REGULACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DE

REGULACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DE

LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.

R.D. 105/2008

PROGRAMA

1. El marco legislativo sobre Residuos de Construcción y Demolición.

2. El R.D. 105/2008, de 1 de febrero, de Regulación de la Producción y Gestión de los R.C.D.s.

3. El Estudio de Gestión de R.C.D.s. en el Proyecto

4. Avance de PDGRCDs de la provincia de Almería

…Directiva 2008/98/CE, de RESIDUOS

ESTATAL• R.D. 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la

producción y gestión de los RCDs.• Ley 10/98, de 21 de abril, de Residuos.• Ley 11/97, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.• R.D. 1481/2001, de 27 de Diciembre, por el que se regula la

eliminación de Residuos mediante depósito en vertedero.• Plan Nacional Integrado de Residuos para el periodo 2008-

2015• Orden MAM 304/2002, por la que se publican las operaciones

de valorización y eliminación de residuos y la L.E.R.

REGULACION DE LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RCDs. R.D. 105/2008

Área de Fomento Servicio de Medio Ambiente 1. El Marco Legislativo sobre RCDs

AUTONOMICA• Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad

Ambiental.• Decreto 283/95, por el que se aprueba el Reglamento de

Residuos de la CC.AA de Andalucía.

• Decreto 218/99, por el que se aprueba el Plan Director Territorial de la Gestión de RU de Andalucía.

• Orden 104/00, por la que se regulan las autorizaciones administrativas de las actividades de valorización y eliminación de residuos y la gestión de los plásticos agrícolas.



La política en materia de residuos debe basarse en la aplicación de un conjunto de principios que en la práctica supone:

1. PROMOVER la correcta gestión del conjunto de los residuos, disminuir su

generación e impulsar las prácticas más adecuadas para su gestión.

2. ESTABLECER prioridades en las opciones de gestión desde la prevención, reutilización, reciclaje, valorización energética y por ultimo la eliminación.

3. Que todos los agentes implicados desde las administraciones públicas a los agentes económicos y sociales, pasando por los consumidores y usuarios asuman su cuota de responsabilidad en relación con los residuos.

4. Disponer de infraestructuras suficientes para garantizar que los residuos se gestionan correctamente y en lo posible cerca de su lugar de generación.



El R.D 105/2008 aplica:

•Principio Responsabilidad del Productor

•Principio de Prevención de los Residuos

•Corresponsabilidad entre todos los agentes que intervienen en la cadena de producción y gestión: promotores, constructores, proyectistas, direcciones facultativas, etc



OBJETIVOS:

•No establece objetivo cuantitativo alguno

•Dictamen Parlamento Europeo (2008) :

Objetivos Reciclado

Antes 2020: 70% REUTILIZACIÓN, RECICLADO



SITUACIÓN ACTUAL:

Sector de la construcción: importancia en la Economia

año 2000: 1.776.000 personas ocupadas

2004: 2. 331.000 12,7% TOTAL personas ocupadas

la licitación de obra pública:

año 2001: 23.730 M €

2005: 786.257 M € incremento 41%

Viviendas de nueva planta:

año 2001: 561.186 visados

2005: 786.257

FORTISIMA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA: PRODUCCION RCDs



SITUACIÓN ACTUAL:

producción anual de RCD en España: 40 M t 2006: 45 Mt

ritmo medio de crecimiento de la producción RCDs en el periodo 2001-2006: 8,7% ANUAL

AÑO 2007: TENDENCIA ROTA

AÑO 2008: a partir de aquí, tasas negativas de producción RCD

Alto % de RCD: vertido incontrolado (mas del 50%)



DIAGNOSTICO:

1. Algún avance en la correcta gestión de RCD: PLANTAS TRAT.

2. Capacidad de trat. Superior al flujo de entrada de RCD

3. Problemas par dar salida al producto del tratamiento

4. Carencia de vertederos que cumplan con el RD 1481/2001

5. Algún avance en formación y concienciación

En general no se ha alcanzado los objetivos de prevención y reciclado que para el año 2006 fijaba el

I PNRCD



HAY QUE INCIDIR:

ERRADICACIÓN de los vertederos Ilegales (RD 1481/2001)

Condiciones de funcionamiento de los legales: sobre todo PRECIOS DE VERTIDO” para alcanzar NIVELES DE RECICLADO ACEPTABLES

FOMENTO de la demanda de productos del reciclado: ARIDOS RECICLADOS



OBJETIVOS CUALITATIVOS:

INCLUSIÓN en los proyectos Est. Gestión RCDs

1. SEPARACIÓN en origen RCD peligrosos Y en planta

2. SEPARACIÓN de los RCDs en obra, por materiales a partir de los umbrales del R.D

3. CUMPLIMIENTO del art.13: utilización de residuos inertes en restauración de espacios degradados

4. ERRADICACIÓN del vertido incontrolado:

16 de julio 2009 todos los vertederos han de cumplir R.D

1481/2001

5. TRATAMIENTO de los RCD por gestor autorizado



Medidas para el logro de los objetivos del PNIR:

1. Fomento y evaluación del cumplimiento del RD 105/2008

2. Adopción de Planes de prevención de RCD (constructoras)

3. Construcción de la infraestructura necesaria

4. Elaboración de planes de acción sobre vertederos ilegales

5. Tarifas de admisión de RCD en vertedero, que incentiven la prevención y el reciclaje

2. El R.D. 105/2008 de 1 de febrero de Regulación de la Producción y Gestión de los R.C.D.s.


Área de Fomento Servicio de Medio Ambiente

El Art. 45 de la C.E. establece que:

“Todos los ciudadanos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la

persona, así como el deber de conservarlo y la obligación de los poderes públicos de velar por la

utilización racional de los recursos naturales con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y

defender y restaurar el medio ambiente.”




Desde el punto de vista ambiental:

• Generación de gran cantidad de escombros

• Impacto visual importante

• Poder contaminante

• Escaso control ambiental

• Despilfarro de materia prima




Articulo 1. Objeto.

Establecer el régimen jurídico de la producción y gestión de los RCDs con el fin de fomentar, por este orden, su:

1. PREVENCIÓN

2. REUTILIZACION

3. RECICLADO

4. OTRAS FORMAS DE VALORIZACIÓN

5. (Eliminación con tratamiento)

Contribuir a un Desarrollo Sostenible de la Actividad de Construcción




Articulo 2. Definiciones.

1. Residuo de construcción y demolición

2. Residuo inerte

3. Obra de construcción o demolición

4. Obra menor de construcción o reparación domiciliaria

5. Productor de RCDs

6. Poseedor de RCDs

7. Tratamiento previo




Articulo 3. Ámbito de aplicación.

1. RCDs con excepción de:

• Tierras y piedras no contaminadas REUTILIZACIÓN

• Residuos de industrias extractivas

• Lodos de dragados no peligrosos

2. Residuos regulados por legislación específica cuando esten mezclados con otros RCDs




Articulo 4. Obligaciones del productor de RCDs

1. Incluir en proyecto de ejecución Estudio de Gestión de RCDs

2. En demolición, reparación o reforma, rehabilitación, hacer inventario de R Peligrosos (Est. Gest.) y prever su retirada selectiva mediante gestores autorizados.

3. Documentación acreditativa de la correcta gestión de los RCDs

4. Cd Licencia urbanística fianza o garantía financiera si procede

5. En obras de edificación, si se presenta proyecto básico para obtención de licencia urbanística, dicho proyecto contendrá lo referido en los puntos 1 y 2.




Articulo 5. Obligaciones del Poseedor de RCDs.

1. La persona física o jurídica que ejecute la obra esta obligada a presentar un Plan de Gestión

2. Si no los gestiona el mismo, está obligado a entregarlos a un gestor o participar en un acuerdo voluntario o convenio de colaboración.

3. Responsabilidad administrativa en relación con la cesión de los RCDs por parte de los poseedores a los gestores (art.33 ley 10/98).

4. Mantener en condiciones de higiene los residuos mientras obren en su poder.

5. Obligación de separarlos en fracciones cuando superen ciertos umbrales de cantidad.




Articulo 5. Obligaciones del Poseedor de RCDs.

Hormigón: 80 t.

ladrillos, tejas, cerámicos: 40 t.

Metal: 2 t.

Madera: 1 t.

Vidrio: 1 t.

Plástico: 0,5 t.

Papel y Cartón: 0,5 t.




Articulo 6. Régimen de control de la producción, posesión y gestión de los RCDs.

1. Las CC.AA y las EE.LL colaborarán para el cumplimiento de las funciones que la legislación de residuos les atribuye.

2. La legislación de las CC.AA podrá exigir la constitución de una fianza o garantía equivalente, vinculada al otorgamiento de la licencia de obra.

3. En aquellas obras con proyecto que contengan Est.Gestión de RCDs, la cuantía de la fianza se basará en el presupuesto de dicho estudio.




Articulo 7. Obligaciones del Gestor de Residuos.

1. Registro de ctdad de residuos generados, tipo, identificación del productor, poseedor, de la obra de procedencia.

2. Poner a disposición de la Admón la información contenida en el registro.

3. Extender certificados acreditativos de la gestión.




Articulo 8. Actividades de Valorización de RCDs.

1. Autorización al órgano competente de la CC.AA en materia m.a.

2. Por tiempo determinado con posibilidad de renovación.

3. Para la autorización Inspección

4. Cumplimiento de los requisitos técnicos y legales de los áridos reciclados para el uso a que se destinen.




Articulo 9. Actividades de Valorización en la obra .

Exención de autorización administrativa (art.8) cuando la valorización sea en la misma obra.

2. La dirección facultativa deberá aprobar los medios dispuestos para la valorización in situ ajustándose a lo establecido en proyecto.

3. La valorización en la obra se hará sin poner en peligro la salud humana y sin perjudicar al medio ambiente.

4. Estas actividades deberán quedar registradas en la forma que determinen las CC.AA




Articulo 10. Tratamiento mediante plantas móviles en centros fijos de valorización o eliminación.

Deberá preverse el uso de plantas móviles en este tipo de instalaciones en la autorización otorgada a

dicho centro fijo




Articulo 11. Actividades de Eliminación mediante depósito en vertedero.

1. Se prohíbe el depósito de RCDs que no hayan sido sometidos a algún tratamiento previo.

2. La legislación autonómica podrá eximir de la aplicación del apartado anterior a las poblaciones aisladas cuyo vertedero de R no peligrosos o de RCDs que cumplan con el RD 1481/2001




Articulo 12. Actividades de Recogida, transporte y almacenamiento de RCDs.

La legislación autonómica podrá someter a autorización el ejercicio de esta actividad.

El titular de estas actividades siempre deberá notificarlo al órgano competente en materia medioambiental




Articulo 13. Utilización de residuos inertes en obras de restauración,

acondicionamiento o relleno.

Podrá ser considerada una operación de valorización y no de eliminación en determinados supuestos:

1. Resolución del organo m.a. competente de la CC.AA

2. Que la operación se realice por un gestor sometido a autorización administrativa de valorización.

3. Sustitución de recursos naturales para este fin.




Articulo 14. Planificación sobre RCDs.

1. Previsión de la ctdad que se producirá durante el periodo de vigencia.

2. Objetivos específicos de prevención, reutilización, reciclado y otras formas de valorización así como plazos para alcanzarlos.

3. Medidas para conseguir dichos objetivos.

4. Instalaciones y lugares para la eliminación.

5. Estimación de los costes de prevención, valorización y eliminación

6. Medios de financiación.

7. Procedimiento de revisión.




Articulo 15. Responsabilidad administrativa y régimen sancionador.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este R.D dará lugar a la aplicación del régimen

sancionador previsto en la ley 10/98, de Residuos





CONTENIDO DEL ESTUDIO DE GESTION DE RCDs

1. MEMORIA

2. PLANOS

3. PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

4. VALORACIÓN DEL COSTE PREVISTO



CONTENIDO DE LA MEMORIA

1.1- Identificación de los residuos (según OMAM/304/2002)

1.2- Estimación de la cantidad que se generará (en Tn y m3)

1.3- Medidas para la prevención de residuos en la obra.

1.4- Medidas de separación en obra.

1.5- Operaciones de reutilización, valoración o eliminación a que se destinarán los residuos generados en la obra.

1.6- Destino previsto para los residuos.



1.1.- Identificación de los residuos a generar, codificados con arreglo a la Lista Europea de Residuos publicada por Orden MAM/304/2002.

Identificación de la obra y de los residuos que previsiblemente serán generados siguiendo la clasificación que para ellos da la Lista Europea establecida en la Orden MAM/304/2002.

En cuanto a las tierras procedentes de la excavación, se indicará si se van a reutilizar en la misma obra, en otra distinta y en que porcentaje aproximado, indicando su destino y acreditándolo de forma fehaciente.



El proyecto cuyo Anexo de Gestión de RCD´s vamos a utilizar como ejemplo es “ RENOVACION DE REDES HIDRAULICAS EN VIATOR. ALMERIA”.

Presup. Ejec. Material 81.679,38 Presup. Seg. y Salud 2.421,90Presup. Gestión de Residuos 2.830,06

Total 86.931,34Presup. Ejec. Contrata 120.000,00

La Obra consiste en la renovación de las redes de Saneamiento y Abastecimiento de una Calle del núcleo urbano, reponiéndose pavimento y acerado de la misma.



17 Residuos de la construcción y demolición (incluida la tierra excavada de zonas contaminadas).

17 01 07 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos, distintas de las especificadas en el código 17 01 06

17 03 02 Mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el código 17 03 01.

15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtración y ropas de protección no especificados en otra categoría.

15 01 01 Envases de papel y cartón.15 01 02 Envases de plástico.



1.2.- Estimación de la cantidad de cada tipo de residuo que se generará en obra.

En función de las características de la obra y las mediciones realizadas se estimarán las cantidades de residuos generados, expresándolas en Tn y m³:




- 17 03 02 Mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el código 17

03 01.-Cantidad estimada; 90 m³ / 153 Tn

- 17 01 07 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos, distintas

de las especificadas en el código 17 01 06

-Cantidad estimada; 18.7 m³ / 31,79 Tn



15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtración y ropas de

protección no especificados en otra categoría.

-15 01 01 Envases de papel y cartón.-Cantidad estimada; 10 m³ / 0,30 Tn

-15 01 02 Envases de plástico.-Cantidad estimada; 10 m³ / 0,30 Tn



1.3.- Medidas para la prevención de residuos en la obra.

Se adoptarán todas las medidas genéricas para la prevención y minimización de generación de residuos.

Como medida especial, será obligatorio hacer un inventario de los posibles residuos peligrosos que se puedan generar en esta obra.

En ese caso se procederá a su retirada selectiva y entrega a gestores autorizados de residuos peligrosos



1.4.- Medidas de separación en obra.

En base al artículo 5.5 del RD 105/2008, y la disposición final cuarta (entrada en vigor), los residuos de construcción y demolición deberán separase en fracciones, cuando, de forma individualizada para cada una de dichas fracciones, la cantidad prevista de generación para el total de la obra supere las siguientes cantidades:



Obras que se inicien a partir del 14 / 2 / 2.010

Obras iniciadas entre 14 / 8 / 08 Al 14 / 2 / 2.010

Hormigón 80,00 T 160,00 T

Ladrillos, tejas, cerámicos 40,00 T 80,00 T

Metales 2,00 T 4,00 T

Madera 1,00 T 2,00 T

Vidrio 1,00 T 2,00 T

Plásticos 0,50 T 1,00 T

Papel y cartón 0,50 T 1,00 T



En nuestro ejemplo no sería necesaria la separación por fracciones para ninguno de los residuos generados.

No obstante, dado que se dispone de espacio físico en las proximidades de la obra, la separación de las distintas fracciones se producirá mediante la ubicación de contenedores separados para:

- envases de plásticos- envases de papel y cartón- mezclas bituminosas procedentes del escarificado del

firme- mezclas de hormigón ladrillos y material cerámico

procedentes de la demolición de aceras- Acopio de excedentes de la excavación.



1.5.- Operaciones de reutilización, valorización o eliminación a que se destinarán los residuos

generados en la obra.

Se indicarán las operaciones de reutilización que se prevean en la propia obra, si las hay.

Se indicarán las operaciones de valorización que se prevean en la propia obra, si las hay.



1.6.- Destino previsto para los residuos no reutilizables ni valorizables en obra (indicando

características y cantidad de cada tipo de residuos)

Para el tratamiento o vertido de los residuos producidos en obra, se pondrán estos a disposición de una empresa de Gestión y tratamiento de residuos, en nuestro caso autorizada por la Comunidad Autónoma de Andalucía para la gestión de residuos no peligrosos.




- 17 03 02 Mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el código17 03 01.

- Cantidad estimada; 90 m³ / 153 Tn- Destino previsto: Planta de Tratamiento y

Reciclado.

- 17 01 07 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos, distintas de

las especificadas en el código 17 01 06

- Cantidad estimada; 18.7 m³ / 31,79 Tn- Destino previsto: Planta de Tratamiento y

Reciclado.



15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtración y ropas de protección no especificados en otra categoría.

- 15 01 01 Envases de papel y cartón.- Cantidad estimada; 10 m³ / 0,30 Tn- Destino previsto: Planta de Tratamiento y Reciclado.

- 15 01 02 Envases de plástico.- Cantidad estimada; 10 m³ / 0,30 Tn- Destino previsto: Planta de Tratamiento y Reciclado.



2.- PLANOS DE LAS INSTALACIONES PREVISTAS

Se adjuntarán los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra, planos que posteriormente podrán ser objeto de adaptación a las características particulares de la obra y sus sistemas de ejecución, siempre con el acuerdo de la dirección facultativa de la obra.



En los planos se especifica la situación y dimensiones de:

- Bajantes de escombros- Acopios y/o contenedores de los distintos RCDs (tierras, pétreos, maderas, plásticos, metales, vidrios, cartones…- Zonas o contenedor para lavado de canaletas / cubetas de hormigón- Almacenamiento de residuos y productos tóxicos potencialmente peligrosos- Contenedores para residuos urbanos- Ubicación de Planta móvil de reciclaje “in situ”- Ubicación de los acopios de materiales reciclados como áridos, materiales cerámicos o tierras a reutilizar, etc.



3.- PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS

Con carácter General:

Prescripciones a incluir en el pliego de prescripciones técnicas del proyecto, en relación con el almacenamiento, manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra.



Gestión de residuos de construcción y demolición

Gestión de residuos según RD 105/2008, realizándose su identificación con arreglo a la Lista Europea de Residuos publicada por Orden MAM/304/2002 de 8 de febrero o sus modificaciones posteriores.

La separación, tratamiento y gestión de residuos se realizará mediante el tratamiento correspondiente por parte de empresas homologadas mediante contenedores o sacos industriales, cumpliendo el gestor de residuos las especificaciones del artículo 7 del RD 105/2008.



Plan de Gestión de Residuos de C. Y D.

Es obligación del contratista proporcionar a la Propiedad un Plan que refleje como llevará a cabo las obligaciones que le incumban en relación con los Residuos de Construcción y Demolición que se vayan a producir en la obra.

El Plan, una vez aprobado por la Dirección Facultativa y aceptado por la Propiedad, pasará a formar parte de los documentos contractuales de la obra.



Certificación de los medios empleadosLa entrega de los residuos de construcción y demolición a

un gestor por parte del contratista habrá de constar en documento fehaciente, en el que figure al menos, la identificación del poseedor y del productor, la obra de procedencia y nº de licencia de obra, la cantidad de residuos entregados codificados con arreglo a la LER y la identificación del gestor de las operaciones de destino.

Cuando este gestor solo se efectúe operaciones de recogida, almacenamiento, transferencia o transporte, se indicará también el gestor de valorización o de eliminación ulterior al que se destinarán los residuos.

Dicho documento se proporcionará a la Dirección Facultativa de la obra y a la Propiedad.



Limpieza de las obras

Es obligación del Contratista mantener limpias las obras y sus alrededores tanto de escombros como de materiales sobrantes, retirar las instalaciones provisionales que no sean necesarias, así como ejecutar todos los trabajos y adoptar las medidas que sean apropiadas para que la obra presente buen aspecto



Coste de la gestión

El poseedor de los residuos de construcción y demolición estará obligado a sufragar los correspondientes costes de gestión y a entregar al productor los certificados y demás documentación acreditativa de la gestión, así como a mantener la documentación correspondiente a cada año natural durante los cinco años siguientes.



4.- VALORACIÓN DEL COSTE PREVISTO.

A continuación se desglosa el capítulo presupuestario correspondiente a la gestión de los residuos de la obra, repartido en función del volumen de cada material.





1 GESTION DE RESIDUOS01.001 Tn DE CANON DE RECEPCION Y TRATAMIENTO DE RESTOS MIXTOS PETREO Y

HORMIGON MEZCLADO. Ordenanza nº 10 fiscal del Ayuntamiento de Almería, reguladora de la Tasa por los servicios de la Planta de Tratamiento para el depósito, clasificación y reciclado de escombros y restos de obra (residuos inertes)

Mezclas bituminosas 1,00 153,00 153,00Mezclas de hormigón, ladrillos, .. 1,00 31,79 31,79 184,79 4,26 787,21

01.002 Tn DE CANON DE RECEPCION Y TRATAMIENTO DE RESTOS SUCIOS DE BAJA DENSIDAD. Ordenanza nº10 fiscal del Ayuntamiento de Almería, reguladora de la Tasa por los servicios de la Planta de Tratamiento para el depósito, clasificación y reciclado de escombros y restos de obra (residuos inertes)

Papel y cart 1,00 0,30 0,30 Plástic 1,00 0,30 0,30

0,60 4,26 2,56



01.003 m3 DE TRANSPORTE DE ESCOMBROS A PLANTA REALIZADO EN CONTENEDOR DE 5M. A UNA DISTANCIA MAXIMA DE 20.00 km, MEDIDO EL PERFIL ESPONJADO. MEDIDO COMPLETANDO CONTENEDOR CON 10M3.

Contenedor mezclas bituminosas 1,00 90,00 1,15 103,50 Contenedor mezclas hormigón, ladrillos 1,00 20,00 1,15 23,00 Contenedor papel y cartón 1,00 10,00 10,00 Contenedor de plástico 1,00 10,00 10,00 146,50 3,31 484,92

01.004 m3 DE TRANSPORTE DE TIERRAS SOBRANTES DE LA EXCAVACION, REALIZADO EN CAMION BASCULANTE, A UNA DISTANCIA COMPRENDIDA ENTRE 5 Y 20 Km, INCLUSO CARGA CON MEDIOS MECANICOS. MEDIDO EN PERFIL ESPONJADO.

Tierras sobrantes de la excavación 1,00 230,41 1,15 264,97

264,97 5,87 1.555,37

TOTAL CAPÍTULO 01................................................................................................... 2.830,06

Asciende la Ejecución Material a la expresada cantidad de DOS MIL OCHOCIENTOS TREINTA EUROS CON SEIS CÉNTIMOS



INFLUENCIA DEL R.D. EN LOS COSTES

Tradicionalmente el coste de los residuos de la construcción se han considerado integrados en los costes indirectos de ejecución o en la unidad correspondiente como parte proporcional de la misma.

El R.D. Da un tratamiento innovador que se traduce en una modificación que afecta a la estructura misma de los precios:

Se eliminan los costes indirectos asociados a la retirada deresiduos.Se elimina cualquier referencia a “transporte a vertedero”El concepto “aprovechamiento” da paso al de “reutilización en obra”.

ANTECEDENTES

• Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de noviembre de 2008, relativa a residuos.

• Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

• Plan Nacional de Residuos de Construcción y Demolición (PNRCD) 2001-2006.

• Decreto 218/1999, Plan Director Territorial de Residuos Urbanos de Andalucía.

4. Avance del Plan Director de RCDs de la Provincia de Almería


OBJETIVO GENERAL

• Establecer el marco de referencia que permita instrumentar todas las actuaciones necesarias para la correcta gestión de los RCDs en la Provincia de Almería impidiendo los efectos negativos de los mismos sobre los recursos naturales, el medio ambiente y la calidad de vida de la población.



OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Creación de un modelo de gestión de RCDs en la Provincia de Almería.

2. Fomento del reciclaje y reutilización de los RCDs.

3. Eliminación de vertederos incontrolados.

4. Regulación de la gestión de los RCDs mediante un instrumento de planificación coherente con la normativa vigente.

5. Implantación de una red de infraestructuras para la gestión controlada de los RCDs.

6. Identificación y recuperación de las áreas degradadas susceptibles de restaurar con materiales inertes recuperados.



METODOLOGÍA

1. Recopilación de datos.

2. Análisis de la información y diagnóstico.

3. Diseño de actuaciones.

4. Desarrollo del modelo de gestión y análisis económico.

5. Campaña de concienciación.

6. Seguimiento y revisión del Plan.



• Entrevista con representantes del sector de la construcción, gestores autorizados, empresas dedicadas a la distribución y alquiler de contenedores de obra y a la recogida de residuos de obra, etc.

• Estimación/previsión de la generación de residuos para el periodo 2010-2020.

• Identificación de necesidades de acopio en la provincia de Almería.

• Inventario de vertederos controlados, incontrolados y plantas de tratamiento de RCDs (plantas de transferencia, depósitos controlados).

Recopilación

de datos

Análisis de información

y diagnóstico

Diseño de actuaciones

Desarrollo del modelo de

gestión y análisis económico

Campaña de concienciación

Seguimiento y revisión del plan

FASE I



• Establecimiento del flujo de los RCDs en la provincia de Almería.

Zonas de acopio

Plantas de transferencia

Plantas de tratamiento

Planta de clasificación

Planta de machaqueo

Gestores específicos

Productos reciclados

Depósito controlado

Recopilación

de datos


y diagnóstico






FASE I



• Estimación de residuos por tipología y área geográfica para el periodo 2010-2020.

• Sectorización de la provincia en unidades o áreas de gestión.

Recopilación

de datos


y diagnóstico






FASE II



• Elaboración de diferentes programas de actuación que se deberán acometer para asegurar la gestión integral de los RCDs generados en la provincia de Almería.

• Estudio de viabilidad técnica, económica y ambiental de las instalaciones de tratamiento o disposición propuestas.

• Elaboración de la una ordenanza provincial tipo que regule la gestión de los RCDs (operaciones de recogida, transporte, entrega y valorización) y que sirva a los municipios de guía para la redacción de las suyas.

Recopilación

de datos


y diagnóstico






FASE III



• Análisis de modelos de gestión de RCDs existentes en Andalucía y España.

• Propuesta de un modelo de gestión de RCDs adaptado a la realidad existente en la Provincia de Almería.

• Desarrollo de un estudio económico centrado en costes de inversión y de explotación asociados.

Recopilación

de datos


y diagnóstico






FASE IV



• Diseño de un dossier de prensa tipo informativo con los contenidos principales del plan.

• Elaboración de un informe resumen del plan dirigido a la ciudadanía y colectivos implicados.

• Diseño de presentación multimedia tipo para el desarrollo de sesiones informativas.

Recopilación

de datos


y diagnóstico






FASE V



• Propuesta de calendario para el seguimiento y la revisión del Plan.

Recopilación

de datos


y diagnóstico






FASE VI



RESULTADOS

1. Informe de propuestas para la determinación de las zonas de acopio de RCDs en la Provincia de Almería (pendiente de revisión).

2. Ordenanza municipal tipo de regulación de la gestión de los RCDs (pendiente de revisión).

3. Programa de dotación de infraestructuras.

4. Programa de concienciación, formación e información.

5. Programa de sellado y recuperación de vertederos.

6. Programa de seguimiento y revisión del Plan.

PLAN DIRECTOR DE GESTIÓN DE RCDs DE LA PROVINCIA DE ALMERÍA



REGULACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DE

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