Rendición Cuentas MIPRO Matriz - Quito

- 2 - rendición de cuentas

CO

NT

EN

IDO

Resumen Ejecutivo

Viceministerio de Industrias

Viceministerio de Productividad

Coordinación General Administrativa Financiera

Coordinación General Jurídica

Presupuesto Institucional

1. Subsecretaría de Industrias y Encadenamiento 2. Subsecretaría de Desarrollo Territorial Industrial 3. Subsecretaría de Eficiencia e Inversión Industrial

1. Subsecretaría de Mipymes y Artesanías 2. Subsecretaría del Sistema de la Calidad de la Productividad 3. Subsecretaría de Desagregación, Tecnologías e Innovación Industrial 4. Subsecretaría de Servicios Logísticos y Estrategias Industriales



1. SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIAS Y ENCADENAMIENTO

Herramientas de gestión

Para el cumplimiento y verificación de las actividades planteadas se han utilizado las siguientes herramientas:

• Plataforma ALFRESCO, repositorio digital de los informes de los diferentes macro procesos de la Subsecretaría, disponible en la siguiente dirección: http://gestiondoc.industrias.gob.ec/alfresco/faces/jsp/login.jsp

• Gestión documental, mediante el uso de formatos para la elaboración de informes técnicos, reportes y demás documentación relevante.

• Proceso implementado de visitas técnicas, para el levantamiento de información de las empresas fundidoras y siderúrgicas.

• Acceso a plataforma de inteligencia minera SNL para obtención de información de inteligencia de mercados, misma que se relaciona con la producción de las industrias básicas.

• Estrategias importantes en el período.- En función de los objetivos estratégicos institucionales, se han planteado las respectivas estrategias y los logros alcanzados; los mismos que se detallan a continuación:

1. Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos:

Estrategias:

• Identificar oportunidades de mejora en la cadena productiva de las industrias básicas e intermedias, mediante el levantamiento de información, análisis técnico, ejecución del proyecto y desarrollo de las fichas de proyecto.

• Búsqueda de un socio estratégico para la potenciación del sector cementero nacional.

• Identificar, analizar y establecer una línea base de las cadenas industriales priorizadas mediante estudios y consultorías que permitan definir hojas de ruta para la implementación de planes, programas y proyectos.




Logros:

• Conceptualización y acompañamiento técnico del proyecto “prefabricados de hormigón” en beneficio de la localidad del Salcedo.

• De los estudios realizados se identificaron 20 cadenas para el desarrollo de proyectos en los sectores metalmecánico, agroindustrial, plásticos, agroquímicos y farmacéutico, mismas que se detallan en el siguiente cuadro:




Logros:

• De los estudios realizados por el “Proyecto Encadena”, se obtuvieron 19 hojas de rutas para la implementación de planes, programas y proyectos orientados a mejorar las cadenas productivas.

Cadenas

• Vajillas de cerámica para el hogar • Preparaciones para higiene bucal o dental, incluidos polvos, cremas para adherencia de las dentaduras en

la industria • Vitamínicos y multi-vitamínicos • Esencias naturales • Estandarización y definición de tecnologías en función de la caracterización de residuos urbanos e industriales

en el Ecuador. Política y modelo de gestión para el procesamiento industrial con los GAD´S • Aparatos de señalización acústica y visual • Servicio de transporte terrestre de pasajeros • Bebidas no alcohólicas • Plomo en la industria de acumuladores eléctricos de plomo • Industria de la construcción • Televisores, celulares, partes y piezas • Diseño y formulación de estrategias de intervención para el fortalecimiento de la industria de manufactura de

cemento, hormigón, piedra artificial, adoquín, ladrillos, bloques, tejas, prefabricados para la construcción e ingeniería civil

• Hardware en la industria • Diseño y formulación de estrategias de intervención para el fortalecimiento de la cadena de bisutería • Software de servicios informáticos y servicios conexos • Servicios industriales para el turismo • Servicios profesionales en la industria • Servicios de transporte aéreo de pasajeros y de carga • Servicios de logística y almacenaje




Logros:

• Se han identificado alrededor de 30 empresas fundidoras, mismas que se encuentran agrupadas en asociaciones como FEDIMETAL y AFME, ambos gremios son parte del sector metalmecánico, por lo que se ha procedido a realizar un censo industrial, mismo que se prevé completo para el año 2016.

2. Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias básicas e intermedias.

Estrategias:

• Suscripción y seguimiento de Convenios Marco de Cooperación Interinstitucional para sustitución estratégica de importaciones.

Logros:

• Se brindó asesoría técnica a más de cincuenta empresas y gremios de diversos sectores industriales tal como: metalmecánica, agroindustria, petroquímica, química industrial, entre otras; a partir de los cuales se han derivado proyectos para sustitución estratégica de importaciones e incremento de producción:

• “Plan de mejora competitiva de la palma aceitera” – Convenio 14222;• Desarrollo de productos electrodomésticos de audio-video para sustitución de importaciones, actividad

conjunta con 27 empresas importadoras – Convenio – Convenio 14 029;• Establecimiento de reglamentos y normativas para producción de vidrio con la empresa Crylamit;• Sustitución de plomo virgen por plomo de reciclado de baterías agotadas del tipo ácido – plomo para

arranque de motores a pistón, inversión potencial estimada en 20 millones de dólares – Convenio 14 630 Fundametz;

• Desarrollo de la industria de cosméticos en el Ecuador - Convenio 14 001; • Desarrollo de la industria de la fundición de hierro, aluminio y demás metales de uso común – Convenios 14

116, 14 631, 14 632, 14 635.




3. Incrementar la calidad de la producción industrial y sus servicios conexos.

Estrategias:

• Participación activa en los diversos comités técnicos del INEN para desarrollo y revisión de normativas y reglamentos técnicos de calidad.

Logros:

• Se participó en los Comités Técnicos de:

• Producción de Vasos de Vidrio• Leche y productos lácteos• Homologación de carrocerías, evaluación del impacto de implementar estas normativas dentro del

reglamento técnico• Normas para ensayos mecánicos de metales• Máquinas y herramientas• Normas de recubrimientos metálicos y otros recubrimientos orgánicos• Fundiciones de hierro gris• Aceros y fundiciones, toma de muestras• Herrajes• Vehículos y combustibles gaseosos• Soldadura• Seguridad en Juguetes• Granos y Cereales




4. Incrementar la asociatividad para fortalecer su capacidad de gestión y negociación.

Estrategias:

• Trabajo conjunto con los Gremios y Asociaciones del sector metalmecánico para la suscripción y seguimiento de Convenios de Cooperación Interinstitucional que permitan el incremento de sus capacidades empresariales.

Logros:

• Se trabajó de manera conjunta con FEDIMETAL para la identificación de oportunidades de participación en el contexto de Compras Públicas de los Grandes Megaproyectos.

• Se identificaron alrededor de 204 subpartidas, para sustitución estratégica de importaciones de forma inmediata, se dio seguimiento a los Convenios 13 017 y 13 045.

• Fortalecimiento de la Asociación de Fundidores de Metales del Ecuador, mediante asistencia técnica para implementación de sistemas de calidad en talleres artesanales y micro fundidoras – Convenio 14 635.

5. Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y capacidades para la innovación productiva.

Estrategias:

• Identificación de socio estratégico para desarrollar proyectos de inversión, en el sector cementero.

Logros:

• Se suscribió el contrato de inversión entre Empresa Pública Cementera del Ecuador (EPCE) y la empresa YURA.




6. Incrementar las oportunidades para generar diversificación, valor agregado, y nueva oferta exportable.

Estrategias:

• Identificación de proveedores en talleres de articulación, brindando un espacio para que se generen alianzas entre proveedores y productores de mayor valor agregado, trabajo en conjunto con la Alianza para el Emprendimiento e Innovación (AEI).

Logros:

• Se identificaron 2983 productos con potencial para su desarrollo y producción nacional, a continuación el detalle por sector:




Formulación y Ejecución de Políticas Públicas para el Sector Industrial.- Se muestran a continuación las propuestas de políticas públicas presentadas:

Tabla No. 1: Propuestas de políticas e implementación de las mismas.

Metas alcanzadas.- Se detallan a continuación las principales metas alcanzadas durante el año 2015:



2. SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL INDUSTRIAL

Estrategias importantes en el periodo




Formulación y ejecución de políticas públicas para el sector industrial

ANTES LOGRO

Sólo existía en la normativa vigente el procedimiento para regular las mercancías internas en ZEDE cuando ocurre la cancelación de la calificación de operadores de ZEDE, sea por cancelación voluntaria, cancelación por pedido del Administrador de ZEDE como por cancelación por sanción; sin embargo, no constaban disposiciones legales que determinaran el procedimiento a seguir con respecto al tratamiento de mercancías que ingresaron a la zona franca o ZEDE, cuando la calificación del usuario u operador ha vencido, por lo que se evidenció la necesidad de reglamentar dicho procedimiento.

Se aprobó el Procedimiento para tratar mercancías de los operadores o usuarios cuyo plazo de concesión ha vencido, el cual fue publicado en el Registro Oficial No. 519 del 10 de junio del 2015.




1. Asesoría técnica respecto a las oportunidades que ofrece el esquema de ZEDESe mantuvo reuniones donde se brindó asistencia técnica a las siguientes instituciones

o Empresa Rodríguez López Autos (España)o Refinería del Pacífico Eloy Alfaro RDP Compañía de Economía Mixtao Universidad Particular de Lojao Arca Continentalo ALUCAPS Mexicana S.A. de C.V.o GAD Municipal de Lojao GAD Provincial Esmeraldaso Empresa Pública Administradora de la Zona Especial de Desarrollo Económico Eloy Alfaro AZEDE EPo GAD Municipal de Pelileoo GAD Provincial de Tungurahuao GAD Municipal de Catamayoo HOLCIM Ecuadoro EP ZONA ILCO (Santo Domingo de los Tsáchilas)o Asesoría ATHOS (Brasil)

2. Análisis e Informes de expedientes y proyectos presentados para autorizar el establecimiento de ZEDE, autorizar administradores o calificar operadores de ZEDEDe los proyectos revisados y atendidos por la Subsecretaría de Desarrollo Territorial Industrial, para la constitución de Zonas Especiales de Desarrollo Económico, autorización de administradores y calificación de Operadores de las mismas, se han elaborado los informes que se detallan a continuación:

• Informe del requerimiento de autorización de administradora de la Zona Especial de Desarrollo Económico de Refinación y Petroquímica Eloy Alfaro.

• Informe del requerimiento de autorización de administradora de la Zona Especial de Desarrollo Económico YACHAY.




• Informe del Proyecto presentado por la Empresa Refineria del Pacifico Eloy Alfaro RDP Compañia de Economia Mixta, para calificarse como operadora de la Zona Especial de Desarrollo Económico Eloy Alfaro AZEDE EP.

• Informe para declaratoria de ZEDE del Litoral – ESPOL. • Informe del Proyecto presentado por el GAD Provincial de Carchi. • Informe del Proyecto de ZEDE presentado por el GAD Municipal de LOJA. • Informe del Proyecto de Operador de ZEDE presentado por MASTERCUBOX S.A. • Informe del Proyecto de Operador de ZEDE presentado por FEDAVIE.

3. Propuestas de normativas, procedimientos y políticas al Marco Normativo

• Aprobación Reglamento de TURISFRANCA. • Resolución MIPRO-SZEDE-2015-001, Procedimiento para tratar mercancías de los operadores o usuarios cuyo

plazo de concesión ha vencido. • Informe sobre la nómina referencial de los administradores y operadores o usuarios de las ZEDE. • Aprobación Reglamento Zona Franca Aeropuerto Internacional Mariscal Antonio José de Sucre.

4. Auditorías a las empresas localizadas en las Zonas Francas y/o ZEDE.- Se efectuaron actividades recurrentes de seguimiento específico (auditorías) a las empresas administradoras, con respecto al cumplimiento de los objetivos de sus empresas usuarias y operadoras:

• EPMSA ZOFRAPORT• TURISFRANCA ZONAMANTA• AZEDE EP TAGSA• METROZONA YACHAY EP




5. Evaluaciones de desempeño realizadas a las empresas localizadas en las Zonas Francas y/o ZEDESe efectuaron evaluaciones semestrales a las empresas administradoras y usuarias siguientes:




Proyecto de Inversión

• Formulación de políticas, lineamientos, metas, indicadores, programasSe desarrolló la actividad 1.1 Convocar a los sectores industriales, Gobiernos Autónomos Descentralizados (Provinciales y Municipales) y actores del Gobierno Central, actividad que contempla visitas y reuniones a los GAD e industriales para el Levantamiento de información.

o Situación actual de los parques industrialeso Sectores industriales predominantes cada zona o Problemática industrial local

Además se realizó el análisis de situación y caracterización de la problemática y la formulación de alternativas de acción. A continuación se detallan las reuniones mantenidas en el 2015:

• GADMunicipaldeAmbato

• ConsejoProvincialTungurahua

• GADMunicipaldeCuenca

• GADMunicipaldeYaguachi

• ConsejoProvincialdePichincha

• MunicipioMetropolitanodeQuito

• GADMunicipaldeMachala

• GADMunicipaldeIbarra

• GADMunicipaldeCatamayo

• GADMunicipaldeRiobamba

Componente 1




Proyecto de Inversión

• Estudio de localización de Parques Industriales

Se contrató un servicio de estudio de localización de parques industriales, actuales y nuevos, el cual entregó como resultado nueve productos que tienen como objetivo desarrollar los estudios de factibilidad y el diseño de su modelo de gestión, definición de cantidad de parque, ubicación y emplazamiento plan de ejecución que permita la puesta en marcha de Parques Industriales y de Innovación para las Zonas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9. A continuación se detallan los productos recibidos.

o Análisis del sector industrial priorizado por regiones, con enfoque del encadenamiento productivo.o Análisis socioeconómico y evaluación de industria aplicable.o Evaluación del sistema de infraestructura e inventario.o Documento de investigación y revisión.o Análisis de necesidades de infraestructura. o Análisis de resultados de la información entregada, basado en productos de la consultoría y reuniones.o Propuesta de política pública para el desarrollo de la infraestructura nacional.o Conclusiones y recomendacioneso Análisis de las variables claves para los parques industriales

Componente 2



3. SUBSECRETARÍA DE EFICIENCIA E INVERSIÓN INDUSTRIAL

La subsecretaría está enfocada en promover la inversión, eficiencia y consolidación de la industria de ensamblaje local de varios tipos de productos como:

La Subsecretaría también trabaja para desarrollar la industria de reciclaje de productos como:

Vehículos, motocicletas, televisores, celulares, radios para vehículo, y otros de menor desarrollo o que están iniciando la actividad, así como de la producción local de partes y piezas para ensamblaje, su encadenamiento, desarrollo y generación e incorporación de nueva tecnología.

Vidrio, cartón/papel, neumáticos, pet y bienes metálicos inservibles de las entidades públicas que son materia prima para la industria del acero nacional, y otros productos que se identifiquen con el suficiente potencial de industrialización, incorporando conceptos de producción más limpia, diagnósticos de ecoeficiencia energética y en el control del uso de refrigerantes agotadores de la capa de ozono.

Logro

Reencauzar y redirigir las potencialidades de la industria de ensamblaje para lograr un notable incremento en la participación de la industria nacional de partes y piezas, que actualmente bordea un 20% en promedio de componente nacional para todos los tipos de productos, además de incrementar el número de empresas ensambladoras con certificación ISO.


Aporte

Perspectiva

La Subsecretaria también tuvo un aporte importante en la implementación y concreción de los programas de Gobierno para reducir el consumo de energía y el subsidio a los combustibles (GLP) mediante los programas de reemplazo y uso de refrigeradoras eficientes y el reemplazo de cocinas a gas por las de inducción, lográndose el reemplazo de 33.000 unidades en el primer caso y la oferta al público de 320.000 unidades, en el segundo caso, de las cuales el 72% fue producción local y el 90% fueron vendidas y, por consiguiente, incorporadas al programa de cocción eficiente.



Se proyecta esfuerzos para racionalizar y facilitar la actividad de ensamblaje, mediante la mejora de volúmenes de producción, especialización en pocos modelos, incrementar y proyectar nuevas exportaciones de los productos ensamblados en el país, el compromiso de los ensambladores para apoyar el encadenamiento y desarrollo de los fabricantes nacionales de partes y piezas y simplificar el esquema de importación de conjuntos CKD para el

ensamblaje.



Para el logro de los objetivos trazados en el 2015, contemplados tanto en el POA como en el GPR de esta Subsecretaría, se consideró las siguientes estrategias:

1. Generar políticas que apoyen al mejoramiento de la capacidad productiva del sector industrial.

2. Propiciar nuevas capacidades productivas de la industria nacional enmarcadas en el cambio de la matriz productiva y energética.

3. Gestionar la ejecución de nuevos proyectos de inversión con componente innovativo que apuntalen la sustitución estratégica de importaciones.

4. Incentivar, modernizar y crear capacidades en el sector industrial.5. Proporcionar la asistencia técnica al sector industrial para la implementación de procesos

eficientes y de producción más limpia.

Objetivos estratégicos institucionales



Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos

1 De los diagnósticos de ecoeficiencia realizados en 24 empresas, se identificaron 64 oportunidades de producción más limpia, encontrándose 36 ya implementadas; de aplicarse estas oportunidades, generarán un ahorro al primer año de USD 2´615.000 a partir de una inversión de USD 4´064.000.

La implementación de estas acciones, conseguirá los siguientes ahorros anuales: 130.320 m3 de agua/año; 5´382.656 Kwh/año, 178.360 gal. diesel/año; 21.512 Kg de gas/año; 4243,14 Ton CO

2/año evitadas.




Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias básicas e intermedias.

2

Mediante el incremento de los porcentajes mínimos de integración de componentes nacionales para ensamblaje, y en coordinación con las empresas ensambladoras y proveedores nacionales de partes y piezas, la Subsecretaría contribuyó a la sustitución selectiva de importaciones, mediante la restricción de importación de partes que se producen localmente, para el sector ensamblador.

En el caso de las ensambladoras de motocicletas, sus importaciones de CKD+CBU se redujeron de US$ 109 a US$ 60 millones entre el 2014 y 2015 y la participación de la importación de CKD en el total de importación aumentó de 57,32% a 58%.

En el caso del ensamblaje de televisores, la tendencia es más notoria, sus importaciones disminuyeron de US$ 294 a US$ 130 MM y la participación de la importación de CKD en el total de importaciones de este producto aumento del 40% al 67%.

En celulares y radios para vehículos se mantiene la tendencia pero en variaciones menos importantes.El Programa de Chatarrización de Bienes del Sector Público, enfocó sus esfuerzos principalmente en instituciones generadoras de considerables cantidades de chatarra ferrosa como: CNEL, Petroamazonas, Ferrocarriles del Estado, Ejército Ecuatoriano, entre otros.




Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias básicas e intermedias

Incrementar la calidad de la producción industrial y sus servicios conexos

2

3

Los resultados obtenidos son procesos concluidos en 84 instituciones públicas con un total de 1.616 TM de chatarra, dando como resultado el ingreso de USD $1´820.714 a la Cuenta Única del Tesoro Nacional.

El programa Renova Refrigeradora renovó su convenio con ADELCA hasta noviembre 2017 para chatarrizar refrigeradoras en desuso. Durante el 2015, 32.293 refrigeradoras, equivalentes a 2.070 TM, fueron enviadas a disposición final, para lo cual fue necesario la extracción de gases refrigerantes, aceite lubricante del motor, y la chatarrización de las mismas. Este proceso le representó al Estado un ingreso de USD $393.189, valor que fue depositado en las Cuenta Única del Tesoro Nacional, por parte de la empresa ADELCA.

En cumplimiento a la normativa sobre la actividad de ensamblaje nacional, se ha exigido a las empresas ensambladoras la obtención y entrega del certificado del sistema de gestión de calidad del proceso de ensamble, de tal forma que, 52% de ellas disponen del certificado, mientras en el 2014 este porcentaje fue de sólo 44%.

Cumpliendo con compromisos de Presidencia y MCPEC, iniciaron labores del Centro de Procesamiento Cárnico de Joya de los Sachas y el Centro de Faenamiento de Balzar, además del BioDigestor de Tulcán, dejando por culminar para inicios de 2016 los Centros de Faenamiento de Santa Elena, Jipijapa y Sucúa, con lo cual se espera mejorar la calidad de faenamiento del 9% de la carne faenada en el país por año.




Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y capacidades para la innovación productiva

5Acorde a las competencias de esta subsecretaría, referentes a la eficiencia industrial y la revalorización de residuos, se impulsa la reutilización y regeneración de aceites lubricantes, para lo cual se invierten alrededor de 18’000.000 USD.

Incrementar las oportunidades para generar diversificación, valor agregado, y nueva oferta exportable

4La subsecretaría, dentro de sus funciones apoyó a asociaciones cacaoteras, cafetaleras y procesadoras de alimentos en pos de mejorar su oferta exportable, ofreciendo mejores productos, con mayor valor agregado, transfirió un monto de 910.114,41 USD a las asociaciones APEOSAE y FAPECAFES, considerando que estos aportes mejorarán su productividad, diversificación y oferta exportable.





Incrementar las oportunidades de asociatividad para fortalecer su capacidad de gestión y negociación

6 El Ministerio a través de la Subsecretaría ha mantenido constantemente reuniones con los gremios de empresas ensambladoras incentivándolas a actuar de manera asociativa para mejorar su desempeño. Dentro del Programa SIRCAR, “Sistema Integrado de Registro de Centros de Acopio y/o Recicladores”, se registraron 6 nuevos actores entre asociaciones, empresas y personas naturales dedicadas a la recolección de botellas plásticas PET y su posterior reclamo del Impuesto redimible a las botellas plásticas, cuyo porcentaje de recolección está por encima del 95% en todo el territorio nacional, siendo uno de los porcentajes más altos a nivel mundial. A la fecha e registran 38 recicladores y centros de acopio. La recolección de botellas PET en el 2015 fue de 483´751.322 unidades, equivalentes a 13.821 TM de materia prima para la industria nacional, que sustituiría una importación por un valor de 22’000.000 USD en materia prima para la industria.


Formulación y ejecución de políticas públicas para el sector industrial




Metas alcanzadasSe detallan a continuación las principales metas alcanzadas durante el año 2015

Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales

Presupuesto: USD 1´575.546,99

• Identificar las competencias y capacidad de los sectores agroindustriales, priorizando aquellos en los que existe mayor potencial productivo agroindustrial.

• Metas programadas: 3• Metas logradas: 2

• Facilitar el desarrollo de cadenas fortaleciendo los eslabones de las cadenas agroindustriales existentes.




1

Componente 1

Componente 2


Proyecto de Fortalecimiento Institucional Relativo a la Protección de la Capa de Ozono

Presupuesto: USD 159.996,00

• Control y Monitoreo de las SAO a partir de la capacitación de entidades públicas involucradas.


• Contar con técnicos especializados en Buenas Prácticas de Refrigeración


• Concienciar sobre el uso responsable de las SAO y la importancia del cuidado de la capa de ozono


• Dotar de equipos de monitoreo de radiación UV




2

Componente 1

Componente 2

Componente 3

Componente 4


Proyectos de Cooperación Internacional

Proyecto de Desarrollo Industrial Sostenible CHILE-ECUADOR

• 1 Diagnóstico de Ecoeficiencia en el Sector Alimentos• 4 Talleres de difusión sobre Producción más Limpia

Proyecto de implementación del Centro Ecuatoriano de Eficiencia de Recursos

• Se definió su funcionamiento en la Universidad Central del Ecuador.• Se encuentra en la fase de aprobación de la personería jurídica en esta Institución

desde el 16 de diciembre de 2015

Implementación de Acuerdo de Financiamiento SSFA OZO 03/2014 MIPRO-PNUMA por USD 159.996,00

Aprobación por parte del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal de USD 110.000 para la elaboración de un estudio de alternativas a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono.

Proyecto de Destrucción de CFC en el horno de la Cementera UNACEM- ONUDI PROTOCOLO DE MONTREAL

• Destrucción de 40Kg de CFC12• Elaboración de Protocolo de quemado para Licencia Ambiental de Co procesamiento

de CFC

Proyecto de Eliminación de Plomo en pinturas en la Región Andina, ONUDI

• Aprobación de modificación de NTE INEN 1544 reducción de niveles de plomo en la pintura Arquitectónica de 600 ppm a 100 ppm

Aprobación de Proyecto Regional de Apoyo a la Cadena del Camarón, ONUDI

Proyecto de Recuperación de Gases Refrigerantes MIPRO-ADELCA-ONUDI

• Recuperación de 2.5 Ton de CFC12 y 0.2 Ton de HFC 134a



3


Proyectos de Cooperación Internacional

• Regular la actividad de ensamblaje y fomentar la incorporación de partes y piezas nacionales por parte de las empresas ensambladoras, particularmente de los siguientes tipos de productos que se encuentran clasificados como CKD en el Arancel del Ecuador:

• Vehículos(entrelosqueseincluyenacamiones,chasisycuatrimotos).• Motocicletas• Teléfonosmóviles(celulares)• Televisores• Radiosparavehículos• Cocinasdeinducción.• Chasisparavehículos• DVD

• Dar seguimiento a la ejecución de los convenios de arrastre de programas iniciados en años anteriores como son: El Plan Nacional de Innovación Tecnológica, Plan Nacional de la Calidad, Plan Nacional de Capacitación Técnica y Proyecto de Fortalecimiento de Cárnicos, con un aproximado de 40 convenios de cooperación interinstitucional, cuyo marco legal constituye los mismos documentos suscritos que tienen el carácter de cumplimiento obligatorio.



3



1. SUBSECRETARÍA DE MIPYMES Y ARTESANÍAS

“Generar y aplicar mecanismos para desarrollar las MIPYMES, Emprendimientos, Artesanías y la Agroindustria, promoviendo el diseño de políticas públicas y herramientas de apoyo para optimizar las oportunidades de acceso a los mercados nacionales e internacionales, mejorando la integración de la estructura productiva de todas las regiones del País”.

La Subsecretaría de Desarrollo de MIPYMES y Artesanías tiene como misión:

El hito más relevante durante este periodo 2015

736 Mipymes a nivel nacional con los servicios que presta esta Subsecretaría.

Fue el poder beneficiar a



• Programas de asistencia técnica integrales con énfasis en las micro y pequeñas empresas calificadas (criterios de elegibilidad)

• Diseño de metodologías e instrumentos de referencia para “Modelo de Negocios de las MIPYMES” según sectores priorizados

• Implementando iniciativas empresariales a través de intercambio de buenas prácticas, mesas y ferias empresariales• Acompañamientos o eventos informativos zonales y sectoriales para facilitar el acceso de financiamiento de las

MIPYMES• Desarrollo de estrategia de consorcios o asociatividad para optimizar los recursos, compras y ventas de las

MIPYMES.

Formulación y Ejecución de Políticas Públicas para el Sector Industrial

• La territorialización de las políticas públicas• La desconcentración de los factores de la producción• La redistribución y eliminación de desigualdades en el acceso a los factores de producción• Fomento productivo de las MIPYMES y de los grupos o unidades productivas organizadas• El reconocimiento de diversas formas de organización • El fomento de la asociatividad como base para mejorar las condiciones de trabajo y empleo• Transformación de la Matriz Productiva y Fomento de la producción nacional• La implementación de Infraestructura y generación de servicios productivos.





Dirección de Fortalecimiento Empresarial e Inteligencia de Negocios

• Actualización del Proyecto de Fomento Productivo de las MIPYMES Ecuatorianas según la metodología e instrumentos de SENPLADES

• Evaluación nacional de los 86 Centros de Desarrollo Empresarial• Organización, logística y participación en diferentes ferias productivas, entre ellas: Feria Productiva 2015

(CONQUITO); Oportunidades Laborales (Universidad Politécnica Salesiana); Ecuador Compra Ecuador (Tulcán); Gran Bazar Navidad (Cumbayá); II Foro Internacional de Marcas y Expo país.

• Seguimiento de Convenios del Fideicomiso Fondepyme para proceder con el cierre respectivo (una vez que sus derechos y atribuciones pasaron al MIPRO).

• Participación en reuniones en la Presidencia de la República respecto al Compromiso Presidencial N° 22686 “Coordinador de la optimización de la Fábrica Textil de Atuntaqui”.

• Coordinación de la cooperación internacional con Turquía para el desarrollo de las capacitaciones en emprendimiento e innovación en los sectores textil y metalmecánica.

• Desarrollo de varios talleres de análisis de las cadenas productivas de los sectores: textil, calzado, metalmecánica, madera y agroindustria, en coordinación con las diferentes Coordinaciones Zonales del MIPRO.

• Desarrollo de las Jornadas Nacionales de “Introducción de Buenas Prácticas de Diseño en la confección de Calzado.

• Conformación de Mesas Sectoriales de Cuero y Calzado en Pichincha, Guayaquil, y Santa Elena-Valdivia.• Reuniones con potenciales inversionistas del sector metalmecánico (empresas Imbero Cooling- México y Vmg

Aires para autobuses-Brasil, en coordinación con Pro ecuador. • Desarrollo del Taller de capacitación sobre “Sistema de Gestión de Calidad Norma ISO-9001-2008” para la

Asociación de Empresarios de Norte AEN.• Elaboración de un plan de acción para Fomento a las Pymes con CAPEIPI• Durante el periodo 2015 se categorizaron en la plataforma RUM 8453 Mipymes.• Dirección de Desarrollo de la Agroindustria




A. Consolidación de Capacidades en el Sector Agroindustrial

Asistencia técnica en cuanto al análisis de proyectos agroindustriales, asistencia respecto de la Normativa Sanitaria Vigente en Ecuador para la obtención de Permiso de Funcionamiento, Registro Sanitario, Implementación de Buenas Prácticas de Manufactura, Prácticas correctas de Higiene y promoción para acceso a mercados las MIPYMES que conforman al Sector de la Agroindustria.

B. Diagnóstico de Buenas Prácticas de Manufactura efectuadas a nivel nacional.

Las visitas han sido realizadas en territorio, en las instalaciones donde funcionan las diferentes unidades productivas agroindustriales y permitieron que las plantas procesadoras de alimentos y bebidas conozcan la tasa de cumplimiento, en lo referente a su infraestructura, equipamiento, personal y procedimientos, con base de los requisitos que establece el Reglamento de Buenas Prácticas de Manufactura para su implementación y los plazos para la obtención de la certificación de BPM.

Es importante indicar que el diagnóstico de buenas prácticas de manufactura (visita in situ), son realizadas a nivel nacional e involucraron a funcionarios de la Dirección de Desarrollo de la Agroindustria de Matriz en la ciudad de Quito y a las Coordinaciones Zonales.



ASISTENCIA TÉCNICA EN NORMATIVA SANITARIA VIGENTE EN ECUADOREne. 2015 – Dic. 2015

ACCIONES REALIZADAS NRO. DE BENEFICIARIOS LOGROS ALCANZADOSConsultas técnicas para la Certificación de BPM, Registro Sanitario, Permiso de Funcionamiento y Prácticas Correctas de Higiene

305 Personas

Direccionamiento en procesos de implementación de BPM y cumplimiento con la Normativa Sanitaria Vigente en el Ecuador para productores de alimentos




C. Consolidación del equipo de trabajo en conjunto con el personal de Matriz MIPRO y las Coordinaciones Zonales mediante la realización del Taller de Homologación de criterios de BPM´s, socialización del Manual de Procedimientos de Gestión y Seguimiento de Compromisos de Gabinete Itinerante, socialización del programa “Ecuador compra Ecuador” y elaboración del tríptico informativo acerca de la “Legislación Higiénico Sanitaria”.

En la presente actividad se abarcaron los siguientes temas:

• Conceptos y aplicaciones del Cumplimiento de las Buenas Prácticas de Manufactura de acuerdo a la Resolución N°ARCSA-DE-042-2015-GGG de 03 de junio de 2015, Publicado en R.O N° 555 de 30 de julio de 2015.

• Herramienta informativa de la legislación higiénico sanitaria vigente en el país. • Manual de procesos de atención de compromisos ciudadanos en cuanto a la metodología, formatos dispuestos

por MCPEC y registros de atención a los Compromisos Ciudadanos de competencia del MIPRO, surgidos en cada Gabinete Itinerante.

• Procedimiento de diagnóstico de visitas BPM´S y proceso traspaso a la Subsecretaría de Calidad, a la vez que se dio a conocer la herramienta para verificar el cumplimiento de los requisitos de buenas prácticas de manufactura.

• Tríptico informativo: “Legislación Higiénico Sanitaria” insumo que contiene el listado de documentos requeridos en la “Legislación Higiénico Sanitaria” presentados de acuerdo a una ruta adecuada en base al orden o instancias correspondientes para la obtención de cada uno de los permisos.

SOCIALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PARA BPM´SEne. 2015 – Dic . 2015

ACCIONES REALIZADAS NRO. DE BENEFICIARIOS LOGROS ALCANZADOS

Visitas técnicas a establecimientos productivos para el Diagnóstico de Buenas Prácticas de Manufactura.

134 hasta septiembre de 2015

Mediante las observaciones realizadas y el informe emitido acerca de las conformidades que su actividad productiva presenta con las especificaciones del Reglamento de BPM




D. Participación activa y permanente en la preparación de Planes de Contingencia, de Diagnóstico y Validación en el sector productivo para la prevención y mitigación de efectos ante fenómenos adversos como El Niño y erupción del Volcán Cotopaxi.

• Taller de Mesas Sectoriales sobre el Fenómeno del Niño.• Participación en la reunión de la Mesa Técnica de Trabajo Nacional No. (MTN6) “Desastres Naturales”.

E. Apoyo permanente en el fortalecimiento del Sector Agroindustrial a través de la participación de la Dirección en mesas de diálogo, programas y proyectos como:

• Participación en el Programa Ecopáis.• Participación en el Proyecto Nacional de Agroindustria, Consultora Bain & Company.• Participación en la actualización del perfil del Bachillerato Técnico Productivo conjuntamente con el Ministerio

de Educación.• Participación en Mesas Sectoriales de Diálogo. • Participación en el comité para Propuesta del Proyecto “Industrialización del huevo”.• Participación en Comité del Canal de Riego de Pedro Moncayo- GAD Pichincha.




DIRECCION DE DESARROLLO ARTESANAL ACTIVIDADES 2015

OBJETIVO AREA ACCION ACCIONImplementar programas de mejoramiento en los procesos de producción

Formalización Mejora Plataforma Tecnológica Propuesta Efectuada 100%Sistema en Ajuste 5%

Nuevo Catalogo Artesanal Actualización Ramas 10%Consenso de Ley Estudio y Propuesta de Ley presentada. 100%

Estructura Orgánica de entidadPlan de Acción Presentado

Artesanos Registrados RUA 3235 Registros Nacionales/2015Acuerdos Emitidos 3285 Acuerdos Nacionales/2015

Capacitación y For-mación

En 5 ramas, Madera, Textil, Cerámica, orfebrería, Alimentos.

289 Artesanos Quito/2015

5 Talleres Imagen Corporativa 80 Artesanos Quito/Ibarra/2015Exporta Fácil Acceso a Programa 247 Personas Quito/ 2015

Fortalecer los mecanismos asociativos en la cadena de valor

Proyecto Sinchi Sacha

Identificación de Simbología Documento Recibido y Promovido 2164 Símbolos, para diferenciación industria y artesanía.

Gestión a Show Room Recepción de Espacio para Colocación Vitrinas MIPRO. Convenio firmado 100%

Programa de Diseño Programa de Diseño en Desarrollo, 30% / 2016Facilitar el acceso a mercados

Exporta Fácil Gestión Integrada Correos Mejoras propuestas 100%Reuniones de Trabajo MCE Para Integración 100%Visita de Monitoreo INTAL/BID Nacional

Visita de 4 Consultores Brasil, Argentina, Perú, 3 Ciudades, Manta, Cuenca, Guayaquil, Quito. 96 Personas Exportadoras Entrevistados.Manual Borrador Procedimientos Interinstitucionales presentado.Convenios Propuestos InterinstitucionalesPlan de Comunicación

FERIAS Ferias Específicas 8 Ferias Realizadas beneficiando a 66 Artesanos / Ventas Promedio Rango > 500 < 1000

Ferias Permanentes Convenio QuicentroTotal 12 Artesanos exhibieron sus productos con Ventas promedio Rango > 300 < 1000 /diario




EJECUCIÓN PROYECTO “FOMENTO A LA MIPYMES ECUATORIANAS” AÑO 2015

Ejecuta a Diciembre 2015Componentes Indicadores GPR Meta Anual Meta Alcanzada % de

cumplimiento1. Implementar programas de mejoramiento en gestión empresarial y en los procesos de producción para el incremento en la productividad de las Mipymes.

Número de Mipymes beneficiadas

3000 3129 104%

Número de Mipymes Capacitadas en Herramientas de Gestión Productiva

600 284 47%

2. Fortalecer los mecanismos asociativos en la cadena de valor de las Mipymes.

Número de categorizaciones emitidas entregadas a las Mipymes para determinar si son micro, pequeñas o medianas empresas

6500 8453 130%

3. Generación de capacidades en MIPYMES para desarrollar innovaciones en sus procesos o productos finales, mediante la incorporación de tecnología adecuada.

Número de propuestas de identidad corporativa

150 150 100%

Número de campañas de comunicación realizadas

1 0 0%

Número de talleres de socialización realizados

70 110 157%

4. Facilitar el acceso a mercados nacionales e internacionales de productos con alto valor agregado según las exigencias de los mercados, fomentando la oferta exportable ecuatoriana

Número de Ruedas de negocios, exhibiciones, ferias y eventos

12 11 92%

5. Fomentar la incubación de nuevas iniciativas empresariales

Número de exportaciones registradas en la herra-mienta Exporta Fácil

4800 4851 101%




DETALLE PARTIDA PARTIDA PRESUPUESTO ASIGNADO

EJECUTADO ENERO- DI-CIEMBRE 2015

% EJEC.

$2.081.015,66 $1.868.819,64 89,80%Décimo Tercero 710203 $55.873,06 $48.581,05 86,95%Décimo Cuarto 710204 $17.313,00 $13.493,64 77,94%Honorarios 710507 $10.162,67 $2.130,00 20,96%Servicios Personales por Contrato 710510 $601.697,40 $576.048,73 95,74%Subrogación 710512 $207,60 0,00%Aporte patronal 710601 $62.767,08 $55.795,05 88,89%Fondos de Reserva 710602 $46.060,12 $33.176,84 72,03%Compensación por Vacaciones 710707 $8.644,49 $7.498,28 86,74%Publicidad y Propaganda 730219 $72.840,00 $840,00 1,15%Eventos Públicos 730206 $628.362,19 $591.318,76 94,10%Viáticos interior 730303 $24.197,00 $9.341,00 38,60%Pasajes interior 730301 $15.118,00 $10.060,84 66,55%Consultorías 730601 $477.753,05 $461.433,05 96,58%Alimentos y Bebidas 730801 $1.000,00 $302,40 30,24%Insumos Bienes Suministros 730811 $1.848,00 $1.848,00 100,00%Mobiliario Larga Duración 840103 $46.564,00 $46.564,00 100,00%Maquinarias y Equipos 840104 $10.388,00 $10.388,00 100,00%Materiales didácticos 730812 $220,00 0,00%



2. SUBSECRETARÍA DEL SISTEMA DE LA CALIDAD DE LA PRODUCTIVIDAD

Su misión es generar, gestionar, regular, controlar y articular el Sistema Nacional de la

Calidad, para promover una cultura de calidad, con base en políticas que contribuyan

al desarrollo competitivo industrial, y asegurar que los reglamentos técnicos, normas y

procedimientos de evaluación de la conformidad faciliten el comercio y estén enfocados

en la protección del consumidor.

La subsecretaría busca constituirse como referente en la definición y ejecución de políticas de calidad, por medio de la aplicación de un correcto Sistema de Gestión de Calidad y de desarrollo productivo integral, como parte del Ministerio de Industrias y Productividad.




Estrategias importantes en el periodo.-

• Cooperación internacional con PTB (Instituto Alemán de Metrología) y KATS (Agencia Coreana de Normas y Tecnología) para la asistencia técnica de vigilancia de mercado.

• Se mantuvieron reuniones con la Cámara de Comercio y de la Pequeña Industria de Guayas, Manta y Cuenca y con PROECUADOR, con la finalidad de hacer conocer las notificaciones internacionales recibidas, así como también de los programas y asistencia que otorga la Subsecretaría de la Calidad y del conocimiento del SNC.

• Colaboración en la elaboración de convenios de cooperación técnica para la sustitución de importaciones y el cambio en la matriz productiva.

• Asistencias Técnicas a las empresas a fin de que se implementen en modelos de gestión.

• Revisión de reglamentos técnicos INEN realizadas en conjunto con el sector industrial involucrado. En estas reuniones se tuvo la participación del INEN y otros entes gubernamentales, que de acuerdo al documento se requería su participación.

• Coordinación de visitas con las zonales de las actividades que realiza el laboratorio móvil y solicitar apoyo a las universidades con las que se tiene convenios para realizar análisis complementarios.

• Participación activa en el Comité Nacional del Código de Alimentación – CODEX, y coordinación de actividades para el Subcomité Técnico sobre Aditivos Alimentarios.

• Velar por el cumplimiento de la reglamentación técnica vigente a través del Plan Anual de Control y Vigilancia de mercado establecido por la Subsecretaría de la Calidad para el año 2015 en base a inspecciones in situ realizadas a importadores, fabricantes, Distribuidores y comercializadores de productos a nivel Nacional.

• Designar laboratorios y organismos evaluadores de la conformidad a través del Plan Anual de Designación establecido por la Subsecretaría de la Calidad a fin de fortalecer el sistema nacional de la calidad.

• Oficializar normas y reglamentos técnicos de obligatorio cumplimiento por parte de los importadores, fabricantes, Distribuidores y comercializadores de productos a nivel Nacional.




• Regular el cumplimiento de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad a través de la apertura de procesos administrativos previo a la aplicación de sanciones contempladas en la misma, con el objetivo de tener en el mercado productos de óptima calidad.

• En cuanto la Defensa al Consumidor se encuentra trabajando en 5 ejes fundamentales que son: capacitación, alertas de mercado, asesoría al consumidor (atención de quejas), vigilancias y monitoreos de mercado y difusión de la Ley Orgánica de defensa del consumidor así como su Reglamento.

1. Con respecto a las capacitaciones a consumidores la estrategia fueron la de generar talleres de educación al consumidor en los cuales puedan incorporar un análisis aplicativo de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, con el fin de empoderar de sus derechos y obligaciones al ciudadano.

2. Para los proveedores estas capacitaciones se generaron a través de solicitudes generadas por empresas o gremios enfocados a procesos de mejora que permitan generar buenas prácticas comerciales.

3. Adicionalmente fue importante la suscripción de convenios que permitan trabajar en los dos aspectos.

4. Con relación a la difusión de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, la dirección generó Campañas de educación al consumidor enfocado a una cultura de consumo responsable. Además se participo en ferias y eventos en los cuales existe mayor concentración de público para generar la socialización de esta normativa.

5. Las alertas de mercado fueron generadas por campañas de seguridad que los proveedores incorporan como medida de resarcimiento al consumidor, estas fueron realizadas por investigación de la dirección y por notificación del proveedor

6. Para las vigilancias y monitoreos de mercado es la parte fundamental la corrección de mercado de productos y servicios que generan vulneración al consumidor, por lo que se genera una verificación al proveedor del cumplimiento de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor. Para ello se articula con las zonales para generar mayor cobertura de la investigación.

7. El servicio de asesoramiento a los consumidores por vulneraciones a los derechos de los consumidores (quejas y consultas) , se tiene un procedimiento definido ISO 9991:2008 que involucrado con las zonales




4,5, y 6 generan una cobertura mayor de protección al consumidor, este procedimiento está enfocado a la resolución de conflictos extrajudicial.


Dirección de gestión de la calidad de la productividad

Dirección de promoción de la calidad de la productividad – notificación

Con el objetivo del mejoramiento de la Calidad de los productos y servicios que se producen o se importan en nuestro país, es importante garantizar la protección de la vida, salud humana y vegetal, minimizando los riesgos y protegiendo al consumidor. Apoyar al sector productivo a eliminar barreras técnicas en los mercados, con incremento de su competitividad, fortaleciendo sus conocimientos para el desarrollo de la calidad.

Informe de Gestión - Actividades

Indicador Meta Anual Medio de verificación Ejecutado

Informes de intervención del CODEX

Número de actas 10 Informes de Intervención 10

Participación en comités y subcomités comités (normal-ización)

Número de comités 303 Actas de reunión 318

Proyectos de documentos normativos revisados

Número de docu-mentos

322 Documentos normativos 253

Visitas de mercado Número de comités 40 Actas de reunión 35Incrementar el 25% de las em-presas asesoradas en relación a 495 empresas asesoradas en el 2014

Número de docu-mentos

620 Documentos normativos 629




La Dirección de Promoción de la Calidad de la Productividad – Notificación con el fin de difundir, fomentar y promocionar los programas y proyectos que buscan beneficiar a los sectores productivos del Ecuador y fomentar una cultura de consumo responsable da a conocer su desarrollo de las distintas actividades de la Subsecretaría de la Calidad en el periodo del año 2015.

Durante el año 2015, en la Dirección de Promoción de la Calidad – Notificación, se han llevado a cabo diferentes actividades dirigidas a la difusión del Sistema Ecuatoriano de la Calidad hacia los sectores productivos, industriales, comerciales, educativos y de servicios del país; de las cuales se detalla lo siguiente:

•SocializacionesdelSNC

Mediante Ley Nº 2007-76, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 26 del 22 de febrero de 2007, se expide la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.

A través del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Registro Oficial Nº 351 del 29 de diciembre de 2010, se establece al MIPRO como entidad rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y por consiguiente constituye el ente responsable del Ecuador ante los diferentes estamentos internacionales en materia de reglamentación técnica, normalización, certificación, acreditación y metrología.

En tal virtud, se han establecido 4 tipos de difusiones que realizan los técnicos de la Dirección de Promoción de la Calidad de la Productividad – Notificación, las mismas que son:

•DifusióndelSNCamicro,pequeñosymedianosempresarios

El Título III: Del desarrollo y la promoción de la calidad, Art. 50 establece:

El Estado ecuatoriano propiciará el desarrollo y la promoción de la calidad, de la productividad y el mejoramiento continuo en todas las organizaciones públicas y privadas, creando una conciencia y cultura de los principios y valores de la calidad a través de la educación y la capacitación.




N° PROVINCIA PERÍODO # DE CAPACITADOS1 Imbabura 1° TRIMESTRE 482 Pichincha 253 Santa Elena 414 Chimborazo 2° TRIMESTRE 305 Pichincha 196 Azuay 199 Tungurahua 808 Napo 317 Napo 3110 Pichincha 1911 Santa Elena 1612 Santa Elena 4813 Manabí 14314 Manabí 11515 Santa Elena 3° TRIMESTRE 3816 Santa Elena 2317 Guayas 1818 Manabí 4519 Pichincha 4320 Santo Domingo 12521 Pichincha 1322 Pichincha 1923 Pichincha 1124 Pichincha 1325 Manabí 4° TRIMESTRE 3226 Manabí 2227 Chimborazo 2228 Loja 3229 El Oro 3230 Guayas 40TOTAL 1.193




De un total de 30 eventos realizados a nivel nacional, se logró la capacitación de 1193 ciudadanos que pertenecen a pequeños, medianos y grandes empresarios que buscan a través del SNC mejorar sus productos y servicios y entregarlos de óptima calidad a los consumidores.

•DifusióndelSNCaprofesores

Se realiza la difusión del SNC a profesores de entidades educativas públicas y privadas del país; donde se ha abarcado nivel universitario y secundario. Con el fin de incrementar la cultura de la calidad en las empresas que emprendan los futuros empresarios.

En 8 eventos realizados a nivel nacional, se logró la capacitación de 306 profesores en Sistemas de la Calidad, profesores que tienen la obligación de trasmitir a sus alumnos lo aprendido y así motivar a más personas y desde el área de la educación empezar a exigir y entregar calidad. La meta de este año se supero llegando a un total de efectividad del 102% planificado para el año 2015.

•DifusióndeSellosHaceBienHaceMejor

Los Sellos Hace Bien y Hace Mejor, han sido creados como una iniciativa que pretende reconocer a las empresas ecuatorianas comprometidas con el cumplimiento de las 4 Éticas Empresariales (Ética con los Trabajadores, Ética con la Comunidad, Ética con el Estado y Ética con el Medio Ambiente) promovidas por el Gobierno Nacional, de una manera integral, generando, además incentivos para las empresas que alcancen los mismos.

N° PROVINCIA PERÍODO # CAPACITADOS1 Napo 1° TRIMESTRE 612 Pichincha 2° TRIMESTRE 433 Pichincha 284 Chimborazo 295 Santa Elena 3519 Pichincha 1620 Pichincha 3° TRIMESTRE 6421 Manabí 30TOTAL 306




Dentro de las funciones que como dirección poseemos; aparte de difundir y promocionar los sellos, debemos realizar la asistencia técnica para implementación de los sellos, para el año 2015 el resultado fue el siguiente:

Se realizaron un total de 14 eventos de difusión y promoción de los Sellos a pequeñas, medianas y grandes empresas con un total de 533 personas beneficiadas de la socialización. El porcentaje de efectividad es del 140% ya que la meta para el año 2015 corresponde a 10 eventos con un total de 380 asistentes.

N° PROVINCIA # CAPACITADOS1 Napo 382 Pichincha 233 Pichincha 194 Guayas 575 Pichincha 926 Pichincha 47 Pichincha 438 Pichincha 309 Pichincha 3810 Pichincha 5011 Pichincha 4012 Guayas 5013 Guayas 4214 Pichincha 7TOTAL 533




N° EMPRESA PERÍODO1 ECOENERGY 1er TRIMESTRE2 MAO3 HOJA VERDE4 FERROMÉDICA5 KUSATROY ABRIL6 TEXPRINT 2do TRIMESTRE7 COMPUEQUIP DOS8 SILVIA LORENA VILLAROEL 3er TRIMESTRE9 MANUFACTURAS AMERICANAS10 TECNOCALZA11 YANNICK PLAGELLAT12 JORGE EDGAR CASTRO CANAL13 BOHO14 TORRES LOZADA HUGO VITERVO15 RALOMTEX16 MONICA MARIA DEL PILAS SEVILLA COBO17 SAMARATEX18 DISPOMED S.A19 FULLPACKTEX CIA. LTDA.20 GILBERTO GABRIEL MENDOZA ROSALES21 BERTHA STEPHANIA SERRANO TORRES22 LEONPAL S.A23 OBB - GENERAL MOTORS DEL ECUADOR 4to TRIMESTRE

Se realizó 23 asistencias técnicas a empresas para la implementación del Sello Hace Bien, de los cuales en el año 2015 se certificaron un total de 2 empresas. La efectividad es del 144% del año 2015 ya que teníamos una meta de 16 asistencias técnicas, y se superaron por 7 asistencias.




•DifusióndeReglamentostécnicosalaindustriaEl Estado ecuatoriano propiciará el desarrollo y la promoción de la calidad, de la productividad y el mejoramiento continuo en todas las organizaciones públicas y privadas, creando una conciencia y cultura de los principios y valores de la calidad a través de la educación y la capacitación.

Dentro de la difusión y planificación se deben realizar de los reglamentos técnicos una gran difusión para que estos sean de cumplimiento del 100%. Es decir que al cumplir no se llegue a ningún inconveniente.

N° PROVINCIA PERÍODO # CAPACITADOS1 Pichincha 1° TRIMESTRE 212 Imbabura 113 Pichincha 164 Santa Elena 435 Santa Elena 496 Santa Elena 307 Chimborazo 2° TRIMESTRE 728 Azuay 119 Tungurahua 5010 Santa Elena 611 Pichincha 2512 Azuay 2813 Pichincha 3° TRIMESTRE 4714 Pichincha 1315 Pichincha 1916 Pichincha 1417 Pichincha 1118 Tungurahua 4° TRIMESTRE 9919 Chimborazo 1120 Manabí 2221 Guayas 4022 Loja 1823 El Oro 1624 El Oro 57TOTAL 729




En 24 eventos realizados a nivel nacional, se logró la capacitación de 729 ciudadanos del Sistemas Nacional de la Calidad y así motivar a más personas y desde el área de la educación empezar a exigir y entregar calidad. La meta de este año en efectividad es del 100% para el año 2015.

•NotificacionesdeReglamentosTécnicos

Para el año 2015 y de acuerdo a los reglamentos técnicos notificados y de la búsqueda de la calidad en los productos que consumen los ecuatorianos sean nacionales e importados; el Sistema Nacional de la Calidad debía notificar un total de 180 reglamentos y solo notificaron 110, para el año 2015 se logro cumplir con el 61%.

•RegistrodeOperadores

De acuerdo a la Resolución 14 114 del año 2014, existen varios métodos de cumplir la evaluación de la conformidad en el país, para lo cual dentro de algunos reglamentos técnicos el importador puede realizar la Evaluación de la Conformidad dentro del Esquema 1a, 1b o Esquema 5; entre otros, por esto la dirección tiene la obligación de dar asistencia técnica a las personas e importadores y así asesorarles en la obtención del Registro de Operadores. Para el año 2015 se tenía una meta de 780 asistencias técnicas y se realizaron 1466, eso es un total de 188% de efectividad.

Dirección de regulación y control de la calidad de la productividad

•DesignacióndeOrganismosEvaluadoresdelaConformidad

La evaluación de la conformidad es la determinación del grado de cumplimiento con los reglamentos técnicos o con las normas ecuatorianas, las normas internacionales u otras especificaciones. Comprende, entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba, calibración, certificación y verificación.

Cuando un producto o servicio deba cumplir con un determinado reglamento técnico, sus similares a importarse también deberán cumplir las especificaciones establecidas en dicho reglamento.




La Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, establece la posibilidad de que organismos privados realicen la función de evaluar la conformidad con los reglamentos o normas como Organismos de Evaluación de la Conformidad (OEC).

En virtud de las atribuciones otorgadas por la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, su Reglamento y demás normas aplicables, la Subsecretaría de la Calidad es la competente para la coordinación de las instituciones públicas que tienen capacidad para expedir procedimientos de evaluación de la conformidad.Los procedimientos para la evaluación de la conformidad se encuentran incorporados cada uno de los reglamentos ecuatorianos los mismos que son de cumplimiento obligatorio Dentro del proceso de designación de Organismos Evaluadores de la conformidad se ha designado en el año 2014 a 10 organismos que han fortalecido el Sistema Nacional de la Calidad con su ayuda para la Evaluación de conformidad de productos que se comercializan a nivel nacional. En el año 2015 se designaron 15 organismos evaluadores de la Conformidad, sobrepasando la meta de 10 organismos designados en un 50 % más que el año anterior; fortaleciendo de este modo el Sistema Nacional de la Calidad.

DESIGNACIONES DE ORGANISMOS EVALUADORES DE LA CONFORMIDAD AÑO 2015N° Organismos Designados Alcance 1 INSPECTORATE DEL ECUADOR S.A. EMPAQUE PLÁSTICO2 PINTURAS UNIDAS PINTURAS Y PRODUCTOS AFINES3 PINTURAS CONDOR PINTURAS DE TRAFICO4 FUNDIRECICLAR ALEACIONES FERROSAS 5 NOVACERO S. A. ACEROS, ALEACIONES CON CINC CROMO-NIQUEL6 INSPECTORATE DEL ECUADOR S.A. VAJILLAS CHUPETES JUGUETES7 CESEMIN UNIVERSIDAD DE CUENCA BALDOSAS CERAMICAS, VAJILLAS CERAMICAS 8 MEER ANALISIS QUIMICOS ACEITE DIELECTRICO9 ILPM MATERIALES metálicos10 ESPE EFICIENCIA ENERGETICA EN TELEVISORES11 UNIVERSIDAD TECNICA DE AMBATO (CAD-

ME)SECTOR AUTOMOTRIZ

12 INEN MATERIALES METALICOS, EXCEPTO VARILLAS13 COINAV CARROCERIA14 CCICEV CAMPO AUTOMOTRIZ015 LENOR JUGUETES




2014

2015

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1

DESIGNACIÓN DE OECs

2014

2015

DESIGNACIÓN DE OECs

•Controlyvigilanciademercado

De acuerdo a lo contemplado en el Articulo 31 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la calidad el cual manifiesta: “Previamente a la comercialización de productos nacionales e importados sujetos a reglamentación técnica, deberá demostrarse su cumplimiento a través del certificado de conformidad expedido por un organismo de certificación acreditado en el país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país”; esta Subsecretaría ha realizado la Vigilancia y control a los diferentes bienes que se encuentran bajo reglamentación técnica.




En el año 2014 se realizó el control y vigilancia de mercado a 7 sectores priorizados, dentro de los cuales se ha demostrado un promedio. En el año 2015 se realizó un control regulatorio a 24 sectores priorizados, los cuales representan un porcentaje estimado del 80 % de productos que se comercializan con mayor demanda a nivel nacional.

1. Textiles2. Calzado3. Marroquinería4. Neumáticos, Neumáticos reencauchados5. Pinturas6. Cosméticos7. Televisiones8. Juguetes9. Parabrisas10. Tapas y Rejillas de Alcantarillado11. Refrigeradoras12. Vajillas13. Bicicletas

14. Baldosas Cerámica15. Productos de acero para refuerzo de hormigón armado 16. Paneles de acero 17. Aires Acondicionados18. Chupetes para bebe19. Lámparas fluorescentes20. Sierras Eléctricas Manuales 21. Amoladoras22. Equipos de impresión y digitalización 23. Varillas24. Envases Plásticos

ACCIONES NÚMERO

INSPECIONES INSITU 418

TOMA DE MUESTRAS 1768

ENSAYOS 1768

PROCESOS ADMINISTRATIVOS 244




BASE DE DATOS DE CUMPLIMIENTO A NIVEL NACIONALSECTORES INSPECCIONADOS A NIVEL NACIONAL NO CUMPLE SI CUMPLETextil 125 64 61Calzado 36 10 26Marroquinería 27 11 16Neumáticos reencauchados 9 4 5Pinturas 26 13 13Cosméticos 15 6 9Televisiones 4 4 0Juguetes 24 23 1Parabrisas 19 14 5Tapas y Rejillas de Alcantarillado 8 7 1Refrigeradoras 2 2 0Vajillas 16 7 9Bicicletas 4 4 0Baldosas Cerámica 9 0 9Productos de acero para refuerzo dehormigón armado

9 0 9

Paneles de acero 9 7 2Aires Acondicionados 5 5 0Chupetes para bebe 14 8 6Lámparas fluorescentes 10 7 3Sierras Eléctricas Manuales 15 13 2Amoladoras 7 6 1Equipos de impresión y digitalización 8 0 8Varillas 9 2 7Envases Plásticos 8 0 8

TOTAL 418 217 201




Para el año 2015 se obtuvo un crecimiento de los sectores controlados (3,42 veces). En el año 2014 se evidenció un 75% de incumplimiento en 7 sectores (Vajillas Televisores, Neumáticos, Textiles, Calzado, Planchado de asbesto cemento, Cosméticos).

En el año 2015 se demuestra un 52% de incumplimiento en 24 sectores. Es decir una disminución del 23% frente al año anterior, como consecuencia de los controles realizados.

Se espera para el año 2016 reducir este porcentaje de incumplimiento con controles más frecuentes a las cadenas productivas hasta tener productos de óptima calidad para el consumidor final y debidamente normado y regularizado.

•ProcedimientosadministrativosaperturadosporincumplimientoalaLeydelSistema Ecuatoriano de la Calidad

De acuerdo a lo contemplado en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad la Subsecretaría tiene la atribución y obligación la apertura de procedimientos administrativos por incumplimiento a la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad ya sea por denuncia o de oficio; esta constituye a la vez una de las estrategias de la Dirección de Regulación y Control para el Incremento de la calidad a nivel nacional alineados con el Objetivo de la Subsecretaría de la Calidad y del Ministerio de Industrias y Productividad como Organismo rector de la Calidad a nivel Nacional.En el año 2015 se aperturaron 264 procesos administrativos cumpliendo la meta propuesta por la dirección; de este modo se pretende regularizar a las empresas fabricantes, importadoras, comercializadoras, distribuidoras de los productos que se comercializan a nivel nacional.Los procesos administrativos aperturados se encuentran detallados en el ANEXO I del presente informe.

•ResolucionesemitidasconbaseenlosProcedimientosadministrativosaperturadospor incumplimiento a la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad

En el año 2015 se realizaron 125 resoluciones dentro de los procesos administrativos aperturados por incumplimiento a la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad de los 220 procedimientos administrativos programados a fin de regular el cumplimiento de la calidad a nivel nacional. A través de las Resoluciones Administrativas se obliga a las empresas a tener productos de óptima calidad.




Los procedimientos administrativos que se encuentran por resolver hacen que las empresas se regulen en el cumplimiento de los diferentes reglamentos técnicos vigentes antes de su sanción por incumplimiento.

El objetivo de la Subsecretaría de la Calidad es el Incremento de la calidad de los productos nacionales e importados que se comercializan a nivel nacional ya sea a través de procedimientos que hagan a las empresas comercializadoras tomar conciencia de tener productos de óptima calidad antes de llegar a una sanción por incumplimiento.

Las resoluciones emitidas en base a los procedimientos administrativos aperturados por incumplimientos a la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad en el año 2015 se encuentran detalladas en el ANEXO III del informe.

•Razóndenormastécnicasecuatorianasenrelaciónanormastécnicaseuropeas

En base a la información recopilada por el Instituto Nacional de Normalización (INEN) EN EL AÑO 2013; el Ecuador se presenta como uno de los países con menos aplicación normativa en referencia a la Unión Europea, Asia, Medio Oriente y Latinoamérica, razón por la cual el gobierno toma como uno de los objetivos principales dentro del Plan Nacional del Buen Vivir, el fomentar y adoptar un cultura de la calidad a través de norma técnicas que permitan estandarizar los requisitos mínimos de calidad en los productos y servicios que se importen, comercialicen y produzcan dentro del territorio nacional, con el fin de proteger los derechos de los consumidores ecuatorianos y propender la exportación de productos nacionales de alta calidad al mercado mundial.

Los datos se tomaron de los reportes finales del año 2014 de CEN, CELAC Y ETSI, entidades reguladoras y emisoras de normas técnicas de la Unión Europea, para diciembre de 2014 la Unión Europea concluyó con 31866 normas vigentes, valor que ha sido tomado para el cálculo de la razón de normas ecuatorianas versus normas europeas. Las normas y reglamentos técnicos oficializados se hallan detallados en el ANEXO IV.




Dirección de defensa al consumidor

•Asesoramientoalconsumidor(atencióndeconsultasyquejas)

Se generó la Atención de quejas y consultas a 700 consumidores de los cuales 174 fueron realizados por audiencia con un resarcimiento al consumidor de USD537.873, 33.

Del 100% (700) de las quejas y consultas ingresadas y atendidas en la dirección el 72,57% (508) fueron resueltas por oficio, mientras que el 13,14% (92) son consultas atendías y resueltas por correo electrónico, en tanto que el 14,29% (100) de quejas se encuentran en trámite.

Del 100% (600) de las consultas y quejas de los consumidores resueltas, el 78,50% fueron favorable, en tanto que el 21,50% el proveedor no quiso tener ningún acuerdo con el consumidor.

QUEJAS Y CONSULTAS RESUELTAS CANTIDAD IMPACTO QUEJAS RESUELTAS POR OFICIO 508 72,57% 85,71%CONSULTAS RESUELTAS POR CORREO ELECTRONICO

92 13,14%

QUEJAS EN TRAMITE POR OFICIO 100 14,29% 14,29%TOTAL 700 100% 100%

QUEJAS Y CONSULTAS RESUELTAS CANTIDAD IMPACTO QUEJAS RESUELTAS POR OFICIO FAVORABLE 379 63,17% 78,50%CONSULTAS RESULETAS POR CORREO ELEC-TRONICO

92 15,33%

QUEJAS RESUELTAS POR OFICIO DESFAVOR-ABLE

129 21,50% 21,50%

TOTAL 600 100,00% 100,00%




•Difusióndelaleyorgánicadedefensadelconsumidorysureglamento

Se generaron 3 actividades enfocadas a la difusión de los derechos de los consumidores en aplicación a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y su Reglamento como se detalla a continuación:

1. Campaña “Consume lo Nuestro” dirigido a 438 129 consumidores y usuarios con el fin de generar un cambio de cultura de consumo

2. Día mundial del consumidor efectuado en las ciudades de Quito y Cuenca difundiendo a 1000 personas 3. Campaña de educación al consumidor “derechos de los consumidores” en aplicación a la Ley Orgánica

de Defensa del Consumidor y su Reglamento informando a 366.080 ciudadanos radicados en las parroquias urbanas de la ciudad de Quito.

•CAPACITACIÓN

Educación al consumidor basadas en una cultura de consumo responsable.- Se generaron 32 talleres de capacitación en la campaña sobre “derechos de los consumidores” 1 por día y por parroquia sobre la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y su Reglamento a 7680 ciudadanos radicados en la ciudad de Quito.

Se generaron 4 talleres de capacitación a ciudadanos sobre los derechos de los consumidores informando a 314 personas.

No CONSUMIDORES CIUDAD CONSUMIDORES1 UNIVERSIDAD POLITECINA SALESIANA QUITO 1002 UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR QUITO 983 MERCADO CENTRAL CARAPUNGO QUITO 224 INSTITUTO SUPERIOR BEATRIZ CUEVA DE AYORA LOJA 94




Capacitación a proveedores.- Se generaron 8 talleres de capacitación en el cual se detallan lo siguiente:

•Vigilanciasomonitoreosdemercado

1. Con respecto al año 2015 se generaron 17 informes de monitoreo de mercado de productos importados de acuerdo a la resolución del COMEX No 116 en el cual se registraron 15 386 observaciones en 30 diferentes ítems de productos concluyendo que suficiente abastecimiento de mercado.

2. Se realizó la vigilancia de mercado de juguete “TORTULE” correspondiente a una boya inflable que es consumido por pequeños consumidores el cual fue puesto en alerta y verificado si el producto se encuentra comercializando en el país dando como resultado la no existencia del producto.

3. Se realizó la vigilancia de mercado en el cual se verifico el rotulado en el producto Blancox por incumplimiento a la RTE INEN 015 y a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor en su art. 9 Y 19

No EMPRESAS CIUDAD EMPLEADOS O EMPRESARIOS CAPACITADOS

1 EMPRESA ASIAUTO S.A. QUITO 77 empleados2 EMPRESA TAME QUITO, MACHALA,

PUYO, MACAS, 53 empleados

3 JUNTA GENERAL DEL ARTESANO TENA 38 proveedores4 CAPEIPI (CAMARA DE LA PEQUEÑA INDUSTRIA QUITO 31 proveedores5 ASOCIACION DE PESCADORES DE MANTA MANTA 45 proveedores6 NORTH FACE QUITO 11 empleados7 PRODUCTORES CARNICOS PEDRO VICENTE

MALDONADO 24 proveedores

8 PRODUCTORES Y DISTRIBUIDORES DE ALIMENTOS

AMBATO 75 proveedores




•Alertasdemercadodeproductosriesgosos

ALERTA CHEVROLET D-MAX 2.4 GASOLINA

Por lo que se solicita a los propietarios de 1262 vehículos Chevrolet D-MAX 2.4 GASOLINA AÑOS MODELO 2014 Y 2015 a que acudan al concesionario CHEVROLET de su preferencia a partir del 28 de mayo de 2015 con el fin de realizar la instalación de un clip, para asegurar las mangueras de retorno y suministro de combustible el que asegurará su correcto funcionamiento.

En este sentido y con el fin de generar la transparencia de mercado y la seguridad de los consumidores la empresa GENERAL MOTORS S.A., hace un llamado ante la posibilidad de presencia de olor y/o fuga de combustible por la manguera de retorno del filtro de combustible que se encuentra en la parte inferior de la cabina.

ALERTA CHEVROLET ALTO

La empresa GENERAL MOTORS S.A., hace un llamado ante la posibilidad de presencia de olor y/o humo en la parte del interruptor del encendido en el tablero de instrumentos del vehículo. Por lo que se solicita a los propietarios de 252 vehículos Chevrolet ALTO año 1999 y 2000 a que acudan al concesionario CHEVROLET de su preferencia con el fin de realizar el reemplazo del interruptor de encendido, el mismo que asegura el correcto funcionamiento del vehículo.

ALERTA CHEVROLET TRAILBLAZER

La empresa GENERAL MOTORS S.A., hace un llamado ante la posibilidad de la existencia de una interferencia entre el cable positivo del alternador y el soporte metálico de la batería ubicados en el compartimiento del motor del vehículo. Lo que ocasionaría un desgaste prematuro del mencionado cable; en consecuencia el vehículo podría apagarse. Por lo que se solicita a los propietarios de 30 vehículos Chevrolet TRAILBLAZER diesel año 2014 y 2015 a que acudan al concesionario CHEVROLET de su preferencia con el fin de realizar la inspección, aislamiento y separación del cable positivo de alimentación eléctrica del alternador con la adición de un clip y abrazadera para ajustar el recorrido del cable, además de realizar la curvatura del soporte metálico de la batería.




•Proyectodefortalecimientodelsistemanacionaldelacalidad

• El proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad fue actualizado su dictamen mediante oficio Nro. SENPLADES-SGPBV-2015-0629-OF del 27 de julio de 2015 con el cual se aprueba la actualización del marco lógico con sus metas e indicadores y presupuesto, así como también su vigencia hasta diciembre 2016.

• En cuanto al cumplimiento de metas e indicadores en base al marco lógico y detallado por zonales como por matriz se detalla a continuación:

MES VALOR EJECUTADOEnero $ - Febrero $1.440.412,23VMarzo $81.026,16Abril $64.049,24Mayo $142.820,75 Junio $113.903,86Julio $75.312,52Agosto $492.601,61Septiembre $103.040,53Octubre $48.170,95Noviembre $51.351,29Diciembre $242.450,61TOTAL $2´855.139,75

PRESUPUESTO POR ZONAS, INCLUYENDO ARRASTRES 2014UBICACIÓN VIGENTE DEVENGADO POR DEVENGAR % EJECUCIÓN CZ4 PACIFICO 35.090,89 35.090,89 - 100,00% CZ5 LITORAL 105.111,69 95.315,87 9.795,82 90,68% CZ6 AUSTRO 71.924,41 70.225,69 1.698,72 97,64% PLANTA CENTRAL 2.697.449,42 2.654.507,30 42.942,12 98,41% Arrastres 001 332.039,75 261.241,95 70.797,80 78,68% Arrastres 998 267.773,99 210.678,99 57.095,00 78,68% TOTAL 3.241.616,16 3.116.381,70 125.234,46 96,14%




COMPONENTES DEL PROYECTO

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

PRESUPUESTO DEVENGADO 2015

INDICADORES META PLANIFICADA PARA EL 2015

AVANCE REAL DE LA META 2015

Componente 4: Protección a los derechos de las consumidoras y consumidores en el Ecuador

4.1. Educar a la población en materia de defensa al consumidor mediante una difusión masiva de consejos prácticos aplicados de acuerdo al articulado de la ley orgánica de defensa del consumidor, que permita empoderar a la población sobre sus derechos ante los proveedores.

267.730,14 Consumidores informados y empoderados de sus derechos en aplicación a lo establecido en la LODC y su Reglamento

710.664 823.891

4.2 Informar y capacitar a proveedores y autoridades de sus obligaciones establecidas en la ley, mediante mecanismos de capacitación vía difusión masiva, talleres y seminarios que permita educar a los actores y vigilar el cumplimiento de la ley orgánica de defensa del consumidor.

151.626,89 Talleres de capacitación a proveedores y autoridades en materia de defensa del consumidor.

1 1

4.3 Proponer proyectos de reforma a la legislación vigente en materia de consumidor, con el fin de cubrir las limitaciones, vacíos y falencias legales que presenta la actual normativa

Propuesta de reforma a la Ley Orgánica de defensa del Consumidor y su Reglamento

-

4. 4 Vigilar y controlar el cumplimiento de la legislación vigente en la comercialización de bienes, productos industrializados y servicios que se expenden en el Ecuador.

5.666,00 Investigaciones de mercado en los sectores de productos de mayor consumo

15 20

4.5 Asesorar a los consumidores ante la posible vulneración de sus derechos consagrados en la Constitución y la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.

Consultas y quejas atendidas ante la vulneración de los derechos.

700 700

TOTAL 2015 3´116.381,7




EJECUCIÓN DE LA RUTA DE LA CALIDAD MEDIANTE ANÁLISIS CON EL BUS LABORATORIO MÓVILMES ZONA / CUIDAD FECHA SECTOR EQUIPO/ INSUMO NUMERO DE EMPRESAS /

PROVEEDORESNUMERO DE ANALISIS REALIZADOS

Enero 9 / Cayambe 08 y 09 LACTEO EKOMILK 20 50Febrero 9 / Cayambe 04 y 05 LACTEO EKOMILK 23 118

4 / Santo Domingo 08 y 09 LACTEO EKOMILK 26 74Marzo 7 / Loja 04 y 05 LACTEO EKOMILK 1 15

4 / Pedernales 23 mar al 03 abr. LACTEO EKOMILK 1 631 / Ibarra 18 y 19 MICROBIOLOGIA Salmonella, listeria, S.AUREUS, E. Coli,

Mohos y Levaduras5 50

Abril 9 / Quito 22 y 23 MICROBIOLOGIA listeria, S.AUREUS, E. Coli 3 27Mayo 6/ Azuay 27 abr. al 08 mayo LÁCTEO EKOMILK 19 57

4/Manabí 19 y 25 MICROBIOLOGÍA E. Coli, Coniformes, Salmonella 9 84Junio 2 / Cayambe 30 LÁCTEO EKOMILK 4 16Julio 2/ P.v. Maldonado 24 LÁCTEO EKOMILK 6 18

5 / Guayas 09 y 10 Listeria, S.AUREUS, E. Coli. 9 30MICROBIOLOGÍA

Agosto 2/ Cayambe 30 LÁCTEO EKOMILK 4 12Septiembre El Bus Estuvo En MantenimientoOctubre 3/ Tungurahua 13 al 15 MICROBIOLOGÍA

METANOLSalmonella, listeria, S.AUREUS, E. Coli, Mohos y Levaduras, Metanol,

3 12

3/ Tungurahua 13 al 15 LÁCTEO EKOMILK 14 49Noviembre 6/Azuay 9 al 13 LÁCTEO EKOMILK 23 69

2/Cayambe 19 LÁCTEO EKOMILK 3 11MICROBIOLOGÍA

9/Quito 20 LÁCTEO Salmonella, listeria, S.AUREUS, E. Coli, Mohos y Levaduras, Metanol

2 6

Diciembre 5/Bolívar 16 al 18 LÁCTEO EKOMILK, 9 15METANOL KIT METANOL 10MICROBIOLOGÍA Salmonella, listeria, S.AUREUS, E. Coli 8

Mohos y LevadurasMetanol

184 794EMPRESAS ANALISIS



3. SUBSECRETARÍA DE DESAGREGACIÓN, TECNOLOGÍAS E INNOVACIÓN INDUSTRIAL

Reto principal

Promover la integración de mayor componente nacional en los productos industriales ecuatorianos, así como el desarrollo local de tecnología y procesos de innovación con aplicación productiva. Para cumplir con este reto, se implementaron estrategias, con el enfoque central de sentar las bases para la creación de la SmartNet Industrial.




Objetivos estratégicos institucionales.- Dirección de Registro de Producción Nacional.-

Estrategia: Articular con el sector público y privado, mecanismos de difusión de los productos de la industria ecuatoriana.

Objetivo estratégico: Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias básicas e intermedias.

Resultados obtenidos: Se ejecutaron visitas técnicas a industrias nacionales para verificar la existencia de producción nacional de bienes demandados por el Estado, con potencial de sustitución de importaciones.

EMPRESA NOMBRE DEL BIENSolipet S.A. Partes y repuestos para bombas de extracción de crudo

Aditamentos para bombas de extracción de crudoDeflector para bombas de extracción de crudo

Sertecpet S.A. Bombas jet para extracción de crudoPartes y piezas de bombas jetCamisas deslizables/sliding sleevesStanding valvesVálvulas de drenajeBck pressure valvesSeparation sleevesSeparadores de petróleo, agua y gasTanques de producciónBotas de gasArresta llamasMecheros

Elaboración: Dirección de Registro de Producción Nacional, DRPN.Fuente: Dirección de Registro de Producción Nacional, DRPN.




Como resultado de este proceso se identificó que existen empresas que realizan manufactura de varios componentes de bienes utilizados en el sector petrolero.

Se llevó a cabo el intercambio de experiencias sobre el Registro de Producción Nacional, RPN, entre el MIPRO y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, Mincit, con el objeto de obtener información relevante que pueda ser considerada en el Registro de Producción Nacional de Ecuador.

Características Ecuador ColombiaNombre Registro de Producción Nacional RPN. Registro de Productores de Bienes

Nacionales.Entidad encargada Servicio Nacional de Contratación Pública Sercop. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.Herramienta informática Acceso y procesamiento vía web. Mediante formularios y web.Objetivo del registro Fomentar la producción de bienes con valor agregado

ecuatoriano.Emitir conceptos de existencia o no de producción nacional registrada de bienes.

Ventajas del registro - Permite conocer el Valor Agregado Nacional de los bienes a través de una metodología que esta implementada en la plataforma informática.

-Permite obtener información y apoyo técnico para negociaciones internacionales de comercio.

-Se desarrolla un registro de bienes nacionales a través de la implementación de una herramienta informática.

-Procesos de licitación del sector oficial.

-Promover la producción primaria, intermedia y final de bienes con valor agregado ecuatoriano.

-Desgravación arancelaria.

-Solicitudes de importación de licencia previa.-Certificaciones de existencia o no de producción nacional maquinaria pesada, para la transformación de materia prima y maquinaria para el mejoramiento del medio ambiente.

Alcance del registro Bienes BienesProcedimiento para el registro

Solicitud a través del portal web Formulario de solicitud a través del VUCE y FUCE

Evaluación de la solicitud Metodología VAE Bienes totalmente obtenidos:-Bienes elaborados con materiales nacionales- Porcentaje mínimo de valor agregado Superior al 40%.- Proceso Productivo Sustancial




Obligatoriedad No NoOtorga beneficios para contratación pública

Si Si

Sectores atendidos Inicialmente se realizó un piloto con luminarias de alumbrado público

Todos los sectores

Población objetivo 200 empresas entre grandes, medianas y pequeñas cuya participación en compras públicas es recurrente

Abierto

Medios de incentivo para el registro

Procesos de contratación pública Beneficios a los aspirantes al programa de fomento de industrias especificasSustitución de bienes importadosPuntuación adicional en procesos de contratación pública

Metodología de valoración de VAN

Considera factores de material nacional, mano de obra, tecnología, servicios, depreciación.

Considera materiales nacionales

Verificación Gestión documental. Gestión documental.Visitas a las plantas industriales. Visitas a las plantas industriales

Primeras experiencias en la implementación del registro

Piloto de sector luminarias de alumbrado público Todo tipo de empresas

Articulación con otras entidades

MIPRO administra la herramienta informática. Mincit competencias del RPBNSercop competencias del RPN Oficina de Sistemas brinda soporte técnico

relacionado a la herramienta informática.Evaluación de calidad de bienes registrados

No No

Canales de difusión Sitio web del MIPRO. Página web institucional del Mincit.Talleres con los diferentes sectores. Gremios de la producción

Asociaciones regionalesCámaras de ComercioMediante las jornadas de capacitación.

Tiempo de funcionamiento del registro en ambiente de producción

Mayor a dos años Menor a un año

Número de registros ac-tuales

1579 solicitudes de registros solicitudes de registros

Elaboración: Dirección de Registro de Producción Nacional, DRPN.Fuente: Dirección de Registro de Producción Nacional, DRPN.




La información de carácter relevante que puede ser considerada en el RPN de Ecuador, se expone a continuación con las principales características que poseen los registros de Ecuador y Colombia:Se realizó el taller de capacitación en el manejo de la herramienta informática de RPN para las empresas fabricantes nacionales de camas y camillas hospitalarias, mediante la participación interactiva con los representantes de las diferentes empresas se logró identificar varias necesidades de este sector en temas relacionados a capacidad productiva, priorización de los productos registrados en el RPN, especificaciones técnicas mínimas requeridas para que los productos puedan participar en procesos de contratación pública.

Además se determinó la necesidad de actualizar la metodología de cálculo del Valor Agregado Ecuatoriano en el sistema RPN, para el efecto se elaboró la hoja de ruta para ejecutar el proceso de actualización de la herramienta informática conforme a la nueva metodología emitida por el Sercop mediante la resolución nro. RE-SERCOP-2015-0000031 de mayo de 2015.

Estrategia: Facilitar el acceso y la adopción de mejores prácticas para incrementar la productividad, calidad y producción nacional.

Objetivo estratégico: Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y capacidades para la innovación productiva.

Resultados obtenidos: Se emitió 19 informes técnicos de No producción nacional, en respuesta a solicitudes de usuarios afiliados al gremio de artesanos y empresas que tienen convenios de inversión, con el propósito de acogerse a los beneficios establecidos en el Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversión, Copci, para incorporar mejoras en procesos productivos y su tecnología e incrementar la capacidad de producción.

Estrategia: Impulsar la diversificación de la industria intermedia en el país.

Objetivo estratégico: Incrementar las oportunidades para generar diversificación, valor agregado, y nueva oferta exportable.

Resultados obtenidos: En octubre de 2015 se firmó el Convenio Marco de cooperación interinstitucional entre el MIPRO y la Fundación Tekniker, con el objeto de realizar intercambio de experiencias que permitan el desarrollo y mejoramiento de las cadenas productivas metalmecánica, automotriz y metalurgia.




Dirección de Transferencia Tecnológica.-

Estrategia: Desarrollar incentivos para que el sector industrial reduzca la utilización de insumos, bienes y servicios de origen externo.

Objetivo estratégico: Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos.

Resultados obtenidos: Durante el año 2015 se realizaron inspecciones bimestrales en cumplimiento del Compromiso Presidencial nro. 20506 “Producción de bicicletas” a las empresas productoras y ensambladoras: Metaltronic, Facombie, Ecuacyclo, constatando que los productores cuentan con el potencial para producir los siguientes componentes nacionales: cuadro de acero, horquilla rígida (trinche), manubrio y asiento (sillín). A continuación se detallan los modelos de bicicletas que se están fabricando en el país:

La producción nacional de bicicletas durante el período enero a septiembre 2015 fue de aproximadamente de 36.158 unidades, según los datos mensuales reportados por los productores y ensambladores a nivel nacional y considerando la incorporación de partes y piezas. Dicha información se detalla en la siguiente tabla:De las tres empresas productoras, Ecucyclo, que forma parte del Grupo Ortiz, es la que integra mayor porcentaje de componente nacional (70,2% de MOE).

Elaboración: SDT-DTTFuente: Reportes de productores y ensambladores a nivel nacional




PRODUCCIÓN DE BICICLETAS NACIONALES 2015# EMPRESAS PRODUCTORAS UNIDADES PRODUCIDAS ENERO-SEPTIEMBRE 20151 ECUACYCLO (GRUPO ORTIZ)**** 30.3352 FACOMBIE (ERUROBIKE - INDIMA)*** 4.0683 METALTRONIC** 1.5334 ROSERO IMPORTADORES* 222

TOTAL BICICLETAS PRODUCIDAS 36.158

Elaboración: SDT-DTTFuente: Reportes mensuales de productores y ensambladores a nivel nacional

****Cuadro,horquillarígida,sillín(asiento),arosdealuminio;***Cuadro,manubrio;**Cuadro;*Cuadro,horquillarígida

Elaboración: SDT-DTTFuente: Información declarada por las empresas productoras, MOE

PRODUCCIÓN DE BICICLETAS NACIONALES 2015# EMPRESA PRODUCTORAS MODELO BICICLETA TIPO ARO COMPONENTE NACIONAL MOE %1 ECUACYCLO (GRUPO ORTIZ) Estilo Libre Aro 20” Cuadro, horquilla rígida, sillín,

aros aluminio70,20%

2 FACOMBIE(EUROBIKE-INDIMA) MTB-BMX Aro 26”, 20”, 16” y 12”

Cuadro, manubrio 54,70%

3 METALTRONIC MTB Aro 26” Cuadro 31,50%

Estrategia: Elaborar, incentivar, y controlar la aplicación de normas de conformidad de la calidad de procesos, productos, y servicios con su respectiva certificación.

Objetivo estratégico: Incrementar la calidad de la producción industrial, y sus servicios conexos.

Resultados obtenidos: En el mes de febrero de 2015 entró en vigencia el “Reglamento Técnico RTE INEN 046: 2010: Requisitos de seguridad para bicicletas”, mediante el cual las empresas importadoras de bicicletas están obligadas a presentar un certificado de conformidad de producto previo a su importación. La estrategia de ejecutar el Reglamento Técnico es incentivar al productor nacional para el mejoramiento en la calidad de sus productos y que puedan cumplir con estándares de exportación, además de exigir a los productos importados que cumplan con la calidad requerida en el mercado ecuatoriano.




El reglamento se trabajó en conjunto con el Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN. Dirección de Innovación Industrial.-

La Dirección de Innovación Industrial se identifica con el objetivo: incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y capacidades para la innovación productiva, y alineada con las siguientes estrategias:

1. Generar asistencia técnica para el acceso a productos financieros disponibles en el mercado.2. Articular con la academia la generación de tecnología en función de las necesidades de la industria.3. Crear y difundir incentivos que fomenten la inversión en el sector industrial.4. Desarrollar casos de negocio por sector para impulsar la inversión industrial.

Para el efecto, actividades y resultados se agrupan por:

• Diseñar e implementar programas que impulsen la innovación productiva y tecnológica empresarial, con acceso efectivo al capital de programas que ofrece la banca pública y privada, y a otros factores de producción.

• Fomentar una cultura de innovación industrial (productiva) y tecnológica, de espíritu emprendedor a empresarios, a través de capacitación, charlas y talleres incentivos acorde a lo establecido en el Código de la Producción, y a su generación.

Estrategia: Diseñar e implementar programas que impulsen la innovación productiva y tecnológica empresarial, con acceso efectivo al capital de programas que ofrece la banca pública y privada, y a otros factores de producción.

Objetivo estratégico: Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y capacidades para la innovación productiva.




Resultados obtenidos:

a)Cascodeseguridadindustrial–HALLEY

En el período agosto 2015 se presentó el perfil del proyecto casco de seguridad industrial, (prototipo) fabricado por le empresa Halley, se mantuvo acercamientos con varias empresas ferreteras con la finalidad de gestionar y promocionar el producto ecuatoriano de alta calidad y fortalecer la producción y comercialización nacional, producto que tuvo muy buena acogida por parte de los empresario ecuatorianos, lográndose:

• Acercamiento con empresas: Kywi, Ferrisariato, Comercial Ginatta, para mostrar el producto y buscar la alternativa de comercialización del casco industrial.

• Se logró firma de convenios para ventas permanentes con Kywi, ferretería Ginatta, quien asumirá el 50% de la producción actual, la empresa está produciendo 30.000 cascos industriales, y distribuyendo en Quito, Guayaquil y Cuenca.

b)Anodizadodealuminioparaproductossusceptiblesacorrosiónyabrasión–AnodizadoEcuador.

Con la finalidad de promocionar los productos de la empresa Safety Ecuador y Anodizado Ecuador, se mantuvo varias reuniones con entidades públicas y empresas públicas, entre ellas: Conadis, Emgirs, Epmmop, Secretaría del Ambiente – Municipio de Quito, Conquito y Mintur, Municipio de Cuenca, acciones que conllevó a que la industria en mención entregue sus respectivas “Ficha Técnicas” enmarcadas en las normas internacionales (anodizado de aluminio) y ecuatorianas (bandas Podo táctiles), acercamientos para futuras compras (promoción), con los siguientes resultados concretos:

• Acercamiento con el INEN para la posibilidad de Normar el servicio de “Anodizado de Aluminio”, quien otorgó “Sello de Calidad INEN” a la industria, con la finalidad de que pueda realizar ofertas a nivel nacional e internacional y garantizar su producción.

• Promoción de este producto ante el Mintur, MTOP, Epmmp y Municipio de Cuenca.




c)FertilizantesNPK+Micronutrientes-Labitech. Productor de bioestimulantes, extracto de algas, NPK + fitohormonas, NPK+ micro elementos con tecnología de síntesis de mino ácidos, carbohidratos, solventes, y extracción de macro y micro elementos. Los resultados específicos son:

• Se realizaron ensayos de rendimiento, costos y eficiencia de los productos crecimax, engrosante en cinco cultivos: arroz, maíz, cacao, papa y pasto. El mismo que registró rendimientos óptimos avalados por el Magap provincial, resultados que conoció el MIPRO y remitido al Magap para que sean tomados en cuenta en los programas que dicha cartera de Estado maneja.

• Se promocionó estos productos con asociaciones arroceras en la provincia del Guayas, y con productores de papa y maíz en la provincia del Carchi; los productos se encuentran ya en el mercado local.

d)Producciónlocaldeproductosretrovirales-OxialfarmCICME

En el período 2015 se retomó esta gestión para apoyar a la empresa Oxialfarm, industria farmacéutica nacional con capacidad para producir medicamentos anti-retrovirales. Los logros son:

• En junio se visita la planta Oxialfarm con Proecuador con la finalidad de verificar que la planta cuente con certificación BPM e ISO para garantizar la cadena productiva y elaboración de sus productos farmacéuticos con procesos de producción de alto nivel.

• Acompañamiento con IEPI en definir los procesos adecuados para registrar su nuevo producto investigado: repelente para mosquitos.

• En coordinación con Proecuador se propone un plan de acción para buscar nuevos mercados internacionales, logrando interés y preacuerdos con industrias farmacéuticas en Bolivia: San Fernando, Medifarm (en Santa Cruz) y Biadoxid (en La Paz).

Estrategia: Fomentar una cultura de innovación industrial (productiva) y tecnológica y de espíritu emprendedor a empresarios, a través de capacitación, charlas y talleres e incentivos acorde a lo establecido en el Copci, y a su generación.

Objetivo: Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y capacidades para la innovación productiva.





a)Procesodeseparaciónyaprovechamientoindustrialdelossubproductosdelhuevo.

Industrializar la producción de huevo en forma líquida y deshidratada utilizando las mejores prácticas de manufactura y abastecer el déficit del mercado ecuatoriano en relación a aves de postura (productoras de huevos) apoyando al incremento de la matriz productiva. Se alcanzó:

• Vinculación con empresas de alimentos: Cyrano, La Moderna, Honey & Honey, en hoteles y panaderías, Uhmano para la entrega mensual de 1000 kilos de huevos deshidratados para suplemento deportivo/nutricional, Anfab (Asociación Nacional de Alimentos y Bebidas).

• El 28 de octubre de 2015 se hizo el lanzamiento del producto en el Rancho San Francisco, cuyo fin fue mostrar la efectividad del producto y sus cualidades.

b)Fibraabsorbenteecológicadehidrocarburosysusderivados,contienebacteriasqueprocesan los hidrocarburos – Ecosorb. La importancia del proyecto es su influencia como bio-absorbente vegetal para la limpieza de derrames de hidrocarburos en cuerpos de agua, gracias a su capacidad de absorción en función de la cantidad de petróleo en el agua.Se promocionó y vinculó este producto innovador con empresas públicas y privadas del sector petrolero y de servicios: Petroamazonas, Energolatin, Tourimpex, Petrolera Los Andes y PECS petroleum.

Como resultados se tienen:

• La empresa de remediación ambiental PECS llega a un acuerdo para comercializar el producto con la adquisición de 400 salchichas mensuales, actualmente el producto se encuentra en el mercado.

• Producto ganador del concurso “Descubretec 2015” organizado por el MIPRO, resultando ganador del 1er. lugar en la categoría de inventos, con la cual tuvo opción de un stand para exponer su producto en el Campus Party 2015.




c)Bebidaamazónicaprovenientedelaguayusa.

La guayusa es una planta nativa de la Amazonía ecuatoriana, consumida y procesada mediante técnicas milenarias de los pueblos de la zona obteniendo una deliciosa bebida con propiedades energizantes y con múltiples beneficios para la salud. El resultado fue la vinculación a la empresa con la empresa con el Grupo La Favorita, Supermaxi, Santa María, para su expendio en el mercado nacional, actualmente se está entregando alrededor de 20.000 unidades mes.

d)EsferatipoRompecabezaincorporandofigurasgeométricasycolores–EsferaFayac.

Esfera Fayac es un invento patentado, con el claro objetivo de desarrollar el aprendizaje geométrico, desarrollar la motricidad del niño en la educación escolar básica y bachillerato, lográndose:

• Promocionar el producto con instituciones públicas y privadas tales como: Ministerio de Educación, Ministerio de Deporte, Ministerio de Salud, Torplas y Halley, teniendo como finalidad inversión y comercialización de la esfera, previo elaboración de las matrices, así como, la inclusión de la esfera en la malla curricular en la mejorar aprendizaje geométrico, desarrollar la motricidad del niño.

e)Polvoabsorbenteparasustanciasquímicaspeligrosas,Prowesbt.

Lared: polvo absorbente para el manejo de derrames de químicos peligros en superficies, PMC: fibras naturales sinergizadas para el control de derrames de petróleo e hidrocarburos sobre agua, son productos que han sido probados en el campo de aplicación con resultados altamente satisfactorios.

• Se realizó demostración de los productos “PMC y La RED” a varias instituciones, obteniendo interés por los productos mencionados, tanto por seguridad, eficiencia-eficacia, control ambiental y costo económico de sus asistentes. La Empresa Petrolera ENAP-Sipec está adquiriendo el producto, se encuentra en el mercado local comercializándose.




f)Integracióndelasuniversidadesalaalaindustriainnovadora

La participación de la academia es muy importante en el desarrollo de ideas innovadoras por cuanto se convierten en generadoras de propuestas y estudios novedosos para la integración y transferencia de tecnología y conocimientos, por ello se procedió a identificar varias universidades y escuelas politécnicas con proyectos orientados al sector industrial que se puedan proponer y promover para su ejecución por parte del gobierno nacional a través del MIPRO.

Uno de los objetivos de la Dirección de Innovación Industrial fue la de gestionar los proyectos orientados al sector industrial presentados por los estudiantes como tesis de grado de las universidades del país, vinculado a la academia en temas de investigación científica y tecnológica con visión industrial y con propietarios de patentes de productos, diseños y procesos industriales innovadores.En virtud de eso se ha realizado acercamientos con las siguientes instituciones:

• Universidad Politécnica Estatal del Carchi UPEC• Universidad Técnica del Norte UTN• Universidad Estatal de Bolívar UEB• Universidad Nacional de Chimborazo UNACH• Universidad Técnica de Cotopaxi UTC• Universidad Técnica de Ambato UTA• (Universidad de la Américas UDLA

Adicionalmente se han identificado varios proyectos innovadores priorizados por las universidades para tener una base y promocionarlos con empresas industriales.

Dirección de Electrónica Industrial.-

Estrategia: Impulsar el desarrollo de nuevos procesos en la industria.

Objetivo estratégico: Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos.





Identificación de empresas locales con capacidad de diseñar y construir tarjetas de circuito impreso (PCB) de mediana y alta complejidad y la identificación de empresas desarrolladoras de drones, con la finalidad de generar encadenamiento productivo, contribuyendo a incrementar la producción nacional, así:

Estrategia: Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias básicas e intermedias.

Objetivo estratégico: Articular con el sector público y privado, mecanismos de difusión de los productos de la industria ecuatoriana.

Resultados obtenidos

a)ParticipaciónenlaFeriaVirtualScalingUp

Se seleccionó a empresas ecuatorianas importantes de los sectores TIC, agroindustria y ensamblaje electrónico para participar dentro de Scaling Up, plataforma virtual de vinculación y escalamiento internacional para empresas, como resultado las empresas pudieron vincularse con mentores e inversionistas de México, Colombia, Chile, Perú, Ecuador y Reino Unido que pueden apoyar sus procesos. La participación de las empresas ecuatorianas representó el 20% de las visitas totales a la Feria Virtual.

Empresa DescripciónVirtual DROT Desarrolladoras de drones de Cuenca, capacidad e infraestructura para la fabricación local de drones.Aeroproduct Desarrolladores de drones en Quito, capacidad e infraestructura para la fabricación local de drones.IGM Planta de tarjetas inteligentes y pasaportes con nuevas tecnologías de seguridad.Ingeniería y Diseño Electrónico Desarrollo local de tarjetas de control para ascensores.

Fuente: DEI




País Visitas %México 3.557 26%Colombia 3.009 22%Perú 958 7%Ecuador 2.736 20%Chile 1.641 12%Argentina 684 5%UK 1.094 8%

Fuente: Scaling UpElaboración: DEI

b)ParticipacióneneleventoCampusParty

Se logró la difusión de las actividades del MIPRO, en particular el Centro de desagregación tecnológica y desarrollo industrial del país, logrando una exposición en los medios de mayor audiencia de 2.872.000 hits.

Ilustración: Resultados participación MIPRO en el Evento Campus Party

Fuente: MIPRO- DEI




Proyecto CDT.- En el caso del proyecto, es necesario acotar que por el advenimiento del fenómeno natural del proceso eruptivo del volcán Cotopaxi, y la declaratoria de alerta amarilla por parte de la Secretaría Nacional de Riesgos, mediante resolución nro. SGR-042-2015 de 14 de agosto de 2015, el Centro de desagregación tecnológica ha precautelado la integridad y operatividad de los equipos.

Mediante solicitudes al Ministerio de Finanzas se solicitó el aval para el traslado de los equipos del Centro por encontrarse en una zona de riesgo y que impiden su funcionamiento normal. Se espera la aprobación por parte del referido ministerio para realizar el traslado de los equipos, maquinas y mobiliario del Centro de desagregación tecnológica CDT, para la puesta en marcha en su nueva ubicación y brindar sus servicios a la industria, Estado y academia.Estrategia: Definir e implementar herramientas que regulen la importación de productos, que cumplan con altos estándares de calidad.


Resultado obtenido.- En trabajo conjunto con las Direcciones de la SDTII se generó la herramienta informática denominada “Registro de Producción Nacional”, en la cual se encuentra la información referente al piloto de luminarias de alumbrado público, y que consideró el análisis de metodologías de valor agregado en la elaboración de bienes.

Estrategia: Articular con el sector público y privado, mecanismos de difusión de los productos de la industria ecuatoriana.


Resultados obtenidos.- Se participó en los siguientes eventos:

1. Innopolis, llevado a cabo en la ciudad de Urcuquí.2. Oil&Power, desarrollado en la ciudad de Quito.




3. Campus Party, llevado a cabo en la ciudad de Quito.4. Reinvention, desarrollado en la ciudad de Guayaquil.5. Taller sobre metodologías de desagregación tecnológica, llevadas a cabo en la ciudad de Latacunga.

En las mencionadas participaciones se realizó la socialización del proyecto a los empresarios de varios sectores priorizados, los cuales conocieron de los servicios que el Centro ofrece, además, en los talleres se presentó la metodología para desagregar bienes a los empresarios de las ciudades de Ambato y Latacunga, considerando su proximidad a las instalaciones del CDT.


• Número de investigaciones de paquetes tecnológicos desagregados: cama hospitalaria, transformador eléctrico y medidores de parámetros de servicio de energía eléctrica.

De la base de datos del Clasificador Central de Productos (CPC), se analizó el grupo de bienes de mayor demanda y recurrencias de compras públicas, en el periodo 2011-2013, se identificó los principales proveedores y su localización geográfica.

Se determinó que los paquetes tecnológicos antes indicados están entre los bienes más demandados por el estado en procesos de compras públicas, sobre esta base se ejecutaron visitas a las empresas comercializadoras de los diferentes paquetes tecnológicos analizados, con el fin de identificar la existencia de producción nacional de bienes terminados y/o la incorporación componentes de origen nacional.

Mediante las visitas técnicas se obtuvo información acerca de los modelos comercializados, principales clientes y proveedores de componentes.

Desarrollo de propuestas técnico-económicas sobre temas prioritarios para investigación tecnológica de sectores priorizados.

• Determinación de encadenamientos industriales en sectores priorizados.• Desarrollo de nuevas metodologías para actualización de la verificación y cálculo del componente nacional.• Desagregación tecnológica de paquetes tecnológicos susceptibles de sustitución estratégica de importaciones.• Desarrollar y difundir un software de registro de producto nacional.• Número de oportunidades de producción nacional identificadas.




Para el cumplimiento de esta meta, se identificaron 4 oportunidades de producción nacional:

En el período de enero a marzo se identificaron a las empresas Tonello Soluciones Integrales y Giuseppe Torri representante de las marcas (Spedo, Seppi y Comaca), los cuales realizan el ensamblaje de maquinaria agrícola, fabricación de aperos y ensamblaje de sistemas de riego. Sobre la base de esta identificación se realizó acercamientos con la Universidad de las Fuerzas Armadas, ESPE, en los cuales se pudo constatar la existencia de prototipos de maquinaria agrícola fabricados en el país.

En el período abril a junio se identificó el proyecto de taxi eléctrico del cual se realizó un análisis después de varios acercamientos con el ingeniero Alex Sánchez, representante del gremio “Plataforma de movilidad humana- migrante lojano”, se remitió el proyecto a la Subsecretaría de Mipymes y Artesanías con el fin de guiar al ciudadano en el desarrollo, estructura y factibilidad de su proyecto.

En el período julio a septiembre se realizó el análisis del proyecto “Bicicleta aerodinámica”, en el caso del proyecto se procedió al análisis de las subpartidas arancelarias que estarían involucradas en la fabricación de la bicicleta, se remitió la lista de empresas fabricantes de partes y piezas nacionales con el fin de que el usuario se ponga en contacto para desarrollar los componentes requeridos para el ensamble de la misma.

En el periodo octubre a diciembre se identificó a las empresas desarrolladoras de sistemas de riego Agroconsultores y Tonello Soluciones integrales, de estas empresas se pudo corroborar la fabricación de tuberías de PVC, mangueras de polietileno, accesorios de aluminio los cuales son elementos esenciales para los kits de riego.

• Número de informes de integración tecnológica en la producción de componentes nacionales.

Para el cumplimiento de esta meta se realizaron las siguientes actividades: Verificación de fabricación y ensamblaje de partes y piezas en motocicletas y bicicletas mediante inspecciones periódicas a las siguientes empresas:Como resultado de las inspecciones realizadas a las diferentes empresas fabricantes y ensambladoras de motocicletas y bicicletas se pudo constatar que en el caso de las bicicletas el material originario ecuatoriano (MOE) se encuentra desde el 24,70% al 70,20%, y en el caso de motocicletas se cumplió con el 20% de incorporación de componente nacional.




Verificación de fabricación y ensamblaje de partes y piezas en motocicletas y bicicletas Mes Motocicletas BicicletasEne-Feb Unnomotors, Motoensab xMar-Abr Unnomotors, Motoensab, Metaltronic, Gallardo Carcelén Motoim-

port,Metaltronic, Ecuacyclo

May-Jun Metaltronic IndimaJul-Ago Unnomotors,Motoensab, Metaltronic, Gallardo Carcelén Motoim-

port,Metaltronic

Sep-Oct x IndimaNov-Dic x Metaltronic- Indima

Elaboración: SDT-DTTFuente: DTT

Es decir, en el año 2015 la Dirección ha realizado la identificación 4 oportunidades de producción nacional, 6 informes de integración tecnológica en la producción de componentes nacionales, con lo que cual se ha cumplido con los indicadores propuestos y sus metas determinando una eficiencia del 100%. Para esta gestión no se utilizó presupuesto.

• Estudio de desagregación tecnológica de equipos para calentamiento de agua de uso sanitario residencial ACS”.

La industria generó la necesidad de desagregación tecnológica de equipos domésticos para calentamiento de ACS, y presentar una propuesta que promueva la sustitución de calefones a gas por otras tecnologías adaptables a la realidad socio económica del país. El objetivo de la consultoría fue el analizar y comprobar el rendimiento real y la factibilidad de integrar partes y piezas de fabricación nacional de los siguientes equipos para calentamiento de agua sanitaria (ACS): ducha eléctrica, calentador eléctrico de paso, calentador eléctrico con bomba de calor, colectores solares de placa plana y tubos de vacío.

La consultoría se enfocó en la identificación y análisis de las tecnologías para ACS basadas en energía solar, de combustión, eléctrica y geotérmica. Se desarrollaron ensayos de laboratorio, desagregación de equipos, análisis energético, ambiental y económico.Introducción de cuatro (4) productos y servicios nuevos al mercado, promocionando el crecimiento productivo innovador con un alto valor agregado nacional, vinculado a las necesidades del sector productivo de bienes y servicios como principales metas alcanzadas durante este periodo:




• Incorporación de productos y servicios nuevos al mercado:• Casco de seguridad Industrial de producción nacional.• Producción local de productos retrovirales - hechas en Ecuador.• Anodizado de aluminio para productos susceptibles a corrosión y abrasión. • Proceso de separación y aprovechamiento industrial de los subproductos del huevo.

La Dirección se enfocó en el fortalecimiento del sector industrial mediante la vinculación de proyectos desarrollados e innovadores que contribuyan al cambio de la matriz productiva, así también, gestionó la incorporación de productos y servicios con alto valor agregado al mercado nacional.

• Promoción e incorporación al mercado de productos patentados:• Deformador de agujas hipodérmicas para manejo de desechos peligrosos • Fibra absorbente ecológica de hidrocarburos y sus derivados, contiene bacterias que procesan los hidrocarburos.• Bebida amazónica proveniente de la guayusa.• Esfera tipo rompecabezas, incorporando figuras geométricas y colores.• Fertilizantes orgánicos NPK + micronutrientes.• Postes ecológicos elaborados a base de polímeros reciclables.• Polvo absorbente para (derrames) sustancias químicas peligrosas.• Calefón híbrido que funciona combinando energía solar y calentamiento mediante inducción.

• Incrementar el número de soluciones tecnológicas aplicadas a la industria nacional mediante la identificación de tecnología propia y/o adaptación de tecnologías externas, promoción, socializaciones, diseño e implantación de propuestas.

Los indicadores de este objetivo son:• Porcentaje de soluciones tecnológicas identificadas. Cumplimiento al 100%.• Porcentaje de soluciones tecnológicas socializadas. Cumplimiento al 100%.

Las acciones realizadas para el Objetivo operativo, contribuyen al cumplimiento de las metas y POA 2015 por la DEI.




a) Identificación de productores nacionales de servicios tecnológicos de los sectorespriorizados.

Empresa ProductoTelconet Propuesta para la instalación de una fábrica para la producción de fibra óptica.Moncayo Electrónica Desarrollar localmente vehículos eléctricos y transferencia de tecnología (know how).Inspur Empresa de tecnología del Gobierno de la República de China. Posibilidad de implementar en el país una

ensambladora y fábrica de productos de tecnología para TIC y luminarias con tecnología LED. Energypetrol Obtención de la patente de Siemens para implementar el equipo “celda de media tensión” con

componentes locales. Hipertronics Propuesta para desarrollar un calefón eléctrico y controlado a través del smartphone.


b)Participaciónentalleresyreunionesdetrabajoparalaidentificacióndetecnologías.Parala consecución de esta meta, se ejecutaron las siguientes acciones:



Taller / Reunión Descripción ResultadoFeria UTCiencia 2015, organizada por la Universidad Técnica de Cotopaxi.

Identificación de proyectos innovadores. Seguimiento y reuniones de trabajo para conocer el detalle de los proyectos presentados y que son de interés para esta dirección para posibles encadenamientos con proveedores nacionales.

Animatrónica aplicada a la sociedad, que mediante el uso de mecanismos robóticos o electrónicos, simular el aspecto y comportamiento de los seres vivos empleando marionetas u otros muñecos mecánicos. Se simuló el comportamiento del dedo pulgar.Recarga de dispositivos móviles, por medio de la energía que se produce al pedalear una bicicleta. Consiste en adaptar un motor que se acciona manualmente y recibe electricidad cuando reconoce el movimiento de las llantas. El proyecto aporta a la generación de energía limpia.

I Workshop de Automatización Industrial, organizado por la Escuela Politécnica Nacional.

Charla magistral sobre la metodología de desagregación tecnológica con la intervención del Director de Electrónica Industrial.

Propuesta de la utilización de los equipos del Centro de Desagregación Tecnológica, para el prototipado de partes y piezas que se requieran en la manufactura.

Participación en mesas de trabajo en conjunto con la academia y las industrias sobre el tema de “manufactura”.

Propuesta para definir el nivel de automatización requerido en la industria ecuatoriana.

Foro abierto para la promoción de las exportaciones del sector de servicios del Ecuador

Identificación de las necesidades del sector de software, para que sus productos sean más competitivos en el mercado internacional

Direccionamiento de la propuesta de capacitaciones y certificaciones técnicas hacia las entidades correspondientes, para apoyar al sector de software.




c) Estudiosdesectoresestratégicosparadeterminarencadenamientosproductivos

Sector Descripción ResultadoSoftware Análisis del Código Ingenios y su afectación a la

Industria de Software.Informe técnico de análisis de los artículos del COESCI, que podrían afectar a la industria.

Software Basado en la propuesta de BAIN & Cepal, identificar los sectores de encadenamiento productivo requeridos para desarrollar una política industrial en relación al software y servicios.

Elaboración de un estudio para la identificación de los sectores en los que se debe impulsar el desarrollo industrial, en lo que respecta al software.

Textil y Confecciones Estudio de las tecnologías involucradas los sectores “textil y confecciones” y “calzado, cuero y afines”, por medio de un análisis de las actividades económicas relacionadas a cada sector.

Clasificación e identificación de empresas, productos activos e identificación de problemáticas actuales.

Ensamblaje Electróni-co

Análisis de las medidas y resoluciones adoptadas por el Comex que afectan al sector.

Estudio del impacto de las medidas adoptadas por el Comex, en el sector de ensamblaje de celulares.

Ensamblaje Electróni-co

Incremento del porcentaje de material originario ecuatoriano MOE a través de desarrollo de aplicaciones.

Estudio técnico para definición de características de los aplicativos desarrollados localmente para celulares y definición de sistema operativo para televisores y celulares de ensamblaje local.

Ensamblaje aeronáu-tico

Ensamblaje local de unidades aéreas no tripuladas.

Informe técnico - económico acerca de los drones en el Ecuador, en el que se analizan las partidas arancelarias bajo las cuales se importa/exporta dichas unidades aéreas no tripuladas.

Software Evaluación de aplicaciones desarrolladas para celulares.

Procedimiento inicial de calificación del desarrollo de software en el país, encaminado a definir la política para categorización de software y servicios.




Los logros obtenidos se resumen:

• Sistema de Registro de Producción Nacional listo para su uso por parte de la industria. Publicado en el servidor de aplicaciones del MIPRO.

• Desarrollo del sistema de Información web de industrias innovadoras.• Desarrollo del sistema de calificación de componente nacional que permite automatizar el proceso, su

porcentaje incorporado y el cálculo del Material Original Ecuatoriano (MOE) para el registro y operación de empresas ensambladoras.

• Participación exitosa del MIPRO en el evento Campus Party Ecuador 2015.• Identificación de empresas locales ensambladoras de drones multirotor.• Difusión de las actividades de la subsecretaría en eventos en las empresas y la academia.

Proyecto CDT

a. Implementación de un centro de desagregación tecnológica en la ciudad de Latacunga, dentro de las instalaciones de la Base Aérea Cotopaxi.

b. Implementación de una (1) unidad de capacitación formación y asesoría.c. Un (1) centro de información implementado.d. Puesta en marcha de cuatro (4) máquinas de ingeniería inversa para medición y producción de partes y piezas.e. Implementación de consultorías de paquetes tecnológicos con alto potencial de producción nacional.f. Una herramienta para registro de producto nacional en base al porcentaje de componente nacional incorporado.g. Se identificó un prototipo de kit de protección de piso cabina de pasajeros y carga para aeronaves.h. Capacitación a las empresas de las ciudades de Ambato y Latacunga en los temas de metodología de desagregación

tecnológica.i. Participación para divulgación de los servicios del CDT en los eventos, “Innopolis”, “Campus Party”, “Oil&Power” y

“Reinventión”.j. Identificación de 11 productos innovadores con potencial para ser desarrollados a nivel nacional.k. Apoyo a las universidades para desarrollar productos en conjunto con las universidades.



4. SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS LOGÍSTICOS Y ESTRATEGIAS INDUSTRIALES

Busca promover e impulsar el desarrollo, fortalecimiento y posicionamiento del sector de

servicios del país.

Por ello, en 2015 se realizaron actividades encaminadas al fortalecimiento de esta área, sobre todo con el propósito de definir los lineamientos de una política que permita su fortalecimiento. Entre estas acciones, se desarrolló, junto al Banco Mundial, un estudio con el diagnóstico y plan de acción en beneficio del sector.

Las propuestas de políticas enfocadas a los servicios contribuirán a superar el déficit de esta balanza a 2017, en aproximadamente 121 millones de dólares en exportaciones.

Desarrollo

De políticas de comercio, las mismas que han permitido regular y controlar las importaciones de neumáticos, textiles, calzado, línea blanca, entre otros, que presentaron altos índices de crecimiento en sus importaciones e incidieron en la producción nacional.




Objetivos estratégicos institucionales.-

1. Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos

a. Propuesta de la Política de Servicios vinculados a la industria.- Mejorar la Prestación de servicios y un impacto esperado de 12 Millones USD. posible aumento de ingresos a las empresas de servicios.

b. Asistencia Técnica para el diseño de un plan de promoción de la competitividad de la industria ecuatoriana y de sus cadenas de valor, a través del impulso de la oferta y demanda de servicios industriales, el Banco Mundial entregó el documento final en agosto del 2015, el mismo que servirá como insumo para la elaboración de una política encaminada a beneficiar al sector servicios.

c. Medidas de salvaguardia por análisis de daño o amenaza de daño para proteger al de pisos de Madera. Aumento de competitividad en 4 Millones USD.

d. Apoyo al sector industrial mediante la aplicación de diferimiento arancelario a partidas de materias primas e insumos para la industria, con el fin de dar competitividad a la cadena industrial. Impacto en sectores por 234 Millones USD (aplicación de diferimientos arancelarios desde 2008 al sector industrial).

e. Análisis estadístico de los estadíos del sector industrial. 36 análisis globales y 85 análisis sectoriales y de comercio exterior.

f. Elaboración de informes técnicos para conocimiento y consideración del COMEX, para diferimientos arancelarios, aperturas arancelarias y creación de notas técnicas para materias primas, bienes de capital e insumos. 29 Informes técnicos para apoyo al sector industrial en 10 Millones USD.

2. Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias básicas e intermedias

a. Durante el año 2015 se reencaucharon 375 mil neumáticos, que posibilitó la sustitución de importaciones y el ahorro de salida de divisas por aproximadamente 75 millones de dólares.

b. Salvaguardia por Balanza de Pagos (Resolución COMEX 011 – 2015, mes de marzo): la Dirección de Estudios Sectoriales formó parte del grupo técnico interinstitucional encargado de la evaluación y desarrollo de la medida indicada. En conjunto con MAGAP, MCE y MCPEC se elaboraron los informes técnicos que motivó la adopción de la medidas así como las resoluciones modificatorias (COMEX 016-2015, 046-2015 y 047-2015). Adicionalmente el COMEX expidió Acorde con información de SENAE para el periodo 01 de enero al 15 de diciembre de 2015




las importaciones no petroleras se han reducido en 3281 millones de USD en referencia al mismo periodo 2014, en términos porcentuales esto representa una reducción de 17%.

c. La prórroga de la prohibición para exportar cueros y pieles por el período de 5 años, a partir del año 2014, permite por un lado disminuir a cero las exportaciones de cuero crudo, y por otro, sirve como materia prima para el procesamiento de cueros y pieles que son utilizados en la producción de calzado y confecciones en cuero y para exportación de productos con mayor valor agregado.

d. La prohibición de exportaciones de chatarra ferrosa y no ferrosa adoptada por el Gobierno Nacional en el año 2011, permitió regular las ventas externas a fin de proveer de materia prima a la industria siderúrgica del país.

El análisis de las cifras de exportación de chatarra ferrosa del año 2015 con respecto al año 2010, se redujo a cero.

Mientras que las exportaciones de chatarra no ferrosa para igual período de análisis y que están sujetas a autorización y cupo de exportación por parte del MIPRO, se incrementan en el 70%. Las autorizaciones para exportar estos metales, se debió a que no existe mayor demanda nacional para estos productos y por otro lado generaron divisas por sus exportaciones.

Formulación y Ejecución de Políticas Públicas para el Sector Industrial.- La Subsecretaría tiene como parte de sus atribuciones el apoyar el sector terciario del país, a través de la generación de políticas, mecanismos que permitan desarrollar, fortalecer y posicionar a los servicios industriales.

En este sentido, considerando la importancia del sector de servicios en la economía del Ecuador, el cual históricamente presenta un déficit, tiene una alta influencia en la posición de cuenta corriente, lo que hace suponer que incluso en situación de crecimiento económico, su peso negativo podría ser aún mayor, durante el año 2015 se realizaron varias actividades encaminadas al fortalecimiento del sector de los servicios vinculados a la industria, sobre todo enfocado a definir los lineamientos de una política que permita fortalecer este sector.

Las propuestas de políticas enfocadas al sector de servicios industriales contribuirían a mejorar el déficit de la Balanza de Servicios al año 2017 en aproximadamente 121 millones de USD en exportaciones, entre el año 2014 y 2017.

Por otra parte, como atribución de esta Subsecretaría consta el desarrollo de políticas de comercio, las mismas que han permitido regular y controlar las importaciones de los sectores de neumáticos, textiles, calzado, línea blanca, palanquilla, celulares y televisores, que presentaban altos índices de crecimiento en sus importaciones, en desmedro de la producción nacional.




Sector al que pertenece la política

Nombre de la política pública Estado(marquecon“X”) Número de documento técnico de formulación de la política o informe del estado de ejecución

Fecha de presentación del documento(2014)

Formulada En ejecución

Servicios industri-ales

Propuesta de la Política de Servicios vinculados a la industria.

X Propuesta formulada Dec-15

Servicios indus-triales

Asistencia Técnica para el diseño de un plan de promoción de la competitividad de la industria ecuatoriana y de sus cadenas de valor, a través del impulso de la oferta y demanda de servicios industriales

X Contrato de Servicios Nº 14353 31-Aug-15

Neumáticos Creación del Registro de Importadores de Neumáticos de las subpartidas 4011.20.10.00 y 4011.20.90.00, en base al cumplimiento de un índice de reencauche, y del plan de gestión de neumáticos usados

X Resolución N° 15 060 MIPRO 13-Feb-15

Neumáticos Instructivo para el Registro de Importadores de Neumáticos de las subpartidas 4011.20.10.00 y 4011.20.90.00, en base al cumplimiento de un índice de reencauche, y del plan de gestión de neumáticos usados

X Resolución N° 15 231 MIPRO 13-Jul-15

Automotriz Establecimiento de cuota global para la importación de vehículos para 2016

X Resolución Nº 050-2015-Vehículos-COMEX 30-Dec-15

Celulares Establecimiento de cuota global para la importación a consumo de celulares

X Resolución Nº 049-2015-Celulares-COMEX 29-Dec-15

Celulares Reforma Resolución Nº 64 COMEX y aperturas arancelarias para importación de celulares

X Resolución Nº 051-2015-COMEX 30-Dec-15

Industrial Diferimiento arancelario para la importación de telas para la fabricación de muebles para exteriores

X Resolución Nº 038-2015-COMEX 14-Sep-15




Industrial Instructivo para importadores registrados en el MIPRO de telas para la fabricación de muebles para exteriores

X Resolución Nº 15 338-2015-MIPRO 6-Nov-15

Industrial Establecimiento canasta fronteriza para la provincia de Sucumbíos


Industrial Unificación de cuota de importación para neumáticos para el sector transportista

X Resolución Nº 021-2015-COMEX 22-May-15

Industrial Diferimiento arancelario para calentadores eléctricos de agua


Industrial Apertura arancelaria para importación de vodka y tequila

X Resolución Nº 037-2015-COMEX 14-Sep-15

Industrial Suspensión de la aplicación del Sistema Andino de Franja de Precios para la importación de trigo

X Resolución Nº 012-2015-COMEX 19-Mar-15

Industrial Diferimiento arancelario para la importación de trigo

X Resolución Nº 004-2015-COMEX 3-Feb-15

Industrial Establecimiento sobretasa arancelaria por salvaguardia por balanza de pagos


Industrial Exclusión de productos de la salvaguardia por balanza de pagos

X Resolución Nº 16-2015-COMEX 8-Apr-15

Industrial Exclusión de neumáticos de la salvaguardia por balanza de pagos, para sector transportista

X Resolución Nº 41-2015-COMEX 14-Oct-15

Industrial Exclusión de materias primas de la salvaguardia por balanza de pagos


Industrial Exclusión de productos de la salvaguardia por balanza de pagos


Industrial Autorización para importación de vehículos especiales


Industrial Dictamen previo del COMEX para inicio de negociaciones comerciales con Corea del Sur

X Resolución Nº 33-2015-COMEX 13-Aug-15




Industrial Apertura arancelaria para importación de varios productos

X Resolución Nº 25-2015-COMEX 5-Jun-15

Industrial Adopción medida salvaguardia definitiva para madera


Industrial Supresión de aranceles y recargos a importación de implementos deportivos


Industrial Aplazamiento vigencia para importación de cianuro


Industrial Exclusión varios productos de salvaguardia cambiaria con Colombia

X Resoluciones Nº 02 y 05-2015-COMEX 20-Jan-153-Feb-15

Industrial Dejar sin efecto salvaguardia cambiaria con Colombia y Perú


Industrial Establecimiento certificado origen para productos con destino a la Unión Europea

X Resolución Nº 06-2015-COMEX 3-Feb-15

Industrial Diferimiento arancelario para importación de sacos de yute

X Resolución Nº 01-2015-COMEX 12-Jan-15





La gestión de la Subsecretaría presupuestariamente alcanzó un porcentaje del 69,11% respecto a gasto corriente planificado para el año 2015, considerando que existen fondos que no se ejecutaron como los de la contratación de REUTERS, dado que por inconvenientes en el área administrativa no pudo adjudicarse este contrato hasta el mes de Diciembre 2015.

En cuanto al cumplimiento de metas esta Subsecretaría ha logrado un 91%. Cabe indicar, que dos de los grandes inconvenientes que se ha tenido es la falta de personal técnico y de presupuesto para cumplir a cabalidad todas las actividades planificadas en el año.

A continuación se detallan los resultados obtenidos en las metas de los indicadores de las principales actividades reportadas por la Subsecretaría de Servicios Logísticos y Estrategias Industriales durante el año 2015:

A continuación se detallan las principales actividades realizadas por la Dirección, como se observa se han cumplido con las metas propuestas, a excepción de dos actividades las cuales más adelante se explican las razones de esta novedad.

ACTIVIDAD META PROPUESTA CAN-TIDAD

CUMPLIDO % CUMPLIMIENTO

Brigadas de registro y Socializaciones a Asociaciones/ Gremios del Registro de Producción Nacional de Bienes y Servicios para devolución de IVA a turistas extranjeros

Número de brigadas y/o capacitaciones realizadas

5 5 100%

Elaboración de estudios, propuesta de políticas y mecanismos de desarrollo del sector de servicios industriales

Número de estudios 1 1 100%

Emisión de certificados de origen Número de certificados emitidos 6.000 8.565 143%




Visitas a entidades habilitadas para la verificación de declaración juramentada de origen

Número de empresas visitadas 12 11 92%

Plan piloto para la creación de Cámara de servicios vinculados a la industria de Pichincha

Documento de normativa propuesto

1 1 100%

Elaboración de propuesta de política de servicios vinculados a la industria realizada

Propuesta elaborada 1 1 100%

Talleres de calidad en la prestación de servicios

Número de talleres 4 2 50%

Estudios realizados en materia de servicios

Número de estudios 4 4 100%

Seguimiento de la medida de sal-vaguardia aplicada en el sector de pisos de madera por daño o amenaza de daño.

Monitoreo a las empresas del sector de pisos de madera para evaluar la eficacia de la medida aplicada.

2 2 100%

Evaluación y monitoreo de los sectores de chatarra no ferrosa y de cueros y calzado.

Monitoreo semestral a los sectores de chatarra y de cueros y calzado, en cumplimiento de la disposición del COMEX sobre la prohibición de exportación para chatarra y cuero para evaluar sus resultados y sobre la conveniencia de mantener las medidas.

4 4 100%

Apoyo al sector industrial mediante la elaboración de informes técnicos para la aplicación de medidas arancelarias y no arancelarias: prohibición de exportaciones, diferimientos arancelarios para materias primas, bienes de capital y productos industrializados, con el fin de dar mayor competitividad a la cadena industrial.

Atención de solicitudes y elaboración de Informes Técnicos sobre diferimientos arancelarios y de clasificación arancelaria, a favor de empresas del sector industrial, para conocimiento y decisión del COMEX.

24 29 121%




Elaborar estudios, procesamiento y análisis de la información relacionada al comercio exterior para fomentar la producción nacional e intercambio comercial de productos industriales.

Elaboración de estudios y análisis globales y sectoriales y sobre el comportamiento del comercio exterior.

36 85 236%

Fijar los precios mínimos referenciales FOB de exportación de café y cacao.

Fijación semanal de precios de café y cacao

96 96 100%

Concesión de licencias y registros de importadores de productos industriales sujetos a restricción.

Número de licencias aprobadas y registros de empresas concedidos por el MIPRO, en cumplimiento de lo dispuesto por el COMEX.

3332 4031 121%

Evaluación anual de la zafra de azúcar para establecer la cuota de exportación.

Elaboración del Informe anual de existencias de azúcar.

1 1 100%

Para el caso de la actividad de visitas a entidades habilitadas para la verificación de declaración juramentada de origen se cumplió un 96%, debido a que la visita programada para el mes de diciembre tuvo que ser pospuesta para el mes de enero por cierre de operaciones de las empresas. Los Talleres de Calidad no fueron cumplidos en su totalidad, debido a que la Dirección responsable programó actividades para trabajar conjuntamente con la Subsecretaría de Calidad, la cual no incluyó temas de Servicios en talleres posteriores.




• Asistencia técnica del Banco MundialPara dar continuidad a la Asistencia Técnica entre el Banco Mundial y el MIPRO, se realizaron las siguientes actividades las que finalizaron con la entrega formal de los productos acordados, a continuación las actividades:

PRODUCTO / ACTIVIDAD DESCRIPCION FECHAMisión del Banco Mundial (Delegados de Washington, USA )

Socialización del Estudio de Asistencia entre Banco Mundial, MIPRO, Empresarios, Asociaciones, Gremios, Cámaras de la Producción (Quito & Guayaquil )

Feb-15

Encuestas de Oferta y Demanda realizada por el Banco Mundial

Se realizaron 107 encuestas a nivel nacional de empresas del sector de la agroindustria y muebles (pilotos). Dicha información está reflejada en el Plan de Acción presentado por el BM.

Febrero, marzo abril 2015

Misión del Banco Mundial (Delegados de Washington, USA )

Socialización del Estudio de Asistencia entre Banco Mundial, MIPRO, Empresarios, Asociaciones, Gremios, Cámaras de la Producción ( Quito & Guayaquil )

May-15

Reunión MIPRO y VICEPRESIDENCIA Socialización Asistencia Técnica del Banco Mundial Primer Producto, Segundo Producto, proceso de financiamiento e importancia de este sector para el país

Jun-15

Presentación por parte del BM de Segundo Producto (Borrador de Plan de Acción)

Se presenta un Plan de Acción que abarca: Jul-15- Objetivos- Descripción detallada de programas- Cronograma Piloto y Horizonte Temporal- Estimación de Costes del Plan de Acción- Ejemplos internacionales: Programas de Promoción de Servicios Industriales

Cronograma interno del Banco Mundial para préstamo de inversión (9 meses a 1 año )

El Banco Mundial presenta un cronograma en donde se detalla por etapas para la aprobación del préstamo

Jul-15

Entrega de Productos finales 1 y 2 Mediante comunicación de 31 de agosto el Banco Mundial entregó los productos mencionados

Aug-15


• Estructuración y determinación de competencias de cada gestión perteneciente a la Dirección Administrativa.

• Determinación de actividades específicas de cada funcionario y designación de responsables de cada gestión interna de la Dirección Administrativa.

• Asesoría técnica y legal por parte de la Unidad de Contratación Pública previo a la elaboración de cualquier proceso de contratación y durante la ejecución de los mismos.

1. Dirección Administrativa



1. Dirección Financiera

• Levantamiento y elaboración del manual de procesos: proceso viáticos al interior.• Implementación de una lista de chequeo para los procesos de contratación pública, con la finalidad de que

exista un control previo más ágil de todos los procesos de acuerdo a la normativa legal vigente.• Socialización (mediante tips informativos) de normativa legal vigente. Cronograma en función de los procesos

que maneja la Dirección coordinados de manera efectiva Cambio y Cultura para enviar vía correo interno para todo el personal del MIPRO.

• Gestión de optimización de fondos presupuestarios en coordinación con la Coordinación General Administrativa Financiera y la Subsecretaría de Presupuesto del Ministerio de Finanzas, con la finalidad de mejorar la ejecución presupuestaria.

Estos procesos sin duda han aportado mejoras en los procesos de pago, ejecución presupuestaria y en la cultura financiera del Ministerio de Industrias y Productividad


2. Dirección de Administración de Recursos Humanos

Con Oficios Nros. SNAP-SNDO-2015-0054-O y SNAP-SNDO-2015-0087-O, de 26 febrero y 31 de marzo respectivamente; la Secretaría de la Administración Pública emite dictamen favorable al proyecto de Reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad – MIPRO.

Para la concreción de los objetivos y productos la DARH trabajo en forma armónica con cada una de las Subsecretarías y Direcciones para la definición del nuevo Orgánico por Procesos.

Se realizó la contratación de una consultoría para el estudio del diagnóstico de talento humano, elaboración del proyecto de Manual de Puestos Institucional y proceso óptimo de selección de personal.


2. Dirección de Administración de Recursos Humanos


• Para lograr los objetivos, y actividades del período 2015 contempladas en el Plan Operativo Anual (POA) se realizaron acciones que estuvieron enfocadas en incrementar la eficiencia operacional del MIPRO.

1. Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos.

2. Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias básicas e intermedias.

3. Incrementar la calidad de la producción industrial y sus servicios conexos.

4. Incrementar las oportunidades de asociatividad para fortalecer su capacidad de gestión y negociación.

5. Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y capacidades para la innovación productiva.

6. Incrementar las oportunidades para generar diversificación, valor agregado, y nueva oferta exportable.




En cumplimiento del presupuesto establecido a esta Coordinación General Jurídica, me permito indicar que se comprometió lo destinado a la suscripción del programa jurídico LEXIS, esto es la cantidad de tres mil quinientos cuarenta y nueve dólares 06/100 (USD 3549,06), a fin de que la Coordinación disponga de la normativa legal actualizada y pueda emitir sus criterios e informes con eficiencia y oportunidad.

No se realizó la suscripción al Registro Oficial, por cuanto el programa jurídico indicado en el párrafo anterior ya contiene la base de datos de este documento oficial, que día a día está actualizando, por lo cual se consideró innecesario realizar este gasto.

En relación al despacho y trámite de las solicitudes presentadas por las organizaciones de la sociedad civil, se simplificaron los requisitos, de acuerdo a la reforma realizada al Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las organizaciones sociales y ciudadanas, agilizando los trámites para poder dar una mejor atención a la ciudadanía.

Se simplificó también el trámite para el registro de corredores de bienes raíces, a través del acceso a la plataforma INFODIGITAL por parte de los servidores de la Coordinación General Jurídica, para de esta manera no solicitar copias de cédula y certificado de votación de los corredores y agilizar el trámite correspondiente.

Del lado del patrocinio judicial, se procedió a la renovación de casillero judicial No. 968 y casillero constitucional No. 14, por un valor total de cincuenta dólares (USD 50,00), herramientas importantes para poder recibir las notificaciones de las causas judiciales en las que esta Cartera de Estado es parte procesal y proceder efectivamente con la defensa institucional.

Metas alcanzadas


Presupuesto Institucional

CODIFICADO DEVENGADO % DE EJECUCIÓN

$ 16.250.112,41 $ 13.972.155,19 85,98%

Rendición Cuentas MIPRO Matriz - Quito

Government & Nonprofit

Transcript of Rendición Cuentas MIPRO Matriz - Quito