SEMINARIO Y TALLER SOBRE MOVILIDAD

PEATONAL: DE LA INVESTIGACIÓN A LA POLÍTICA

PÚBLICA

RESULTADOS DEL TALLER

Coordinación y datos de contacto

Ruth Pérez López ruth.perez@cemca.org.mx

Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos

(CEMCA-MAEDI/CNRS) Sierra Leona 330, Lomas de Chapultepec

11000 México, D.F. Tel. (52 55) 55 40 59 21 a 23, ext. 122

www.cemca.org.mx

MOVILIDAD PEATONAL, DE LA INVESTIGACIÓN A LA POLÍTICA PÚBLICA

En la ciudad de México está emergiendo un nuevo interés por la movilidad peatonal, que se refleja tanto en la irrupción de nuevos

movimientos ciudadanos que buscan defender los derechos del peatón, como en el impulso dado al transporte no motorizado por las

Organizaciones de la Sociedad Civil y en algunas iniciativas gubernamentales.

A pesar de esto, existen aún pocas investigaciones sobre los desplazamientos a pie. En estas últimas décadas, los estudios sobre

movilidad cotidiana en México han hecho caso omiso de la movilidad peatonal y no motorizada. Las principales contribuciones

científicas relacionadas con esta temática, se han realizado desde un enfoque cuantitativo, en base al análisis de las encuestas

denominadas de origen y destino. Debido a la metodología empleada por estas encuestas, los estudios han dejado de lado los

desplazamientos hechos a pie, así como aspectos importantes de los viajes relacionados con las vivencias de las personas, su experiencia

de viaje y sus expectativas en materia de movilidad.

Mejorar el conocimiento sobre la movilidad peatonal parece esencial para contribuir al diseño de políticas públicas adecuadas,

orientadas a mejorar la movilidad y accesibilidad a pie y a impulsar una movilidad más equitativa, eficiente y sustentable. El seminario

“Movilidad peatonal: de la investigación a la política pública” ha sido un punto de encuentro entre diferentes actores interesados en este

tema, así como un espacio de reflexión sobre las condiciones actuales de la movilidad peatonal.

En un primer momento, se presentaron estudios e investigaciones llevados a cabo sobre la movilidad a pie, así como un análisis

sobre la nueva Ley de Movilidad.

En un segundo momento, se identificaron y se definieron en conjunto una serie de prioridades y medidas para mejorar la

movilidad peatonal, a través del desarrollo de un taller participativo.

A continuación se presenta el programa del seminario, la lista de participantes y los resultados del taller participativo.

PARTICIPANTES Alba Gutiérrez, BUAP Alejandra Leal, ITDP Alejandro Martínez, AGU Anna Rose Bray, ITDP Armando Martínez, UNAM Awen Southern, Consultora Charlotte Debeugny, Embajada de Francia Dana Corres, Liga Peatonal Francisco Reynoso, UNAM Guénola Capron, UAM-A

Jeniffer González, BUAP Jorge Cañez, ITDP Josué Ríos, Centro Mario Molina Julio Augusto Rodríguez, UNAM Kerem Mayer, Fundación Tláloc María Teresa López, UANL Miguel Ángel Aguilar, UAM-I Mónica Sánchez, Bicitekas Monserrat Narváez, México Previene Perla Castañeda, UAM-A

Roberto Remes, Ciudad Humana Ruth Pérez, CEMCA Saira Vilchis, Centro Mario Molina Sylvia Novelo, UAM-A Tonatiuh Suárez, UNAM Tuline Gulgönen, UNAM Victor Hugo Medrano, Consultor Ximena Magaña, Ibero Yazmín Alarcón, UNAM Yazmin Viramontes, ITDP

SIGLAS

AGU Agencia de Gestión Urbana

BUAP Benemérita Universidad Autónoma de Puebla

CEMCA Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos

ITDP Institute for Transportation and Development Policy:

UAM Universidad Autónoma Metropolitana

UANL Universidad Autónoma de Nuevo León

UNAM Universidad Nacional Autónoma de México

PROGRAMA 10:00-12:00

PRESENTACIÓN DE INVESTIGACIONES Y PROYECTOS

Modera: Mónica Sánchez

POLÍTICA PÚBLICA

10:00-10:10

VÍNCULO ENTRE LA INVESTIGACIÓN ACERCA DE PEATONES Y LA POLÍTICA PÚBLICA Alejandra Leal, ITDP

Presentación de acciones establecidas en la Ley de Movilidad para promover la movilidad peatonal.

10:10-10:20

INSTRUCCIONES PARA HACER UNA POLÍTICA PÚBLICA PEATONAL Roberto Remes, Ciudad Humana México

¿Cómo desarrollar una política pública que no se quede en el mero discurso de la pirámide de la movilidad?

10:20-10:30

PROPUESTA DE UN MICRO INDICADOR DE MOVILIDAD PEATONAL A NIVEL NACIONAL Tonatiuh Suárez, UNAM

Presentación de un indicador nacional con datos públicos que ayude a la formulación de políticas públicas para mejorar la infraestructura peatonal.

10:30-10:40

RONDA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

SEGURIDAD

10:40-10:50

SINIESTRALIDAD PEATONAL: ¿DÓNDE Y CÓMO EVITARLA? Armando Martínez, UNAM

Las estadísticas de atropellamientos cuentan con un valor agregado como la ubicación geográfica en distintas escalas territoriales y aportan datos valiosos para el diagnóstico de la inseguridad vial.

10:50-11:00

CRUZAR LA CALLE EN LA CIUDAD DE MÉXICO Ruth Pérez, CEMCA

A partir de filmaciones realizadas en seis cruces de la ciudad y de una encuesta aplicada a 1000 peatones, se busca reflexionar sobre el comportamiento del peatón cuando cruza la calle. 11:00-11:10

PROGRAMA DE ATENCIÓN DE CRUCES PELIGROSOS René Bolado y Alejandro Martínez, Agencia de Gestión Urbana (AGU)

Presentación del programa de atención de cruces peligrosos.

11:10-11:20

RONDA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

COTIDIANIDAD

11:20-11:30

MOVILIDAD PEATONAL Y FORMA URBANA EN SANTA FE Sylvia Novelo, UAM-A

Identificación de la relación entre movilidad peatonal y forma urbana y análisis del papel que juegan en la calidad del espacio público.

11:30-11:40

MOVILIDAD LOCAL EN TLALTENCO, ESTUDIO DE LOS VIAJES A PIE, MOTO TAXI Y BICICLETA Antonio Suárez y Yazmín Alarcón, UNAM

Análisis de la movilidad y accesibilidad en el pueblo de San Francisco Tlaltenco, delegación Tláhuac.

11:40-11:50

CORPORALIDAD Y VIDA URBANA: MARCAS, MEMORIA Y SENTIDOS EN EL DESPLAZAMIENTO PEATONAL Miguel Ángel Aguilar, UAM-I

Presentación de un proyecto de investigación en curso, en el que se abordan diferentes prácticas y sentidos del caminar en la ciudad de México.

11:50-12:00

RONDA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

12:00-12:15

COFFEE BREAK

12:15-14:00

TALLER DE CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES PARTICIPATIVOS

14:00 CIERRE

METODOLOGÍA

Objetivos de taller:

1. Llevar a cabo un taller de planeación participativa, logrando el consenso de los participantes. 2. Identificar soluciones a la movilidad peatonal y priorizarlas. 3. Construir un sistema de indicadores interrelacionados.

IDENTIFICAR:

RESULTADOS

Matrices

Los datos que se presentan a continuación fueron obtenidos de la lista de

indicadores/factores y de sus correspondientes relaciones. Los indicadores

críticos son los fenómenos cuya localización y papel son centrales en el

sistema en relación al número de relaciones que generan o reciben.

Se distinguen:

- Los indicadores estratégicos: son los fenómenos que

generan un mayor número de relaciones (se sumaron las

intensidades para identificar el indicador más significativo).

- Los indicadores sensibles: son los fenómenos que reciben un

mayor número de relaciones (se sumaron las intensidades para

identificar el indicador más significativo).

GRUPO 1

01

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 4 - 1 4 - 2 1 3 - 6 1. Accesibilidad universal

2 4 - 2 4 - - 4 - 3 5 2. Servicios urbanos

3 4 4 4 4 2 4 2 4 4 9 3. Planeación

4 2 2 1 1 - 1 1 1 - 7 4. Participación ciudadana

5 4 4 1 4 - 1 4 4 - 7 5. Infraestructura peatonal

6 4 4 4 1 4 4 4 4 4 9 6. Aplicación de la norma

7 4 4 3 1 4 2 1 2 - 8 7. Presupuesto

8 - - 1 4 - - - - - 2 8. Actividades culturales

9 4 - 2 1 4 - 3 - - 5 9. Disminución de las velocidades de los vehículos

10 4 4 4 2 4 - - 4 - 6 10. Usos Mixtos

8 7 7 9 8 2 6 8 6 3

GRUPO 2

02

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 4 - - 4 3 - 2 2 - 5 1. Diseño, estándar de calidad

2 - - - 3 3 - 2 1 - 4 2. Existencia de infraestructura

3 4 4 4 3 3 3 2 2 4 9 3. Política pública

4 4 4 4 2 3 4 3 2 3 9 4. Gestión pública y presupuesto

5 - - - - 3 - 3 1 - 3 5. Señalización

6 - - - - - 2 4 2 - 3 6. Cultura peatonal

7 3 4 4 3 1 2 2 2 4 9 7. Gestión y planeación

8 - - - - 1 4 - 1 - 3 8. Educación vial

9 4 2 4 4 1 3 4 3 4 9 9. Capacitación de autoridades

10 4 3 4 3 4 2 4 1 3 9 10. Acceso a datos

5 6 4 4 8 9 5 9 9 4

GRUPO 3

03

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 - 2 - 3 4 2 - - 4 5 1. Cruces seguros

2 4 3 3 5 4 2 1 2 4 9 2. Responsabilidades institucionales

3 - 1 3 - 3 1 - 3 - 7 3. Cultura de la movilidad

4 3 3 3 3 4 - - - - 5 4. Mejorar y aplicar el RTM

5 3 - 2 - 4 4 3 1 - 6 5. Mejorar banquetas

6 4 - 2 - - 4 2 - - 4 6. Reducir velocidades

7 3 - 3 - 2 2 3 4 - 6 7. Espacios públicos de calidad

8 4 - 2 - 3 4 4 2 2 7 8. Ciudad mixta/compacta/densa

9 2 3 4 3 2 3 4 2 2 9 9. Diseño

10 4 - 2 3 4 4 4 4 2 8 10. Navegación peatonal

8 3 9 4 7 9 8 6 6 4