territorio centrooccidental
de Venezuela (Lara, Yaracuy, Portuguesa y Falcón), con una estructura organizativa
integrada por Rector, Vicerrector Académico, Vicerrector Administrativo y
Secretario General, y con una organización académica napoleónica fragmentada por
Decanatos: Administración y Contaduría, Agronomía, Ciencia y Tecnología, Ciencias
de las Salud, Humanidades y Artes, Ingeniería Civil y Veterinaria.
El Decanato de creación más reciente es Humanidades y Artes, compuesto por tres
carreras: Artes Plásticas, Desarrollo Humano y Psicología. Estas tres carreras buscan
responder a las necesidades sociales de su entorno, en particular se menciona
Desarrollo Humano, en cuya esencia como carrera está la del desarrollo de grupos
humanos, fundamentado en la participación, la equidad y la sustentabilidad. Así lo
expresa el Estudio de Factibilidad y Diseño Curricular de la Licenciatura en
Desarrollo Humano al describir el contexto y sus necesidades: El concepto de
Desarrollo Humano “consiste en „asumir la condición humana como centro del
desarrollo, al construir alternativas a la equidad y a la sostenibilidad en un ambiente
productivo y participativo‟” (UCLA, 2005, p. 11).
Por las razones anteriormente expuestas, la problemática a abordar por la
investigación que se propone es el hecho de que la Carrera de Desarrollo Humano no
cuenta con Programas de Extensión, y por ende tampoco posee una estructura y/o
cultura extensionista que permita a esta licenciatura cumplir con las acciones
concretas expresadas en el Documento de creación de la Carrera como tal,
manifestadas explícitamente de la siguiente manera:
Estudiar las diferentes problemáticas de las organizaciones y generar
viabilidad a sus posibilidades de solución.
5
Establecer mecanismos de vinculación de las actividades de extensión
con los requerimientos de formación por experiencia incorporados en
los programas de pasantías.
Inducir cambios en la comunidad que permitan mejorar su nivel de
vida.
Consolidar y profundizar la cultura organizacional.
Fortalecer las relaciones de trabajo con y entre el sector público y el
privado. (ob. cit. p. 133).
En el marco de estas consideraciones, en los actuales momentos la Licenciatura en
Desarrollo Humano, está estructurando la función extensión, y para alcanzar esa
meta, está proyectando instrumentar sus conocimientos y habilidades en el trabajo
con las comunidades. Por la razón explicada es oportuno que la Licenciatura en
Desarrollo Humano esboce un Programa de Extensión sobre: Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local, porque así puede dar su aporte a la
construcción de una sociedad más inclusiva, justa y equitativa para todos. De lo
contrario, se estaría generando una deuda social con los grupos de personas que
esperan que las organizaciones universitarias sean más pertinentes socialmente
hablando.
Una de las formas de formación comunitaria que existe es la educación no formal,
que es la que se propone con el diseño de un Programa de Extensión de este tipo, que
sería un encuentro entre actores sociales que complementa la formación ya recibida
por las instituciones ya mencionadas. El apoyo al diseño de este proyecto podría ser
una alternativa de respuesta a los problemas sociales que se presentan en las
comunidades, pero que necesita el aporte de todas las personas e instituciones que
conozcan el proyecto, que sería auspiciado por la Licenciatura en Desarrollo Humano
de la UCLA, y que de ser exitoso ayudaría a mucha gente para la promoción de una
mejor calidad de vida en sus comunidades, y por ende para ellos mismos.
De acuerdo con los planteamientos señalados, cabe preguntarse: ¿Es necesario un
Programa de Extensión “Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo
Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA?, ¿Es factible la
creación de un Programa de Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria para el
Desarrollo Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA, desde el
6
punto de vista de mercado, técnico y financiero? ¿Cuál sería el diseño de la propuesta
de un Programa de Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo
Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA? Estas preguntas
conducen a la investigación a proponer los siguientes objetivos:
Objetivos de la Investigación
. Diagnosticar la necesidad de un Programa de Extensión “Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de
la UCLA.
. Determinar la factibilidad de mercado, técnica y financiera para un Programa de
Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo Local”. Caso:
Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA.
. Diseñar la propuesta de un Programa de Extensión: “Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de
la UCLA.
Justificación
Guédez (2010), expresa que uno de los activos intangibles que más se está
reconociendo es la inversión social, que consiste, entre otras cosas, en la atención a
las comunidades que circundan a las organizaciones (y son afectadas positiva o
negativamente por sus actividades), de acuerdo al perfil de especialidad de cada
organización y que puede transferirla a las comunidades; esta actitud, a la larga,
impactará positivamente en la competitividad de las organizaciones porque
aumentarán sus activos intangibles, como el capital social.
Lo descrito anteriormente fue expuesto en el contexto de algunas empresas
venezolanas como por ejemplo FUNDACIÓN DANAC y Empresas Polar (UCLA,
2010), pero también puede ser aplicado a las universidades como organizaciones
llamadas a responder a las vicisitudes de la sociedad, debido a que una de sus
7
funciones es invertir en lo social con sus capacidades de conocimiento, y así poder
generar la competitividad requerida en el mundo de hoy, colaborando con el
desarrollo de una sociedad mejor, con un enfoque proactivo y oportuno.
Por lo anteriormente expuesto, la investigación que se desarrolló es importante
porque, la posibilidad de un Programa de Extensión: “Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local”, sería una excelente oportunidad para que la
UCLA pueda ser más competitiva, y la Licenciatura en Desarrollo Humano pueda
promover la participación de todos los grupos de interés de las comunidades al
fomentar la equidad en el acceso de oportunidades para el desarrollo de la calidad de
vida de la gente, en sintonía con la sustentabilidad que implica el respeto debido al
medio ambiente.
El estudio que se presentará es relevante porque será innovador en este tipo de
investigaciones de trabajo de grado, porque es una propuesta que de concretarse,
como establece Chacín (2008) puede dar respuesta, a una de las solicitudes más
marcadas hacia el sector universitario, como es la de vincularse más a la comunidad
en el acompañamiento de sus experiencias. De esta manera, apoyar una Escuela de
Formación Comunitaria, permitiría a la Licenciatura en Desarrollo Humano gestionar
su función extensión, ya que serviría de brazo fuerte mediante el cual esta licenciatura
podría vincularse directamente con las comunidades, integrando a las funciones de
docencia e investigación, la extensión.
Además, una Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo Local, sería
favorable también porque así estaría creando bases sostenibles para las prácticas
estudiantiles, como el servicio comunitario, trabajo de grado y la aplicación de los
conocimientos teóricos que les enseñan a los estudiantes los docentes de esta
licenciatura, cuya profesión está enmarcada dentro del área de conocimiento de las
ciencias sociales. De esta forma, mediante la participación en este Programa que se
propone, se puede ir vinculando a los estudiantes con las comunidades con la
finalidad de ir formando en ellos la conciencia por lo social, como dimensión humana
fundamental.
8
En este sentido, los aportes de la investigación estarán consustanciados tanto en el
nivel teórico como en el práctico. En lo teórico, porque la Licenciatura en Desarrollo
Humano, por naturaleza está en la obligación de reflexionar continuamente acerca de
su pertinencia social como tal, porque con frecuencia debe estar revisándose para
comprobar si está cumpliendo su rol de ofrecer herramientas para el desarrollo local,
expresado en planificación estratégica, participación, proyectos sociales, con la
finalidad de generar conocimientos para una mejor convivencia.
En lo práctico, es evidente que esta investigación tiene una orientación
eminentemente práctica, porque toda ella está enfocada en el trabajo de la realidad
social, al ofrecer un programa viable para el trabajo práctico que por su naturaleza la
carrera de Desarrollo Humano está llamada a realizar, porque la realidad concreta está
cambiando continuamente y por ello, la práctica, iluminada por la teoría, busca
adaptarse a esa realidad, para que, desde dentro, buscar transformarla en beneficio
común. En este desiderátum, la práctica busca materializarse al integrarse la función
extensión a las de docencia e investigación, para que la gestión de la Licenciatura en
Desarrollo Humano esté integrada al trabajo social.
Por las razones expuestas, la línea de investigación a la cual se adscribe la presente
investigación, es “Pedagogía, Currículo y Formación Docente” (UPEL, 2010), porque
una Escuela de Formación Comunitaria necesita de estrategias pedagógicas adaptadas
a las necesidades de los participantes, que, serían las propias de la educación de
adultos, lo que insta a utilizar métodos de abordaje andragógicos; además, necesitará
de un diseño curricular, cuyo contenido puede ser más vivencial, basado en su amplia
experiencia; y también la propuesta deberá incluir el perfil de los facilitadores que
administrarán la Escuela, los cuales deben poseer habilidades para la participación y
gestión comunitaria.
Por último, es necesario señalar, que la investigación que se realizará podrá
servir de base para otras investigaciones que deseen ofrecer aportes para el
emprendimiento de iniciativas que tengan como propósito el trabajo social de las
universidades, que con propuestas concretas quieran responder a los requerimientos
de la sociedad hacia el sector universitario, al mismo tiempo que fortalezca la función
9
extensión, la cual por su naturaleza y para su competitividad puede integrarse con la
función de investigación y docencia, como políticas de modelo universitario.
10
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
La pertinencia social de las investigaciones que se hacen en las universidades está
siendo cuestionada, porque existe la percepción de que poco responden a la solución
de las necesidades del entorno, y no existe correspondencia entre el desgaste
intelectual y económico que ameritan, con los saldos sociales que arrojan. Por esta
razón, existen investigaciones a nivel internacional, nacional y regional, que
intentaron realzar la función social de las universidades, como una de las maneras
más diáfanas por la cual la universidad puede gestionar su labor con la sociedad,
articulándola a la vez con la docencia y la investigación, y que por su naturaleza,
están en intrínseca relación con la propuesta de la presente investigación.
Al respecto, Castro (2006), de la Universidad de Concepción en Chile, realizó un
trabajo de investigación titulado: Educación: Potencialidades y Dificultades en el
Desarrollo Local y Regional; en comunidades chilenas, planteándose como objetivo
determinar la vinculación entre el conocimiento científico y el conocimiento popular
en busca del desarrollo local. En este trabajo el investigador utilizó una investigación
exploratoria, aplicó la observación directa en el proceso y encuestas a la muestra
seleccionada de treinta profesores de una población de dieciséis comunidades.
Sus resultados fueron los siguientes: (a) los conocimientos de tipo popular están
casi completamente desligados del sistema educativo formal, (b) los lugares donde la
identidad local se respeta y valora, tienden a convertirse en espacios de desarrollo, (c)
la falta de comunicación entre los actores sociales obra como obstáculo para el
desarrollo de sus comunidades. El investigador termina el reporte de su investigación
recomendando la creación de un proyecto educativo en armonía con el desarrollo
11
local, donde se integre la inteligencia, el conocimiento y la creatividad de los actores
sociales con la finalidad de colaborar en la autoorganización y trabajo cooperativo.
El estudio presentado sirve de fundamento teórico a la investigación desarrollada
por dos razones. Principalmente, porque hace un análisis divergente a la postura
tradicional de las organizaciones de educación formal, ya que su noción de
conocimiento científico no es compatible con la sabiduría popular, lo cual no
coadyuva a la promoción del desarrollo de las comunidades, puesto que hay una
división creada por sus respectivas posturas epistemológicas que no permite la
vinculación fehaciente entre universidad-comunidad. Además, porque su
recomendación de un proyecto educativo que sintonice con el desarrollo local, es
respaldada por la investigación realizada.
Por su parte, Boisier (2006), de la Asociación Española de Ciencia Regional de
Alcalá de Henares (España), presentó un estudio titulado: “América Latina en un
Medio Siglo (1950/2000): El Desarrollo, ¿Dónde Estuvo?”, cuyo objetivo fue evaluar
la evolución de dicho Desarrollo en Latinoamérica, a través de una monografía
documental “más conceptual que empírica” (p. 147), concluyendo que en el
Desarrollo analizado “no hay un resultado satisfactorio” (p. 145). Ante este escenario,
el autor propone un nuevo marco cognitivo (cambio de mentalidad), alimentado por
la teoría de sistemas y el paradigma de la complejidad, ya que en la actualidad hay
que abordar una situación más compleja que en el pasado.
El referido estudio sirve de orientación teórica para el planteamiento que se desea
presentar con la investigación realizada, en el sentido de comprender que, por una
parte, el desarrollo es un deseo de la región latinoamericana en general que no se ha
alcanzado todo lo que se quisiera; y por otra parte, entender que, como lo enseña la
teoría de los sistemas, todo está interrelacionado, y por lo tanto, aunque la
investigación que se realizó se limite al ámbito local geográfico, no obstante, la
situación actual está influida por lo global.
En el ámbito nacional, Fuenmayor y Salas (2008), de la Universidad del Zulia,
realizaron un estudio titulado: La Escuela como Centro del Quehacer Comunitario,
cuyo objetivo es presentar un análisis crítico de la institución escolar como núcleo
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central del trabajo con la comunidad, planteando que, dadas las políticas públicas al
respecto, los docentes deberían ser promotores de la participación y gestión
comunitaria. Para la elaboración de esta investigación, las investigadoras utilizaron la
metodología descriptiva en la modalidad documental. Entre las conclusiones que
presentan están:
(a) El liderazgo del maestro de la escuela como centro del quehacer comunitario,
es una tarea compleja que requiere de una preparación previa, (b) al maestro líder se
le pide orientar una nueva concepción de escuela, que tenga como finalidad el pleno
desarrollo de la personalidad, la formación de ciudadanos aptos para la vida y el
ejercicio de la democracia, c) las condiciones que se establecen para cumplir con esta
función no es la más adecuada para el régimen laboral del docente, porque no posee
el tiempo suficiente para cumplir el liderazgo en la comunidad a la vez de dar
cumplimiento a su respectivo programa instruccional.
Esta investigación sirve de fundamentación teórica para el estudio a desarrollar,
porque presenta la necesidad de la existencia de docentes líderes en gestión
comunitaria, lo cual es también una inquietud que aborda la investigación realizada;
asimismo, porque la investigación que antecede argumenta la necesidad de construir
una escuela que sirva de centro para las actividades comunitarias, lo que sirve de base
para analizar las condiciones que hay que considerar para el esbozo de una escuela
comunitaria para el desarrollo local.
Por su parte, Phelan (2008), de la Universidad Central de Venezuela, realizó un
estudio titulado: Una Aproximación Metodológica a los Indicadores Locales y
Comunitarios, en el que basado en una “perspectiva pluralista metodológica”
(especialmente documental), tuvo como objetivo presentar que, en Venezuela, las
instituciones, organizaciones de base y personas en general, identifican los
indicadores sociodemográficos como herramientas imprescindibles para la
intervención sociocomunitaria con la finalidad de facilitar el diseño y la aplicación de
políticas públicas.
Entre sus conclusiones resaltan: (a) los indicadores locales y comunitarios
responden a programas y políticas sociales actuales; (b) son herramientas útiles para
13
la toma de decisiones en las políticas públicas; (c) sirven para que las comunidades
adquieran conciencia de sus derechos y de las posibilidades para ejercerlos mediante
la participación, contribuyendo así a la formación de ciudadanía; (d) propician y
garantizan un marco de libertades y oportunidades; y (e) reflejan las desigualdades,
con el fin de desarrollar políticas de inclusión basadas en el principio de equidad.
Este estudio del sociólogo Mauricio Phelan sirve de orientación metodológica para
los fines de la investigación realizada, porque deja en claro la necesidad de los
indicadores sociodemográficos, para el aporte de la transformación de la realidad
comunitaria a través de la educación no formal que se quiere proponer. Para ello son
necesarios los censos comunitarios, porque por medio de ellos se puede lograr un
diagnóstico que muestre la realidad de la comunidad y considerar qué áreas son
prioritarias para una formación de la ciudadanía, tal como lo indica el estudio
referido.
A su vez, en el ámbito regional, Arrieta (2007), del Instituto Pedagógico de
Barquisimeto, Programa Interinstitucional de Doctorado en Educación-PIDE, hizo un
estudio titulado: La Co-operación Universitaria para el Desarrollo Local, cuyo
objetivo fue construir una base teórica como modelo de la co-operación de la UCLA
con los actores sociales del Estado Lara para la promoción, planificación y gestión
del Desarrollo Local, en donde se replantea la pertinencia social de la universidad
como tal, la creación de redes y la participación y construcción colectiva en el
desarrollo humano sostenible local. Este trabajo se basa en la metodología de
investigación de campo, y presenta las siguientes conclusiones:
(a) El modelo teórico de co-operación plantea la intervención del capital social con
la finalidad de construcción del desarrollo humano local, (b) el desarrollo es visto de
forma integral, que englobe la dimensión educativa, productiva, científica,
tecnológica, ecológica y comercial. El concepto de desarrollo utilizado, considera la
intervención racional de los recursos propios del lugar para garantizar la
sostenibilidad del desarrollo local, (c) la creación de una cultura de participación,
integración y confianza que posibilite la co-operación de esfuerzos compartidos entre
la UCLA y los actores sociales del estado Lara, como una estrategia estable para el
14
impulso del desarrollo local de la región larense. Por último, la autora recomienda
construir las relaciones de co-operación universitaria teniendo como propósito el
desarrollo de la sociedad local.
Esta investigación sirve de fundamentación teórica para el estudio presentado,
porque recomienda la co-operación universitaria con la finalidad de auspiciar el
desarrollo local, lo que sintoniza con la intención de la Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local, por medio de la cual la Licenciatura en
“Desarrollo Humano” de la UCLA piensa coadyuvar con el desarrollo de
comunidades del estado Lara. Igualmente, la investigación que antecedió es oportuna
debido a que la investigación que se va a desarrollar, busca fomentar la participación,
integración y confianza como valores intangibles indispensables para el desarrollo de
la región.
Las investigaciones presentadas, coinciden en la necesidad de la construcción del
desarrollo local posibilitada por la formación comunitaria, que puede viabilizarse
mediante la puesta en marcha de una escuela de formación, donde haya una
aproximación con las comunidades; y mediante el apoyo de la universidad,
acompañarlas en la trayectoria de su propio desarrollo para el mejoramiento de su
calidad de vida, por lo cual una escuela de formación comunitaria podría ayudar
significativamente en este sentido.
Bases Teóricas
Una “Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo Local”, como
propuesta para un programa de extensión de la Licenciatura en Desarrollo Humano de
la UCLA, necesariamente debe fundamentarse teóricamente en los temas de la
extensión universitaria, y por ende en los de las políticas de extensión, investigación
y docencia de la UCLA, la formación comunitaria a través de la educación no formal
y la pertinencia de tal propuesta con las características propias y el perfil de la carrera
de Desarrollo Humano. Es por ello que a continuación se hace una exposición de cada
uno de estos elementos, con la finalidad de determinar dicha conveniencia.
15
Políticas de Extensión, Investigación y Docencia de la UCLA
La UCLA para cumplir con sus funciones de extensión, investigación y docencia,
generó una serie de políticas que orientan su acción en estas áreas, las cuales están en
armonía con el planteamiento de esta investigación, ya que la misma espera ser una
manera de concretizar dichas políticas; de esta forma, se estaría haciendo un aporte
con la finalidad de mantener la competencia de la universidad en su labor
extensionista, investigativa y docente, a través de las cuales busca responder a las
necesidades de su entorno.
En el área de extensión, la primera política que refiere el portal de la UCLA (s. f.),
es la siguiente:
Generar planes que permitan la ejecución de programas y proyectos de
extensión que respondan a las necesidades sentidas de la región, promuevan
el desarrollo local y mejoren condiciones de vida, tomando en cuenta su
factibilidad de ejecución de acuerdo a los potenciales de cada Decanato.
Un análisis de esta primera política, permite colegir que la investigación realizada
está en sintonía con ella, ya que invita que los programas de extensión fomenten el
desarrollo local, lo que es una finalidad del presente estudio, ya que pretende, entre
otras cosas, generar un programa de extensión que tenga como norte de realización el
desarrollo local, que busca, como lo explica esta política, el mejoramiento de la
calidad de vida de la localidad atendida, tratando de responder a las necesidades
sentidas del sitio al cual se refiera.
La segunda política establece que la extensión busca “propiciar la ejecución de los
proyectos académicos integrados, con el apoyo técnico y financiero de las
Direcciones de Extensión, Investigación, Postgrado y Dirección de Formación del
Personal Académico, Deporte, Cultura, que además involucre la participación de los
diferentes Decanatos” (ob. cit.). Esta política busca la integración de la extensión con
la investigación y la docencia de la universidad, lo cual está planteado también en la
presente investigación, debido a que refiere la necesidad de que tales áreas funcionen
integralmente.
16
La siguiente política es: “Promover la participación de docentes y estudiantes en
los proyectos y actividades de extensión para lograr el fortalecimiento académico de
la extensión universitaria” (ob. cit.). Tal como fue expuesto en la justificación de esta
investigación, la propuesta de una escuela de formación comunitaria, también tiene
pensado crear bases sostenibles para las prácticas estudiantiles, específicamente de la
prestación del servicio comunitario, que si bien es cierto, la UCLA no la considera
extensión como tal, sí se complementa con esta función, con la diferencia, entre
otras, que es más limitado por el número de horas que el estudiante debe cumplir,
mientras que la extensión no está limitada por el tiempo.
La cuarta política reza: “Establecer mecanismos de financiamiento de los
proyectos bajo los criterios de pertinencia, impacto social, fortalecimiento
académico, manejo eficiente de los recursos y búsqueda de financiamiento externo”
(ob. cit.). Como el desarrollo local plantea la participación de los actores clave de la
región que se aborde, uno de los anhelos de esta investigación es presentar esta
propuesta a la Seccional Lara del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (FONACIT), como una posibilidad de buscar recursos para esta causa,
mediante el procedimiento explicado en la Ley de Reforma de la Ley Orgánica de
Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI).
La última política registrada dice: “Fortalecer la relevancia social de la UCLA
mediante el desarrollo de mecanismos efectivos de comunicación e interacción
permanente entre la Universidad y la Sociedad Civil, Gobierno, Organizaciones No
Gubernamentales y Otras Instituciones Educativas” (ob. cit.); lo cual también es una
prospectiva de esta investigación, ya que como fue explicado, el desarrollo local
implica el concurso de los actores clave de la región, que incluye, obviamente, las
instituciones especificadas en esta política.
Como se percibió, esta investigación está en sintonía con el espíritu y alcance de
las políticas de extensión de la UCLA, en el sentido que hace eco a los
requerimientos de fomento al desarrollo local, la integración con docencia y
extensión, la participación de docentes y estudiantes, fuentes alternas de
financiamiento e impacto social; por todo lo cual, una Escuela de Formación
17
Comunitaria para el Desarrollo Local, puede presentarse como un programa de
extensión coherentes con las políticas anteriormente explicadas.
Por otro lado, en lo que se refiere a las políticas de investigación, el documento
(UCLA, 1989) en que la universidad expresa sus orientaciones, lo hace de acuerdo a
su distribución por decanatos; es decir, emite sus políticas particularmente a las
competencias de cada uno de ellos, por lo que las propias del Decanato Experimental
de Humanidades y Artes no están, por ser un decanato de reciente creación como fue
explicado al comienzo de esta investigación. Sin embargo, antes de exponer tales
políticas establece los objetivos generales de investigación, los cuales pueden ser
adaptados para los fines de este apartado.
En efecto, el primer objetivo establece: “Desarrollar actividades de investigación
que mejoren las acciones en el campo educativo, cultural, científico y tecnológico
con el fin de buscar el bienestar del hombre y de la sociedad” (ob. cit.). Esta
investigación está en sintonía con este objetivo, ya que por su impacto social, busca
contribuir de alguna forma al bienestar del hombre y de la sociedad que esté a su
alcance; y en este mismo sentido completar de alguna forma la educación impartida
por la educación formal.
El segundo objetivo propicia “vincular a la Universidad con los sectores sociales
y culturales para conocer sus necesidades y producir una respuesta a sus
expectativas” (ob. cit.). Según este objetivo, la investigación en la UCLA pretende
ser de impacto social, ya que está directamente vinculada con sectores sociales y
abordar respuestas a sus necesidades, por lo que se puede colegir que este estudio
que se presenta, debido a su impacto social, cumple con las orientaciones que
estipula este objetivo de la investigación en la Universidad.
Seguidamente, la Universidad procura “establecer programas y planes de
investigación cónsonos con los planes nacionales y regionales de Ciencias y
Tecnología” (ob. cit.). Conscientes de que las investigaciones no deben estar
desvinculadas de la realidad nacional, esta investigación responde directamente a los
planes sociales que han sido impulsados en el país; es por ello, que busca contribuir a
la equidad y solidaridad, como se establece en las Líneas Generales del Plan de
18
Desarrollo Económico y Social de La Nación 2007-2013 (Centro Nacional de
Desarrollo e Investigación en Tecnologías Libres CENDITEL, s. f.), así como
promover una ciencia menos cientificista y sí más social (LOCTI, 2010).
Por último, la investigación en la UCLA persigue “incentivar la investigación
aplicada y multidisciplinaria respetando la autonomía en la elección de los tópicos y
sin menoscabo de la investigación disciplinaria o las de tipo básico, necesarias para la
creación de nuevos conocimientos” (ob. cit.). Este objetivo se cumple en esta
investigación, porque la misma es una expresión, desde el área de extensión, de la
carrera de Desarrollo Humano, que por naturaleza es definida (UCLA, 2005), como
una licenciatura multidisciplinaria y transdisciplinaria, debido a que en ella confluyen
una serie de disciplinas que tienen como norte el abordaje social, una de las
finalidades que en último término estima alcanzar este estudio.
Se pudo apreciar que esta investigación sigue las líneas expuestas en los objetivos
generales de investigación de la UCLA, puesto que es partícipe de las intenciones de
ser una investigación que busca el bienestar social, vincularse a sectores sociales para
conocer sus necesidades y dar una respuesta, estar en sintonía con los planes
nacionales referentes a la ciencia e incentiva la investigación multidisciplinaria; por
todo lo cual un Programa de Extensión sobre Escuela de Formación Comunitaria para
el Desarrollo Local está en armonía con estos objetivos.
Por la parte de la docencia, las políticas de la Universidad en este campo son:
POLÍTICA I: Instituir el proceso educativo sobre la base de un currículo
integral, flexible, centrado en el estudiante y bajo el enfoque de
competencias, que responda a las necesidades regionales y nacionales. […]
POLÍTICA II: Coadyuvar al mejoramiento continuo del desempeño
estudiantil. […] POLÍTICA III: Coadyuvar al mejoramiento permanente del
desempeño docente. […] POLÍTICA IV: Establecer un sistema de ingreso y
permanencia del estudiante basado en la calidad y la equidad, que garantice
la excelencia en su formación” (Pérez, R., 2004, pp. 6-10).
Como es lógico, estas políticas están dirigidas directamente a la docencia; no
obstante, al explicar las estrategias que posibilitarán tales políticas, la autora
manifiesta que, entre otros fines, la docencia en la UCLA, promueve la formación de
profesionales íntegros, y especifica, “con sensibilidad social” (ob. cit., p. 6), para lo
19
cual, investigaciones como esta son oportunas para ir creando en el estudiante esa
preocupación por lo social, que en cuanto a este caso se refiere, los estudiantes se
pueden vincular con ella a través del servicio comunitario, además de lo enseñado en
la docencia, ya que estas políticas también intentan “impulsar y facilitar la
integración de la docencia, extensión e investigación” (ob. cit., p. 8).
Todo lo anteriormente explicado, muestra que una Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local como Programa de Extensión para la
Licenciatura en Desarrollo Humano es adecuada como investigación, por estar
acorde con las políticas de extensión, investigación y docencia de la UCLA, porque,
de acuerdo a lo demostrado, esta Universidad tiene una prospección social bastante
bien definida, en el sentido que a través de sus funciones, busca responder a la
realidad de su entorno con consciencia social.
Extensión
Los primeros registros que se tienen de la función extensión universitaria se
remontan al siglo XIX, en las universidades británicas (1867) y norteamericanas
(1885). En Latinoamérica se realzó la función extensión, en 1918, traducida muchas
veces como una forma de educación popular y un tipo de educación alternativa,
paralela a la educación universitaria formal. A pesar de la presencia de la extensión
en las universidades del mundo, no obstante hay diversidad de concepciones de lo
que se considera extensión. (Labrandero y Santander, s. f.).
En efecto, para el mundo anglosajón, extensión es sinónimo de programas de
educación formales como cursos, talleres, conferencias, grupos de discusión,
seminarios, y puede ser catalogada en diversos rubros como educación continua,
estudios extramuros, educación superior para adultos, estudios de tiempo parcial; que
se diferencian de la función docencia en que se dan en épocas de vacaciones, fines de
semanas y están dirigidos particularmente a adultos (Labrandero y Santander, ob.
cit.).
20
Labrandero y Santander (s.f.), manifiestan que en Latinoamérica la concepción de
extensión universitaria es diferente, ya que está relacionada con los aspectos de
desarrollo de la nación, especialmente en los aspectos sociales que requieren del
apoyo de las universidades, realzando la función social de las mismas, cuyo origen se
remonta al hito que significó para la universidad latinoamericana la Reforma de
Córdova en 1918, que estipuló la esencial vinculación entre universidad y sociedad.
Las condiciones históricas en Latinoamérica han ido formando en el colectivo de
las universidades la preocupación por el entorno, por lo que se ha intentado integrar
más la extensión a la docencia e investigación; en oportunidades se ha considerado la
unión de estas tres funciones, hasta el punto de considerar que la misión de la
universidad es solamente una: educación, ejercida a través de la docencia, la
investigación y la extensión (II Conferencia Latinoamericana de Extensión, en 1972,
citado por Rodríguez, s. f.).
Sin embargo, autores como Labrandero y Santander (s. f.), y Chacín (2008)
advierten que la extensión en Latinoamérica no se ha asumido plenamente por
razones diversas como, por ejemplo, que los planteamientos sobre extensión se
reduzcan a buenos deseos, no se cuente con programas y objetivos bien sistemáticos
y definidos, falte continuidad, limitaciones en el presupuesto, desvinculación de las
labores docentes y de investigación y énfasis en las manifestaciones culturales-
artísticas.
Las consideraciones realizadas llevan a comprender la proyección social que le ha
otorgado la sociedad latinoamericana a sus universidades; sin embargo, por
limitaciones de diversas índoles, la función social, cumplida a través de la extensión,
no ha sido establecida cabalmente por las instituciones universitarias; situación que
condujo a diversos actores académicos, como los nombrados anteriormente, a
reconsiderar la importancia de la extensión como función vital de las universidades,
cuyo fortalecimiento requiere del apoyo de los actores del mundo académico
universitario y de los que toman las decisiones del sector universitario, como Estado,
Autoridades Universitarias y Profesores.
21
Experiencias de Escuelas de Formación Comunitaria
A continuación, se describen algunas experiencias de Escuelas de Formación
Comunitaria, las cuales poseen como eje transversal, el abordaje socioeducativo y la
aspiración a una mejor calidad de vida de sus miembros, con una organización propia
y principios bastante parecidos entre ellas. Conocer su trabajo permitirá adquirir un
conocimiento generado en base a la experiencia de otras escuelas, lo que ayudará a
formar una visión acerca de la naturaleza y las características de la Educación
Comunitaria.
En Cochabamba, Bolivia, está en funcionamiento el “Centro de Educación
Alternativa Jaihuayco”, que tiene como misión ser “una institución de desarrollo
humano […] que elabora en forma participativa y pone en práctica Propuestas
Educativas Innovadoras en el marco de la Pedagogía Povedana, para mejorar la
calidad […] de vida.” (CEPJA, s. f.). Es un centro de orígenes religiosos, ya que se
inspira en la figura de Pedro Poveda, sacerdote y pedagogo español (Domingo,
1999). La visión de este centro de educación permanente, es lograr a mediano plazo:
1. Niños/niñas y jóvenes con mayor rendimiento escolar con valores
sólidos, una identidad cultural arraigada, comprometidos con la
transformación de su realidad.
2. Adultos organizados y comprometidos con el mejoramiento de la
calidad educativa y transformación de su entorno. (CEPJA, s. f.)
Con respecto al área de formación comunitaria, o área de adultos como también es
llamada, el Centro de Educación Alternativa Jaihuayco ofrece una serie de
actividades que tienen como finalidad la formación humana integral de los
participantes con miras a crear en ellos una consciencia ética y crear el valor de la
responsabilidad, además de la transformación positiva de su realidad. Las actividades
que realizan están enmarcadas en la filosofía del abordaje socioeducativo, algunas de
ellas son:
La Escuela de Padres y Madres, que busca la integración de la familia,
“proporcionándoles herramientas que permitan la educación de sus hijos” (ob. cit.),
cultivando valores de responsabilidad, solidaridad y tolerancia. Otra de las
22
actividades son los Talleres para Juntas Escolares, que tienen como finalidad la
integración de padres, madres, profesores, directores y estudiantes a la comunidad
educativa. Está también el Taller de Análisis de la Realidad, abierto a toda la
comunidad, donde se analizan hechos coyunturales y estructurales de orden social,
político, económico, educativo y cultural.
La experiencia del Centro de Educación Alternativa Jaihuayco muestra una forma
diferente de hacer las cosas y que además es efectiva, en el sentido que de una
manera armónica con la educación formal, interviene positivamente en la realidad
comunitaria. A través de la educación popular que promueven, forma ciudadanía en
el hombre común, generándole a su vez confianza en sí mismo y sentido de
pertenencia a su comunidad, lo que permite formar un individuo con conciencia
social y activo positivo para la construcción de una mejor sociedad.
En el ámbito nacional, en la Parroquia Antímano de Caracas, funciona, desde
1992, la Fundación Escuela de Gerencia Comunitaria (FEGC); una asociación sin
fines de lucro que desarrolla políticas para la defensa de los derechos humanos de
niños, adolescentes y adultos. Esta Escuela “ha impulsado experiencias organizativas
en diversas comunidades, apalancando el desarrollo sustentable de las mismas, a
través de planes de acción enfocados en la formación, el acompañamiento y la
asesoría” (FEGC, s. f.).
Esta organización tiene como misión: “Apalancar el desarrollo sostenible de las
comunidades a través de planes de acción enfocados en la formación, el
acompañamiento, la orientación y la asesoría técnica, así como, la promoción y
defensa de los derechos humanos” (ob. cit.). Presenta como visión: “Acompañar la
participación protagónica de las comunidades organizadas para promover el
desarrollo sostenible que garantice la vigencia plena de los derechos humanos” (ob.
cit.).
Sus objetivos son: Acompañar a las comunidades en la creación de una cultura de
exigibilidad de derechos donde prevalezca el ejercicio de la ciudadanía. Promover la
sistematización y generación de conocimientos de experiencias desarrolladas en lo
comunitario. Las líneas de acción que definen a la Fundación Escuela de Gerencia
23
Comunitaria son orientadas por principios como: la justicia social, la búsqueda de la
excelencia, el desarrollo sostenible, la innovación, el trabajo en equipo, el
aprendizaje cooperativo, superación de la exclusión social y la pobreza, que hacen
posible la construcción colectiva del conocimiento, que benefician al individuo como
tal, porque plantea un aprendizaje centrado en la persona.
La Fundación Escuela de Gerencia Comunitaria es un ejemplo de mediación
socioeducativa en la comunidad, que, con el trabajo colectivo, hacen posible pensar
en la posibilidad de una mejor realidad, ya que al abordar la realidad propia de la
persona, la forma para despertar en ella herramientas para que por sí misma pueda
construir su propio futuro. Este interesante trabajo es posible gracias al compromiso
de las personas que participan en este centro, otorgando un apoyo a personas que
necesitan de facilitadores que despierten en ellos sus potencialidades.
Por otro lado, en el Municipio Sucre del estado Miranda, funciona la Escuela de
Formación para la Organización Comunitaria (EFOC), promovido por el Ministerio
Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias. Está conformado por un
grupo de educadores populares que asisten a organizaciones sociales de las
comunidades, particularmente consejos comunales, en su formación y organización
comunitaria. Su propósito es “formar y generar procesos permanentes de
organización comunitaria a partir de un diseño en educación popular validado por la
misma gente, siempre en construcción colectiva” (EFOC, s. f.). Entre sus objetivos
principales están:
- Promover actitudes de solidaridad, complementariedad, sentido de
pertenencia y ejercicio de ciudadanía crítica.
- Diseñar materiales pedagógicos de carácter reflexivo que permitan
problematizar la vida cotidiana.
- Generar espacios político-culturales, para la inserción de los jóvenes al
trabajo comunitario y prevenir la violencia y la sexualidad irresponsable.
(ob. cit.).
La actividad principal de los educadores populares adscritos a la Escuela de
Formación para la Organización Comunitaria, es el acompañamiento periódico a
consejos comunales; en este seguimiento hay “un proceso permanente de formación
desde la teoría y la práctica donde cada educador y educadora fortalece a dos
24
consejos comunales u organizaciones sociales a través de encuentros de reflexión
crítica de sus propias realidades y sentires” (ob. cit.). Su ámbito de acción son los
sectores más desposeídos y excluidos de la sociedad.
Esta Escuela es muy particular dentro de su género, porque no posee sede, la sede
es la comunidad; los educadores son de la misma comunidad, por lo cual tienen la
misma idiosincrasia de sus vecinos, hablan de sus mismos problemas y por eso
llegan al enamoramiento con la Escuela; no son intelectuales, aunque reciben un
proceso de formación de especialistas; manejan otro concepto del tiempo, porque las
horas de encuentros no están estipuladas, sino que depende de las circunstancias de
la comunidad, llegando a reunirse frecuentemente los domingos porque es el día que
más puede la gente y son como los carteros “a quienes no los detiene ni la lluvia, ni
la tempestad, ni la noche, ni el día” (ob. cit.).
En este mismo sentido, los educadores populares de esta escuela están
comprometidos por su trabajo, porque admiten que “hacer trabajo comunitario no es
cosa fácil” (ob. cit.), porque son personas que viven personalmente los sacrificios
que contrae trabajar con personas que muchas veces no agradecen su labor o se
enfrentan a circunstancias poco alentadoras para ellos, como la “poca credibilidad de
la gente en las instituciones del Estado, bloqueo por parte de los líderes comunitarios,
inseguridad” (ob. cit.).
La Escuela de Formación para la Organización Comunitaria es otro ejemplo
preclaro del abordaje sociocomunitario, promovido por parte del sector público con
personas naturales, demostrando que es posible la simbiosis entre el sector público y
privado en la búsqueda de formas que promuevan la participación ciudadana para la
construcción de una sociedad más equilibrada, inclusiva, justa y equitativa, cuyos
resultados positivos redundará en beneficio de todos, porque el individuo no puede
estar bien si su entorno está mal, ni viceversa.
25
Educación No Formal para el Desarrollo Local
A continuación se presenta una descripción de la educación no formal como
alternativa a la educación formal y que está directamente relacionada con el
desarrollo local porque sus objetivos son diferentes a los otros modos de educación
que se conocen, y por lo tanto, puede iluminar programas y/o proyectos de extensión
de las universidades, en particular de la UCLA, específicamente en la Licenciatura
en Desarrollo Humano, en la búsqueda precisamente de abordar su función social en
el ámbito de su entorno.
Una de las razones por las que la educación no formal se llama así es porque la
posicionan con respecto a la educación informal y la formal. La educación informal
según La Belle (1987) es la que se adquiere a lo largo de la vida al tener contacto
directo con el medio en el que se desenvuelve la persona, adquiriendo
conocimientos, destrezas y actitudes que le permiten vivir su vida cotidiana. La
educación formal es la institucionalizada y que se imparte de forma cronológica,
comenzando desde el preescolar hasta la universidad.
La educación no formal consiste en un plan específico, organizado y
sistematizado, que generalmente no está acreditado, y que busca en la mayoría de
casos facilitar y acompañar a un grupo de personas para el abordaje de objetivos que
ayuden a mejorar su condición socioeconómica. Este término se originó en los años
70 por las agencias de desarrollo, para crear programas de educación a los adultos de
menos recursos; por lo cual, generalmente se identifica la educación no formal con el
trabajo con los pobres.
Entre los objetivos más comunes de la educación no formal se encuentran: la
participación de las personas en la toma de decisiones, en donde estén implicados sus
intereses; emprender acciones para un mayor acceso a beneficios económicos y
políticos; y la equidad en las oportunidades de vida. Estos objetivos específicos
parten de un objetivo general, que La Belle (ob. cit.) identifica con la toma de
conciencia, idea que toma del pedagogo Paulo Freire, y que consiste en que los
26
oprimidos socialmente hablando perciban su realidad socioeconómica con sentido
crítico.
La importancia de la educación no formal radica en que permite el
emprendimiento de acciones individuales y/o comunitarias que repercutan en el
mejoramiento de vida de las personas, facilitando el movimiento de recursos
materiales y humanos. Es por ello que este tipo de educación combina dos enfoques,
el sociológico y el psicológico, ya que, al mejorar las condiciones del contexto donde
viven los individuos (al abordar instituciones, entidades sociales, entre otros), será
más posible el cambio individual.
Un ejemplo de educación no formal son las cooperativas, donde se aplica por lo
general la siguiente estrategia: un primer momento llamado inicialización, que
consiste en el contacto del agente de cambio con la comunidad respectiva, donde
aquel se da a conocer, se gana la credibilidad de los líderes de opinión o como
también se les conoce líderes comunitarios; un segundo momento denominado
difusión, que es la función de los líderes de opinión al difundir en los integrantes de
la comunidad las intenciones de los agentes de cambio; por último, lo que La Belle
(ob. cit.) llama la etapa de institucionalización, que consiste en interiorizar y valorar
los cambios trabajados con la acción comunitaria, especialmente los de identidad.
La importancia de la estrategia es principal porque permite mitigar las
limitaciones que adolece la educación no formal, ya que para lograr que los
programas se mantengan es necesario echar raíces en la comunidad, es decir, reducir
la dependencia de la comunidad con los agentes externos y sentir que son proyectos
de ellos, siendo capaces de mantenerlos en el tiempo porque cuentan con la iniciativa
y los valores necesarios para ello, convenientemente trabajados en la etapa de
institucionalización.
Otras de las limitaciones que advierte La Belle (ob. cit.) es que la instrucción que
se lleva a cabo en los programas de educación no formal, a veces es demasiado
breve, otras veces es demasiado preceptiva y no se vincula ni con el pasado ni futuro
de las personas, por lo cual no es significativa para ellas; y otras veces, la instrucción
no es pertinente con los problemas reales de la gente o es muy filosófica y poco
27
técnica. Una de las recomendaciones que él hace es la posibilidad de coordinar este
tipo de programas con el sector público, para evitar que se debiliten por el
aislamiento.
Sin embargo, a pesar de las limitaciones, la implementación de programas de
educación formal es esperanzadora, como una alternativa más que dé respuesta a la
complejidad de la experiencia humana, en la medida en que pueden funcionar como
prerrequisito para el aumento de la calidad de vida de los pobres, evitando lo que no
funciona, creyendo en lo que pueda funcionar, aprovechando el poder que permite
este tipo de educación para facilitar beneficios sociales y complementar el esfuerzo
de la educación formal en aras de construir una sociedad más equitativa, participativa
y sustentable.
Filosofía de las Escuelas de Formación Comunitaria
La Red Regional de Innovaciones Educativa (s. f.), expone que las Escuelas de
Formación Comunitaria tienen una visión que va más allá de los objetivos que se
enseñan en un aula de clases, porque ellas buscan, más que transmitir conocimientos,
crearlos aprendiendo junto a la comunidad, acompañándolas en sus experiencias
vivenciales, donde ellos mismos sean los promotores principales de las actividades,
porque ellos son los que conocen su realidad, sus problemas, alegrías, limitaciones y
esperanzas.
Como cualquier organización que busca ser seria, una escuela de formación
comunitaria debe ser planificada, siendo conscientes que su construcción exige
procesos lentos, como la participación, la comunicación y la persuasión del valor no
tangible de una escuela no formal. Exige también el compromiso de la comunidad
como tal, y de sus promotores, así como del cambio de mentalidad de los
facilitadores, sin el cual no se puede llegar a nada concreto. Asimismo, una Escuela
de Formación Comunitaria desea persuadir a la colectividad de la necesidad de la
formación social, como una actitud cónsona con la naturaleza humana.
28
Uno de los cambios que parece suscitarse en la educación actual, es que, a pesar
de que sigue siendo fundamental, no es suficiente con enseñar las habilidades básicas
tradicionales (leer, escribir, contar, manejar la computadora), sino que las presiones
instan a ser competentes en el diálogo, el respeto, la comprensión, la solidaridad, la
convivencia, la negociación de conflictos, la participación; todo lo cual contribuye a
la formación de un ser humano íntegro. Al respecto la Red Regional de Innovaciones
Educativas (s. f.), establece lo siguiente:
Ya no es suficiente, aunque sigue siendo fundamental, que la educación
proporcione las competencias básicas tradicionales, sino que también ha
de proporcionar los elementos necesarios para ejercer plenamente la
ciudadanía, contribuir a una cultura de paz y la transformación de la
sociedad.
Una Escuela de Formación Comunitaria, busca acompañar a la comunidad en los
procesos sociales necesarios para la construcción de una sociedad más democrática,
inclusiva y participativa, donde juntos, facilitadores y miembros de la comunidad,
descubran el valor de la convivencia, y la ventaja de aprender y asumir los propios
deberes y derechos, y que descubran, que por el solo hecho de compartir un espacio,
se requiere de actitudes que favorezcan la convivencia, y la necesidad de crecer en
ciudadanía, para la formación de personas respetuosa de los derechos de cada
persona.
Desarrollo Local
El Desarrollo Local se ha presentado como una alternativa al fracaso de los
modelos de desarrollo en Venezuela, tal como lo refiere Iranzo (2002), al manifestar
que, “ante el fracaso de los modelos de desarrollo aplicados en Venezuela, el
Desarrollo Local se ha presentado insistentemente como una alternativa” (p. 119).
Otra de las consideraciones que hay que tomar en cuenta es que enfrentar los
problemas del desarrollo implica cambiar la gestión de los responsables del Estado,
cuyas políticas del desarrollo han estado signadas por la falta de eficacia y eficiencia.
29
Con respecto al cambio de gestión de los responsables del Estado, Iranzo (ob. cit.),
expresa lo siguiente:
Enfrentar los problemas del desarrollo, ante los cuales el Estado debe jugar
un papel insustituible, exige resolver la pérdida de eficiencia y eficacia de
las instituciones públicas, lo cual no será posible mientras no se logren
modificar a fondo las maneras de pensar, planificar y hacer, que
caracterizan a sus responsables (p. 120).
Otro de los aspectos a tomar en cuenta para la conceptualización del Desarrollo
Local es la articulación y el entendimiento entre los actores locales públicos y
privados, en función del bienestar de la población residente en un Municipio, lo que
incluye la asunción de lo público por parte de actores relevantes que reconocen el
liderazgo de las autoridades locales, sin que esta disposición signifique mescabo de
los intereses privados; puesto que, de acuerdo con Iranzo (2006a): “no es posible
construir consensos si no establecemos la unidad en la diferencia, tenemos cosas
diferentes, esas cosas diferentes que podemos discutir pueden ser de un momento a
otro complementarias” (p. 101).
Por su propia naturaleza, el gobierno municipal es el responsable de la
dinamización del Desarrollo Local. Son los responsables del gobierno local los
encargados de facilitar el proceso de encuentro que favorezca la explosión de las
capacidades de los actores sociales y la concertación entre ellos a pesar de las
diferencias. Todos los elementos explicados hasta los momentos, otorgan el
fundamento necesario para ofrecer un concepto de Desarrollo Local. Iranzo (2002),
lo define de la manera siguiente:
El Desarrollo Local es un proceso de dinamización de los recursos humanos
y materiales, así como de sus potencialidades, en lo económico, social,
cultural y tecnológico, existentes en el ámbito territorial de un Municipio,
impulsado a través de la participación de todos los actores que en él se
desenvuelven y con el apoyo irrestricto del gobierno local, mediante la
gestión y concertación de políticas, planes y acciones que coadyuven al
Desarrollo Humano de sus habitantes (p. 123).
Como se puede percibir, en el concepto de Desarrollo Local se comprende
claramente que están incluidos todos los actores sociales que estén interesados en el
30
desarrollo de sí mismo a la par del desarrollo colectivo; además se advierte que no
sólo el crecimiento económico es un recurso para el desarrollo de una localidad, sino
que se distinguen otros medios, como el humano, expresado en la potencialidad de
cada persona para aportar su talento al desarrollo, sin olvidar, los aspectos cultural y
tecnológico; todos esos recursos bajo el apoyo del gobierno local. Todo ello se
confluye para la búsqueda del Desarrollo de los habitantes de una localidad.
Principios que Inspiran al Desarrollo Local
El Desarrollo Local es un concepto amplio que está integrado por principios que
lo hacen viable; entre ellos se encuentra el paradigma de desarrollo humano, el
capital social, la participación, que son abordados seguidamente, con la intención de
comprender más la noción del desarrollo local, y conocer cómo este concepto ha
venido siendo discutido por teóricos e instituciones al plantearlo como una
alternativa a otros enfoques de desarrollo que no han tenido el éxito esperado en
aquellas localidades en que han sido aplicados.
Desarrollo Humano. A partir de la segunda mitad del siglo XX, los llamados países
del primer mundo, experimentaron un desarrollo muy vertiginoso, encausado por el
paradigma occidental de progreso, lo cual significó un estado de bienestar
caracterizado por el confort y la comodidad, así como de facilitar las cargas
ordinarias de la vida humana, como la caracterizada en el trabajo y en el hogar.
Morín (1993), expresa que, aparentemente, el progreso alcanzado suponía la
felicidad total de los beneficiarios, de tal forma que se consideró tal progreso como la
panacea de los problemas del hombre.
La anterior descripción es la que corresponde al modelo de desarrollo
economicista, que tiene como centro de desarrollo a la Economía; según este
enfoque, el desarrollo consistiría en la generación de recursos económicos a gran
escala, para que, más adelante los beneficios lleguen a la población en general.
Indudablemente, este “desarrollo” trajo mejoras considerables, pero también generó
31
perturbaciones, no sólo en la biósfera, sino también en la psicoesfera, es decir, en la
vida mental, afectiva, moral y social humanas, porque este “desarrollo” al ser
tecnocientífico, lo es a costa del consumo de recursos naturales, cuya recuperación es
más lenta. Morin (ob. cit.) advirtió que el mundo se dio cuenta de una nueva
amenaza: que el desarrollo técnico-industrial es contaminante y compromete la vida
debajo de la atmósfera.
La psicoesfera también es afectada por el enfoque economicista del desarrollo,
porque los valores que no sean mercantilizados tienden a debilitarse o desaparecer,
como el intercambio de servicios, la gratuidad, el don; además de la identidad, la
solidaridad, la convivencia, la vida comunitaria. Tal situación ya la había advertido, a
su vez, Marx, al pensar que las relaciones naturales expresadas en las relaciones
personales, progresivamente se trastocaban por las relaciones comerciales basadas en
el dinero, pues la gran industria “redujo todas las relaciones naturales a relaciones
basadas en el dinero” (Marx y Engels, s. f.). En este mismo sentido, Morin (1993),
expresa lo siguiente:
Los efectos en la civilización que produce la mercantilización de todas las
cosas, …–desde el agua, el mar y el sol, los órganos del cuerpo humano, la
sangre, el esperma, el óvulo y el tejido fetal también se vuelven mercaderías-,
son la debilitación del don, de lo gratuito, del ofrecimiento, del servicio, la
casi desaparición de lo no monetario, lo que entraña la desaparición de
valores que no sean el afán de ganancias, el interés financiero, la sed de
riqueza.(pp. 73-74).
Este enfoque reduccionista y atrofiado del modelo de desarrollo economicista, ha
generado la intención de cambiar de enfoque por otro, donde el fin último del
desarrollo no sea la economía. Una de estas alternativas es el modelo de desarrollo
humano, que entiende como desarrollo el despliegue de las potencialidades
psíquicas, espirituales, éticas, culturales y sociales del hombre; muy lejos de la
percepción economicista, pues ubica la economía como medio al servicio de la vida
humana y no como fin; en palabras sencillas, la relación del desarrollo humano con
la economía es ganar dinero para vivir. De hecho, Morin (ob. cit.) es más ambicioso
al catalogar al desarrollo humano como el único modelo de desarrollo verdadero:
32
El desarrollo debe concebirse de manera antropológica. El verdadero
desarrollo es el desarrollo humano. En consecuencia hay que sacar al
desarrollo de su veta economicista… La noción de desarrollo debe ser
multidimensional, sobrepasar o destruir los esquemas no sólo económicos
sino también de civilización y cultura occidentales que pretende fijar su
sentido y sus normas. (p. 119).
Podría decirse que este giro antropológico es análogo al giro que se experimentó
en el renacimiento, cuando de la lógica divina, el pensamiento cambió y puso en el
centro de sus estudios al hombre, por eso se llamó giro antropológico. Éste último,
también puede llamarse igual, porque hay un giro de la consideración del centro,
puesto que, mientras que en el modelo economicista, se toma como centro de
progreso el crecimiento económico, el modelo o paradigma de desarrollo humano,
coloca en el centro de las reflexiones al ser humano.
Fue a partir de 1990, cuando el modelo de Desarrollo Humano fue asumido por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Oficina Central de Estadística e
Informática, 1996), con la finalidad de presentar, como ya se dicho, al Desarrollo
Humano como alternativa a los flagelos que sufre el mundo contemporáneo,
causados en buena parte por los trastornos producto del modelo economicista. Este
organismo considera que el centro del desarrollo se centra en la estimulación o
expansión de las capacidades humanas potenciales, para llegar a adquirir y saber
disfrutar de una vida digna.
Periódicamente se publican los índices de desarrollo humano de los países; tal
índice se mide en base a tres factores: el ingreso per cápita, el nivel educativo y la
esperanza de vida. A pesar de que existen observaciones para agregar otros
elementos para el cálculo del índice, hasta los momentos, el ingreso, la educación y
salud han sido los tres pilares de medición del Desarrollo Humano, puesto que “el
objetivo básico consiste en la creación de un ambiente propicio para que la gente
pueda gozar de una vida prolongada, saludable y creativa” (Oficina Central de
Estadística e Informática, ob. cit., p. 13).
En esta medición, el Producto Nacional Bruto (PNB) no significa
automáticamente desarrollo, es decir, la relación entre el PNB puede que no se
33
corresponda necesariamente al desarrollo humano de un país, porque, como dice
Morin (2002), hay cosas, como lo humano, que no se puede maquinizar o estipular
en una ecuación, porque forman parte de realidades complejas difíciles de mecanizar,
puesto que, precisamente, una de las realidades más complejas que escapa a la
maquinización es el ser humano.
A pesar de todo, aspirar al Desarrollo Humano sostenible no es posible sin
crecimiento económico; el detalle está en que el Desarrollo Humano se interesa en la
distribución de las riquezas, o en las estructuras productivas y sociales que permitan
que la distribución sea extensible a la población en general. En este sentido, “al
desarrollo humano le interesan tanto la generación del crecimiento económico como
su distribución… el desarrollo humano requiere del crecimiento económico, sin éste
no es posible lograr ningún mejoramiento sostenible del bienestar humano” (Oficina
Central de Estadística e Informática, 1997, p. 28).
Se quiso describir al Desarrollo Humano para resaltar que el Desarrollo Local
tiene como última finalidad alcanzar un desarrollo más integral, que además de
incluir el factor económico, maneje otros criterios que hagan posible el desarrollo
que trascienda los criterios solamente tangibles, porque para tratar de alcanzar el
Desarrollo Local, es necesario fomentar valores que no son necesariamente tangibles,
como son las relaciones basadas en la cooperación, solidaridad, confianza, que se
describirán más adelantes al hablar de capital social, y que son elementos
indispensables que no son cónsonos a la lógica de los modelos de desarrollo que se
han manejado tradicionalmente en Venezuela.
Capital Social. Uno de los principios centrales del Desarrollo Local es lo que los
teóricos han llamado Capital Social, el cual está siendo impulsado por promotores de
todo el mundo, también a nivel latinoamericano, como Bernardo Kliksberg, quien
lideriza la iniciativa de Capital Social, Ética y Desarrollo, auspiciado por el Banco
Interamericano de Desarrollo, donde, entre otras cosas, propone “la incorporación de
categorías de capital social y ética a los proyectos de desarrollo” (Kliksberg, 2002, p.
24), especialmente en los programas de educación y políticas públicas.
34
Ahora bien, ¿qué es Capital Social? Los autores reconocen que es un concepto
que está todavía en elaboración, pero que podría definirse como la actitud de
relaciones sociales donde prevalezcan la confianza, la cooperación, para la
consecución de bienes comunes, donde los participantes consiguen juntos bienes que
los benefician a todos, en ámbitos familiares y comunitarios. Iranzo (2006b) define
Capital Social de la siguiente manera:
Son las relaciones de confianza y cooperación desarrolladas, a través de la
participación, entre actores sociales para el logro de bienes públicos, que se
expresan en una trama, tejido o red, de normas y compromisos cívicos,
explícitos e implícitos, regidos por una ética social y familiar e inmanentes a
una cultura determinada. (p. 236).
Entre los componente principales del Capital Social propuestos por Kliksberg
están la “confianza, asociatividad (redes y organizaciones), ética (valores
compartidos) y conciencia cívica (apego y defensa de deberes y derechos
ciudadanos)” (Iranzo, 2005, p. 170). A propósito, producto de investigaciones
realizadas por Iranzo (ob. cit.), en comunidades del Municipio Andrés Eloy Blanco
del estado Lara (y que aquí se transcribirán algunas expresiones textuales más
significativas respondidas en las entrevistas), se descubrieron otros componentes
esenciales del Capital Social, muy importantes a tener en cuenta al momento de
hablar y proponer proyectos o investigaciones en el área del Desarrollo Local.
Algunos de los elementos descubiertos son: Formación Permanente: “Héctor, que
está trabajando con la ganadería, se mandó a Francia varios meses, casi un año,
volvió y tuvo un impacto fuerte para el mejoramiento de la ganadería”.
Transparencia: “Lo primero que le decimos a la gente cuando quiere entrar es que se
trabaja mucho y se gana tanto, las condiciones son estas, las maneras de trabajar son
estas, para que no diga que fue engañado”. Autoestima: “Gracias a Dios y a la
perseverancia de nosotros, porque creemos en eso, creemos en nosotros mismos y
creemos en lo que estamos haciendo y es muy importante creer en nosotros mismos,
creer en que tenemos esas potencialidades”.
Equidad de Género: “Yo creo también que la mujer junto al hombre tiene que ir
construyendo la nueva sociedad que queremos”. Negociación: “Hubo un conflicto…
35
con el dispensario que mucha gente fue a pedir asesoría a la escuela porque saben
que la escuela no se va a involucrar, a parcializar en el conflicto, pues eso ha dado
mucha credibilidad”. Estos valores comunitarios fueron construidos por las mismas
personas, que reconocen que socialmente se construyen costumbres que favorece a la
convivencia.
El fortalecimiento del Capital Social implica potenciar las redes y nexos, que son
el conjunto de relaciones entre las personas que se unen para trabajar por sus
aspiraciones. Hay redes y nexos en la familia, en la comunidad, en la sociedad
regional y local; también se expresa en las asociaciones, en voluntarios por una
causa. El estado Lara es un ejemplo en este sentido, donde hay muchas iniciativas
expresadas en cooperativas, asociaciones y organizaciones que trabajan en proyectos
de carácter común. Pues bien, la eclosión espontánea de redes en el estado Lara
puede ser apoyada, repotenciada, estimulada, si se quiere presentar proyectos de
Desarrollo Local impulsado por los actores locales.
El Capital Social, entonces, genera beneficios y utilidades tanto materiales como
intangibles, que puede significar una perspectiva alternativa para la estructuración
interna de las organizaciones, y que puede generarles en el largo plazo
competitividad, al mismo tiempo que es un activo que beneficia a todos. En este
sentido, Arrieta (2007), ofrece una síntesis de la mayoría de elementos explicados
anteriormente, que otorga una comprensión global del Capital Social:
(1) El capital social genera beneficios individuales y colectivos (2) Los
elementos que componen el capital social son muestras de riqueza y fortaleza
del tejido social de una sociedad que permite obtener beneficios para ella en
su conjunto (3) La dimensión individual del capital social potencia el grado
de integración en un entorno cercano de personas, familias, comunidades,
instituciones o empresas y (4) El efecto de integración obtenido a través del
capital social motiva a la pertenencia a redes comunitarias, gremios,
asociaciones u otra estructura donde se opere de manera equitativa y en la
búsqueda de beneficios comunes. (p. 74).
Se comprueba, entonces, el éxito que ha tenido la incorporación del constructo
Capital Social en las discusiones acerca del Desarrollo en general, y del Desarrollo
Local en particular. Sin embargo, es mucho todavía lo que queda por hacer, lo que
36
puede ser un aliciente para investigar y hacer en torno a esta propuesta, que no deja
de ser novedosa, especialmente hoy en día cuando el enfoque positivista parece no
haber respondido a la realidad total, si no a partes de ella, en detrimento del conjunto.
Por lo tanto, es una oportunidad para incorporar en los indicadores y metodologías
del desarrollo, el sustrato del Capital Social como sustancia clave del cuerpo social.
Empoderamiento y participación. ¿Qué es empoderamiento? Es dar poder a los
ciudadanos para que construyan su propio presente y porvenir, es facilitar las
estructuras sociales y gubernamentales para que la gente alcance las oportunidades,
es autoestima y convencimiento de que las cosas pueden hacerse bien, es destrabar
los engorrosos trámites administrativos para que las personas alcancen sus objetivos,
no para que se desalienten y opten por no seguir debido al cansancio que genera la
burocracia. Empoderamiento incluye tanto valores intangibles intrínsecos como
valores instrumentales, verbigracia los activos materiales con los que se puede contar
para una vida digna, como vivienda, artefactos, entre otros. (Narayan, 2002).
Si empoderamiento es dar poder a la gente, existen instituciones públicas y
organizaciones privadas que lo detentan exclusivamente; por lo cual, la organización
comunitaria debe sumar esfuerzos para buscar construir formas de participación que
logren tomar parte en las decisiones que estos grupos de poder emiten y que influye
en su calidad de vida. Por lo tanto, empoderamiento es ofrecer las oportunidades de
mejoramiento de vida, como lo explica Narayan (ob. cit.), al describir el
empoderamiento como “la expansión de los activos y capacidades de los pobres para
participar en, negociar con, influir sobre, y tener instituciones responsables que
influyan en su vida” (p. 16).
Hay cuatro condiciones necesarias para que el objetivo del empoderamiento sea
una realidad, estas son: a. Acceso a la información: La información es poder, y si la
gente no tiene información de las oportunidades, no podrá aprovecharlas; o si no
sabe cuáles son las organizaciones o estructuras que no le facilitan las oportunidades,
sino que al contrario, se las impide, poco podrán lograr para acceder a los recursos
37
tangibles e intangibles para la expansión de sus capacidades y el mejoramiento de su
calidad de vida.
Los ciudadanos informados están mejor equipados para aprovechar
oportunidades, lograr provisión de servicios, ejercer sus derechos, negociar
efectivamente, y responsabilizar a actores estatales y no estatales. Sin
información que sea relevante, oportuna y presentada en formatos que se
puedan entender, es imposible que los pobres emprendan acciones efectivas.
(Narayan, ob. cit., p. 21).
b. Inclusión y participación: La exclusión es una de las formas solapadas para
limitar el empoderamiento. El Desarrollo Local al requerir la intervención de todos,
opta por la inclusión de los individuos que hacen vida en una localidad definida, por
lo que se considera importante la participación de, sino todos, al menos del mayor
número de habitantes posibles en la toma de decisiones que influyen en la
orientación de la vida individual y colectiva de una localidad. Puede suceder, y es
obvio que suceda, que surjan diferencias y discusiones en torno a temas específicos,
por lo cual es imprescindible crear y aplicar mecanismos de resolución de conflictos.
Ahora bien, la participación va más allá de la simple comunicación de las
decisiones ya tomadas, sino que debe integrarse a la gestión de discusión y
construcción de las decisiones antes de ser tomadas, con la inclusión desde el
comienzo de las partes beneficiadas o afectadas. Algunos consideran a la
participación real y verdadera como el componente fundamental del Desarrollo
Local, como Iranzo (2002), al expresar que “a través de la discusión sobre el
concepto de Desarrollo Local, se exponen argumentos a favor de considerar la
participación, si se pretende una gestión exitosa del desarrollo, como su componente
fundamental” (p. 119).
Según Narayan (2002), hay diferentes tipos de participación: 1. Directa; 2.
Representativa, mediante la selección de grupos representantes; 3. Política, a través
de representantes elegidos; 4. Mediante la recolección de información aportados a los
decisores locales, ya sea directamente o a través de intermediarios; y 4. Por medio de
mecanismos de mercado que disminuya limitaciones o barreras, permitiendo la
elección por parte de quien ofrece al que demanda las mercancías, o la elección de
38
compra a varias ofertas. El empoderamiento no es sólo en lo público, sino también en
las estructuras de poder más allá de lo estatal.
c. Responsabilidad: Se trata de la capacidad de la gente de exigir rendición de
cuentas a los organismos gubernamentales e instituciones privadas sobre las
decisiones y los hechos que de una u otra forma influyeron en sus vidas, para bien o
para mal, lo que va emparentado con el acceso a la información, porque una
colectividad informada de lo que deciden y hacen los organismos, posee más
conocimientos claros en qué fundamentar sus críticas y demandas, con la finalidad
última de que respondan ante la sociedad sobre la administración llevada en su
gestión.
Narayan (ob. cit.), establece que hay tres tipos de responsabilidades: 1. La
política, cuya adjudicación viene dada por la confianza que depositó la población en
sus gobernantes a través de las elecciones; 2. La administrativa, que se cumple con
mecanismos internos de rendición de cuentas entre los organismos; y 3. La pública o
social, que es la responsabilidad de los organismos públicos y las instituciones
privadas ante los ciudadanos. La responsabilidad social o acción ciudadana puede
reforzar mecanismos de responsabilidad política y administrativa.
d. Capacidad organizacional local: Es la capacidad de las comunidades para
organizarse y conseguir beneficios comunes. Muchas comunidades no logran que las
escuchen porque no son capaces de organizarse, porque les falta capital social, los
integrantes de una comunidad se encierran en sí mismos, y no construyen nexos o
puentes con los organismos públicos y privados, y por supuesto, no logran nada. Sin
embargo, hoy como ayer, la organización local es clave para la efectividad del
desarrollo. El cuadro 1, muestra esquemáticamente un marco que identifica la
estructura del empoderamiento y su relación con el desarrollo, descritos hasta ahora.
De acuerdo con las ideas expuestas, se puede colegir que el desarrollo que hoy en
día se maneja incluye la participación expandida de más actores sociales, donde se
considere o tome más en cuenta el aporte que pueden ofrecer los grupos y personas
destinatarios de los proyectos de desarrollo. No obstante, el empoderamiento ni la
participación se logran solos, pues es necesario del concurso de todos y cada uno de
39
los actores que se relacionan y hacen vida en una sociedad local, pero, al mismo
tiempo, será oportuna la creación de mecanismos que faciliten el protagonismo de la
gente.
40
Cuadro 1
Marco de Empoderamiento
Fuente: Narayan, 2002
Reforma de instituciones Los pobres y sus
Estatales, locales y nacionales organizaciones
Reglas,
Incentivos
y recursos
Normas,
conductas
y procesos
APOYO A
EMPODERAMIENTO
Información
Inclusión/Participación
Responsabilidad/
Rendición de cuentas
Capacidad
organizacional local
ACTIVOS
Y CAPACIDADES
INDIVIDUALES
Materiales
Humanos
Sociales
Políticos
COLECTIVOS
Voz
Organización
Representación
Resultado
del desarrollo
Mejor gobernación y
acceso a la justicia
Servicios básicos
funcionales y más
inclusivos
Acceso más equitativo a
mercados y servicios
empresariales
Sociedad civil fortalecida
Organizaciones de los
pobres fortalecidas
Activos y libertad de
elección incrementadas
Naturaleza de las estructuras políticas y sociales
41
Equidad. Las cuestiones sociales, como el Desarrollo Local, poseen en su discurso,
de primera fila, el constructo “equidad”; pero qué es equidad. Una primera
aproximación pareciera indicar que se trata de la igualdad de las personas entre sí.
Sin embargo, esta apreciación simple es muy limitada para la comprehensión de la
complejidad de la realidad social, por lo cual es necesario indagar más sobre su
significado, por lo cual se colocó en un subtítulo aparte, ya que a pesar de ser un
aspecto implícito del desarrollo, sin embargo, tiende mucho a confundir.
Al consultar los textos, lo primero que llama la atención es la afirmación de que la
igualdad no es innata a las personas: “La condición de igualdad no es innata a las
personas porque existan leyes, normas o mecanismos iguales para tod@s (sic).”
(Maingon, 2008, p. 55). Esta aseveración se justifica, según Vethencourt (2008),
porque los seres humanos son heterogéneos entre sí, tanto por características internas
(en cuanto a edad, género, capacidades generales, talentos particulares, propensión a
la enfermedad, entre otras), como por características externas (en cuanto a propiedad
de activos, patrimonio heredado, origen social, ambientes naturales, problemas de
circunstancias, entre otras).
Por esas razones se afirma que la equidad no se identifica con la uniformidad,
porque no es posible ubicar a todas las personas en una sola variable focal; sin
embargo, sí es posible identificarlas en que todas tienen aspiraciones, por lo que se
asienta que la equidad tiene que ver con las condiciones existentes en la sociedad
para que las personas puedan elegir entre varias opciones en la construcción de sus
aspiraciones de acuerdo con sus capacidades. Es decir, de acuerdo con Amartya Sen,
citado por Vethencourt (2008), la equidad equivale a libertad de elegir, pues “la
noción de capacidad permite mostrar que hay una importante diferencia entre „hacer
x‟ por una parte, y por la otra „hacer x habiendo elegido x‟” (p. 27).
La novedad que aportan estos autores es el cambio de perspectiva que hacen en el
tema del desarrollo, al virar de los bienes de consumo hacia las vidas de las personas,
y en ellas sus capacidades para elegir su proyecto de vida. Ahora bien, es lógico que
en cuanto a las capacidades unas personas tienen más ventajas que otras; en este
caso, equidad social consiste, de acuerdo con Vethencourt (ob. cit.) en compensar a
42
aquellas personas que, por motivo de condiciones sociales (como el machismo,
tradiciones culturales injustas, discriminación social, falta de información, falta de
nexos sociales, entre otras), están en desventaja, reduciendo su conjunto de
capacidades; es decir, disminuyendo sus libertades reales para vivir como desearían.
El enfoque de desarrollo que estos autores toman es bastante original y no
entendible por todos, porque, por ejemplo, la pobreza no la consideran como la
carencia de recursos para satisfacer las necesidades mínimas (como comúnmente se
entiende), sino como “el fracaso para vivir una vida valiosa” (Vethencourt, ob. cit.),
en virtud de tener capacidades inadecuadas, esto es, insuficientes niveles de libertad
para alcanzar determinados niveles de vida mínimamente aceptables, resaltando que
lo importante no es que las personas tengan más cosas sino que sean más capaces.
Asimismo, Maingon (2008) afirma que la equidad es versátil, en el sentido que
acepta la igualdad y reconoce la diversidad, porque aspira a que no haya diferencias
en las esferas relevantes de la existencia (como calidad de vida, ciudadanía y
gobernabilidad) y asume la diversidad, por lo cual aspira que los individuos
diferentes unos de otros, se identifiquen con la opción que está más acorde a sus
capacidades.
La equidad tiene dos grandes fines: En el plano de la igualdad, que no haya
diferencias donde lo que debe haber es igualdad entre unos y otros en relación
con un conjunto de esferas relevantes de la vida. En el plano de la diversidad,
que no haya una sola opción sino un repertorio de opciones de acuerdo con la
diversidad de sujetos y sus aspiraciones” (p. 52).
Se puede concluir, entonces, que la equidad buscada con el Desarrollo Local
es la potenciación de las capacidades de las personas más próximas en un
entorno específico, en lo cual hay que invertir, con el objetivo de presentar a los
individuos diversas opciones que puedan elegir para la construcción de su estilo
y calidad de vida; pero para hacer eso posible, el entorno social puede facilitar
este proceso. Al mismo tiempo, de poder lograrse este buen ambiente, beneficios
tangibles e intangibles repercutirán en utilidades a ese mismo entorno,
lográndose así un círculo virtuoso de seres y haceres valiosos tanto para el
individuo en sí como a la sociedad.
43
Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA
Una de las iniciativas de aporte concreto al despliegue del Desarrollo Local fue la
creación y aprobación de la Licenciatura en Desarrollo Humano por parte de la
UCLA, adscrita al Decanato Experimental de Humanidades y Artes. Una carrera
inédita en Venezuela, y que ha intentado responder a las tendencias del conocimiento
en la actualidad y a las necesidades del país, al formar a actores sociales claves que
sean mediadores del encuentro de los demás actores, que faciliten la comunicación y
la concertación de estructuras políticas sociales y públicas que tengan como norte
una mejor relación entre los que hacen vida en el entorno más próximo, en función
de un modelo alternativo de convivencia humana. UCLA (2005).
La pretendida transformación de la sociedad, pasa necesariamente por la
modificación del perfil del gerente público, en los asuntos éticos, de su articulación
con la comunidad, de su intervención eficaz en el complejo mundo de las relaciones
del gobierno con la sociedad civil, en la comunicación entre los mismos gerentes
públicos, en la concertación de los actores del sector público con los del sector
privado, entre otros. Por lo cual, el Programa de Desarrollo Humano, entre sus otras
opciones que se explicarán a continuación, desea formar gerentes sociales con alto
sentido de compromiso con la sociedad.
La construcción del país, desde todos los ámbitos: científico, humanístico y
tecnológico, exige la atención o promoción de intervención en la realidad desde el
punto de vista de la participación, negociación, manejo de conflictos, concertación,
preocupación ambiental, planificador, con atención a lo espacio-territorial, con
sentido humanístico, entendido como la atención del ser humano y la potencialidad
de sus capacidades como centro del desarrollo. Estas características, entre otras más,
son las que se estudian en el Programa de Desarrollo Humano, que tratan de
expresarse en el objetivo general de esta licenciatura, que se establece en los
términos siguientes:
Formar un profesional capaz de acceder, manejar y generar conocimientos
científicos y socio-humanísticos con una ética integral, capacitado para la
planificación y gestión de procesos orientados a la construcción de
44
ciudadanía, empoderamiento social, aprehensión de los derechos humanos y
organización y participación de la sociedad civil, desde una perspectiva
multidimensional y transdisciplinaria. UCLA, (2005, pp. 87-88).
Por lo cual se entiende que la vocación principal de este Programa, entre otros, es
el abordaje sociocomunitario, lo cual está en armonía con el planteamiento del
Desarrollo Local, porque forma a profesionales capacitados para gestionar las
relaciones necesarias para la materialización del desarrollo en la localidad específica
en la cual se desempeñen, no sólo a nivel público, sino también a nivel privado, ya
que puede ser planificador, responsable de trabajos en equipos, puede revitalizar las
ventajas del capital social entre las personas que integran las organizaciones, así
como entre ellas.
La novedad y curiosidad que despierta la Licenciatura en Desarrollo Humano es,
entre otras cosas, la amplitud de criterios que toma en cuenta a la hora de sopesar la
viabilidad de los proyectos de desarrollo impulsados a nivel nacional, regional y
municipal, además de su manera de concebir la realidad desde una perspectiva
compleja, integral y no simplificante, especialmente la realidad social, con vista a la
orientación del desarrollo, que requiere de herramientas, habilidades y formación
específica en temas sociales que requiere de un perfil específico. Por esta razón, a
continuación se presenta el perfil ocupacional de acuerdo con sus funciones; éstas
son:
(a) Función: Gestión Social: Los egresados del Programa de Desarrollo Humano
pueden ser gestores de estrategias que permitan la participación, comunicación y
cooperación como vías necesarias para la solución de problemas sociales. Entre las
tareas más relevantes que el Licenciado en Desarrollo Humano puede realizar, están:
Formula y revisa los componentes vinculados con el Desarrollo Humano en
los planes, programas y proyectos ejecutados con fondos públicos…
Contribuye al fortalecimiento de la gestión de los entes públicos en su
interrelación con el resto de la comunidad… Vela por el cumplimiento de los
derechos humanos en las instituciones y comunidades, tramitando denuncias
y planteamientos a los organismos pertinentes… Estudia las características de
las organizaciones en el manejo de los recursos humanos para determinar los
aspectos a fortalecer desde el enfoque de capital social (ob. cit., p. 90).
45
(b) Función: Asesoría/Facilitación: Incluye la realización de acciones que
conduzcan a las personas a adaptarse a las estructuras necesarias para la consecución
del Desarrollo Humano. Entre las tareas más relevantes de esta función que el
Licenciado en Desarrollo Humano puede hacer, están:
Orienta los procesos de toma de decisiones suministrando información y
opinión sobre los aspectos relacionados con el Desarrollo Humano… Facilita
el encuentro entre los actores en procesos de organización de la participación
de los ciudadanos en las decisiones públicas. Favorece la creación de climas
adecuados en los procesos de negociación entre intereses contrapuestos
(relaciones laborales, reclamos populares, confrontaciones políticas) a través
de metodologías y técnicas participativas… Sirve de mediador para la
resolución de conflictos. Maneja los fundamentos éticos y legales necesarios
para cumplir las tareas de asesoría y orientación en el ejercicio de los
derechos del ciudadano (ob. cit., p. 91).
(c) Función: Planificación: Aplicación del pensamiento complejo a través de
procesos integrales con la finalidad de lograr el Desarrollo Humano. Entre las tareas
más relevantes propias están:
Aplica metodologías de planificación del presupuesto participativo a nivel
municipal. Implementa estrategias desde las organizaciones empresariales
para el fortalecimiento y desarrollo de la economía local. Coordina el proceso
de planificación estratégica desde la identificación de situaciones – problema
hasta la retroalimentación del plan, pasando por la supervisión y control de su
implantación. Impulsa la incorporación activa de los actores involucrados en
los procesos de planificación. Participa en la elaboración, ejecución y
evaluación de planes de inversión local, regional y nacional… Suministra el
enfoque integrado a los tres niveles de gobierno (municipal, estadal y
nacional) para el abordaje del proceso formulación, implantación y
evaluación de las políticas públicas (ob. cit., p. 92).
d) Función: Investigación: Esta función busca aplicar metodologías cualitativas y
cuantitativas para generar y profundizar conocimiento sobre y en Desarrollo
Humano, inspirada en los paradigmas emergentes y con la concepción
epistemológica transdisciplinar. Entre las tareas más relevantes propias de esta
función se tienen que el Licenciado en Desarrollo Humano:
Fomenta el estudio de los problemas donde se asuma al ser humano como
centro del desarrollo desde la perspectiva del pensamiento complejo…
Divulga la aplicación de metodologías de investigación – acción para los
procesos de toma de decisiones en organizaciones comunitarias patrocinantes
46
del papel protagónico de sus integrantes en la ejecución de políticas públicas
(ob. cit., pp. 92-93)
e) Función: Gestión Ambiental: Esta función promueve políticas necesarias para
que los cambios industriales y económicos estén en armonía con el ambiente; para
ello, el Licenciado en Desarrollo Humano, estará capacitado para realizar las
siguientes tareas:
Canaliza las relaciones entre los involucrados en los procesos de
conservación ambiental. Conduce procesos inherentes a la consolidación de
las relaciones entre el colectivo y los entes públicos considerando su
fundamentación legal y ética como soporte al desarrollo sustentable.
Promueve la formación de gestores ambientales a nivel de las comunidades.
Aplica la metodología de evaluación de impacto ambiental a los proyectos de
inversión públicos y privados en áreas sensibles (ob. cit., p. 93).
La Licenciatura en Desarrollo Humano intenta capacitar a los estudiantes para la
adquisición de las herramientas, habilidades, destrezas y actitudes indispensables
para la formación profesional en estas funciones y tareas. La integridad de las
mismas obliga a la multidimensionalidad de temas que se estudian en el pensum, que
como podrá observarse (Anexo C), administra una serie de unidades curriculares
transdisciplinarias, lo que permite que los administradores de las asignaturas sean de
varias carreras.
47
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
Naturaleza de la Investigación
La investigación tiene la finalidad de proponer una “Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local” como Programa de Extensión a la Licenciatura
en Desarrollo Humano de la UCLA, el cual se enmarca en la modalidad de proyecto
factible, apoyado en un estudio de campo. Al definir el proyecto factible, la
Universidad Pedagógica Experimental Libertador UPEL (2011), lo hace en los
siguientes términos:
El Proyecto Factible consiste en la investigación, elaboración y
desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para
solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones
o grupos sociales; puede referirse a la formulación de políticas,
programas, tecnologías, métodos o procesos. El Proyecto debe tener
apoyo en una investigación de tipo documental, de campo o un diseño
que incluya ambas modalidades. (p. 21)
Asimismo, es un estudio de campo porque pretende recolectar los datos de la
misma realidad a estudiar, tal como lo refiere Arias (2006), cuando expone que:
La investigación de campo es aquella que consiste en la recolección de
datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde
ocurren los hechos… sin manipular o controlar variable alguna, es
decir, el investigador obtiene la información pero no altera las
condiciones existentes. (p. 31)
Por otro lado, es necesario mencionar que los proyectos factibles cumplen con
cinco etapas generales, que son: el diagnóstico, el estudio de factibilidad, el diseño
del proyecto, la ejecución y la evaluación del mismo; pero en el caso de los Trabajos
de Grado de Maestría, se limita al abordaje de las tres primeras etapas, es decir,
48
diagnóstico, factibilidad y diseño, mientras que “las Tesis Doctorales deberán cubrir
todas las etapas señaladas en el numeral anterior” (UPEL, 2011, p. 21).
Diseño de la Investigación
En tal sentido, atendiendo a las recomendaciones dadas por la UPEL (ob. cit.), la
presente investigación se diseña en tres fases, a saber: I. Diagnóstico. II. Estudio de
Factibilidad y III. Diseño del Programa, las cuales se explican a continuación:
I. Diagnóstico
Esta etapa se realiza con la finalidad de determinar la necesidad de un Programa
de Extensión para la carrera de Desarrollo Humano de la UCLA, diseñada a modo de
Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo Local, como una manera de
impulsar la responsabilidad social universitaria de esta carrera en particular y
fortalecerla en la UCLA en general. Esta finalidad se piensa cumplir con la
aplicación de un instrumento de recolección de datos para los sujetos de estudio,
docentes de planta de la Licenciatura.
II. Estudio de Factibilidad
La factibilidad del Programa de Extensión que se está proponiendo, depende de
tres aspectos. En primer lugar, el aspecto del mercado, que consiste en la demanda y
oferta de una “Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo Local” como
Programa de Extensión para la Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA; es
decir, es necesario determinar la demanda por parte de los sujetos de estudio de un
Programa como el que se propone y al mismo tiempo precisar si el mismo atiende las
expectativas de dichos sujetos.
En segundo lugar, por un estudio técnico que se realice, el cual consiste en
determinar el tamaño del programa, que se precisará en base al número de sujetos de
49
estudio, la localización, que es el ámbito de influencia del programa y los recursos
humanos y materiales con que se cuenta. Asimismo el transporte requerido, el
proceso global de transformación y la organización para la operacionalización del
proyecto. Por último el estudio financiero, que corresponde a la exposición de
motivos en cuanto a necesidades de capital y programa de financiamiento, de
acuerdo a la naturaleza y concepción del proyecto.
III. Diseño de la Propuesta del Programa
Como producto de los resultados del diagnóstico y factibilidad se diseña la
propuesta del Programa de Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria para el
Desarrollo Local” para la Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA,
sustentada en los principios de la educación no formal.
Fase I. Estudio Diagnóstico
A continuación se presenta el estudio diagnóstico de la investigación, que
permitirá determinar la necesidad de un Programa de Extensión en la Licenciatura en
“Desarrollo Humano” del Decanato Experimental de Humanidades y Artes de la
Universidad Centrooccidental “Lisandro Alvarado”.
Sujetos de Estudio
Los sujetos de estudios son 17 profesores adscritos a la Licenciatura en Desarrollo
Humano, los cuales cumplen con las siguientes características: Ser dedicación
exclusiva o tiempo completo, o en su defecto, docentes de medio tiempo o
convencional cuyas unidades curriculares se vinculen directamente con el trabajo
comunitario, y docentes jubilados-activos que pueden dar aportes valiosos basados
en su experiencia y prospectiva. Las unidades curriculares son: Territorio
Ordenamiento y Desarrollo, Economía Social y Capital Social, Planificación y
50
Gerencia Estratégica, Género y Desarrollo Humano, Demografía, Formulación y
Evaluación de Proyectos Socioeconómicos, Trabajo Comunitario.
Sistema de Variable
Una variable es un elemento, característica, propiedad o atributo que se desea
estudiar y está planteado en el problema. Según Koria (2007), “las variables son
propiedades, características o atributos del objeto de investigación y hacia donde se
dirigen las acciones del investigador para su explicación o predicción” (p. 177).
Según esta apreciación, el presente estudio presenta una sola variable: Programa de
Extensión: Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo Local.
Se puede definir conceptualmente la variable como el conjunto de actividades y
experiencias de carácter formativo, que se sistematizan en torno a los principios de la
educación no formal, se podría decir, a modo de escuela itinerante, ya que las
actividades con las comunidades enmarcadas dentro de la función “extensión”
universitaria, cuenta con principios de acción, organización, registro y formación
sociocomunitaria orientadas por los principios de participación, sustentabilidad y
equidad expresados en la misión y visión de la Licenciatura en Desarrollo Humano,
UCLA (2005).
Asimismo la definición operacional se corresponde con el desarrollo de sus
dimensiones, indicadores, ítems, instrumentos, de acuerdo con el cuadro 2:
51
Cuadro 2
Operacionalización de la Variable
Variable Dimensiones Subdimensiones Indicadores Items Instrumento Fuente de
Información
Programa
de
Extensión
“Escuela de
Formación
Comunitari
a para el
Desarrollo
Local”.
Caso:
Licenciatur
a en
Desarrollo
Humano de
la UCLA
Diagnóstico:
Situación
actual de la
función
extensión de
la
licenciatura
en Desarrollo
Humano y su
viabilización
a través de
una Escuela
de Formación
Comunitaria
Proyección
hacia la
comunidad de
la Licenciatura
en Desarrollo
Humano
Necesidad de proyectos
de extensión
Gestión de la
Licenciatura en
Desarrollo Humano
Respuesta a
Responsabilidad Social
Universitaria
Interés en participar en
una Escuela de
Formación Comunitaria
para el Desarrollo Local
Integración Docencia,
Investigación y Extensión
1, 2, 4
3, 5, 8, 9
6, 7
10, 11, 12
13, 14, 15
Encuesta:
Cuestionario
Profesores
de la
Licenciatura
en
Desarrollo
Humano
52
Variable Dimensiones Subdimension
es Indicadores Items Instrumento
Fuente de Información
Factibilidad
Estudio de
Mercado
Estudio Técnico
Estudio
Financiero
Demanda, Oferta.
Tamaño y Capacidad del
Proyecto.
Capacidad Financiera.
Disponibilidad de
Recursos Humanos y
Materiales.
Proceso de
Transformación.
Localización:
Macrolocalización y
Microlocalización.
Organización:
Organización para la
Formulación.
Organización para la
Operacionalización.
Exposición de motivos
en cuanto a necesidades
de capital y programa de
financiamiento, de
acuerdo a la naturaleza y
concepción del proyecto
Investigación
Documental
Investigación
Documental Documentos
Especializados
53
Variable Dimensiones Subdimension
es Indicadores Itemes Instrumento
Fuente de Información
Diseño del
Proyecto
Estructura o
descripción del
Programa de
Extensión:
“Escuela de
Formación
Comunitaria
para el
Desarrollo
Local” para la
Licenciatura en
Desarrollo
Humano
- Denominación del
Proyecto.
- Definición del
Programa.
- Justificación.
- Ámbito de
Aplicabilidad.
- Estructura del
Programa.
- Evaluación del
Programa.
Investigación
Documental
Investigación
Documental
Documentos
Especializados
54
Técnica e Instrumento de Recolección de Datos
Resulta de vital importancia para el proceso de investigación la elección de las
técnicas e instrumentos para la recolección de los datos, entre las cuales se
encuentran la observación, la entrevista, la encuesta, el cuestionario, el análisis
documental. Para los fines de la presente investigación se utilizó la técnica de la
encuesta, definida por Koria (2007) como una técnica para el diseño de investigación
de campo, que pretende recoger información de un grupo acerca de un tema
determinado. Asimismo, el instrumento utilizado fue el cuestionario, definido por
Arias (2006), como un conjunto de preguntas y/o ítems que el encuestado responde
por sí mismo sin intervención del investigador.
Por lo tanto, se diseñó un instrumento de recolección de datos para ser aplicado a
los sujetos de estudio de esta investigación, el cual consta de dos partes, a saber: la
primera parte conformada por una escala de Lickert de quince ítems, cuya finalidad,
según lo expresado por Baptista y otros (2006), sirve para medir la actitud de los
sujetos de estudio ante el tema que se plantea; y una segunda parte que consiste en
tres preguntas inducidas relacionadas con las dimensiones e indicadores de la
variable (Anexo A).
Validez del Instrumento
Según Baptista, P., Fernández, C. y Hernández, R. (2006), la validez de un
instrumento consiste en que el mismo mida en verdad la variable que desea medir.
Una de las maneras para lograr la validez es presentar el instrumento antes voces
calificadas, o con otras palabras, ante expertos para que emitan su juicio, basados en
su pericia y experiencia. Por lo tanto, el instrumento de recolección de datos
utilizados para la realización de esta investigación se presentó a tres expertos, uno
adscrito a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, Instituto Pedagógico
de Barquisimeto y dos externos.
55
Confiabilidad del Instrumento
De acuerdo con Baptista y otros (ob. cit.), la confiabilidad de un instrumento
consiste en que sus resultados sean consistentes, coherentes y uniformes. Para esta
finalidad, el instrumento se aplicó primero a un grupo de diez individuos que no
pertenecían a los sujetos de estudio, a los cuales se les suministró el procedimiento
Alpha de Cronbach del programa informático Statistical Package for the Social
Science (conocido por sus siglas en inglés como SPSS), dando como resultado una
confiabilidad aceptable, ya que su resultado fue de 0,94, cercano a la unidad; esta
cifra fue el producto de la siguiente ecuación (Anexo B):
= K [1 - Vi ]
K-1 Vt
Donde:
= Alpha de Cronbach.
K = Número de ítems.
Vi= Varianza de cada ítem.
Vt= Varianza total.
Técnica de Análisis de Datos
Los datos obtenidos con la aplicación del instrumento son presentados en cuadros
y gráficos, y los resultados expresados en frecuencias y porcentajes son analizados
detalladamente para el procesamiento de la información recibida. Este análisis se
realizó en base a los indicadores expresados en la operacionalización de la variable
(cuadro 2), relacionándolos con las respuestas de los sujetos de estudio al aplicarles
el instrumento.
56
Análisis e Interpretación de los Resultados
En esta parte del trabajo se describen, examinan y explican los resultados
obtenidos de la aplicación del instrumento a los sujetos de estudio, los cuales se
presentan en cuadros y gráficos, con la finalidad de hacerlos más comprensibles
dentro del proceso de investigación, al unir información visual y su respectiva
interpretación, puesto que “los gráficos constituyen una excelente herramienta en el
análisis estadístico. A menudo nos valemos de recursos pictóricos y gráficos (…)
para motivar directamente el pensamiento” (Caripá, M. de, Rábago, J., Silva, N. y
Torres de Jiménez, F., 2007, p. 19).
57
Cuadro 3
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el Indicador Necesidad de Proyectos
de Extensión
Items Alternativas de Respuesta
CDA DA PDA EDA CED
F % F % F % F % F %
1. Existe la necesidad de proponer un
programa de extensión en la
Licenciatura en Desarrollo Humano
15 88,24 2 11,76 0 0 0 0 0 0
2. Una Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local
(EFCDL) podría ser un Programa de
Extensión de la Licenciatura en
Desarrollo Humano
11 64,71 5 29,41 1 5,88 1 5,88 0 0
4. La puesta en práctica de una
EFCDL lograría impulsar la extensión
en la Licenciatura en Desarrollo
Humano
6 35,29 8 47,06 2 11,76 1 5,88 0 0
n= 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)
Gráfico 1. Frecuencias Relacionadas con el Indicador Necesidad de Proyectos de
Extensión
Lo que quiere decir que, con relación al indicador Necesidad de Proyectos de
Extensión, en rasgos generales, los sujetos consultados expresan que sí está presente
dicha necesidad en la Licenciatura en Desarrollo Humano, ya que hasta ahora no hay
proyectos de esta clase. Esta afirmación está respaldada por la primera de las políticas
de extensión de la UCLA (s. f.), que asevera que esta Universidad busca “generar planes
que permitan la ejecución de programas y proyectos de extensión que respondan a las
necesidades sentidas de la región”.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
CDA DA PDA EDA CED
15
2
0 0 0
11
5
1 10
6
8
21
0
58
Cuadro 4
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el Indicador Gestión de la Licenciatura
en Desarrollo Humano
Items Alternativas de Respuesta
CDA DA PDA EDA CED
F % F % F % F % F %
3. Una EFCDL favorecería la cultura
extensionista de la Licenciatura en
Desarrollo Humano
7 41,18 8 47,06 1 5,88 1 5,88 0 0
5. Es necesario brindar apoyo
institucional para la realización de
una EFCDL 10 58,82 5 29,41 2 11,76 0 0,00 0 0
8. Una EFCDL contribuiría con la
consolidación de la Licenciatura en
Desarrollo Humano
10 58,82 4 23,53 2 11,76 1 5,88 0 0
9. El Programa de Desarrollo
Humano está en la capacidad técnica
(tiempo, profesores disponibles,
organización) de gestionar una
EFCDL
4 23,53 2 11,76 7 41,18 4 23,53 0 0
n= 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)
Gráfico 2. Frecuencias Relacionadas con el Indicador Gestión de la Licenciatura en
Desarrollo Humano
El ítem 9 consulta a los sujetos de estudio si el Programa de Desarrollo Humano está
en la capacidad técnica (tiempo, profesores disponibles, organización) de gestionar una
EFCDL. Los resultados de este ítem son los siguientes: el 23, 53% está completamente
de acuerdo, el 11, 76% está de acuerdo, el 41, 18% está parcialmente de acuerdo y el 23,
53% está en desacuerdo. Estas cifras demuestran una realidad de la carrera, compuesta
0
2
4
6
8
10
CDA DA PDA EDA CED
78
1 10
10
5
2
0 0
10
4
21
0
4
2
7
4
0
59
por algunas limitaciones, como la falta de sede propia (que no permite el crecimiento
autónomo de la carrera), baja cantidad de profesores de tiempo completo (9 en total) y lo
nuevo de la carrera. Lo que hace interpretar que la puesta en práctica de una EFCDL hay
que pensarla para el mediano o largo plazo y no para el corto plazo.
Los resultados que se percibieron acerca del indicador sobre gestión de la licenciatura
en Desarrollo Humano, demuestran la realidad actual y la potencialidad de una carrera
joven que se está estructurando en todos los sentidos, particularmente en la función
extensión; lo más importante es ir haciendo las bases para ir creando cultura
extensionista y buscar el apoyo institucional para actividades de extensión a través de
una EFCDL, lo que permitiría que esta Licenciatura se fortalezca más como carrera
universitaria, con la finalidad de ir consolidando a largo plazo su proyecto como carrera
de pregrado, plasmado en su documento de creación (UCLA, 2005).
60
Cuadro 5
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el Indicador Respuesta a
Responsabilidad Social Universitaria
Items Alternativas de Respuesta
CDA DA PDA EDA CED
F % F % F % F % F %
6. Una EFCDL contribuiría a
gestionar la responsabilidad social de
la Licenciatura en Desarrollo Humano
6 35,29 6 35,29 4 23,53 1 5,88 0 0
7. La oferta de una EFCDL podría ser
bien acogida por las comunidades 6 35,29 4 23,53 6 35,29 1 5,88 0 0
n= 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)
Gráfico 3. Frecuencias Relacionadas con el Indicador Respuesta a Responsabilidad
Social Universitaria
Según Guédez (2010), una de las tareas que más está tomando auge en el campo
universitario es la responsabilidad social, manifestando que uno de los vehículos para
materializar dicha tarea es la extensión. Una de las maneras en que la extensión de la
Licenciatura en Desarrollo Humano desea abordar la responsabilidad social es con una
EFCDL, cuyos resultados de la encuesta con relación a este indicador ofrecen buenas
perspectivas para trabajar en ello, asimilando así el deseo expresado por una de las
política de extensión de la UCLA, que afirma que esta Universidad busca “fortalecer la
relevancia social (…) mediante el desarrollo de mecanismos efectivos de comunicación e
interacción permanente entre la Universidad y la Sociedad Civil” (UCLA, s. f.).
0
1
2
3
4
5
6
CDA DA PDA EDA CED
6 6
4
1
0
6
4
6
1
0
61
Cuadro 6
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el Indicador Interés en Participar
en una EFCDL
Items Alternativas de Respuesta
CDA DA PDA EDA CED
F % F % F % F % F %
10. Estaría dispuesto a participar en
actividades de una EFCDL
planificadas por la coordinación de
extensión de la Licenciatura en
Desarrollo Humano
7 41,18 5 29,41 5 29,41 0 0 0 0
11. Con la aplicación de una EFCDL
se podría promover la participación
de los docentes de la Licenciatura en
Desarrollo Humano en actividades de
extensión
7 41,18 9 52,94 1 5,88 0 0 0 0
12. La participación de los docentes
en una EFCDL contribuiría a mejorar
el trabajo en equipo en el Programa
de Desarrollo Humano
7 41,18 6 35,29 4 23,53 0 0 0 0
n= 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)
Gráfico 4. Frecuencias Relacionadas con el Indicador Interés en Participar en
una EFCDL
La búsqueda de alternativas de participación en actividades de extensión es una
recomendación de la UCLA, tal como se aprecia en una de las políticas de la
Dirección de Extensión cuando afirma que esta Universidad busca “promover la
participación de docentes y estudiantes en los proyectos y actividades de extensión
para lograr el fortalecimiento académico de la extensión universitaria” (ob. cit.).
0
2
4
6
8
10
CDA DA PDA EDA CED
7
5 5
0 0
7
9
10 0
76
4
0 0
62
Por ello, se piensa que con el planteamiento propuesto en esta investigación, se da
un aporte en este sentido, ya que una EFCDL es una alternativa donde los docentes,
en este caso de la Licenciatura en Desarrollo Humano, pueden integrarse, lo que es
posible, tal como se refleja en los resultados expresados en el análisis anterior.
63
Cuadro 7
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el Indicador Integración
Docencia, Investigación y Extensión
Items Alternativas de Respuesta
CDA DA PDA EDA CED
F % F % F % F % F %
13. Una EFCDL es adecuada para la
aplicación de algunos aprendizajes
teóricos enseñados en las unidades
curriculares
11 64,71 5 29,41 0 0 1 5,88 0 0
14. El Diseño de una EFCDL podría
ser idóneo para la realización de
trabajos de investigación 7 41,18 9 52,94 1 5,88 0 0,00 0 0
15. Una EFCDL contribuiría con la
integración de la extensión con la
docencia e investigación en el
Programa de Desarrollo Humano
9 52,94 8 47,06 0 0,00 0 0,00 0 0
n= 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)
Gráfico 5. Frecuencias Relacionadas con el Indicador Integración Docencia,
Investigación y Extensión
Los resultados de este indicador relacionados a la integración entre Docencia,
Investigación y Extensión, son un aporte para la realización de tal integración; ya
que, al revisar los documentos de la UCLA referidos a la docencia (2004),
investigación (1989) y extensión (s. f.), se aprecia como preocupación constante la
integración entre las tres funciones, puesto que una finalidad común de cada una de
0
2
4
6
8
10
12
CDA DA PDA EDA CED
11
5
01
0
7
9
10 0
98
0 0 0
64
ellas es el abordaje de la realidad social con el fin de mejorarla. Concretamente, la
segunda política de extensión establece que esta busca “propiciar la ejecución de
los proyectos académicos integrados, con el apoyo técnico y financiero de las
Direcciones de Extensión, Investigación (…) y Dirección de Formación del
Personal Académico” (ob. cit.).
65
Cuadro 8
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el sitio de las informaciones de la
EFCDL
Ítem Alternativas de Respuesta
SÍ NO
F % F %
¿Es recomendable que las informaciones de la
EFCDL se realicen como punto de agenda en algunas
de las reuniones de profesores de los viernes? 14 82,35 3 17,65
n = 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)
Gráfico 6. Frecuencias relacionadas con el sitio de las informaciones de la
EFCDL
Como se puede comprobar, la mayoría de los sujetos de estudio prefieren que las
informaciones relacionadas con la EFCDL se realicen en algunas de las reuniones de
profesores, que se llevan a cabo los viernes en la tarde; sólo tres prefieren reuniones
exclusivas. Se presume que la opinión de los consultados se debe a que esta reunión
es estratégica para el fin buscado, debido a que además de ellos, se encontrarán el
resto de los profesores convencionales, que estarán al tanto de las actividades de
extensión realizadas en la carrera de Desarrollo Humano.
0
2
4
6
8
10
12
14
SÍ NO
14
3
66
Cuadro 9
Ítem 18: ¿Qué material de apoyo llevaría para los encuentros de la EFCDL?
Como por ejemplo:
Alternativas F %
a) Literatura especializada de su unidad curricular 1 5,88
b) Análisis de Casos 2 11,76
c) Internet 1 5,88
d) Revistas actualizadas 5 29,41
e) Otros 0 0,00
f) Todos los anteriores 1 5,88
g) Todos los anteriores menos otros 1 5,88
h) Literatura Especializada de su unidad curricular, Análisis de Casos
y Revistas Actualizadas 1
5,88
i) Análisis de Casos y Otros 2 11,76
j) Literatura Especializada de su unidad curricular y Análisis de casos 2 11,76
k) Análisis de casos, revistas actualizadas y otros 1 5,88
n = 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)
Gráfico 7. Frecuencias relacionadas con el tipo de material de apoyo para las
reuniones de la EFCDL
Los resultados demuestran que hay varias fuentes de información con las cuales se
pueden nutrir las reuniones de la EFCDL, entre las que se destacan revistas
actualizadas, análisis de casos, literatura especializada de las unidades curriculares
administradas por los profesores encuestados. Es de hacer notar que, en la alternativa
0 2 4 6
a) Literatura especializada de su unidad …
b) Análisis de Casos
c) Internet
d) Revistas actualizadas
e) Otros
f) Todos los anteriores
g) Todos los anteriores menos otros
h) Literatura Especializada de su unidad …
i) Análisis de Casos y Otros
j) Literatura Especializada de su unidad …
k) Análisis de casos, revistas …
1
2
1
5
0
1
1
1
2
2
1
67
“otros”, los sujetos de estudio colocaron otras fuentes, como visitas de las personas
clave de las comunidades, Informes de Desarrollo Humano de la ONU y Planes de
Desarrollo.
Conclusiones del Estudio Diagnóstico
Luego del análisis de los resultados obtenidos del instrumento aplicado a los
sujetos de estudio, docentes de planta de la Licenciatura en Desarrollo Humano del
Decanato Experimental de Humanidades y Artes de la UCLA, se comprobó la
necesidad de diseñar un Programa de Extensión. Los docentes muestran interés en
este sentido, porque impulsará su labor extensionista, como oportunidad de realizar
trabajos de corte social y ofrecer su aporte a comunidades y organizaciones. En este
mismo sentido, con el diseño de este programa se espera cubrir con esta expectativa
de este grupo de profesores.
68
Fase II. Estudio de Factibilidad
Todo plan tiene que pasar por un examen que permita saber la viabilidad del
mismo. En esta parte se describen las condiciones que cumple el Programa propuesto
para que sea viable, desde el punto de vista de mercado, técnico y financiero, como
requisitos básicos para la realización del mismo. El análisis de cada uno de estos
elementos permite tomar las decisiones adecuadas para que el Programa se concrete
en la realidad, y así pueda cubrir las expectativas que esperan los destinatarios.
Estudio de Mercado
Con respecto al mercado se evidencia la existencia de diecisiete profesores de
planta de la Licenciatura en Desarrollo Humano, que demandan programas de
extensión, para poder comenzar a realizar funciones extensionistas y permitirles
oportunidades de ofrecer su aporte social, por lo cual se justifica la propuesta de la
“Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo Local” como Programa de
Extensión. Esta demanda puede ser acogida con la propuesta de programa aquí
planteada.
Además de ello, este Programa también se justifica en la medida en que la gestión
de la Licenciatura en Desarrollo Humano demanda de proyectos de extensión, para
poder cumplir con su función social como área importante de las universidades. En
este mismo sentido, la demanda también se puede percibir desde el punto de vista de
las comunidades en el entorno donde la licenciatura ejerce su influencia, como una
forma de responder a las exigencias de la sociedad de que las universidades ayuden al
desarrollo de las comunidades.
El Producto en el Mercado
Por las consideraciones anteriores, el Programa que se plantea tiene el fin principal
de ofrecer una proyección sistemática y organizada de la función de extensión a la
Licenciatura en Desarrollo Humano del Decanato Experimental de Humanidades y
69
Artes de la UCLA, ya que hasta los momentos no cuenta con proyectos en esta área
importante de las universidades, como lo es su vinculación con la sociedad. En
consecuencia, con la puesta en marcha de este Programa surgen beneficiarios que se
describen a continuación.
El Beneficiario Principal
El beneficiario principal lo constituyen los sujetos a quienes está destinado el
Programa, es decir, a los docentes que sirvieron de sujetos de estudio, adscritos a la
planta de profesores de la Licenciatura en Desarrollo Humano. También se puede
nombrar como beneficiario principal, institucionalmente hablando, a la Carrera de
Desarrollo Humano, ya que, con este Programa, esta Licenciatura contará con las
ventajas de un plan para realizar la función de extensión como área importante de la
universidad.
Beneficiario secundario
Al ser un Programa que pretende ser sostenible en el tiempo es evidente la
existencia de mercado para las labores de extensión de la Licenciatura en Desarrollo
Humano, ya que su entorno está conformado por comunidades a las cuales se les
puede ofrecer acompañamiento de tipo comunitario. Hasta ahora, la aproximación
que ha tenido el autor, específicamente en la comunidad del 23 de Enero de
Barquisimeto así lo establece, como una muestra de la receptividad de las
comunidades a los trabajos de extensión de la UCLA, que serían los beneficiarios
secundarios del Programa propuesto.
El Área de Mercado
El área está compuesta, en particular, por los docentes de la Licenciatura en
Desarrollo Humano de la UCLA; y en general, por la Carrera de Desarrollo Humano
del Decanato Experimental de Humanidades y Artes de la UCLA.
70
Comportamiento de la Demanda
Situación Actual
De acuerdo con la realidad de la carrera de Desarrollo Humano de no contar con
programas de extensión, la demanda la constituye su necesidad de contar con
proyectos en esta área; además, también requieren de este tipo de planes los
profesores de planta de esa licenciatura, para expresar de alguna forma su trabajo con
comunidades, al ofrecer su aporte social. Asimismo, la demanda también se cristaliza
desde el punto de vista de las comunidades que se ubican en el entorno de influencia
de la Licenciatura de Desarrollo Humano de la UCLA, que solicitan atención por
parte de la Universidad en la atención a sus problemas.
Situación Futura
A medida que vaya pasando el tiempo, tanto la Licenciatura en Desarrollo
Humano en general, y los profesores de planta en particular (cuyo número seguirá
creciendo), solicitarán a la coordinación de extensión (representado por el autor),
programas y proyectos de extensión, como área importante de las funciones
universitarias; por lo cual, presentar el Programa de Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local, es una propuesta plausible para tales
demandas, ya que se armoniza con el propósito de la Carrera de Desarrollo Humano,
que es, entre otras cosas, la formación de gestores, planificadores e investigadores de
procesos sociales (políticos, culturales, educativos, económicos) y ambientales.
Comportamiento de la Oferta
Situación Actual
Hasta ahora, la Licenciatura en Desarrollo Humano del Decanato Experimental de
Humanidades y Artes de la UCLA no cuenta con proyectos de extensión; por lo cual,
71
los profesores de planta no poseen algunas referencias por las cuales encauzar sus
inquietudes en cuanto a trabajo comunitario se refiere. Por lo tanto, el Programa de
Extensión Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo Local, espera aportar
algo para cubrir este vacío, lo cual es muy pertinente, porque está en sintonía con el
profesional que están formando con sus enseñanzas, que es, entre otras cosas, agentes
de desarrollo para cambios sociales positivos.
Situación Futura
Se puede decir que uno de los motivos para hacer este Trabajo de Grado fue la
visión a futuro de la gestión del autor como coordinador de extensión de la citada
carrera, ya que formaría parte de un plan a mediano o largo plazo de las
responsabilidades que implica esta coordinación, que son precisamente presentar
propuestas de vinculación con comunidades y organizaciones donde la Licenciatura
pueda realizar su función extensionista; por lo cual este Programa tiene implícita una
proyección que irá a la par con el crecimiento de carrera y con el pasar del tiempo, el
cual puede implementarse en una comunidad específica (podría ser la del 23 de Enero
de Barquisimeto), y de acuerdo con la experiencia vivida, seguirla en otros lugares.
Conclusiones del Estudio de Mercado
Una vez concluido el estudio de mercado se concluye que, desde este punto de
vista, el Programa de Extensión “Escuela de Formación Comunitaria para el
Desarrollo Local” es factible, puesto que existe la demanda, tanto de la Licenciatura
en Desarrollo Humano como institución, como de los docentes de planta que han
expresado inquietudes por lo social. En este mismo sentido, y completando lo
anterior, el Programa que se presenta es una pertinente oferta para satisfacer dicha
demanda.
72
Estudio Técnico
Esta parte contempla la determinación de los aspectos operativos para la viabilidad
del proyecto, lo cual permite visualizar la disposición de los recursos disponibles para
su utilización eficiente en la puesta en marcha del programa, con la finalidad de
presentar un buen servicio de educación no formal comunitaria.
Tamaño y Capacidad del Proyecto
El proyecto tiene la capacidad de atender a los 17 profesores de planta de la
Licenciatura en Desarrollo Humano, a comenzarse aproximadamente la segunda
quincena de enero de 2012, algunos viernes en la tarde como punto de agenda de las
reuniones de profesores, cuyo contenido estará insertado dentro del seguimiento de
un proyecto de extensión que se comenzará en la comunidad del 23 de Enero de la
Parroquia Catedral de Barquisimeto, estado Lara; por lo cual, se asume que el
Programa deberá tener la capacidad de atender proyectos de extensión que se sucedan
uno al otro en las comunidades del entorno al edificio donde funciona la sede
provisional de la Carrera de Desarrollo Humano.
El tiempo de duración es aproximadamente de cinco años, ya que es un programa
que pretende orientar la gestión de la coordinación de extensión en un lustro; tiempo
que se estima suficiente para lograr impulsar esta área en dicha carrera y crear cultura
extensionista. No obstante, como no se tiene la seguridad de tal prospectiva, dicha
proyección puede durar más tiempo si así lo permiten las circunstancias y se cumplen
las condiciones.
Capacidad Financiera
El Proyecto formal podrá ser propuesto para contar con el financiamiento de tres
fuentes principalmente: la Dirección de Extensión Universitaria de la UCLA
(ANEXO F), a la que se le asignan recursos para financiar proyectos de extensión de
la Universidad, aunque últimamente sus directivos han expresado que les han
73
reducido el presupuesto para el financiamiento de esta área universitaria. El Consejo
de Desarrollo Científico, Humanístico y Tecnológico (CDCHT) de la UCLA, si se
presenta como una investigación con continuidad. Y el Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación (FONACIT), que financia este tipo de proyectos (Ley de
Reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación, 2010).
Disponibilidad de Recursos Humanos y Materiales
Hasta los momentos los recursos humanos que se han comprometido con esta idea
son cuatro: desde luego, el diseñador de este programa y tres profesores de planta de
la Licenciatura en Desarrollo Humano; confiando en que aumenten en número al
integrarse otros profesores de la carrera. En cuanto a la disponibilidad de los recursos
materiales, depende del financiamiento otorgado por las fuentes ya presentadas y que
se explicitará más adelante cuáles son esos recursos.
Transporte
Se tiene pensado solicitar un presupuesto (como se registrará más adelante), para
el traslado de algunos integrantes de la comunidad hacia otras comunidades, con la
finalidad de compartir experiencias y adquirir aprendizajes de vivencias de otras
localidades.
Proceso de Transformación
En este Programa, el proceso se refiere a las transformaciones que tendrán los
insumos con la puesta en marcha del mismo.
74
Insumo Principal
En el inicio del Programa, se consideran como insumo principal que serán objeto
de un proceso de transformación, por un lado, a los docentes que fungieron como
sujetos de estudio, y por otro lado, a la Licenciatura de Desarrollo Humano como tal.
Insumo Secundario
El insumo secundario lo constituyen las comunidades que están en el entorno de la
Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA, como la Comunidad del 23 de
Enero de la Parroquia Catedral de Barquisimeto, estado Lara.
Beneficiario Principal
El beneficiario principal con la puesta en marcha del Programa, son los docentes
de la Licenciatura en Desarrollo Humano y la Carrera como institución, ya que
contarán con información, orientación y prospectiva extensionista que le facilitarán
cumplir con su función extensión como área importante de la Universidad.
Beneficiario Secundario
El beneficiario secundario con la puesta en marcha de este Programa lo conforma
el grupo de comunidades del entorno de la Licenciatura en Desarrollo Humano y
estudiantes, las cuales se beneficiarán, porque contarán con un apoyo en la
realización de su trabajo individual y colectivo en pro del bien de sus comunidades.
75
Flujograma del Proceso Global de Transformación
Gráfico 8. Referido al Proceso Global de transformación. Fuente: Timaure (2008)
Estado Inicial Proceso de
Transformación
Estado Final
Los docentes y estudiantes
de la Licenciatura en
Desarrollo Humano. Reuniones periódicas para tratar
temas de la Escuela de
Formación Comunitaria para el
Desarrollo Local, en base a
estudio de casos, revistas
especializadas, contenidos
propios de las unidades
curriculares y experiencias
propias vividas.
Los docentes y estudiantes
de la Licenciatura en
Desarrollo Humano y la
Carrera como institución,
ya que contarán con una
formación, orientación y
prospectiva extensionista
que le facilitarán cumplir
con su función extensión
como área importante de la
Universidad.
Insumos Principales
Proceso
Beneficiario Principal
Comunidades que están en
el entorno de la
Licenciatura en Desarrollo
Humano de la UCLA,
como la comunidad del 23
de Enero de la Parroquia
Catedral de Barquisimeto
o Instalaciones adecuadas
o Inmobiliario
o Materiales de oficina.
o Escáner
o Cámara Fotográfica.
Grupo de comunidades del
entorno de la Licenciatura
en Desarrollo Humano, las
cuales se beneficiarán,
porque contarán con un
apoyo en la realización de
su trabajo individual y
colectivo en pro del bien de
sus comunidades.
Insumos Secundarios
Equipo Material Beneficiarios
Secundarios
Conformado por el diseñador y
otros docentes.
Equipo Humano
76
Localización
La localización del Programa está compuesta por dos espacios: la
macrolocalización y la microlocalización, los cuales permiten conocer la ubicación de
los lugares donde se llevará a cabo el Programa.
Macrolocalización
Aunque a modo de una primera experiencia, el Programa se lleve a cabo en la
Parroquia Catedral de Barquisimeto, por ser el municipio donde se ubica
provisionalmente la sede de la Licenciatura en Desarrollo Humano, no obstante, se
piensa desarrollarlo a posteriori en la Parroquia Juan de Villegas de Barquisimeto
(Anexo D), estado Lara, por considerar que en este municipio se encuentran ubicadas
las comunidades con mayor necesidad de desarrollo, por lo cual son idóneas para
poner en marcha programas de este tipo.
Microlocalización
El Programa se llevará a cabo específicamente en la sede provisional de la
Licenciatura en Desarrollo Humano, Edificio de Extensión, Investigación y Posgrado
del Decanato de Administración y Contaduría de la UCLA, que está ubicado en la
calle 8 entre carrera 19 y avenida 20 de Barquisimeto, estado Lara (Anexo E).
Organización
Para la organización del presente Programa se abordarán los procesos de
Organización para la Formulación y la Organización para la Operacionalización del
Programa de Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo
Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA.
77
Organización para la Formulación
La idea del Programa de Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria para el
Desarrollo Local” surgió por el hecho de que el autor fue asignado por la Dirección
de la Licenciatura en Desarrollo Humano como Coordinador de Extensión de esta
carrera, que hasta los momentos no había contado con una coordinación formal en
esta área, y por la consiguiente responsabilidad de presentar proyectos para impulsar,
fomentar y consolidar la función extensión en esta Licenciatura, como una de las
funciones principales de la actividad universitaria.
Específicamente, el Programa de Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria
para el Desarrollo Local” se inspiró en una experiencia que el autor tuvo en el
municipio Morán con la empresa Nestlé y la Alcaldía respectiva, que consistió en
colaborar en preparar a los voceros de los consejos comunales para el desarrollo de
sus respectivas comunidades, como un proyecto de responsabilidad social
interinstitucional. El planteamiento estuvo tan bien estructurado que motivó al autor a
construir un Programa parecido al ya explicado, modificándolo a las características
propias de un trabajo de maestría.
La idea fue bien recibida por un metodólogo del Instituto Pedagógico de
Barquisimeto, la cual fue presentada a un asesor sobre trabajos comunitario, que
funge en esta investigación como tutor, quien fue el que orientó la investigación hacia
la modalidad de proyecto factible. Fue cuando siguió la etapa de adquisición de
información en el Centro de Información y Documentación del Instituto Pedagógico
de Barquisimeto (CIDIPB), la Biblioteca del Decanato de Administración y
Contaduría de la UCLA y las consultas por internet. Una vez realizadas estas etapas,
se procedió con el diagnóstico, la factibilidad y el diseño del Programa.
78
Organigrama para la Formulación del Proyecto
Gráfico 9. Organigrama para la Formulación del Proyecto. Adaptado por
Velisario (2011) de Timaure (2008).
ESTUDIO DIAGNOSTICO
ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD
Proyectista
Centro de Información y
Documentación IPB
Decanato de Administración y
Contaduría de la UCLA
Internet
Biblioteca Pública Pío Tamayo
Asesoramiento
Temático
Asesoramiento
Metodológico
Sub-Dirección de
Investigación y Postgrado
UPEL-IPB.
Asesor: Prof. Alfredo
Lucena
PRESENTACION DEL PROYECTO
DISEÑO DEL PROYECTO
79
Organización para la Operacionalización
La operacionalización del proyecto será llevada a cabo por el proyectista y cuatro
profesores de planta de la Licenciatura en Desarrollo Humano. Más adelante se
espera que se integre el resto de los profesores que fueron sujetos de estudio en esta
investigación y posibles estudiantes. A continuación se presenta en forma de gráfico
la Operacionalización del proyecto:
Gráfico 10. Operacionalización del Proyecto. Adaptado por Velisario (2011)
de Timaure (2008).
Proyectista
Proyectista (Coordinador de
Extensión), Profesores de
Planta y Estudiantes de la
Licenciatura en Desarrollo
Humano
Programación y Ejecución
Cuatro Profesores de
Planta
80
Cronograma de Actividades
A continuación se publica el cronograma de actividades realizadas para la
elaboración del proyecto, desde que se formuló la idea hasta la presentación del
mismo:
Cuadro 10
Cronograma de Actividades para la Formulación del Proyecto
Meses y Semanas Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Revisión Bibliográfica y
electrónica
X X
Fase I. Diagnóstico del
Problema
X
Diseño del Instrumento X X
Validación del
Instrumento
X X
Confiabilidad del
Instrumento
X X
Aplicación del
Instrumento
X X
Interpretación de los
Datos
X
Fase II. Estudio de
Factibilidad
X
Estudio de Mercado X
Estudio Técnico X X
Estudio Financiero X X
Diseño del Programa X X
Presentación del
Proyecto
X X
Conclusiones del Estudio Técnico
El estudio técnico permitió confirmar la viabilidad del programa sirviendo
de apoyo al estudio de factibilidad para su puesta en marcha, puesto que se realizó un
81
análisis en cuanto al tamaño y capacidad del proyecto, proceso de transformación,
localización, organización y calendario, por lo que se concluye la factibilidad de la
puesta en marcha del Programa de Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria
para el Desarrollo Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA.
Estudio Financiero
El estudio financiero necesario para la Operacionalización del Programa se hizo en
base a las actividades que se llevarán a cabo en el año 2012; es decir, el presupuesto
solicitado es por un año, hasta los momentos, ya que el financiamiento de los
proyectos de extensión en la UCLA prefieren que se hagan anualmente, y si es el
caso, renovarlos el siguiente año. El presupuesto se ha dividido en cuatro partes: a)
Material Didáctico (Materiales y suministros); b) Gastos de Personal; c) Logística y
d) Equipos. El análisis de costo de estos renglones se presenta en los siguientes
cuadros:
82
Cuadro 11
Presupuesto de Adquisición de Material Didáctico (materiales y suministros)
Descripción Monto (Bs.)
Material de oficina (papel blanco y de colores, cartulina de colores, tijeras,
pega, tirro, lápices, lapiceros, marcadores) 800
Archivador grande. 126.44
Pizarra acrílica trípode (0.80 x 1.20) 317.86
Seis marcadores de pizarra acrílica 46.2
Tres borradores de pizarra acrílica 16.8
Cincuenta recipientes de pintura al frío 327.5
Treinta pinceles mango largo (plano y redondo) 89.25
Subtotal 1.724,05
Cuadro 12
Presupuesto para la Adquisición de Equipos
Descripción Monto (Bs.)
Escáner 5.000
Cámara fotográfica digital 1.362,5
Subtotal 6.362,5
Cuadro 13
Presupuesto para los Gastos de Logística
Descripción Monto (Bs.)
Revelado de fotografías 1.000
Refrigerios para talleres con la comunidad 1.500
Transporte para traslado de personas de la comunidad a encuentros 1.000
Subtotal 3.500
83
Cuadro 14
Presupuesto Estimado para Gastos de Personal
Descripción Monto (Bs.)
Asistentes, transcriptores, diseñadores 4.320
Subtotal 4.320
Cuadro 15
Resumen de los Presupuestos Estimados por Inversión y Operatividad del
Proyecto
Descripción Monto (Bs.)
Presupuesto de adquisición de material didáctico (materiales y
suministros)
1.724,05
Presupuesto para la adquisición de equipos 6.362,5
Presupuesto para los gastos de logística 3.500
Presupuesto estimado para gastos de personal 4.320
Total 15.906,55
Capital Requerido
Se solicitó este presupuesto a la Dirección de Extensión de la UCLA (ANEXO F)
por el monto de 15.906,55 Bs. para la ejecución del proyecto. Dicha Dirección dará la
respuesta en el transcurso de este año 2011, con la intención de comenzarlo el 15 de
enero de 2012. No obstante, es necesario acotar que, debido a los recortes de
presupuesto para la Extensión Universitaria, hay la posibilidad de que el
financiamiento sea menor a lo solicitado, lo que quiere decir que hay que poner en
marcha el proyecto aunque no se cuenta con el capital solicitado, ya que esta actitud
es la que se estila en los proyectos de extensión de otros Decanatos de la UCLA.
84
A medida que pase el tiempo y de acuerdo con los resultados de la experiencia, se
podrá presentar el Programa a otras fuentes de financiamiento, como el Consejo de
Desarrollo Científico, Humanístico y Tecnológico (CDCHT) de la UCLA y el Fondo
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (FONACIT) a través de su
instrumento legal Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI), que
planifica las actividades de ciencia y tecnología del país, y que financia proyectos de
corte social.
Conclusiones del Estudio Financiero
Como se pudo observar en el estudio financiero, el proyecto requiere de un
presupuesto de 15906.55 Bs. para comenzar a ejecutarse en su primer año, monto que
ya fue presentado a la Dirección de Extensión de la UCLA, aunque es probable que el
monto asignado sea menor, debido a los recortes de presupuesto que ha sufrido esta
área universitaria, lo que indica que hay que ponerlo en marcha con lo que esté
disponible. Por lo tanto, se puede concluir que la realización del proyecto presentado
es factible desde el punto de vista financiero.
85
CAPÍTULO IV
Fase III. Diseño del Proyecto
Denominación del Proyecto
Programa de Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo
Local”, en la Licenciatura de Desarrollo Humano de la Universidad Centrooccidental
Lisandro Alvarado (UCLA)
Definición del Programa
El presente programa se define como un conjunto de actividades desde el punto de
vista educativo a ser impartido por los docentes de planta, a manera de educación no
formal, para contribuir a la formación de los miembros de las comunidades y/u
organizaciones donde se implantarán los proyectos de extensión. El programa permite
satisfacer la necesidad de crear trabajos extensionistas en la Carrera de Desarrollo
Humano, como área que está comenzando a impulsar, contribuyendo así a la cultura
extensionista, y a la responsabilidad social universitaria.
Justificación
El diseño se justifica porque es necesario que tanto docentes como miembros de
comunidades adquieran habilidades que posibiliten mayor desarrollo para el
mejoramiento de la calidad de vida; los primeros en calidad de facilitadores y los
segundos en calidad de ser protagonistas de su propia vida. Además, porque
abordando algunas comunidades, la Licenciatura en Desarrollo Humano puede
vincularse con ellas y otras organizaciones, con las que puede transmitir su
responsabilidad social e impulsar con ello su función extensión.
86
Ámbito de Aplicabilidad
El programa se aplicará en dos ámbitos a la vez: A partir de la segunda quincena
del mes de Enero de 2012, en la sede provisional de la Licenciatura en Desarrollo
Humano, ubicado en la calle 8 entre carreras 19 y 20 de Barquisimeto, Edificio de
Extensión, Investigación y Posgrado del Decanato de Administración y Contaduría de
la UCLA. Y por un lapso de un año en la Comunidad del 23 de Enero de la Parroquia
Catedral de Barquisimeto, estado Lara. Como ya se ha dicho, este es un programa que
busca mantenerse en el tiempo, por lo cual se espera que se aplique en otras
comunidades después de la primera experiencia.
Estructura del Programa
El programa está estructurado en seis módulos, con un objetivo general y tópicos a
compartir. Son conocimientos mínimos que toda comunidad puede abordar para el
éxito del trabajo colectivo, lo que no implica que puedan incluirse más a medida que
se van conociendo las comunidades a las cuales se acercará la Licenciatura en
Desarrollo Humano. Las actividades-conversatorios serán abordados a lo interno
(profesores de planta), como ya se dijo, algunos viernes en la reunión de profesores, y
un día a la semana en la comunidad (los viernes), comenzando en la del 23 de Enero
de la Parroquia Catedral de Barquisimeto, estado Lara, con un lapso de duración
aproximada de tres horas (a partir de las seis de la tarde).
Cabe destacar que el contenido de este diseño se inspira en el plan de estudio de la
Licenciatura en Desarrollo Humano, y el fruto de la experiencia de investigadores
sociales que hacen vida en ella, y las primeras experiencias del autor de este trabajo,
lo que ha permitido escoger los módulos básicos para el abordaje social que se espera
hacer, lo que no implica que puedan ser cambiados de acuerdo con las experiencias
que se tendrán en este tipo de trabajos, que están supeditados a las condiciones y
circunstancias del lugar y tiempo en que se realizan.
87
El Módulo Nº 1 se llama Participación Ciudadana, donde se abordará los
mecanismos e instancias para la participación de las personas en las políticas
públicas.
El Módulo Nº 2 se denomina El Diagnóstico y Planificación Comunitaria
Participativas, que trata sobre el análisis de la realidad comunitaria para su posterior
abordaje.
El Módulo Nº 3 es Formulación y Evaluación de Proyectos Sociales, como
instrumentos idóneos para la solución de problemas comunes.
El Módulo Nº 4 se llama El Trabajo en Equipo, en el que se busca que los
integrantes de la Comunidad reconozcan la importancia y necesidad de trabajar en
equipo para el logro de sus actividades y tejan relaciones proactivas.
El Módulo Nº 5 trata sobre la Animación Sociocultural, como una de las formas
para la buena administración del tiempo libre de los integrantes de una comunidad.
El Módulo Nº 6 se titula Capital Social, como valor intangible que permite la
confianza necesaria para el desarrollo comunitario.
Evaluación del Programa
Al ser un programa cuya participación es voluntaria, y por basarse en una
educación de tipo no formal, la enseñanza que se transmita no será certificada. La
evaluación se hará en el transcurso del programa, cuando sea revisado continuamente,
al monitorear su puesta en marcha, para hacer las modificaciones oportunas y
pertinentes a su finalidad. Por último, es importante subrayar que se tiene pensado
divulgar a través de revistas de la UCLA las actividades a realizar con las
comunidades.
88
PROGRAMA DE EXTENSIÓN: “ESCUELA DE
FORMACIÓN COMUNITARIA PARA EL
DESARROLLO LOCAL”. CASO:
LICENCIATURA EN DESARROLLO HUMANO.
89
MÓDULO 1: LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
OBJETIVO CONTENIDO ESTRATEGIAS RECURSOS
Concientizar
en los
miembros de
la
comunidad
la
importancia
y necesidad
de ejercitar
el derecho y
el deber de
la
participación
ciudadana.
Qué es
Participación
Ciudadana.
Mecanismos de
promoción de
Participación
Ciudadana
consagrados en la
Constitución de la
República
Bolivariana de
Venezuela.
La Participación
Ciudadana a
través de los
Consejos
Comunales.
Saludos y bienvenida.
Dinámica de Presentación.
Mesas de trabajo: Lectura y
comentarios del material
sobre: La Participación
Ciudadana.
Síntesis de las respuestas a
las actividades sugeridas.
Plenaria.
Dinámica de cierre: La
Pelota Playera, que indica
las personas que digan qué
aprendizaje obtuvieron en la
actividad.
Revisión fotográfica de las
familias de la comunidad.
Propuesta de Trabajo
Plástico en el Diseño de un
Espacio de Convivencia
para La Comunidad.
Hoja de
Asistencia.
Papel Carta.
Lápices.
Papel Bond.
Cartulina.
Marcadores.
Refrigerio.
Cámara
fotográfica.
Pinturas.
Brochas.
Pinceles.
90
Dinámica de Inicio
Todos los participantes se sientan de manera que haya contacto visual entre
ellos (en círculo). Cada miembro da a conocer su nombre, características,
ocupación y expectativas en relación con las actividades a realizar. El facilitador
puede iniciar la dinámica presentándose a sí mismo, modelando para el resto de
los participantes. De esta manera cada uno de los participantes y facilitadores
tienen la oportunidad de conocerse.
91
Participación Ciudadana en Venezuela
Del Término Participación
Es un derecho ciudadano que está íntimamente ligado al desarrollo de la
democratización en el mundo; tratando en todo caso de redefinir su contenido frente a
la crisis planteada de la democracia representativa, política partidista y estatal, la
ineficiencia gubernamental en los diferentes aspectos de la gestión pública, el
incremento y profundización de los problemas sociales que no han solucionado.
Etimológicamente la palabra participación proviene del latín “partem capere” que se
traduce en “tomar una parte” o “tomar parte”.
En sentido técnico la participación ciudadana es comprendida como un proceso
social, continuo y dinámico, por medio del cual los miembros de una comunidad a
través de mecanismos establecidos y organizaciones legítimas en las cuales se
encuentren representadas todos los miembros de la comunidad, pues resulta difícil
dialogar con todos y cada uno de los miembros, deciden, aportan y participan en la
realización del bien común.
También puede traducirse en la actuación de los ciudadanos en las actividades
públicas, todo esto para hacer prevalecer tanto sus intereses sociales así como para
defender y garantizar los derechos colectivos o difusos, a través de mecanismos
(estructuras y procesos) idóneos por medio de los cuales el ciudadano es tomado en
cuenta en la toma de decisiones por parte de la administración pública en materias
que de manera directa le afectan, abarcando incluso etapas anteriores y posteriores a
la toma de decisiones en sí, como podrían ser la consulta, resolución, votación y
ejecución de esas decisiones.
La organización de la Naciones Unidas, según Desarrollo Humano considera la
participación ciudadana como un componente y un elevador de la calidad de vida,
como una opción, un modo de vida, un elemento civilizador y lo que teje la
certidumbre social. Por tanto la participación permite la integración coordinada de un
92
grupo de individuos con el fin de estimular y establecer acciones que promueven su
propio desarrollo.
En este contexto de ideas es fundamental que aquellos que pretendan ejercer su
derecho a la participación, ya sea que actúen de manera individual o través de grupos
sociales organizados para tal fin, cuenten con información actualizada y pertinente
sobre lo que acontece en el país, comunidad y su entorno, para así poder decidir,
controlar y regular las actividades que se han de planificar y realizar, de igual forma
mantener control de los recursos públicos, de los programas sociales, ya que no se
debe permitir que otros decidan, sino que todos formen parte de manera activa y
responsable, no simplemente votando, sino contribuyendo e involucrándose en el
bienestar general de la sociedad, sin que la mediación de los partidos políticos o
instituciones del Estado sea determinantes en la satisfacción de las necesidades de su
entorno.
Dentro de la participación ciudadana encontramos diferentes tipos:
Participación política: proceso social que tiende a la democratización del poder y
de la toma de decisiones.
Participación social: proceso social que tiende a integrar al individuo a la
sociedad.
Participación económica: proceso social que tiende a integrar al individuo a la
generación de riqueza.
La Participación Ciudadana en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (principios y mecanismos)
Ya en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la participación es
una característica propia del sistema de gobierno venezolano, es así como en el
artículo 6 se establece que… el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y
de las entidades políticas que le componen es y será democrático, participativo,
electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos
revocables.
93
Al mismo tiempo en la selección de los derechos políticos por un lado señala en el
artículo 62 que todos los ciudadanos tienen derecho de participar libremente en los
asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes electos; y por el
otro lado establece los medios de participación y protagonismo del pueblo en el
ejercicio de la soberanía, entre los cuales se tienen las elecciones de cargos públicos,
el referéndum, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas
legislativas, constitucionales y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de
ciudadanos, cuyas decisiones se consideran vinculantes.
En el ámbito social y económico se consideran medios de participación, las
cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de
ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de
la mutua cooperación y solidaridad (artículo 70 constitucional). En su concepción de
participación como deber la Constitución en el artículo 132 expresa que toda persona
tiene el deber de cumplir con sus responsabilidades sociales y participar de manera
solidaria en la vida política y comunitaria.
La participación ciudadana a través de la Constitución se pretende repartir en los
distintos niveles del Poder Público, a nivel municipal se establece que el gobierno
local debe de acuerdo a sus competencias incorporar la participación ciudadana al
proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de
sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna (artículo 168); lo cual se
afianza en el desarrollo de la participación y el mejoramiento en general de las
condiciones de vida de la comunidad.
En los niveles de gobiernos descentralizados y autónomos se crean los Consejos
Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, donde deberían de
tener amplia participación las comunidades organizadas, así como también los
Consejos Locales de Planificación Pública, considerados como órganos encargados
de la planificación integral del gobierno local, sujetos a lo dispuesto en el artículo 55
del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación.
Ellos tienen el propósito de lograr la integración de las comunidades y grupos
vecinales mediante la participación y el protagonismo dentro de una política general
94
de Estado, descentralización y de desconcentración de competencias y de recursos,
procurando en todo caso promover y orientar una tipología de municipio.
En este sentido se observa cómo de manera conjunta los Estados y municipios,
están obligados a crear, gestionar y promover mecanismos abiertos y flexibles
capaces de lograr que las comunidades organizadas formen parte de la gestión de
servicios, formulación de políticas, participen en el desarrollo de los procesos
económicos, en materia laboral en las empresas públicas, organizaciones cooperativas
y comerciales.
Participación por medio de los Consejos Comunales
Los Consejos Comunales son organizaciones comunitarias creadas por la
Presidencia de la República, que tienen como antecedente inmediato a las
Asociaciones de Vecinos. Son los instrumentos de las Comunidades Organizadas
para recibir recursos públicos en orden a la solución de los problemas de sus
comunidades, promoviendo actividades de interés general; la utilización de los fondos
destinados para estas actividades deben estar acompañados de rendición de cuentas
antes las autoridades de la Comisión Presidencial para el Poder Popular. La idea es
que trabajen en conjunto con el gobierno local (gobernaciones) y regional
(municipios).
Para la orientación de la conformación, actividades y transición de los Consejos
Comunales se cuenta con la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, promulgada
en 2009 por la Asamblea Nacional de entonces, donde se especifica la seriedad de
estas organizaciones, que va acompañada de responsabilidad civil, penal y
administrativa. Dicha Ley es de fácil acceso, por lo cual puede ser objeto de análisis
en reuniones comunitarias, ya que una de las limitaciones que poseen los miembros
de los Consejos Comunales es el conocimiento y el manejo del marco legal que los
orientan.
Tomado con modificaciones de Ceballos, E. (2009)
95
Actividades Sugeridas
1- Definir la Participación Ciudadana:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
2- ¿Qué ha sucedido en el entorno sociopolítico que reclama la Participación
Ciudadana?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
3- ¿Cuáles son los tipos de Participación Ciudadana?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
4- ¿Cuáles son los Mecanismos de Participación Ciudadana que contempla la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
5- ¿Cuáles son los fines de los Consejos Comunales?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
6- Realice un esquema de los títulos y subtítulos de la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
7- ¿Qué estrategias puede organizar el Consejo Comunal para promover la
Participación de los integrantes de la Comunidad?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
96
MÓDULO 2: EL DIAGNÓSTICO Y LA PLANIFICACIÓN COMUNITARIA
PARTICIPATIVOS
OBJETIVO
GENERAL
CONTENIDO ESTRATEGIAS RECURSOS
Comprender
la naturaleza
y fines del
Diagnóstico y
la
Planificación
Comunitarios
Participativos,
como
herramientas
para el
abordaje de la
realidad
comunitaria.
Qué es el Diagnóstico
Participativo.
Beneficios del Diagnóstico
Participativo.
Pasos para la Realización
de un Diagnóstico
Participativo.
Elementos de Información
de un Diagnóstico
Participativo.
Planificación Comunitaria.
Planificación Participativa
Comunitaria.
Saludos y
bienvenida.
Dinámica de Inicio,
que indica la
necesidad del
entendimiento al
hablar de un tema.
Mesas de trabajo:
Lectura y
comentarios del
material sobre:
Diagnóstico
Participativo y
Planificación
Comunitaria.
Síntesis de las
respuestas a la
actividad sugerida.
Plenaria.
Hoja de
Asistencia.
Papel Carta.
Lápices.
Papel Bond.
Marcadores.
Cámara
fotográfica.
Refrigerio.
97
Dinámica de Inicio
Como actividad de apertura o para romper el hielo se invita a los participantes a
pronunciar su nombre en voz alta, todos a la vez; luego se pregunta si alguien había
entendido algo y la respuesta que se espera será negativa; luego se invita a todos a
pronunciar al mismo tiempo la frase “Diagnóstico Participativo”; al hacerlo todos
entendieron lo que dijeron. Moraleja: Cuando se habla sobre lo mismo es fácil
entenderse.
98
Diagnóstico Participativo y Planificación Comunitaria
El Diagnóstico Participativo
Identificar la problemática de tu realidad es el punto de partida para proponer
alternativas de solución. Sólo sabiendo cuáles son los principales problemas, se puede
pensar en cómo solucionarlos. Las personas en su vida cotidiana están
constantemente identificando problemas, analizándolos y dándoles solución de
acuerdo a sus conocimientos y costumbres. En las comunidades existen saberes,
conocimientos logrados a partir de la práctica, reflexión y experiencia, que son muy
útiles para solucionar muchos de los problemas que se viven en las diferentes
realidades de la comunidad.
El diagnóstico Participativo es: El análisis de una realidad o situación, observando
los problemas, necesidades, potencialidades, prestando atención a diferentes aspectos,
que pueden ser económicos, sociales, culturales y ambientales, y que permiten
formular propuestas para mejorar esa situación encontrada. Si queremos hacer un
diagnóstico de la comunidad para apoyar en su desarrollo, este análisis debe incluir
las relaciones con nuestros vecinos, otras comunidades, con la región, otras ciudades
y con el nivel nacional. Para que sea participativo, el diagnóstico hay que hacerlo
desde el punto de vista de los integrantes de una comunidad o localidad, sus
problemas, necesidades, propuestas y demandas para lograr su desarrollo de manera
integral.
Beneficios del Diagnóstico Participativo
Permite que los miembros de una comunidad se relacionen en igualdad de
condiciones, fomentando la participación de todos y todas sin que nadie se quede
al margen.
Permite un espacio de diálogo donde las ideas se debaten y se asume por
consenso la mejor alternativa para el desarrollo local.
99
Es una escuela de interaprendizaje, unos aprenden de otros y viceversa,
permitiendo comprender la dinámica del desarrollo local.
Proporciona información relevante de la situación de la localidad (línea de base)
que servirá para evaluaciones presentes y futuras.
Respeta los conocimientos y saberes locales como punto de partida, afirmando la
identidad del grupo con su cultura y sus tradiciones.
Pasos y Etapas del Diagnóstico Participativo
Se presenta una serie de pasos y las actividades para realizar un diagnóstico
participativo. Se trata de una propuesta que puedes mejorar:
Paso 1: Conformación del equipo responsable del diagnóstico. Este es el equipo
de trabajo que dirigirá todo el proceso, y estará conformado por los líderes de la
comunidad u organización.
Paso 2: Elaboración del plan de trabajo del equipo. El plan de trabajo debe
considerar aspectos como: ¿para qué hacer el diagnóstico?, ¿sobre qué aspectos se
realizará el diagnóstico?, ¿qué técnicas se utilizarán para diagnosticar cada aspecto?,
¿con qué recursos se contará para hacer el diagnóstico?, y ¿cómo nos organizaremos
para hacer el diagnóstico?
Paso 3: Convocatoria de las reuniones de diagnóstico. El número de reuniones
necesarias, escogiendo el día más adecuado, de manera que se pueda contar con
participación de la mayor cantidad de los principales actores. En la primera asamblea
se debe aprobar el plan de trabajo del equipo responsable y conformar las comisiones
de trabajo.
Paso 4: Ejecución del diagnóstico participativo. Puede ser en una o varias
reuniones de trabajo. Para ello es necesario seguir un proceso secuencial: caracterizar
la comunidad, describir las necesidades, problemas, potencialidades y demandas,
identificar las actividades generales, organizar la información relevante y finalmente
hacer un análisis de la información obtenida.
100
Paso 5: Taller de validación del diagnóstico participativo, donde se presente la
información analizada a la población y se compruebe si responde a la realidad y
aporta a encontrar soluciones a los problemas.
Para conocer una realidad se debe organizar la información por aspectos. Entre
ellos los más importantes son:
1. Localización geográfica de la comunidad
Ubicación geográfica.
Superficie (Km2).
Número de sectores o anexos.
Límites de la comunidad.
Mapa de la comunidad.
2. Población
Cantidad.
Diferenciación por sexo (número de varones y número de mujeres).
Diferenciación por edad (número de niños, de adultos, de ancianos).
Número de familias.
Cantidad de hijos por familia.
3. Educación
Nivel de escolaridad (primaria, bachillerato, universitario).
Asistencia, deserción, repitencia.
Número de alumnos atendidos, número de docentes prestando servicios.
Aporte de la escuela al desarrollo comunitario.
4. Salud
Cantidad de centros de salud.
Número de atenciones en los centros de salud.
Cantidad de personal de salud y especialidad.
Enfermedades más importantes de la comunidad.
Formas de atención de la salud en la comunidad.
5. Vivienda
101
Cantidad de viviendas.
Viviendas con servicio de cloacas.
Viviendas con acceso a agua potable.
Viviendas con alumbrado eléctrico.
Disposición de la basura.
6. Actividades económicas
Principales actividades económicas.
Ingreso promedio por familia.
Población ocupada.
Planificación Comunitaria
A los habitantes de una localidad les gustaría vivir en una comunidad que esté de
acuerdo con sus aspiraciones. Ese espacio soñado es lo que se llama Visión de la
Comunidad, que se puede definir como: un sueño que se pretende construir y
alcanzar, es un compromiso que asumen las organizaciones y sus miembros con un
futuro en particular que inspira y orienta sus decisiones en la cotidianidad. Para
llegar a ese propósito es necesario planificar las acciones que hay que realizar para
cumplir con las metas.
Lo anteriormente expuesto tiene que ver con la Planificación, que puede ser
definida como el proceso de establecer anticipadamente las acciones que se
realizarán en un período determinado, para conseguir algunos resultados que se
estiman deseables. La Planificación relaciona las necesidades (ilimitadas, que hay
que priorizar) con los recursos (escasos, que hay que racionalizar). La Planificación
es una parte del abordaje comunitario que sigue al diagnóstico participativo, que
incluye los siguientes elementos:
a. Análisis de los problemas más importantes.
b. Diseñar objetivos, metas y propuestas de acción.
c. Ejecutar el Plan.
d. Evaluar resultados y ajustar el plan.
102
Planificación Participativa
Es un proceso de construcción de un plan, el abordaje activo de las comunidades,
en forma organizada, decidiendo concertadamente los problemas, estableciendo
prioridades, estudiando las causas, proponiendo soluciones y asumiendo
compromisos de forma coordinada en la ejecución y evaluación de políticas y
proyectos. Es planificar de “otro modo”. A partir de la gente, de sus necesidades,
aspiraciones, demandas y compromisos. Es involucrar a la comunidad organizada
tanto en la identificación de sus necesidades principales, en la determinación de los
objetivos y estrategias, en la ejecución de propuestas de solución, entre otros.
Para lograr las metas propuestas en la planificación comunitaria es necesario
detectar y vincular los actores de Desarrollo de la localidad como los Organismos del
Estado, las Empresas Privadas, las Organizaciones Comunitarias, Centros Educativos,
Organizaciones No Gubernamentales, entre otros, de tal forma que puedan aportar
desde sus fortalezas al desarrollo de su entorno.
Lo anteriormente expuesto, se identifica con el análisis interno y externo de la
comunidad, ya que son oportunidades y fortalezas vistas dentro del espacio
comunitario y en su entorno, que pueden beneficiar a la localidad; asimismo hay
amenazas y limitaciones que pueden perjudicar la vida comunitaria. Por lo cual es
necesario realizar un análisis interno, que consiste en las fortalezas (aspectos
positivos con que cuenta la comunidad) y limitaciones (aspectos negativos), como
análisis externo (oportunidades y amenazas). En una reunión de comunidad puede
realizarse un cuadro con cuatro partes donde se plasmen las Oportunidades,
Amenazas, Fortalezas y Limitaciones.
Tomado con adaptaciones de Miranda, V. y Muñoz M. (2006).
103
Actividad Sugerida
Existen diferentes miradas sobre los problemas, algunas veces son externas y en
ellas hay puntos de vista diferentes a los de la propia comunidad. Un diagnóstico
local hecho por un grupo técnico externo puede ser diferente al diagnóstico hecho por
los pobladores de la comunidad. Son los mismos habitantes de una comunidad los
que mejor conocen su situación y son ellos mismos los que realizarán el plan que
mejor se ajuste a su realidad.
1. Si en tu comunidad existe un diagnóstico elaborado, indica ¿cómo participó la
población o sus representantes en su elaboración?
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____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. Responder en grupo a la siguiente pregunta: ¿Por qué es importante la
participación de la población en la elaboración del diagnóstico comunitario?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. ¿Qué Plan han hecho para abordar las necesidades y problemas detectados en el
Diagnóstico?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
104
MÓDULO 3: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
SOCIALES
OBJETIVO
GENERAL
CONTENIDO ESTRATEGIAS RECURSOS
Orientar a
los actores
sociales de
una
comunidad
sobre los
principios y
etapas
generales
para la
formulación
y evaluación
de Proyectos
Sociales.
Proyecto Social.
Problema Social.
Formulación y
Evaluación.
Etapas generales del Plan
de Acción de los
Proyectos Sociales.
Explicación
Introductoria sobre
la naturaleza del
proyecto social y los
problemas sociales.
Mesas de trabajo:
Lectura y
comentario del
material sobre:
Formulación y
Evaluación de
Proyectos Sociales.
Realización de
Actividades
Sugeridas.
Plenaria.
Dinámica de cierre,
que otorga la
oportunidad a los
participantes de
expresar lo
aprendido.
Hoja de
Asistencia.
Papel Carta.
Lápices.
Papel Bond.
Marcadores.
Pelota Playera.
Cámara
fotográfica.
Refrigerio.
105
Formulación y Evaluación de Proyectos Sociales
Un proyecto social es la unidad mínima de asignación de recursos, que a través de
un conjunto integrado de procesos y actividades pretende transformar una parcela de
la realidad, disminuyendo o eliminando un déficit, o solucionando un problema.
Los proyectos sociales producen y/o distribuyen bienes o servicios (productos), para
satisfacer las necesidades de aquellos grupos que no poseen recursos para solventarlas
autónomamente, con una caracterización y localización espacio-temporal precisa y
acotada. Los programas y proyectos sociales, se enmarcan en una política, de la que
constituyen su traducción operacional, vía la asignación de recursos que permite su
implementación.
Problema social
Los problemas sociales se definen como carencias o déficits existentes en un
grupo poblacional determinado. Constituyen una brecha entre lo deseado (por la
sociedad) y la realidad. Es deseable que la identificación y caracterización técnica de
los problemas sociales sean equivalentes a las demandas efectivas de la población.
Sin embargo, ello no siempre ocurre, lo que debe llevar al análisis y discusión, de
modo de alcanzar una comunidad de intereses que limite los riesgos y aumente la
probabilidad de éxito del proyecto.
En una misma población, los problemas sociales pueden ser muchos y de diversa
índole, frecuentemente asociados a la situación de pobreza. Entre ellos se pueden
distinguir sectores o temas específicos, vinculados a: Salud: morbilidad, epidemias,
malnutrición, daño, discapacidad, etc.; Educación: baja escolaridad, repitencia,
deserción, ausentismo, etc.; Vivienda: falta de viviendas, hacinamiento, mala calidad
de viviendas, etc.; Empleo: desempleo, bajos ingresos, falta de seguridad social,
informalidad, productividad, etc.; Violencia: Delincuencia, Drogadicción.
También se los puede identificar por su asociación con segmentos particulares de
la población. Por ejemplo: Juventud: mala inserción social, frustración, drogas,
106
alcoholismo, prostitución, embarazo precoz, etc.; Tercera edad: calidad de vida,
recreación, salud mental, etc.; Género: baja participación, derechos, inserción social y
laboral, maternidad, etc.; Familia: violencia, desestructuración, divorcio, paternidad y
maternidad, etc.; Mundo urbano: contaminación, estrés, consumismo, recreación,
transporte, etc.
Los extremos polares de un proyecto social pueden ser definidos como una
«situación actual» en la que aparece tal problema y una «situación deseada» en la que
el mismo ha sido eliminado o ha disminuido como resultado que el abordaje o
proyecto representa.
Formulación y Evaluación
La formulación es la etapa centrada en el diseño de las alternativas del proyecto,
es decir, las opciones técnicamente viables para alcanzar los objetivos de impacto
perseguidos o, complementariamente, para solucionar el problema que le dio origen.
Las alternativas surgen de la teoría disponible, de la experiencia de los especialistas
en el área y de las evaluaciones ex-post llevadas a cabo en proyectos análogos. La
evaluación permite tomar decisiones a través de la comparación de distintas
alternativas. Tanto en la vida cotidiana como en los proyectos, en general, sean estos
sociales o productivos, públicos o privados, se requiere de la evaluación para adoptar
decisiones racionales.
El significado de la evaluación difiere según la etapa del ciclo de vida del proyecto
en la que se la utilice. Si es durante la formulación, proporciona los criterios de
decisión para aceptar un proyecto específico u ordenar las alternativas consideradas
en función de las relaciones existentes entre sus costos e impacto (o beneficio). Si se
la aplica durante la operación o, inclusive, habiendo ésta concluido, permite
determinar el grado de alcance de los objetivos perseguidos, así como el costo en que
se ha incurrido.
Así, formulación y evaluación son dos caras de una misma moneda. Un proyecto
no se puede formular a menos que se sepa cómo se lo va a evaluar, porque sólo a
107
partir de la evaluación es posible determinar cuál es la información que se debe
recoger para su formulación. Por otro lado, la evaluación ex-post (durante o después
de la implementación del proyecto) permite reorientar la operación, adecuando el
diseño realizado o adaptándola a las condiciones cambiantes del contexto. Asimismo
posibilita aprender de la experiencia.
La evaluación, entonces, sirve de marco de referencia para la formulación de un
programa o proyecto, permitiendo medir los costos y el impacto (o los beneficios) del
mismo, así como las relaciones existentes entre ambos. Existen dos tipos de
evaluación según el momento que se realiza y el objetivo perseguido:
a. La evaluación ex-ante, que se realiza antes de la inversión y la operación. Ella
permite estimar tanto los costos como el impacto (o beneficios) y así adoptar la
decisión (cualitativa) de implementar o no el proyecto. A partir de ella resulta posible
priorizar distintos proyectos e identificar la alternativa óptima para alcanzar los
objetivos de impacto perseguidos.
b. La evaluación ex-post se lleva a cabo tanto en la etapa de operación como una
vez finalizado el proyecto. Tiene dos funciones:
1. Una cualitativa, que permite decidir si debe continuarse o no con el
proyecto -cuando se realiza durante la operación-, o establecer la conveniencia de
formular otros proyectos similares -cuando se realiza después que éste ha terminado-.
2. Otra cuantitativa, que surge en proyectos que se encuentran operando y
posibilita tomar la decisión de si es necesario o no reprogramar.
El monitoreo se relaciona directamente con la gestión administrativa y consiste en
un examen continuo o periódico que se efectúa durante la implementación del
proyecto, en las etapas de operación. Se realiza con el objeto de hacer un seguimiento
del desarrollo de las actividades programadas, medir los resultados de la gestión y
optimizar sus procesos, a través del aprendizaje que resulta de los éxitos y fracasos
detectados al comparar lo realizado con lo programado, algún estándar (promedio u
óptimo) y/u otros programas o proyectos.
El monitoreo se desarrolla en distintos niveles de la gestión, con el objeto de
conocer sobre los insumos, actividades, procesos y productos, cuyos principales
108
indicadores se relacionan con el tiempo, la cantidad, la calidad y el costo que tiene
cada uno. Aun cuando la evaluación ex-post y el monitoreo se realizan durante la
operación, el segundo se preocupa del análisis de los distintos componentes de la
gestión interna (terminando en los productos), mientras que la evaluación ex-post
centra su atención en la relación entre los productos y el logro de objetivos. En el
monitoreo, el centro del análisis está en la eficacia y la eficiencia.
La eficacia dice relación con el volumen de producción, la cantidad de productos
que genera y distribuye el proyecto, en un período determinado. A mayor producción,
mayor eficacia. La eficiencia relaciona el volumen de producción con los recursos
utilizados para ello. La eficiencia incluye a la eficacia y la asocia a alguna unidad de
recurso (dinero, horas/persona, horas/equipo, etc.). A menor costo de producción,
mayor eficiencia.
Plan de Acción
En general, el Plan de Acción, conlleva los siguientes elementos:
1. ¿Qué debe hacerse? Tareas acciones.
2. ¿Cuándo debe hacerse? Tiempo.
3. ¿Cómo debe hacerse? Estrategias.
4. ¿Quién lo hace? Un responsable (individuo o equipo)
5. ¿Con qué recursos? Presupuesto (recursos financieros, humanos, materiales)
6. ¿Qué resultados se esperan? Metas.
7. ¿Cómo medir resultados? Relación entre resultados previstos-resultados obtenidos.
Tomado con adaptaciones de Cohen, E. y Martínez, R. (s.f.); y Yajure, O. (2011)
109
Actividades Sugeridas
1- Defina individualmente qué es un Proyecto Social:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
2- Agrupe todas las definiciones elaboradas:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
3- Responda individualmente qué es un Problema Social:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
4- Agrupe todas las definiciones elaboradas.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
5- ¿Hay Proyectos Sociales en su Comunidad? Si la respuesta es afirmativa,
¿Cuáles?, Si la respuesta es negativa, ¿Cuáles Problemas Sociales demandan
de Proyectos?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
6- Explicar por qué es importante la Evaluación de los Proyectos Sociales.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
7- ¿Cuáles son las etapas generales que requiere la realización de un Proyecto
Social?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
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Dinámica de Cierre: La Pelota Playera
Lanzar la pelota entre los participantes y cada uno dirá qué se lleva como
aprendizaje de la actividad.
111
MÓDULO 4: EL TRABAJO EN EQUIPO
OBJETIVO
GENERAL
CONTENIDO ESTRATEGIAS RECURSOS
Reconocer la
importancia y
necesidad del
Trabajo en
Equipo, para
que las
organizaciones
comunitarias
sean
proactivas y
obtengan
logros en sus
actividades.
Diferenciación entre
Grupos de Trabajo y
Equipos de Trabajo.
Beneficios del Trabajo
en Equipo.
Liderazgo.
Comunicación.
Conflictos en los
Equipos de Trabajo.
Explicación
Introductoria sobre
el contenido.
Mesas de trabajo:
Lectura y
comentario del
material sobre: El
Trabajo en Equipo.
Realización de
Actividades
Sugeridas.
Plenaria.
Dinámica de cierre,
que busca enfatizar
la comunicación
adecuada como
componente
importante del
Trabajo en Equipo.
Hoja de
Asistencia.
Papel Carta.
Lápices.
Papel Bond.
Marcadores.
Cámara
fotográfica.
Refrigerio.
112
El Trabajo en Equipo
Diferencia entre Grupos de Trabajo y Equipos de Trabajo
Las personas que conforman un grupo buscan satisfacer sus necesidades antes que
buscar el éxito del grupo de trabajo. En cambio, los equipos de trabajo están
formados por un grupo pequeño de miembros, con niveles de habilidades
complementarias, con un propósito o misión verdaderamente significativa, con
objetivos y metas específicas, con una propuesta de trabajo clara y un sentido de
responsabilidad mutua. La pregunta forzada es ¿puede un grupo llegar a ser un equipo
de trabajo? La formación de un equipo de trabajo inicia con un grupo de personas con
habilidades propias que al unirse y al tener una meta en común trabajan en forma
conjunta iniciando así la formación de un equipo de trabajo.
La formación del equipo inicia a partir del momento en que los miembros
procuran mejorar el impacto del funcionamiento en equipo, aspirando a obtener
resultados que por sí solos los miembros no podrían aspirar. La formación y
desarrollo de un grupo de trabajo constituye un proceso dinámico. Ellos siempre se
encuentran en cambio, no obstante, un grupo debe transitar por una secuencia de
procesos para consolidarse como equipo. Cuando se forma un grupo de trabajo los
miembros dependen de la suma de desempeño que cada uno realiza dentro de su
actividad, no requieren de trabajo colectivo y esfuerzo conjunto.
El objetivo de los grupos es organizar el trabajo y establecer relaciones
individuales, no existe una necesidad de que el equipo funcione potencialmente. Estos
grupos sólo comparten información, hablan acerca de sus actividades o perspectivas
personales. Existe otro tipo de equipo que se hace llamar así, pero que en realidad es
un seudo-equipo. Un seudo-equipo se caracteriza por no tener claro su propósito a
largo plazo, metas a corto plazo y no existe un trabajo conjunto. Lo miembros no
tienen objetivos o metas en común y mucho menos intentan mejorar su
funcionamiento. Los conflictos, la rivalidad, la disputa por el mando y otros asuntos
internos del “equipo” son factores negativos que impiden que el grupo funcione.
113
En un equipo verdadero, al inicio el líder motiva a los miembros de su equipo al
punto de llegar a un nivel común de compromiso, que surge del trabajo en conjunto
durante un tiempo. Después los miembros empiezan a motivarse por el compromiso
común que adquieren como equipo, ese compromiso incluye propósitos, metas y
métodos de trabajo. Persiguen mejorar el funcionamiento significativamente, aplican
sus habilidades en la solución de problemas, técnicos e interpersonales; además se
responsabilizan del éxito individual y de la organización.
Si los equipos son acertados en su desarrollo pueden crecer en fuerza y eficacia, en
lo cual la auto motivación es un factor importante ya que los miembros del equipo
empiezan a ponerse metas, lo cual los obliga a combinar las destrezas individuales,
tales equipos hacen frente a desafíos y a demandas extraordinarias en su energía,
ingeniosidad y confianza común. El liderazgo ya no es de uno solo, se comparte; cada
miembro toma una forma de liderazgo con el fin de sacar las diversas tareas o
proyectos con éxito.
¿Por Qué Trabajar en Equipo?
Trabajar en equipo se justifica por razones de seguridad (protección de amenazas
comunes), de autoestima (reconocimiento de la contribución individual en el logro de
los objetivos), de beneficios mutuos (recibir el reconocimiento y los beneficios
obtenidos colectivamente) y de sociabilidad (satisfacción de la necesidad de estar con
otros).
Liderazgo
Su raíz en inglés antiguo (laedare) significa conducir a los viajeros por el camino.
A pesar de los pocos cambios que ha sufrido el término, existen muchas definiciones,
como la de que un líder es una persona que, independientemente de su cargo o nivel,
tiene la capacidad de influir en otros. Un líder es aquel que guía a otros con un fin
específico, para su bien y el de los demás, y que el liderazgo es una relación entre
114
personas, con diferentes características tanto personales como intelectuales, que son
guiadas, el líder es como el maestro de una orquesta sinfónica, en donde hay
diferentes instrumentos tocados por diversas personas, pero él tiene que establecer un
camino, la forma en que todos juntos creen una melodía.
El liderazgo es parte importante en una organización, ya que siempre se necesita a
alguien que dirija y que coordine a las demás personas, pero existen dos tipos de
líderes, el natural que es aquel que sin tener un nombramiento formal, genera
seguidores e inspira lo mismo a la gente de base que a sus superiores. Por otra parte
está el líder que es impuesto, por un cargo administrativo, que tiene el poder e
influencia, que sigue las reglas. Dentro de los equipos de trabajo los miembros
desempeñan diferentes roles, que logran la complementación del mismo. Uno de los
roles es el del líder que es el que se encarga de que exista un común acuerdo entre los
miembros sobre los objetivos, que sean claros y específicos, y que todos ellos se
sientan comprometidos.
Después está el hacedor que es la persona que presiona al equipo para seguir con
las tareas, también tenemos al pensador que es el que proporciona ideas y ayuda a
mejorar la de los demás miembros y por último el conciliador que hace la parte de
aminorar y conciliar tensiones entre los miembros del equipo, conserva relaciones de
trabajo armoniosas. El líder tiene que ser más consciente y abierto al dejar a un lado
sus formas personales y acoplarse a la forma del equipo y a los demás integrantes,
debe existir la generosidad para ponerse en los zapatos de otros y requiere ser asertivo
para saber defender sus puntos de vista sin alterar los derechos de los demás. La
forma en que se dicen las cosas es elemental, ya que alguna persona puede sentirse
agredido u ofendido, es importante saber qué decir, cuándo y cómo.
La comunicación entre las partes juega un papel importante, no se pueden dar
suposiciones acerca de lo que se cree que quisieron decir los miembros, la
comunicación tiene que ser clara, específica y directa para que no existan mal
entendidos, en todos los equipos la responsabilidad es elemental ya que todos
dependen del trabajo de los demás. El liderazgo en equipo se ha hecho más duradero
que el liderazgo individual. Ya que en una organización es importante el liderazgo
115
compartido, donde cada persona se hace responsable de su área de trabajo, motiva a
su personal y lucha por los objetivos de la organización.
Comunicación Interpersonal
La comunicación es un medio muy importante dentro de nuestra sociedad, como
seres humanos tenemos la necesidad de comunicarnos con las personas que nos
rodean, un ejemplo de ello son las organizaciones donde existe un componente
humano muy importante, que está relacionado con la toma de decisiones, los
objetivos, metas y su cumplimiento. La palabra comunicación data del latín
commnunis, común, de ahí que el comunicador quiera establecer una comunidad de
información con otro receptor. Existen muchas definiciones acerca de la
comunicación; una de ellas es la que expresa que la comunicación es la transferencia
de información y su comprensión entre una persona y otra.
Todas las definiciones tienen ciertos factores en común, la idea de un emisor, un
receptor y un mensaje. El objetivo de la comunicación es la transmisión de una idea.
Si la comunicación es inadecuada, con interferencias, las interpretaciones, la
comunicación no resulta efectiva, el mensaje no llega al receptor. Si dentro de una
organización no hay una buena comunicación, los miembros de ésta no están bien
informados de lo que pasa y surgen problemas que afectan el desempeño de la
organización.
La comunicación interpersonal se define como uno de los elementos que
conforman cualquier estructura comunitaria; la comunicación siempre supone el
poseer una cultura común. Han sido los trabajos sobre terapia los que han ensayado
cierta profundidad en las relaciones interpersonales cara a cara, desde la perspectiva
de la interacción, en un fondo que puede nombrarse como de comunicación
interpersonal. Entonces se puede decir que la comunicación se da regularmente cara a
cara, son conversaciones cotidianas, son las que llevamos acabo día a día.
Comunicarse puede permitir: transmitir información o contenidos emocionales,
influir sobre los otros, lograr consensos, establecer unidades sociales a partir de la
116
organización y la toma de decisiones; así como otros procesos de identificación
personal y grupal. Es por eso que la comunicación es parte importante en la relación
de los seres humanos, y dentro de las organizaciones tiene una serie de funciones:
proporciona información de procesos internos, toma de decisiones, solución de
problemas, diagnóstico de la realidad.
Existen ciertas barreras en la comunicación, como las barreras ambientales que
corresponden a las condiciones físicas, sonidos, distancia interpersonal, distracciones
visuales, presencia y disposición de los objetos físicos. Las barreras verbales o del
uso del lenguaje: como la rapidez al hablar, la falta de vocablos adecuados que
describan con exactitud y sencillez lo que es deseado. Y por último, las barreras
interpersonales como aspectos cognitivos, afectivos o relacionales que afectan la
comunicación.
Conflictos en los Equipos de Trabajo
El trabajo en equipo expone a los miembros de éste a un riesgo personal, ya que el
trabajo requiere que cada miembro confíe en el líder y viceversa para producir
resultados. Los integrantes de los equipos de trabajo podrían fallar si no se les delega
autoridad, si todos los miembros no tienen los mismos intereses ocupacionales y si el
equipo no está suficientemente capacitado. Por ello, se puede ver afectado el
desempeño y rendimiento del equipo, ya que los resultados no se podrán dar si el
equipo no trabaja conjuntamente en la obtención de sus metas.
Se entiende por conflicto, cualquier situación en la que se dé diferencia de
intereses unida a relación de interdependencia. El conflicto es inherente a toda
actividad en la cual se relacionan seres humanos. Sin embargo es muy importante
saber solucionar los conflictos que surjan en un equipo de trabajo para impedir que
éstos obstaculicen obtener las metas u objetivos de la organización. Muchos de los
conflictos interpersonales e intraorganizacionales pueden provenir de las fuentes de
comunicación, por cuanto pueden surgir de problemas semánticos, malos entendidos
117
y/o ruido en los canales de comunicación. Las fallas en los equipos de trabajo nacen
de procesos disfuncionales, los cuales afectan la eficacia. Estos pueden ser:
Polarización del grupo. Los miembros modifican sus actitudes durante la solución
de problemas. Algunas veces, los equipos deciden correr mayores riesgos o al
contrario, optan por una posición más conservadora; cualquier dirección que se tome
se le conoce como polarización del grupo, situación en las que las actitudes
posteriores a la discusión tienden a ser más extremas que al principio.
Holgazaneo social. Se refiere a vivir a costa de los demás, aprovechándose del
trabajo de los otros y evadiendo la responsabilidad individual; se presenta cuando se
integra a una persona en el equipo y se le quita responsabilidad individual de rendir
cuentas.
Pensamiento grupal. Una posible desventaja de la toma de decisiones es el
pensamiento grupal, que implica el deterioro de la eficacia mental, de la
comprobación de la realidad y del juicio moral en aras de mantener la cohesión del
grupo. Es una forma extrema de consenso, la atmósfera grupal da más importancia a
llevarse bien que a lograr que se hagan las cosas.
Existen métodos para manejar un conflicto como lo es la contemporización, éste
método no permite ganadores y perdedores, sino que lleva a negociar soluciones
mutuamente satisfactorias a través de la renuncia o concesión de parte de los intereses
de cada una de las partes en conflicto. Es una estrategia de resolución muy
recomendable, porque aquí el líder toma una posición importante, al hacer uso de sus
habilidades de comunicación asertiva con el fin de buscar una solución satisfactoria al
conflicto.
Tomado con adaptaciones de Márquez, A. y Pereyra, L. (2006)
118
Actividad Sugerida
1. Responder cómo clasificarían la(s) organización(es) comunitaria(s) en su
localidad, ¿grupal o de equipo?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. ¿El trabajo realizado por su organización ha sido exitoso o ha tenido fracasos
frecuentes?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. ¿Cuáles son los beneficios de trabajar en equipo?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. ¿Cuáles son los diferentes roles que pueden ejercer los miembros de un equipo?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. ¿Cómo es posible el liderazgo compartido en una organización comunitaria?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
6. ¿Cuáles podrían ser las causas por las que surgen los conflictos en las
organizaciones comunitarias?
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. ¿Cómo se podrían aminorar o solucionar los conflictos en una organización
comunitaria?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
119
Dinámica
Se llama El Rumor y consiste en que un participante comienza (también puede ser
el facilitador) diciendo en voz baja una frase corta, (por ejemplo: el trabajo en equipo
es necesario) al participante que tiene al lado, y así sucesivamente. El último
participante en recibir la información la dice en voz alta; pero debido a las barreras de
la comunicación, lo más probable es que el mensaje llegue adulterado, lo cual enseña
la necesidad de saber trabajar en equipo, y una condición para ello es la comunicación
clara.
120
MÓDULO 5: LA ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL
OBJETIVO
GENERAL
CONTENIDO ESTRATEGIAS RECURSOS
Descubrir
alternativas
en el uso del
tiempo libre,
especialmente
en
actividades
de orden
comunitario,
para la
promoción
individual y
colectiva.
Qué es Animación
Sociocultural.
Campos de Aplicación de
la Animación
Sociocultural:
Formación.
Difusión Cultural.
Creación artística-
cultural no profesional.
Lúdica.
Finalidades y Objetivos
de la Animación
Sociocultural
Explicación
Introductoria sobre
el contenido.
Mesas de trabajo:
Lectura y
comentario del
material sobre: La
Animación
Sociocultural.
Realización de
Actividades
Sugeridas.
Plenaria
Dinámica de cierre,
sobre el uso del
tiempo.
Hoja de
Asistencia.
Papel Carta.
Formato sobre
el “Uso de mi
Tiempo”
Lápices.
Papel Bond.
Marcadores.
Cámara
fotográfica.
Refrigerio.
121
La Animación Sociocultural
Qué es Animación Sociocultural
La Animación Sociocultural es el conjunto de acciones que tienden a ofrecer al
individuo la posibilidad y el deseo de convertirse en agente activo de su propio
desarrollo y el desarrollo de su comunidad.
Campos de Aplicación
Formación. En la sociedad actual, la gran cantidad de información que nos llega a
través de los medios de comunicación hace que muchas veces para el individuo
(sujeto paciente) sea imposible distinguir lo sustancial de lo accesorio. Esto implica
una "domesticación de opiniones" por parte de los emisores de información. Para
reintegrar al individuo como persona independiente no basta con darle una
información detallada, ya que la asimilaría igual que la de los medios de
comunicación, sino que hay que dársela de manera que se produzca un aprendizaje
significativo, a través de un "aprendizaje innovativo".
Para este aprendizaje innovativo las técnicas que se usan son: Mesas redondas,
reuniones de trabajo, educación de adultos. Estos deben estar orientados a procurar la
participación activa de la gente, al menos como coloquio o discusión, y aspirando a
más, en grupos de trabajo con puesta en común. Este tipo de actividades presupone
un mayor nivel de implicación, o de inquietud del sujeto hacia el tema que los
siguientes. Hay que programarlo teniendo muy en cuenta el factor motivación.
Difusión cultural. Se basa en la transmisión al gran público del capital cultural
propio heredado, para poder comprender mejor las raíces de su propia cultura. Busca
el desarrollo de la capacidad de apreciar lo aceptado como obra cultural de un pueblo
o que tenga carácter universal. En esto también entra la cultura actual en sus distintas
formas de expresarse como una cultura viva. La animación tiene que ir orientada
122
sobre todo a la participación en la cultura y no tanto al "consumo" de cultura. Es una
educación en el goce estético.
Como educación para la asimilación del patrimonio cultural heredado las
actividades están orientadas sobre todo a visitas a aquellos sitios donde se exponga
este arte y a la posterior reflexión sobre lo encontrado a nivel personal y
compartiéndolo con el grupo. Como difusión de la cultura viva a través de todas las
formas de expresión de esta que podamos encontrar desde el graffity hasta la
apreciación cultural de obras periodísticas, es decir cualquier muestra refleja de
nuestra cultura o de los fenómenos a la que esta se somete.
Creación artística-cultural no profesional. Se trata de primar la creación
artístico-cultural individual o colectiva (sobre todo la colectiva), con el ánimo de
desarrollar en el individuo nuevas formas de expresión. Aquí se acuña la expresión de
"Ocio creativo". Es la búsqueda de la afirmación de la propia personalidad cultural.
Para llevar esto a cabo hay una infinidad de campos en los que se puede realizar el
individuo: música, pintura, artes plásticas, teatro, entre otros.
Lúdicos. De esparcimiento, recreación, juegos, fiestas y deportes. Están orientadas
sobre todo al trabajo en equipo, a crear en el sujeto el sentimiento de pertenencia a un
grupo y a dejar de tomar el ocio como un campo de consumismo para tomarlo como
un campo de realización personal.
Finalidades y Objetivos
Los valores que constituyen la animación sociocultural son:
a) La animación se halla al servicio de una democracia cultural que implica que
toda persona tiene vocación de asumir de uno u otro modo, una función de animación
de su comunidad para contribuir al desarrollo cultural y comunitario emergente de
todos los que la componen.
123
b) Se treta de un proceso de Educación Permanente que permita a cada cual
desarrollar su formación desde el nivel en que se halla y en referencia a situaciones
concretas de responsabilidad.
c) La animación implica el reconocimiento de los valores de pluralismo y de
cooperación en un clima no competidor".
Lo que debe conseguir la animación sociocultural es que cada persona sea capaz
de:
Informarse, para poder tener una visión y conciencia de su situación social,
cultural y política.
Situarse para captar las necesidades de su ser como persona, comprender la
realidad en la que está inmerso, asumir una actitud crítica frente a ella y hacerse
responsable de su propio destino.
Movilizarse, o sea, ponerse en estado de que pueda expresarse, descubriendo
así y comprendiendo cuáles son sus verdaderos intereses y cuáles son las causas que
impiden realizarlos.
Organizarse, para defender los propios objetivos y ordenar las actividades en
función de la realización de un proyecto personal y colectivo de desarrollo humano y
social.
Acceder a la cultura, adquiriendo un estilo de vida que sea la reconquista de la
vida cotidiana como ámbito de realización personal. Participar activamente como
agente de trasformación y protagonista de la historia, buscando soluciones vitales y
creando nuevas relaciones sociales que sean prefiguración de una nueva sociedad.
La animación sociocultural, dinamiza el proceso educativo, introduciendo en
la participación activa en remisión del sujeto paciente, haciendo al sujeto voluntario
para asimilación de esa cultura por medio de una concienciación personal, grupal y
social de sí mismo.
Tomado con adaptaciones de Gerza (2011).
124
Actividades Sugeridas
1- Defina individualmente y con sus propias palabras qué es Animación
Sociocultural:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
2- Agrupe todas las definiciones elaboradas.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
3- ¿En qué áreas se pueden aplicar actividades de Animación Sociocultural?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
4- ¿Cuáles creen ustedes que son las finalidades de la Animación Sociocultural?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
5- ¿Cuáles de las actividades realizadas en la comunidad pueden ser
consideradas Animación Sociocultural?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
6- ¿Qué otras actividades de Animación Sociocultural se pueden planificar?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
125
Dinámica: El Uso de mi Tiempo
Esta dinámica tiene la finalidad de pensar sobre el uso del tiempo, como elemento
importante de la vida de cada uno. En grupos de cuatro participantes se les entrega el
formato de abajo (uno para cada persona) para que lo llenen en 15 minutos. La
función del facilitador es clave, porque le tocará explicar a los participantes lo que
implican las decisiones estratégicas (cuando repercuten sensiblemente en la vida de
las personas, las decisiones tácticas (que sólo modifican planes ya pre-establecidos) y
las de ejecución (actividades operativas –o de rutina-).
En plenaria, se comparten las siguientes reflexiones:
¿Se dedica más tiempo a las actividades de ejecución?
¿Son suficientes de acuerdo a las necesidades las actividades estratégicas?
¿Se decide hacer las actividades estratégicas con el análisis suficiente?
¿Se toma en cuenta las necesidades del equipo de trabajo en la comunidad para la
realización de actividades?
Al final se hacen las conclusiones a partir de las participaciones, enfatizando cómo
se puede aplicar lo aprendido en sus vidas.
HOJA DE TRABAJO
USO DE MI TIEMPO Describa en los cuadros que más se ajusten a su evaluación sobre cómo ha sentido las actividades que ha
realizado en los últimos días.
Actividades
Intensamente Superficialmente Sin sentirlas
De trabajo Personales De trabajo Personales De trabajo Personales
Estratégicas: Cambian
aspectos de mi trabajo en
forma significativa.
Tácticas: Son sólo
modificación de planes
pre-establecidos
Ejecución: Actividades
eminentemente de rutina.
126
MÓDULO 6: EL CAPITAL SOCIAL
OBJETIVO
GENERAL
CONTENIDO ESTRATEGIAS RECURSOS
Descubrir el
Capital
Social, como
rasgo
necesario
para el
desarrollo de
las
comunidades.
Qué es Capital Social.
Capital Social y Vida
Cotidiana.
Elementos que
Caracterizan o Identifican
la existencia de Capital
Social.
Capital Social y
Tradición.
Cooperativas y Capital
Social.
Valores Intangibles y
Capital Social.
Capital Social e
Instituciones.
Saludos y
bienvenida.
Dinámica de Inicio,
que indica la
necesidad de la
cooperación.
Mesas de trabajo.
Síntesis de las
respuestas a la
actividad sugerida.
Plenaria.
Hoja de
Asistencia.
Papel Carta.
Lápices.
Tirro.
Papel Bond.
Marcadores.
Cámara
fotográfica.
Refrigerio.
127
Dinámica de Inicio
Considerando el número de participantes, con tirro u otro medio, se hace un
círculo en el piso, en proporción un poco menor al número de personas. El facilitador
pide al grupo que traten de entrar todos dentro del círculo. En el primer intento lo más
probable es que todos no logren entrar, porque no lo hicieron pensando en los demás,
sino sólo preocupándose de entrar cada uno a como dé lugar. De acuerdo con el
aprendizaje adquirido por la experiencia del primer intento, en el segundo, el grupo
intentará que todos los miembros entren de alguna forma, y para eso, cada integrante
pondrá de su parte para que se logre ese fin. Moraleja: Los beneficios se extienden si
se piensa en el bien común.
128
Capital Social
Las fuerzas transformadoras de una sociedad pueden residir en aspectos
aparentemente insignificantes, en detalles de la vida cotidiana que no valoramos en
toda su significación o en gestos aparentemente intrascendentes al interior de nuestra
propia cultura. Y es que cuando determinados procesos socioculturales representan
oportunidades para avanzar hacia condiciones de vida más acordes con el desarrollo
humano, generalmente lo logran aprovechando sus propias capacidades, asumiendo
que su principal recurso ha sido contar con ellas mismas.
Pero sobre todo, las posibilidades de cambio han radicado en los nexos, las
relaciones de solidaridad y apoyo mutuo, la identificación con el otro a la hora de
compartir y el reconocimiento a las potencialidades para responder adecuadamente a
las situaciones de crisis, gracias a la generación de capacidades para construir juntos
soluciones, así sea mediante solidaridades temporales o apoyos permanentes,
dependiendo de la gravedad y trascendencia de los problemas.
El concepto de Capital Social hace referencia a la existencia frecuente de vínculos,
generalmente asociados a la vida familiar, en los que se producen y reproducen
relaciones basadas en la confianza, donde se actúa por el bien común y que,
dependiendo de los valores compartidos, se logran beneficios colectivos, aunque
tienen en cada sociedad un comportamiento peculiar.
En principio, podría pensarse que se hace necesario entonces reencontrarnos con
aquellos componentes que nos son propios, realizar un análisis retrospectivo,
reinterpretar nuestra historia y detectar las características que nos han permitido
mantenernos unidos como pueblo a pesar de las dificultades, para de esta manera
definir un modelo o tipo de sociedad que se corresponda con lo que estamos en
capacidad de ser y hacer, donde estaría comprendido aspirar a unas condiciones de las
que nos sintamos orgullosos y superar nuestras mayores dificultades, a pesar de
padecer de las debilidades que aquejan a cualquier conglomerado social.
Sin embargo, en la época actual sería prácticamente imposible pretender aislarse
de las capacidades comunitarias y que han servido de fundamento a proyectos
129
exitosos, como el cooperativismo propiciado por la Central Cooperativa de Servicios
Sociales Lara, Cecosesola, las cuales incluyen modos de vida y de respeto mutuo que
reflejan en gran medida lo que en este documento presentamos como Capital Social,
para reencontrarnos a nosotros mismos, ya que vivimos en medio del fomento del
individualismo y del egoísmo, donde pareciera que la única manera de ser exitoso es
pisando las cabezas de los demás.
Más bien, debemos basarnos en las experiencias que hoy en día existen en
Venezuela y especialmente en el estado Lara, donde hay manifestaciones
organizativas arraigadas en el reconocimiento de las capacidades comunitarias y que
han servido de fundamento a proyectos exitosos, como la ya nombrada Central
Cooperativa de Servicios Sociales Lara, Cecosesola.
En el Capital Social radica la dimensión subjetiva del desarrollo, es decir, a través
de él se puede estudiar lo que corresponde a las personas y sus formas de relación
social, tanto en las condiciones humanas preexistentes en momentos cruciales de su
historia como en el resultado de su interpretación y aprovechamiento de lo que el
entorno o ambiente les provee. No se trata de lo que un individuo es capaz de resolver
cuando ciertas condiciones materiales lo favorecen, tomando para su propio beneficio
lo que le pertenece a la sociedad. Se trata de identificar, por ejemplo, el papel de las
redes asociativas en las que los intercambios fluyen con garantías no escritas para
lograr unos resultados que beneficien a la mayoría, respetándose los derechos de los
demás y aplicando los deberes que me corresponden como ciudadano.
Se podría afirmar que los elementos que caracterizan al Capital Social se
encuentran alrededor de la identificación de redes, normas o reglas y valores que
conducen a un beneficio mutuo, por lo que tentativamente, la siguiente aproximación
nos da una idea de lo que consideramos Capital Social: Son las relaciones de
confianza y cooperación desarrolladas, a través de la participación, entre actores
sociales para el logro de bienes públicos, que se expresan en una trama, tejido o red,
de normas y compromisos cívicos, explícitos e implícitos, regidos por una ética social
y familiar e inmanentes a una cultura determinada.
130
Siendo el resultado de las relaciones de cooperación, su carácter es compartido, no
se detenta ni se acumula individualmente como patrimonio propio, ya que es
necesariamente colectivo: El Capital Social son las normas y las redes que permiten
a la gente actuar de manera colectiva. Son las instituciones, el conjunto de
relaciones, actitudes y valores que determinan las interacciones entre las personas y
que suponen, a la vez, una red social que produce utilidades y beneficios para las
personas que participan. Por cierto, cuando se refiere a utilidades y beneficios,
obviamente contempla los que se producen mucho más allá de los estrictamente
materiales, en cuanto intangibles.
El Capital Social propugna el desarrollo de una sociabilidad que genere lazos de
confianza y cooperación, la cual puede ser fortalecida mediante instituciones
(morales, económicas, políticas, educativas) que contribuyan a la construcción de
identidades colectivas y solidaridades sociales. Entendemos el Capital Social como el
conjunto de relaciones sociales caracterizadas por actitudes de confianza y
comportamientos de cooperación y reciprocidad.
Tomado con adaptaciones de Iranzo (2006).
131
Actividad Sugerida
1. Definir qué es Capital Social.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. ¿Qué aspectos de la vida cotidiana pueden ser considerados parte del Capital
Social?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. ¿Cuáles son los elementos que caracterizan o identifican la existencia de Capital
Social?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. ¿Cuáles problemas del pasado de la comunidad se resolvieron con Capital Social?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. ¿Tiene la comunidad alguna(s) experiencia(s) de cooperativas?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
6. ¿A qué se refiere el texto cuando habla de beneficios y utilidades intangibles?
¿Cuáles podrían ser?
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. ¿Cuál podría ser la relación entre el Capital Social y las Instituciones?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
132
REFERENCIAS DEL PROGRAMA
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comunitarios(as): módulo 2: diagnóstico y planificación comunitaria [Documento
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a.pdf [Consulta: 2011, Agosto 16]
Yajure, O. (2011). Gerencia de la educación. Trabajo no publicado, Instituto
Pedagógico de Barquisimeto.
133
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Tomando en consideración los resultados obtenidos en esta investigación y los
objetivos planteados, se llega a las siguientes conclusiones:
- Es necesario un Programa de Extensión para la Licenciatura en Desarrollo
Humano de la UCLA, en vista de que, por ser una carrera de reciente data, quiere
proyectarse con crecimiento autónomo, y una de las áreas que debe fortalecer es la de
extensión, ya que, junto a la investigación y la docencia, constituyen las funciones
principales de la academia. En este mismo sentido, dicho Programa podrá definir
lineamientos para que los docentes de planta posean una orientación de actividades
que pueden realizar en el campo de la extensión universitaria.
- En la Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA existe el deseo de
fortalecer la extensión, ya que hasta los momentos, por ser una carrera nueva, no ha
ejecutado proyectos de extensión; por lo cual, este Programa puede dar aportes para
impulsar dicha cultura; con más razón en los tiempos actuales, en que la sociedad
solicita profundizar los vínculos entre Universidad-Sociedad; debido, entre otras
razones, por la globalización, que prácticamente ha hecho que todo tenga que ver con
todo, es decir, en este caso, que la sociedad influya en la academia e inversamente.
- Debido a que la Educación Formal tiene sus limitaciones en su objetivo de
mejorar la civilización, entre otras razones, no puede llegar a toda la población por
ser tan numerosa, o que a todos los individuos no le favorecen las circunstancias para
acceder a la Educación Formal (especialmente en el nivel universitario), la Educación
No Formal se presenta como una alternativa de promoción humana, con la diferencia
de que, más que formación o capacitación, este tipo de educación pretende el
134
acompañamiento, la orientación de sentidos y significados y la facilitación de
procesos sociales. Por lo tanto, la Educación No Formal, puede inscribirse como una
forma de lo que la Unesco ha bautizado como Educación Permanente.
- El abordaje de una parcela de la realidad social por parte de la universidad, en
pocas ocasiones, por muchas razones, se limita a la intervención de dicha realidad.
Esta visión muestra a la universidad como ductora, dirigente o líder. Existen otras
visiones de abordaje social (en orden al Desarrollo de Comunidades), como la
facilitación de procesos, en este caso, sociales. Entre los procesos que requieren de
mayor abordaje están: los de Participación Ciudadana, Diagnóstico y Planificación
Comunitarios, Formulación y Evaluación de Proyectos Sociales, Trabajo en Equipo,
Animación Sociocultural; y Capital Social.
- Los miembros que componen la Carrera de Desarrollo Humano (Directivos,
Profesores y Estudiantes), poseen una gran potencialidad para la extensión, ya que,
dispersamente, y cada uno por su lado, hacen trabajos de campo, específicamente en
organizaciones (un gran número de ellas comunitarias), como parte de las actividades
académicas de las unidades curriculares; por lo cual, estas iniciativas pueden
encauzarse u orientarse a la labor extensionista, para evitar la dispersión de esfuerzos,
y así hacerlas más eficaces y eficientes.
Recomendaciones
Luego de haber establecido las conclusiones y considerando los resultados se dan
las recomendaciones siguientes:
- Poner en práctica el Programa de Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria
para el Desarrollo Local”, con la finalidad de promover la cultura extensionista de los
integrantes de la Licenciatura en Desarrollo Humano, y así responder al aporte social
a comunidades con mayor necesidad de desarrollo, para provocar cambios en orden al
mejoramiento de la convivencia social, la calidad de vida, la educación, la salud, la
producción (áreas del Desarrollo Humano); con participación ciudadana, equidad y
sostenibilidad, como principios de la carrera.
135
- Implementar Proyectos de Extensión que puedan ser orientados por los
lineamientos de la Educación No Formal propuestos con el Programa realizado en
esta investigación, como un medio y/o herramienta pertinente para acompañar a
organizaciones, grupos, equipos o comunidades en sus procesos sociales que tengan
la intención de promover el desarrollo social y humano en sus localidades. Estas
actividades, a su vez, permitirán consolidar la gestión de la carrera de Desarrollo
Humano, en la medida que a la vez que se crea vinculación con la sociedad, se crean
espacios para compartir y generar experiencias que pueden favorecer a la
Licenciatura.
- Promover la participación de los integrantes de la Licenciatura en Desarrollo
Humano de la UCLA en actividades de extensión. La idea es, en primer término,
presentar la propuesta de este trabajo de investigación a la Directiva de la Carrera,
para que seguidamente pueda ser presentada a los docentes adscritos a la
Licenciatura, y para ello se recomienda planificar reuniones con éstos, para la
discusión, propuestas, actividades y actualizaciones en el área de extensión,
orientados con los lineamientos expuestos en este trabajo.
- Presentar este trabajo de investigación a las instancias respectivas para un posible
financiamiento, que están destinadas a aportar recursos para la puesta en marcha de
Programas de este tipo. Estos entes, de momento, pueden ser: La Dirección de
Extensión de la UCLA. El Consejo de Desarrollo Científico, Humanístico y
Tecnológico de la UCLA. O el Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnología e
Innovación, que, a través de la Ley Orgánica para la Ciencia, Tecnología e
Innovación, ofrece recursos para financiar proyectos de desarrollo comunitario.
- La presentación de este Proyecto Factible puede servir de aporte para la
realización de otras investigaciones de impacto social, de tal forma que pueda
utilizarse como herramienta u aproximación para un abordaje de la realidad, ya que,
todos los esfuerzos que se hagan en este sentido son bien recibidos, porque los
problemas humanos, sociales y ambientales del mundo contemporáneo requiere de
unión de esfuerzos y visiones compartidas, para construir una red o tejido social para
la promoción de la cultura de paz.
136
REFERENCIAS
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científica (5a. ed.). Caracas: Episteme.
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doctorado no publicada, Universidad Pedagógica Experimental Libertador,
Instituto Pedagógico de Barquisimeto, Barquisimeto.
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Phelan, M. (2008). Una aproximación metodológica a los indicadores locales y
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139
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UCLA. (2010, Diciembre). Empresas-estado-ucla. II Encuentro.
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doctorales (4a. ed.). Caracas: FEDUPEL.
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Vallmajó, R. (1999). Historia de la filosofía. Madrid: Edebé.
Vethencourt, F. (2008). La perspectiva de las capacidades de Amartya Sen. En
Hernández, A. (Comp.), El desarrollo como problema: ¿igualdad de qué? (pp.
19-34). Caracas: UCV.
140
ANEXOS
141
ANEXO A
VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO
142
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO PEDAGÓGICO DE BARQUISIMETO
SUBDIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN. MENCIÓN: EDUCACIÓN SUPERIOR
Profesor (a)/Experto(a)
_________________________________________________________________-
Barquisimeto.
Respetado Juez:
Agradeciendo su participación y colaboración en el proceso de adaptación y
validación propuesto en el presente trabajo de grado, me permito presentarle el
material de interés y el formato de calificación del mismo.
El instrumento a validar es un cuestionario tipo encuesta en el cual se
pretende recoger información relacionada con la función extensión de la
Licenciatura en “Desarrollo Humano” de la UCLA. Dicho instrumento aborda un
tema relevante para la responsabilidad social universitaria y responde al trabajo de
grado titulado:
Programa de Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo
Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano UCLA
El interés final es ofrecer una propuesta a los Docentes adscritos a la
Licenciatura en Desarrollo Humano, a través de la cual pueda impulsarse la
función extensión en esta Carrera, mediante una Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local.
Adjunto entonces el instrumento mencionado y la matriz de validación,
Cordialmente,
El Investigador.
143
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO PEDAGÓGICO DE BARQUISIMETO
SUBDIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN. MENCIÓN: EDUCACIÓN SUPERIOR
1. Breve descripción del problema a tratar.
La problemática a abordar en la investigación que se propone es el hecho de que la
Carrera de Desarrollo Humano no cuenta con Programas de Extensión, y por ende
tampoco posee una estructura y/o cultura extensionista que permita a esta licenciatura
cumplir con las acciones concretas para la consolidación de la Extensión, expresadas
en el Documento de creación de la Carrera como tal, manifestadas explícitamente de
la siguiente manera:
Estudiar las diferentes problemáticas de las organizaciones y generar
viabilidad a sus posibilidades de solución.
Establecer mecanismos de vinculación de las actividades de extensión
con los requerimientos de formación por experiencia incorporados en
los programas de pasantías.
Inducir cambios en la comunidad que permitan mejorar su nivel de
vida.
Consolidar y profundizar la cultura organizacional.
Fortalecer las relaciones de trabajo con y entre el sector público y el
privado. (UCLA. (2005). Licenciatura en desarrollo humano: estudio de
factibilidad y desarrollo curricular).
Por lo tanto, se propone el siguiente estudio como respuesta a esta
carencia.
2. Titulo.
Programa de Extensión: “Escuela De Formación Comunitaria Para El Desarrollo
Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano UCLA
144
3. Objetivos.
. Diagnosticar la necesidad de un Programa de Extensión: “Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de
la UCLA.
. Determinar la factibilidad de mercado, técnica y financiera para un Programa de
Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria para el Desarrollo Local”. Caso:
Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA.
. Diseñar la propuesta de un Programa de Extensión: “Escuela de Formación
Comunitaria para el Desarrollo Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de
la UCLA.
4. Variable.
Programa de Extensión: “Escuela de Formación Comunitaria para El Desarrollo
Local”. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano UCLA.
5. Indicadores.
Diagnóstico, factibilidad y Diseño del Proyecto.
6. Tipo de instrumento a emplear o construir.
Encuesta: Cuestionario.
7. Operacionalización de la variable.
Ver cuadro 2
8. Instrumento de Recolección de datos:
145
PARTE I
Nº ITEMES
Usted como docente de la Licenciatura en
Desarrollo Humano considera que:
ALTERNATIVAS DE RESPUESTA
CD DA PD ED CED
1 Existe la necesidad de proponer un
programa de extensión en la Licenciatura en
Desarrollo Humano
2 Una Escuela de Formación Comunitaria
para el Desarrollo Local (EFCDL) podría ser
un Programa de Extensión de la Licenciatura
en Desarrollo Humano
3 Una EFCDL favorecería la cultura
extensionista de la Licenciatura en
Desarrollo Humano
4 La puesta en práctica de una EFCDL
lograría impulsar la extensión en la
Licenciatura en Desarrollo Humano
5 Es necesario brindar apoyo institucional
para la realización de una EFCDL
6 Una EFCDL contribuiría a gestionar la
responsabilidad social de la Licenciatura en
Desarrollo Humano
7 La oferta de una EFCDL podría ser bien
acogida por las comunidades
8 Una EFCDL contribuiría con la
consolidación de la Licenciatura en
Desarrollo Humano
9 El Programa de Desarrollo Humano está en
la capacidad técnica (tiempo, profesores
disponibles, organización) de gestionar una
EFCDL
10 Estaría dispuesto a participar en actividades
de una EFCDL planificadas por la
146
coordinación de extensión de la Licenciatura
en Desarrollo Humano
11
Con la aplicación de una EFCDL se podría
promover la participación de los docentes de
la Licenciatura en Desarrollo Humano en
actividades de extensión
12 La participación de los docentes en una
EFCDL contribuiría a mejorar el trabajo en
equipo en el Programa de Desarrollo
Humano
13 Una EFCDL es adecuada para la aplicación
de algunos aprendizajes teóricos enseñados
en las unidades curriculares
14 El Diseño de una EFCDL podría ser idóneo
para la realización de trabajos de
investigación
15 Una EFCDL contribuiría con la integración
de la extensión con la docencia e
investigación en el Programa de Desarrollo
Humano
PARTE II Instrucciones:
Marca con una equis (X) sólo una de las alternativas que más se ajuste a su criterio.
16 ¿Es recomendable que las informaciones de la EFCDL se realice como punto de agenda
en algunas de las reuniones de profesores de los viernes?
a) Sí __________
b) No __________
17 Si la respuesta en negativa, ¿preferiría reuniones exclusivas para este tema?
a) Sí __________
b) No __________
18 ¿Qué material de apoyo llevaría para los encuentros de la EFCDL? como por ejemplo:
a) Literatura Especializada de su unidad curricular _________
b) Análisis de Casos _________
c) Internet _________
d) Revistas Actualizadas _________
e) Otros _________
147
MATRIZ DE VALIDACION
JUICIO DE EXPERTOS
IDENTIFICACION DEL EXPERTO
Nombre y Apellido C.I. Nº Título/Especialidad Cargo que Desempeña
INDICADOR
ÍTE
MS
Per
tin
enci
a
Co
her
enci
a
Cla
rid
ad
DE
JA
R
MO
DIF
ICA
R
EL
IMIN
AR
INC
LU
IR O
TR
O
OB
SE
RV
AC
IÓN
ES
SÍ NO SÍ NO SÍ NO
Necesidad de
proyectos de
extensión
1
2
4
Gestión de la
Licenciatura en
Desarrollo Humano
3
5
8
9
Respuesta a
Responsabilidad
Social Universitaria
6
7
Interés en participar
en una Escuela de
Formación
Comunitaria para el
Desarrollo Local
10
11
12
Integración
Docencia,
Investigación y
Extensión
13
14
15
OBSERVACIONES: Referidas a pertinencia, claridad, redacción u otra que considere.
_______________________
Firma del Experto
148
ANEXO B
CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO
149
= K [1 - Vi ]
K-1 Vt
Donde:
= Alpha de Cronbach.
K = Número de ítemes.
Vi= Varianza de cada ítem.
Vt= Varianza total.
Descriptive Statistics
N Mean Variance
Item1 10 4,80 ,178
Item2 10 4,10 ,989
Item3 10 4,00 ,889
Item4 10 3,90 ,767
Item5 10 4,30 ,678
Item6 10 3,60 ,933
Item7 10 3,40 ,933
Item8 10 4,10 ,989
Item9 10 3,10 1,433
Item10 10 4,30 ,678
Item11 10 4,20 ,400
Item12 10 4,10 ,767
Item13 10 4,40 ,933
Item14 10 4,10 ,322
Item15 10 4,50 ,278
SUMA 10 60,9000 90,100
Valid N
(listwise)
10
150
Descriptive Statistics
N Mean Variance
Item1 10 4,80 ,178
Item2 10 4,10 ,989
Item3 10 4,00 ,889
Item4 10 3,90 ,767
Item5 10 4,30 ,678
Item6 10 3,60 ,933
Item7 10 3,40 ,933
Item8 10 4,10 ,989
Item9 10 3,10 1,433
Item10 10 4,30 ,678
Item11 10 4,20 ,400
Item12 10 4,10 ,767
Item13 10 4,40 ,933
Item14 10 4,10 ,322
Item15 10 4,50 ,278
11,167
= 15_ - [ 1-11,16 ] = 0,94
15-1 90,10
151
ANEXO C
Pensum de la Licenciatura en Desarrollo Humano
152
ASIGNATURAS HT HP/TP SEMA SEME Prela
1
2
3
4
5
Competencias Comunicativas
Antropología Filosófica y Desarrollo Humano
Ecodesarrollo
Informática
Procesos Básicos del Pensamiento
Consejería y Orientación
Subtotal I SEMESTRE
1
2
1
2
6
2
2
2
3
3
12
3
4
3
3
3
2
18
48
64
48
48
48
32
288
6
7
8
9
10
Epistemología de la Ciencia
Fundamentos Legales del Desarrollo Humano I
Desarrollo Personal I
Economía y Sociedad
Autodesarrollo I
Subtotal II SEMESTRE
2
2
2
2
8
2
2
1
1
3
12
4
4
3
3
3
20
64
64
48
48
48
320
1,2
11
12
13
14
15
Metodologías y Técnicas de Participación I
Investigación en Desarrollo Humano
Biosocioantropología
Semiótica y Desarrollo Humano
Inglés Instrumental
Subtotal III SEMESTRE
2
1
3
-
-
6
2
3
1
3
4
16
4
4
4
3
4
22
64
64
64
48
64
352
6
2
16
17
18
19
20
21
Modelos y Teorías del Desarrollo I
Desarrollo Personal II
Fundamentos Legales del Desarrollo Humano II
Sistemas de Información Social I
Enfoques de Planificación
Autodesarrollo II
Subtotal IV SEMESTRE
1
1
2
1
1
-
6
2
2
2
2
2
3
13
3
3
4
3
3
3
19
48
48
64
48
48
48
304
8
7
12
22
23
24
25
Metodologías y Técnicas de Participación II
Sistemas de Información Social II
Modelos y Teorías del Desarrollo II
Electiva I
Subtotal V SEMESTRE
2
1
1
1
5
2
3
2
2
9
4
4
3
3
14
64
64
48
48
224
11
19
16
26
27
28
29
30
Planificación y Gerencia Estratégica
Cultura y Desarrollo Humano
Trabajo Comunitario
Desarrollo Personal III
Electiva II
Subtotal VI SEMESTRE
2
1
-
-
-
3
2
2
8
3
3
18
4
3
8
3
3
21
64
48
128
48
48
336
22
17
31
32
33
34
35
36
Ecología Social
Bioética y Derechos Humanos
Territorio, Ordenamiento y Desarrollo
Formulación y Evaluación de Proyectos Socioeconómicos
Electiva III
Electiva IV
Subtotal VII SEMESTRE
1
2
1
-
4
3
2
2
4
3
3
17
4
4
3
4
3
3
21
64
64
48
64
48
48
336
24
37 Educación Ambiental 1 3 4 64 31
153
38
39
40
41
42
Estado y Gestión Pública
Seminario de Investigación I
Geopolítica y Geoestrategia
Mercadeo Social
Electiva V
Subtotal VIII SEMESTRE
1
-
2
1
5
2
4
2
2
3
16
3
4
4
3
3
21
48
64
64
48
48
336
33
43
44
45
46
47
Evaluación de Impacto Ambiental
Seminario de Investigación II
Técnicas de Negociación
Psicología Social
Asesoría Laboral
Subtotal IX SEMESTRE
-
-
-
1
-
1
4
4
4
2
3
17
4
4
4
3
3
18
64
64
64
48
48
288
37
39
48
49
Pasantía
Trabajo de Grado
Subtotal X SEMESTRE
-
-
-
12
8
20
12
8
20
192
128
320
44
TOTAL 44 150 194 3.104
154
ANEXO D
MACROLOCALIZACIÓN
155
Parroquia
Juan de Villegas
Desarrollo de la “Escuela de
Formación Comunitaria para el
Desarrollo Local” como
Programa de Extensión de la
Licenciatura en Desarrollo
Humano
156
ANEXO E
MICROLOCALIZACIÓN
157
158
ANEXO F
PROYECTO DE EXTENSIÓN
159
UNIVERSIDAD CENTROOCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO
Vice-Rectorado Académico
Dirección de Extensión Universitaria
SSOOLLIICCIITTUUDD DDEE SSUUBBVVEENNCCIIÓÓNN DDEE PPRROOYYEECCTTOOSS DDEE
EEXXTTEENNSSIIÓÓNN FFOORRMMAA DDEEUU--SSSSPPEE--0055
1.- IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO:
Nombre del
Proyecto:
IDENTIDAD Y DESARROLLO COMUNITARIO EN LA COMUNIDAD “23 DE
ENERO”
Decanato de Adscripción del
Proyecto: HUMANIDADES Y ARTES
Departamento de Adscripción del
Proyecto: DESARROLLO HUMANO
Extensionista Responsable del Proyecto:
C.I. Nº: 14269554 Nombre y Apellido: Rubén Velisario
Unidad/Dependencia
Teléfonos: 0251-2592211
Experto en
(especialidad): Filosofía / Educación
E-
Mail: [email protected]
X Proyecto Nuevo
Proyecto Renovado: Código
Nº: EU-
160
Localización Geográfica:
Comunidad(es): 23 de Enero
Parroquia(s): CATEDRAL
Municipio(s): IRIBARREN Estado: LARA
Ámbito de Desarrollo del Proyecto:
1 2 3
X Local
Universitario Rural Regional
X Comunitario X Urbano Nacional
Internacional
Tipo de Actividad:
X Capacitación
X Asistencia Técnica y Servicios X Divulgación
Área(s) de Extensión:
Ciencias Básicas Ingeniería, Arquitectura y Tecnología
Ciencias del Agro y del Mar Ciencias de la Salud
Ciencias de la Educación X Ciencias Sociales y Económicas
X Humanidades, Letras y Arte Interdisciplinarias
Líneas de Extensión donde se enmarca el Proyecto:
CAPITAL SOCIAL Y DESARROLLO SOCIAL
161
Interrelación con otro(s) proyecto(s) de Extensión de la UCLA:
VINCULACIÓN CON PROYECTOS RECTORALES: A TRAVÉS DE ÁREAS DE SALUD,
ALIMENTACIÓN, CIUDADANÍA Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO___________________
Indique las Instituciones, organizaciones o entes con los cuales se trabajará ó que apoyarán el
proyecto:
Sector público: FUNDACOMUNAL, CONCULTURA, IMCA
Sector privado: UNO/ES (UNIÓN DE NARRADORES ORALES ESCÉNICOS DE VENEZUELA)
Extensionistas Co-Responsables UCLA:
Nombres y
Apellidos
C.I. Nº
Tipo de
Personal
(Doc,
Adm,
Obr,
Est)
Dependencia
(*)
Teléfonos
(Hab., Ofic., Cel.)
Experto en:
(Especialidad) Email
1
YELENA
SALAZAR
VIDAL
7255357 Doc HA 0416-4594520 /
5118361/ 2592211
Socióloga /
Gerencia de
Programas
Sociales
2
CARLOS
ALBERTO
MELÉNDEZ
PEREIRA
17918148 Doc HA
0414-
5380251/6356211/
2592211
Sociólogo [email protected]
3 FIDEL
CEBALLOS
11430709 Doc HA
0251-2524937/
0412-5105005/
2592211
Lcdo.
Comunicación
Social
4 CARMEN
VILORIA 12861116 Doc HA
0251-2696300/
0416-6585469/
2592211
Lcda.
Comunicación
Social
* Administración y Contaduría: AC, Agronomía: AG, Ciencias de la Salud: CS, Ciencias Veterinarias: CV, Ciencias y Tecnología:
CT, Humanidades y Artes: HA, Ingeniería Civil: IC, Desarrollo Estudiantil: DE, Deportes: DP, Núcleo Morán: NM, Núcleo Torres: NT, Secretaría General: SG, Dirección de Extensión Universitaria: DEU, Proyectos Integrales: PI, Coordinación Proyectos Rectorales: CPR.
Extensionistas Participantes (Foráneos, si hubiere):
Nombres y
Apellidos
C.I.
Nº
Condición(Egresado,
Voluntario, Otro) Institución
Teléfonos
(Hab.,
Ofic., Cel.)
Experto en:
(Especialidad) Email
162
1
2
3
Lapso de tiempo (duración) para la ejecución del Proyecto:
(X) Un Año ( ) Dos Años ( ) Tres Años
Fecha de
Inicio : __15__/_01_/ 2012__ Fecha de culminación : _15_/_12_/ 2012__
2.- INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA (sólo para ser llenado por la Comisión de Extensión)
Fecha de Presentación del Proyecto Comisión de Extensión del Decanato ó
Dependencia:
Fecha de aprobación en Comisión de Extensión del Decanato ó Dependencia:
Fecha de aprobación Consejo de Extensión de la UCLA. :
__________________
Firma Responsable
del Proyecto
_____________________
Firma Jefe del Dpto. ó
Dependencia
_______________________
Firma Coordinador Extensión
del Decanato ó Dependencia
_____________________ Firma
Director D.E.U.
163
3.1- NECESIDADES DETECTADAS (Diagnóstico):
Poca promoción de la participación, por parte del consejo comunal, para incorporar a los habitantes de
la comunidad del “23 de enero” en las acciones que realizan: el principal indicador de esta
problemática es la baja participación en las actividades que ejecuta esta instancia; las responsabilidades
son asumidas siempre por las mismas personas. De igual forma existe baja incorporación de la mayoría
de los voceros electos en el cumplimiento de sus funciones.
Esta situación se origina, principalmente, por la concepción de participación, entendida como una serie
de actividades aisladas con un objetivo poco claro; se trata de involucrar a los habitantes de la
comunidad a actividades preestablecidas, que no han sido ampliamente consultadas. Esta realidad
también se ve afectada, por el rol tradicional que han venido cumpliendo las organizaciones
comunitarias (vecinales), principalmente de carácter reivindicativo, de búsqueda de soluciones a
problemáticas concretas exigiéndoles a sus líderes respuestas inmediatas, sin tener visión de desarrollo
comunitario.
Poco sentido de pertenencia en gran parte de los habitantes del “23 de Enero”: Desde su fundación se
generó un proceso organizativo que permitió el poblamiento inicial, así como la gestión de sus
principales servicios y espacios públicos; sin embargo, en la actualidad, la dinámica de crecimiento y
urbanización ha debilitado el sentido de identidad y arraigo a la misma. Algunos indicadores de esta
situación es la poca difusión acerca de la historia comunitaria, desconocimiento de espacios de
compartir colectivos y poca promoción de actividades culturales.
3.2- JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO DE EXTENSIÓN (plantear breve y claramente la
naturaleza del problema a resolver y las características de los posibles beneficios e impacto
social esperado)
El discurso de promoción de la participación como un elemento de fortalecimiento democrático, ha
cobrado fuerza a nivel mundial. Para ello, es indispensable la actuación bajo el principio de
corresponsabilidad del Estado y la Sociedad y el reconocimiento de la participación como derecho
humano. Esto lleva a ciudadano/a, a actuar para incidir en ámbitos privados, públicos, sociales y
culturales con la finalidad de transformar su entorno.
El Estado venezolano asume la participación como un principio básico de la democracia que se quiere
promover; es por ello, que en el marco legal constitucional se plantea la participación de los
ciudadanos en los asuntos públicos, desde la formulación de las políticas, planes, programas y
proyectos, hasta su ejecución y control. No obstante, el discurso político y el marco legal, no es
suficiente para decretar procesos participativos, principalmente cuando estos se promueven desde las
comunidades.
En términos generales, cuando revisamos la situación de la participación, desde las comunidades, se
164
encuentran múltiples problemáticas que dificultan procesos participativos con un amplio alcance y
permanencia en el tiempo. Su actuación se ha venido realizando de manera aislada y con poca
vinculación desde los distintos aspectos: educativos, recreativos, culturales, deportivos, salud, entre
otros. La actual propuesta de Consejos Comunales, trata de generar una instancia de articulación entre
estos distintos sectores. Sin embargo, la manera tradicional como se ha asumido lo vecinal, limita la
ampliación de esta visión.
Promover la participación comunitaria, implica la actuación desde un territorio específico, reconocido
y delimitado por los mismos habitantes de la comunidad; en el cual, se desarrollan distintos tipos de
actividades, económicas, con características sociales específicas, culturales, recreativas y hasta
políticas; así como vínculos históricos que le otorgan una identidad particular. Para abordar esa
complejidad de relaciones y pretender crear condiciones para procesos participativos, es necesario
tener una visión de Desarrollo Comunitario, incorporando todos estos aspectos, o al menos aquellos
que se identifiquen como elementos dinamizadores de la participación, así como promover un
liderazgo democrático y con herramientas que le permita dar respuesta a las nuevas exigencias socio
comunitarias.
La comunidad 23 de Enero, de la Parroquia Catedral del Municipio Iribarren de Barquisimeto, con una
población aproximada de 1124 habitantes, fundada el 23 de Enero de 1959, no escapa de esa realidad
al realizar un primer acercamiento se constata que la participación, está poco direccionada al logro de
objetivos de largo alcance, que existe poca incorporación de los habitantes de la comunidad a las
actividades que promueve el consejo comunal. Esto trae como consecuencia, que quienes asumen las
responsabilidades son las mismas personas, teniendo cada vez menor incorporación de otros habitantes
a posiciones de liderazgo.
Debido a toda esta situación se plantea la posibilidad de realizar el Proyecto: Identidad y Desarrollo
Comunitario en la Comunidad “23 de Enero”, que vaya en pro de afianzar el sentido de pertenencia de
los pobladores a su comunidad, como elemento dinamizador en la búsqueda y consecución del
Desarrollo comunitario y el fortalecimiento del Capital Social, en el marco de la propuesta del
Desarrollo Humano.
4.- OBJETIVOS
4.1.- General:
Fortalecer los procesos de participación en la comunidad “23 de Enero” a través de la reconstrucción,
valoración de la historia local y la actuación colectiva para la consecución del desarrollo comunitario.
165
4.2.- Específicos:
Fomentar actividades de animación socio – cultural para dinamizar procesos participativos.
Promover el liderazgo democrático-participativo en el consejo comunal “23 de enero”.
Impulsar la planificación como herramienta para el desarrollo comunitario.
5.- POBLACIÓN ESTIMADA A ATENDER DURANTE EL AÑO DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO (Especificar por género y el total de la población atendida de forma directa e
indirecta y desglosar las comunidades en las que habitan)
Poblaci
ón
Estima
da a
Atende
r
Tipo
Actividad
Nº de
Beneficiario
s
Nombres de
la(s)
Comunidad(es)
a atender(s)
Parroquia Municipio y
Estado
M F
Directa
Capacitación
3
12
23 DE ENERO
CATEDRAL
IRIBARREN
BARQUISIMET
O
Asist.
Técnica
3
12
23 DE ENERO
CATEDRAL
IRIBARREN
BARQUISIMET
O
Divulgación
Indirec
ta
Capacitación
566
558
23 DE ENERO
CATEDRAL
IRIBARREN
BARQUISIMET
O
Asist.
Técnica
566
558
23 DE ENERO
CATEDRAL
IRIBARREN
BARQUISIMET
O
Divulgación
6.- METODOLOGÍA (indique estrategias, modalidad de aplicación de técnicas y métodos para
alcanzar el objetivo propuesto)
La metodología que se desarrollará para la ejecución de este proyecto parte de algunos principios
básicos que caracterizarán el trabajo a realizar. En primer lugar, dejar claro que se abordará un
proceso educativo de carácter continuo, basado en los principios de la educación popular, lo cual
implica la valoración de la experiencia y aprendizaje de quienes participen en el mismo. En este
166
sentido se proponen procesos de capacitación flexibles, donde se compartirán saberes teóricos y
prácticos.
Fases
1. Fase inicial de sensibilización
El objetivo en esta fase es complementar información sobre la situación comunitaria, relacionada a
los grupos existentes (de hecho o de derecho), liderazgo, instituciones gubernamentales presentes en
la comunidad, programas sociales que se ejecutan; identificar infraestructura social y el uso actual de
la misma, trabajos de investigación relacionados a aspectos organizativos, históricos y culturales. Esta
fase, también contribuirá a generar condiciones de confianza y credibilidad, entre habitantes de la
comunidad y miembros del equipo de extensión de la Universidad.
Actividades que comprende:
- Arqueo de información, documentos y trabajos realizados con anterioridad en la comunidad.
- Visitas y recorridos: con las personas contactadas, en la fase de formulación del proyecto, realizar
recorridos por la comunidad con la finalidad de identificar sectores geográficos e informantes clave.
2. Promoción del proyecto: el clima que se genera en la fase anterior, facilitará la identificación de
estrategias para promover el proyecto. El propósito es dar a conocer el proyecto de manera clara y
detallada. para ello se proponen las siguientes actividades:
- Reuniones y participación en asambleas informativas (por sectores identificados)
- Presentaciones en grupos e instituciones.
- Utilización de medios de información comunitarios
3. Ejecución del proyecto
El proyecto consta de dos componentes básicos
Desarrollo Comunitario: El objetivo del mismo es propiciar espacios de reflexión y formación en
torno a temas identificados por la misma comunidad, y que puedan ponerse en práctica para mejorar
el trabajo comunitario. Se distinguen dos grandes áreas, la primera donde se abordarán temas
relacionados a la planificación comunitaria, liderazgo, participación; dirigida a quienes conforman el
consejo comunal y quienes se interesen en la temática. La segunda, el tema socio histórico y
recreativo, se trabajarán temas sobre historia local, periodismo comunitario, dirigida al grupo de
habitantes que se inserten en el tema socio histórico.
167
En ambas áreas se realizarán talleres, charlas, encuentros y proyección de videos formativos. Este
componente igualmente incluye actividades relacionadas a seguimiento y asesorías en los temas antes
señalados.
Animación Socio-cultural: El objetivo de este componente es propiciar un espacio para fomentar el
sentido de pertenencia y la identidad comunitaria, como elementos clave para fortalecer los procesos
participativos. El punto de partida de este componente serán los trabajos realizados sobre la historia
en la comunidad, lo que a su vez implica: representaciones fotográficas, conformación de grupos
responsables de las actividades, formación de periodistas comunitarios e identificación y
revalorización de espacios emblemáticos de la comunidad.
De igual forma, se fomentará el carácter permanente a las actividades culturales existentes y se
promoverán actividades dirigidas a las áreas de teatro, pintura, artesanía entre otras, con la finalidad
de utilizar la cultura como herramienta para la participación comunitaria.
Para efectos operativos, se creará una instancia de coordinación del proyecto a nivel de la comunidad,
conformada por extensionistas de la UCLA y los habitantes, la cual facilitará el proceso de reflexión
permanente y el seguimiento a las acciones propuestas. Las actividades planteadas en los
componentes, se ejecutarán de manera paralela, dependiendo de la programación que se realice
mensualmente.
7.- PLAN DE EJECUCIÓN
Fases Estrategias Actividades Recursos
Pre
par
ació
n
(Org
aniz
ació
n)
Elaboración Del
Diagnóstico Participativo
Realización De Matriz Foda
Evaluación Del Trabajo En
Equipo.
Elaboración En Conjunto
Con La Comunidad De Un
Cuadro De Recursos.
Papel De Colores, Tijera.
Papel Y Lápiz.
Papel Bond, Marcadores.
168
Eje
cuci
ón
Programación De
Actividades Ordinarias Del
Consejo Comunal.
Promoción La Integración
De Los Voceros Del
Consejo Comunal.
Reflexión Sobre Las
Funciones De Cada Comité.
. Fomentar El Sentido De
Pertenencia De Los
Habitantes De La
Comunidad “23 De Enero”.
Taller Sobre Uso De La
Programación Del Trabajo
Comunitario
Reuniones De Seguimiento
Para Asesorar La
Incorporación De La
Programación De Los
Comités.
Diseño De Plan De
Comunicación Comunitaria.
Encuentros Para Compartir
Comunitario
Proyección De Videos
Formativos.
Visitas A Consejos
Comunales Cercanos Con
Experiencias Exitosas.
Encuentros Por Comités.
Talleres Sobre Liderazgo,
Participación Y Trabajo En
Equipo.
Reconstrucción Histórica
Del Barrio 23 De Enero
Utilizando Revisión
Fotográfica De Las Familias
Residentes Del Sector
Identificación Por Parte De
Miembros De La
Comunidad De Espacios
Emblemáticos
Talleres De Periodismo
Comunitario Para Formar
Equipos Encargados De
Levantar La Historia Local
Propuesta De Trabajo
Plástico En El Diseño De
Un Espacio De Convivencia
Para La Comunidad
Video Beam, Papel Bond,
Cartulinas De Colores,
Tijeras, Pega, Tirro.
Laptop, Cornetas,
Marcadores, Lapices,
Lapiceros, Impresión Del
Plan De Desarrollo,
Carpetas. Pizarra Trípode,
Borrador Y Marcadores De
Pizarra.
Facilitadores.
Refrigerios.
Scanner
Cámara Fotográfica Digital
Laptop
Impresora
Hojas De Papel Bond
Láminas De Papel Bond
Pinturas
Pinceles
Brochas
169
Cu
lmin
ació
n (
Info
rmes
Y
Ev
alu
acio
nes
)
Evaluación Participativa
Del Proyecto:
- Cierre De Proyecto
- Evaluación
- Resultados
8.- CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
TIEMPO ACTIVIDADES
1er
tri
mes
tre
- Apertura del Proyecto (Actividad Cultural).
- Arqueo de información, documentos y trabajos realizados con anterioridad en la
comunidad.
- Visitas y recorridos: con las personas contactadas, en la fase de formulación del
proyecto, realizar recorridos por la comunidad con la finalidad de identificar sectores
geográficos e informantes clave.
- Censo de cultores populares.
- Conformación de instancias de coordinación de proyectos.
2d
o t
rim
estr
e
- Procesamiento de la información recolectada.
- Reuniones y participación en asambleas informativas (por sectores identificados)
- Presentaciones en grupos e instituciones.
- Utilización de medios de información comunitarios
- Diseño y ejecución de talleres y charlas.
- Diseño y ejecución de encuentros comunitarios.
- Realización de actividades culturales vinculadas a su historia local.
- Intercambio con otras experiencias comunitarias exitosas.
170
3er
tri
mes
tre
- Diseño y Ejecución de Talleres y Encuentros.
- Inventario fotográfico.
- Diseño y diagramación de revista sobre la Historia Local del Barrio “23 de Enero”.
- Identificación de los Espacios Emblemáticos. 4
to t
rim
estr
e
- Cierre de Proyecto
- Evaluación
- Resultados.
9.- DESCRIPCIÓN DE LOS RECURSOS SOLICITADOS:
9.1.-GASTOS DE PERSONAL (Partida 401) (Ejemplo: Transcriptores, Jornaleros, Asistentes,
Ponentes, etc.)
Descripción Monto (Bs.)
ASISTENTES, TRANSCRIPTORES, DISEÑADORES
4.320
Subtotal 4.320
9.2.- MATERIALES Y SUMINISTROS (Partida 402) (a utilizar durante la ejecución del proyecto)
Descripción Monto (Bs.) VIENEN Bs.
MATERIAL DE OFICINA
(PAPEL BLANCO Y DE
COLORES, CARTULINA DE
800
171
COLORES, TIJERAS, PEGA,
TIRRO, LÁPICES,
LAPICEROS,
MARCADORES)
ARCHIVADOR GRANDE. 126,44
PIZARRA ACRÍLICA
TRÍPODE (0.80 X 1.20) 317,86
SEIS MARCADORES DE
PIZARRA ACRÍLIC 46,2
TRES BORRADORES DE
PIZARRA ACRIL 16,8
CINCUENTA PINTURA AL
FRÍO 327,5
TREINTA PINCELES
MANGO LARGO (PLANO Y
REDONDO)
89,25
VAN Bs. 1.724,05 Subtotal Bs.
9.3.- SERVICIOS NO PERSONALES (Partida 403) (ejemplo: viáticos y servicios profesionales:
imprenta, reproducción, revelado de fotografías, etc.)
Descripción Monto (Bs.)
IMPRENTA
REVELADO DE FOTOGRAFÍAS 1.000
REFRIGERIOS PARA TALLERES CON LA COMUNIDAD 1.500
TRANSPORTE PARA TRASLADO DE PERSONAS DE LA
COMUNIDAD A ENCUENTROS 1.000
Subtotal 3.500
172
9.4.- EQUIPOS (Partida 404) (ejemplo: maquinarias, equipos y libros)
Descripción Monto (Bs.)
ESCANER 5.000
CAMARA FOTOGRÁFICA DIGITAL 1.362,5
Subtotal 6.362,5
(401 + 402 + 403 + 404) = TOTAL PROYECTO 15906.55
9.5.- JUSTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS SOLICITADOS: (Haga énfasis en la partida 401 y
404)
Los recursos solicitados de la partida 401 se solicitan para la atención de los asistentes que se
trasladarán a la comunidad. Se proyecta que sea un ponente por mes. Los materiales de oficina y
didácticos (partida 402) se necesitan para transmitir la información y la comunicación sea más clara.
Los recursos solicitados de la partida 403, corresponden a la inversión necesaria para los órganos
divulgativos (fotografías y revista) que se proyecta publicar como producto del trabajo extensionista; el
refrigerio estará destinado para compartirlo en los talleres con los asistentes, al igual que el transporte
sería para el traslado de las personas a los encuentros con experiencias exitosas de otras comunidades.
Los equipos que se solicitan (partida 404), además de ser necesarios para la ejecución de este proyecto,
servirá para la realización de otros proyectos de extensión en el futuro, además que contribuirán a la
paulatina estructuración de la coordinación de extensión del Programa de “Desarrollo Humano”, ya
que hasta los momentos no cuenta con ninguna de estas herramientas, y es la primera vez que solicita
recursos para este fin.
173
10.- RESUMEN DEL FINANCIAMIENTO SOLICITADO
PARTIDA DENOMINACIÓN
MONTO
SOLICITADO (BS.)
MONTO
APROBADO POR
CODEUCLA (BS.)
401 Gastos de Personal 4.320
402 Materiales y Suministros 1.724,05
403 Servicios No Personales 3.500
404 Equipos 6.362,5
TOTAL SOLICITADO 15.906,55
11.- OBSERVACIONES: (Solamente para uso del Consejo de Extensión)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
174
CURRÍCULUM VITAE
175
Solicitud del presupuesto
I. DATOS PERSONALES.
A. Nombres y Apellidos: Rubén Darío Velisario Reyes
B. Número de Cédula: 14.269.554
D. Fecha de Nacimiento: 22/07/1980
II. ESTUDIOS REALIZADOS.
* Universidad Católica Santa Rosa.
Título Obtenido: Licenciado en Filosofía.
* Universidad Católica Cecilio Acosta
Título Obtenido: Licenciado en Educación, Mención Filosofía.
* Programa Iberoamericano de Formación de Formadores en Responsabilidad
Social Empresarial:
Certificado de posgrado expedido por el Fondo España-PNUD, la Red de
Universidades por la Responsabilidad Social Empresarial y la Facultad de
Economía de la Universidad de Buenos Aires. Año 2010.
III. CARGOS ACADÉMICOS Y PROFESIONALES EJERCIDOS.
* Docente Ordinario de “Epistemología de la Ciencia” y “Biosocioantropología” en el
Decanato de Humanidades y Artes de la UCLA, Departamento de Licenciatura en
Desarrollo Humano.
* Coordinador de Extensión de la Licenciatura en Desarrollo Humano.
* Docente de “Antropología” de la Universidad Católica Cecilio Acosta. Año 2008.
* Docente de “Hombre y Sociedad” en la UNEFA. Año 2008.
* Docente de “Epistemología y Educación”, “Ética y Docencia”, “Introducción a la
Filosofía” y “Filosofía de la Educación” en UPEL. Año 2007.
