RendicióndeCuentasInicial

JoséLuisParadaRiveroLaPaz,10dejuniode2020

Contenido

1. Marconormativo2. ObjetivosgeneralesMEFP3. Crecimiento,pobrezaydesigualdaddeingresos4. Reduccióndeldéficitfiscal5. Endeudamiento público responsable6. CoordinacióndepolíticamonetariaconBCB7. Modernización delsistemadecomprasestatales8. Creacióndeserviciosdegobierno electrónico9. Transparentarlapolíticadepensiones10. Creacióndeincentivostributariosparaemprendimientos decienciaytecnología11. Eliminacióndelusopolíticodelossistemastributarios12. BonosparacombatirelCOVID-1913. Impulso fiscalymonetarioparacombatirelCOVID-19

2

1.Marconormativo

ConstituciónPolíticadelEstado,Artículo235.Sonobligacionesdelasservidorasylosservidorespúblicos:4.Rendircuentassobrelasresponsabilidadeseconómicas,políticas,técnicasyadministrativasenelejerciciodelafunciónpública.

3

1.Marconormativo

Ley341.LeydeParticipaciónyControlSocialArtículo37.RENDICIÓNPÚBLICADECUENTASYEVALUACIÓNDERESULTADOSDEGESTIÓN.I.LosÓrganosdelEstado,lasentidadesterritorialesautónomasylasentidadespúblicasdelEstadoPlurinacional,realizaránrendicionespúblicasdecuentasyevaluaciónderesultadosdegestión,antelasociedadengeneralyantelosactoresqueejercenControlSocialenparticular.III.Ladifusióndelinformedeberárealizarseporescritoyenlapáginawebdelaentidadconanticipacióndequincedíascalendarioalarealizacióndelacto.IV.Larendiciónpúblicadecuentasserealizaráalmenosdosvecesalaño,demanerasemestral,enformaclaraycomprensiblepresentadaenactopúblicoampliamenteconvocadoparaelefecto,conparticipacióndelapoblacióninteresadaylasociedadcivilorganizada,hayansidoonopartedelprocesodeplanificacióndepolíticas,planes,programasyproyectos,recayendolaresponsabilidaddesurealizaciónalasMáximasAutoridadesdecadaentidad.VI.Unavezrealizadalarendiciónpúblicadecuentas,losactoressocialespodránverificarlosresultadosyensudefectopronunciarsesobrelosmismos,debiendoquedarrefrendadaenunacta.

4

El ministerio prudente

Estabilidad económica

Inversión pública de impacto

Desarrollo económico

Transparencia de información

• Administración eficienteyequitativadelosrecursosnaturales,financieros yhumanos.

• Supervisión yfiscalizacióndelosprogramasyproyectosdelainversión públicaygasto.

• Políticasmonetariassolventes, paramantenerestabilidad yliquidezdelsistemafinanciero.

ESTABILIDAD económica• Priorizacióndeasignaciones a

proyectosdeimpactosocialyeconómico.

• Asignaciones aprogramasyproyectosquegenerenexcedentespararedistribución yempleo.

INVERSIÓNpúblicadeimpacto

• Reduccióndepobrezaydesigualdad.

• Mejorarlaredistribución delarentanacional.

• Priorizaciónypreservaciónderecursos.

• Priorizacióndelaeducaciónysalud.

• Presupuesto equilibrado enlasempresasestratégicas.

DESARROLLOeconómico

• Publicacióndelestadodesituacióndelaeconomíadelpaís.

• Sistemasdeinformaciónestructuradosyaccesibles.

• Informacióndisponible enlapaginaweb

TRANSPARENCIAdeinformación

2.ObjetivosgeneralesdelMEFP

5

Objetivoinstitucional: Control,seguimientoyfiscalizacióndelaejecucióndelPGE2020

3.Crecimiento,pobrezaydesigualdaddeingresos

6

64,8 63,6 63,5 66,4 63,1 63,3 63,1 60,6 59,9 60,1 57,351,3

45,1 43,338,9 39,1 38,6 39,4 36,4 34,6

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

1996

1997

1999

2000

2001

2002

2003

-200

4

2005

2006

2007

2008

2009

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

(p)

0,59 0,59 0,580,62

0,59 0,60 0,60 0,60 0,59 0,560,52 0,50

0,47 0,47 0,48 0,48 0,47 0,46 0,46 0,43

0,4

0,5

0,6

0,7

1996

1997

1999

2000

2001

2002

2003

-200

4

2005

2006

2007

2008

2009

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

(p)

4,4 5,0

0,4

2,51,7

2,53,4

4,4 4,8 4,6

6,1

3,4

5,2 5,1

6,85,5

4,9 4,3 4,2 4,2

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

1996

1997

1999

2000

2001

2002

2003

-200

4

2005

2006

2007

2008

2009

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

(p)

Pobreza moderadaIncidencia de pobreza (%)

Desigualdad de ingresosÍndice de Gini

Crecimiento EconómicoCrecimiento del PIB (%)

Fuente: INE y UDAPENota 1: Para el índice de Gini de 2003-2004 se consideró el dato de 2002Nota 2: Para el crecimiento económico de 2003-2004 se consideró el promedio Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Desaceleracióneconómica

Reduccióndepobrezaestancada

Sinreduccióndedesigualdad

4.Reduccióndeldéficitfiscal

-3,7

-6,8

-8,8-7,9

-5,5

-2,2

4,5

1,7

3,2

0,1

1,70,8

1,8

0,6

-3,4

-6,9 -6,7-7,8

-8,1

-7,2

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Promedio(2000-2005)Déficit:-5,8%delPIB

Promedio2014-2019Déficit:-6,7%delPIB

Bolivia: Superávit y Déficit del SPNF, 2000-2019(En porcentaje del PIB)

Fuente:MEFPElaboración:MEFP,UAEF

7

4,5%

-3,8%

0,7%1,5%

-4,9%

-3,4%

0,4%

-7,3%-6,9%

-3,7% -3,5%

-7,2%

-4,2%-3,6%

-7,8%

-4,2% -3,9%

-8,1%

-5,0%

-2,2%

-7,2%

-10,0%

-8,0%

-6,0%

-4,0%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

Ene-Oct

Nov-Dic

Total

Ene-Oct

Nov-Dic

Total

Ene-Oct

Nov-Dic

Total

Ene-Oct

Nov-Dic

Total

Ene-Oct

Nov-Dic

Total

Ene-Oct

Nov-Dic

Total

Ene-Oct

Nov-Dic

Total

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Superávit/Déficit Fiscal del Sector Público No Financiero 2013 - 2019(p)(En Porcentaje del PIB)

Elaboración:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas,UnidaddeAnálisisyEstudiosFiscales 8

4.Reduccióndeldéficitfiscal

EstimacióndemenordéficitenelProgramaFiscalFinanciero(PFF)explicadopor:• Administracióneficientedelainversiónpública,priorizandoelgastohaciaprogramasyproyectosdemayorimpactoeconómico.

• Cumplirlaprogramacióndeingresostributariospara2020ycumplirconloscompromisosdegastoincluidosenelPresupuestoGeneraldelEstado(PGE).

• Reasignargastoscorrientessuperfluosynonecesariosenelfuncionamientoestatalparasureasignaciónhaciaelsectordesalud,cumpliendoconelcompromisodel10%delPGE.

• Racionalizarelgastocorrienteenlasdiferentes institucionesdelgobierno.• Enelmarcodeunapolíticadeausteridadyeficienciaeconómica,serealizaránreingenieríastécnico-financierasdeprocesosdeproducciónenlasdiferentesempresaspúblicasconfinesdemejorarelcomportamientoeconómico.

9

4.ReduccióndeldéficitfiscalDéficitestimadoenPFF(%delPIB)

2017 2018 2019 2020

6.5% 7.4% 7.8% 6.6%

5.Endeudamientopúblicoresponsable

• Programafiscalfinanciero.Equilibriodelasfinanzaspúblicas.

10

EnmillonesdebolivianosDéficitdelSPNF 19.679(EnporcentajedelPIB) 6.6%FinanciamientoInternoalSectorPúblico

6.302

CréditoInternoNetodelBCBalSPNF 4.137CréditoInternoNetoTotal 8.217

EnmillonesdedólaresReservasInternacionalesNetas -1.042

EnporcentajeCrecimientoeconómico 3,5%(rangoentre2,6%y4,0%)Inflación 3,4%(rangoentre2,0%y4,0%)PreciodelWTIUSD/BBL 51,37Volumentotaldeproducción 47,80InversiónPública(millonesdeUSD) 4.392

METASCUANTITATIVASDELPROGRAMAFINANCIERO2020

Fuente:BancoCentraldeBoliviaElaboración:MEFP,UAEF

Deuda de Empresas Públicas Nacionales Estratégicas (EPNE) con el Banco Central de Bolivia (BCB): se aprobaron Bs 69,332 Millones de Crédito entre 2009 y 2019

(En Millones de bolivianos y porcentaje)

EASBA1.8323%

EBIH1010%

ENDE25.99837%

FNDR3.1805%MT

4.7207%

STF1.7402%

YLB5.3758%

YPFB26.38538%

EmpresasPúblicasNacionalesEstratégicas(EPNE)EASBA=EmpresaAzucareraSanBuenaventuraEBIH=EmpresaBoliviadeIndustrializacióndeHidrocarburosENDE=EmpresaNacionaldeElectricidadFNDR=FondoNacionaldeDesarrolloRegionalMT=MiTeleférico(EmpresaEstataldeTransporteporCable)STF=SistemadeTransporteFérreo(tramoMontero– BuloBulo)YLB=YacimientosdeLitioBolivianosYPFB=YacimientosPetrolíferosFiscalesBolivianos

5.Endeudamientopúblicoresponsable

11

6.CoordinacióndepolíticamonetariaconBCB

CoordinarconelBCBlaspolíticasde:• Administracióndelapolíticamonetaria,orientadaamantenerlosnivelesdeestabilidaddeinversiónpúblicayprivada

• EstablecermecanismosdecontrolconjuntodelgastodelasempresaspúblicasquetengancréditoconelBCB.

12

7.Modernizacióndelsistemadecomprasestatales• GestionarlaLeydeAdquisicióndeBienes,ObrasyServiciosdelEstado,bajounenfoquedeeficiencia.

• Mejorarlatransparenciadelagestióndelascomprasestatales.• Incorporarlasubastaelectrónica,conveniosmarco,automatizacióndelacontratación,entreotros.

• ContarconlaInstitucionalidadparagestióndecompraspúblicasimparcialytransparente.

13

8.CreacióndeserviciosdegobiernoelectrónicoServiciodeAtenciónVíaInternet(SAVI)

• TieneelobjetivodeemitirlaCalificacióndeAñosdeServicioatravésdelaplataformawebdelMinisteriodeEconomía.

• Esunaherramientasencillayfácildeutilizarquenorequierepapeleonipresenciadelfuncionarioenlascapitalesdedepartamento.Sepuedeaccederdesdecualquierlugardelpaís,conelúnicorequisitodetenerconexiónainternet.

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8.CreacióndeserviciosdegobiernoelectrónicoMejorasprogramadasdelServiciodeAtenciónVíaInternet(SAVI)

• RealizarajustesenelModuloSAVIpararegistrarcarnetdeidentidadconextensiónalfanumérica.

• CoordinarconelBancoUnión,parareducireltiempodeesperaunavezrealizadoeldepósito.

• ContarconunaBasedeDatosdeMunicipiosparaabarcaramayoresusuariosquerequieranelServicio.

• Reducirtiemposdeesperaenelprocesodeelaboración,optimizandoelprocedimiento.

15

Evolución de los cotizantes y asegurados al sistema integral de pensiones: Cotizantes, 2010 - 2019(A diciembre de cada gestión)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 % SOBRE TOTAL

DEPENDIENTES 594,745 401,071 541,214 546,028 565,035 589,137 644,860 623,168 617,148 573,314 93%INDEPENDIENTES 14,055 15,652 25,158 21,442 25,055 30,398 39,886 40,814 42,964 40,392 7%

TOTAL 608,800 416,723 566,372 567,470 590,090 619,535 684,746 663,982 660,112 613,706VARIACIÓN ABSOLUTA* -192,077 149,649 1,098 22,620 29,445 65,211 -20,764 -3,870 -46,406

VARIACIÓN PORCENTUAL* -31.6% 35.9% 0.2% 4.0% 5.0% 10.5% -3.0% -0.6% -7.0%a diciembre 2019

Fuente: Datos proporcionados por la APS.

(*) Variaciones, en valores absolutos y porcentuales, comparados entre diciembre de la gestión respectiva y diciembre de la gestión anterior.

16

9.Transparentarlapolíticadepensiones

Evolución histórica de la renta dignidad, 2008-2019

2008 2009 2010 2011 2012 2013 (1) 2014 (2) 2015 2016* 2017(3) 2018 2019(4)

Beneficiarios 114,200 117,123 121,583 126,505 129,442 136,227 142,179 147,358 152,964 159,467 165,768 172,315Importe 197.4 203.4 211.9 220.5 225.4 290.1 357.6 370.6 384.6 470.4 520.0 608.6

Beneficiarios 638,144 662,509 680,287 696,854 725,980 750,892 777,182 807,577 836,101 863,088 897,740 914,644Importe 1,418.5 1,482.4 1,528.1 1,568.8 1,626.1 1,970.3 2,376.7 2,467.0 2,555.4 3,013.0 3,292.7 3,578.3

Beneficiarios* 752,344 779,632 801,870 823,359 855,422 887,119 919,361 954,935 989,065 1,022,555 1,063,508 1,086,959Var. Absoluta** 27,288 22,238 21,489 32,063 31,697 32,242 35,574 34,130 33,490 40,953 23,451

Var. %** 4% 3% 3% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 4% 2%

Importe 1,615.9 1,685.9 1,740.0 1,789.3 1,851.5 2,260.4 2,734.4 2,837.6 2,940.0 3,483.4 3,812.7 4,186.9Var. Absoluta** 70.0 54.1 49.3 62.2 408.9 474.0 103.2 102.4 543.4 329.2 374.3

Var. %** 4% 3% 3% 3% 22% 21% 4% 4% 18% 9% 10%

Fuente: Datos proporcionados por la APS.

Durantelagestión2019,losbeneficiariosdelaRentaDignidadsuperanelmillóndepersonasteniendouncrecimientodel2%comparadocon2018.Sinembargo,elpagodeestebeneficioseincrementóenun10%,deBs3.812millonesaBs4.186millones,debidoprincipalmentealincrementodeBs50mensualesenlaRentaDignidad,apartirdejulio2019.

TOTAL

Rentistas

No Rentistas

9.Transparentarlapolíticadepensiones

17

10.Creacióndeincentivostributariosparaemprendimientosdecienciaytecnología

• PresentacióndeunproyectodeLeyde“Aliviotributarioypromocióndeexportacionesdeservicios”

• LaeconomíadigitalpresentósignificativosavancesenlosúltimosañosquerequierendeunSistemaTributarioBolivianomodernoquerespondademaneraefectivaaestedesarrollo, permitiendoquesegenerenemprendimientoscompetitivosyproductivoseneláreadetecnologíasdeinformación.

• Paraesteefectoseestánevaluandodiversosincentivostributariosorientadosagenerarahorroimpositivotantoenlatributaciónsobrelasutilidadesasícomoalaimportacióndetecnología.

• Promocióndeexportacionesconmayorvaloragregado.18

11.Eliminacióndelusopolíticodelossistemastributarios• SeevalúanlosmecanismosparaquelaAdministraciónTributariaoperedemaneraeficienteytransparente,priorizandolasaccioneshaciaelcumplimientovoluntarioyoportunodelasobligacionestributarias.

19

ObjetivosLa Política Económica de apoyo a la población boliviana en la lucha contra elCOVID-19 está basada en los siguientes principios:• Universalizar el beneficio a toda la población• Transparentar el pago de los bonos a la población boliviana, a través de lautilización del sistema financiero parar llegar a todo el territorio nacional.

• Celeridaden la respuesta ante la crisis e impactomasivo en plazo breve.• Gradualidad e integralidad en las acciones dirigidas a favorecer a lossectores más vulnerables.

12.AyudaTransparenteconTransferenciaEfectivadeBonosCOVID-19

20

• Para atender la pandemia del COVID-19 la Presidenta Jeanine Añez efectuóvarias ayudas económicas para aliviar los efectos del coronavirus en lasfamilias más vulnerables

• Alivio financiero (pago de salarios y préstamos)• Alivio tributario (prórrogade obligaciones impositivas)• Apoyo al empleo y a la estabilidad laboral• Subvención al pago de serviciosbásicos (agua, luz, gas)• Pago de bonos

12.AyudaTransparenteconTransferenciaEfectivadeBonosCOVID-19

21

12.AyudaTransparenteconTransferenciaEfectivadeBonosCOVID-19

22

Losbonostienenampliacobertura,secomplementanentresiybeneficianalosmáspobres

12.AyudaTransparenteconTransferenciaEfectivadeBonosCOVID-19

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13.ImpulsofiscalymonetarioparacombatirelCOVID-19

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13.ImpulsofiscalymonetarioparacombatirelCOVID-19

26

13.ImpulsofiscalymonetarioparacombatirelCOVID-19

Gracias…

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