Relaciones interinstitucionales

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1 Relaciones Intergubernamentales y Gobiernos Locales Mtr. Humberto Peralta Beaufort

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Relaciones Intergubernamentales y Gobiernos LocalesMtr. Humberto Peralta Beaufort

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Contenido1.Estructura del Estado Paraguayo.2.Relaciones entre dos o más Entidades del

Estado (Clasificación Funcional del Gasto Público).

3.Transferencias Intergubernamentales.4.Abordaje de Casos: Educación, Salud,

Otros.5.Deberes y Derechos del Ciudadano en

Relación con la Administración Pública. 2

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Poderes del Estado:

11 Poder Legislativo: CN, HCS, HCD

12 Poder Ejecutivo: PR (SE), Vice P., Ministerios (12)

13 Poder Judicial: CSJ, TSJE, MP, CM, JEM, MDP

3

Junta Departamental

/Municipal

Juzgado de Faltas

Municipales

La República del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que se establecen esta Constitución y las leyes. La República del Paraguay adopta para su gobierno la democracia representativa, participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de la dignidad humana (CN art. 1°).

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Órganos Organismos del Estado:

14 Contraloría General de la República

15 01 Defensoría del Pueblo.

15 02 COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES INHUMANOS O

DEGRADANTES.

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Reportan a la Presidencia de la

República:

5

1. |Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (SEPRELAD)2. | Secretaría General (SG) – Gabinete Civil3. | Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP)4. | Secretaría Nacional de Turismo (SENATUR)5. | Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD)6. | Secretaría de Acción Social (SAS)7. | Secretaría del Ambiente (SEAM) ED8. | Secretaría de la Función Pública (SFP)9. | Secretaría Nacional de la Niñez y Adolescencia (SNNA)10. | Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales (SDRRC)11. | Secretaría Nacional de Deportes (SND)12. | Secretaría de Emergencia Nacional (SEN)13. | Secretaría Nacional de Cultura (SNC)14. | Secretaría de Información y Comunicación (SICOM)15. | Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat (SENAVITAT) ED 16. | Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (SENATICs

)17. | Secretaría de Políticas Lingüísticas (SPL)18. | Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC)19. | Secretaría de Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad (SENADIS)20. | Auditoría General del Poder Ejecutivo (AGPE))21. | Secretaría Nacional de la Juventud (SNJ)22. | Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)

1. MI2. MRE3. MDN4. MH5. MEC6. MSPBS7. MJ8. MAG9. MIC10.MOPC11. MM12.MTESS

1. PGR2. Escribanía Mayor del

Gobierno3. Consejo de la

Defensa Nacional4. Gabinete Militar5. Asesoría Jurídica6. Centro de Gobierno

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Entidades Descentralizadas

6

25 Empresas Públicas1. ANDE2. ANNP3. DINAC4. PETROPAR5. INC

24 Entidades Públicas de Seguridad Social:1. IPS2. CSSEmp. Obreros Ferroviarios3. CJP ANDE4. CJP Bancos y Afines5. CJP Personal Municipal

23 Entes Autónomos y Autárquicos

1. INTN2. INDERT3. DIBEN4. INDI5. FONDEC6. CNV7. CONATEL8. DINATRAN9. ERSSAN10. INCOOP11. DNA12. SENACSA13. IPA14. SENAVE15. DNCP16. INFONA

17. SEAM18. IPTA19. SENAVITAT20. DINACOPA21. DINAPI22. SEDECO23. CONACOM24. ANTSV25. CONES26. ANEAES27. ARRN

21 BCP22 Gobernaciones (17)30 Municipalidades (250)40 S.A. Part. Estado (COPACO, ESSAP, FEPASA, CAPASA)

27 Entidades Financieras Oficiales1. BNF2. CAH3. FG4. CP-MDN5. AFD

28 Universidades Nacionales:1. UNA2. UNE3. UNP4. UNI5. UNConcepción.6. UNVES7. UNCA8. UNCanindeyú

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Constitución Nacional:

Artículo 156 - DE LA ESTRUCTURA POLITICA Y LA ADMINISTRATIVA A los efectos de la estructuración política y administrativa del Estado, el territorio nacional se divide en departamentos (17), municipios (250) y distritos, los cuales, dentro de los límites de esta Constitución y de las leyes, gozan de autonomía política, administrativa y normativa para la gestión de sus intereses, y de autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos. Artículo 157 - DE LA CAPITAL La Ciudad de la Asunción es la Capital de la República y asiento de los poderes del Estado. Se constituye en Municipio, y es independiente de todo Departamento. La ley fijará sus límites.Artículo 158 - DE LOS SERVICIOS NACIONALES La creación y el funcionamiento de servicios de carácter nacional en la jurisdicción de los departamentos y de los municipios serán autorizadas por ley. Podrán establecerse igualmente servicios departamentales, mediante acuerdos entre los respectivos departamentos y municipios.

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Conceptualizaciones Claves:

Autonomía Potestad que dentro de un Estado tienen municipios, provincias, regiones u otras entidades, para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios.Autarquía Política de un Estado que intenta bastarse con sus propios recursos.

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Competencias por Niveles de Gobierno: PGN Clasificación Finalidades y Funciones del Gasto

Público

9

Finalidades/Funciones Gob. Nacional Gobernaciones Municipalidades

100 Administración Gubernamental

LegislativaJudicialConducción SuperiorAdm. Financiera y Control GubernamentalCultoInversión en Adm. Gubernamental

XXXX

XX

X

X

X

X

X

X

200 Servicios de Seguridad

Servicios de Seguridad NacionalSeguridad InteriorReclusión y CorrecciónSeguridad Sin Discriminar

XXXX X

Fuente: Elaboración propia a partir del PGN y Presupuesto Municipal

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Competencias por Niveles de Gobierno: PGN Clasificación Finalidades y Funciones del Gasto Público

10

Finalidades/Funciones Gob. Nacional Gobernaciones Municipalidades

300 Servicios Sociales

SaludPromoción y Acción SocialSeguridad SocialEducación y CulturaCiencia, Tecnología y DifusiónRelaciones LaboralesVivienda, Urbanismo y Servicios ComunitariosOtros Servicios Sociales

XXXXXXX

X

XX

X

X

X

XX

X

X

X400 Servicios Económicos

Energía, Combustibles y MineríaComunicacionesTransporteEcología y Medio AmbienteAgricultura, Ganadería, Caza y PescaIndustriaComercio, Almacenaje y TurismoSeguro y FinanzasServicios Económicos y de Obras Públicas

XXXXXXXXX

XXX

X

XXXXX

X

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Competencias por Niveles de Gobierno: PGN Clasificación Finalidades y Funciones del Gasto

Público

11

Finalidades/Funciones Gob. Nacional Gobernaciones Municipalidades

500 Servicio de la Deuda Pública

Servicios de la Deuda Pública X

600 Servicios de Regulación y Control

Servicios de TelecomunicacionesTransporteServicios de Agua Potable y AlcantarilladosServicios Bursátiles y ComercialesCooperativasContrataciones Públicas, Propiedad Intelectual y Defensa del Consumidor y UsuarioLibre Competencia en los Mercados

XXXXXX

X

XXXX

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Dimensiones del quehacer público:

Ley 1535/99 de Administración Financiera (MH)

Ley 2051/03 de ContratacionesPúblicas (DNCP)

Ley 1626/00 De la Función

Pública (SFP)ESTADO UNITARIO: RIGE LASMISMAS NORMAS

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3. Ley 5554/16. PGN (Art. 5°)

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Ley 3966/10. Orgánica Municipal

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Caso de Relaciones Interinstitucionales:

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4. Caso Práctico: Sector…..Roles Gob. Nacional Gobernaciones Municipalidades

Planificación

Dirección

Ejecución

Control

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5. Deberes y Derechos del Ciudadano (2013)

Derecho fundamental de la persona a la buena Administración Pública y de sus derechos y deberes componentes. Los ciudadanos iberoamericanos podrán asumir una mayor conciencia de su posición central en el sistema administrativo y, de esta forma, poder exigir de las autoridades, funcionarios, agentes, servidores y demás personas al servicio de la Administración Pública, actuaciones caracterizadas siempre por el servicio objetivo al interés general y consecuente promoción de la dignidad humana.

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5. Deberes y Derechos: Principios

Servicio objetivo a los ciudadanos: atender los asuntos de interés general de manera adecuada, objetiva, equitativa y en plazo razonable

Principio promocional de los poderes públicos se dirige a la creación de las condiciones necesarias para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas.

Racionalidad se extiende a la motivación y argumentación que debe caracterizar todas las actuaciones administrativas, especialmente en el marco del ejercicio de las potestades discrecionales.

En virtud del principio de igualdad de trato.Principio de Eficacia, Eficiencia, Economía.El principio de protección de la intimidad: las personas al servicio de la

Administración Pública que manejen datos personales respetarán la vida privada y la integridad de las personas

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Universalidad, asequibilidad y calidad de los servicios públicos.Evaluación permanente de la Administración Pública, ésta tenderá a

adecuar su estructura, funcionamiento y actividad, interna y externa, a la identificación de oportunidades para su mejora continua,

Principio de ética, en cuya virtud todas las personas al servicio de la Administración pública deberán actuar con rectitud, lealtad y honestidad, promoviéndose la misión de servicio, la probidad, la honradez, la integridad, la imparcialidad, la buena fe, la confianza mutua, la solidaridad, la transparencia, la dedicación al trabajo en el marco de los más altos estándares profesionales, el respeto a los ciudadanos, la diligencia, la austeridad en el manejo de los fondos y recursos públicos así como la primacía del interés general sobre el particular.

5. Deberes y Derechos: Principios

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5. Deberes y Derechos: Principios

Principio de participación, celeridad, debido proceso.Principio de publicidad y claridad de las normas, de los procedimientos y del

entero quehacer administrativo . Seguridad jurídica, de previsibilidad, claridad y certeza normativa.Proporcionalidad las decisiones administrativas deberán ser adecuadas al fin

previsto en el ordenamiento jurídico, dictándose en un marco de justo equilibrio entre los diferentes intereses en presencia y evitándose limitar los derechos de los ciudadanos a través de la imposición de cargas o gravámenes irracionales o incoherentes con el objetivo establecido.

Principio de ejercicio normativo del poder significa que los poderes deberán ejercerse, única y exclusivamente, para la finalidad prevista en las normas de otorgamiento, prohibiéndose el abuso o exceso de poder

Principio de transparencia y acceso a la información de interés general

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5. Derechos de los Ciudadanos.Los ciudadanos son titulares del derecho fundamental a la buena

Administración Pública, que consiste en que los asuntos de naturaleza pública sean tratados con equidad, justicia, objetividad, imparcialidad, siendo resueltos en plazo razonable al servicio de la dignidad humana.

Derecho a presentar por escrito o de palabra peticiones de acuerdo con lo que se establezca en las legislaciones administrativas de aplicación, en los registros físicos o informáticos.

Derecho a no presentar documentos que ya obren en poder de la Administración Pública, absteniéndose de hacerlo cuando estén a disposición de otras Administraciones públicas del propio país

Derecho a servicios públicos y de interés general de calidad

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5. Derechos de los Ciudadanos.Conocer las evaluaciones de gestión que hagan los entes

públicos y a proponer medidas para su mejora permanente de acuerdo con el ordenamiento jurídico correspondiente

Acceso a la información pública y de interés general.Derecho a copia sellada de los documentos que presenten a la

Administración Pública.Derecho a ser tratado con cortesía y cordialidadDerecho a conocer el responsable de la tramitación del

procedimiento administrativo.

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5. Deberes de los Ciudadanos.Lealtad.Buena fe.Veracidad.Responsabilidad.Respeto y decoro.Colaboración.

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Materiales Adicionales para

Preguntas y Participaciones

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CHILE

BRASIL

COSTA RICA

CONO SUR

URUGUAY

COLOMBIA

MÉXICO

REP DOMINI...

PROMEDIO

NICARAGUA

EL SALV

ADOR

PANAMAPERU

PARAGUAY

GUATEMALA

BOLIVIA

ECUADOR

HONDURAS0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

5964

47 45.5 47 4641

27 3022

11 13 14 12

24 26

1511

67 65

54 52.5 52 52

41 39 38 35 3429 29 26 24 21 21

12

2004 2011/201325

Índice de Desarrollo del Servicio CivilEvolución del Índice de Desarrollo del Servicio Civil por país

2004 – 2011/2013

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26

Paraguay *

Evolución de los puntajes por subsistema

Evolución de los índices

*Informe de país elaborado por el BID. Autora principal: Mónica Iturburu

Fuente: Autores * Promedio lineal de los cinco índices.

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SU

BS

ISTE

MA

S D

EL

SIC

CA

SICCA

1) Planificación

de puestos de trabajo 2) Selección e

ingreso

3) Movilidad laboral

4) Remuneraciones

5) Desvinculaciones

6) Procesos jurídicos

7) Capacitación

8) Evaluación de

desempeño

9) Legajo digital

27

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SU

BS

ISTE

MA

S D

EL

SIC

CA

SICCA

1) Planificación de puestos de

trabajo 2) Selección e ingreso

3) Movilidad laboral

4) Remuneraciones

5) Desvinculaciones6) Procesos

jurídicos

7) Capacitación

8) Evaluación de desempeño

9) Legajo digital

28

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RESULTADOS1. VOLUNTAD POLITICA: Presidente de la República Don Horacio Cartes

Gobierno Nacional periodo 2013 – 2018 comprometido en consolidar y transparentar los procesos de gestión y desarrollo de las personas en el Sector Público.

2. NORMAS PARA LA PROFESIONALIZACION DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

• Constitución Nacional

• Ley 1626/2000 de la Función Pública

• Decreto SICCA (1212/2014)

• Decreto Reglamentario de la Ley de Presupuesto (1100/2014 y 2929/2015)

• Decreto que reglamenta los Procedimientos de Concursos (3857/2015)

3. CODIGO DE CONCURSO

• Instaurado como BLOQUEO en el sistema de pagos del Ministerio de Hacienda a los efectos de impedir erogaciones presupuestarias de servicios personales, si estos no fueron incorporados y promovidos con fundamentos Meritocráticos.

29

Coordinación Interinstitucional: Presidencia + MH

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Meritocracia e Idoneidad Ingreso y Promoción por

Concursos

Corte del reporte Periodo Cargos

ConcursadosCantidad de Postulantes

Instituciones Convocantes

ago-08 - Junio de 2008 7 32 1

ago-09 Julio de 2008 - Junio de 2009 7.559 23.662 26

ago-10 Julio de 2009 - Junio de 2010 1.936 3.027 11

ago-11 Julio de 2010 - Junio de 2011 4.215 8.136 11

ago-12 Julio de 2011 - Junio de 2012 2.612 6.444 6

ago-13 Julio de 2012 - Junio de 2013 10.596 48.044 24

ago-14 Julio de 2013 - Junio de 2014 12.736 43.473 81

ago-15 Julio de 2014 - Junio de 2015 12.261 48.368 96

Total 51.922 181.186

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31

Profundización de la Matriz Salarial CANTIDAD DE CATEGORÍAS

2014 2015 2016

1,624

620

350

78,4%

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Competitividad Salarial

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Niveles Jerárquicos Sector Público Sector Privado

Gerencia y Directores Generales 6.000.000 – 13.000.000 7.850.000 – 29.185.00

Coordinadores, Jefes de Departamento, Supervisores

6.000.000 – 13.000.000 5.500.000 – 23.500.000

Profesionales Especializados 6.000.000 – 13.000.000 7.250.000 – 21.800.000

Profesionales Junior 2.300.000 – 5.900.000 2.550.000 – 7.500.000

Técnicos (I y II) 1.824.055 – 7.000.000 2.200.000 – 6.500.000

Asistentes/Secretarias 1.824.055 – 5.300.000 1.824.055 – 3.650.000

Auxiliares 1.824.055 – 4.600.000 X 1.824.055

Datos preliminares de la Tabla 70 II (Sueldos 2016) referenciados con JOB´s. (Información Mercado Laboral).

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Transparencia en el Uso de los Recursos Públicosy la Función asignada a la SFP

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Alcance • Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Extra-Poderes Gobiernos Departamentales, Municipales; Universidades Nacionales, Empresas Públicas y Mixtas; Sociedades Anónimas con el Estado como socio accionario mayoritario; Entidades Binacionales; Instituciones Privadas que reciben transferencias o administren fondos de Estado

405 OEE Sujetos a la

Ley

• Estructura orgánica y funciones de las dependencias• Dirección y teléfono• Nómina completa, con datos personales y asignaciones

a los funcionarios (inclusive bonificaciones y gratificaciones)

• Presupuesto y ejecución mensual• Detalles de viajes nacionales e internacionales (detalle

de la misión, viático asignado, informe final de misión)• Inventario de bienes • Listado de funcionarios comisionados• Otras que considere pertinente

Información Obligatoria

(actualizada mensualmente)

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Ley de Acceso a la Información

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6%

47%20%

24%

3%

Funcionarios por Nivel de Formación

Maestria

Post grado

Grado Universitario

Secundario Concluido

Secundario no conclu-ido

I. Composición del Capital Humano de la SFPMayo 2016

* Culminó el proceso de selección, por concurso público de oposición, para la incorporación de dos técnicos, pendiente

de respuesta a la solicitud de Decreto de Nombramiento. El número de vacancias al final de mayo será «CERO», conforme el Anexo de Personal SFP 2016, de 76 categorías.

Clasificación por tipo de Vínculo Cantidad %Total a Mayo 2016 86 100%

Total Permanentes * 74 86%

Total Contratados 144 5 6%

Total Contratados 145 0 0%

Total Comisionados de otros OEE 7 8%

Clasificación por Género Cantidad %Hombres 34 40%

Mujeres 52 60%

Clasificación por Nivel Jerárquico Cantidad %

Secretario Ejecutivo 1 1%

Directores Generales - Directores Estratégicos 14 16%

Directores de áreas técnicas 15 17%

Jefes de Departamento 20 23%

Profesionales y Plantel Operativo 36 42%

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Estructura Presupuestaria 2016

Nivel Presupuesto Vigente y Plan Financiero 2016 %

100 7.649.878.375 79,2

200 1.699.842.237 17,6

300 143.613.019 1,5

500 44.900.000 0,5800 113.400.000 1,2900 7.188.229 0,1

Total 9.658.821.860 100,0

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: 12 01 Presidencia de la Republica Tipo de Presupuesto : 2 Programas de Accion

: 2 Servicios Sociales de Calidad : 7 Servicio Civil y Carrera Administrativa: 0

OG FF OF DPT FUNDAMENTACION MONTO EN GUARANIES

1.577.000.000 2.245.000.000

420.000.000 586.640.000

4.828.640.000

Presupuesto 2016 9.658.821.860 Adicional 4.829.410.930

Total - Escenario mínimo 14.488.232.790

Programa

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO AÑO 2017 - ADENDA PROPUESTA POR SFPEscenario Mínimo

JUSTIFICACION DE LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS(Para uso de TP1, TP2, TP3,TP4 )

Entidad

Sub - ProgramaProyecto

CONCEPTO

100 Servicios Personales

200 Servicios no Personales

500 Inversión Física

300 Bienes de Consumo de Oficinas e Insumos

TOTAL GENERAL

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: 12 01 Presidencia de la Republica Tipo de Presupuesto : 2 Programas de Accion

: 2 Servicios Sociales de Calidad : 7 Servicio Civil y Carrera Administrativa: 0

OG FF OF DPT FUNDAMENTACION MONTO EN GUARANIES

4.423.399.000 2.980.664.000

960.000.000 1.294.240.000 9.658.303.000

Presupuesto 2016 9.658.821.860 Adicional 9.658.303.000

Total - Escenario máximo: 19.317.124.860

Sub - ProgramaProyecto

CONCEPTO

100 Servicios Personales

Programa

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO AÑO 2017 - ADENDA PROPUESTA POR SFPEscenario Máximo

JUSTIFICACION DE LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS(Para uso de TP1, TP2, TP3,TP4 )

Entidad

300 Bienes de Consumo de Oficinas e Insumos

200 Servicios no Personales

TOTAL GENERAL

500 Inversión Física

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Catálogo de Servicios

Sistema Integrado Centralizado de la Carrera Administrativa (SICCA).

Gestión de procesos (Expedientes, Pagos, etc.)

Asistencia Técnica (carga en línea en SICCA).

Instalación de infraestructura a usuarios (UOSICCA).

Soporte Técnico con proveedores externos de las TIC´s.

Mantenimiento de Servidores y Redes.

Gestión de concursos a través del Portal Paraguay Concursa. Aplicación del IGP.

Asesoramiento técnico brindado a OEE

Veeduría de concursos desarrollados en los OEE.

Auditoría de concursos

Certificación del Debido ProcesoAsistencia en gestión por procesos.

Análisis de Reglamentos de Evaluación.

Asistencia Técnica en Evaluación de Desempeño.

Asistencia a OEE en Estructura y Desarrollo Organizacional.

Tecnología Concursos Asesoramiento Técnico

Page 42: Relaciones interinstitucionales

Catálogo de Servicios

Diseño programatico y Desarrollo de Cursos de formación y capacitación.

Capacitación a Funcionarios/as.

Asistencia técncia a OEE en materia de diseño e implementación de Planes de Capacitación.

Gestión de la aplicación de aranceles aranceles preferenciales en Universidades a funcionarios de los OEE, con base en los convenios suscritos por la SFP.

Desarrollo y Gestión de Proyectos normativos

Gestión de Sumarios Administrativos.

Gestión del Registro de Abogados designados para Jueces de Sumarios Administrativos (RAJSA).

Control del cumplimiento de los procesos gestionados desde la SFP.

Gestión de la incorporación en la tabla de excepciones a la doble remuneración.

Análisis y dictámen jurídico, ante solicitudes de los OEE.

Asistencia técnica jurídica a los OEE.

Dictámenes elaborados y emitidos sobre consultas presentadas por los OEE.

Asistencia técnica brindada a los OEE, a los jueces instructores y sumariados que guarden relación con Sumarios Administrativos.

INAPP

Jurídico - Legal

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Catálogo de Servicios Planes y Políticas de igualdad y no discriminación.

Monitoreo de Planes, Programas y Proyectos.

Monitoreo de Cumplimiento de la Ley 5189/14.

Informes Estadísticos

Auditoría Financiera y de Gestión de los procesos internos de la institución. Administración de Personal.

Seguimiento a los Planes de Mejoramiento recibidos por parte de las Áreas Auditadas (MECIP).

Emisión de Observaciones y Recomendaciones emitidas en base a las auditorías realizadas.Plan de Trabajo Anual, monitoreado por la AGPE.

Plan de mejoras de l IGP (Legajo Digital).

Plan de Bienestar de la SFP.

Planificación y Monitoreo Auditoría

Interna

Gestión y Desarrollo de Personas

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Situación actual de la Caja FiscalFuente: hacienda.gov.py

Page 45: Relaciones interinstitucionales

Mensaje Final:• El papa Francisco nos decía el año pasado “que no cese

el esfuerzo de todos los actores sociales, hasta que no haya más niños sin acceso a la educación, familias sin hogar, obreros sin trabajo digno, campesinos sin tierras que cultivar y tantas personas obligadas a emigrar hacia un futuro incierto; que no haya más víctimas de la violencia, la corrupción o el narcotráfico”.

• “Insto a que se siga trabajando con todas las fuerzas para consolidar las estructuras e instituciones democráticas que den respuesta a las justas aspiraciones de los ciudadanos”.

Page 46: Relaciones interinstitucionales

Diccionario de Competencias para Servidores Públicos Iberoamericanos

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1. Compromiso con la Calidad del Trabajo.2. Conciencia Organizacional.3. Iniciativa.4. Integridad.5. Flexibilidad.6. Autocontrol.7. Trabajo en Equipo.8. Responsabilidad.