Reporte Trimestral Conflictos Laborales · Empresa Administradora Cerro S.A.C - Cerro de Pasco San...

Reporte Trimestral Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Conflictos LaboralesAbril - Junio 2013

Reporte Trimestral

DireCCión De PrevenCión y SoLuCión De ConfLiCtoS LaboraLeS y reSPonSabiLiDaD SoCiaL emPreSariaL LaboraL

Reporte Trimestral

www.trabajo.gob.pe2 3


Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoAvenida Salaverry Nº 655, Jesús MaríaLima - Perú

Presentación

E l segundo Reporte Trimestral sobre Conflictos Laborales, correspondiente al periodo de abril a junio del 2013, se elaboró en base a la información proporcionada por las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del

Empleo (DRTPE) a través del Sistema de Alerta Temprana de conflictos laborales1 . El boletín tiene como objetivo informar sobre el estado de la conflictividad laboral a nivel nacional, y mostrar algunas tendencias en comparación con periodos similares en los últimos años.

Asimismo, el Reporte Trimestral sobre Conflictos Laborales da cuenta de los mecanismos alternativos de solución de conflictos (MASC) con que cuenta la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT) y que fueron implementados en este periodo, así como una breve descripción del desarrollo de los conflictos laborales a nivel nacional y por región, sector o actividad económica; su estado actual y los mecanismos de solución implementados.

Conflictos Laborales: Abril-Junio 2013

Conflictos LaboralesAbril - Junio 2013

Reporte Trimestral

1 El Sistema de Alerta Temprana es un software que registra los conflictos laborales colectivos a nivel nacional, que tiene el objetivo darles seguimiento y apoyo técnico con para poder solucionarlos oportunamente evitando que se perjudiquen las relaciones laborales.

Reporte Trimestral

Conflictos Laborales: Abril-Junio 2013 Reporte Trimestral



intervención de la dirección General de trabajo frente a los conflictos laborales

L a Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT) está facultada para intervenir como tercero componedor en los conflictos laborales colectivos que involucran a trabajadores bajo el régimen de la actividad privada (Dec. Leg.

N° 728). La Directiva General N° 005-2012-MTPE/2/14, establece que la AAT puede implementar un conjunto de mecanismos alternativos de solución de conflictos (MASCL) en los casos que sean de su competencia, dependiendo de su alcance territorial e impacto en la economía del país. Estos mecanismos alternativos son las reuniones de conciliación, los extraprocesos, las reuniones informativas y las mesas de diálogo.

Adicionalmente, la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial Laboral (DPSCLRSEL) también brinda asistencias técnicas a las DRTPE. El siguiente cuadro da constancia de los conflictos laborales en donde la DPSCLRSEL ha intervenido directamente mediante conciliaciones, extraproceso o reuniones informativas.

Casagrande

Redondos

CFG Investment S.A.C

Volcan-Cerro SAC

Nyrstar Ancash S.A

Shougang

Minera Yanacocha

Sindicato Único de Trabajadores de Casa Grande

Sindicato Nacional de Trabajadores de Redondos S.A SINTRAREDSA

Sindicato Nacional de Trabajadores de CFG Investment S.A.C SINTRACI

Sindicato de Arcopa S.A

Sindicato de Trabajadores Mineros y Metalúrgicos de la Empresa Administradora Cerro S.A.C - Cerro de PascoSan Martin Contratistas Generales S.

Sindicato de Trabajadores de Mineros de Nyrstar Ancash SA

• Sindicato de Obreros Mineros de Shougang Hierro Perú y Anexos (trabajadores de Shougang Hierro Perú S.A.A)

• Sindicato de Obreros Mineros de Shougang Hierro Perú S.A.A

Sindicato de Trabajadores de la Compañía Minera Yanacocha SRL-SITRACOMY

2

2

10

Sector de Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura

Sector Pesca

Sector minero

SEcToR o AcTividAd EconóMicA EMPRESA SindicATo(S) cASoS

SEcToR o AcTividAd EconóMicA EMPRESA SindicATo(S) cASoS

San Martín Contratistas Generales S.A

Compañía Minera Argentum S.A

Minera Buenaventura

Gloria

Cogorno S.A

Repsol

Ajerper

Tecnológica de Alimentos S.A

Cogorno S.A

Compañía Pesquera del Pacífico Centro S.A

Laive S.A

Cogorno S.A

• Sindicato de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Siderúrgicos de la Cia. De Minas Buenaventura S.A.A Unidad Antapite.

• Federación Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgico Siderúrgicos y Metalúrgicos del Perú (representando a los trabajadores, sindicato de la Cia. De Minas Buenaventura S.A.A Unidad de Antapie y Uchucchacua).

Sindicato Nacional de Trabajadores Obreros de Gloria S.A-SiNATOG

Sindicato Nacional de Trabajadores y Empleados de Cogorno S.A

Sindicato Único de Trabajadores de la Pampilla (trabajadores de La Pampilla)

Sindicato Nacional de Trabajadores de Bebidas, Ventas y Afines (trabajadores de la empresa Ajeper S.A) / Ajeper S.A / Salem S.A.C / Canan S.A.C

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Empresa Tecnológica de Alimentos S.A Sindicato Peruano de Trabajadores de Cogorno S.A

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Cía. Pesquera del Pacífico Centro S.A SINTRACOPEPACSA

Sindicato Nacional de Trabajadores de Laive S.A

Sindicato Nacional de Trabajadores Obreros y Empleados de Cogorno S.A (extraproceso)

Sector de Industrias Manufactureras

9




SEcToR o AcTividAd EconóMicA

SEcToR o AcTividAd EconóMicAEMPRESA EMPRESASindicATo(S) SindicATo(S)cASoS cASoS

Edelnor S.A.

Enersur S.A

Transportes Línea S.A

ENAPU / APM Terminals

Instituto de Radio y Televisión del Perú

Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A – Corpac

SERPOST

Crediscotia Financiera S.A

Banco Central de Reserva del Perú

Banco de la Nación

Telefónica Servicios Comerciales S.A.C

• Consorcio Antonio Lari Mantto

• Cobra Perú S.A

Compañía de Seguridad Prosegur S. A

Servicios Integrados de Limpieza S.A – SILSA

Cofopri - Organismo de Formalización de la Propiedad Informal

Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres “Juntos” /

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC

Ministerio de Agricultura

Essalud

Administradora Clínica Ricardo Palma S.A

MINSA

Ripley

Sindicato de Trabajadores de Edelnor S.A.A - SINTREDEL

Sindicato de Trabajadores de Enersur y Anexos

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Empresa de Transportes Línea S.A - SINTRAETRALSA (trabajadores de la empresa de Transportes Línea S.A) (reunión informativa)

Federación Nacional de Trabajadores de la Empresa Nacional de Puertos – FENTENAPU

Sindicato Nacional único de Trabajadores del Instituto de Radio y Televisión del Perú

• Sindicato Nacional de Especialistas Aeronáuticos de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A

• Sindicato Nacional Unificado de Trabajadores de Corpac S.A – SITE

Sindicato Único de Trabajadores de Servicios Postales del Perú - SUTS

Sindicato Unitario de Empleados de Crediscotia Financiera S.A

• Sindicato Centro Federado de Empleados del Banco Central de Reserva del Perú

• Sindicato Unitario de Trabajadores del Banco Central de Reserva del Perú

Sindicato Nacional de Trabajadores del Banco de la Nación - SINATBAN; Sindicato Unitario de Trabajadores del Banco de la Nación – SUTBAN

Sindicato de Trabajadores de las Empresas de Telefónica en el Perú y de las Sector Telecomunicaciones SITENTEL

Sindicato de Trabajadores de las Empresas de Telefónica en el Perú y de las Sector Telecomunicaciones SITENTEL

Sindicato de Trabajadores de la Cía. De Seguridad Prosegur (trabajadores de la Compañía de Seguridad Prosegur S.A)

Sindicato Nacional de Trabajadores en General de la Empresa de Servicios Integrados de Limpieza S.A - SINATRAG SILSA

Sindicato Único de Trabajadores por Contratos Administrativos de Servicios del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres “Juntos” SUTCASJUNTOS

Suministro de Electricidad, Gas y Agua

Sector de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

Sector de Intermediación Financiera

Sector de Actividad Inmobiliaria, Empresariales y de Alquiler

Sector de Administración Pública y Defensa, Planes de Seguridad Social de Afiliación Obligatoria

Sector de Servicios Sociales y de Salud

Sector de Comercio al por Mayor y al Por Menor

2

7

4

4

5

3

2

50

Confederación Nacional de Trabajadores Estatales del Perú (CTE – PERU)

Sindicato Nacional de Trabajadores del Ministerio de Agricultura – SINTRAMA

Sindicato Nacional Centro Unitario de Trabajadores del Seguro Social de Salud

Federación de Enfermeras del Ministerio de Salud del Perú - FEDEMINSAP (trabajadores del MINSA)

Sindicato Único de Trabajadores del Grupo Ripley S.A (trabajadores del Grupo Ripley S.A)

Sindicato Único de Trabajadores del Grupo Ripley S.A (trabajadores de Tiendas por Departamento del Grupo Ripley S.A)

TOTAL




reuniones convocadas Por la dirección de Prevención y solución de conflictos laborales y resPonsabilidad social emPresarial

Durante este periodo (abril–junio) se convocaron 106 reuniones, de las cuales se llevaron a cabo el 81,13% (86), siendo 20 las reuniones que no se concretaron por inasistencia de las partes convocadas. Esto demuestra el

interés de las partes en solucionar los conflictos que surgen en sus relaciones laborales.

De los mecanismos alternativos de solución de conflictos convocados por la DPSCLRSEL, el 41% correspondieron a reuniones de conciliación (43). De este total, solo el 77% se llevaron a cabo. En el caso de las reuniones informativas, este porcentaje se eleva a 85,37%.

En el caso de los extraprocesos convocados, solo el 81,82% se llevaron a cabo por asistencia de las dos partes. En los años anteriores este porcentaje fue mayor, bordeando el 90% de asistencia en el mismo periodo.

A continuación presentamos un resumen de las principales características que adquiere la conflictividad laboral en el país, y las acciones adoptadas por el MTPE en su rol de prevención y solución de conflictos laborales.

Fuente: Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial. Abril – Junio, 2013.



MecanisMos alternativos de solución de conflictos iMpleMentados en el periodo abril - junio 2013 por la dirección General de trabajo

reuniones realizadas en la dGt durante los Meses de abril a junio del 2013

reuniones realizadas en la dGt durante periodo de abril hasta junio en los años 2011, 2012, 2013

ilustración 1

ilustración 2

ilustración 3




Los siguientes cuadros presentan una mirada comparativa en el segundo trimestre (abril, mayo y junio) en los años 2011, 2012 y 2013. De acuerdo a la estacionalidad de las huelgas a nivel nacional, históricamente, es entre los meses de marzo y mayo que se registran los mayores niveles de conflictividad laboral a nivel de la DGT.

Si bien durante el periodo de análisis fueron las reuniones extraproceso las de mayor implementación, cabe destacar el notable crecimiento que se viene registrando en el número de reuniones informativas desde el 2011 a la fecha (pasaron de 24 a 41). La realización de las reuniones informativas tienen un objetivo principal: recolectar información acerca de la problemática denunciada, con el fin de contar con un mayor conocimiento de la misma y poder definir la mejor estrategia de intervención de la AAT, dependiendo de las características del conflicto.

Desde noviembre del 2012, con la puesta en vigencia del DS N° 017-2012-TR que precisó el ámbito de competencia rectora y administrativa de las instancias nacionales y subnacionales de la AAT (en materia de negociación colectiva, huelga, registro sindical, ceses colectivos, suspensiones de labores, etc.), el desarrollo de un número importante de negociaciones y procesos cambiaron de sede administrativa –en virtud de su carácter suprarregional, impacto nacional o naturaleza de servicio público esencial– siendo competencia de la DGT en los casos que reúnan los supuestos de impacto nacional o suprarregional.

En ese sentido, en lo que va del 2013, el tipo de MASCL que más se implementó fue la reunión informativa (35), seguidas por las conciliaciones (33) y finalmente los extraprocesos (18). Este escenario fue totalmente distinto al del año 2011, en donde el tipo de reunión que más primaba era el extraproceso (135).

De los cuadros presentados se desprenden las siguientes tendencias:

• Los conflictos laborales originados por problemas en la negociación colectiva (obstaculización de la negociación, fracaso del trato directo, negociaciones truncas) siguen siendo la principal causa, a pesar de su descenso notable el 2012 y su leve recuperación el 2013;

• El despido de dirigentes sindicales o la amenaza de despido es la segunda causa, aunque también registra un descenso a menos de la mitad respecto del 2011;

• Los conflictos generados por el incumplimiento de normas son la tercera parte de lo reportado el 2011; el 2012 aparece como un año de relativa baja conflictividad laboral. A pesar de ello, se puede ver que durante el



causas de alertas reGistradas en la dGt de abril a junio de los años 2011 al 2013

conflictos tratados durante el periodo abril-junio 2013

ilustración 4

ilustración 5

2012 hubieron un mayor número huelgas pero durante el 2011 hubo una mayor cantidad de hombres-horas perdidas.

La negociación colectiva ha sido la principal causa de conflicto durante estos tres años. Este indicador denota la necesidad de fortalecer la capacidad de los actores que intervienen en el proceso, tanto en la etapa de preparación como en el momento mismo de la negociación.

En primer lugar, la negociación colectiva es un derecho laboral de todo trabajador que fomenta el dialogo entre los representantes de los trabajadores y del empleador. Además, refuerza la libertad sindical al canalizar reivindicaciones y demandas colectivas relacionadas con la posibilidad de acceder a condiciones de trabajo decente. La negociación colectiva consiste en la presentación de un pliego de reclamos por parte de los representantes de los trabajadores a un representante de la empresa y a la Autoridad de Trabajo para la apertura de un expediente.

Los casos nuevos vistos en la DGT hacen referencia a los conflictos que han llegado por primera vez a esta instancia entre los meses de abril y junio. Por otro lado, la Dirección hace una revisión de casos antiguos, los cuales son conflictos registrados y presentados anteriores al mes de abril del 2013 pero que por motivos diversos siguen siendo latentes o activos.




L as asistencias técnicas que brinda el MTPE –a través de la DPSCLRSEL– tienen por objeto acompañar a las DRTPE en el desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades institucionales y operativas; particularmente en la

implementación de los MASCL en los conflictos laborales que son de su competencia.

De acuerdo a la Directiva General N° 001-2013/MTPE, las asistencias técnicas se brindan a solicitud de las instancias competentes, y pueden desarrollarse de manera presencial (destacando personal del MTPE a las regiones, cuando lo que se requiere implementar es un MASCL), o de manera virtual o telefónica (cuando se trata de consultas de carácter normativo o técnico).

En el segundo trimestre la DPSCLRSEL brindó seis (6) asistencias técnicas, representando el doble de intervenciones similares durante el periodo similar del año 2012 (3).

El mes en el que se llevaron a cabo el mayor número de intervenciones de apoyo técnico fue abril (3), siendo la región Huancavelica (2) y el sector extractivo –minería e hidrocarburos– donde se brindó la mayor cantidad de asistencias (4).

Las asistencias técnicas realizadas durante este segundo trimestre consistieron en brindar apoyo a las direcciones regionales, sindicatos y empresas en temas relacionados a pliegos de reclamos del 2013. Pero sobre todo, se brindaron asistencias técnicas sobre temas del bono de producción del 2012 y gratificaciones.

asistencias técnicas realizadas Por la dGt

Lima: Alcance Nacional

Huánuco

Ancash

Huancavelica

Huancavelica

Ica

Sindicato Unitario de Trabajadores del Instituto de Innovación Agraria - INIA

Sindicato de Trabajadores de la Compañía Minera Raura S.A

Sindicato de Trabajadores Mineros de Nyrstar Ancash S.A

Cía. Minera Buenaventura Unidad Julcani

Cía. Minera Buenaventura Unidad Recuperada

Sindicato de Trabajadores de la Fábrica de Tejidos Pisco S.A.C

Abril

Abril

Mayo

Junio

Administración Pública

Minería y Extracción

Manufactura

asistencias técnicas realizadas en la dGt durante abril a junio del 2013 seGún Mes, reGión y sector econóMico

tabla 1





E ntre los meses de abril y junio se registraron ciento setenta y cuatro (174) alertas a nivel nacional relacionadas con conflictos laborales activos o latentes.

Factores de conflictividadDos elementos importantes destacan del análisis de este periodo: la principal causa que explica actualmente los conflictos laborales está referida a los problemas vinculados con la negociación colectiva (68,39%). Este porcentaje aumentó respecto del trimestre pasado (enero-marzo), en el que los conflictos originados por este factor representaron el 61,66% de los conflictos reportados (ver Gráficos N° 6 y N° 7).

Durante el mes de junio (22) se registra un descenso en la conflictividad laboral respecto de los meses de abril (79) y mayo (73). Este descenso se hace más evidente si consideramos que, de acuerdo la estacionalidad anual de las huelgas, éstas se incrementaron en número e intensidad hacia los meses de marzo y abril

conflictos laborales colectivos a nivel nacional reGistrados Por el sistema de alerta temPrana (sat)

Fuente: Sistema de Alerta Temprana. Abril – Junio, 2013.


factores de conflictividad de acuerdo al sat en el periodo abril-junio 2013

alertas reGistradas por el sat en abril-junio 2013 por Mes

ilustración 6

ilustración 7







alertas reGistradas por el sisteMa de alerta teMprana en abril – junio en porcentajes por causas

alertas reGistradas por el sisteMa de alerta teMprana seGún el sector econóMico

ilustración 8

ilustración 9

69%

14%

10%7%

Negociación Colectiva

Incumplimiento de Normas Sociolaborales

Despidos

Otros

RegionesRatificando una tendencia que viene del primer trimestre del 2013, Lima, incluyendo Lima Metropolitana y Lima Provincias, sigue siendo la región que presenta una mayor cantidad de conflictos laborales (133), representando el 73, 44% de los 173 conflictos reportados por el SAT a nivel nacional.

En este mismo periodo, el segundo departamento con mayor cantidad de alertas reportadas es Lambayeque (10), luego de no registrar ningún durante el primer trimestre. Los casos presentados por esta región representan el 5,75% del total de conflictos registrados y atendidos.

Dos elementos son notorios cuando se comparan las estadísticas de los dos primeros trimestres del año: la región que registró un menor nivel de conflictividad entre los meses de abril y junio fue Cajamarca (1), a diferencia del primer trimestre del año donde registró siete (7) conflictos laborales. La Libertad fue la segunda región en presentar un mayor número de conflictos (18) entre enero y marzo, habiéndose registrado un descenso significativo en el último trimestre (7).

Estado de los conflictosPor otro lado, se puede ver que la mayor cantidad de conflictos se encuentran en estado de emergencia (106), representando el 60,92% de los casos reportados. Cabe señalar que el mayor número de conflictos registrados en Lima (Metropolitana y Provincia) se encuentran en estado de emergencia (83), lo cual representa el 62,41% del total de casos reportados.

Asimismo, los conflictos reportados como concluidos suman treinta y cinco (35), lo que representan el 20,11%. El caso de Huánuco es particular, ya que de los cinco (5) conflictos registrados en este trimestre, cuatro (4) de ellos se encuentran concluidos, mientras que solo uno (1) de ellos se encuentra en emergencia.

Sectores económicos o productivosAl igual que el trimestre anterior, durante el segundo trimestre el sector que registra un mayor nivel de conflictividad es el manufactura (49), que representa el 28,16% de los conflictos registrados. En segundo lugar se encuentra el sector de administración pública y planes de seguro social (48) con el 27,59% de los conflictos registrados.

Los sectores que registraron menos conflictos laborales fueron hoteles y restaurantes (1) y pesca (1). Cada uno representa el 0,57% del total. Los sectores de transporte, suministro de electricidad, agua y gas y servicios sociales presentaron cada uno dos (2) conflictos en este trimestre, representando el 1,15% de los casos reportados.

El sector “Otros” hace referencia a “otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales”, que comprende actividades como agencias de noticias (radio, televisión), biblioteca y archivo, de jardines botánicos y zoológicos, así como actividades de museos, de organizaciones políticas, de cine, entre otros.

Departamento Emergencia Escalamiento Estancamiento Concluido TotalAncash 0 0 0 2 2

Arequipa 6 0 0 2 8Ayacucho 0 0 0 2 2Cajamarca 1 0 0 0 1

Callao 2 0 0 0 2Huancavelica 2 0 0 0 2

Huánuco 1 0 0 4 0Junín 1 0 1 0 2

La Libertad 2 0 3 2 7Lambayeque 8 1 1 0 10

Lima 83 0 30 20 133Total 106 1 35 32 174

7%

28%

4%4%

11%

28%

2%

3% 3%10%

Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

Administración pública, planes de seguro social

Construcción

Enseñanza

Explotración de minas y canteras

Industrias Manufactureras

Pesca, Intermediación Financiera y Hoteles/Restaurantes

Transporte, Suministro de electricidad etc, Servicios Sociales y de Salud

Comercio al mayor y al por menor y reparación de vehículos automotores

Otras Actividades




L os conflictos pueden ser medidos a través de las manifestaciones y acciones públicas como las huelgas, que realizan alguna de las partes involucradas con el fin de que sus demandas sean atendidas.

Dos elementos importantes en las huelgas están relacionados con el número de trabajadores comprendidos y las horas hombre perdidas producto de las medidas de fuerza. Estos factores son importantes porque ponen en evidencia la necesidad de salidas extremas –afectar la productividad de la empresa para que el empresario tome en cuenta sus demandas– como un medio para solucionar conflictos de interés en el ámbito laboral.

imPacto de las huelGas en el Periodo abril a junio del 2011 al 2013

Fuente: Estadísticas del Ministerio de Trabajo 2013.



huelGas periodo abril-junio en los años 2011-2013

huelGas por año 2011-2013 durante periodo abril - junio

trabajadores coMprendidos por año 2011-2013 durante el periodo abril-junio

ilustración 10

ilustración 11

ilustración 12





horas – hoMbres perdidas por año 2011-2013 durante el periodo abril-junio

ilustración 13

evolución de la conflictividad laboral en el 2013

U n elemento a destacar es que durante el mes de abril de los años 2011, 2012 y 2013, se registra una mayor cantidad de huelgas, trabajadores comprendidos y horas-hombres perdidas dentro de ese periodo de tiempo

de análisis.

En estos tres años, se puede observar que las horas-hombres perdidas durante el mes de abril suman un total de 685,488; una cantidad superior a los totales de horas-hombres perdidas en los meses de mayo (559,560) y en junio (359,456) de los tres últimos años.

Otro punto a resaltar es que si bien se percibe una constante en el mes de abril, el 2013 representó una caída en los tres indicadores en comparación con lo registrado en el 2011 y el 2012.

Un factor que puede explicar esta mayor conflictividad laboral en los meses de abril puede estar relacionado con el inicio del año escolar y una mayor cantidad de movilizaciones en demanda del pago de bonificaciones por escolaridad. Asimismo, por esta época se da la repartición de utilidades en las empresas.


coMparación de indicadores: priMer y seGundo triMestre del 2013

ilustración 14




Por ejemplo, en abril del 2013 los trabajadores de las compañías contratistas de la empresa Buenaventura unidad Uchucchacua realizaron una huelga de diez (10) días en donde reclamaban mayores beneficios económicos a la empresa matriz. Esta situación ocasionó una caída de las utilidades en un 88% durante este trimestre en comparación con el trimestre del año pasado (El Comercio, 31 de Julio del 2013)

Al realizar la comparación entre el primer trimestre de año 2013 (enero a marzo) y el segundo trimestre (abril a junio) podemos encontrar que los tres (3) indicadores muestran una tendencia ascendente. Esto puede estar relacionado con la pugna distributiva por la repartición de utilidades en algunas empresas o sectores, lo cual ocurre hasta fines de Abril de cada año. Por lo demás, durante el segundo trimestre del año –según las estadísticas presentadas por el MTPE– se registra una mayor cantidad de movilizaciones, hombres involucrados y horas-hombres perdidas.

Asimismo, se puede ver que durante el 2012 –en comparación del 2011 y del 2013– se presentó un incremento en dos (2) de los indicadores de conflictividad laboral utilizados por el Sector (número de huelgas y hombres comprendidos). En lo que respecta a las horas-hombres perdidas, el 2011 presenta una mayor incidencia. Esta variación registrada puede explicarse por la sucesión de procesos electorales y el cambio de gobierno (2011-12), años que se caracterizaban por la inestabilidad política y económica por el cambio de gestión.

En el Informe N° 8 “Willaqniki”, publicado por la Oficina Nacional Desarrollo y Sostenibilidad (ONDS) en julio del 2013, se realiza un panorama general de la conflictividad laboral en el Perú. Se señala que es en el sector privado –particularmente en las grandes empresas– donde se desarrollan la mayor cantidad de huelgas.

Asimismo, la mayor conflictividad laboral se registra en el sector minero. Ésta ha aumentado cinco (5) veces desde el 2001 al 2012; los trabajadores comprendidos han aumentado diez (10) veces y las horas-hombre perdidas han aumentado en sesenta y nueva (69) veces.

Otro dato que presenta el informe de la ONDS para el 2012, las huelgas relacionadas al sector minero representaban el 33%, comprendiendo al 35% de los trabajadores involucrados y registrando un 55% de horas perdidas.

aneXo n° 01tipoloGía de causas de los conflictos laborales utilizada por la dGt

A) Negociación Colectiva: A1. No Resolución del Pliego de Reclamos (Convenio Colectivo).A2. Incumplimiento de Convenios.

B) Incumplimiento de Normas Legales y/o Convencionales: B1. Registro de trabajadores en planillas.B2. Pago de Remuneraciones, Asignaciones y/o gratificaciones, Sobre – tiempo. B3. Depósito de la CTS.B4. Distribución de utilidades.B5. Libertad sindical (Licencia Sindical).B6. Seguro Complementario de Riesgo.B7. Incumplimiento de Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.B8. Aumento de Remuneraciones.B9. Cambio en las horas de trabajo.

C) Despedido o Amenaza de Despido: C1. Despido Arbitrario.C2. Actos de Hostilidad-Maltrato.C3. Cese Colectivo.C4. Amenaza de Despido.

D) No Laborales: D1. Reclamos a Gestión de Directorio.D2. Contra la Privatización.D3. Incumplimiento Promesas Políticas.D4. Defensa de la Nación (Regional, Provincial, Distrital y Local).

E) Otros




aneXo n° 02reuniones realizadas durante abril, Mayo y junio durante el 2011, 2012 y 2013.

aneXo n° 03causas de conflictos vistos en la dGt durante abril, Mayo y junio en

el 2011, 2012 y 2013

ReunionesTipo E I C E I C E I C TotalMes Abril Mayo Junio2011 68 03 - 61 12 - 55 09 - 2082012 09 02 - 14 02 - 05 05 - 372013 05 18 15 09 09 08 08 14 20 106Total 82 23 15 84 23 08 72 25 20 351

E= Extraproceso I = Informativa C= Conciliación

CausasMes Abril Mayo Junio

Tipo A B C D A B C D A B C2011 42 5 4 20 48 6 10 9 36 7 172012 7 3 1 - 10 1 4 1 7 1 12013 29 2 2 5 19 2 3 2 32 2 8Total 78 10 7 25 77 9 17 12 75 10 26

A= Negociación Colectiva B= Incumplimiento de Normas Socio LaboralesC= Despido o amenaza de despido D= Otros

Glosario

*AAT: Autoridad Administrativa del Trabajo.

*Conflictos laborales colectivos: Se presentan cuando existen controversias entre un grupo de trabajadores o un sindicato con su empleador o grupo de empleadores, por ejemplo, en la discusión directa del proyecto de convenio colectivo (pliego de reclamos), incrementos remunerativos, libertad sindical, entre otros.

*Conflicto reactivado: Aquel conflicto que se encontraba en estado de estancamiento y que es nuevamente tratado por la AAT, por oficio y/o pedido de las partes.

*Convenio colectivo: Es un acuerdo suscrito entre el sindicato y el empleador que versa sobre remuneraciones condiciones de trabajo y productividad.

*CIIU: Clasificación Internacional Industrial Uniforme.

*Estado de emergencia: Indica los posibles conflictos o conflictos laborales colectivos en incubación (estado de formación).

*Estado de escalamiento: Se da cuando el conflicto escala en intensidad de fricción entre las partes.

*Estado de estancamiento: Implica que las partes involucradas en el conflicto, tomaron posiciones divergentes y no se arribo a un acuerdo, recurriendo al Poder Judicial o al arbitraje u otra forma en que las partes decidan como retornar al trato directo.

*Estado concluido: Indica que las partes arribaron a un acuerdo (mediante la suscripción de un acta de acuerdo, suscripción de convenio colectivo o mediante la firma de un acta de compromiso de cumplimiento).

*MARCs: Los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos, conocidos como (MARCs), constituyen medios a través de los cuales dos partes que tienen un conflicto laboral, buscan resolverlo o solucionarlo de forma rápida mediante el diálogo.

*Mesas de diálogo: Se realizan con la finalidad de restablecer o afianzar un acercamiento entre empleadores y organizaciones sindicales, para que las relaciones laborales se den en un ambiente de sana confianza, lo que mejora el clima laboral y el ejercicio de la comunicación.

*Reuniones extraproceso: Las reuniones extraproceso son diligencias convocadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo de oficio o a pedido de parte, con el objeto de prevenir o en su caso resolver conflictos laborales, en especial los de naturaleza colectiva.

*Reuniones informativas: Son reuniones que propicia la AAT a fin de tomar conocimiento de la problemática laboral, se reúne por separado con sindicato y el empleador.

*Reuniones de conciliación: Mecanismos a través de la cual un tercero neutral propone alternativas de solución que pueden ser aceptadas o desestimadas por los agentes negociadores.

Conflictos Laborales: Abril-Junio 2013

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