Rendici ón de Cuentas, Transparencia Presupuestaria y Mortalidad Materna

Rendición de Cuentas, Transparencia Presupuestaria y Mortalidad Materna

Manuela Garza, IBPReunión Anual Comité Promotor para una Maternidad sin RiesgosJunio, 8, 2012

“Los presupuestos públicos se constituyen de las contribuciones de los ciudadanos y del ingreso que generan los bienes públicos. Así, el principio fundacional de nuestro movimiento es que la participación en las decisiones relacionadas con los presupuestos públicos es un derecho fundamental y una responsabilidad de todos los ciudadanos.”

www.InternationalBudget.org 2

Principios básicos para esta discusión


¿Y qué tiene que ver la transparencia con la salud, y la salud materna?

• Salud Materna de las Mujeres depende, en gran medida, de las políticas públicas de los gobiernos.

• La implementación de las políticas públicas depende de que se les asignen presupuestos y que estos presupuestos se gasten de manera eficaz, eficiente y adecuada.

• El proceso presupuestario de un gobierno: crítico para determinar la transparencia y la naturaleza participativa y democrática de un gobierno.

• El derecho a la salud, va de la mano del derecho a la información


Reconceptualizar la lucha por la salud

materna

La mortalidad materna es un tema

presupuestario

Rendición de Cuentas

Sostenidos

Utilizados de forma eficiente y eficaz

Medibles

Transparentes

PARTICIPACIÓN

Gobiernos deben producir y publicar esta información en todas las fases del

proceso presupuestario

Fortalecer los sistemas de salud

Políticas y programas específicos con líneas presupuestarias claramente indentificables

Más recursos son indispensables pero esto no es suficiente

Recursos Resultados

PROBLEMA: montos importantes del ppto de salud se utilizan para actividades no prioritarias en Tanzania


Monitoreo de Sikika

PM nota el tema de los U$3.3 millones y ordena mayores mecanismos de consulta para el uso de los recursos públicos. Ordena reducción del gasto en vehículos

Rendición de Cuentas

Impacto ppto

2010-11 decrecimiento del 13% en las asignaciones para actividades no prioritarias.

Siguiente paso: monitoreo de la utlización de estos fondos reasignados


Mejor uso deRecursos

Más y mejor informaciónParticipación y toma de decisión

informada

Mayor Rendición de Cuentas

Mejor provisión de servicios

Evidencia del OBI

Solo 20 de 94 países proveé suficiente información para realizar monitoreo presupuestario. (+60/100)


En 41 países la información es mínima o nula. (entre 21 y 40/100)

“ El involucramiento de las auditorias y los parlamentos es típicamente débil y se relaciona con la falta de acceso a la información.”

Para mejorar

Publicar los documentos básicos que ya se producen

Producir y publicar un presupuesto ciudadano

Leyes de Acceso a la Información: aprobar e implementar

Hacer públicos los reportes de la auditoría y fortalecer vínculos con OSCs

Inovar!

33 países proveén alguna información presupuestaria (entre 41 y 60/100)

Mortalidad Materna y Transparencia Presupuestaria: High Burden Countries


País RMM (muertes por 100,000 nacidos vivos)

2010, OMS

Open Budget Index 2010

Afganistán 460 21/100 mínima

Angola 450 26/100 mínima

Chad 1,100 0 (prácticamente nula)

RDC 540 6/100 poca o nula

Mali 540 35/100 mínima

Note: OBI measures information from a rate of 0 to 100 where 0 means no information and 100 means all of the information. (http://apps.who.int/ghodata/?vid=240) www.openbudgetindex.org

http://www.openbudgetindex.org/


Mortalidad Materna y Transparencia Presupuestaria: América Latina

País RMM (muertes por 100,000 nacidos vivos)

2010, OMS

Open Budget Index 2010

Bolivia 190 13/100 poca

Rep Dom 150 14/100 poca

Ecuador 110 31/100 mínima

El Salvador 81 37/100 mínima

Guatemala 120 50/100 alguna

Honduras 100 11/100 mínima

México 50 52/100 alguna

Note: OBI measures information from a rate of 0 to 100 where 0 means no information and 100 means all of the information. (http://apps.who.int/ghodata/?vid=240) www.openbudgetindex.org

http://www.openbudgetindex.org/

Buenas Prácticas de Gobiernos en Materia de Transparencia

• OBI 2012 muestra que Republica Dominicana, Ecuador, El Salvador, México, Perú en los últimos meses han desarrollado un portal de transparencia donde información presupuestario esta actualizada diariamente o mensualmente dependiendo del país.

• Full DisclosurePolicy de Filipinas, transparencia subnacional

• Presupuestos Ciudadanos en Mali, Brasil, El Salvador, México, Guatemala, Chile y Honduras.

• Open Government Partnership 11

http://www.opengovpartnership.org/

http://www.opengovpartnership.org/


“Defendemos el valor de la apertura en nuestro compromiso con los ciudadanos para mejorar los servicios, gestionar los recursos públicos, promover la innovación y crear comunidades más seguras. Adoptamos los principios de transparencia y gobierno abierto para que haya más prosperidad, bienestar y dignidad humana en nuestros propios países y en un mundo cada vez más interconectado.” Open Government Partnership

Algunos retos pendientes… • Fortalecimiento de los órganos de control: tanto en su

capacidad de análisis y toma de decisión como de sanción.

• Corresponsabilidad de distintos niveles de gobierno en la asignación y ejecución transparente de los recursos públicos para la salud y la salud materna.

• Rendición de cuentas más allá de la información: redress

• Fortalecimiento y democratización de los procesos participativos de toma de decisión.

• Reconocimiento de que los resultados dependen de los recursos y cómo se utilizan


Para la reflexión….


“ Es crucial que los presupuestos se conviertan en un componente de un cambio global en donde exista la justicia, la igualdad, el derecho a vivir, el derecho de todas y todos a todos nuestros derechos…” Aruna Roy, Fundadora de MKKS

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