IINNFFOORRMMEE DDEE RREENNDDIICCIIÓÓNN DDEE CCUUEENNTTAASS 22001155 CONCEJALES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

MOVIMIENTO ALIANZA PAIS – LISTAS 35

Distrito 1 – norte

Soledad Benítez (presidenta, Comisión Comercialización) Luis Robles Carlos Páez (presidente, Comisión Planificación Estratégica) Julia Almeida Distrito 2 – centro

Jorge Albán (presidente, Comisión Conectividad) Pilar Bustos Mario Guayasamín (presidente, Comisión Salud) Cristina Cevallos Anabel Hermosa (presidenta, Comisión Educación y Cultura) Héctor Cueva Distrito 3 – sur

Luisa Maldonado (presidenta, Comisión Vivienda y Hábitat) Miguel Coro Francisco Chicaiza Distrito 4 – parroquias rurales

Susana Castañeda (presidenta, Comisión Desarrollo Parroquial) Luis Aguilar Luis Reina (presidente, Comisión Propiedad y Espacio Público) Claudia Martínez Patricio Ubidia (presidente, Comisión Turismo y Fiestas) Gissela Chalá

Introducción El presente es el informe de actividades cumplidas por los concejales de Quito electos por el Movimiento Alianza País, durante el período 2015, como parte de las obligacio-nes y funciones contraídas al ser electos por la ciudadanía en los diversos distritos electorales de Quito. Este documento ha sido elaborado a partir de los informes parti-culares de cada uno de los Concejales y responde a nuestra convicción democrática y obligación moral de rendir cuentas frente a la ciudadanía que nos eligió para represen-tarla y luchar por la plena vigencia de sus derechos. Adicionalmente, este ejercicio de rendición de cuentas cumple con la obligación estipu-lada en el artículo 90 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, del 20 de abril del 2010 y el artículo I. … (59I) de la Ordenanza No. 187, vigente desde el 6 de julio del 2006. Cabe señalar que de acuerdo al Código Orgánico de Organización Territorial, Auto-nomía y Descentralización (COOTAD, arts. 58 y 87), los concejales tienen las siguien-tes atribuciones: (a) intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones del con-cejo; (b) presentar proyectos de ordenanzas; (c) intervenir en el concejo de planifica-ción y en las comisiones, delegaciones y representaciones que designe el concejo; y, (d) fiscalizar las acciones del alcalde.

Informe de Rendición de Cuentas – Concejales de Quito por el Movimiento Alianza PAIS 2

Plan de Trabajo presentado en la campaña

El Plan de Trabajo para el período 2014 - 2019 que presentamos los entonces candi-datos a concejales de Quito por el Movimiento Alianza PAIS, fue articulado a la pro-puesta de nuestro candidato a la Alcaldía, de tal manera de apoyar desde el ámbito legislativo y de fiscalización la gestión de la administración en beneficio de la ciuda-danía del Distrito. Este plan contiene cinco ejes, alrededor de los cuales se han orga-nizado los programas y metas a alcanzar en el período en cuestión. Estos ejes son: (1) el orgullo de ser quiteño; (2) igualdad de oportunidades y derecho a la ciudad; (3) territorio sustentable, conectado y ordenado; (4) ciudad viva con educación, cultura e innovación; y, (5) institucionalidad para el buen vivir. Dados los resultados electorales este Plan no ha podido ser desplegado en su totali-dad y la labor de los concejales se han concentrado en los aspectos de fiscalización de la gestión de la Alcaldía, del cumplimiento de las políticas, los planes y proyectos, y las ofertas de campaña; así como de las leyes, normas y ordenanzas que son de es-tricto cumplimiento y que garantizan una apropiada gestión municipal enfocada en el bienestar de la ciudad. Así mismo, se ha trabajado en el ámbito legislativo, con pro-puestas propias y con sentido crítico en aquellos casos en que han sido iniciativas de otros sectores pero necesarias y satisfactorias a las demandas populares.

Ejes principales de acción del bloque de concejales

1. Posicionar, defender e impulsar el Metro para Quito, que fue iniciativa de la anterior administración municipal, frente a la oposición de sectores de la nueva administra-ción y otros grupos de opinión contraria. De la mano con el Gobierno Nacional, que ha mantenido su compromiso del financiamiento parcial de la obra, se logró romper todas las trabas y se llegó a demostrar la conveniencia y viabilidad del proyecto. El contrato ha sido suscrito y ha iniciado la construcción de la obra física. La ejecu-ción de este importante proyecto, además, garantiza la posibilidad cierta de mejo-rar todo el Sistema Integrado de Transporte Público de Pasajeros en el Distrito, tal como fue planificado por la administración pasada y cuenta con el amplio recono-cimiento y valoración de la ciudadanía.

En este ámbito de la movilidad cabe destacar, también, la oposición del Bloque al incremento de la tarifa del servicio de taxis y al subsidio a los transportistas públi-cos, por las deficiencias de la información técnica presentada y el poco efecto so-bre la calidad del servicio.

2. Mantener una permanente actitud de vigilancia sobre la continuidad de las obras y proyectos que fueron iniciadas durante la anterior administración municipal, las cuales tienen un fuerte impacto sobre el bienestar y desarrollo del Distrito y sus habitantes, así como sobre la consolidación de las políticas públicas al interior de la entidad municipal.

3. Consolidar el esfuerzo que emprendió la anterior administración municipal de regu-larización sistemática de barrios con la aprobación de la Ordenanza para atender los procesos de expropiación especial, propuesta construida participativamente con la comunidad interesada y presentada como bloque de Concejales PAIS (OM No. 055 aprobada el 1 de abril del 2015). Complementariamente, se presentó de manera colectiva (noviembre 2015) el proyecto de Ordenanza que declara de in-terés social a los asentamientos de hecho y consolidados y establece el proceso integral para su regularización.

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En este mismo eje, el bloque propuso una reforma de la Ordenanza para el cobro del impuesto predial, estableciendo una fórmula de cálculo justa para los asenta-mientos humanos de hecho, cuyos pobladores no cuentan con escrituras individua-les (Ordenanza Metropolitana No. 061, aprobada el 14 de mayo del 2015).

Todo este esfuerzo, más el acompañamiento a las organizaciones sociales que lu-chan por la regularización de sus asentamientos y la adecuada provisión de servi-cios básicos, se enmarca en nuestra concepción sobre el derecho a la ciudad, es-tablecido en nuestra Constitución.

4. En enero del 2015 se hizo la presentación colectiva del proyecto de Ordenanza pa-ra establecer el Sistema de Participación Ciudadana y Control Social (sustitutiva de la OM No. 187), a partir de nuestra convicción de fortalecer la participación como elemento consustancial al mejoramiento cualitativo de la democracia y en cuya elaboración los Concejales del Bloque promovimos una amplia construcción colec-tiva con diversas organizaciones sociales, barrios y colectivos en el Distrito. Este proyecto ya fue tratado en el pleno del Concejo y la Comisión de Participación Ciu-dadana ya ha emitido su informe para el segundo y definitivo debate. Una vez aprobada, esta Ordenanza regulará el funcionamiento de las asambleas territoria-les, los presupuestos participativos y mecanismos de la democracia directa, como la silla vacía.

5. En mayo del 2015 se presentó el proyecto de Ordenanza de Remisión de Inter-

eses, Multas y Recargos de Tributos que se Adeuden al Municipio del Distrito Me-tropolitano de Quito y sus Empresas Públicas, con la finalidad de que nuestros conciudadanos se beneficien de lo dispuesto en la Ley Orgánica de Remisión de Intereses. Multas y Recargos, publicada en el Registro Oficial del 5 de los corrien-tes mes y año. Esta iniciativa entró en vigencia el 2 de julio del 2015 (Ordenanza Metropolitana No. 068).

6. Se han presentado de manera individual, proyectos de ordenanzas (OM) o resolu-

ciones del Concejo (RC) que ya se encuentran en tratamiento por las Comisiones o en el pleno del Concejo Metropolitano, entre los cuales:

- OM Gestión de la información (J. Albán)

- OM Fomento de la ciencia y tecnología (J. Albán)

- OM Regulación del trabajo autónomo en el espacio público (S. Benítez)

- RC Venta de locales en los centros comerciales populares (S. Benítez)

- RC Insitucionalización del Carnaval de Amaguaña (S. Castañeda)

- OM Regulación del ingreso a las instituciones educativas (A. Hermosa)

- OM Promoción de suelo, hábitat y vivienda de interés social (L. Maldonado)

- OM Estudios de impacto sobre la movilidad (C. Páez)

- OM Corrección del cálculo de la dispersión en el impuesto predial (C. Páez)

- OM Acción pública para generar seguridad vial (L. Reina)

- OM Régimen de estacionamientos y terminales del DMQ (P. Ubidia)

Otras acciones y resultados

Activa participación en los Directorios de las Empresas Públicas Metropolitanas. Esto ha permitido insertar correctivos, consolidar y aprobar los planes y presupues-tos de estas empresas; realizar seguimiento de cumplimientos.

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Participación en las diferentes Comisiones del Concejo con voz y voto, iniciativas y aportes en beneficio de los objetivos ciudadanos; tratamiento de demandas comu-nitarias, recepción y canalización de denuncias e iniciativas populares. Con el afán de optimizar y racionalizar el funcionamiento interno del Concejo y sus Comisiones, así como el proceso de producción legislativa, en octubre del 2015 se presentó un proyecto de Resolución sobre el Desarrollo y Organización de las Sesiones y los Debates, el Ejercicio de la Facultad de Fiscalización, la Coordinación entre el Con-cejo y el Ejecutivo del Distrito Metropolitano de Quito y el Código de Ética de los In-tegrantes del Concejo Metropolitano.

Análisis y fiscalización de las acciones de la administración. Seguimiento al mejo-ramiento de la calidad de los servicios municipales, la movilidad, el medio ambien-te, gestión de residuos.

En el marco del proceso de expropiación especial, se han declarado de utilidad pública tres barrios y se encuentran en proceso de aprobación 16 barrios más.

Se han aprobado 35 comodatos, 4 reversiones de comodatos, 40 adjudicaciones, 20 levantamientos de enajenar, 30 bienes mostrenco, 15 convenios de uso.

Se ha trabajado activa y directamente con la comunidad en procesos de inclusión, sustentabilidad ambiental, la promoción y cuidado de la riqueza y diversidad am-biental, la organización comunitaria; mesas de trabajo y asambleas barriales para la institucionalidad del buen vivir, fomento del deporte y la cultura; consolidación de redes y colectivos socio-organizativos; capacitación y formación ciudadana.

Aspectos prioritarios en la agenda 2016

1. Fiscalizar, dar seguimiento y controlar la construcción del Metro de Quito, velando por el buen uso de los recursos, la calidad de la obra y el cumplimiento de los pla-zos establecidos.

2. Impulsar el proceso final y aprobación de la Ordenanza Metropolitana del Sistema

de Participación Ciudadana y, a renglón seguido, procurar su difusión al más am-plio nivel así como su correcta implementación.

3. Vigilar y fiscalizar la ejecución presupuestaria, especialmente en lo referido a la

obra pública en los barrios, al amparo de las resoluciones tomadas bajo el meca-nismo de los presupuestos participativos.

4. Procesar de manera oportuna más de diez iniciativas de ordenanzas, presentadas

por el bloque como tal o de manera individual por los concejales de PAIS, que tie-nen que ver con la formulación de presupuesto y planificación anual municipal; el proceso integral de regularización de barrios; la regulación del comercio y trabaja-dores autónomos; la gestión de la información; el fomento de ciencia y tecnología; al promoción del turismo; las políticas de género; y, la defensa de los derechos, el desarrollo parroquial y la ruralidad en el Distrito.

Quito, febrero del 2016

Bloque de concejales de Quito por el Movimiento Alianza PAIS