Represas Congreso 19022010 A

7/23/2019 Represas Congreso 19022010 A

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DESARROLLO HIDROELÉCTRICOEN LA AMAZONÍA:

CONSIDERACIONES AMBIENTALESTaller de Expertos Hidroeléctricas en la Amazonía

Congreso de la República

19 de febrero de 2010

Aldo Soto

Gerente Programa Hidrocarburos eInfraestructura



Contenido de la Presentación

• Por qué es importante mantener ríos libres en la

Amazonía?

• Planificación para el desarrollo del sector con un

enfoque integral

• Estándares internacionales

• Evaluación ecológica de ríos amazónicos

• Temas para el debate



Por qué es importante mantener

ríos libres en la Amazonía?

• Los ríos forman y modifican el paisaje amazónico.

• La dinámica del paisaje define la diversidad de ecosistemas y deespecies.

• La dinámica hídrica “organiza” el funcionamiento de las comunidades

bióticas y el de los ecosistemas.• Los pulsos hidrosedimentológicos son claves en el funcionamiento de los

ecosistemas acuáticos.

• Los ríos brindan bienes y servicios ambientales: especies paraalimentación, calidad de agua, biodiversidad, reciclaje de nutrientes,tierras para cultivos, etc.

*La Amazonía presenta una alta complejidad de relaciones ecológicas debido a procesos evolutivosdefinidos por el clima, geografía y relaciones interespecíficas.



Planificación para el desarrollo del

sector con un enfoque integral

• Integración energética Perú-Brasil…una realidad

• Estudios de 15 proyectoshidroeléctricos relizados en los años

70’s: ‾ poca información hidrometereológica

‾ datos afectados por cambios enpatrones de lluvias (variabilidadclimática natural, cambios climáticos

regionales, cambio climático global) ‾ no consideraron variables sociales

‾ Paisaje humano ha cambiado





‾ Necesaidad demodelamiento depatrones de lluvia futuros

‾ Esfuerzo en desarrollarinvestigación nacinal





• Necesidad de planificación

intersectorial (MEM, MINAM,

MTC)..inundación IOS

• Evaluación ambiental y socialestratégica (EAE)



Estándares internacionales

• Comisión Mundial de Represas:iniciativa promovida por el Banco Mundial y

la UICN, trabajó entre los años 1998 y2000.

• Foro de sostenibilidada para laenergía hidroeléctrica



Comisión Mundial de

Represas

• Revisar la eficacia de las grandes represas parapromover el desarrollo y evaluar alternativas para elaprovechamiento del agua y la energía.

• Formular criterios aceptables internacionalmente, ydonde fuera adecuado guías y normas, para laplanificación, diseño, evaluación, construcción,

funcionamiento, inspección y desmantelamiento derepresas.




Represas

• La CMR realizó ocho estudios de casos detallados degrandes represas, estudios a nivel de país para la India y

China, y un sumario para Rusia y los estados independizadosde la Unión Soviética. También revisó 125 grandes represas,y realizó 17 revisiones temáticas sobre cuestiones sociales,ambientales, económicas, de alternativas a las represas,sobre gobernabilidad y procesos institucionales. Recibió y

consideró 947 propuestas y celebró cuatro ConsultasRegionales.




Represas

• Las represas han contribuido de un modo importante y significativo aldesarrollo humano, y los beneficios que se han derivado de ellas hansido considerables.

• En demasiados casos, para obtener estos beneficios se ha pagado un precio inaceptable, y frecuentemente innecesario, especialmente entérminos sociales y ambientales, por parte de las personas desplazadas,las comunidades río abajo, los contribuyentes fiscales y el medioambiente.

• Comparativamente con otras alternativas, la falta de equidad en ladistribución de los beneficios ha puesto en tela de juicio el valor demuchas represas a la hora de satisfacer las necesidades de agua yenergía para el desarrollo.




Represas

• Al incluir en la discusión a todos aquellos cuyos derechos estánimplicados y que corren los riesgos asociados con las diferentesopciones para el desarrollo de los recursos de agua y energía , se creanlas condiciones para una resolución positiva de los conflictos entreintereses contrapuestos.

• Llegando a resultados negociados se mejorará considerablemente laefectividad para el desarrollo de los proyectos de agua y energía, aldescartar proyectos perjudiciales en una fase temprana, y ofrecer comoalternativa sólo las opciones que los principales interesados coinciden enconsiderar como las mejores para satisfacer las necesidades encuestión.”




RepresasEl Enfoque de Derechos y Riesgos en la Negociación

del Desarrollo: Un Marco para la Evaluación de

Opciones y Planificación de Proyectos



Estándares internacionales: Asociación Internacional de

Hidroelectricidad (IHA)



1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 2012

20112008 2010

World Commission on Dams

UNEP Dams and Development Project Phase 2

IHA Sustainability Guidelines

IHA Sustainability Assessment Protocol

Hydropower Sustainability Assessment Forum

Sustainable Hydropower Website

IHA Blue Planet Prize

Phase 1

Cronograma de Iniciativas de Sostenibilidad



El Protocolo de Evaluación de la Sostenibilidadww.hydropower.org/sustainable_hydropower/HSAF.html

Usuarios y Usos Potenciales

Compañías, gobiernos y agencias de

desarrollo.

Evaluar la sostenibilidad de las

centrales en operación y desarrollar

programas de mejoramiento.

Gobiernos,

Potenciales entidades financieras y

decisores

Asegurar que los nuevos proyectos

sean apropiados

Promotores, institutuciones

financieras y otros inversionistas

Evaluar los riesgos de inversiones

potenciales y como parte de debida

diligencia

Compañías, gobiernos, entidades

financieras y ONG´s.

Guiar el desarrollo de la

infraestructura energética

Propietarios /operadores, ONGs y la

sociedad civil

Evaluar la sostenibilidad de los

proyectos hidroeléctricos en las

diferentes etapas del ciclo de vida del

proyecto

El sector hidroeléctrico

Búsqueda de una calificación

externa para obtener financiación,

créditos de carbono, etc.



Estructura propuesta

Actualización del Proyecto

Optimización del Proyecto

Desmantelamiento del Proyecto

Renovación del

Proyecto

Evaluación

Estratégica

SECCION I

Preparación

del Proyecto

SECCION II

Implementación

del Proyecto

SECCION III

Operación

del Proyecto

SECCION IV

• Sección I – Evaluación Estratégica. Evalúa la necesidad

estratégica de un desarrollo de agua y energía, y que el

desarrollo hidroeléctrico sea una solución apropiada.








Renovación del

Proyecto

Evaluación

Estratégica

SECCION I

Preparación

del Proyecto

SECCION II

Implementación

del Proyecto

SECCION III

Operación

del Proyecto

SECCION IV

• Sección II – Preparación del Proyecto. Evalúa la sostenibilidad de un

proyecto hidroeléctrico en la etapa de preparación durante la cual las

investigaciones de localización y diseño, se llevan a cabo para los aspectos

técnicos, económicos, ambientales y sociales del proyecto, así como las

medidas de mitigación.








Renovación del

Proyecto

Evaluación

Estratégica

SECCION I

Preparación

del Proyecto

SECCION II

Implementación

del Proyecto

SECCION III

Operación

del Proyecto

SECCION IV

• Sección III – Implementación del Proyecto. Evalúa la sostenibilidad de un

proyecto hidroeléctrico en la etapa de construcción, durante la cual se llevan

a cabo también actividades de mitigación ambiental y social, en

cumplimiento de compromisos anteriores.








Renovación del

Proyecto

Evaluación

Estratégica

SECCION I

Preparación

del Proyecto

SECCION II

Implementación

del Proyecto

SECCION III

Operación

del Proyecto

SECCION IV

• Sección IV – Operación del Proyecto , evalúa que la central

hidroélectrica esté operando en una base sostenible, hacia un

mejoramiento continuo.




Evaluación Ambiental de ríos

Amazónicos

Necesitamos una línea de referencia: qué vamos a

proteger/preservar?

Una muestra funcional y representativa de toda la biodiversidad

regional: especies, hábitats, paisajes y servicios ambientales

Realidad: Información de la biodiversidad regional precaria.

Formas de representar la biodiversidad: ecosistemas terrestres y

acuáticos

La muestra tiene que tener resiliencia (persistencia incluso al

cambio climático) además de ser eficiente (mejor relación

beneficio/costo)



Modelo de heterogeneidad terrestre

423 clases

TNC/

Nature Serve

Elevación,

Suelo,

Cobertura,

Clima



Modelo de heterogeneidad acuática

299 clases

WWF

Elevación

Cobertura,Erosión,

Escurrimiento,

Eco-regiones

acuáticas



~ 42,000 unidades de

planificación

Cual es el conjunto de micro-cuencas que garantiza una meta

(consensuada) de representación de todos los ecosistemas

terrestres y acuáticos al menor costo (visión ecológica de largo

plazo)



Evaluación de especies clave

Hid ti id d l l i i l



Hidroconectividad al canal principal para

las áreas ecológicas prioritarias

T l d b



Temas para el debate

• Matriz energética sostenible: en el contexto del cambio climático global el Perúestá construyendo una nueva matriz energética sostenible.

Incluir en el Tratado:

• la necesidad de un análisis integrado de las cuencas prioritarias para laintegración energética Perú-Brasil.

• Incluir en el Tratado la necesidad de aplicar estándares internacionales socio-ambientales para la evaluación estratégica, preparación, implementación yoperación de los proyectos

• Los Estudios de impacto ambiental deben de realizarse para toda la cuencaafectada y deben de emplear los procedimientos de la legislación ambientalmás avanzada de ambos países.

• Los proyectos que afecten a pueblos indígenas debe ser consultados según elconvenio 169 de la OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre losderechos de los Pueblos Indígenas

• Responsabilidades de los concesionarios en cuanto al manejo y operación delos proyectos deben abarcar el curso y sus áreas inundables río abajo hasta

donde se determinen los impactos ambientales



Gracias

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