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RIMA – Plan de Manejo Forestal – Explotación Agropecuaria - Año 2016
AGROGANADERA TERERE S.A. Ing. Agr. Javier Ulises Toñánez Ortíz Tacuati – San Pedro Reg. SEAM – CTCA I-609
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIAp)
“PLAN DE MANEJO FORESTAL – EXPLOTACIÓN
AGROPECUARIA”
1.- INTRODUCCIÓN
La Institución encargada de regular la conservación, preservación del ambiente, es
la Secretaria del Ambiente (SEAM), conforme a la Ley 1561; asimismo la Ley N°
294/93 ―De Evaluación de Impacto Ambiental‖ y su Decreto No. 453/13 y
Decreto No. 954/13, Resolución SEAM 184/2016 y toda normativa emanada de la
autoridad de aplicación de las mismas.
La firma AGROGANADERA TERERÉ S.A. proponente del Proyecto “Plan de
Manejo Forestal – Explotación Agropecuaria”, desea manejar en forma
sustentable el bosque nativo de la finca ubicada en el lugar denominado Marcia
Cue, en el Distrito de Tacuati, Departamento de San Pedro, mediante la
aplicación de técnicas silviculturales dirigidas a mejorar el bosque y utilizando en
forma racional los recursos en ella existentes.
Es importante para el Proponente AGROGANADERA TERERÉ S.A., dejar en
claro que la misma considera la protección y el uso sostenible de los recursos
naturales como una de sus prioridades a la hora de implementar el proyecto “Plan
de Manejo Forestal –Explotación Agropecuaria”, por lo que se tienen las puertas
abiertas y la mejor predisposición a las indicaciones y consideraciones que la
Autoridad de aplicación de la Legislación ambiental vigente establezca para la
prosecución del mismo.
1.1.- ANTECEDENTES
El presente Relatorio de Impacto Ambiental es el resumen del (EIAp) responde a un
requerimiento de la Secretaria del Ambiente - SEAM, requiere de la Presentación de
un estudio y su respectivo Relatorio de Impacto Ambiental RIMA, al hallarse
comprendida la actividad en las disposiciones previstas en la Ley No. 294/93,
Decreto No. 453/13 y Decreto No. 954/13 y posterior otorgamiento de la
Declaración de Impacto Ambiental ya que el proyecto ―PLAN DE MANEJO
FORESTAL no requiere de una evaluación de impacto ambiental, para la extracción
selectiva de productos forestales.
Teniendo en cuenta las normativas vigentes el planteamiento de una explotación
agropecuaria con el plan de manejo forestal sostenible de la propiedad, ejerciendo la
menor presión posible sobre los recursos que son afectados con la ejecución de la
actividad.
El Estudio incluye la descripción de las actividades de desarrollo que se pretende
ejecutar en la propiedad, el componente plan de manejo forestal, para el
aprovechamiento selectivo de especies arbóreas.
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1.2.- Objetivo
Implementar el proyecto ―Plan de Manejo Forestal – Explotación
Agropecuaria‖, sostenible, productivo y rentable a una superficie de terreno
de 1.508 has 9012 m2, desde el punto de vista ambiental, social y
económico.
1.3.- Componentes Principales del Proyecto
Debe tenerse presente que la realización de los trabajos deben estar adaptadas a las
características climáticas de la zona, de tal manera a obtener el objetivo en forma
racional tanto desde el punto de vista ecológico como económico. SE DESTACA
QUE ESTE PROYECTO NO CONTEMPLA CAMBIO DE USO DE LA TIERRA,
por lo que puede observarse en el anexo, que el mapa de uso Actual es el mismo que
el mapa de Uso Forestal (alternativo) no posee variaciones. El proyecto está
compuesto como componente principal el ―Plan de Manejo Forestal‖ y la
Explotación Agropecuaria como actividad secundaria.
1.4.- Proyectos Asociados
Apare del Plan de Manejo Forestal es para la extracción selectiva de productos
forestales, como proyecto asociado la Explotación Agropecuaria, no se tienen
previsto otros proyectos.
1.5.- Proyectos Similares en la Zona
Se puede indicar que la actividad básica de toda la zona es la pecuaria, agrícola y
forestal. Al momento de realizar el presente estudio y al observar la imagen satelital
se pudo constatar que existen proyectos de mayor envergadura en la zona, proyectos
similares, en plena etapa de ejecución.
2.- OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
En el marco de la mencionada expresión, el alcance del ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL, que se entrega en este documento técnico, se circunscribe a estudiar
el área bajo manejo forestal, sus incidencias en las adyacencias, en donde aunque
mínimas se podrían registrar influencias por la actividad que se vaya a ejecutar.
2.1.- Objetivo General
Realizar la presentación de un estudio de las actividades del proyecto
“Plan de Manejo Forestal – Explotación Agropecuaria” , cuyo
proponente es la Firma ―AGROGANADERA TERERE S.A.”, conforme
a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley Nº 294/93, y su
Decreto Nº 453/13 Y Decreto No. 954/13, Resolución SEAM 184/2106.
2.2.- Objetivos Específicos
Realizar un Estudio de las acciones del proyecto sobre las condiciones
del ambiente, que permita:
Identificar y Estimar las alternativas posibles del medio ambiente local.
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Analizar las incidencias a corto, medio y largo plazo, de las actividades a
ejecutarse en las diferentes etapas del proyecto a sobre los diferentes
componentes del medio natural y socioeconómico.
Identificar y Definir las medidas de protección, corrección o mitigación
de los diferentes tipos de impactos que podrían surgir con la
implementación del proyecto.
Elaborar un Plan de Gestión Ambiental
3.- AREA DE ESTUDIO
3.1.- Ubicación del Proyecto
El proyecto se ubica en el lugar denominado Marcia Cue, identificada como Finca
No. 453, Padrón No. 579, Distrito de Tacuati, Departamento de San Pedro, que
cuenta con una superficie según título de propiedad de 1.508 has 9.012 m2, siendo
sus coordenadas de ubicación las siguientes: X 534.745 Y 7.407.373 y X
534.651 Y 7.401.701.-
3.2.- Descripción y características del Área de emplazamiento del proyecto.
El inmueble que se describió más arriba, estará operando el Proyecto Plan de
Manejo Forestal, todo el proyecto está asentado en una superficie de 1.508 has
9.012 m2, dividido en cuarteles de aprovechamiento, y a toda esta área hasta los
límites directos (linderos) de la propiedad se lo considerará como Área de
Influencia Directa, (AID).
Las características de la zona, con actividades similares, y muy poco poblado,
como no habrá cambio de uso de la tierra, se hará la extracción selectiva de
productos forestales; el plan de manejo forestal estará bien ajustado a la
legislación vigente, por lo que se considera al área que abarca unos 1.500 metros
alrededor de los linderos de la propiedad y se lo considerará como Área de
Influencia Indirecta, (AII).
4.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4.1.- Tipo y Extensión de las Actividades
La propiedad cuenta actualmente con 1.508 has 9.012 m2. Bosque ocupa una
superficie de 996,10 has, que representa el 66,01 % de la superficie total del
inmueble en estudio; Camino ocupa 11,76 has; Campo natural ocupa una superficie
de 346,38 has; Desmonte de origen exógeno de 4,15 has; Sede ocupa una superficie
de 0,71, y parcela agrícola de 149,80 has.
4.1.1.- Uso Actual de la Tierra
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USO ACTUAL SUPERFICIE
Ha %
Bosque 996,10 66,01
Agricola 149,80 9,93
Campo Natural 346,38 22,96
Desmonte de origen exógeno 4,15 0,27
Camino 11,76 0,78
Sede 0,71 0,05
TOTAL 1.508,90 100,00 Cuadro No. 1
Área de Bosque
Esta formación vegetal ocupa una superficie de 99610 has, que representa el 66,01
% de la propiedad. El bosque se clasifica como bosque húmedo cálido (Holdridge),
también es conocido en el Paraguay como bosque alto. En el mismo predominan
especies de valor biológico y comercial como Ybyra’ró; Lapacho; Guatambu;
Incienso; Ybyrá Pytá, Tatajyva; Kurupa’yra; Guajayvi; Ka’a oveti; Palo blanco;
Taperyva guazú; Yvyra ju; Alecrin; Kurupa’y kuru; Palo de rosa; Kirandy; Palo
blanco; Smu’u; Kamba aka guazú; Guajayvi rai; Espina de Corona; Guapo’y;
Yvapoovo; Jukeri vuzu.
4.1.2.- Uso Alternativo
Teniendo en cuenta las intenciones del proponente la Firma AGROGANADERA
TERERE S.A., y la aptitud del uso del suelo como así mismo los resultados
obtenidos en la zona, este plan se orienta al componente más importante el Plan de
Manejo Forestal, y en menor escala la Explotación Agropecuaria‖, en este contexto
se propone el Mapa de Manejo Forestal, siguiente:
Mapa de Manejo Forestal
Uso Alternativo Superficie
Ha %
Bosque 996,10 66,01
Agricola 149,80 9,93
Campo Natural 346,38 22,96
Desmonte de origen exógeno 4,15 0,27
Camino 11,76 0,78
Sede 0,71 0,05
TOTAL 1.508,90 100,00
Cuadro No. 2
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4.2. Bosque Bajo Manejo - Forestal
Comprende una superficie de 996 has, que hace el 66 % del área total de la
propiedad, compuesta principalmente por bosque nativos alto, cerrado, que se
pretende aprovechar con un buen ―Plan de Manejo Forestal, que será presentado al
INFONA para su Plan Operativo Anual POA una vez obtenida la DIA; la masa
boscosa original está prácticamente regenerada y con especies lista para
aprovechar.
Las operaciones de corta deberán ajustarse a las prácticas silviculturales y si están
bien planificadas y ejecutadas, podrán ayudar a establecer condiciones necesarias
para un mayor incremento y una regeneración adecuada.
4.3. Establecimiento de los objetivos de la ordenación
Los objetivos de la ordenación, serán fijadas racionalmente para cada unidad de
ordenación forestal. La formulación de los objetivos permitirá al técnico forestal
responder en forma flexible a las variaciones presentes y futuras de las
circunstancias físicas, biológicas y socioeconómicas, teniendo en cuenta el
objetivo general de la sustentabilidad.
Las dimensiones de cada unidad de ordenación forestal de producción, serán
proporcionales al ciclo de corta, volumen medio cortado por hectárea, y a la meta
de producción anual del organismo operador.
4.4.- Selección de las prácticas
La selección de las prácticas silvícola estarán basadas en el objetivo del
rendimiento sostenido, con el mínimo costo, para permitir la extracción de
productos forestales para leña presente y futura, y respetar, al mismo tiempo, los
objetivos secundarios acordados.
A medida que se logre mayor información, deberá mejorarse gradualmente estas
prácticas para así elaborar un sistema silvícola realmente progresivo. La
intensidad de corta y el diseño de los patrones de corta, deberán ser parte integral
del concepto silvícola.
4.5. Reglamentación del Rendimiento, Corte Anual Permisible (CAP)
A fin de garantizar la producción sostenida de extracción selectiva de productos
forestales para leña, en cada unidad de ordenación forestal, deberían adaptarse un
método seguro para controlar el rendimiento del mismo.
Fijar una corta anual permisible (CAP) a posibilidad anual (PA) moderada en
ausencia de datos fidedignos sobre la regeneración y la dinámica del crecimiento
de las especies de árboles, especialmente el incremento del diámetro y la respuesta
a los efectos de la corta en los árboles y el suelo. En la práctica, esto implica con
frecuencia una fijación moderada de periodos de rotación, con ciclos de corta y
diámetros mínimos establecidos en el marco de la Ley N° 422/73.
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Organizar una remisión periódica de CAP (cada 5 años) a fin de observar el
reemplazo de los bosques originales, con los bosques ordenados y la transferencia
de bosques de conservación para otros usos.
4.6. Inventario de ordenación y trazado de mapas
En la preparación de los planes de trabajo, para cada unidad de ordenación
forestal, el cual es indispensable, complementando con un mapa de detallado del
área.
5.- PREPARACIÓN DE PLANES DE TRABAJO
Los planes de trabajo deberán garantizar el cumplimiento de las normas
ecológicas durante las operaciones realizadas en el terreno.
Luego de preparar los planes de trabajo con la inclusión de los siguientes datos:
Secuencia de las áreas de corta anual y asignación de áreas de todo tiempo y
tiempo seco.
Áreas excluidas de las operaciones de corta.
Trazado de caminos y senderos de extracción o de desarrollo.
Datos sobre marcación, corta, inventario posterior a corta, tratamientos
silvícola.
Plan de control de incendios.
5.1. Caminos
5.2. Extracción
5.3. Actividades para construcción de caminos
5.4. Calculo sobre clase ÓPTIMA de Camino
5.5. Actividad operacional forestal
En el proyecto se determina un Manejo Forestal de 996 hectáreas, de bosque
nativo, para el mismo se prevé realizar las siguientes operaciones:
- Planificar y organizar las actividades previas, entre las cuales están: aperturas
de rumbos o picadas para delimitar las parcelas a aprovechar (cuarteles de
corta) por año.
- Sistema de corte selectivo. Realizar el corte a una altura de pecho (DAP) de 40
cm., el apeo se realiza con motosierra.
- Desarrollo. Los rollos se extraerán con maquinas y cortadas como metro y
convertido en leña, hasta la planchada. Se utilizará todo, inclusive las ramas
para la leña, pero las hojas y semillas se incorporarán al suelo.
- Las operaciones de corta deben ajustarse a las prácticas silvícola y si están
bien planificadas y ejecutadas, pueden ayudar a establecer las condiciones
necesarias para un mayor incremento y una regeneración adecuada.
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La eficacia y la sustentabilidad de la ordenación forestal dependen, en gran
medida, de la calidad de las operaciones de corta. Las operaciones de corta
ejecutadas incorrectamente, pueden tener serias consecuencias adversas, en el
ambiente, como ser: la erosión, contaminación, perturbación del hábitat y la
reducción de la diversidad biológica.
6.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
6.1. Geología, relieve Las condiciones geológicas del área se caracteriza por una dominancia de suelos con
buenas aptitudes para uso agropecuario y forestal, desarrolladas dominantemente
sobre arenisca, un sector de la formación Misiones TR/JMs, ocurrido en la ERA
MESOZOICA, del periodo TRIASICO, hace unos 225 millones de años y otro
sector, de la formación Aquidaban CAq, ocurrido en la ERA PALEOZOICO, del
periodo CARBONIFERO, hace unos 345 millones de años.
Geomorfológicamente el área es homogénea en las zonas más altas; e irregular, en
las zonas de lomadas, existiendo predominantemente la de forma convexa, en las
zonas altas y de lomadas; y, casi plana, en las cimas.
La propiedad se caracteriza por presentar un relieve general de formas suavemente
ondulada a ondulada y presenta una pendiente general del orden de los 3,0 a 3,5
%.
Hidrográficamente la propiedad, objeto del presente estudio, cuenta como fuentes
de agua, con causes hídricos dentro de la propiedad, ambos de cauce permanente y
de caudal regular. Además, poseen tajamares y las Isoyetas registran para la zona
una precipitación media anual del orden de los 1.450 a 1.650 mm.
6.2. Descripción del Ambiente
6.1. Medio Físico
Área de bosque nativo, bajo manejo será de 2.701,64 has, de las cuales, con dos
cuarteles de corta, con una superficie de 1.350,82 has c/u.
Materiales que se utilizan para su delimitación
- Imagen satelital
- Carta topográfica
- GPS
- Brújula
- Plancheta, con la planilla de campo.
- Forcípula mecánica.
- Libros y folletos.
Metodología
Para la descripción de la flora del área, se realizó un inventario forestal, que
consiste en determinar parcelas de muestreo de 4.000 m2 es decir, 20 metros de
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ancho por 200 metros de largo. Se realiza una picada central de 200 metros de
largo, luego se procedió a contabilizar e identificar todos los árboles desde 10 cm.
de DAP y más, anotándose en una planilla de campo: especie, diámetro a la altura
del pecho; largo o altura de fuste.
Materiales utilizados
- Imagen satelital.
- Carta Topográfica.
- GPS
- Planilla de campo
- Forcípula mecánica
- Cinta diamétrica
- Título de propiedad
- Plano de la propiedad.
6.2. Medio Biológico
Bosque medio – alto
A través de este inventario forestal, se encontraron diferentes asociaciones de
vegetales. Se han encontrado árboles de porte medio y alto.
La Región Oriental es ondulada con ceños relativamente pequeños, irrigada por
numerosos ríos y arroyos. Una lluvia bien distribuida produce una vegetación
exuberante, desde praderas y esteros hasta la alta selva subtropical.
Dentro de esta gran zona de vida se pueden distinguir las siguientes formaciones
forestales:
Bosque alto Bosque ribereño
Bosque húmedo Bosque sabana
Existe una variación amplia dentro de esta gran zona. Los factores edáficos y los
microclimas locales, causan subdimensiones con formaciones de alcance limitado.
Dominante: está compuesto de los árboles más altos, cuya altura varía entre 25 a
30 metros. Incluye árboles dominantes y aquellas emergentes que alcanzan a
sobrepasar el nivel general del dosel. Intermedio: está compuesto por árboles que
generalmente varían entre 12 a 20 metros. Se encuentra protegido por el estrato
superior, compuesto por un porcentaje mayor de especies siempre verdes (no
caducas). La mayoría de las especies son esciófilas o intermediarias en su
exigencia de luz. Oprimido (Estrato inferior) Dominado por los estratos anteriores
se encuentra un estrato muy variable. Consiste de una multitud de especies
esciófitas de cinco a diez metros de altura.
Las especies arbóreas encontradas en el área inventariada
Cuadro No. 3
Nombre Común Nombre Científico Familia
Lapacho Tabebuia heptaphylla Bignoniaceae
Guatambú Balfoarodendron riedelianum Rutaceae
Petereby Confía tricótoma Boraginaceae
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Incienso Myrocarpus frondosas Leguminosae
Yvyra pyta Peltophorum dubium Leguminosae
Kurupa’ y ra Parapitadenia rigida Leguminosac
Guajaiví Patagonula americana Boraginaceae
Ka’a oveti Luchea divaricata Teliaceae
Palo de Rosa Aspidosperma polyneuron Apocynaceae
Samu’u Chorizia especiosa Bombacaceae
Espina de Corona Gleditsia amorphoides Leguminoseae
Guapoy Ficus enormis Moraceae
Alecrin Holocalis balansae Leguminosae
Kurupa’y kuru Anadenanthera colubrina Leguminosae
Yvapovo Pisonia zapallo Sapindaceae
Jukeri vuzu Acacia polyphylla Nyctaginaceae
Fauna
Lista de Aves
Biatas nigropectus – Mbarara pecho negro; Pitylus fuliginosus – Petitero negro;
Dendrocygna autumnales-Turuñeva py’a hu; Icterus icterus-Matico (Turpial);
Tinamus solitarius-Ynambu mocoicogue;Nothura maculosa-Ynambu’i (Perdiz
chica); Pluviales dominica-Chorlo pampa; Calidris himantopus-Chorlito sqancudo;
Drymornis bridgesii-Chinchero grande; Campylorhamphus falcularius-Picapalo
oscuro; Clibanornis dendrocolaptoides-Tacuarero; Anabacerthia ferruginea-Mbarar
coludo canela; Xolmis dominicana-Pepoaza; Platyrinchus leucoryphus-Picapalo
grande; Hermitriccus diops-Mosqueta pecho pardusco; Pheucticus aureoventris-Rey
del bosque; Saltador maxillosus-Petitero de pico grueso; Saltador atricollis-
Havia tyvyta hovajuva; Saltador coerulescens-Havia tyvyta; Crypturellus tataupa-
Tataupa común; Tigrisoma lineatum Hokó pyta; Syrigma sibilatrix-Kuarahy mimby;
Cathartes aura-Yryvu aká virai; Cathartes burrovianus-Yryvu aká sa’yju; Coragyps
atratus-Yryvu hú; Buteo magnirotiris-Yndaje.
Lista de Anfibios y Reptiles
Bufo granulosus; Bufo paracnemis; Melanophryniscus stelzneri; Hyla nama; Hyla
faber; Hyla bibittata; Hyla raniceps; Phrynohyas venuulosa; Scinax fuscovaria;
Scinax squalirostris; Leptodactylus chaquensis; Leptodactylus ocellatus;
Physalaemus albonotatus; Physalaemus biligonigerus; Dermatonotus muelleri;
Micrurus frontales; Leptotyphlops munoai; Leptotyphlops australius.
Lista de Mamíferos
Didelphys albiventris-Comadreja común, Mykuré; Lutreolina crassicaudata-
Comadreja colorada, Mykuré pytá; Thylamys macrura-Marmosa coli larga;
Glossophaga soricina-Mbopí; Artibeus lituratus-Mbopí Tyvytá; Mus musculus-
Ratón de la casa; Rattus rattus-Ratón de la casa; Akodon lasiurus-Ratón selvático;
Calomys laucha-Laucha chica; Oryzomys buccinatus-Colilargo Rojizo, Anguyá;
Oryzomys intermedius- Ratón de monte; Cavia aperea-Apereá
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6.3.- Hidrología
La propiedad, objeto del presente estudio se encuentra en la cuenca del río Ypane,
como fuente de agua, las que originan algunas zonas bajas, húmedas por largo
tiempo durante el año. Las isoyetas registran para la zona una precipitación media
anual del orden de los 1.450 a 1.550 mm.
6.4.- Clima
Según estudio realizados, el área de influencia se caracteriza por tener un clima
subtropical, con corrientes cálidas y húmedas del Norte y masas de aire frío y seco
del Sur
De acuerdo a los datos registrados por la Dirección General de Meteorología para
el departamento de San Pedro, en la zona de estudio la temperatura anual es el del
orden de los 23-25 ºC, mínima absoluta –3 ºC, la humedad relativa del ambiente
media anual es de 75% y la precipitación media anual es de 1.200 a 1.500 mm.
Atendiendo a la clasificación de Thornwaite, el clima es húmedo, meso termal con
escaso déficit de agua. Holdrige define el área como una ―zona de vía húmeda
templado – calido‖ y su diferencia con las zonas de ―bosque húmedo tropical‖ son
la ocurrencia de escarchas y fríos bajo cero por pocos días cada año; además de
neblinas frías en el invierno y rocío casi permanente.
Las precipitaciones son de tendencia estival y del tipo convectivos (tormentas y
chaparrones). Así se encuentra que valores mayores a 100 mm., en 24 horas
pueden ocurrir principalmente entre octubre y mayo.
Los vientos predominantes son del norte, con velocidades medias mensuales del
orden de 9 Km/h y ráfagas fuertes de origen sur y Sureste que pueden superar los
135 Km/h.
Las heladas ocurren entre mayo y agosto, siendo caluroso y húmedo en los meses
que transcurren entre diciembre y febrero.
6.5. Rutas Migratorias
No habiendo intervención, en la propiedad es decir desmonte, no se podría hablar
de una interrupción de las rutas migratorias, de aves en tránsito.
6.6.- Medio Socio Económico
En los últimos años, ha aumentado aceleradamente la cantidad de pobladores del
distrito, aumentando también la urbanización de la zona, debido principalmente al
requerimiento de servicios para el desarrollo de actividades relacionadas al sector
primario (agricultura, ganadería, explotación forestal, etc.)
La mano de obra en la zona, es absorbida por las actividades agropecuarias y
ganaderas
Etnias y Comunidades Indígenas
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En el área próxima al proyecto no existen asentamientos ni comunidades
indígenas; aunque más hacia el departamento de Canindeyu y el norte de San
Pedro existen importantes grupos indígenas.
Uso y Tenencia de la Tierra en el Área de Influencia del Proyecto
La actividades desarrolladas en la zona son la producción pecuaria (ganado
vacuno) sustentada sobre campos naturales y cultivos forrajeros de pastoreo
directo implantado, y la agricultura (arroz con riego, maíz, soja cultivos de
subsistencia, como el poroto, mandioca, etc.).
Disponibilidad de Mano de Obra
Cabe resaltar que no existe déficit de mano de obra ya que el país requiere con
urgencia fuentes de trabajo y además la actividad que se pretende desarrollar no
requiere de gran cantidad de mano de obra, considerando el nivel de inversión. La
Región Oriental en contra partida con la región Occidental posee una alta
densidad poblacional, por lo que no se resentirá la falta de mano de obra.
Humedales, sitios culturales o históricos importantes. Parques nacionales o
reservas
En el Departamento de San Pedro a la fecha, no han sido declaradas áreas
silvestres protegidas, aunque sí existen cuatro sitios que, por su riqueza ecológica
y diversidad biológica, son prioritarios para su conservación.
Entre estas áreas se encuentran Puerto Rosario, con alrededor de 45.000 ha
situadas en el extremo sudoeste del departamento.
Laguna Blanca:
Tiene una extensión aproximada de 30.000 ha hacia el extremo nordeste, ricas en
sabanas y bosque típicos de la selva central al igual que humedales.
Actualmente la totalidad de la superficie está en manos privadas y está sometida
al uso agropecuario y a la tala selectiva de los árboles, a la cacería y a la
extracción de productos silvestres.
Estero Milagro:
Es otra de las áreas propuestas como reserva para parque nacional dentro del
departamento.
Posee una extensión de 45.000 ha hacia el nordeste, en la desembocadura del río
Ypané en el río Paraguay. Posee pastizales naturales, bosques bajos, sabanas
arboladas y pequeños esteros con gran diversidad de especies florísticas. El
conjunto de pequeñas lagunas que hay en la zona conforman una diversidad
biológica única en el país. Las mayores presiones sobre esta área derivan de la
construcción de caminos y la ganadería extensiva.
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Serranía de San Joaquín:
Comparte una superficie de 60.000 ha junto con el departamento de Canindeyu.
En el territorio habitan grupos indígenas de la etnia Paí Tavyterá.
Sitios culturales o históricos importantes
En Tacuatí existen restos de escrituras rúnicas (vikingas) a orillas del río Ypané.
Existen cimientos de un templo al dios Thor.
La capital del departamento de San Pedro, antiguamente llamado Villa San Pedro
Apóstol de Ycuamandyjú, fue fundada por José Ferreira y Pedro García el 16 de
marzo de 1.786, en tiempos del gobernador Pedro Melo de Portugal.
Villa Rosario o Villa del Rosario de Guarepoti fue fundada por Roque de Acosta
Treyre el 14 de Junio de 1.787.
Antequera, fue fundada por Juan Alberto López en 1.892, pero recién en 1.955 es
considerado como un distrito del departamento.
General Elizardo Aquino, llamado antiguamente Trinacria, fue fundado en 1.899,
por el General Bernardino Caballero.
En 1.886 se fundó la colonia Nueva Germania a cargo de los colonos alemanes
encabezados por Bernardo Foerster, fue elevado a municipio en 1.955.
El distrito más poblado del departamento de San Pedro es San Estanislao, con una
densidad poblacional de 31,77 habitantes por kilómetro cuadrado.
7.- CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
A continuación se presentan las normativas que dan el marco sobre el cual se
desarrolla este Estudio de Ambiental.
7.1.- Constitución Nacional
Artículo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA
Artículo 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE
Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente
equilibrado.
Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación,
la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el
desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política
gubernamental pertinente.
Artículo 8 - DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
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Artículo 38 - DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES
DIFUSOS
7.2.- Ley 1863/02 Estatuto Agrario
Art. 3. Función Social y Económica de la Tierra.
a) Aprovechamiento eficiente de la tierra
b) Sostenibilidad Ambiental
Art.4. Del uso productivo, eficiente y racional de los inmuebles rurales.
Se considera que un inmueble se encuentra eficiente y racionalmente utilizado
cuando se observa el aprovechamiento productivo sostenible económicamente y
ambientalmente de por lo menos el 30% de la superficie agro lógicamente útil, a
partir del quinto año de vigencia de la Ley.
7.3.- Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
Art. 1º:
Art. 7º:
b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera.
Art. 12º:
7.4.- Decreto 453/13 y 954/13
7.5.- Decreto 18.831 Por el cual se Establecen Normas de Protección al Medio
Ambiente
Art. 3º:
Art. 5º:
Art. 6º:
Art. 7º:
Art. 8º:
Art. 9º.
Art. 11º:
7.6.- Ley Nº 1.561 Que crea el SISNAM y la SEAM
Art. 1°.- Art. 2°.- Art. 3°.- Art. 5°.- Art. 7°.- Art. 11°.- Art. 12°.- Art. 14.- Art.
15.-
7.7. Ley N° 422/73 Forestal
CAPITULO I
DE LOS OBJETIVOS Y DE LA JURISDICCION
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Art. 1°. Artículo 2°.- Art. 3°.- Art. 4°.- Art. 5°.- Art. 6°.- Art. 7°.- Art. 8°.-
CAPITULO V
DEL REGIMEN FORESTAL GENERAL
Art. 21.- Art. 22.-Art. 23.- Art. 24.- Art. 25.- Art. 26.-Art. 27.- Art. 28.- Art.
29.- Art. 30.- Art. 31.- Art. 32.-
CAPITULO VI
DÉL REGIMEN DE LOS APROVECHAMIENTOS
Art. 33.- Art. 34.- Art. 35.- Art. 36.- Art. 37.- Art. 38.- Art. 39.- Art. 40.- Art.
41.- Art. 42.-
CAPITULO IX
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS.
Art. 53.- Art. 54.-
Decreto Reglamentario N° 11681/75
DEL CATASTRO FORESTAL
Art. 32°: Art. 33°: Art. 34°:
Decreto N° 453/13 y Decreto No. 954/13
8.- DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL
PROYECTO
Se ha clasificado los impactos identificados, utilizando matrices. Asimismo,
justificamos las ventajas y desventajas del método de análisis de impactos
utilizado y su conveniencia de uso para el tipo de actividad que se pretende
realizar.
Algunos de los problemas críticos y conceptos claves deben tenerse presentes al
examinar los impactos ambientales de este tipo de proyecto, que implica la
modificación de la estructura del bosque.
La Evaluación de Impacto Ecológico (ElE)
Ya que en cambio en el manejo de uno, produce un efecto en el otro,
especialmente si no se presta suficiente atención a las interacciones en la
planificación del proyecto.
Como es de conocimiento, un PLAN DE MANEJO FORESTAL, implica una
modificación o alteración (reducción de la población de especies arbóreas). Como
el área comprometida es pequeña, con relación a la región probablemente el
impacto ambiental sea mínimo. Sin embargo, los impactos acumulados de muchas
alteraciones, pequeñas y separadas, pueden ser considerables.
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.Impactos ambientales negativos directos
(1) Disminución de la producción maderera (stock del bosque) (-.23): es un
daño de mediano plazo, de forma temporal sobre el recurso bosque, originado par
las siguientes actividades:
(2) Disminución de la capacidad de regeneración del bosque (- 6): es un daño
temporal de mediana duración, causados por las siguientes actividades:
(3) Reducción de la biodiversidad vegetal (-49): es un efecto temporal de largo
plazo, producido por las siguientes actividades:
(4) Modificación del paisaje natural: (-34) es un daño de largo plazo y
permanente, ocasionado por las siguientes actividades:
(5) Modificación del hábitat: (-34) es un impacto temporal y de largo piazo
ocasionado por las siguientes actividades:
(6) Disminución de la biodiversidad animal: (-36) es un efecto de larga
duración y permanente, producido par las siguientes actividades:
(7) Disminución del crecimiento poblacional de la fauna: (-44)
La disminución de la tasa de reproducción de la fauna es un daño de larga
duración, pero reversible, ocasionado por:
(8) Interrupción de las migraciones naturales: (-46) es un daño de larga
duración pero reversible, causado par las siguientes actividades:
(9) Alteración de los atributos físicos del suelo: (-31) es un efecto temporal de
mediana duración ocasionado par las siguientes actividades:
(10) Disminución de la biodiversidad del suelo: (- 9) es un efecto temporal, de
mediana duración, originado par las siguientes actividades:
(11) Alteración de la calidad física del agua: (-3) es un efecto temporal de
mediana duración, causado par las siguientes actividades:
(12) Alteración de la calidad química del agua: (-2) es un efecto de poca
significancia y de mediana duración, causado par las siguientes actividades:
(13) Alteración de la calidad biológica del agua: (-2) es un efecto de poca
significancia y de mediana duración, causado par las siguientes actividades:
(14) Cambio térmico en el interior del bosque: (-33) es una alteración temporal
de larga duración, causado par las siguientes actividades:
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(15) Alteración de la calidad del aire: (-21) es una modificación momentánea
producido par la utilización de motosierras y escape de gases de las maquinarias a
emplearse, pero frecuente en todo el proceso de las faenas forestales, en las
siguientes operaciones:
(16) Aumento de la erosión eólica: (-13) es un impacto de mediana duración
temporal y muy frecuente, causado par las siguientes actividades:
Impactos negativo indirectos:
Estos impactos son ocasionados por las actividades a ser desarrolladas dentro de
la finca pero cuyas consecuencias constituyen externalidades del proyecto al
afectar el ambiente del entorno de la propiedad objeto del presente plan, siendo
los principales:
(1) Modificación del paisaje de la zona: (- 8) es un impacto temporal de larga
duración, ocasionado por las siguientes actividades:
(2) Disminución de la fauna local: (-70) es un impacto temporal de larga
duración, producido par las siguientes actividades:
(3) Alteración de la atmósfera local: (-5) es un impacto temporal frecuente
causado especialmente por el transporte de rollos (nubes de polvo), el escape de
las maquinarias y equipos y la realización de fogatas por parte de los operarios.
Conservación y mantenimiento de suelos y agua Impactos potenciales de los caminos de explotación. Impactos directos de
la erosión, el trastorno de la fauna, así como los efectos inducidos de la
mayor afluencia de agentes.
Impactos del proyecto en las especies animales silvestres, del terreno y
tendencias, capacidad del terreno y ecosistemas.
Impacto negativo para los recursos importantes de la Flora y Fauna
Impactos potenciales de los caminos de explotación. Impactos directos de
erosión, trastornos de la fauna así como los efectos inducidos de
afluencias de gente.
9.- PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y DE MITIGACION
MEDIDAS PREVENTIVAS
Los planes de manejo forestal, constituyen las herramientas de gestión y control
de las operaciones de manejo forestal. Comprenden las actividades de
caracterización, evaluación, planificación, aprovechamiento, regeneración,
reposición, protección y control del bosque; conducentes a asegurar la producción
sostenible, la conservación de la diversidad biológica y el ambiente. Su
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concepción y diseño deben permitir identificar con anticipación las actividades y
operaciones necesarias para alcanzar la sostenibilidad y es aplicable a las
concepciones maderables con fines industriales y/o comerciales a que hace
referencia la Ley Forestal y la Fauna Silvestre – Ley N° 27308.
IMPACTOS AMBIENTALES
Son múltiples los impactos ambientales y sociales de la sustitución del bosque
nativo por plantaciones, los impactos a mencionar son:
- Reducción de los hábitat de muchas especies de fauna silvestre, incluyendo
varias especies de mamíferos y aves en peligro de extinción o vulnerables.
- Reducción del número de especies leñosas, trepadoras y con biosperma
epifitas.
- Importante reducción de la diversidad del paisaje, así como de los bienes y
servicios que el bosque provee a la sociedad (madera de distintas especies y
calidades, leña, carbón, fruto y hongos comestibles, forraje y protección de
ganado doméstico y la fauna silvestre, agua de faena, calidad y oportunidad de
recreación).
- Pérdida de nutrientes y erosión del suelo durante los tres o cuatro años de la
plantación.
- Mayor consumo de agua de las plantaciones comparadas con el bosque nativo,
ha ocasionado menos disponibilidad de agua para la población.
Impactos Sociales - Expulsión masiva de la población rural, debido a la compra de tierras por parte
de grandes empresas forestales, para el establecimiento de plantaciones.
- El empobrecimiento de los pequeños propietarios (que posee predios menores
a 50 há.) también ha acelerado la transferencia de tierras a las empresas
forestales y la consecuente migración.
Medidas correctoras o de mitigación - El mejoramiento del manejo forestal.
- La incorporación de los costos totales de manejo y producción en el previo de
los productos forestales.
- La producción del mayor y mejor uso de los recursos forestales.
- La reducción del daño y desperdicio.
- La importancia de evitar sobre consumo y sobre aprovechamiento. áreas
excluidas de la corta, modificación en las operaciones de corta para tomar en
consideración los requisitos relacionados con la ordenación sostenible de los
recursos genéticos de plantas, animales y la protección de ecosistemas,
cuencas hidrográficas y sitios propensos a la erosión.
Medidas de atenuación de impactos negativos sobre los recursos y elementos a ser
afectados.
1. Suelo Medidas de atenuación
Evitar el aprovechamiento forestal en días de
lluvia.
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Indicar a los operarios las áreas que no deben
ser cosechadas.
No aprovechar los árboles que se encuentran en
la cercanía de fuentes de agua.
Emplear equipos y métodos de tala que causen
un impacto mínimo.
Limitar las distancias de arrastre. Ubicar la
planchada en las áreas con buen drenaje y fácil
acceso.
En lo posible, habilitar el área de planchada en
forma manual, tratando de mantener la cobertura
del suelo.
No construir caminos con mucha pendiente.
Restaurar el suelo, nivelando y resembrando las
áreas trastornadas, incluyendo las vías de saca.
2. Vegetación
Dejar un número razonable de árboles de
características deseables para semilleros,
distribuidos en todo el área boscosa,
especialmente de los árboles de las especies
amenazadas como el incienso, la peroba y el
lapacho.
Respetar el diámetro mínimo de corta para
las diferentes especies.
Realizar la tala direccional hacia las vías de
arrastre, cuidando los árboles de cosecha futura
(especialmente brinzales).
No realizar acumulación y quema de restos de desrame ya que podrían ocasionar
incendios dentro del bosque. Una vez finalizada las actividades de extracción en
un área, realizar la limpieza del sotobosque para estimular la regeneración y el
crecimiento de los árboles para el futuro.
3. Fauna
Evitar la cacería de animales silvestres en todo
el área.
Colocar carteles indicadores, prohibiendo la
caza de animales.
No circular con vehículo en excesiva velocidad
dentro del bosque y en los caminos rurales para
evitar accidentes a animales.
Colocar carteles indicadores, para reducir la
velocidad de los vehículos.
No eliminar especies de árboles que puedan
proporcionar alimento a la fauna silvestre (como
frutos y semillas).
No arrojar contaminantes a las fuentes de agua
que pueden afectar la fauna acuática.
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4. Aire
Limitar las operaciones en días de excesiva
sequedad del terreno, considerando que pueden
levantarse nubes de polvo, especialmente por el
transporte de rollos.
No realizar quema.
5. Agua
No realizar la extracción de árboles de las áreas
cercanas a los cursos de agua. No arrojar ningún
tipo de contaminantes a fuentes de agua.
Los caminos, las vías de saca y las planchadas,
establecer mínimo a 100 metros de las fuentes
de agua.
6. Sociedad local.
Incluir a la sociedad local en la ejecución del
proyecto.
10. PLAN DE MONITOREO
Deberá evaluarse de acuerdo a la escala y a la intensidad del manejo forestal, la
condición del bosque, el rendimiento de los productos forestales, la cadena de
custodia y la actividad de manejo y sus impactos sociales y ambientales.
1. La frecuencia y la intensidad del monitoreo deberán ser determinados de
acuerdo a la escala e intensidad de las operaciones del manejo forestal, y
según la relativa complejidad y la fragilidad del ambiente afectado. Los
procedimientos de monitoreo deberán se consistentes y replicables a lo largo
del tiempo, para permitir la comparación de resultados y la evaluación de
cambios.
2. El manejo forestal deberá incluir la investigación y recolección de datos
necesarios para monitorear por lo menos los siguientes indicadores:
a- El rendimiento de todos los productos forestales cosechados.
b- La tasa de crecimiento, regeneración y condición del bosque.
c- La composición y los cambios observados en la flora y fauna.
d- Los impactos ambientales y sociales de la cosecha y las operaciones.
e- Los costos, la productividad y la eficiencia del manejo forestal.
3. Los resultados del monitoreo deberán ser incorporados a la implementación y
en la revisión del plan de manejo.
Se programarán y ejecutarán las actividades tendientes a brindar seguridad de
la parcela de corta anual e implementar las medidas de mitigación tales como:
o Control de acceso, marcación y mantenimiento de linderos.
o Medidas para la prevención y control de incendios.
o Medidas para la prevención y control de plagas.
o Medidas de prevención para proteger la fauna silvestre.
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o Medidas de prevención de daños ambientales.
o Seguridad y control a intervenciones por terceros.
El monitoreo está referido a la comparación del desempeño efectivo de una
actividad o conjunto de actividades, en la relación a una meta, de acuerdo a las
actividades planificadas en el plan de manejo.
El objetivo básico del monitoreo es:
Evaluar las operaciones forestales que realiza el concesionario; identificar el
progreso o los impedimentos durante el proceso de manejo forestal, a fin de
determinar las causas y tomar providencias para ajustar el plan de manejo
forestal Suministrar información para evaluar y revisar el Plan General de
Manejo Forestal.
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Cuadro No. 7
ETAPA DEL
PROYECTO
MEDIO
AFECTADO MEDIDAS DE MITIGACION RESPONSABLE COSTO
EJECUCIÓN
BIOLOGICO
FLORA
Dejar árboles semilleros. No eliminar
árboles que pueda proporcionar
alimentos a la fauna silvestre.
Respetar diámetros mínimos de corta
para las diferentes especies. Realizar
la tala direccional hacia las vías de
arrastre, cuidando árboles de cosecha
futura (especialmente frenzales).
No realizar acumulación y quema de
restos de desrame, ya que podría
ocasionar incendios dentro del bosque.
Al final del aprovechamiento de cada
cuartel, se debe proceder a la limpieza
del sotobosque, para estimular la
regeneración y crecimiento de los
árboles para el futuro.
Propietario
Propietario
Propietario
Propietario
1.200.000.-
50.000.-
25.000.000.-
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ETAPA DEL
PROYECTO
MEDIO
AFECTADO MEDIDAS DE MITIGACION RESPONSABLE COSTO
EJECUCIÓN
FAUNA
Evitar cacería de animales silvestres,
en toda el área. Colocar carteles
indicadores.
No circular con vehículos a una
velocidad excesiva dentro del bosque
y en los caminos rurales, para evitar
accidentes con animales. Colocar
carteles indicadores REDUCIR LA
VELOCIDAD‖.
No eliminar árboles que puedan
proporcionar alimentos a la fauna
silvestre (frutas y semillas).
No arrojar contaminantes a las fuentes
de agua, que puedan afectar a la fauna
acuática.
Propietario
Propietario
1.200.000.-
1.200.000.-
1.200.000.-
AIRE
Limitar las operaciones en días de
excesiva sequedad del terreno,
considerando que pueda levantar
nubes de polvo, especialmente por el
transporte de rollos.
No realizar quema.
PROPIETARIO
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ETAPA DEL
PROYECTO
MEDIO
AFECTADO
MEDIDAS DE MITIGACION RESPONSABLE COSTO
EJECUCIÓN
AGUA
Respetar la franja de protección de
bosque nativo, de los arroyos y nos (a
100 m a ambos márgenes).
No arrojar ningún tipo de
contaminantes a fuentes de agua.
Los caminos las vías de desarrollo y
las planchadas establecer a 100 m. a la
fuente de agua.
Propietario
SOCIEDAD LOCAL
Incluir a la sociedad local en la
ejecución del proyecto
Propietario
PERECEPCION
Hay una modificación en la estructura
del bosque pero muy poco, no afecta.
11. Consultor Responsable: Ing. Agr, Javier Ulises Toñánez Ortíz -CTCA I-609
EIAp – Plan de Manejo Forestal – Explotación Agropecuaria - Año 2016
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24
12. BILBIOGRAFIA
Directrices de la OIMT para la ordenación sostenible de los bosques tropicales
naturales. Yokohama. 231. Japón — Diciembre. 1990.
Guía práctica y tenca para el diseño de un inventario forestal de reconocimiento.
Erhad Danber. Santa Cruz, Bolivia. 1995.
Criterios e indicadores para la conservación y el manejo sustentable de los bosques
templados y boreales. Publicado por el Servicio Forestal Canadiense. Ministerio de
Recursos Naturales de Canadá. 351 ST. Joseph Boulevard.
Árboles comunes del Paraguay ―Ñande Yvyramata kuera‖. Cuerpo de Paz. Juan
Alberto López. Servicio Forestal Nacional. Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Paraguay. 1987.
Necesidades básicas insatisfechas. Dirección General Estadística Encuestas y
Censo. Paraguay. 1995.
Demás informaciones de varias páginas WEB de Internet