UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EMILIANO ZAPATA

DEL ESTADO DE MORELOS

INGENIERÍA EN NEGOCIOS Y GESTIÓN EMPRESARIAL

INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE MAÍZ, EN CONDICIONES

DE TEMPORAL, PROMAF 2013

REPORTE DE ESTADÍA

QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE:

INGENIERO EN NEGOCIOS Y GESTIÓN EMPRESARIAL

PRESENTA:

ANEL LIZBETH TECOLAPA HEREDIA

ASESOR INDUSTRIAL: ASESOR UNIVERSITARIO:

ING. JORGE A. GONZÁLEZ BALBUENA L.C.P. ROSA ROJAS ZEPEDA

EMILIANO ZAPATA MORELOS, AGOSTO DEL 2013

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AGRADECIMIENTOS

A todos y cada una de las personas que participaron y marcaron su presencia en

esta etapa de mi vida, que hicieron posible este logro, que es una meta más

cumplida y lo cual fue satisfactorio, cumplir y culminar mi carrera profesional.

A mis padres por el apoyo total que siempre me han brindado en cada uno de los

momentos más felices que hemos tenido y que tendremos, gracias Eleno Tecolapa

Velásquez y Minerva Heredia Alejo, los amo. A mi abuela Francisca Velásquez y mi

abuelo difunto Marcial Tecolapa Yectli, gracias a ustedes por todo lo que me han

dado para que este logro haya sido posible, gracias a ustedes he logrado y lograré el

proyecto de vida planeado. A mis hermanos Ma. Paula Tecolapa Heredia, Diana L.

Tecolapa, Marlene Tecolapa, Yuliana Tecolapa y Edwin Uziel Tecolapa, gracias por

su apoyo incondicional. A mi primo Giovanni Tecolapa, a mi tía Celia Tecolapa,

gracias por su apoyo, por sus consejos, por nunca dejarme sola, por estar

apoyándome siempre.

Gracias a cada una de las personas que me apoyaron en mi estancia en la

Universidad Tecnológica Emiliano Zapata del Estado de Morelos, a la familia Chávez

Moreno, Encarnación Vázquez, Adriana Moreno Chávez, Javier Millán García,

Jaqueline Encarnación Vázquez y Mayra Serrato, gracias por su amistad y cariño

que siempre compartieron conmigo.

Gracias Eduardo Lorenzo Morales, por ser parte de todo y es cierto “sin sacrificio no

hay victoria”, hay mucho camino que nos espera por recorrer, te quiero.

Gracias.

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RESUMEN

El financiamiento al sector agrícola es un medio que permite que los productores o

agricultores incrementen su productividad e impulsar el desarrollo económico a este

sector, cabe destacar que actualmente existen una infinidad de programas e

instituciones federales que apoyan al sector agrícola, por lo tanto, para el reporte de

estadía se realizó un proyecto de financiamiento al programa del PROMAF 2013

(Componente de Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol).

El presente proyecto, se desarrolló en la agencia de desarrollo rural CAPROYDES

S.C., la cual tiene como objetivo gestionar el financiamiento a la organización de

Agropecuarios Unidos por la Alimentación de México S.P.R. de R.L. (AUAMEX

S.P.R. de R.L.).

Dicho proyecto consta de cinco capítulos; iniciando con la introducción, en donde se

identifican los objetivos y las metas, el problema a solucionar para desarrollar el

proyecto de financiamiento, además, las estrategias que se desarrollaron. El

segundo capítulo describe los datos generales de la empresa, lugar donde se

desarrolló el presente trabajo y como punto de partida del reporte de estadía. En el

tercer capítulo se realizó una breve reseña histórica de los financiamientos en la

banca de desarrollo del país, la definición de las instituciones que intervienen, y

principalmente en el programa de PROMAF 2013. En el cuarto capítulo se desarrolla

el proceso de gestión del proyecto “INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE

MAÍZ, EN CONDICIONES DE TEMPORAL, PROMAF 2013”, desde la recolección de

la documentación personal de los miembros de la organización que solicitó el apoyo

hasta los requisitos necesarios del programa de PROMAF, entre otros. En el quinto

capítulo se encuentran los resultados obtenidos de este proyecto, los cuales fueron

positivos, las recomendaciones que se tienen y los trabajos futuros que la empresa

necesita desarrollar para el siguiente año.

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ÍNDICE

Pág.

AGRADECIMIENTOS

RESUMEN

CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN

1.1 Planteamiento del problema……..……………………….....……………

1.2 Objetivos……..……………………………………………………………..

1.3 Estrategias……..…………………………………………………………..

1.4 Metas……..…………………………………………………..…................

1.5 Justificación del proyecto……..…………………………………….........

1.6 ¿Cómo y cuándo se realizó? ……..…………………………….….........

1.7 Limitaciones y alcances……..……………………………………………

CAPÍTULO 2. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

2.1 Razón social.……………………………………………...……………….

2.2 Ubicación………………...……..……………………….……...................

2.3 Giro de la Empresa………………..……………………………...……….

2.4 Organigrama…………….……..…………………………………………..

2.5 Misión………………………………………….………………...................

2.6 Visión……………………………………….…………………...................

CAPÍTULO 3. MARCO TEÓRICO

3.1 Definición de la Banca de Desarrollo.…………………………………..

3.2 Definición del financiamiento en México…………………………..........

3.3 Antecedentes del financiamiento al sector agrícola en México………

3.4 Programa estratégico de Apoyo a la Cadena Productiva de

Productores de Maíz y Frijol (PROMAF)……………………………………

CAPÍTULO 4. DESARROLLO DEL PROYECTO

4.1 Gestión del financiamiento……………………….…..............................

4.2 Recaudación de documentos para el financiamiento…………………

4.3 Elaboración de documentos.……………………………………….........

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4.4 Captura de información en el sistema DON RUM.……..………..........

4.5 Autorización del financiamiento………………………………………….

CAPÍTULO 5. CONCLUSIONES

5.1 Resultados.………………………………………………………………...

5.2 Trabajos futuros.…………………………………………..……………....

5.3 Recomendaciones.…………………………………………………........

ANEXOS

BIBLIOGRAFÍA

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CAPÍTULO 1INTRODUCCIÓN

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La organización AUAMEX S.P.R. de R.L. (Agropecuarios Unidos por la Alimentación

de México S.P.R. de R.L.), ubicada en la localidad de Kilómetro 21, del municipio de

Acapulco, Gro., carece de asistencia técnica en la producción y aprovechamiento de

sus terrenos de siembras, por ello el rendimiento de la producción del maíz es muy

bajo, los costos de producción son elevados y la falta de conocimiento en el manejo

de agroquímicos provoca la mala calidad del maíz y una baja producción del

mismo. Ante esta situación y la oportunidad de mercado que se tiene, la agencia

CAPROYDES S.C. (Capacitaciones, proyectos y Desarrollo S. C.), propuso un

proyecto para que los agricultores puedan acceder con facilidad a la obtención del

financiamiento otorgado por PROMAF2013 (Componente de Apoyo a la Cadena

Productiva de los Productores de Maíz y Frijol), a través de la Banca de Desarrollo

de la Financiera Rural, para lograr así el incremento de la productividad de maíz, en

condiciones de temporal.

1.2 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Elaborar y gestionar un proyecto para la obtención del financiamiento de la

organización AUAMEX S.P.R. de R.L., en el programa de PROMAF 2013 a través

de la Banca de Desarrollo de la Financiera Rural.

OBJETIVOS PARTICULARES

Recabar cada uno de los requerimientos e información necesaria para la

elaboración del proyecto.

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Realizar cada una de las actividades necesarias para la gestión del

financiamiento.

1.3 ESTRATEGIAS

Utilizar fuentes informativas como INEGI, (Instituto Nacional de Estadística y

Geografía) CONAPO (Consejo Nacional de Población) y SAGARPA

(Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación).

Utilizar la paquetería de Microsoft Excel para la transformación y análisis

pertinentes.

Conocer las reglas de operación del PROMAF 2013.

1.4 METAS

Lograr la obtención del financiamiento para que la organización AUAMEX S.P.R. de

R.L., pueda incrementar su productividad de maíz en el periodo del 2013.

1.5 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Este proyecto se realizó porque no existía un mecanismo que permitiera gestionar el

financiamiento e impartir asistencia técnica a los productores de maíz de AUAMEX

S.P.R. de R.L.; además para contrarrestar las carencias y problemas que presentan

durante los ciclos productivos, pretendiendo mejorar la producción de los

agricultores de maíz en la localidad de Kilómetro 21, en el municipio de Acapulco,

Guerrero, por medio de nuevas estrategias de producción.

Se busca auto rentabilidad del maíz y venderse en el mercado regional del estado.

Para este primer año el grupo de productores, está integrado por 107 personas que

fueron beneficiadas por el PROMAF 2013.

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1.6 ¿CÓMO Y CUÁNDO SE REALIZÓ?

La realización del proyecto se realizó en cinco fases que comprenden del 6 mayo al

23 de agosto del 2013, mismas que a continuación se describen:

En la primera fase del 6 al 20 de mayo del 2013, se recabó la información de los

requisitos, se solicitó la información necesaria en la Financiera Rural por el Ejecutivo

de Financiamiento Rural, el Lic. Francisco Javier Delgado Valera, para poder hacer y

entregar cada uno de los requerimientos correspondientes al financiamiento.

En la segunda fase del 21 al 30 de mayo del 2013, se analizaron los procedimientos

para la gestión del crédito, se reunieron cada uno de los documentos de los

productores de AUAMEX S.P.R.de R.L., para proceder al llenado de cada uno de los

documentos.

En la tercera fase del 1 al 30 de junio del 2013, se entregaron los expedientes junto

con los requisitos para el financiamiento, se capturaron en el DONRUM (Sistema

Dirección General Adjunta de Fomento y promoción de Negocios) los datos de cada

uno de los productores solicitantes, además se registraron y vincularon los datos

personales de los Prestadores de Servicios Profesionales (PSP).

En la cuarta fase del 1 al 31 de julio del 2013, se solicitó el Dictamen de Gravamen

en el Registro Público del estado de Guerrero, se recogió el dictamen de aprobación

del financiamiento, asistieron los representantes legales de AUAMEX S.P.R. de R.L.

a las oficinas de la Financiera Rural y se procedió a la firma del contrato del

financiamiento.

En la quinta fase del 1 al 23 de Agosto del 2013, se depositó el financiamiento

obtenido a la cuenta bancaría de AUAMEX S.P.R.de R.L., para que posteriormente

se realice la entrega de los paquetes tecnológicos a cada uno de los productores.

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1.7 LIMITACIONES Y ALCANCES

Como en toda actividad de trabajo se presentan dificultades, tal es el caso del

proyecto “INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE MAÍZ, EN LAS

CONDICIONES DE TEMPORAL, PROMAF”, existieron barreras que limitaron la

buena y rápida realización del mismo. Una de las limitaciones que se presentaron

durante la realización del proyecto y la recaudación de los documentos, fue la

dificultad de conseguir la información porque no se encontraban los representantes

legales de la organización AUAMEX S.P.R. de R.L.; no existía espacio, ni mobiliario

en las instalaciones de la Financiera Rural para capturar y subir la información

electrónica en el sistema DONRUM. Los expedientes llevaban un orden inadecuado,

algunos de los requisitos que eran parte del expediente no se pudieron entregar en la

fecha estipulada, como fue el caso del poder legal de la organización, por falta de

organización de AUAMEX S.P.R. de R.L.

El alcance del presente proyecto es obtener el financiamiento del PROMAF por

medio de la Financiera Rural, para que los 107 productores, logren maximizar la

producción de maíz.

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CAPÍTULO 2DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

2.1 RAZÓN SOCIAL

CAPROYDES S.C. de C. V.

2.2 UBICACIÓN

Calle Emiliano Zapata #22, Col. Veinte de Noviembre, Chilpancingo, Guerrero,

México. C.P.39096.

Figura 1.Ubicación de la empresa.Fuente: www.Googlemaps.com

2.3 GIRO DE LA EMPRESA

Es una empresa prestadora de servicios profesionales para el desarrollo de las

actividades productivas del campo y en las ramas agropecuarias, cuyo objetivo social

es la realización, capacitación y asesoría de toda clase de estudios, proyectos,

supervisión, evaluación y desarrollo; sean, económicos, productivos, financieros, de

planeación, de concertación, educativos, estudios políticos y sociales, comunicación

social, de ordenamiento territorial, arbitraje y del medio ambiente, rurales, urbanos,

regionales, sectoriales, nacionales, así como la prestación de servicios profesionales

especializados que le sean requeridos.

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AGENCIA CAPROYDES S.C.

La prestación de todo tipo de servicios relacionados con asesorías técnicas, análisis

e investigación de mercados, planeación estratégica, formulación de modelos

financieros, estrategias de administración y de exportación, estrategias fiscales,

administraciones y todo género de estudios y análisis de carácter técnico

administrativo, financiero y operacional.

2.4 ORGANIGRAMA

Figura2. Organigrama de la empresa CAPROYDES S.C.Fuente: CAPROYDES S.C.

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2.5 MISIÓN

Identificar las mejores opciones de inversión para el fortalecimiento de la empresa

social productora y transformadora de bienes y servicios, otorgándoles asesoría para

la consolidación de sus estrategias productivas, capacitación constante y actualizada

de los mercados y asistencia técnica para el desarrollo de sus procesos y sistemas

que incorporen calidad y valor agregado a sus productos, para lograr la satisfacción

de nuestros clientes, proveedores y trabajadores.

2.6 VISIÓN

Colocarnos como el referente de las parafinancieras.

Consolidar empresas sociales viables y rentables para el desarrollo del

campo.

Otorgar un servicio profesional y productos desarrollados acorde a las

necesidades del cliente, convirtiéndonos en una importante opción en el

mercado por calidad, agilidad, innovación y atención esmerada, destacando

por la formación, capacitación y desarrollo de sus empleados, el respeto al

medio ambiente y compromiso con el desarrollo del país.

2.7 PRODUCTOS Y SERVICIOS

Asesoría y asistencia.

Manejo de cultivos.

Agricultura protegida.

Conservación del suelo y agua.

Reingeniería en procesos.

Supervisión y evaluación de negocios.

Procesos organizativos.

Administración de inventarios.

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Comunicación.

Mercadotecnia (diseño y elaboración de estudios de mercado y campañas

publicitarias).

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CAPÍTULO 3MARCO TEÓRICO

3.1 DEFINICIÓN DE LA BANCA DE DESARROLLO

Alfredo González Reyes y Luis F. López (2012) mencionan que: “el desarrollo local

puede ser considerado como un intento “de abajo hacia arriba” de los actores locales

por mejorar los ingresos, las oportunidades de empleo y la calidad de vida en sus

localidades como respuesta a las fallas de los mercados y las políticas del gobierno

nacional en proveer lo que se necesita, particularmente en zonas subdesarrolladas o

que atraviesan por una etapa de ajuste estructural.”

Eduardo Villegas Hdez. y Rosa María Ortega (2011) mencionan que: “la banca

orientada al desarrollo del sector o promoción de ciertas actividades que son de

interés nacional como el desarrollo industrial, el desarrollo del sector agropecuario,

del comercio exterior, el financiamiento a la infraestructura o las fuerzas armadas.

Basta señalar que la historia de la banca de desarrollo en México tiene más de 70

años y que actualmente sus actividades las llevan a cabo los siguientes bancos

especializados en su nicho específico de mercado:

NACIONAL FINANCIERA, S.C.N. (NAFIN). Es la institución fundada en 1943

durante el gobierno del presidente Lázaro Cárdenas y cuyo objetivo fue

fomentar el desarrollo del Sistema Financiero Mexicano. Actualmente su

objeto es fomentar el desarrollo industrial.

BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, S.C.N (BANCOMEX), fue

constituido en 1937, su objetivo fue financiar y promover el comercio exterior

de bienes y servicios. El 13 de junio de 2007 se creó PROMÉXICO, que viene

a sustituir a Bancomext, con el riesgo de dar al traste con la experiencia de 70

años de fomento a las exportaciones.

FINANCIERA RURAL (FINRURAL, ANTES BANRURAL), esta institución es

producto de la fusión de tres instituciones: el Banco Nacional de Crédito

Agrícola fundado en 1926, el Banco de Crédito Ejidal fundado en 1935 y el

Banco Nacional de Crédito Rural que desapareció el 27 de diciembre de 2002.

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BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, S.C.N.

(Banobras), se creó en 1933, como Banco Nacional Hipotecario Urbano y de

Obras, S.A.

BANCO NACIONAL DEL EJÉRCITO, FUERZA AÉREA Y ARMADA, S.C.N.

(Banjército), se creó en 1994 con el objetivo de proporcionar los servicios

bancarios al personal de las fuerzas armadas. De acuerdo a la Ley Orgánica

tiene por objeto es otorgar apoyos financieros a los miembros del Ejército,

Fuerza Aérea y Armada de México.”

En el país existen seis bancos para la Banca de Desarrollo y cada uno de ellos está

estrechamente relacionado a un nicho social, por ejemplo NAFIN tiene como

finalidad brindar apoyo a MIPYMES (micro, pequeña y medianas empresa) de

sectores productivos específicos que han visto limitado su acceso al financiamiento a

través de esquemas tradicionales para impulsar su crecimiento y competitividad para

promover la generación de empleos.

BANOBRAS se encarga de la infraestructura social básica, destinada a elevar las

condiciones de vida de todas las familias y con ello, sus capacidades

y oportunidades de desarrollo personal, al poner a disposición de los gobiernos

locales instrumentos de financiamiento para la atención de necesidades básicas de

la población en municipios, estados y el sector privado.

La Financiera Rural se encarga de otorgar financiamientos al sector agrícola con la

finalidad de dar aasesoría y capacitación, en beneficio de los productores rurales,

sobre todo a través de entidades intermediarias que aseguren el impacto en ellos.

De acuerdo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en la Banca de Desarrollo

y Entidades de Fomento, en la página de internet menciona que:“las Instituciones de

Banca de Desarrollo forman parte del Sistema Bancario Mexicano, tal como se

establece en el artículo 3° de la Ley de Instituciones de Crédito. Dichas instituciones

son entidades de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y

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patrimonio propios, constituidas con el carácter de Sociedades Nacionales de

Crédito, cuyo objetivo fundamental es el de facilitar el acceso al financiamiento a

personas físicas y morales; así como proporcionarles asistencia técnica y

capacitación en los términos de sus respectivas leyes orgánicas.  Cabe mencionar

que en el desempeño de sus funciones, la Banca de Desarrollo deberá preservar y

mantener su capital garantizando la sustentabilidad de su operación, mediante la

canalización eficiente, prudente y transparente de recursos.

Las acciones de la Banca de Desarrollo se realizan en el marco del Programa

Nacional de Financiamiento del Desarrollo, 2008-2012 (PRONAFIDE), donde ésta se

ha constituido como una herramienta de política económica fundamental para

promover el desarrollo, resolver los problemas de acceso a los servicios financieros y

mejorar las condiciones de los mismos para aquellos sectores que destacan por su

contribución al crecimiento económico y al empleo: micro, pequeñas y medianas

empresas (MIPYMES), infraestructura pública, vivienda para familias de bajos

recursos, y el financiamiento a los productores rurales de ingresos bajos y medios.

En consecuencia, la política de la Banca de Desarrollo ha perseguido los siguientes

objetivos:

Incrementar el financiamiento a los sectores con impacto significativo en la

generación de empleos.

Focalizar la atención en aquellos productores rurales que tienen dificultades

para acceder al crédito.

Complementar a los intermediarios privados para potencializar el

financiamiento.

Coordinación con otras entidades públicas que buscan atender a la misma

población objetivo para hacer un uso eficiente de los recursos públicos.

Promover el otorgamiento de crédito de largo plazo para fomentar el

incremento en la productividad.

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Adicionalmente, dentro de la Relación de Entidades Paraestatales de la

Administración Pública Federal sujetas a la Ley Federal de las Entidades

Paraestatales y su reglamento, se señalan fideicomisos públicos coordinados por la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), los cuales desempeñan una

función complementaria a las acciones realizadas por las Sociedades Nacionales de

Crédito y la Financiera Rural a fin de promover el desarrollo; dichos fideicomisos son:

Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura,

Fondo de Garantía y Fomento para las actividades Pesqueras,

Fondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía para Créditos

Agropecuarios, Fondo Especial para Financiamientos Agropecuarios; que

constituyen el sistema FIRA.

Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (FOCIR).

Fondo de Operación y Financiamiento Bancario de la Vivienda (FOVI).”

(En:http://www.cnbv.gob.mx/bancadesarrolloyentidadesfomento/Paginas/

Descripcion.aspx).

3.2 DEFINICIÓN DEL FINANCIAMIENTO EN MÉXICO

Mary A. Vera Colina (2001) plantea que: “la forma como están distribuidas las

diferentes fuentes de financiamiento de la empresa se denomina estructura

financiera.”

Según Gitman (1996) el financiamiento viene siendo el conjunto de recursos

monetarios financieros utilizados para llevar a cabo una actividad económica, con la

característica de que generalmente se trata de sumas tomadas a préstamo que

complementan los recursos propios. Es por ello que el financiamiento se contrata

dentro o fuera del país a través de créditos, empréstitos y otras obligaciones

derivadas de la suscripción o emisión de títulos de crédito o cualquier otro

documento pagadero a plazo.

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TIPOS DE FINANCIAMIENTO

Para establecer los tipos de fuentes de financiamiento los autores antes

mencionados toman en cuenta las siguientes clasificaciones.

Según su nivel de exigibilidad.

Según su procedencia.

Según su procedencia los recursos financieros pueden ser propios o ajenos. Los

primeros son los que fueron puestos a disposición de la empresa cuando se

constituyó la misma y en principio este no tiene que ser reembolsado, los segundos

son los fondos prestados por elementos exteriores a la empresa. Otra fuente de

financiamiento es la que se conoce como financiamiento de guerrillas. Estas técnicas

se han desarrollado como resultado de tácticas desesperadas para lograr mantener a

flote a una empresa, mientras esta se recupera de cualquier falla en el flujo de

capital. Lo más valioso de esta técnica es el uso de recursos ajenos que permita

generar ingresos pero que no generen costos directos. Por ejemplo, negociar para

que las cuentas al proveedor sean pagadas directamente por los clientes,

quedándose la empresa con el precio de su valor agregado. Esto funciona muy bien

en empresas con una alta rotación de inventario.

Según su nivel de exigibilidad estos pueden ser a corto o largo plazo sobre los que

se prestará mayor atención. (Gitman, 1996).

FUENTE DE FINANCIAMIENTO A CORTO PLAZO

La empresa tiene la necesidad del financiamiento a corto plazo para el desarrollo y

cumplimiento de sus actividades operativas.

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El financiamiento a corto plazo consiste en obligaciones que se espera venzan en

menos de un año y que son necesarias para sostener gran parte de los activos

circulantes de la empresa, como efectivo, cuentas por cobrar e inventarios. Las

empresas necesitan una utilización adecuada de las fuentes de financiamiento a

corto plazo para una administración financiera eficiente.

El crédito a corto plazo es una deuda que generalmente se programa para ser

reembolsada dentro de un año ya que generalmente es mejor pedir prestado sobre

una base no garantizada, pues los costos de contabilización de los préstamos

garantizados frecuentemente son altos pero a su vez representan un respaldo para

recuperar.

Las empresas siempre deben tratar de obtener todo el financiamiento a corto plazo

sin garantía que pueda conseguir y esto es muy importante porque el préstamo a

corto plazo sin garantías normalmente es más barato que el préstamo a corto plazo

con garantías. También es importante que la empresa utilice financiamiento a corto

plazo con o sin garantías para financiar necesidades estacionales de fondos en

aumento correspondientes a cuentas por cobrar o inventario.

A continuación se detallan las diferentes fuentes de financiamiento que pueden ser

utilizadas por las empresas: Las Fuentes de Financiamiento sin garantías específicas

consisten en fondos que consigue la empresa sin comprometer activos específicos

como garantía.

Cuentas por Pagar: Representan el crédito en cuenta abierta que ofrecen

los proveedores a la empresa y que se originan generalmente por la compra

de materia prima. Es una fuente de financiamiento común a casi todas las empresas.

Incluyen todas las transacciones en las cuales se compran mercancías pero no se

firma un documento formal, no se exige a la mayoría de los compradores que pague

por la mercancía a la entrega, sino que permite un período de espera antes del pago.

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En el acto de compra, el comprador al aceptar la mercancía conviene en pagar al

proveedor la suma requerida por las condiciones de venta del proveedor, las

condiciones de pago que se ofrecen en tales transacciones, normalmente se

establecen en la factura del proveedor que a menudo acompaña la mercancía.

Pasivos Acumulados: Una segunda fuente de financiamiento espontánea a corto

plazo para una empresa son los pasivos acumulados, estos son obligaciones que se

crean por servicios recibidos que aún no han sido pagados, los renglones más

importantes que acumula una empresa son impuestos y salarios, como los impuestos

son pagos al gobierno, la empresa no puede manipular su acumulación, sin embargo

puede manipular de cierta forma la acumulación de los salarios.

Línea de crédito: Es un acuerdo que se celebra entre un banco y un prestatario en

el que se indica el crédito máximo que el banco extenderá al prestatario durante un

período definido.

Convenio de crédito revolvente: Consiste en una línea formal de crédito que es

usada a menudo por grandes empresas y es muy similar a una línea de crédito

regular. Sin embargo, incluye una característica importante distintiva; el banco tiene

la obligación legal de cumplir con un contrato de crédito revolvente y recibirá un

honorario por compromiso.

Documentos negociables: El documento negociable consiste en una fuente

promisoria sin garantías a corto plazo que emiten empresas de alta reputación

crediticia y solamente empresas grandes y de incuestionable solidez financiera

pueden emitir documentos negociables.

Anticipo de clientes: Los clientes pueden pagar antes de recibir la totalidad o parte

de la mercancía que tiene intención de comprar.

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Préstamos privados: Pueden obtenerse préstamos sin garantía a corto plazo de los

accionistas de la empresa ya que los que sean adinerados pueden estar dispuestos

a prestar dinero a la empresa para sacarla delante de una crisis.

Las Fuentes de Financiamiento con garantías especificas consiste en que el

prestamista exige una garantía colateral que muy comúnmente tiene la forma de un

activo tangible tal como cuentas por cobrar o inventario. Además el prestamista

obtiene participación de garantía a través de la legalización de un convenio de

garantía. Se utilizan normalmente tres tipos principales de participación de garantía

en préstamos a corto plazo, los cuales son: gravamen abierto, recibos de depósito y

préstamos con certificado de depósito.

El financiamiento por medio de las cuentas por cobrar implica que sea la cesión de

las cuentas por cobrar en garantía pignoración o la venta de las cuentas por cobrar

factoraje.

Pignoración de cuentas por cobrar: La cesión de la cuentas por cobrar en garantía

se caracteriza por el hecho de que el prestamista no solamente tiene derechos sobre

las cuentas por cobrar sino que también tiene recurso legal hacia el prestatario,

factorización de cuentas por cobrar. El Factoraje es una variante de financiamiento

que se ejecuta mediante un contrato de venta de las cuentas por cobrar. Es una

operación consistente en el adelanto de efectivo contra facturas originadas

por operaciones comerciales, e incluye la cesión al factor de los derechos de cobro

para que éste realice la cobranza a cuenta y representación del cliente. Las

operaciones de factoraje pueden ser realizadas por entidades de financiamiento o

por entidades de crédito: bancos, cajas de ahorros y cooperativas de crédito.

Una cantidad sustancial de créditos se encuentra garantizada por los inventarios de

los negocios por lo que si una empresa presenta un riesgo de crédito relativamente

bueno con la existencia del inventario puede ser una base suficiente para recibir un

préstamo no garantizado.

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Sin embargo cuando una empresa representa un riesgo relativamente malo, la

institución de préstamo puede insistir en la obtención de una garantía bajo la forma

de un gravamen contra el inventario.

Gravamen abierto: Proporciona a la institución de préstamo un gravamen contra los

inventarios del prestatario, sin embargo el prestatario tendrá la libertad de vender los

inventarios, y de tal forma el valor de la garantía colateral podrá verse reducido por

debajo del nivel que existía cuando se concedió el préstamo.

Recibos de fideicomiso: Es un instrumento que reconoce que los bienes se

mantienen en fideicomiso para el prestamista en cual firma y entrega un recibo de

fideicomiso por los bienes. Estos pueden ser almacenados en un almacén público o

mantenerse en las instalaciones del prestatario.

Recibos de almacenamiento: Representa otra forma de usar el inventario como

garantía colateral. Consiste en un convenio en virtud del cual el prestamista emplea

una tercera parte para que ejerza el control sobre el inventario del prestatario y para

que actúe como agente del prestamista.

Garantía de acciones y bonos: Las acciones y ciertos tipos de bonos que se emiten

al portador se pueden ceder como garantía para un préstamo, además es natural

que el prestamista esté interesado en aceptar como garantía las acciones y bonos

que tengan un mercado fácil y un precio estable en el mercado. Pueden emitirse

acciones con prima y bajo la par y otros tipos de bonos: bonos de deuda,

subordinados, hipotecarios y bajo descuento entre otros.

Préstamos con codeudor: Los préstamos con fiadores se originan cuando un

tercero firma como fiador para garantizar el préstamo donde si el prestatario no

cumple, el fiador es responsable por el préstamo y debe garantizar una adecuada

solidez financiera.

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Seguros de vida: Es la cobertura que estipula el pago de una suma asegurada al

momento de fallecer el asegurado ya sea por causa natural o accidental, durante la

vigencia de la misma. Los principales tipos de seguros de vida son: accidente e

invalidez, vida entera, renta, beneficio de muerte adelantada, entre otros. (Mary A.

Vera Colina, 2001).

FUENTE DE FINANCIAMIENTO A LARGO PLAZO

Las fuentes de financiamiento a largo plazo, incluyen las deudas a largo plazo y el

capital.

Una deuda a largo plazo es usualmente un acuerdo formal para proveer fondos por

más de un año y la mayoría es para alguna mejora que beneficiará a la compañía y

aumentará las ganancias. Los préstamos a largo plazo usualmente son pagados de

las ganancias.

El proceso que debe seguirse en las decisiones de crédito para este tipo de

financiamiento, implica basarse en el análisis y evaluación de las condiciones

económicas de los diferentes mercados, lo que permitirá definir la viabilidad

económica y financiera de los proyectos que fue el caso del proyecto. El destino de

los financiamientos a largo plazo debe corresponder a inversiones que tengan ese

mismo carácter.

Paul A. Samuelson, (2001) explica que las fuentes de financiamiento a largo plazo

son:

“Crédito de Habilitación o Avió: Es un contrato en el cual el acreditado queda

obligado a invertir el importe del crédito, precisamente en la adquisición de materias

primas y materiales, en el pago de los jornales, salarios y gastos directos de

explotación indispensablemente para los fines de su empresa. Las ventajas que

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ofrecen éste tipo de préstamo es: un plazo mayor de 180 días, y la seguridad de

contar con fondos durante un plazo determinado.

Crédito Refaccionario: Es una operación de crédito por medio de la cual una

institución facultada para hacerla, otorga un financiamiento a una persona dedicada a

actividades de tipo industrial y agrario, para robustecer o acrecentar el activo fijo de

su empresa, con el fin de elevar o mejorar la producción.

Crédito Hipotecario: Son pasivos contratados con instituciones de crédito, para ser

aplicados en proyectos de inversión en los que involucra el crecimiento, la expansión

de capacidad productiva, reubicaciones modernizaciones de plantas o proyectos

para nuevos productos.

Fideicomisos: El fideicomiso es un acto jurídico que debe constar por escrito, y por

el cual una persona denominada fideicomitente destina uno o varios bienes, a un fin

lícito determinado, en beneficio de otra persona llamada fideicomisario

encomendando su realización a una institución bancaria llamada fiduciaria,

recibiendo ésta la titularidad de los bienes, únicamente con las limitaciones de los

derechos adquiridos con anterioridad a la constitución del mismo fideicomiso por las

partes o por terceros, y con las que expresamente se reserve el fideicomitente y las

que para él se deriven el propio fideicomiso. De otro lado la institución bancaria

adquiere los derechos que se requieran para el cumplimiento del fin, y la obligación

de sólo dedicarles al objetivo que se establezca al aspecto debiendo devolver los que

se encuentran en su poder al extinguirse el fideicomiso salvo pacto válido en sentido

diverso.

Arrendamiento Financiero: Es una fuente externa de financiamiento de las

empresas. Un arrendamiento es un contrato por el que ambas partes se obligan

recíprocamente, una a conceder el uso o goce temporal de una cosa, y la otra a

pagar por ese uso o goce un precio. Este tipo de arrendamiento es de naturaleza fija,

que se extiende por un período largo de tiempo. Al vencer el contrato puede optar

Página 27

por comprar el bien, prolongar el plazo pagando una renta menor o que la

arrendadora venda el bien y le dé participación de los beneficios.

Arrendamiento Operativo: Es un contrato contractual por medio del cual el

arrendatario conviene en hacer pagos periódicos al arrendador durante 5 años o

menos por los servicios de un activo. Generalmente tales arrendamientos son

cancelables a opción del arrendatario a quien se le puede exigir que pague una

sanción predeterminada por la cancelación. Los contratos de arrendamiento

operativo a mediano y largo plazo, aun cuando no aparecen reflejados en los

balances de la empresa ni como activos, ni como pasivos, pueden ser considerados

como fuentes alternativas de financiamiento, por la siguiente razón: si la empresa no

arrienda esos activos, debe comprarlos y financiarlos para cumplir sus operaciones

de negocio.”

Según Giovanny E. Gómez (2004) se define como capital toda aquella cantidad de

dinero o riquezas de la que dispone una persona o entidad, es el medio financiero de

conseguir un medio de producción. Capital es el inventario de todas las existencias o

bienes de valor económico en poder de una persona física o moral. Comprende

todos los bienes que sean tanto de consumo, como de producción. En términos

estrictamente contables, el capital es la diferencia entre activo y pasivo, es la porción

que pertenece realmente a los propietarios de una compañía.

Paul A. Samuelson (2001) plantea una nueva concepción del capital, “la cual

consiste en que los dos factores originarios de la producción en una empresa son la

tierra y el trabajo, pero hay que añadir una nueva categoría que enmarca el

nuevo sistema productivo global, los bienes de capital que son producidos por el

sistema económico y empleándolos en la producción de bienes de consumo u otros

de producción, y de servicios. Estos bienes de capital pueden ser de corto o largo

plazo ya que pueden arrendarse o enajenarse en el mercado, al igual que la tierra y

el trabajo a cambio de un pago proporcional al tiempo y al servicio que se preste.

Página 28

El capital incluye los fondos que posee una empresa el cual se puede dividir en los

que son aportados por los socios y los que se obtienen de los préstamos de terceros,

teniendo en cuenta que los primeros siempre estarán relacionados con la cantidad de

tiempo en que los recursos están en poder de la entidad, sobre los ingresos y activos

empresariales, mientras permanezca en funcionamiento y la participación en la toma

de decisiones. Dentro de la clasificación se consideran.

Aportaciones de capital: Consiste en todos los fondos a largo plazo que

suministran los dueños a la empresa. Este tiene tres fuentes principales de obtención

de recursos: las acciones preferentes, las acciones comunes y las utilidades

retenidas, cada una con un costo diferente y asociado con cada una de ellas.

Capital social común: Es aquel aportado por los accionistas fundadores y por los

que puede intervenir en el manejo de la compañía. Participa el mismo y tiene la

prerrogativa de intervenir en la administración de la empresa, ya sea en forma directa

o bien, por medio de voz y voto en las asambleas generales de accionistas, por sí

mismo o por medio de representantes individuales o colectivos.

Capital social preferente: Es aportado por aquellos accionistas que no se desea

que participen en la administración y decisiones de la empresa, si se les invita para

que proporcionen recursos a largo plazo, que no impacten el flujo de efectivo en el

corto plazo.Dada su permanencia a largo plazo y su falta de participación en la

empresa, el capital preferente es asimilable a un pasivo a largo plazo, pero

guardando ciertas diferencias entre ellos.”

PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA ESTRUCTURA DE

FINANCIAMIENTO

La función social de las empresas es proveer de recursos financieros y económicos

al Estado, por lo que su disponibilidad económica y financiera debe responder a

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estos requerimientos. Por tal motivo, estas no sólo deben determinar aquella

estructura que le genere una mayor utilidad por peso de capital propio invertido, sino

también deben determinar aquella que le genere el mayor flujo de efectivo por peso

de patrimonio aportado.

El objetivo principal del administrador financiero en cuanto a la estructura de

financiamiento es el análisis de la estructura de pasivos; es decir, conocer de dónde

provienen los recursos de la empresa y realizar una distinción en cuanto al origen de

ellos y su duración.

Según plantea José de la Cruz Fleitas (2005) el objetivo fundamental del análisis de

una estructura de financiamiento está referido a la consecución de fondos entre

varias alternativas planteadas, de forma tal, de adecuar la misma a cifras que

preserven en todo caso el valor total de la empresa. El uso de esta alternativa

generará un costo, el cual estará representado por una tasa de

interés, rentabilidad necesaria para que se justifique el uso de esa fuente,

preservando como equilibrio el valor actual de la firma.

L. Gitman (1990), menciona que: “las estructuras de financiamiento responden a

las estrategias financieras, las cuales son planes funcionales que apoya las

estrategias globales de la firma, previendo suficientes recursos monetarios y creando

una apropiada estructura financiera.

Los objetivos que persigue una estrategia de financiamiento son:

Maximizar el precio de la acción o el aporte inicial y la maximización de

la productividad del capital o maximización del valor de la empresa.

Cuantificar y proveer los fondos necesarios para desarrollar las demás

estrategias de la empresa.

Generar ventajas comparativas mediante la obtención de menos costos

financieros.

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Minimizar riesgos de insolvencias.

Mantener la posibilidad de obtener recursos en forma inmediata, cuando sea

necesario.”

POLÍTICA DE FINANCIAMIENTO

La política de financiamiento implica una elección entre el riesgo y el rendimiento

esperado. Hay directivos financieros que prefieren trabajar con altos niveles de

capitalización aunque esto le conlleve a alcanzar un menor beneficio. Los mismos no

tienen en cuenta que al utilizar la fuente de financiamiento ajeno para generar fondos

propios pueden invertir el capital propio en otros objetivos, además de proveer a la

empresa de un ahorro fiscal.

Existe otro grupo de directivos financieros que prefieren utilizar altos niveles de

endeudamiento, aunque esto conlleve a un elevado nivel de riesgo financiero, con el

fin de obtener mayores rendimientos. Ahora bien, es necesario tener en cuenta que

si el financiamiento ajeno rebasa determinados límites provocaría que los costos

financieros asociados al uso de dicha fuente se eleven considerablemente, además

de exponerse a una posible suspensión de pagos, así como también a una

posible quiebra técnica. (Giovanny E. Gómez, 2004).

ESTRUCTURA DE CAPITAL

Weston y Brigham (1995) definen: “La óptima estructura de capital es la que logra un

equilibrio entre el riesgo y el rendimiento y por tanto maximiza el precio de la acción.”

Miguel A. San Millán (1998) plantea que: “no existe una estructura óptima de capital

de la empresa, pero sí cabe estar de acuerdo en lo conveniente que resulta una

estructura donde los capitales permanentes, ya sean capitales propios o deuda,

predominen sobre la deuda a corto plazo.

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La estructura de capital se refiere a todos los componentes de la sección de pasivo y

capital de una firma. En las inversiones turísticas se refiere a la forma como se

aplican las diferentes fuentes de financiamiento a la inversión total de un proyecto.

En consecuencia pueden distinguirse dos tipos fundamentales de fuentes fondos:

Aporte de los socios propietarios del proyecto: Es el monto de los recursos

financieros aportados por personas jurídicas y naturales que puedan ser

promotores / propietarios del proyecto.

Créditos de instituciones financieras y emisión de obligaciones a largo plazo:

La participación de crédito incluye las deudas en las que se ha incurrido por

conceptos de préstamos bancarios, emisión de obligaciones (bonos) y

cualquiera otra modalidad de crédito a plazos para cubrir parte de la inversión

necesaria.”

LA ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO COMO DETERMINANTE

DEL COSTO DE CAPITAL

Según Giovanny E. Gómez(2004) el costo de capital es la tasa de rendimiento que

debe obtener la empresa sobre sus inversiones para que su valor en el mercado

permanezca inalterado, teniendo en cuenta que este costo es también la tasa de

descuento de las utilidades empresariales futuras, es por ello que el administrador de

las finanzas empresariales debe proveerse de las herramientas necesarias para

tomar las decisiones sobre las inversiones a realizar y por ende las que más le

convengan a la organización.

El costo de capital es el costo que a la empresa le implica poseer activos y se calcula

como el costo promedio ponderado de las diferentes fuentes de financiación de largo

plazo que esta utiliza para financiar sus activos.

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El costo de capital también se define como lo que le cuesta a la empresa cada peso

que tiene invertido en activos; afirmación que supone dos cosas:

todos los activos tienen el mismo costo, y

todos los activos son financiados con la misma proporción de pasivos y

patrimonio.

El costo de financiarse con el crédito de los proveedores es el costo de oportunidad

que implica no tener los descuentos por pronto pago que estos ofrecen. En el cálculo

del costo de capital no se consideran los pasivos corrientes. Se calcula con base a la

estructura de largo plazo o estructura de capital. Generalmente se calcula como un

costo efectivo después de impuestos.

En el estudio del costo de capital se tiene como base las fuentes específicas de

capital para buscar los insumos fundamentales para determinar el costo total de

capital de la empresa, estas fuentes deben ser de largo plazo, ya que estas son las

que otorgan un financiamiento permanente.

Los factores implícitos fundamentales del costo de capital son:

El grado de riesgo comercial y financiero.

Las imposiciones tributarias e impuestos.

La oferta y demanda por recursos de financiamiento.

A continuación se expone los diferentes costos que componen el costo de capital.

Costo de endeudamiento a largo plazo: Esta fuente de fondos tiene dos

componentes primordiales, el interés anual y la amortización de los descuentos y

primas que se recibieron cuando se contrajo la deuda. El costo de endeudamiento

puede encontrarse determinando la tasa interna de rendimiento de los flujos de caja

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relacionados con la deuda. Este costo representa para la empresa el costo

porcentual anual de la deuda antes de impuestos.

Costo de acciones preferentes: El costo de las acciones preferentes se encuentra

dividiendo el dividendo anual de la acción preferente, entre el producto neto de la

venta de la acción preferente.

Costo de acciones comunes: El valor del costo de las acciones comunes es un

poco complicado de calcular, ya que el valor de estas acciones se basan en el valor

presente de todos los dividendos futuros se vayan a pagar sobre cada acción. La

tasa a la cual los dividendos futuros se descuentan para convertirlos a valor presente

representa el costo de las acciones comunes.

Costo de las utilidades retenidas: El costo de las utilidades retenidas está

íntimamente ligado con el costo de las acciones comunes, ya que si no se retuvieran

utilidades estas serían pagadas a los accionistas comunes en forma de dividendos,

se tiene entonces, que el costo de las utilidades retenidas se considera como el

costo de oportunidad de los dividendos cedidos a los accionistas comunes

existentes.

El principal método para determinar el costo total y apropiado del capital es encontrar

el costo promedio de capital utilizando como base costos históricos o marginales.

Como se aprecia, a cada fuente de financiamiento se le asocia un costo, por lo que

se pueden analizar cada una de ellas de forma independiente en relación a este,

pero, también todos se interrelacionan en un solo costo que se le denomina costo

total o costo medio ponderado de capital para la empresa. Al respecto, Mascareñas

(2005) plantea que: “El costo medio ponderado de capital se obtiene a través de la

combinación de los costos individuales de cada fuente financiera a largo y medio

plazo con sus respectivas ponderaciones.”

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Por lo general, un aumento de la rentabilidad del negocio lleva consigo mayor riesgo.

Mascareñas (2005), señala que: “el riesgo es la variabilidad asociada con una

corriente de beneficios esperados por el inversor, analizando el riesgo económico y

financiero como riesgos fundamentales que influyen sobre los beneficios de la

empresa. Los inversionistas tienen en cuenta la relación riesgo - rendimiento en el

mercado y tratan de obtener los mayores rendimientos con el mínimo de riesgo, para

lograrlo forman carteras de valores, diversificando el riesgo de los activos.”

La breve reseña sobre los tipos de financiamientos que existen en el sistema

financiero que rige el país, es muy importante para identificar cual es el

financiamiento que se realizará en este proyecto.

FINANCIAMIENTO RURAL PARA LA REACTIVACIÓN DEL SECTOR

AGROPECUARIO

La reactivación del sector agropecuario se ha venido posponiendo en espera de

mejores condiciones macroeconómicas. Por ello, la situación económica que hizo

crisis el 20 de diciembre de 1994 tomó al sector en una de sus peores situaciones

históricas. En efecto, el nivel de descapitalización del crédito (formal e informal) de

los agricultores, así como la pérdida de rentabilidad de las actividades agropecuarias,

son muy superiores a las de 1987, o aun a las de 1982.

El Acuerdo de la Unidad para Superar la Emergencia Económica (AUSEE) menciona

que: “resulta parcial e insuficiente para salir de la severa crisis que la nueva situación

macroeconómica representa para el sector primario, en general, y para el sector

social rural, en particular. El AUSEE significa una continuidad del modelo económico

que ha impedido la capitalización del agro, pasándoles una vez más la factura del

ajuste macroeconómico a los trabajadores y productores agrícolas. Esto significaría

la desaparición del sector social rural a mediano plazo, no sin antes causar serios

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deterioros agroecológicos a lo largo y ancho del país y, en consecuencia, una crisis

social y política sin precedentes en el agro mexicano.”

(En: http://www.pa.gob.mx/publica/pa070107.htm)

EVOLUCIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO DE MÉXICO

Los autores Eduardo Villegas Hdez. y Rosa María Ortega (2011) mencionan que: “no

podemos hablar de un sistema financiero formal en México antes de la conquista,

puesto que las transacciones se hacían por trueque. El pago en especie

predominaba entre los mercaderes y artesanos, y el pago en trabajo agrícola era el

esencial para la economía. Entre los aztecas no se permitía la concentración de la

riqueza, sino que se distribuía a través de ceremonias y fiestas.

El 23 de agosto de 1881, el gobierno federal y Eduardo Noetzlin, representante del

Banco Franco-Egipcio, celebraron el contrato del que nació el Banco Nacional

Mexicano, que tuvo gran apoyo gubernamental. Esta institución inició sus

operaciones el 23 de febrero de 1882y se convirtió en una especie de cajero del

gobierno, pues ofrecía servicios en los estados del país y en el extranjero, y

manejaba la cuenta de la Tesorería.

El Banco Mercantil, Agrícola Hipotecario fue fundado en febrero de ese año por

Eduardo L´Enfer, inicio sus operaciones el 27 de marzo de 1882, estaba autorizado

para emitir billetes. En ese mismo año y sin concesión federal, se creó el Banco

Mercantil Mexicano.”

Los autores anteriores mencionan que no siempre ha existido el financiamiento al

Desarrollo Rural y que las formas de financiamiento han ido cambiando, además las

Instituciones Financieras son los intermediaros y encargados de otorgar el crédito no

cualquier banco desarrolla este servicio.

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FINANCIAMIENTO POR MEDIO DE LA BANCA DE DESARROLLO

Mencionan Eduardo Villegas Hernández (2011) dice que: “el Sistema Financiero

Mexicano no da respuesta a todos los requerimientos del financiamiento para el

desarrollo, especialmente los proyectos de más alto riesgo o que otorgan menos

rendimiento.

La banca privada canaliza sus recursos a los proyectos que ofrecen garantías por la

solvencia moral y económica de quienes los emprenden. Por otra parte, la banca de

desarrollo debe diversificar el riesgo que plantea cada crédito y otorgar

financiamiento a largo plazo y líneas de descuento, para convertirse en promotora de

desarrollo y responder a la política económica de Estado.”

3.3 ANTECEDENTES DEL FINANCIAMIENTO AL SECTOR AGRÍCOLA EN MÉXICO

De acuerdo a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación, el inicio de la producción de maíz es como se describe en la página

principal de SAGARPA.

“México es el centro del origen y diversidad del maíz, entre la población indígena de

México y Centroamérica, existe la carencia que la planta de maíz representa el

origen mismo de la vida. Así mismo, es reconocido que los productores conservan la

heterogeneidad del cultivo por razones sociales, económicas, culturales o cuando las

variedades locales muestran un comportamiento agronómico superior al de las

mejoradas. Sin embargo, durante los últimos 40 años han estado disponible nuevas

variedades mejoradas de maíz.

En México, existen oportunidades de mercado para los maíces criollos. Los maíces

para especialidades incluyen los de colores: azul, negro, rojo, morado; el pozolero y

el palomero, entre otros. Los consumidores aprecian estos tipos de maíz por sus

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características culinarias, como el color, la textura, el sabor y su utilización en varios

platillos típicos.

Figura 3. Maíz criollo de Guerrero.Fuente: www.Google.com.

Las variedades de maíz criollos cubren, por ejemplo, más del 80% del área

sembrada con maíz en el Estado de México, donde cada año se producen poco

menos de 50 mil toneladas de grado de variedades para especialidades, el maíz

criollo es mucho más aceptado por las empresas, a menudo del sector informal, que

son conocidas de manera informal.”

(En:http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/banca_desarrollo/Paginas/

presentacion.aspx)

México destaca por su gran variedad de maíz, el problema aquí son las formas de

cultivo y la falta de financiamientos monetarios, para aquellos productores que no

tienen los conocimientos y la asistencia técnica en el cultivo de maíz, así poder

aumentar su productividad.

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ENTIDADES DE FOMENTO

Los fideicomisos públicos constituidos por el Gobierno Federal para el fomento

económico que realizan actividades financieras cuyo objeto o finalidad principal sea

la realización habitual y profesional de operaciones de crédito, incluyendo la

asunción de obligaciones por cuenta de terceros, también forman parte del Sistema

Bancario Mexicano y son publicados anualmente por la Procuraduría Fiscal de la

Federación en el Diario Oficial de la Federación. Dichos fideicomisos públicos, que

son sujetos a la supervisión de esta Comisión, son los siguientes:

Fondo de Operación y Financiamiento Bancario de la Vivienda (FOVI).

Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura

(FONDO, integrante de FIRA).

Fondo Especial para Financiamientos Agropecuarios (FEFA, integrante de

FIRA).

Fondo de Garantía y Fomento para las Actividades Pesqueras (FOPESCA,

integrante de FIRA).

Fondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía para Créditos Agropecuarios

(FEGA, integrante de FIRA).

Fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI).

Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO).

ORGANISMOS DE FOMENTO

La comisión Nacional de la Bancaria y de Valores menciona que:“Las entidades de

fomento económico, la mayoría con personalidad jurídica y patrimonio propios (salvo

el Fovissste), sujetas a la supervisión de esta Comisión conforme a sus respectivas

leyes, son:

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Financiera Rural.

Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

(INFONAVIT).

Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado (FOVISSSTE).

Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores

(INFONACOT).”

(En:http://www.cnbv.gob.mx/bancadesarrolloyentidadesfomento/Paginas/

Descripcion.aspx)

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SAGARPA

En la página principal de SAGARPA (Secretaría de Agricultura, Ganadería,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación) menciona que: "el 2 de diciembre del año de

1842, el presidente Nicolás Bravo decretó la creación de la que fue la Dirección

General de Industria, una entidad inscrita en lo que era el Ministerio de Relaciones

Exteriores e Interiores, fue en aquella área administrativa en la que se instituyó un

departamento encargado de las funciones relacionadas con el fomento agropecuario

y, dos años después, se le adicionarían las funciones sobre colonización.

El 28 de abril de 1853, durante el gobierno de Don Manuel María Lombardini, se creó

el Ministerio de Fomento, Colonización, Industria y Comercio, instancia en la que se

ventilaban los asuntos relacionados con el fomento agropecuario, la colonización y la

irrigación.

Fue en 1976 cuando José López Portillo, al fusionar las Secretarías de Recursos

Hidráulicos y la de Agricultura y Ganadería, surgiría la Secretaría de Agricultura y

Recursos Hidráulicos. Posteriormente, en 1995 la Secretaría cambiaría su

denominación por la de Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, ya

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que los asuntos relacionados con los recursos hidráulicos pasaron a ser competencia

de la recién creada Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca,

como se observa en la siguiente imagen.

Conforme a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado emitida en diciembre

de 1958, bajo la administración de Adolfo López Mateos, la primera de las

atribuciones legales de la Secretaría de Agricultura y Ganadería es la de: "planear,

fomentar y asesorar técnicamente la producción agrícola, ganadera, avícola, apícola

y forestal en todos sus aspectos".

(En: http://www.sagarpa.gob.mx/quienesomos/introduccion/Paginas/default.aspx)

Actualmente SAGARPA es la institución federal con mayores apoyos a sector rural,

surgió con esa finalidad de incrementar la productividad e impulsar el desarrollo

Agrícola. Por lo tanto cuenta con diferentes programas de apoyo, algunos con el 70%

de fondo perdido o con el 30% de fondo perdido.

APOYO A LA SIEMBRA DE MAÍZ O FRIJOL POR EL PROGRAMA DE APOYO PROCAMPO

De acuerdo a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca Y

Alimentación, en la página principal menciona que: “los nueve cultivos elegibles para

PROCAMPO fueron: algodón, arroz, cártamo, cebada, frijol, maíz, sorgo, soya y

trigo. Inicialmente, para la recepción del apoyo era requisito sembrar alguno de estos

cultivos, pero a partir del ciclo agrícola primavera – verano de 1995, fue permitido

sembrar cualquier cultivo lícito, con el fin de diversificar la actividad agrícola y

propiciar una mayor autonomía en las decisiones de siembra de los productores.

Es además un programa altamente incluyente, a diferencia de los anteriores

mecanismos de apoyo que beneficiaban únicamente a un número limitado de

productores.

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PROCAMPO incorpora a un sector de productores rurales más amplio y

diversificado, pues entre quienes reciben el apoyo la mayor parte son personas de

bajos ingresos, cuya producción se destina mayoritariamente al autoconsumo. Desde

su aparición, PROCAMPO ha sido una de las principales herramientas de política

pública sectorial, debido a sus asignaciones presupuestales y, en la actualidad, es el

Programa Federal con mayor población rural atendida.”

(En:http://www.sagarpa.gob.mx/agricultura/Programas/procampo/Paginas/

Antecedentes.aspx)

Este es uno de los diferentes apoyos o subsidios al sector agrícola en el país, para

ser beneficiario es necesario reunir con los requisitos requeridos y cumplir con cada

una.

3.4 PROGRAMA ESTRATÉGICO DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE PRODUCTORES DE MAÍZ Y FRÍJOL (PROMAF)

La institución de la Financiera Rural en su página principal de internet consultado

menciona: “Este es el programa donde se realizó el proyecto de Incremento de la

Productividad de Maíz, en Condiciones de Temporal, PROMAF 2013.

Conforme a lo establecido en la fracción V del artículo 67 de las Reglas de Operación

de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentación, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 11 de

febrero de 2013, se convoca a todos los productores de maíz y frijol, de México,

interesados en participar en el “Componente de Apoyo a la Cadena Productiva de los

Productores de Maíz y Frijol” (PROMAF 2013).”

(En:http://www.financierarural.gob.mx/ApoyosProductoresIntermediarios/Programas/

sagarpa/PROMAF.html)

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FINANCIERA RURAL

“Financiera Rural (antes conocida como el Banco Nacional de Crédito Rural

(Banrural)) es una banca de desarrollo rural del Gobierno Federal que surge en el

año 2003 en México con el objetivo de crear un sistema financiero rural eficiente que

facilite el acceso al crédito y que contribuya al fortalecimiento de la agricultura,

ganadería, así como de las diversas actividades vinculadas con el medio rural. En la

figura anterior se observa algunos folletos de los programas que maneja por medio

de financiamientos.

La Financiera Rural es un organismo descentralizado de la Administración Pública

Federal, sectorizado en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con

personalidad jurídica y patrimonio propio.”

(En: Http://www.Firco.Gob.Mx/Componentes%202013/Promaf/Paginas/Promaf-

2013.Aspx)

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Página 44

CAPÍTULO 4 DESARROLLO DEL PROYECTO

4.1 GESTIÓN DEL FINANCIAMIENTO

La gestión del financiamiento de este proyecto comprende dos fases; la primera

fase fue la recaudación de datos y documentos, elaboración de requisitos,

contratación de los PSP´S (Prestador de Servicios Profesionales) organización de

documentos requeridos por la Financiera Rural, los cuales tuvieron que ser

entregados en tiempo y forma, para agilizar el financiamiento solicitado.

La segunda fase consistió en la captura de información y aprobación del

financiamiento.

4.2 RECAUDACIÓN DE DOCUMENTOSPARA EL FINACIAMIENTO

La agencia CAPROYDES S.C. fue contactada por la organización de AUAMEX

S.P.R. de R.L., la cual está conformada por agricultores que dentro de sus

principales productos que cultivan es el maíz, esto con la finalidad de solicitarle que

la agencia fuera el gestor del financiamiento. Posteriormente se convocó a una

reunión con los productores de la organización, donde se les explicó detalladamente

las reglas de operación, los montos de apoyo, los requisitos que deberían llenar y el

proceso que llevaría el financiamiento.

Los asistentes que decidieron participar en el proyecto se registraron en una lista, en

la primera reunión se afiliaron más de 200 productores, sin embargo, muchos de

ellos no contaban con ciertos requisitos, finalmente solo se afiliaron 107 productores

de las localidades de Lomas de San Juan y Las Joyas del Municipio de Acapulco,

Guerrero.

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La Agencia gestora solicitó los siguientes documentos a los productores:

Credencial de elector.

CURP.

Comprobante de domicilio.

Constancia de predio.

Coordenadas del predio.

Por otra parte, además de entregar la documentación personal de cada uno de los

agricultores, también se les solicitó como organización que conforman la siguiente

documentación:

Certificado de Gravamen de AUAMEX S.P.R.de R.L.

Buro de crédito.

Poder legal donde se acredita al C. Juan Loaeza Lozano como el apoderado

legal de los productores.

Acta constitutiva de la organización.

RFC (Registro Federal de Contribuyentes).

Estados financieros cuenta bancaria de la organización.

Opinión favorable emitido por SAT.

Cuenta bancaría.

Comprobante de domicilio de la organización.

Credencial de elector del presidente, secretario y tesorero.

Acta de matrimonio de los representantes.

CURP de los representantes.

Después de tener los documentos anteriormente mencionados, se inició con la

elaboración de documentos requeridos de acuerdo como lo marcan las reglas de

operación del PROMAF 2013.

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CRITERIOS Y REQUISITOS PARA EL FINACIAMIENTO

Para el proceso de gestión del financiamiento se tuvo que contar con todos los

requisitos que se dividen en dos diferentes listas que se encuentra el anexo 1 y 2 de

este reporte.

El primer anexo fue para la solicitud de apoyo y el segundo fue para la solicitud de

crédito, emitidos en las reglas de operación del programa PROMAF 2013.

4.3 ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS

SOLICITUD DE APOYO

Para llenar este documento se construyeron las siguientes tablas 1 y 2, que son los

datos generales de la organización y la superficie de hectáreas solicitadas para el

crédito.

En la tabla 1 se muestran los datos generales de la organización, mismos que fueron

capturados en varios requisitos.

Localidad Kilómetro 21

Municipio Acapulco

Estado Guerrero

Dirección Domicilio Conocido kilómetro 21, Guerrero.

Código postal 39911

Sociedad “AGROPECUARIOS UNIDOS POR LA ALIMENTACIÓN DE MÉXICO SPR DE RL”

Fecha de constitución 14 de enero del 2013.

Teléfono 014444030153

Tabla1. Datos generales de AUAMEX SPR DE RL.FUENTE: Elaboración CAPROYDES S.C.

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En la tabla 2 se muestra la superficie total para el financiamiento.

TABLA 2: Superficie TotalFUENTE: Elaboración Propia

En la figura 4, se observa que los datos mencionados anteriormente se encuentran

capturados en un archivo de Excel prediseñado por la Financiera Rural.

Figura 4. Captura de información a la solicitud de apoyo.Fuente: Financiera Rural.

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Superficie Total 718 hectáreas

Superficie disponible para el proyecto 718 hectáreas

Cultivo Maíz

Ciclo Primavera – Verano

Régimen Temporal

El documento en Excel que se muestra en la siguiente figura corresponde a la relación de los solicitantes del apoyo PROMAF.

Figura: 5. Captura de información en la relación de solicitantes.Fuente: Financiera Rural.

En el formato de la relación de solicitantes del apoyo PROMAF se capturaron los

datos de los 107 productores de AUAMEX S.P.R. de R.L., tales como: el nombre

completo de cada uno, las coordenadas del predio, régimen temporal de siembra,

tipo de cultivo, superficie de apoyo y CURP.

Figura 6.Captura de información en la relación de solicitantes.Fuente: Financiera Rural.

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CARTA DE PROTESTA DE DECIR VERDAD

La carta de protesta de decir verdad es un formato en Word prediseñado por la

Financiera Rural, escrito libre bajo protesta de decir verdad de haber entregado su

informe anual al Registro Federal de las Organizaciones Sociales de la Sociedad

Civil ante la Comisión de Fomento de las actividades de las Organizaciones de la

Sociedad Civil, la cual se muestra en el anexo 3. En este documento la presidenta de

la organización da fe y legalidad.

CARTA DE MANIFESTACIÓN DE SIEMBRA DEL CICLO ANTERIOR

A mediados del mes de mayo del 2013, nuevamente se citaron en las instalaciones

de la organización a los 107 productores inscritos, con el propósito de firmar la carta

de manifestación de siembra del ciclo anterior bajo protesta de manifestar que se

encuentran al corriente en sus obligaciones ante la SAGARPA (ver anexo 4), en el

cual se observa el contenido de dicho documento, mismo que fue impreso y firmado

por cada agricultor.

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

El contrato de prestación de servicios se firmó a finales del mes de mayo, en la

oficina de la agencia, en presencia de la representante de la organización AUAMEX

S.P.R. de R.L. y el gerente general de la agencia gestora CAPROYDES S.C.

Dicho contrato estipula los servicios que proporcionó la agencia gestora

CAPROYDES S.C. a los agricultores, el monto de pago correspondiente a los

servicios, la vigencia del contrato y las sanciones por falta de incumplimiento de

alguna de las dos partes; en la figura 7 se observa el encabezado de contrato de

prestación de servicios.

Página 50

Figura 7. Contrato de prestación de serviciosFuente: CAPROYDES S.C.

Unas vez que las dos partes leyeron el contrato y llegaron a un acuerdo, fue firmado por ambas.

SOLICITUD DE CRÉDITO

La solicitud de crédito que se muestra en el anexo 5 del presente proyecto, es un

archivo en Excel prediseñado por la Financiera Rural, en este documento se

capturaron los datos generales de la organización, en donde detalla el apoyo

solicitado, los montos de financiamiento, las aportaciones de los productores y la

inversión total del proyecto, mismo que fue firmado por la presidenta, el secretario y

el tesorero de AUAMEX S.P.R. de R.L., a mediados de mes de junio del 2013.

Página 51

CONTRATO DEL PESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES

El contrato del Prestador de Servicios Profesionales es un escrito en Word elaborado

en el mes de junio en las instalaciones de CAPROYDES S.C., de manera presente el

PSP manifiesta sus obligaciones, actividades que realizará durante su contrato y el

cumplimiento del programa de trabajo asignado por el programa de PROMAF, por

otra parte, el contratante que es la agencia gestora manifiesta sus obligaciones hacia

el PSP, el pago de sus servicios y las sanciones por falta de incumplimiento.

En la siguiente figura se muestra el encabezado de dicho contrato.

Figura 8. Contrato de prestación de servicios del PSP.Fuente: Financiera Rural.

Página 52

CARTA COMPROMISO DE PSP (PESTADOR DE SERVICIOS

PROFESIONALES)

Se elaboró una carta compromiso del Prestador de Servicios Profesionales, en

donde el PSP se compromete y manifiesta realizar las actividades en la asistencia

técnica, cumplir un contrato de 6 meses, realizar los reportes de las actividades

correspondientes, este documento se muestra en el anexo 6 en el apartado de este

proyecto.

SOLICITUD DE CRÉDITO DE PRE AUTORIZACIÓN

Se elaboró la solicitud de crédito de pre autorización (ver anexo 7), el formato está

prediseñado en Excel en el cual se capturaron los datos generales de la

organización, así mismo en el declara la representante de la organización la

responsabilidad que tienen al recibir el crédito durante los 3 años siguientes.

OTROS REQUISITOS NO ELABORADOS

Después de tener los requisitos elaborados, se necesitaban algunos otros que la

organización se encargó de solicitarlos y adquirirlos en diferentes estancias. Como

fue el caso de los siguientes documentos:

Copia de la CLUNI (constancia de no apoyos en ciclos anteriores) donde se

muestra el estado activo de la Organización.

Acreditación de PSP (por parte del INCA Rural o Técnicos Certificados

MASAGRO).

Formato de acuse por parte de la Financiera Rural.

Dictamen de legalidad de la solicitud por parte de Financiera Rural.

Autorización de apoyo por la Financiera Rural.

Página 53

Copia del contrato del fideicomiso o mandato por la Financiera Rural.

Recibo Fiscal por el monto de apoyo por parte de la Financiera Rural.

Acta de Finiquito por AUAMEX y la Financiera Rural.

Certificado de Gravamen de las garantías solicitado al Registro Público de

Estado.

Cuando la organización ya contaba con los documentos antes mencionados los hizo

llegar a la agencia CAPROYDES S.C., para ser colocados en los expedientes.

ORGANIZACIÓN DE REQUISITOS

CAPROYDES S.C. se encargó de imprimir, perforar cada uno de los documentos y

colocarlos en una carpeta de argollas, posteriormente se ordenaron en dos diferentes

expedientes; el primer expediente fue para la solicitud de apoyo, el segundo para la

solicitud de crédito, así mismo fueron ordenados de acuerdo a la lista de requisitos

para persona física PROMAF 2013, de acuerdo a las reglas de operación del

programa, separados con hojas de colores por cada requisito; cada carpeta tuvo

una portada de presentación.

La entrega de los expedientes fue a mediados del mes de junio del 2013, recibidos

por el Ejecutivo de Financiamiento Rural.

4.4 CAPTURA DE INFORMACIÓN EN EL SISTEMA DON RUM

En este apartado inicia la segunda fase del proyecto con la captura de información

en el sistema DON RUM.

Después de la entrega de la documentación en las oficinas de la Financiera Rural, se

registró la organización de AUAMEX S.P.R. de R.L. en el sistema DON RUM, junto

con la captura de los datos de los 107 productores que solicitaban el apoyo, los datos

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de los Prestadores de Servicios Profesionales (PSP) y el monto total de

financiamiento, esto se puede observar en la siguiente figura.

Figura 9. Captura en el sistema DONRUM.Fuente: Sistema DONRUM en la Financiera Rural.

Los requisitos entregados anteriormente por los agricultores fueron capturados en el

sistema. En el apartado de anexos se encuentra la captura final (Anexo 8), donde se

muestran los datos generales de los dos PSP y el tipo de proyecto financiado y la

fecha de captura, esto para la autorización final del financiamiento.

Todo este proceso se llevó a cabo durante las dos primeras semanas del mes de

julio del 2013.

4.5 AUTORIZACIÓN DEL FINANCIAMIENTO

La gestión del financiamiento fue autorizado a finales del mes de agosto, una vez

que se cumplieron con todos los requisitos. El Ejecutivo de Financiamiento de la

Financiera Rural informó que tanto la organización y la agencia gestora, podrían

iniciar con las actividades correspondientes al PROMAF que consiste en la asistencia

técnica y la compra de paquetes tecnológicos.

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En la siguiente tabla se muestra el monto total de crédito asignado a la organización

AUAMEX S.P.R. de R.L., por medio del programa de PROMAF.

8.- ESTRUCTURA FINANCIERA

HAS. 718 $1,436,000.00 $1,277,322.00 $5,719,588.00 $8,432,910.00

ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO TÉCNICO 2 $300,000.00 $128,571.42 $428,571.42

TOTAL $1,736,000.00 $1,277,322.00 $5,848,159.42 $8,861,481.42

LA APORTACION DEL PRODUCTOR SERA EN ESPECIE Y/O EFECTIVO

MONTO DE IVERSIÓNCOMPONENTE U M CANTAPORTACIÓN DEL

SOLICITANTEAPOYO

SOLICITADOMONTO DE

FINANCIAMIENTO

I M P O R T E S

INDUCCIÓN TECNOLÓGICA

Tabla3. Apoyo asignado.Fuente: elaborado por CAPROYDES S.C.

La financiera otorgó un total de $1, 736,000.00 de los cuales $300,000.00 es el pago

al acompañamiento técnico por parte de la Agencia CAPROYDES S.C. y

$1, 436,000.00 fue para la compra de fertilizantes, agroquímicos y otros insumos

para las 712 hectáreas solicitadas para la producción de maíz en las localidades de

Lomas de San Juan y Las Joyas.

Los productores aportaron un total de $5, 848,159.42 valuados en especie que son

los instrumentos de trabajo, la mano de obra y materia prima que utilizan los

agricultores en la producción de maíz.

Una vez que el crédito fue depositado en la cuenta de la organización, los PSP´S se

presentaron en una reunión con los productores para explicarles las actividades que

realizarían.

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Página 57

CAPÍTULO 5 CONCLUSIONES

5.1 RESULTADOS

Los resultados que se obtuvieron al realizar el presente proyecto fueron positivos, ya

que se logró el cumplimiento del objetivo que era elaborar y gestionar un proyecto

para la obtención del financiamiento de la organización AUAMEX S.P.R. de R.L., en

el programa de PROMAF 2013 a través de la Banca de Desarrollo de la Financiera

Rural.

A mediados del mes de Agosto los representantes legales de la organización

pudieron recibir el crédito. La organización obtuvo el financiamiento para cubrir los

gastos de asistencia técnica, paquetes tecnológicos y ser subsidiados durante los

tres años siguientes. Cabe resaltar que con este apoyo recibido los productores

aumentarán la producción de maíz en un 35% de acuerdo a las cifras que maneja el

PROMAF.

5.2 TRABAJOS FUTUROS

Con la realización de este proyecto la agencia CAPROYDES S.C, gestionará más

financiamientos en los municipios de Chilapa de Álvarez y José Joaquín de Herrera,

del estado de Guerrero, en donde actualmente manejan el programa PESA 2013

(Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria México). Además asignará a un

coordinador operativo que se encargue de manejar el PROMAF.

Aun cuando las reglas de operación del programa llegarán a cambiar, los

procedimientos y las formar de trabajar para gestionar el financiamiento de los

diversos programas serán de ayuda para que las actividades se realicen en tiempo y

forma como lo marquen las reglas de operación.

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5.3 RECOMENDACIONES

Las recomendaciones que se sugieren a la agencia CAPROYDES S.C. para

optimizar su proceso de gestión de financiamiento son los siguientes:

1. Asignar a un encargado por tipo de programa.

2. Que los archivos y documentación sean respaldados por alguna aclaración o

revisión por parte de autoridades federales.

3. Darle seguimiento a las acciones que se derivan de este proyecto, las cuales son

asesorías técnicas y las visitas por parte de los PSP´S a las comunidades.

4. Rediseñar sus estrategias de trabajo para optimizar los resultados y recursos

obtenidos, para evitar retrasos y complicaciones en la gestoría de recursos.

5. Contar con información precisa de los requisitos que se requieren y los tiempos

asignados para la entrega oportuna de documentos y agilizar la asignación y

obtención de recursos.

6. Gestionar otros tipos de recursos federales y abarcar más programas, para

diversificar sus actividades, ya que es una oportunidad de crecimiento que tiene

la agencia CAPROYDES S.C. por ser una organización de nueva creación.

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Página 60

ANEXOS

ANEXO 1: REQUISITOS PARA PERSONA FÍSICA PROMAF 2013

No. Documento1 Solicitud de Apoyo (anexo XVI y XX).2 Identificación oficial del solicitante o su representante legal.3 CURP del solicitante o su representante legal.4 Acta constitutiva y actas con las modificaciones realizadas a la fecha.5 Acta notariada de la instancia facultada para nombrar a las autoridades o

donde conste el poder general para pleitos y cobranzas y/o para actos de administración o de dominio.

6 Copia de la CLUNI donde se demuestre el estado activo de la Organización.7 Escrito libre bajo protesta de decir verdad de haber entregado su informe

anual al Registro Federal de las Organizaciones Sociales de la Sociedad Civil ante la Comisión de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

8 RFC.9 Comprobante de domicilio (con antigüedad no mayor a 3 meses).

10 Carta del solicitante en la que manifieste bajo protesta de decir verdad, estar al corriente en sus obligaciones ante la SAGARPA.

11 Carta donde el productor declare que sembró maíz o frijol el año previo.12 Carta Instrucción de los beneficiarios finales en las que se da el

consentimiento para que la organización solicite y reciba el apoyo en su nombre (Cuando se trate de un grupo informal).

13 Proyecto de inversión.14 Contrato de prestación de servicios profesionales (para el caso de

Acompañamiento Técnico y Desarrollo Organizativo).15 Programa de trabajo (A desarrollar por el PSP).16 Carta compromiso del PSP en la cual manifieste su disposición para

participar en las actividades de capacitación.17 Acreditación del PSP (por parte del INCA Rural o de Técnicos Certificados

MASAGRO.)18 Comprobante de no aparecer en las listas de desempeño de la SAGARPA

como condicionado o no aceptable.19 Copia de la documentación que acredite la legal propiedad o posesión del

inmueble donde se pretenda efectuar la inversión.20 Constancia de la agencia que lo atendió el año anterior, por lo menos del

60% de recuperación los apoyos del PROMAF recibidos en 2012.21 Carta Compromiso sobre el aseguramiento de las inversiones.

22 Copia del contrato de la cuenta bancaria productiva mancomunada (esta cuenta debe emplearse exclusivamente para el manejo del apoyo).

23 Para el caso de pago a proveedores, carta instrucción donde el beneficiario indique, como mínimo, la cuenta CLABE y el nombre del titular.

24 Para el caso de pago a proveedores, estado de cuenta del PSP o Proveedor, donde se realizaran los pagos.

25 Formato acuse de recepción de la solicitud.26 Dictamen de elegibilidad de la solicitud.27 Comprobante de registro de Don Ru – SURI.28 Opinión favorable emitido por el SAT (vigente al momento de la

autorización del apoyo).

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29 Autorización del Apoyo.30 Documento comprobatorio de la autorización o dispersión del crédito.31 Copia del contrato del fideicomiso o mandato.32 Convenio de Concertación.33 Copia del Oficio de solicitud de ministración del apoyo, emitido por la

Coordinación Regional.34 Comprobante de dispersión del Apoyo, emitido por Don Ru – SURI.35 Recibo fiscal por el monto del apoyo.36 Comprobación (copia de las facturas) de las adquisiciones o gastos

efectuados que amparen los conceptos y montos de apoyo autorizados.37 Cédula(s) de Supervisión. Debe incluir una cédula fechada antes de la

fecha del dictamen.38 Acta Finiquito.39 Carátula conforme la Ley de Transparencia y A.I.P.G.

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ANEXO 2: REQUISITOS DE CRÉDITO PRE AUTORIZADO

PERSONAS FÍSICAS

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ANEXO 3: CARTA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD

COMPONENTE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LOS PRODUCTORES DE MAÍZ Y FRIJOL (PROMAF) 2013

CARTA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD

Chilpancingo, Gro., a 25 de Mayo del 2013.

FINANCIERA RURALP r e s e n t e

Por medio de la presente, el que suscribe C. María del Carmen Díaz Jaimes, representante legal de “AGROPECUARIOS UNIDOS POR LA ALIMENTACIÓN DE MÉXICO SPR DE RL”, con RFC: AUA130213H19 en mi carácter de Solicitante, hago constar y declaro bajo protesta de decir verdad, que los datos y documentación proporcionada que acompaña a la solicitud de apoyo del Componente Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol (PROMAF) 2013, son auténticos y fidedignos.Asimismo y con base a los requisitos del Componente Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol (PROMAF) 2013, manifiesto bajo protesta de decir verdad que mi representada actualmente no solicita, ni solicitará apoyos de aportación directa provenientes del Gobierno Federal para el mismo proyecto de inversión que implique la duplicidad de los apoyos. Estoy de acuerdo en proporcionar información completa y veraz que se requiera para el otorgamiento de los apoyos autorizados, así como de la comprobación de la íntegra aplicación de los mismos. En caso de detectarse algún incumplimiento al convenio de concertación suscrito, me obligo a realizar la devolución de los recursos otorgados más los productos financieros calculados a una tasa de CETES a 28 días desde el momento de su entrega.

A t e n t a m e n t eProtesto lo necesario

______________________________C. María del Carmen Díaz Jaimes

“AGROPECUARIOS UNIDOS POR LA ALIMENTACIÓN DE MÉXICO SPR DE RL”

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ANEXO 4: CARTA DE MANIFESTACIÓN DE SIEMBRA DEL CICLO ANTERIOR

COMPONENTE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LOS PRODUCTORES DE MAÍZ Y FRIJOL (PROMAF) 2013

CARTA DE MANIFESTACIÓN DE SIEMBRA DEL CICLO ANTERIOR

KM 21, A 25 DE MAYO DEL 2013.

FINANCIERA RURALPRESENTE

El que suscribe, C. GONZALO BLANCO PASTOR, integrante de la persona moral

denominada AGROPECUARIOS UNIDOS POR LA ALIMENTACIÓN DE MÉXICO

SPR DE RL, manifiesta bajo protesta de decir verdad que cultivó maíz en el ciclo

homólogo anterior.

También declara bajo protesta de decir verdad que se encuentra al corriente de sus

obligaciones ante la SAGARPA, y que no está recibiendo o solicitando apoyos para

los mismos conceptos del Componente Apoyo a la Cadena Productiva de los

Productores de Maíz y Frijol (PROMAF) 2013, ni de otros programas de la

Administración Pública Federal que implique que se dupliquen apoyos.

Asimismo, proporciona su consentimiento para que la organización a la que

pertenece, AGROPECUARIOS UNIDOS POR LA ALIMENTACIÓN DE MÉXICO

SPR DE RL, solicite y reciba el apoyo PROMAF 2013 en su nombre. Además, hace

constar y declara bajo protesta de decir verdad, que los datos y documentación

proporcionada que acompaña a la presente solicitud de apoyo son auténticos y

fidedignos.

Sin otro asunto que tratar,

Atentamente.

___________________________C. GONZALO BLANCO PASTOR

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ANEXO 5: SOLICITUD DE CRÉDITO

DATOS VENTANILLA EDO DDR MUNICIPIO CADER VENTANILLA DIA MES AÑO CONSECUTIVO

*No. de Folio.

PRESENTE:Sirva la presente para solicitar apoyos del PROMAF 2012 por los conceptos y montos señalados a continuación y que se justifican en el Proyecto de inversión queel efecto en este acto estamos entregando, en el entendido de que si nuestra solicitud no se encuentra debidamente fundada podrá ser parcialmente apoyada o negada en definitiva.

DATOS DEL SOLICITANTE

*Nombre(s) ó Razón social persona moral: AGROPECUARIOS UNIDOS POR LA ALIMENTACIÓN DE MÉXICO DE SPR DE RL*Nombre(s) persona física o representante legal (en su caso): MARÍA DEL CARMEN*Primer apellido: DÍAZ*Segundo Apellido: JAIMES

*CURP: D I J C 5 8 0 3 0 8 M G R Z M R 0 9*Homoclave

*RFC: A U A 1 3 0 2 1 3 H 1 9

Teléfono (lada): 01 44 Fax: Correo electrónico: CAPROYDES@GMAIL.COM

DOMICILIO DEL SOLICITANTE

*Nombre del asentamiento humano:

*Nombre de vialidad: San Isidro*Número exterior 1: S/N Número exterior 2:88 Número interior: *Código Postal: 3 9 9 2 6*Referencia 1 (entre vialidades):Referencia 2 (vialidad posterior): Referencia 3 (Descripción de ubicación):*Localidad: Kilometro 21 *Municipio: Acapulco *Estado: Guerrero

*Campos obligatorios.

ESQUEMA DE APOYO SOLICITADO:

Autoconsumo Baja Escala Transición X Alto Rendimiento

MODALIDAD DE APOYO:

Aportación Directa Riesgo Compartido Inducción al Financiamiento X

CONCEPTO A SOLICITAR:

Acompañamiento Técnico x

x

DATOS DEL SOLICITANTE

DATOS DE LA ORGANIZACIÓN

Tipo de Organización (SPR, Etc.) AGROPECUARIOS UNIDOS POR LA ALIMENTACIÓN DE MÉXICO SPR DE RLDocumento de Constitución ACTA CONSTITUTIVA Testimonio de la Escritura Pública de Constitución, número De Fecha:13 DE FEBRERO DEL 2013

REPRESENTANTES LEGALES ACTUALES

PRESIDENTE:Nombre(s) MARÍA DEL CARMEN Ap. Paterno DÍAZ Ap. Materno JAIMESCURP: D I J C 5 8 0 3 0 8 M G R Z M R 0 9RFC: A U A 1 3 0 2 1 3 H 1 9

Domicilio: CALLE SAN ISIDRO NÚM. 88, LOC. LOMAS DE SAN JUAN Teléfono:

Estado: GUERRERO Municipio: ACAPULCO

SECRETARIO:Nombre(s) JUAN Ap. Paterno LOAEZA Ap. Materno LOZANO

TESORERO:Nombre(s) SERGIO Ap. Paterno LOAEZA Ap. Materno LOZANO

44030153

Inducción Tecnológica Maquinaria y Equipo para Producción Básica

ANEXO XVI

SOLICITUD DE APOYO PROMAF

*Tipo de asentamiento humano: Colonia ( ) Fraccionamiento ( ) Manzana ( ) Pueblo ( X ) Rancho ( ) Granja ( ) Ejido ( ) Hacienda ( ) Otro ( ) especif ique norma INEGI

*Tipo de vialidad: Avenida ( ) Boulevard ( ) Calle ( X ) Callejón ( ) Calzada ( ) Periférico ( ) Privada ( ) Carretera ( ) Camino ( ) Otro ( ) especif ique norma INEGI

Desarrollo Organizativo Formulación de proyectos y/o integración de expedientes, gestión exitosa de crédito

´014444030153

Página 66

DATOS DEL PROYECTONombre del Proyecto:Municipio donde se ubica la mayor cantidad de superficieAcapulco Ciclo PV o OI PV

Tipo de Maíz Has. Maíz Temporal: Has. Maíz Riego:(Blanco /Amarillo)

Has. Frijol Temporal: Has. Frijol Riego:

Número de productores solicitantes: Mujeres: Hombres:

DATOS DEL PROYECTO

PROMAF

Concepto de apoyo

Maquinaria y Equipopara Producción Básica

Otros componentes

La solicitud incluye conceptos de otros componentes*:

Tecnificación de Riego: Si No Monto ($)

Postproducción: Si No Monto ($)

Recursos Genéticos: Si No Monto ($)

Agricultura por contrato: Si No Monto ($)

Modernización de la maquinaria: Si No Monto ($)

Otro (Especificar) Monto ($)

* En su caso se deberá cumplir con los requisitos del componente e ingresar la solicitud en la ventanilla correspondiente

Los solicitantes, bajo protesta de decir verdad, declaramos que para el proyecto para el que solicitamos apoyos PROMAF no hemos recibido de otros programas gubernamentales para cubrir los mismos conceptos para los que se destinarían los montos solicitados. Asimismo nos comprometemos a que, de obtenerse los apoyos, no gestionaremos otros apoyos gubernamentales para cubrir los mismos gastos a los que se canalizarían los recursos provenientes del PROMAF.

Asimismo, declaramos bajo protesta de decir verdad de que no tenemos compromisos pendientes con apoyos recibidos de este u otros programas de la SAGARPA.

MARÍA DEL CARMEN DÍAZ JAIMES

OBSERVACIONES

X

Nombre completo, Cargo y Firma del Funcionario Receptor

"Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohib ido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa"

116 22 94

Incremento de la Productividad de Maíz, EN condiciones de temporal, PROMAF 2013.

820

Apoyo solicitado Monto de Financiamiento Aportación del solicitante Monto de Inversión

Pesos ($) % Pesos ($) % Pesos ($) %Desarrollo Organizativo 9,036,400.00 $ 1,640,000.00 $ 7,396,400.00 9,036,400.00

Formulación de proyectos y/o, integración de expedientes, gestión exitosa de crédito

$ 300,000.00 $ 210,000.00 $ 90,000.00 300,000.00

C. PRESIDENTE

Acompañamiento Técnico

Inducción tecnológica

C. TESORERO

C. SECRETARIO

JUAN LOAEZA LOZANO

SERGIO LOAEZA LOZANO

FIRCO FR

Con fundamento en el artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo acepto la recepción de notificaciones relacionadas con la presente solicitud a través de la página electrónica de la Secretaría (www.sagarpa.gob.mx) y/o de la página electrónica de la Instancia Ejecutora. Conforme a lo establecido en el artículo 2 fracción III de las Reglas de Operación de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, manifiesto bajo protesta de decir verdad que no he recibido apoyos o subsidios que impliquen duplicidad para el mismo concepto de este programa

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ANEXO 6: CARTA COMPROMISO DE PSP (PRESTADOR DE

SERVICIOS PROFESIONALES)

CARTA COMPROMISO DE PSP PARA PARTICIPAR EN ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Chilpancingo, Gro. A 20 de Mayo de 2013

FINANCIERA RURALPRESENTE.

El que suscribe, Ing. Jaime Alcaraz Quintero, prestador de servicios profesionales expreso mi

total compromiso para participar en las actividades de capacitación establecidas por la

entidad a cargo del soporte y tutoría de los Prestadores de Servicios Profesionales,

responsables del acompañamiento técnico, correspondiente al componente de Desarrollo

Organizativo, dentro del Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol

(PROMAF) 2013.

Asimismo, acepto ser evaluado por el grupo de trabajo dependiente del Órgano Colegiado

Estatal, a efecto de verificar mi capacidad para desarrollar los trabajos de acompañamiento

técnico, correspondientes a dicho Programa.

Atentamente

______________________

Ing. Jaime Alcaraz Quintero

Página 68

ANEXO 7: SOLICITUD DE CRÉDITO DE PRE AUTORIZACIÓN

Página 69

Página 70

CA

P

TU

R

A

EN

EL

SIS

T

EM

A

DO

N

RU

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