Un diálogo para construir juntos alternativas para el uso sostenible de la madera de bosque natural

Se presenta la dinámica del taller y se invita a los integrantes de la mesa a tomar nota de los conceptos que consideren relevantes en el conversatorio:

Personas ADMINISTRADORES DEL PATRIMONIO AMBIENTAL Dentro de los actores que intervienen en el aprovechamiento de la madera en Antioquia se encuentran: ACTORES Extractores: pueden considerarse como productores legales o sostenibles, aquellos que se guían por la normatividad; e ilegales, aquellos que talan sin permisos de aprovechamiento. Entre estos podemos encontrar a indígenas, comunidades negras y campesinos. Existen otros personajes como el aserrador o propietario de un bosque dentro de una finca y vende la madera a un tercero para ser extraída.

Nombre de la mesa: Mesa institucional

Facilitador: Edwin Traslaviña

Relator: Luis Alfredo Borja

Integrantes:

Ocupación - Entidad Nombre y Apellidos

SUBDIRECCIÓN AMBIENTAL CONVENIO 240 AMVA – CORANTIOQUIA – BOSQUES DE ANTIOQUIA

HÉCTOR DUQUE

CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL TRÁFICO DE MADERA AMVA

CESAR AGUSTO MORA

SECRETARIA DE GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA -CIFFA

MIRIAM CEBALLOS

CORANTIOQUIA ALBA MIRIAN VERGARA

EDUCACIÓN Y CULTURA AMVA SANDRA VELÁZQUEZ

SUBDIRECCIÓN DE ECOSISTEMAS DE CORANTIOQUIA

JUAN LÁZARO TORO

AMVA EUGENIO GAVIRIA

CORANTIOQUIA – LICENCIAS AMBIENTALES JORGE ACEVEDO

Un diálogo para construir juntos alternativas para el uso sostenible de la madera de bosque natural

Intermediarios: pueden considerarse como aquellos que son contratados por un tercero para extraer la madera. También hay algunos que son dueños de la tierra, pueden vender y comprar los terrenos, no necesariamente la deben de explotar pero si la pueden vender a un segundo intermediario que la transporta y la comercializa. Transportadores: pueden considerarse dos actores involucrados:

Transporte menor: tiene que ver con los arrieros, sus trayectos son cortos, ubican la madera al borde de carretera o a un centro de acopio determinado. Su desplazamiento consta desde el sitio de extracción hasta sitio de transporte (camión – carretera).

Transporte mayor: es independiente del extractor y los arrieros. Recoge la madera directamente del punto de corte o en el centro de acopio determinado por el vendedor. Este actor cumple con la función del transporte de la madera de un punto a otro.

Comercializador: actor que ocupa un lugar muy importante en la cadena forestal. Estos actores se dividen en dos: pequeños y grandes comercializadores. Grandes: superficies económicas como por ejemplo “home center”; y pequeños, como aserríos en los municipios. La comercialización es considerada transversal en todo el proceso. Transformadores: son los dueños de los aserríos. Estos reciben la madera sin transformación, ósea madera en rollo o transformada en bloques. Existen dos tipos de transformadores:

Primer grado: tablas, listones (aserríos) – los ampara el salvo conducto.

Segundo grado: muebles (carpinterías) – no los ampara el salvoconducto. Existen empresas que procesan madera aglomerada para crear muebles, y tienen control en toda la cadena de producción de madera, dándoles autonomía en el manejo del mercado. Consumidores: constructores y familias. Postconsumo: El aprovechamiento de la madera genera residuos que pueden ser manejados; lo que demanda propuestas para el manejo adecuado de estos residuos. En un estudio adelantado por la autoridad ambiental Área Metropolitana, se demostró que se están generando muchos residuos de madera en los aserríos; en donde el 50% se puede utilizar en otros procesos productivos. La investigación se centra: factibilidad de utilizar la viruta, para optimizar los residuos. Sin embargo estos residuos no pueden volver al bosque porque no son representativos. Autoridades ambientales: son las encargadas de administrar el patrimonio ambiental. Estos, exigen a los productores un plan de manejo ambiental para extraer y aprovechar la madera de forma sostenible y socialmente justo. Las autoridades ambientales adelantan procesos de formación y participación conjunta de manera que se logre edificar conjuntamente planes de aprovechamiento sostenible.

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Seguidamente se discutió los problemas que aqueja a la cadena forestal. Desde el punto de vista de los funcionarios se deja claro que los más perjudicados son los productores en este sentido se hizo alusión a los campesinos. Actores públicos y privados: los actores anteriores, la autoridad ambiental, municipios, resguardos indígenas y comunidades negras, se otorgan permisos de aprovechamiento, controlados por la autoridad ambiental mediante la entrega de salvo conductos. Otros actores que intervienen en el control y sanción es la fiscalía, ente que solo interviene cuando hay detrimentos ambientales. Otro actor es el Comité Interinstitucional de Fauna y Flora de Antioquia - El CIFFA; estos adelantan un proceso de educación y formación a las autoridades judiciales, acerca de los delitos ambientales, los cuales solo se aplican cuando hay reincidencia. Sociedad civil organizada: podemos encontrar agremiaciones como por ejemplo: juntas de acción comunal; asociación de madereros: productores, aserradores, transportadores y transformadores.

PROBLEMA En el contexto de la cadena, podemos encontrar diferentes problemáticas que aquejan esta actividad, entre los que se encuentra: Pérdida del patrimonio ambiental. Origen del problema:

El interés de preservación del patrimonio ambiental no es un aspecto representativo para el campesino, ya que él busca una motivación económica y una forma de vivir y sostener la familia.

El campesino no tiene otra alternativa de sustento económico debido a los bajos ingresos, también al desconocimiento de como potenciarlos.

Falta de alternativas económicas para el campesino.

El bosque se ha considerado como un impedimento para el desarrollo del país, ya que vale más el bosque sin madera, sin árboles, que un predio con bosque que no se puede trabajar. Se tiene en el imaginario la idea de bosque como área baldía y sin valor.

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La explotación ilegal de la madera. El manejo legal está asociado a los salvo conductos que expide la autoridad ambiental.

La cultura de evasión imperante en una sociedad donde no hay apropiación de lo público, en parte debido a los trámites tan complicados y demorados que establece la normatividad. Se tiene en el imaginario que lo ilegal es más fácil y rápido.

Las maderas duras son las más aserradas.

No hay una administración de la cadena forestal.

SOLUCIÓN

Todos los actores en la cadena de extracción son importantes e interdependientes, ya que son todos ellos los que intervienen en la actividad. Tanto el aserrador como el comercializador requieren de educación, regulación y alternativas de organización.

Promover la participación y la educación a los diferentes actores que intervienen en la cadena de extracción de la madera, que inicia en la legalidad de esta actividad económica.

La policía y el ejército deben hacer parte de los procesos de educación y no solo desde la sanción y control. Las escuelas de policía deben contener formación en programas de educación ambiental.

Se debe promover las articulaciones de las entidades gubernamentales, universidades y sociedad civil, en materia de cumplimiento de la norma, la investigación y la inversión económica.

Facilitar el cumplimiento de la norma que desmitifique lo complicado que es cumplirla.

El estado debe garantizar alternativas que hagan rentable económicamente el agro en Colombia, en donde se brinde otra alternativa viable diferente de la extracción de madera.

La gobernanza forestal, busca la inclusión de los actores en las políticas de aprovechamiento sostenible. Por lo tanto para hablar de legalidad el estado debe promover soluciones más eficientes para hacer más ágil y eficiente los trámites que requiere la norma.

Un diálogo para construir juntos alternativas para el uso sostenible de la madera de bosque natural

Se debe agregar el componente de conservación en los proyectos de gobernanza forestal. Por lo tanto, los trabajos que se adelanten deben considerar las dimensiones ecológicas, sociales y culturales.

Adelantar estudios de inventarios de la madera en el departamento, desarrollar maderas alternativas.