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ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, SON OBLIGATORIAS LAS LEYES Y DEMÁS DISPOSICIONES DEL GOBIERNO POR EL SOLO HECHO DE PUBLICARSE EN ESTE PERIÓDICO.

TOMO CXXVIII Núm. 9 Zacatecas, Zac., miércoles 31 de enero de 2018

8 AL No. 9 DEL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO CORRESPONDIENTE AL DÍA 31 DE ENERO DE 2018

REGLAS DE OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS ESTATALES

PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018.

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

PROGRAMA “ESTÍMULOS A LA PERMANENCIA ESCOLAR”

REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA DE CRÉDITOS PARA EMPRENDEDORES DIFERENTES

(PROCREDI)”

REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA DE CRÉDITOS PARA AGRUPACIONES DIFERENTES (PROCRADI)”

REGLAS DE OPERACIÓN PROGRAMA “AUTOPRODUCCIÓN DE ALIMENTOS FAMILIAR”

REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA DE INFRAESTUCTURA SOCIAL BÁSICA”

REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA DE APOYOS ESCOLARES”

REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA COINVERSIÓN SOCIAL (ESTATAL)”

REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE

VULNERABILIDAD”

REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA DE CAPACITACIÓN”

TOMO 7/7

Gobierno del Estado de Zacatecas

SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 3


SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

DIRECCIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES

4 SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL


REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA “ESTÍMULOS A LA PERMANENCIA ESCOLAR”

I.FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

LIC. OTILIO RIVERA HERRERA, Secretario de Desarrollo Social, con fundamento en el artículo 84 y 86 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; 4º, 25, fracción X, 35, fracción IX, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; 5º y 19 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Zacatecas y sus Municipios; además de lo establecido por artículos 9º, 10, 24 fracción III y IV y 25 fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, tengo a bien emitir las siguiente:

REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA “ESTÍMULOS A LA PERMANENCIA ESCOLAR” PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018

II. INTRODUCCIÓN

En el Estado, el grado promedio de escolaridad de la población de 15 años y más es de 8.6, lo que equivale a poco más de segundo año de secundaria. En el ciclo escolar 2015-2016, la población estudiantil en el sector público fue de 459,263 estudiantes, siendo 228, 448 mujeres y 230, 815 hombres. Respecto a la deserción escolar registrada por niveles educativos, en primaria se reportó un 0.6 por ciento, secundaria 4.8 por ciento, en nivel medio superior 15.6 por ciento y en nivel superior 10.6 por ciento. En relación al ciclo escolar 2016-2017, la deserción escolar fue menor en todos los niveles educativos, registrándose en nivel primaria 0.5 por ciento, secundaria 4.5 por ciento, medio superior 15.3 por ciento y superior 10.5 por ciento. En razón de ello, tiene origen el Programa de Estímulos a la permanencia escolar, a través del cual se pretende impulsar a los niños y jóvenes a continuar y concluir sus estudios, otorgándoles un apoyo significativo que no solamente les ayude a resolver alguna necesidad inmediata, sino que les permita asegurar su permanencia escolar. Dicho programa deberá sujetarse a las Reglas de Operación con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos públicos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia. En consecuencia, se ha establecido el Programa de Estímulos a la Permanencia Escolar, en la Secretaría de Desarrollo Social, a través del cual se fortalecerá el apoyo educativo a la población estudiantil del Estado.

III. GLOSARIO DE TÉRMINOS

PED: Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021 PROGRAMA: Estímulos a la Permanencia Escolar SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de estado SEFIN: Secretaría de Finanzas



COEPLA: Coordinación Estatal de Planeación

IV. ALINEACIÓN DE OBJETIVOS

1. Alineación al PED De acuerdo al PED 2017-2021, en su Eje 2. Seguridad Humana y Línea Estratégica 2.2 Pobreza y desigualdad.2.2.1. Implementar programas de reducción de la pobreza en todas sus dimensiones.

2. Alineación a Programas Sectoriales

3. Ingresos, Objetivo sectorial: Mejorar los ingresos y fortalecer las aptitudes productivas de las personas en situación de pobreza, vinculando oportunidades del mercado local y nacional. 3.3. Incrementar la cobertura de programas de transferencias de ingresos a hogares en condiciones de pobreza. Líneas de acción. Otorgar estímulos escolares a estudiantes de escasos recursos para todos los niveles.

3. Derechos Humanos 2. Igualdad entre hombres y mujeres 12. Derecho a la educación 22. Derechos de las niñas, niños y adolescentes

4. Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS 1. Fin de la Pobreza ODS 4. Educación de Calidad ODS 5. Igualdad de Género

V. OBJETIVOS

1. Objetivo General

Contribuir a la disminución de los índices de deserción escolar a través de estímulos y apoyos que fortalezcan el ingreso familiar y permitan la permanencia de las y los niños y jóvenes en edad de estudiar.

2. Objetivos Específicos

Entregar apoyos económicos a los estudiantes de los niveles primaria, secundaria, medio superior y superior para que continúen con sus estudios.

Reducir los gastos de las familias destinados a la educación de sus hijos.

Disminuir la deserción escolar por razones económicas

Fortalecer el ingreso de las familias de los estudiantes de los niveles: Básico, Medio

Superior y Superior del Sistema de Educación Pública.

VI. ALCANCE

“Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros”



1. Cobertura territorial El Programa de Estímulos Escolares tendrá alcance en los 58 municipios que conforman el territorio estatal, particularmente en los municipios con mayor incidencia de deserción escolar.

Población Potencial Las y los alumnos integrantes de los niveles: Primaria, Secundaria, Medio Superior y Superior en Instituciones Educativas del Sector Público del Estado de Zacatecas 2. Población objetivo Todas aquellas alumnas y alumnos de escasos recursos económicos y/o en estado de vulnerabilidad, de los niveles primarios, secundarios, medio superiores y superiores, registrados en instituciones del sector público del Estado o Estados circunvecinos.

VII. BENEFICIARIOS

1. Criterios y requisitos de elegibilidad

Ser alumnos y alumnas de escasos recursos económicos y/o en estado de vulnerabilidad.

Comprobar su residencia en el Estado de Zacatecas.

Estar inscritos en una institución educativa del sector público en el estado de Zacatecas o algún otro Estado circunvecino.

En función de la disponibilidad presupuestal se dará prioridad a alumnas, alumnas embarazadas o madres solteras y alumnas hijas de madres solteras.

Para garantizar la transparencia y el cumplimiento de objetivos en la aplicación de los recursos del Programa “Estímulos a la Permanencia Escolar”, de manera indistinta se deberá cumplir con los siguientes requisitos:

Constancia de estudios original y vigente (En caso de ser beneficiaria (o) de un estímulo permanente, se requerirá en cada entrega de apoyo para comprobar su permanencia escolar).

Copia de acta de nacimiento

Copia de la CURP

Solicitud de apoyo dirigida al C. Gobernador del Estado

Estudio Socioeconómico en formato proporcionado por la SEDESOL

Comprobante de domicilio reciente, pudiendo presentar recibo de luz, agua, teléfono, o bien, constancia de residencia expedida por parte del Delegado (a) Municipal o Presidente Municipal.

Número de cuenta bancaria del beneficiario o beneficiaria, (aplicable cuando el apoyo se otorgue mediante transferencia electrónica).

En el supuesto de que se trate de madre soltera; Acta de nacimiento de alguno de sus hijos.

Si el beneficiario o beneficiaria fallece y el apoyo no ha sido entregado, se hará entrega de éste directamente a los familiares del beneficiario (a), de acuerdo al orden siguiente: Hijas (En caso de madres solteras estudiantes), Madres (En caso de estudiantes hijos de madre soltera), hermanas estudiantes, Madre, Padre, hermanos, abuelos o tíos.

En c as o d e ent rega r e l apoyo d e E s t ím u l o s a la Permanencia Escolar a t e rc e r a persona, deberá presentar una identificación oficial, que garantice el parentesco directo con el beneficiario o beneficiaria.

2. Restricciones de elegibilidad



Para ofrecer mayor claridad y transparencia en la mecánica del procedimiento deberán considerarse las siguientes restricciones:

El registro del (la) aspirante no garantiza la inscripción en el Programa de Estímulos a la permanencia escolar o ser beneficiario (a) del apoyo.

No procederá el apoyo para el Estímulo, si no presenta la documentación completa.

No ser estudiantes de Instituciones Privadas.

Se suspenderá el apoyo cuando el beneficiario o beneficiaria haya cambiado de residencia a otro Estado o País.

3. Derechos y obligaciones de los beneficiarios

Derechos

La Población Objetivo y las y los beneficiarios de este Programa tienen derecho a recibir por parte de la Secretaría de Desarrollo Social y de las Instancias Operadoras un trato digno, respetuoso y equitativo, sin distinción de sexo, grupo étnico, partido político o religión;

Solicitar y recibir información sobre el estado que guarden las gestiones que hayan realizado ante las citadas instancias y a

Recibir el apoyo conforme a lo que establezcan las presentes Reglas de Operación.

Obligaciones

Para ser acreedor o acreedora al apoyo de Estímulos a la Permanencia Escolar, el beneficiario o beneficiaria deberá presentar la documentación completa.

4. Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción

de recursos

Se cancelará el apoyo de beneficiarios y beneficiarias que cometan o colaboren en actos fraudulentos o cometan cualquier otro tipo de delito doloso.

VIII. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS

1. Tipo de apoyo.

El apoyo será otorgado mediante transferencia electrónica o cheque de acuerdo a la normatividad legal vigente.

2. Características del apoyo Apoyo económico dirigido a estudiantes del sector público y escasos recursos económicos.

3. Periodicidad del apoyo Se manejarán 2 vertientes:

Por única ocasión

Bimestral (5 exhibiciones)

4. Monto del apoyo Por única ocasión De $ 1,000.00 hasta $2,000.00 en función de la disponibilidad y suficiencia presupuestal.



Bimestral (5 exhibiciones)

Nivel Monto Bimestral Periodicidad del Apoyo Monto por Estímulo

PRIMARIA $400 Bimestral en 5 exhibiciones $2,000


SECUNDARIA $400 Bimestral en 5 exhibiciones $2,000


PREPARATORIA $800 Bimestral en 5 exhibiciones $4,000


SUPERIOR $1,000 Bimestral en 5 exhibiciones $5,000

Mismos que estarán sujetos a la disponibilidad y origen de los recursos.

IX. OPERATIVIDAD

Cuando la entrega de apoyos de Estímulos Escolares se realice en un evento oficial y el beneficiario o beneficiaria no haya podido asistir al evento por causas de fuerza mayor, necesariamente tendrá que pasar a las oficinas de las Coordinaciones de Desarrollo Territorial, representantes de la SEDESOL; o bien, directamente en la Subdirección de Estímulos a la Permanencia Escolar de la Dirección de Programas Sociales de la SEDESOL.



1. Planteamiento

RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO

BENEFICIARIA (O) 1.- Presentar solicitud Papelería

2.- Entregar documentación

Expediente completo

SUBDIRECCIÓN DE ESTÍMULOS A LA PERMANENCIA ESCOLAR

3.-Verificar que cumpla con los requisitos establecidos en las Reglas de Operación

Expediente


4.- Captura de Información (datos personales del solicitante)

Captura


5.- Se presenta una propuesta al Secretario y Subsecretario para validar y seleccionar

Expediente

SUBDIRECCIÓN DE ESTÍMULOS A LA PERMANENCIA ESCOLAR Y COORDINACIONES TERRITORIALES

6.- Informar al solicitante vía telefónica o de manera directa

Llamadas telefónicas


7.- Elaborar trámites administrativos (POA, Expedientes Técnicos)

Oficio

SEDESOL 8.- Solicitar Oficio de Ejecución a la COEPLA Oficio

SEFIN 9.- Recibe trámite para la emisión de cheques y/o transferencia electrónica

Oficio


10.- Elaboración de nóminas

Formatos

DIRECCIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES 11.- Organización de eventos EVENTOS

SEDESOL 12.- Entrega del recurso Cheques


13.- Captura de beneficiarios en el SIPABE Captura



2. Diagrama de flujo

3. Matriz de indicadores de Resultado del Programa



DATOS DEL PROYECTO

Nombre del

Proyecto

Reducción de la pobreza en el

estado 2 Inversión:

Unidad

responsable

Nombre

del Titular

ALINEACIÓN

Eje de Política

PúblicaEje:

Dependencia o

Entidad

Línea

Estratégica

Estrategia

Finalidad Desarrollo social Función: Propósito

RESULTADOS

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Actividad 1.4 4.Registro y comprobación de

entrega de entímulos

Porcentaje de recurso aplicado

Registros administrativos, Dirección de programas

sociales

La calendarización de

recursos presupuestarios

coincide con el calendario

escolar

(Recursos ejercidos y registrados /Recursos asignados ) *100

Gestión Eficacia

mensual Sentido: Ascendente

100%

Actividad 1.3 3. Entregar estímulos

Porcentaje de Estímulos entregados por nivel educativo


sociales

El presupuesto de egresos

prevee recursos para éste

programa como en los

últimos años

(Estímulos escolares otorgados por nivel / Estímulos escolares otorgados a

año) *100

Gestión Eficacia

AnualSentido: Ascendente

98%

Actividad 1.2Realización de trámites

administrativos

Porcentaje de tramites realizados en tiempo y forma


sociales

La calendarización de

recursos presupuestarios

coincide con el calendario

escolar

(tramites realizados en tiempo y forma / tramites realizados }*100

Gestión Eficacia

AnualSentido: Ascendente

100%

Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)

Número de Proyecto 18'000,000 SECRETARÍA DE DESARROLLO

SOCIAL Lic. Otil io Rivera Herrera

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 Objetivo estratégico de la Dependencia o Entidad

2. SEGURIDAD HUMANA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

Objetivo

2.2. POBREZA, MARGINACIÓN Y DESIGUALDAD

Objetivo2.2.1. IMPLEMENTA PROGRAMAS DE REDUCCIÓN DE POBREZA EN TODAS SUS

DIMENSIONES

Página de CONEVAL

Se conserva como prioridad

para el estado la

disminución de la pobreza

(Población con al menos una carencia social y con ingresos insuficientes

para adquirir los bienes y servicios que requieren/ Población total)

Impacto Calidad

Anual Sentido: decremento

1.50%

MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Clasificación Funcional

Protección social Subfunción Familia e Hijos

La población en situación de pobreza y exclusión

social recibe incentivos para estudiar y desarrollar

actividades productivas.

Propósito

Alumnos de todos los niveles

son apoyados para continuar

sus estudios

Porcentaje de alumos con estímulo otorgado por nivel escolar

Denominación - Método de cálculo - Tipo-Dimensión-Frecuencia - Sentido - Meta Anual

FinContribuir al mejoramiento del

ingreso en las familias.

Porcentaje de Población en pobreza en el Estado

NIVEL OBJETIVOSINDICADORES

registros administrativos, estadísticas construcción

propia

La concurrencia con los

municipios se conserva en

los programas sociales

Estímulo a alumno otorgado nivel educativo A, B, C.. / total de estímulos

otorgados por el programa en el año T

Resultado Eficacia

Semestral Sentido: promedio

100%

Componente 11- Estímulos a estudiantes

otorgados

Porcentaje de alumnos con permanencia escolar

Estadisticas propias Dirección de programas

sociales

Los recursos que reciben son

empleados para ayudarse en

sus estudios

{(alumnos que continuan estudios al siguiente año / Total alumnos que

recibe estimulos inicial )*100

Resultado Eficacia

AnualSentido: Incremento

95%

Actividad 1.1 Recepción y captura de

solicitudes

Porcentaje de solicitudes capturadas


sociales

Los estudiantes de los

diferentes niveles educativos

concurren por un estímulo

(Estímulos otorgados en el año T / Estímulos solicitados al año ) *100

Gestión eficiencia

trimestral Sentido: Ascendente

90%



X. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTRALORÍA SOCIAL

1. Seguimiento

Se presentarán informes trimestrales para dar seguimiento al programa, conforme a la programada evaluación de la Gestión Gubernamental. Dichos avances especificarán las metas programadas y las reales, el área responsable será la Subdirección de Estímulos a la permanencia escolar y se estarán reportando de manera directa a la Dirección de planeación y Evaluación de la Secretaría de Desarrollo Social que a la vez reportará a la COEPLA a través del SIPLAN de manera trimestral.

2. Evaluación

Se realizarán encuestas a las y los beneficiarios, así como a integrantes de su familia, para dimensionar el resultado del apoyo otorgado. Dichas encuestas se llevarán a cabo a través de la propia Subdirección de Estímulos a la permanencia escolar al término del ejercicio fiscal en curso, la cual se ajustará en su caso a los Lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación. De igual forma se podrán realizar evaluaciones externas cuando así lo determine el propio Consejo Estatal de Evaluación.

3. Indicadores de evaluación

Porcentaje en la disminución de deserción escolar en el Estado, en el ciclo escolar próximo inmediato

Porcentaje de estímulos otorgados por nivel escolar

Porcentaje de estímulos otorgados según género

4. Contraloría Social Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por Comités de Contraloría Social, Consejo de Contraloría Social u observatorios ciudadanos, que serán las figuras de participación social y vigilancia, que darán seguimiento y realizarán acciones de supervisión respecto al cumplimiento de las metas y acciones contempladas, así como del correcto ejercicio de los recursos públicos asignados al programa.

5. Ejercicio de recursos

El informe del ejercicio de los recursos será a través del SIPLAN, los informes trimestrales, el avance de gestión financiera, cierre de ejercicio y la cuenta pública, el cual se proporcionará a la Dirección de Planeación y Evaluación de la Secretaría de Desarrollo Social de manera trimestral y anual respectivamente.

XI. INSTANCIAS PARTICIPANTES

1. Instancia Ejecutora

La Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Programas

Sociales

2. Instancia Normativa



Secretaría de Desarrollo Social

3. Instancia de Control y Vigilancia

Secretaría de la Función Pública

4. Instancias de apoyo operativo

SEFIN. Emisión de cheques y/o transferencias

COEPLA. Emisión de Oficios de Ejecución

58 Ayuntamientos ( En caso de existir convenio de colaboración)

XII. TRANSPARENCIA

a) Publicación de las Reglas de Operación

Las Reglas de Operación serán publicadas en el Periódico Oficial, además, de conformidad con la Ley General y Estatal de Transparencia, en el Portal Nacional de Transparencia (http://www.plataformadetransparencia.org.mx/), en el Portal de Transparencia de Gobierno del Estado (http://transparencia.zacatecas.gob.mx/) y en la página institucional de la dependencia (http://www.sedesol.zacatecas.gob.mx), en el apartado de Transparencia.

b) Difusión

Las convocatorias del programa serán publicadas en la página de Internet de la Secretaría de Desarrollo Social (http://sedesol.zacatecas.gob.mx) para la consulta de criterios, requisitos, restricciones de elegibilidad y vigencia de las mismas. El enlace de las convocatorias se compartirá a través de las redes sociales oficiales de la Dependencia, para una mayor difusión.

c) Unidades de Transparencia

Para solicitud de información, la Unidad de Transparencia de la SEDESOL se encuentra ubicada en el 5° piso del Edificio B del Complejo de Ciudad Administrativa, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Colonia Ciudad Gobierno, Código Postal 98160, Zacatecas, Zac.; correo electrónico [email protected], teléfono 491 5000, extensión 35200; o bien, a través del portal INFOMEX (http://infomex.zacatecas.gob.mx/Infomex/).

d) Padrón de beneficiarios

Una vez otorgado el beneficio se procederá a la conformación del Padrón de Beneficiarios de la Dependencia, cuya captura en el SIPABE será periódica y estará bajo la responsabilidad del área de origen del Programa, de la cual se entregará un reporte trimestral a la Unidad de Transparencia para cumplir con las Obligaciones que en esta materia tiene el área.

La Dirección de Planeación y Evaluación, quien administra el SIPABE, realizará cortes semestrales de los beneficiarios y los entregará a la Coordinación Estatal de Planeación para la integración del Padrón Único de Beneficiarios del Gobierno del Estado y federal.

http://www.plataformadetransparencia.org.mx/

http://transparencia.zacatecas.gob.mx/

http://www.sedesol.zacatecas.gob.mx/

http://sedesol.zacatecas.gob.mx/

mailto:[email protected]

http://infomex.zacatecas.gob.mx/Infomex/



XIII. QUEJAS Y DENUNCIAS

a) Procedimiento para interponer queja o denuncia

Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa las y los beneficiarios deberán dirigirlo por escrito a la Dirección Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Estatal, se deberá interponer en el plazo de 30 días hábiles a partir de que haya sucedido el acto que haya dado lugar a la misma, Queja que deberá contener como mínimo:

Generales de quien lo presenta

Expresión de los hechos que motivan su queja o denuncia

Nombre y firma

b) Área responsable de atención de quejas y denuncias

Dirección Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Social, que para tal efecto se encuentra ubicada

en Circuito Cerro del Gato, Edificio “B”, quinto piso, Ciudad Administrativa, Zacatecas, Zacatecas.

Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del Programa, los beneficiarios podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la Función Pública, quien dará el trámite correspondiente o bien, hacer uso del sistema de Atención Ciudadana:

Red Estatal de buzones

Sistema electrónico de Atención Ciudadana: http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx; correo electrónico: contralorí[email protected]

Lada gratuita: 0180055262667

c) Los plazos y mecanismos para dar a conocer la resolución El plazo para emitir la resolución correspondiente es de 10 (15) días hábiles, una vez recibida la queja o denuncia y se notificará en ese mismo plazo mediante escrito entregado en el domicilio que el denunciante proporcione para tal efecto.

http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx/

mailto:contralorí[email protected]



ANEXOS



AVISO DE PRIVACIDAD SIMPLIFICADO


DE LA DIRECCIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES

RESPONSABLE: La Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Subdirección de Estímulos a la Permanencia Escolar de la Dirección de Programas Sociales, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Edificio B, Tercer Piso, Ciudad Gobierno, C.P. 98160, Zacatecas, Zac., es responsable del tratamiento de los datos personales que proporcione a dicha área, mismos que serán protegidos conforme a lo dispuesto en los artículos 3, fracciones II, VIII, XXVII y XXVIII, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 20 y 21 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Zacatecas y demás normatividad que resulte aplicable. Los datos personales que recabamos, ya sea de forma directa o a través de documentos, son los siguientes:

a) Datos generales: 1) CURP 2) Nombre(s) y apellido(s). 3) Fecha de nacimiento. 4) Estado de nacimiento. 5) Estado civil. 6) Sexo (masculino – femenino) 7) Firma.

b) Georreferenciación: 1) Municipio. 2) Localidad. 3) Tipo de asentamiento. 4) Nombre del asentamiento. 5) Código Postal. 6) Nombre de la vialidad. 7) Tipo de vialidad. 8) Número exterior. 9) Número interior. 10) Referencias. 11) Teléfono de contacto.

c) Estudio socioeconómico: 1) Señalar si es jefe de familia 2) Cuántos integrantes tiene la familia. 3) Ocupación. 4) Ingreso mensual. 5) Número de dependientes económicos. 6) Vivienda (propia – rentada – prestada). 7) Número de habitantes en la vivienda. 8) Servicios básicos de la vivienda. 9) Seguridad social (institución). 10) Tipo de discapacidad. 11) Grupo vulnerable al que pertenece.

d) Información escolar: 1) Escolaridad. 2) Grado. 3) Nombre de la escuela. 4) Municipio donde se ubica la escuela.



5) Localidad donde se ubica la escuela. e) Documentos del solicitante:

1) Constancia de estudios. 2) Acta de nacimiento 3) CURP. 4) Solicitud de apoyo. 5) Comprobante de domicilio. 6) Número de cuenta bancaria del beneficiario.

FINALIDAD: Los datos personales que se recaben serán utilizados con la finalidad de integrar los expedientes técnicos que de conformidad con las Reglas de Operación del programa son necesarios para acceder a los beneficios del mismo, integrar el Padrón de Beneficiarios Único, tanto estatal como federal, y cumplir con las Obligaciones de Transparencia. Así mismo, los datos se recaban con fines estadísticos, de planeación y de evaluación del programa. TRANSFERENCIA DE INFORMACIÓN: Los datos recabados se comparten con la Coordinación Estatal de Planeación (COEPLA) de Gobierno del Estado de Zacatecas con el objetivo de integrar el Padrón Único de Beneficiarios del Estado, así como con fines estadísticos, de planeación y de evaluación del programa; se comparten también con SEDESOL Federal a efecto de integrar el Padrón Único de Beneficiarios Federal; y, en su caso, se transfieren a las autoridades judiciales y administrativas que de conformidad a las atribuciones y competencias que les confiera la Ley los requieran, previa solicitud debidamente fundada y motivada. Es importante que sepa que en cualquier momento puede manifestar su negativa para el tratamiento de sus datos personales, tanto por la finalidad como por la transferencia, a través de la Unidad de Transparencia de esta Secretaría, de la Plataforma Nacional de Transparencia (http://plataformadetransparencia.org.mx), por medio del correo electrónico [email protected] o comunicándose al teléfono (492) 491 5000, Ext. 35200; no obstante, independientemente del medio que elija, deberá presentarse para acreditar su personalidad en la Unidad de Transparencia, la cual encontrará en el quinto piso del edificio que ocupa esta dependencia. Si desea conocer nuestro aviso de privacidad integral lo podrá consultar en nuestro Portal Institucional http://sedesol.zacatecas.gob.mx/ o de manera presencial acudiendo a la Unidad de Transparencia, en donde además le podrán brindar asesoría al respecto. En caso de que exista cambio en el contenido de este aviso de privacidad lo haremos de su conocimiento a través del área en donde realizó su trámite o de la página institucional antes señalada.

http://plataformadetransparencia.org.mx/






DIRECCIÓN DE FONDOS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL

I. FUNDAMENTACION JURÍDICA

LIC. OTILIO RIVERA HERRERA, Secretario de Desarrollo Social, con fundamento en el artículo 84 y 86 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; 4º, 25, fracción X, 35, fracción IX, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; 5º y 19 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Zacatecas y sus Municipios; además de lo establecido por artículos 9º, 10, 24 fracción III y IV y 25 fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, tengo a bien emitir las siguientes:

REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA DE CRÉDITOS PARA EMPRENDEDORES DIFERENTES (PROCREDI)”

II. INTRODUCCIÓN

El combate a la desigualdad y atención prioritaria a grupos vulnerables nos señala la desigualdad social como uno de los principales problemas del estado y del país; Zacatecas actualmente tiene 780, 300 personas en pobreza que representa el 49 % de la población, otro dato es que el 57.9 % de su población se encuentra por debajo de la línea de bienestar en cuanto a ingresos, y más del 60 por ciento de la población no cuenta con empleo formal ni seguridad social, por lo que se encuentra en situación de vulnerabilidad, exclusión social y/ o pobreza, teniendo en muchos casos inquietudes emprendedoras para poner un negocio o auto emplearse, más sin embargo, ésta población en la mayoría de los casos no tiene acceso a créditos de la banca comercial, por lo que se reducen las oportunidades para el desarrollo a quienes menos tienen lo que, para tal propósito se promueve la organización, capacitación y financiamiento, para propiciar mejoras significativas y de iniciación en la consolidación de proyectos productivos factibles y rentables que generen autoempleo y empleo, que aprovechen la vocación productiva de las comunidades y regiones, para que se disminuyan la migración y que propicien el desarrollo social y económico de la entidad.

Los programas de financiamiento crediticio inciden en la mejora de la economía

familiar impactando en el fortalecimiento del comercio local, generando actividades económicas a través de oficios, actividades artesanales y o proyectos productivos auto empleando y generando empleos formales a quienes no tienen acceso a un trabajo y a un salario fijo mucho menos a seguridad social.

Los programas de financiamiento crediticio a través de la Secretaría de Desarrollo Social tienen avances significativos desde el porcentaje de demanda hasta la aplicación de recurso en las actividades económicas implementando de esta manera autoempleos, pero que con el porcentaje de casos de éxito hemos detectado la factibilidad para enfocar los esfuerzos y sumarlos a la formalidad.

III. GLOSARIO DE TÉRMINOS AVAL SOLIDARIO: Persona que responde al compromiso de pago a terceros. COMITÉ TÉCNICO: Integrantes que representan las dependencias de gobierno. COEPLA: Coordinación Estatal de Planeación. DERECHOS HUMANOS: Derecho a la alimentación; derecho al trabajo



FOPRODE: Fondo de Proyectos para el Desarrollo Social. IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social. INE: Instituto Nacional Electoral. ODS: Objetivo de Desarrollo Sostenible. PED: Plan Estatal de Desarrollo (2017-2021). PND: Plan Nacional de Desarrollo. PROCREDI: Programa de Créditos para Emprendedores Diferentes (2018-2021). (Crédito para proyectos productivos que inician negocio o lo fortalecen). PYMES: Pequeñas y Medianas Empresas. RFC: Registro Federal de Contribuyentes. SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social del Estado.

IV. ALINEACION DE OBJETIVOS

5. Alineación al PED La Secretaría de Desarrollo Social a través de la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social y de

acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2016 - 2021 en el Eje 2. Seguridad Humana; 2.2 Pobreza y

Desigualdad 2.2.1 Implementar programas de reducción a la pobreza en todas sus dimensiones.

6. Alineación al Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres 2013-2018.

La Dirección de Fondos y Proyectos para el Desarrollo Social y sus programas de financiamiento

crediticio se encuentran alineados al Programa Nacional Para La Igualdad de Oportunidades

(2013-2018) a su art. Segundo del decreto del Programa Nacional de Oportunidades que es de

observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la administración pública federal, las

cuales deberán considerar los objetivos, estrategias y líneas de acción para la elaboración de sus

respectivos programas y no discriminación contra las mujeres.

7. Derechos Humanos

La dirección de Fondos y Proyectos para el Desarrollo Social atiende los derechos que protegen a

quienes hacen del trabajo lícito su modo de subsistencia y posibilitan su ejercicio para que las

personas laborantes realicen su actividad en pleno libertad. Los derechos humanos laborales se

encuentran íntimamente ligados a la seguridad social al derecho, a la permanencia en el empleo, al

derecho a un salario, a una vivienda, a capacitación y adiestramiento, a una jornada laboral, entre

otros.

8. Objetivo de Desarrollo Sostenible Objetivo de Desarrollo Sostenible que atiende la Dirección de Fondos y Proyectos para el

Desarrollo Social en Derechos humanos: Derecho al Trabajo, fin de la pobreza, hambre cero,

igualdad de género, trabajo decente y crecimiento económico.

V. OBJETIVOS

1. Objetivo General Otorgar créditos a la población en situación de vulnerabilidad, exclusión social y/o pobreza, con la finalidad de motivar el crecimiento de los individuos a través de oficios y proyectos productivos que impulse el desarrollo social y la actividad de personas emprendedoras en el estado de Zacatecas.




Otorgar créditos para la organización, capacitación y el desarrollo de actividades económicas

a través de la implementación de oficios locales y o proyectos productivos Otorgar créditos para el fortalecimiento de negocios. Apoyar a hombres y mujeres de escasos recursos sin o con acceso a empleo formal. Otorgar financiamiento para la realización de actividades económicas a través de oficios y

proyectos que permitan el auto empleo y empleo formal.

VI. ALCANCE

“Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros”.

3. Cobertura territorial

La cobertura estatal en los 58 municipios del estado.

4. Población Potencial

Personas mayores de edad que radican en el estado de Zacatecas, con inquietudes emprendedoras y que estén en condiciones de vulnerabilidad, exclusión social y/o pobreza.

5. Población objetivo

Personas mayores de edad que radican en el estado de Zacatecas que solicitan crédito para emprender o consolidar un negocio y que no tiene acceso a la banca comercial.

VII. BENEFICIARIOS 1. Criterios y requisitos de elegibilidad

Criterios

Ser residente en el Estado de Zacatecas.

Personas emprendedoras que pretendan establecer, desarrollar o fortalecer pequeñas o medianas empresas.

Que cuente con proyectos viables, factibles y rentables económicamente que coadyuven a la generación de auto empleo, empleos, estabilidad económica familiar y al desarrollo de su municipio y del Estado.

Que el expediente técnico y cedula de información técnica del proyecto demuestren la viabilidad y rentabilidad de la actividad económica a emprender o desarrollar.

Que los solicitantes muestren experiencia y antecedentes en el conocimiento, manejo y desarrollo de la actividad económica productiva, comercial o de servicios sobre la cual solicite el crédito.

Que cuente con buen historial crediticio dentro de las instancias gubernamentales. Verificación en sistemas internos dentro de Gobierno del Estado.

a) Requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $10,000.00 hasta $20,000.000.



Solicitud dirigida al Gobernador del Estado

Entrevista con personal técnico que designe la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social para elaborar la Cédula de Información Técnica del Proyecto.

Copia de identificación oficial vigente INE, pasaporte, cartilla militar o cedula profesional.

Copia de la CURP

Original y copia de comprobante de domicilio particular, y del negocio en su caso, reciente y sin adeudos (luz, agua, gas o teléfono). El comprobante de domicilio será válido aun y cuando no coincida con la identificación oficial; así mismo se puede presentar original del recibo emitido por los cajeros automáticos de la Comisión Federal de Electricidad.

Cotización de casa comercial acorde al proyecto. (Puede ser nota membretada o sellada o ticket de compras recientes).

Proporcionar una referencia personal con nombre, domicilio y teléfono.

Carta compromiso para recibir capacitación.

Se podrá presentar garantía prendaría, la cual puede ser: Original o copia certificada de título de propiedad, de escrituras públicas o

privadas con original de certificado de libertad de gravamen vigente y copia del recibo de pago del predial del año en curso.

Original de factura o título de vehículo con copia de tenencia vigente o copia de tarjeta de circulación y dos fotografías del vehículo.

Cualquier garantía presentada deberá cubrir por lo menos el doble del monto solicitado.

Pudiendo presentar comprobantes de ingresos de los dos últimos meses de pago, únicamente en formato CFDI o talón de cheque de un aval solidario, que la percepción neta, por lo menos cubra el doble la amortización mensual del crédito autorizado.

En caso de no contar con alguna garantía podrá presentar la garantía de algún aval, este tendrá que presentar INE, CURP, número telefónico, copia de comprobante de domicilio actual, vigente y sin adeudos.

MONTOS, PLAZOS DE AMORTIZACIÓN E INTERES

MONTO PLAZO INT. ORDINARIO INT. MORATORIO

De $10,000.00 a $14,000.00 8 meses 5% anual 18% anual


b) Requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $21,000.00 hasta $30,000.000.




Copia de la CURP

Original y copia de comprobante de domicilio particular, y del negocio en su caso, reciente y sin adeudos (luz, agua, gas y teléfono). El comprobante de domicilio será válido aun y cuando no coincida con la identificación oficial; así mismo se puede presentar original del recibo emitido por los cajeros automáticos de la Comisión Federal de Electricidad.



Cotización de casa comercial acorde al proyecto. (Puede ser nota membretada ó sellada ó ticket de compra recientes)



Garantía prendaría, la cual puede ser: Original o copia certificada de título de propiedad, de escrituras públicas o







De $ 21,000.00 a $30,000.00 16 meses 5% anual 18% anual

c) Criterios y requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $31,000.00 hasta $50,000.000.




Copia de la CURP





Cedula de situación fiscal al RFC












a) Criterios y requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $51,000.00 hasta

$75,000.000.




Copia de la CURP


Cotización de casa comercial acorde al proyecto. (Puede ser nota membretada y sellada o ticket de compra recientes)



Memoria USB

Proporcionar un correo electrónico.




Cualquier garantía presentada deberá cubrir por lo menos el doble del monto solicitado. En caso de no contar con alguna garantía podrá presentar la garantía de algún aval, este tendrá que presentar INE, CURP, número telefónico, copia de comprobante de domicilio actual, vigente y sin adeudos.

Cedula de situación fiscal al RFC. Presentar copia del alta anual expedida por el Instituto Mexicano del Seguro

Social mínimamente de una persona, pudiendo ser el mismo beneficiario o un empleado del negocio activo. (En caso de que el beneficiario ya cuente con alta en el IMSS deberá presentar nombre completo de la persona a quien incorporará al derecho de seguridad social).



En caso de no contar con el alta al seguro social podrá realizar el trámite de manera personal o solicitar a la Dirección de Fondos de la SEDESOL a través de formato para trámite de incorporación al IMSS el apoyo y la asesoría correspondiente para acceder a su afiliación y a los servicios y beneficios prestados por el IMSS.



$ 51,000.00 a $75,000.00 24 meses 12% anual 18% anual


No serán sujetos de crédito los solicitantes que tengan algún adeudo de otro programa de financiamiento de Gobierno del Estado.

No serán financiables:

Bares, cantinas, billares, juegos de azar, compra venta de ganado, insumos agrícolas, pagos de pasivos, compra de terrenos, construcciones, remodelaciones, adquisición de local comercial o espacio físico y equipo de trasporte.

No podrá ser sujeto de financiamiento si sostiene un crédito vigente o funge como aval solidario.

No se otorgarán créditos de ningún monto a personas menores de 18 años.

No se acepta la misma garantía para más de un financiamiento.

No será financiado ningún crédito que con la garantía presentada, no cubra el doble del monto solicitado.

Los financiamientos serán sujetos a la solvencia presupuestal de la Dirección de fondos.


Derechos

Tendrán derecho de recibir por parte de la SEDESOL y de las instancias operadoras un trato digno, respetuoso, equitativo, sin distinción de grupo étnico, partido político y religión.

Solicitar y recibir información sobre el estado que gradan las gestiones que hayan realizado, una vez integrado el expediente de acuerdo a las reglas de operación.

Una vez finiquitado el crédito y con historial crediticio aceptable los beneficiarios podrán acceder a otro crédito.

Podrá destinar los recursos a proyectos productivos, actividades económicas comerciales y de servicios, acorde a las necesidades del mismo, susceptible de verificación documental y de campo por personal de SEDESOL

Podrán destinarse los recursos para compra de maquinaria, herramientas, mobiliario, equipo industrial, de oficina, de manufactura y de materias primas con el fin de eficientar la comercialización de los productos o servicios y de incrementar inventarios.

Los beneficiarios podrán solicitar capacitación en materia financiera o comercial de la actividad económica que estén desarrollando o emprendiendo.



Obligaciones

Los beneficiarios deberán recibir la capacitación que convoque la Dirección de Fondos a través de esquemas institucionales.

Los acreditados deberán realizar los pagos correspondientes acorde al programa y definidos en las tablas de amortización de manera continua y puntual.

Los acreditados deberán solicitar sus pagarés y garantías una vez demostrado con fichas de depósito, en originales o copias o en el propio sistema de la Dirección de Fondos que su crédito ha sido pagado.

El beneficiario deberá conservar sus recibos o fichas de pago para cualquier duda o aclaración referente a su financiamiento.

Es obligación del beneficiario pagar los intereses ordinarios y moratorios establecidos en el otorgamiento de los financiamientos de los programas.

4. Criterios de incumplimiento, retención suspensión o reducción de recursos.

En caso de incumplimiento o mora en sus pagos será registrado en nuestro sistema como deudor, así como en las demás instancias gubernamentales.

En caso de incumplimiento o mora en sus pagos será requerido por la vía jurídica y legal que corresponda.

En caso de fallecimiento del acreditado deberá presentarse acta de defunción original y solicitud de condonación.


1. Tipo de Apoyo

Transferencia monetaria.

2. Características del apoyo

Otorgamiento de recurso económico de manera directa al beneficiario.

La SEDESOL a través de la Dirección de Fondos condonará el cien por ciento de los intereses ordinarios anuales generados, para quienes soliciten créditos de los siguientes montos: $51,000.00 hasta $75,000.00 como apoyo económico para pago de la cuota anual de Servicios de Seguridad Social IMSS. En caso de que los intereses ordinarios no cubran el monto total de la cuota de aportación al IMSS, el beneficiario tendrá que cubrir el resto con el capital financiado por parte de la Dirección de Fondos y Proyectos Para el Desarrollo Social.

En los cheques de montos mayores a $50,000.00 solo sí, el beneficiario solicita el apoyo y acompañamiento por escrito de SEDESOL para su trámite ante el IMSS, se elaborarán dos cheques a nombre del beneficiario, los cuales serán; uno por el monto del préstamo y otro por la suma de los intereses condonados correspondientes al 12% anual que serán la aportación de la secretaría al pago anual del IMSS.

3. Periodicidad del apoyo

Pudiéndose otorgar hasta 1 crédito cada dos años por beneficiario.

4. Monto del apoyo

Desde $10,000.00 hasta $75,000.00



IX. OPERATIVIDAD

1. Planteamiento

RESPONSABLE NO.

ACT.

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO

Dirección de

Fondos y Proyectos

de la SEDESOL

1 Proporcionar información sobre el programa

PROCREDI.

Difusión por

medio de la

página de

SEDESOL

Solicitante 2 Presentación de solicitud en formato único de la Dirección de Fondos dirigida al gobernador.

Formato de

solicitud

Solicitante 3 Entrega de documentación conforme a los requisitos establecidos en Reglas de Operación Vigentes.

Formatos de la

SEDESOL

Dirección de

Fondos y Proyectos

de la SEDESOL

4 Recepción del expediente técnico conforme a los requisitos establecidos en Reglas de Operación Vigentes.

Documentos

personales

H. Comité técnico

del FOPRODE 5

Aprobación del Comité Técnico del Fondo.

Documentos

personales

Dirección de

Fondos y Proyectos

de la SEDESOL

6

Elaboración de Minuta foliada y firmada en original por cada integrante del H. Comité Técnico del FOPRODE, sustentada con número de créditos, montos, municipios, localidad y proyecto de cada uno de los programas, sustentando además el saldo inicial de las cuentas bancarias. Y concluir con un informe de seguimiento al término de cada entrega.

Minuta firmada

por integrantes

del H. comité.

Dirección de

Fondos y Proyectos

de la SEDESOL

7

Una vez que la solicitud haya sido autorizada y aceptadas en minuta por el H. Comité Técnico, se procederá a la elaboración y firma del contrato, pólizas y pagarés; documentos que quedarán bajo resguardo del archivo de la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social.

Minuta firmada

por integrantes

del H. comité.

Solicitante 8 Firma de contratos, pagarés y pólizas por parte del beneficiario.

Contratos,

Pólizas y

pagarés.

Dirección de

Fondos y Proyectos

de la SEDESOL

9 Entrega de recursos.

Contratos,

Pólizas y

pagarés.

Cheques




SOLICITANTE

SEDESOL (DIRECCIÓN DE

FONDOS)

H. COMITÉ TÉCNICO

Proporcionar información

sobre el programa

PROCREDI.

Presentación de solicitud en formato único de la Dirección

de Fondos dirigida al gobernador.

Entrega de documentación

conforme a los requisitos

establecidos en Reglas de

Operación Vigentes.

Recepción del expediente


Aprobación del Comité Técnico

del Fondo.

Elaboración de Minuta foliada y firmada en original por cada

integrante del H. Comité Técnico

Elaboración de contratos,

pólizas y pagarés



3. Matriz de Indicadores de Resultados del Programa

Firma de contratos,

pagarés y pólizas por parte

del beneficiario.

Entrega de recursos.



DATOS DEL PROYECTO

Nombre del

Proyecto

Promoción y Gestión del

desarrollo social en el estado1 Inversión:

Unidad

responsable

Nombre

del Titular

ALINEACIÓN

Eje de Política

PúblicaEje:

Dependencia o

Entidad

Línea

Estratégica

Estrategia

Finalidad 2. Desarrollo social Función: Propósito

RESULTADOS

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Registros administrativos, Dirección de Fondos para

el Desarrollo Social

Los beneficiarios están

comprometidos con el

programa

recuperación en dinero/montos otorgados en créditos*100

Gestión eficiencia

trimestralSentido: Incremento

95%

Registros propios, Recursos humanos , cierre de

ejercicio

El fondo tiene un aceptable

nivel de recuperación

número de financiamientos otorgados/numero de solicitudes*100

Gestión eficiencia


90%

Actividad 1.2Integración, capacitación y

validación de expedientes

Porcentaje de expedientes autorizados


ejercicio

La organización social en

comunidades es solidaria

número de expedientes autorizados/número de expedientes recibidos*100

Gestión eficiencia


100%

Actividad 1.3 entregar créditos a los

beneficiarios

Porcentaje de solicitantes apoyados con financiamientos

Actividad 1.4 Control y seguimiento del

fondo

Porcentaje de recuperación de cartera

Las condiciones económicas

permiten incentivar

proyectos productivos

locales

No. De personas con incentivos para emprender proyectos sociales de

SEDESOL / Población con ingresos menores a la l ínea de bienestar en el

EstadoImpacto Eficacia

Anual Sentido: Incremento

18%

Actividad 1.1

Promocion y difusión del

prograna en los 58 municipios

del estado

Porcentaje de municipios beneficiados con el programa de PROCREDI

Registros administrativos Dirección de Fondos;

Página sedesol

Componente 1

Créditos otorgados para

emprender o consolidar

negocios

Promedio de empleos generados por proyectos productivos apoyados


informes

Las iniciativas de

emprendedores son sólidas

para ser apoyadas

Número de empleos conservados o generados/Total de créditos otorgados.

Gestión Eficacia

La concurrencia de acciones

de los tres órdenes de

gobierno se fortalece

Total de municipios beneficiarios/total de municipios del Estado*100

-2%

Propósito

La población en situación de

pobreza es atendida con

acciones de fomento al ingreso

y al desarrollo social

Porcentaje de personas con ingresos menores a la l inea de bienestar que son

apoyadas con acciones de fomento


Fin

Contribuir a la disminución

de la pobreza y el rezago

social en el estado de

zacatecas



propia

Incremento 2

Semestral Sentido:

Gestión eficiencia


90%

Objetivo

2.5.3.Lograr una mayor y mejor coordinación

interinstitucional que garantice la concurrencia

y corresponsabilidad de los tres órdenes de

gobierno para el ordenamiento sustentable del

territorio, así como para el impulso


Objetivo

Consolidar el Sistema Estatal de Desarrollo social a

través de la coordinación de las acciones orientadas

a la generación del desarrollo social. 2.2.1. IMPLEMENTA PROGRAMAS DE REDUCCIÓN DE POBREZA EN TODAS SUS

DIMENSIONES

Página de CONEVAL


para el estado la




Impacto Eficacia

Anual


2.6. Protección social Subfunción 2.6.4 Desempleo

La población en situación de pobreza es atendida con

acciones de fomento al ingreso y al desarrollo social



Sentido: decremento


Número de Proyecto$8,075,000 SECRETARÍA DE DESARROLLO



2.5 MÉXICO INCLUYENTE 2. SEGURIDAD HUMANA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL



X.- SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTRALORIA SOCIAL

1.- Seguimiento.

reporte diario de los depósitos bancarios realizados

Análisis mensual del capital recuperado

Seguimiento general sobre depósitos puntuales de los acreditados

Bitácora de control de pagos.

Notificaciones personalizadas a acreditados morosos mediante oficios de requerimiento

de pago.

Visitas domiciliarias de verificación de la aplicación del crédito.

Análisis estadístico del impacto del desarrollo social y productivo del proyecto.

La información anterior se presenta en las reuniones de comité. Además se informará al menos

trimestralmente, los avances del programa a la COEPLA a través de la Dirección de Planeación y

Evaluación.

2.- Evaluación.

El área responsable de la evaluación interna en le Secretaría de Desarrollo Social es la Dirección de Planeación y Evaluación y de así determinarlo éste programa será evaluado anualmente y “El área deberá ajustarse a los Lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación”.

3.- Indicadores de Evaluación.

Se puede medir el cumplimiento de los objetivos por medio de indicadores donde se establece lo

siguiente:

1. Porcentaje de auto empleo generado en el estado.

2. Porcentaje de madres jefas de familia apoyadas con créditos otorgados.

3. Porcentaje de casos de éxito evaluados semestralmente, medidos por las mejoras del

proyecto establecido, sucursales creadas y ventas generadas.

4.- Contraloría Social

“Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por comités de contraloría social, consejos

de contraloría social u observatorios ciudadanos que serán las figuras de participación social y

vigilancia, que darán seguimiento y realizaran acciones de supervisión respecto al cumplimiento de

las metas y acciones contempladas, así como del correcto ejercicio de los recursos públicos

asignados al programa.



5.- Ejercicio de recursos

La Secretaria de Desarrollo Social a través del convenio del FOPRODE señala que el programa de

acuerdo al manejo del fondo permite ser ejecutado por cuatrimestre (marzo, julio y diciembre) bajo

el mecanismo de autorización de las cuatro dependencias que evalúan, vigilan y autorizan el

desarrollo de los programas de créditos en la secretaría y que son quienes conforman el Comité

Técnico.

XII.- INSTANCIAS PARTICIPANTES

1.- Instancia ejecutora

La Secretaría de Desarrollo Social a través de la Dirección de Fondos y Proyectos social.

2.- Instancia Normativa

El H. comité técnico del FOPRODE integrado por representantes de las siguientes dependencias:

Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Finanzas, Secretaría de Economía y COEPLA.

3.- Instancia de Control y Vigilancia

La secretaría de Finanzas a través de los informes mensuales.

4.- Instancia de apoyo operativo

Las coordinaciones regionales de SEDESOL apoyan en la promoción del programa, en la entrega-

recepción de requisitos de beneficiarios y en el seguimiento de pagos por parte de los beneficiarios.

XII. TRANSPARENCIA.

a) Publicación de las Reglas de Operación.

Las Reglas de Operación serán publicadas en el Periódico Oficial, además, de conformidad con la

Ley General y Estatal de Transparencia, en el Portal Nacional de Transparencia

(http://www.plataformadetransparencia.org.mx/), en el Portal de Transparencia de Gobierno del

Estado (http://transparencia.zacatecas.gob.mx/) y en la página institucional de la dependencia

(http://www.sedesol.zacatecas.gob.mx), en el apartado de Transparencia.

b) Difusión

Las convocatorias del programa serán publicadas en la página de Internet de la Secretaría de

Desarrollo Social (http://sedesol.zacatecas.gob.mx) para la consulta de criterios, requisitos,

restricciones de elegibilidad y vigencia de las mismas. El enlace de las convocatorias se compartirá

a través de las redes sociales oficiales de la Dependencia, para una mayor difusión.







c) Unidades de Transparencia.

Para solicitud de información, la Unidad de Transparencia de la Dependencia se encuentra ubicada

en el 5° piso del Edificio B del Complejo de Ciudad Administrativa, con domicilio en Circuito Cerro

del Gato, Colonia Ciudad Gobierno, Código Postal 98160, Zacatecas, Zac.; correo electrónico

[email protected], teléfono 491 5000, extensión 35200; o bien, a través

del portal INFOMEX (http://infomex.zacatecas.gob.mx/Infomex/).


Una vez otorgado el beneficio se procederá a la conformación del Padrón de Beneficiarios de la

Dependencia, cuya captura en el SIPABE será periódica y estará bajo la responsabilidad del área

de origen del Programa, de la cual se entregará un reporte trimestral a la Unidad de Transparencia

para cumplir con las Obligaciones que en esta materia tiene el área.

La Dirección de Planeación y Evaluación, quien administra el SIPABE, realizará cortes semestrales

de los beneficiarios y los entregará a la Coordinación Estatal de Planeación para la integración del

Padrón Único de Beneficiarios del Gobierno del Estado y federal.

XIII. QUEJAS Y DENUNCIAS.

a) PROCEDIMIENTO PARA INTERPONER QUEJA O DENUNCIA



Expresión de los hechos que motivan su queja o denuncia Nombre y firma

b) ÁREA RESPONSABLE DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS



“Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa, los beneficiarios podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la Función Pública quien dará el trámite correspondiente o bien hacer uso del Sistema de Atención Ciudadana:

Red Estatal de Buzones;





Sistema Electrónico de Atención Ciudadana: http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx; correo electrónico: contralorí[email protected], y

Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67





c) LOS PLAZOS Y MECANISMOS PARA DAR A CONOCER LA RESOLUCIÓN El plazo para emitir la resolución correspondiente es de 10 (15) días hábiles, una vez recibida la queja o denuncia y se notificará en ese mismo plazo mediante escrito entregado en el domicilio que el denunciante proporcione para tal efecto.

XIV.- ANEXOS

Requisitos del PROCREDI.

Solicitud del PROCREDI.

Cédula de Información Técnica del Proyecto.

Carta compromiso capacitación

Solicitud a la SEDESOL para trámite de incorporación al IMSS.

Formulario Básico para Apoyos Sociales

Aviso de Privacidad

NOTA: Los formatos previamente establecidos quedan sujetos a modificación o actualización con

la previa autorización del Comité Técnico.


mailto:contralorÃ[email protected]






DIRECCIÓN DE FONDOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL

RESPONSABLE: La Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Edificio B, Cuarto Piso, Ciudad Gobierno, C.P. 98160, Zacatecas, Zac., es responsable del tratamiento de los datos personales que proporcione a dicha área, mismos que serán protegidos conforme a lo dispuesto en los artículos 3, fracciones II, VIII, XXVII y XXVIII, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 20 y 21 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Zacatecas y demás normatividad que resulte aplicable. Los datos personales que recabamos de forma directa a través del Formulario Básico para Apoyos Sociales, además de aquellos que proporciona a través de los documentos que se enlistan a continuación, son los siguientes: 1. PROCREDI

f) Datos generales: 1) CURP 2) Nombre(s) y apellido(s). 3) Fecha de nacimiento. 4) Estado de nacimiento. 5) Estado civil. 6) Sexo (masculino – femenino) 7) Firma.

g) Georreferenciación: 12) Municipio. 13) Localidad. 14) Tipo de asentamiento. 15) Nombre del asentamiento. 16) Código Postal. 17) Nombre de la vialidad. 18) Tipo de vialidad. 19) Número exterior. 20) Número interior. 21) Referencias. 22) Teléfono de contacto.

h) Estudio socioeconómico: 1) Señalar si es jefe de familia 2) Cuántos integrantes tiene la familia. 3) Ocupación. 4) Ingreso mensual. 5) Número de dependientes económicos. 6) Vivienda (propia – rentada – prestada). 7) Número de habitantes en la vivienda. 8) Servicios básicos de la vivienda. 9) Seguridad social (institución). 10) Tipo de discapacidad. 11) Grupo vulnerable al que pertenece.

i) Documentos: 1) Solicitud dirigida al Gobernador. 2) Cédula de información técnica. 3) Solicitud para trámite de incorporación al IMSS.



4) Identificación. 5) CURP. 6) Comprobante de domicilio. 7) Cotización de casa comercial. 8) Carta compromiso para recibir capacitación. 9) Cédula de situación fiscal al RFC. 10) Título de propiedad. 11) Certificado de libertad de gravamen. 12) Recibo de pago del impuesto predial. 13) Factura o título de vehículo. 14) Tenencia vigente. 15) Tarjeta de circulación. 16) Fotografías del vehículo. 17) Comprobantes de ingresos en formato CFDI. 18) Talones de cheque. 19) Afiliación al IMSS.

2. PROCRADI

a) Datos generales: 1) CURP 2) Nombre(s) y apellido(s). 3) Fecha de nacimiento. 4) Estado de nacimiento. 5) Estado civil. 6) Sexo (masculino – femenino) 7) Firma. 8) Correo electrónico.

b) Georreferenciación: 23) Municipio. 24) Localidad. 25) Tipo de asentamiento. 26) Nombre del asentamiento. 27) Código Postal. 28) Nombre de la vialidad. 29) Tipo de vialidad. 30) Número exterior. 31) Número interior. 32) Referencias. 33) Teléfono de contacto.

c) Estudio socioeconómico: 1) Señalar si es jefe de familia 2) Cuántos integrantes tiene la familia. 3) Ocupación. 4) Ingreso mensual. 5) Número de dependientes económicos. 6) Vivienda (propia – rentada – prestada). 7) Número de habitantes en la vivienda. 8) Servicios básicos de la vivienda. 9) Seguridad social (institución). 10) Tipo de discapacidad. 11) Grupo vulnerable al que pertenece.

d) Documentos: 1) Solicitud dirigida al Gobernador. 2) Carta compromiso para recibir capacitación. 3) Cédula de información técnica.



4) Acta de integración de agrupación y compromiso de pago solidario. 5) Identificación. 6) CURP o acta de nacimiento. 7) Comprobante de domicilio.








DIRECCIÓN DE FONDOS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL

I. FUNDAMENTACION JURÍDICA


REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA DE CRÉDITOS PARA EMPRENDEDORES DIFERENTES (PROCREDI)”

Y CONFORME A:

El fundamento legal que faculta a esta Secretaría de Desarrollo Social a emitir las Reglas de

Operación que rigen el otorgamiento de los créditos en beneficio de la sociedad zacatecana es el

Art. 25 Frac. X Y 35 fracciones I, II Y VIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del

Estado de Zacatecas, así como el Art. 22 fracción XIV del reglamento Interior de la Secretaría de

Desarrollo Social.

II. INTRODUCCIÓN

El combate a la desigualdad y atención prioritaria a grupos vulnerables nos señala la desigualdad social como uno de los principales problemas del estado y del país; Zacatecas actualmente tiene 780, 300 personas en pobreza que representa el 49 % de la población, otro dato es que el 57.9 % de su población se encuentra por debajo de la línea de bienestar en cuanto a ingresos, y más del 60 por ciento de la población no cuenta con empleo formal ni seguridad social, por lo que se encuentra en situación de vulnerabilidad, exclusión social y/ o pobreza, teniendo en muchos casos inquietudes emprendedoras para poner un negocio o auto emplearse, más sin embargo, ésta población en la mayoría de los casos no tiene acceso a créditos de la banca comercial, por lo que se reducen las oportunidades para el desarrollo a quienes menos tienen lo que, para tal propósito se promueve la organización, capacitación y financiamiento, para propiciar mejoras significativas y de iniciación en la consolidación de proyectos productivos factibles y rentables que generen autoempleo y empleo, que aprovechen la vocación productiva de las comunidades y regiones, para que se disminuyan la migración y que propicien el desarrollo social y económico de la entidad.

Los programas de financiamiento crediticio inciden en la mejora de la economía

familiar impactando en el fortalecimiento del comercio local, generando actividades económicas a través de oficios, actividades artesanales y o proyectos productivos auto empleando y generando empleos formales a quienes no tienen acceso a un trabajo y a un salario fijo mucho menos a seguridad social.

Los programas de financiamiento crediticio a través de la Secretaría de Desarrollo Social tienen avances significativos desde el porcentaje de demanda hasta la



aplicación de recurso en las actividades económicas implementando de esta manera autoempleos, pero que con el porcentaje de casos de éxito hemos detectado la factibilidad para enfocar los esfuerzos y sumarlos a la formalidad.

III. GLOSARIO DE TÉRMINOS AVAL SOLIDARIO: Persona que responde al compromiso de pago a terceros. COMITÉ TÉCNICO: Integrantes que representan las dependencias de gobierno. COEPLA: Coordinación Estatal de Planeación. DERECHOS HUMANOS: Derecho a la alimentación; derecho al trabajo FOPRODE: Fondo de Proyectos para el Desarrollo Social. IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social. INE: Instituto Nacional Electoral. ODS: Objetivo de Desarrollo Sostenible. PED: Plan Estatal de Desarrollo (2017-2021). PND: Plan Nacional de Desarrollo. PROCREDI: Programa de Créditos para Emprendedores Diferentes (2018-2021). (Crédito para proyectos productivos que inician negocio o lo fortalecen). PYMES: Pequeñas y Medianas Empresas. RFC: Registro Federal de Contribuyentes. SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social del Estado.

IV. ALINEACION DE OBJETIVOS

9. Alineación al PED

La Secretaría de Desarrollo Social a través de la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social y de

acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2016 - 2021 en el Eje 2. Seguridad Humana; 2.2 Pobreza y

Desigualdad 2.2.1 Implementar programas de reducción a la pobreza en todas sus dimensiones.

10. Alineación al Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres 2013-2018.

La Dirección de Fondos y Proyectos para el Desarrollo Social y sus programas de financiamiento

crediticio se encuentran alineados al Programa Nacional Para La Igualdad de Oportunidades

(2013-2018) a su art. Segundo del decreto del Programa Nacional de Oportunidades que es de

observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la administración pública federal, las

cuales deberán considerar los objetivos, estrategias y líneas de acción para la elaboración de sus

respectivos programas y no discriminación contra las mujeres.

11. Derechos Humanos

La dirección de Fondos y Proyectos para el Desarrollo Social atiende los derechos que protegen a

quienes hacen del trabajo lícito su modo de subsistencia y posibilitan su ejercicio para que las

personas laborantes realicen su actividad en pleno libertad. Los derechos humanos laborales se

encuentran íntimamente ligados a la seguridad social al derecho, a la permanencia en el empleo, al

derecho a un salario, a una vivienda, a capacitación y adiestramiento, a una jornada laboral, entre

otros.

12. Objetivo de Desarrollo Sostenible



Objetivo de Desarrollo Sostenible que atiende la Dirección de Fondos y Proyectos para el

Desarrollo Social en Derechos humanos: Derecho al Trabajo, fin de la pobreza, hambre cero,

igualdad de género, trabajo decente y crecimiento económico.

V. OBJETIVOS

3. Objetivo General Otorgar créditos a la población en situación de vulnerabilidad, exclusión social y/o pobreza, con la finalidad de motivar el crecimiento de los individuos a través de oficios y proyectos productivos que impulse el desarrollo social y la actividad de personas emprendedoras en el estado de Zacatecas.


Otorgar créditos para la organización, capacitación y el desarrollo de actividades económicas

a través de la implementación de oficios locales y o proyectos productivos Otorgar créditos para el fortalecimiento de negocios. Apoyar a hombres y mujeres de escasos recursos sin o con acceso a empleo formal. Otorgar financiamiento para la realización de actividades económicas a través de oficios y

proyectos que permitan el auto empleo y empleo formal.

VI. ALCANCE


6. Cobertura territorial

La cobertura estatal en los 58 municipios del estado.


Personas mayores de edad que radican en el estado de Zacatecas, con inquietudes emprendedoras y que estén en condiciones de vulnerabilidad, exclusión social y/o pobreza.


Personas mayores de edad que radican en el estado de Zacatecas que solicitan crédito para emprender o consolidar un negocio y que no tiene acceso a la banca comercial.

VII. BENEFICIARIOS 5. Criterios y requisitos de elegibilidad

Criterios

Ser residente en el Estado de Zacatecas.

Personas emprendedoras que pretendan establecer, desarrollar o fortalecer pequeñas o medianas empresas.



Que cuente con proyectos viables, factibles y rentables económicamente que coadyuven a la generación de auto empleo, empleos, estabilidad económica familiar y al desarrollo de su municipio y del Estado.

Que el expediente técnico y cedula de información técnica del proyecto demuestren la viabilidad y rentabilidad de la actividad económica a emprender o desarrollar.

Que los solicitantes muestren experiencia y antecedentes en el conocimiento, manejo y desarrollo de la actividad económica productiva, comercial o de servicios sobre la cual solicite el crédito.

Que cuente con buen historial crediticio dentro de las instancias gubernamentales. Verificación en sistemas internos dentro de Gobierno del Estado.

a) Requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $10,000.00 hasta $20,000.000.




Copia de la CURP

Original y copia de comprobante de domicilio particular, y del negocio en su caso, reciente y sin adeudos (luz, agua, gas o teléfono). El comprobante de domicilio será válido aun y cuando no coincida con la identificación oficial; así mismo se puede presentar original del recibo emitido por los cajeros automáticos de la Comisión Federal de Electricidad.

Cotización de casa comercial acorde al proyecto. (Puede ser nota membretada o sellada o ticket de compras recientes).



Se podrá presentar garantía prendaría, la cual puede ser: Original o copia certificada de título de propiedad, de escrituras públicas o




Pudiendo presentar comprobantes de ingresos de los dos últimos meses de pago, únicamente en formato CFDI o talón de cheque de un aval solidario, que la percepción neta, por lo menos cubra el doble la amortización mensual del crédito autorizado.






b) Requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $21,000.00 hasta $30,000.000.






Copia de la CURP













c) Criterios y requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $31,000.00 hasta $50,000.000.




Copia de la CURP







Cedula de situación fiscal al RFC










b) Criterios y requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $51,000.00 hasta

$75,000.000.




Copia de la CURP


Cotización de casa comercial acorde al proyecto. (Puede ser nota membretada y sellada o ticket de compra recientes)



Memoria USB

Proporcionar un correo electrónico.






Cualquier garantía presentada deberá cubrir por lo menos el doble del monto solicitado. En caso de no contar con alguna garantía podrá presentar la garantía de algún aval, este tendrá que presentar INE, CURP, número telefónico, copia de comprobante de domicilio actual, vigente y sin adeudos.

Cedula de situación fiscal al RFC. Presentar copia del alta anual expedida por el Instituto Mexicano del Seguro

Social mínimamente de una persona, pudiendo ser el mismo beneficiario o un empleado del negocio activo. (En caso de que el beneficiario ya cuente con alta en el IMSS deberá presentar nombre completo de la persona a quien incorporará al derecho de seguridad social).

En caso de no contar con el alta al seguro social podrá realizar el trámite de manera personal o solicitar a la Dirección de Fondos de la SEDESOL a través de formato para trámite de incorporación al IMSS el apoyo y la asesoría correspondiente para acceder a su afiliación y a los servicios y beneficios prestados por el IMSS.



$ 51,000.00 a $75,000.00 24 meses 12% anual 18% anual


No serán sujetos de crédito los solicitantes que tengan algún adeudo de otro programa de financiamiento de Gobierno del Estado.

No serán financiables:

Bares, cantinas, billares, juegos de azar, compra venta de ganado, insumos agrícolas, pagos de pasivos, compra de terrenos, construcciones, remodelaciones, adquisición de local comercial o espacio físico y equipo de trasporte.

No podrá ser sujeto de financiamiento si sostiene un crédito vigente o funge como aval solidario.

No se otorgarán créditos de ningún monto a personas menores de 18 años.

No se acepta la misma garantía para más de un financiamiento.

No será financiado ningún crédito que con la garantía presentada, no cubra el doble del monto solicitado.

Los financiamientos serán sujetos a la solvencia presupuestal de la Dirección de fondos.


Derechos

Tendrán derecho de recibir por parte de la SEDESOL y de las instancias operadoras un trato digno, respetuoso, equitativo, sin distinción de grupo étnico, partido político y religión.

Solicitar y recibir información sobre el estado que gradan las gestiones que hayan realizado, una vez integrado el expediente de acuerdo a las reglas de operación.

Una vez finiquitado el crédito y con historial crediticio aceptable los beneficiarios podrán acceder a otro crédito.



Podrá destinar los recursos a proyectos productivos, actividades económicas comerciales y de servicios, acorde a las necesidades del mismo, susceptible de verificación documental y de campo por personal de SEDESOL

Podrán destinarse los recursos para compra de maquinaria, herramientas, mobiliario, equipo industrial, de oficina, de manufactura y de materias primas con el fin de eficientar la comercialización de los productos o servicios y de incrementar inventarios.

Los beneficiarios podrán solicitar capacitación en materia financiera o comercial de la actividad económica que estén desarrollando o emprendiendo.

Obligaciones

Los beneficiarios deberán recibir la capacitación que convoque la Dirección de Fondos a través de esquemas institucionales.

Los acreditados deberán realizar los pagos correspondientes acorde al programa y definidos en las tablas de amortización de manera continua y puntual.

Los acreditados deberán solicitar sus pagarés y garantías una vez demostrado con fichas de depósito, en originales o copias o en el propio sistema de la Dirección de Fondos que su crédito ha sido pagado.

El beneficiario deberá conservar sus recibos o fichas de pago para cualquier duda o aclaración referente a su financiamiento.

Es obligación del beneficiario pagar los intereses ordinarios y moratorios establecidos en el otorgamiento de los financiamientos de los programas.

8. Criterios de incumplimiento, retención suspensión o reducción de recursos.

En caso de incumplimiento o mora en sus pagos será registrado en nuestro sistema como deudor, así como en las demás instancias gubernamentales.

En caso de incumplimiento o mora en sus pagos será requerido por la vía jurídica y legal que corresponda.

En caso de fallecimiento del acreditado deberá presentarse acta de defunción original y solicitud de condonación.


5. Tipo de Apoyo

Transferencia monetaria.


Otorgamiento de recurso económico de manera directa al beneficiario.

La SEDESOL a través de la Dirección de Fondos condonará el cien por ciento de los intereses ordinarios anuales generados, para quienes soliciten créditos de los siguientes montos: $51,000.00 hasta $75,000.00 como apoyo económico para pago de la cuota anual de Servicios de Seguridad Social IMSS. En caso de que los intereses ordinarios no cubran el monto total de la cuota de aportación al IMSS, el beneficiario tendrá que cubrir el resto con el capital financiado por parte de la Dirección de Fondos y Proyectos Para el Desarrollo Social.

En los cheques de montos mayores a $50,000.00 solo sí, el beneficiario solicita el apoyo y acompañamiento por escrito de SEDESOL para su trámite ante el IMSS, se elaborarán dos cheques a nombre del beneficiario, los cuales serán; uno por el monto del préstamo y otro por la suma de los intereses condonados correspondientes al 12% anual que serán la aportación de la secretaría al pago anual del IMSS.




Pudiéndose otorgar hasta 1 crédito cada dos años por beneficiario.

8. Monto del apoyo

Desde $10,000.00 hasta $75,000.00

IX. OPERATIVIDAD

4. Planteamiento

RESPONSABLE NO.

ACT.

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO

Dirección de

Fondos y

Proyectos de la

SEDESOL

1 Proporcionar información sobre el

programa PROCREDI.

Difusión por

medio de la

página de

SEDESOL

Solicitante 2 Presentación de solicitud en formato único de la Dirección de Fondos dirigida al gobernador.

Formato de

solicitud

Solicitante 3 Entrega de documentación conforme a los requisitos establecidos en Reglas de Operación Vigentes.

Formatos de

la SEDESOL

Dirección de

Fondos y

Proyectos de la

SEDESOL

4

Recepción del expediente técnico conforme a los requisitos establecidos en Reglas de Operación Vigentes.

Documentos

personales

H. Comité técnico

del FOPRODE 5 Aprobación del Comité Técnico del

Fondo.

Documentos

personales

Dirección de

Fondos y

Proyectos de la

SEDESOL

6

Elaboración de Minuta foliada y firmada en original por cada integrante del H. Comité Técnico del FOPRODE, sustentada con número de créditos, montos, municipios, localidad y proyecto de cada uno de los programas, sustentando además el saldo inicial de las cuentas bancarias. Y concluir con un informe de seguimiento al término de cada entrega.

Minuta firmada

por

integrantes del

H. comité.

Dirección de

Fondos y

Proyectos de la

SEDESOL

7

Una vez que la solicitud haya sido autorizada y aceptadas en minuta por el H. Comité Técnico, se procederá a la elaboración y firma del contrato, pólizas y pagarés; documentos que quedarán bajo resguardo del archivo de la Dirección de Fondos para el

Minuta firmada

por

integrantes del

H. comité.



Desarrollo Social.

Solicitante 8 Firma de contratos, pagarés y pólizas por parte del beneficiario.

Contratos,

Pólizas y

pagarés.

Dirección de

Fondos y

Proyectos de la

SEDESOL

9 Entrega de recursos.

Contratos,

Pólizas y

pagarés.

Cheques


SOLICITANTE

SEDESOL (DIRECCIÓN DE

FONDOS)

H. COMITÉ TÉCNICO

Proporcionar información

sobre el programa

PROCREDI.

Presentación de solicitud en formato único de la Dirección

de Fondos dirigida al gobernador.

Entrega de documentación

conforme a los requisitos

establecidos en Reglas de


Recepción del expediente


Aprobación del Comité Técnico

del Fondo.




Elaboración de Minuta foliada y firmada en original por cada

integrante del H. Comité Técnico

Elaboración de contratos,

pólizas y pagarés

Firma de contratos,

pagarés y pólizas por parte

del beneficiario.

Entrega de recursos.



DATOS DEL PROYECTO

Nombre del

Proyecto



Unidad

responsable

Nombre

del Titular

ALINEACIÓN

Eje de Política

PúblicaEje:

Dependencia o

Entidad

Línea

Estratégica

Estrategia


RESULTADOS

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de


Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Registros administrativos, Dirección de Fondos para

el Desarrollo Social

Los beneficiarios están

comprometidos con el

programa

recuperación en dinero/montos otorgados en créditos*100

Gestión eficiencia


95%


ejercicio

El fondo tiene un aceptable

nivel de recuperación

número de financiamientos otorgados/numero de solicitudes*100

Gestión eficiencia


90%

Actividad 1.2Integración, capacitación y

validación de expedientes

Porcentaje de expedientes autorizados


ejercicio

La organización social en

comunidades es solidaria

número de expedientes autorizados/número de expedientes recibidos*100

Gestión eficiencia


100%

Actividad 1.3 entregar créditos a los

beneficiarios

Porcentaje de solicitantes apoyados con financiamientos

Actividad 1.4 Control y seguimiento del

fondo

Porcentaje de recuperación de cartera

Las condiciones económicas

permiten incentivar

proyectos productivos

locales

No. De personas con incentivos para emprender proyectos sociales de

SEDESOL / Población con ingresos menores a la l ínea de bienestar en el

EstadoImpacto Eficacia


18%

Actividad 1.1

Promocion y difusión del

prograna en los 58 municipios

del estado

Porcentaje de municipios beneficiados con el programa de PROCREDI


Página sedesol

Componente 1

Créditos otorgados para

emprender o consolidar

negocios

Promedio de empleos generados por proyectos productivos apoyados


informes

Las iniciativas de

emprendedores son sólidas

para ser apoyadas

Número de empleos conservados o generados/Total de créditos otorgados.

Gestión Eficacia

La concurrencia de acciones

de los tres órdenes de

gobierno se fortalece

Total de municipios beneficiarios/total de municipios del Estado*100

-2%

Propósito

La población en situación de

pobreza es atendida con

acciones de fomento al ingreso

y al desarrollo social

Porcentaje de personas con ingresos menores a la l inea de bienestar que son

apoyadas con acciones de fomento


Fin




zacatecas



propia

Incremento 2

Semestral Sentido:

Gestión eficiencia


90%

Objetivo







Objetivo




DIMENSIONES

Página de CONEVAL


para el estado la




Impacto Eficacia

Anual







Sentido: decremento


Número de Proyecto$8,075,000 SECRETARÍA DE DESARROLLO






X.- SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTRALORIA SOCIAL

1.- Seguimiento.

reporte diario de los depósitos bancarios realizados

Análisis mensual del capital recuperado

Seguimiento general sobre depósitos puntuales de los acreditados

Bitácora de control de pagos.

Notificaciones personalizadas a acreditados morosos mediante oficios de requerimiento

de pago.

Visitas domiciliarias de verificación de la aplicación del crédito.

Análisis estadístico del impacto del desarrollo social y productivo del proyecto.

La información anterior se presenta en las reuniones de comité. Además se informará al menos

trimestralmente, los avances del programa a la COEPLA a través de la Dirección de Planeación y

Evaluación.

2.- Evaluación.

El área responsable de la evaluación interna en le Secretaría de Desarrollo Social es la Dirección de Planeación y Evaluación y de así determinarlo éste programa será evaluado anualmente y “El área deberá ajustarse a los Lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación”.

3.- Indicadores de Evaluación.

Se puede medir el cumplimiento de los objetivos por medio de indicadores donde se establece lo

siguiente:

4. Porcentaje de auto empleo generado en el estado.

5. Porcentaje de madres jefas de familia apoyadas con créditos otorgados.

6. Porcentaje de casos de éxito evaluados semestralmente, medidos por las mejoras del

proyecto establecido, sucursales creadas y ventas generadas.

4.- Contraloría Social

“Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por comités de contraloría social, consejos

de contraloría social u observatorios ciudadanos que serán las figuras de participación social y

vigilancia, que darán seguimiento y realizaran acciones de supervisión respecto al cumplimiento de

las metas y acciones contempladas, así como del correcto ejercicio de los recursos públicos


5.- Ejercicio de recursos



La Secretaria de Desarrollo Social a través del convenio del FOPRODE señala que el programa de

acuerdo al manejo del fondo permite ser ejecutado por cuatrimestre (marzo, julio y diciembre) bajo

el mecanismo de autorización de las cuatro dependencias que evalúan, vigilan y autorizan el

desarrollo de los programas de créditos en la secretaría y que son quienes conforman el Comité

Técnico.

XII.- INSTANCIAS PARTICIPANTES

1.- Instancia ejecutora

La Secretaría de Desarrollo Social a través de la Dirección de Fondos y Proyectos social.

2.- Instancia Normativa

El H. comité técnico del FOPRODE integrado por representantes de las siguientes dependencias:

Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Finanzas, Secretaría de Economía y COEPLA.

3.- Instancia de Control y Vigilancia

La secretaría de Finanzas a través de los informes mensuales.

4.- Instancia de apoyo operativo

Las coordinaciones regionales de SEDESOL apoyan en la promoción del programa, en la entrega-

recepción de requisitos de beneficiarios y en el seguimiento de pagos por parte de los beneficiarios.

XII. TRANSPARENCIA.







b) Difusión





c) Unidades de Transparencia.





















d) PROCEDIMIENTO PARA INTERPONER QUEJA O DENUNCIA




e) ÁREA RESPONSABLE DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS




Red Estatal de Buzones; Sistema Electrónico de Atención Ciudadana:

http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx; correo electrónico: contralorí[email protected], y

Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67











f) LOS PLAZOS Y MECANISMOS PARA DAR A CONOCER LA RESOLUCIÓN El plazo para emitir la resolución correspondiente es de 10 (15) días hábiles, una vez recibida la queja o denuncia y se notificará en ese mismo plazo mediante escrito entregado en el domicilio que el denunciante proporcione para tal efecto.

XIV.- ANEXOS

Requisitos del PROCREDI.

Solicitud del PROCREDI.

Cédula de Información Técnica del Proyecto.

Carta compromiso capacitación

Solicitud a la SEDESOL para trámite de incorporación al IMSS.

Formulario Básico para Apoyos Sociales

Aviso de Privacidad

NOTA: Los formatos previamente establecidos quedan sujetos a modificación o actualización con

la previa autorización del Comité Técnico.






DIRECCIÓN DE FONDOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL

RESPONSABLE: La Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Edificio B, Cuarto Piso, Ciudad Gobierno, C.P. 98160, Zacatecas, Zac., es responsable del tratamiento de los datos personales que proporcione a dicha área, mismos que serán protegidos conforme a lo dispuesto en los artículos 3, fracciones II, VIII, XXVII y XXVIII, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 20 y 21 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Zacatecas y demás normatividad que resulte aplicable. Los datos personales que recabamos de forma directa a través del Formulario Básico para Apoyos Sociales, además de aquellos que proporciona a través de los documentos que se enlistan a continuación, son los siguientes: 1. PROCREDI

j) Datos generales: 1) CURP 2) Nombre(s) y apellido(s). 3) Fecha de nacimiento. 4) Estado de nacimiento. 5) Estado civil. 6) Sexo (masculino – femenino) 7) Firma.

k) Georreferenciación: 34) Municipio. 35) Localidad. 36) Tipo de asentamiento. 37) Nombre del asentamiento. 38) Código Postal. 39) Nombre de la vialidad. 40) Tipo de vialidad. 41) Número exterior. 42) Número interior. 43) Referencias. 44) Teléfono de contacto.

l) Estudio socioeconómico: 1) Señalar si es jefe de familia 2) Cuántos integrantes tiene la familia. 3) Ocupación. 4) Ingreso mensual. 5) Número de dependientes económicos. 6) Vivienda (propia – rentada – prestada). 7) Número de habitantes en la vivienda. 8) Servicios básicos de la vivienda. 9) Seguridad social (institución). 10) Tipo de discapacidad. 11) Grupo vulnerable al que pertenece.

m) Documentos: 1) Solicitud dirigida al Gobernador. 2) Cédula de información técnica. 3) Solicitud para trámite de incorporación al IMSS. 4) Identificación. 5) CURP.



6) Comprobante de domicilio. 7) Cotización de casa comercial. 8) Carta compromiso para recibir capacitación. 9) Cédula de situación fiscal al RFC. 10) Título de propiedad. 11) Certificado de libertad de gravamen. 12) Recibo de pago del impuesto predial. 13) Factura o título de vehículo. 14) Tenencia vigente. 15) Tarjeta de circulación. 16) Fotografías del vehículo. 17) Comprobantes de ingresos en formato CFDI. 18) Talones de cheque. 19) Afiliación al IMSS.

2. PROCRADI

e) Datos generales: 1) CURP 2) Nombre(s) y apellido(s). 3) Fecha de nacimiento. 4) Estado de nacimiento. 5) Estado civil. 6) Sexo (masculino – femenino) 7) Firma. 8) Correo electrónico.

f) Georreferenciación: 45) Municipio. 46) Localidad. 47) Tipo de asentamiento. 48) Nombre del asentamiento. 49) Código Postal. 50) Nombre de la vialidad. 51) Tipo de vialidad. 52) Número exterior. 53) Número interior. 54) Referencias. 55) Teléfono de contacto.

g) Estudio socioeconómico: 1) Señalar si es jefe de familia 2) Cuántos integrantes tiene la familia. 3) Ocupación. 4) Ingreso mensual. 5) Número de dependientes económicos. 6) Vivienda (propia – rentada – prestada). 7) Número de habitantes en la vivienda. 8) Servicios básicos de la vivienda. 9) Seguridad social (institución). 10) Tipo de discapacidad. 11) Grupo vulnerable al que pertenece.

h) Documentos: 1) Solicitud dirigida al Gobernador. 2) Carta compromiso para recibir capacitación. 3) Cédula de información técnica. 4) Acta de integración de agrupación y compromiso de pago solidario. 5) Identificación.



6) CURP o acta de nacimiento. 7) Comprobante de domicilio.








DIRECCIÓN DE ALIMENTACIÓN

I. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA



II. INTRODUCCIÓN

El hambre como inseguridad alimentaria es un fenómeno estrechamente vinculado a un estado de pobreza, que se refleja en subnutrición o desnutrición, se asocia a la falta de recursos monetarios o físicos para acceder a alimento suficientes. Este flagelo social perpetúa la condición de pobreza de quienes la padecen ya que limita la inserción social, provoca baja productividad y reduce la capacidad de las personas para generar ingresos y ejercer derechos sociales. La seguridad alimentaria requiere que se garantice en todo momento el acceso a los alimentos, esto significa que las personas tengan medios para obtener con oportunidad y suficiencia los alimentos que les aseguren una dieta adecuada. La alimentación es una necesidad básica del ser humano, una buena alimentación ayuda a proteger al individuo de enfermedades y le permite desarrollar mejor sus capacidades físicas e intelectuales. Una sociedad con una población mal alimentada o malnutrida, difícilmente podrá desarrollar su potencial productivo y tendrá altos índices de enfermedades. En contraparte tenemos la inseguridad alimentaria que según datos de CONEVAL ha venido a menos, desafortunadamente en el último año este problema se agudizo a nivel mundial, se estima que el número de personas subnutridas aumentó a 815 millones en 2016, en comparación con los 777 millones de 2015. Según el Consejo Nacional de Evaluación, en el periodo de 2014 a 2016, en el Estado de Zacatecas, el porcentaje de población en condición de pobreza pasó de 52.3 %. a 49%. El porcentaje de población en situación de pobreza extrema pasó de 5.7 a 3.5. La población vulnerable por carencias sociales se mantuvo en 4.4%. La carencia por alimentación, se redujo de 16.8%. a 15%. La Seguridad Alimentaria Nutricional “es un estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso físico, económico y social a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo”. Hambre se define como la situación que enfrenta una persona al encontrarse en pobreza extrema y con carencia alimentaria. Esta definición considera tanto el ingreso por debajo de la línea de bienestar mínimo, que representa el costo de una canasta de alimentos mínimos



necesarios para tener una nutrición adecuada, así como la carencia de acceso a la alimentación, que se basa en el concepto de inseguridad alimentaria. Los huertos y granjas familiares de (traspatio) son sistemas de producción con el que cuentan algunas familias de zonas rurales y áreas periurbanas que contribuyen a mejorar la seguridad alimentaria y la economía de las familias. La finalidad de dicho sistema es el de proveer alimentos básicos como lo son carne, huevos y verduras. Permite a las familias consumir su propia producción que puede cubrir las deficiencias alimentarias y nutricionales de las familias. El reto es recuperar y fortalecer las capacidades productivas de los sectores más desprotegidos. Es una tarea que concierne en primer lugar a los propios individuos y a sus organizaciones, es también tarea del estado garantizar el acceso a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad mediante políticas públicas orientadas a abatir este rezago social perpetuado a través del tiempo. III. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Acceso: de las personas a los recursos adecuados (derechos) para adquirir los alimentos adecuados para una dieta nutritiva.

COEPLA: Coordinación Estatal de Planeación.

CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

ENI: Estrategia Nacional de Inclusión.

INE: Instituto Nacional Electoral.

INSEGURIDAD ALIMENTARIA: Situación en que las personas carecen de acceso garantizado a la cantidad suficiente de alimentos.

ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible.

PED: Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021.

PND: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social Estatal.

SEGURIDAD ALIMENTARIA: Conjunto de productos básicos que una persona puede llegar a controlar considerando las disposiciones legales, políticas, económicas y sociales.

SEFIN: Secretaría de Finanzas.

TRASPATIO: espacio productivo y diverso con el que cuentan algunas familias.

ZAP: Zonas de Atención Prioritaria.



El programa está alineado a l Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, en el eje 2,

SEGURIDAD HUMANA, 2 Pobreza y desigualdad Reducir la proporción de niñas, niños,

mujeres y hombres de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones

2.2.1 Implementar programas de reducción de la Pobreza en todas sus dimensiones.



donde se señala que la política social requiere de nuevas estrategias para intervenir y

apoyar a esos grupos de población para el desarrollo de sus capacidades

básicas, profundizando en el conocimiento de los principales factores causales y, no

sólo con programas asistenciales, que son importantes, pero no contundentes en la

solución real de ésa problemática.

6. Alineación a Programa Sectorial 2. Alimentación, Objetivo Sectorial: Garantizar el acceso a una alimentación adecuada a las personas en condición de pobreza. Estrategia 2.1 Fomentar la producción alimentaria en zonas marginadas.

7. Derechos Humanos 1. Derecho a la Igualdad y Prohibición de Discriminación. 2. Igualdad entre Hombres y Mujeres 16. Derecho a la Alimentación

8. Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS 2. Hambre Cero

V. OBJETIVOS 1. Objetivo General

Contribuir al bienestar de las familias rurales y periurbanas con carencia de acceso a la alimentación mediante apoyos directos para mejorar su nutrición a través de la producción de alimentos frescos y nutritivos de origen vegetal y animal, utilizando los espacios de traspatio. 2. Objetivos Específicos

Apoyar con equipos completos para el establecimiento de huertos familiares.

Otorgar apoyos con paquetes de animales de traspatio (aves y vientres porcinos)

Capacitar a la población objetivo sobre el manejo, instalación y uso adecuado de los recursos.

Incentivar en la producción de nutrientes de origen vegetal y animal para la población considerada preferentemente dentro de las zonas de alta y muy alta marginación y en situación de pobreza con carencia de acceso a la alimentación.

Auto emplear a las familias en situación de inseguridad alimenticia del medio rural y periurbano en la producción de sus propios alimentos.

VI. ALCANCE “Este programa está diseñado con perspectiva de género dada a la igualdad sustantiva e igualdad de resultados, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros”.

1 . Cobertura Territorial El programa podrá operar en los 58 municipios del Estado:

Preferentemente en la población de los municipios de alta y muy alta marginación.

El programa podrá operar en todos los casos, en que los habitantes presenten condiciones de pobreza, rezago social o marginación. Siempre y cuando no halla duplicidad de otros programas similares.

2. Población Potencial La constituyen las familias ubicadas en los municipios y localidades preferentemente de media,



alta y muy alta marginación del Estado, que se encuentren en situación de pobreza o rezago social. 3. Población Objetivo La población que habiten preferentemente en localidades con rezago social y/o en situación de pobreza, con grado de marginación alto y muy alto y estadísticamente presenten carencia alimentaria. Pudiendo ser Mujeres, Mujeres Jefas de Familia, Adultos Mayores, Jóvenes, Discapacitados y Jefes de Familia. VII. BENEFICIARIOS 1. Criterios y Requisitos de Elegibilidad Criterios:

A las personas que habiten en localidades rurales, periurbanas y urbanas que cumplan con las normas de salubridad, consideradas preferentemente de alta y muy alta marginación.

Población con carencia de acceso a la alimentación que cuente con la infraestructura necesaria para la operación de un huerto y manejo de animales de traspatio (aves y cerdos) que manifieste experiencia y conocimientos en ramo.

Requisitos:

Presentar solicitud dirigida al titular del ejecutivo estatal.

Requisitar el formulario básico para apoyos sociales.

Identificación oficial vigente con fotografía (INE, pasaporte, cartilla militar)

Clave Única de Registro Poblacional (CURP)

Comprobante de domicilio reciente (no mayor a tres meses) o constancia de vecindad expedida por la autoridad local (Delegado o Presidente Municipal).

En caso del componente porcino, los beneficiarios se constituirán como grupos de trabajo de localidades ubicadas preferentemente en un radio no mayor a 5 km de distancia.

2. Restricciones de Elegibilidad El apoyo será restringido cuando no cumplan con los requisitos solicitados para la conformación del expediente unitario por beneficiario y al haber recibido apoyos similares en el lapso de los últimos dos años y que no cumplan con las condiciones de infraestructura e insumos necesarios indispensables para brindar la atención de los apoyos solicitados. 3. Derechos y Obligaciones de los Beneficiarios Derechos:

Recibir un trato digno, respetuoso, equitativo, y sin discriminación alguna.

Recibir capacitación y asistencia técnica.

Atender las solicitudes presentadas ante la SEDESOL y dar brindar las atenciones hacia el solicitante.

Utilizar la producción en principio para el autoconsumo y los excedentes para la comercialización y/o industrialización.

Obligaciones:

Utilizar los apoyos requeridos únicamente para los fines del programa.



Sembrar, mantener, cuidar y producir el Huerto Familiar.

Conservar, cuidar, mantener los apoyos de autoproducción avícola y porcícola.

Participar en los cursos de capacitación convocados por la SEDESOL.

De ser requerido y sin faltar a la verdad, proporcionar datos personales relativos a nombre, edad, sexo, domicilio, situación socioeconómica, grado máximo de estudios, número de dependientes económicos y en medida de los posible CURP, fecha y lugar de nacimiento.

Disposición para ser revisado y evaluado.

En el componente de vientres porcinos, entregar por única ocasión dos lechones al destete (45 a 50 días de edad), producto del primer parto, como se estipula en el anexo Carta Compromiso.

En el caso de componente porcino, ser parte de un grupo de trabajo. 4. Criterios de Incumplimiento, Retención, Suspensión o Reducción de Recursos Cuando la SEDESOL Estatal o algún órgano de fiscalización o instancias de gobierno, en el ámbito de sus respectivas competencias, detecten faltas de comprobación, desviaciones o incumplimiento. Podrá retirar o suspender los apoyos, sin prejuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables. Así como las que determine los órganos de fiscalización que correspondan. VIII. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS

5. Tipo de apoyo El Programa destinará recursos públicos en especie para lo siguiente:

Huertos Familiares para la producción de variedades de hortalizas.

Paquete de Aves de Postura de doble propósito (Carne y Huevo).

Porcinos para la producción de lechones para consumo y/o engorda.


Los apoyos consisten con las características siguientes:

Huertos Familiares se brinda el material y equipo para el establecimiento y producción de hortalizas, el cual incluye un Paquete con Sistema de Riego para 25m2, Tinaco de 450 lts, Paquete de Semillas (distintas variedades de hortalizas) y un Manual de Instructivo.

Paquete de Aves de Postura de doble propósito, el cual incluye nueve gallinas y un gallo (Semental) de razas Plymouth Rock y/o Rhode Island, de doble propósito de 16 a 18 semanas de edad. Así como 5 kg alimento balanceado por paquete.

Vientre Porcino F1 para pie de cría de un peso promedio de 90 a 100 kg de las razas Landrace, Yorkshire, Hamshire, Duroc, Pietrain. Por cada diez vientres se entregará preferentemente a los beneficiarios del Programa un macho (semental) de las distintas razas puras explotadas en la región de un peso de 100 a 120 kg. Por cada Vientre Porcino F1 para pie de cría se hará entrega de un bulto de alimento balanceado de 40 kg.

Capacitación, Asesoría y asistencia técnica para el funcionamiento óptimo de las unidades de producción.

Los apoyos que otorga el Programa son recursos públicos catalogados como subsidios, por lo que las instancias que intervienen estarán sujetas a la normatividad correspondiente.




Los apoyos que brinda el Programa serán únicamente en una sola exhibición y de conformidad a la capacidad presupuestal del Programa. Las presentes reglas de operación, tendrán vigencia hasta el cumplimiento de las metas y podrán ser revisadas y modificadas en su caso de acuerdo a los ajustes que sean pertinentes para el logro de los objetivos planteados. De no ser posible en el presente ejercicio fiscal la entrega de los apoyos a los beneficiarios, al considerar las variables climáticas y otros factores de orden operativo, se podrá ejercer el recurso para tal fin en el siguiente año inmediato. Para la acciones de monitoreo y seguimiento, el programa deberá considerar las erogaciones por concepto de combustible y otros gastos derivados de las visitas periódicas a los beneficiarios.

8. Monto del apoyo

Los valores estimados de los apoyos correspondientes al Programa varían conforme a la regionalización, más sin embargo se presentan las propuestas:

Huerto Familiar con un valor estimado no mayor a $ 2,000.00 (dos mil pesos 00/100 M.N.).

Paquete de Aves de postura de doble propósito con un valor estimado no mayor a $1,600.00 (Un mil seiscientos pesos 00/100 M.N.).

Vientre Porcino F1 para pie de cría con un valor estimado no mayor a $5,500.00 (Cinco mil quinientos pesos 00/100 M.N.) Por cada diez vientres se contempla entregar a los beneficiarios del Programa un macho “semental” de las distintas razas puras explotadas en la región de un peso de 100 a 120 kg. Con un valor estimado no mayor a $10,000.00 (Diez mil pesos 00/100 M.N.)



IX. OPERATIVIDAD

1. Planteamiento

RESPONSABLE ACT.

NO.

DESCRIPCIÓN DE

ACTIVIDADES TIEMPO REGISTRO

SEDESOL

1

Presentar propuesta de

inversión convenida con

organismos gubernamentales.

2 meses Convienio

SEDESOL 2 Integración de un expediente

técnico y revisión del mismo 2 meses Expediente

COEPLA 3 Emitir oficio de ejecución. 2 meses Oficio

SEDESOL 4 Hacer la solicitud de recursos 1 mes Oficio

SEFIN 5 Aperturar cuenta de depósito y

cuentas convenidas.

De Enero a Abril

del año en curso Oficio

SEDESOL 6

Se tramita liberación de

recursos y Se contempla a

proveedor de paquetes para la

autoproducción de alimentos

Con un

mes de

Hábil después de

la gestión de

convenir recursos

Oficio

SEDESOL 7

Se adquieren paquetes de

autoproducción de alimentos y

Se emplea una programación

de la entrega de los paquetes

de autoproducción de

alimentos.

Conforme a los

procedimientos

administrativos.

Facturas

SEDESOL 8

Se focaliza a los posibles

beneficiarios que cumplan con

los requisitos para brindar el

apoyo de paquetes y

presentación de la solicitud de

apoyo AA-01, AA-02, AA-03.

De Enero a Abril

del año en curso Solicitud

SEDESOL 9

Integración del expediente por

beneficiario, el cual deberá

contener los documentos

establecidos en las presentes

De Enero a Julio

del año en curso Expediente



Reglas de Operación.

SEDESOL 10

Entrega de los apoyos a los

beneficiarios y los beneficiarios

firman las actas de entrega

recepción según el apoyo

solicitado.

De Agosto a

Diciembre del

año en curso

Acta de

entrega

SEDESOL 11

Capacitación a los beneficiarios

para el buen funcionamiento de

las unidades de producción

familiares, pecuarios y

agrícolas.

De marzo a

diciembre del

año en curso

Registro de

asisitencia

SEDESOL 12

Supervisión de los apoyos

otorgados, a fin de que el

objetivo primordial del beneficio

a la economía se brinde en

forma continua, para cual se

deberá contar con personal

adicional, con el perfil

adecuado para brindar asesoría

a los beneficiarios.

Eventualmente se podrá

recurrir a los servicios

empresariales externas.

De Agosto a

Diciembre del

año en curso

Bitácoras



2. Diagrama de Flujo



3. Matriz de Indicadores




6. Seguimiento

Se realizarán reportes trimestrales para la medición de los avances en el cumplimiento físico y financiero del programa, para lo cual la SEDESOL realizará visitas frecuentes de seguimiento y supervisión a través de los órganos internos y de las áreas competentes (Coordinaciones Territoriales de la SEDESOL, el municipio y otras instituciones) para su desarrollo, además de verificar la aplicación y operatividad del programa. Brindando informes con la periodicidad necesaria a través de la Dirección del Programa y de las diversas áreas que intervengan en ello.

7. Evaluación

La instancia ejecutora dadas las visitas realizadas conforme a los tiempos de entrega de los recursos y los apoyos brindados a los beneficiarios, la SEDESOL designará al personal capacitado y experimentado, con el propósito de informar o dictaminar acerca de la correcta operatividad del programa, realizando las observaciones y recomendaciones pertinentes para su eficacia y eficiencia. La Secretaría de la Función Pública del Estado preverá la revisión y examen de los resultados de la gestión administrativa y financiera del Programa, a través de la designación de la SEDESOL hacia el personal además de vigilar la correcta programación y aplicación de los recursos. La instancia Ejecutora deberá ajustarse a los lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación.

8. Indicadores de Evaluación

Se puede medir el cumplimiento de los objetivos con lo que se contempla los siguientes

parámetros:

Porcentaje de Población en carencia alimentaria en el Estado

Porcentaje de familias atendidas con apoyos para la producción de alimenticios

Porcentaje de equipos completos de huertos familiares proyectados

Avance en la producción del huerto

Porcentaje de familias apoyadas con paquetes de animales de traspatio.

9. Contraloría Social

Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por Comités de Contraloría Social,

conformados por la Secretaría de la Función Pública, que serán la figura de participación

ciudadana, quien dará seguimiento y realizará acciones de supervisión respecto al

cumplimiento de las metas y acciones contempladas. Así como del correcto ejercicio de los

recursos públicos asignados al Programa.

10. Ejercicio de Recursos

Para la ejecución de los recursos que sean determinados para la operatividad del

programa, serán de manera convenida con los municipios y otras instancias participantes

o de forma directa por la instancia ejecutora, según se presenten la necesidades de la

operación de mismo.

Los gastos de operación estarán considerados dentro del presupuesto asignado para la

operación del programa, contemplando:



Gastos de combustible

Peaje y casetas

Equipo de cómputo

Insumos de oficina

Fotocopiado

Viáticos

Hospedaje

Arrendamientos de Apoyos

Honorarios

Eventos para la entrega de apoyos

El informe del ejercicio de los recursos será a través de informes trimestrales que hace

referencia al formato EVA-03, el avance de gestión financiera, cierre de ejercicio y la cuenta

pública. Que se proporcionará a la unidad de planeación de manera trimestral y anual

respectivamente y al portal de transparencia y acceso a la información.



La Secretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOL) será la instancia ejecutora a través

de la Dirección de Alimentación como responsable del Programa, con el apoyo de la Dirección

de Desarrollo Territorial y Vinculación Social (SEDESOL) y los municipios participantes como

coadyuvantes de la operación y seguimiento del programa.

6. Instancia Normativa La SEDESOL se encargará de coordinar y ejecutar el programa, a través de la Dirección de Alimentación y cuidará que se respete la normatividad que la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (SAGARPA) la cual presente dentro de sus lineamientos, para el trato humanitario de la movilización de los animales y cumplir las características zoosanitarias dentro de los centros de acopio y especificaciones, características sanitarias que la normatividad federal y estatal genere. Como la secretaría del Campo de Zacatecas (SECAMPO) siendo la instancia correspondiente para la supervisión a través de la Subsecretaría de Ganadería en los aspectos zoosanitarios.


La Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado, así como por la Auditoría Superior del Estado, vigilarán el correcto desarrollo del programa.


La SEDESOL a través de la Dirección de Desarrollo Territorial y Vinculación Social, municipios participantes y las instancias gubernamentales del sector agropecuario como es la SECAMPO, y la SAGARPA, sin descartar otras instancias que pudieran surgir en el proceso operativo.



XII. TRANSPARENCIA







b) Difusión




















g) Procedimiento para interponer queja o denuncia

Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa las y los beneficiarios deberán dirigirlo por escrito a la Dirección Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Estatal, se deberá interponer en el plazo de 30 días hábiles a partir de









que haya sucedido el acto que haya dado lugar a la misma, Queja que deberá contener como mínimo:



h) Área responsable de atención de quejas y denuncias Dirección Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Social, que para tal efecto se encuentra ubicada





Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67





i) Los plazos y mecanismos para dar a conocer la resolución El plazo para emitir la resolución correspondiente es de 10 (15) días hábiles, una vez recibida la queja o denuncia y se notificará en ese mismo plazo mediante escrito entregado en el domicilio que el denunciante proporcione para tal efecto.







XIII. ANEXOS





RESPONSABLE: La Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Alimentación, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Edificio B, Tercer Piso, Ciudad Gobierno, C.P. 98160, Zacatecas, Zac., es responsable del tratamiento de los datos personales que proporcione a dicha área, mismos que serán protegidos conforme a lo dispuesto en los artículos 3, fracciones II, VIII, XXVII y XXVIII, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 20 y 21 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Zacatecas y demás normatividad que resulte aplicable. Los datos personales que recabamos de forma directa a través del Formulario Básico para Apoyos Sociales, además de aquellos que proporciona a través de los documentos que se enlistan a continuación, son los siguientes:

n) Datos generales: 1) CURP 2) Nombre(s) y apellido(s). 3) Fecha de nacimiento. 4) Estado de nacimiento. 5) Estado civil. 6) Sexo (masculino – femenino) 7) Firma.

o) Georreferenciación: 56) Municipio. 57) Localidad. 58) Tipo de asentamiento. 59) Nombre del asentamiento. 60) Código Postal. 61) Nombre de la vialidad. 62) Tipo de vialidad. 63) Número exterior. 64) Número interior. 65) Referencias. 66) Teléfono de contacto.

p) Estudio socioeconómico: 1) Señalar si es jefe de familia 2) Cuántos integrantes tiene la familia. 3) Ocupación. 4) Ingreso mensual. 5) Número de dependientes económicos. 6) Vivienda (propia – rentada – prestada). 7) Número de habitantes en la vivienda. 8) Servicios básicos de la vivienda. 9) Seguridad social (institución). 10) Tipo de discapacidad. 11) Grupo vulnerable al que pertenece.

q) Alimentación. r) Documentos:

1) Solicitud dirigida al Gobernador. 2) Identificación. 3) CURP. 4) Comprobante de domicilio. 5) Constancia de vecindad. 6) Acta constitutiva del grupo de trabajo.



7) Carta compromiso de donación. 8) Acta de entrega-recepción.










LIC. OTILIO RIVERA HERRERA, Secretario de Desarrollo Social, con fundamento en el artículo 84 y 86 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; 4º, 25, fracción X, 35, fracción IX, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; 5º y 19 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Zacatecas y sus Municipios; además de lo establecido por artículos 9º, 10, 24 fracción III y IV y 25 fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, tengo a bien emitir las siguiente:


II. INTRODUCCIÓN

El hambre como inseguridad alimentaria es un fenómeno estrechamente vinculado a un estado de pobreza, que se refleja en subnutrición o desnutrición, se asocia a la falta de recursos monetarios o físicos para acceder a alimento suficientes. Este flagelo social perpetúa la condición de pobreza de quienes la padecen ya que limita la inserción social, provoca baja productividad y reduce la capacidad de las personas para generar ingresos y ejercer derechos sociales. La seguridad alimentaria requiere que se garantice en todo momento el acceso a los alimentos, esto significa que las personas tengan medios para obtener con oportunidad y suficiencia los alimentos que les aseguren una dieta adecuada. La alimentación es una necesidad básica del ser humano, una buena alimentación ayuda a proteger al individuo de enfermedades y le permite desarrollar mejor sus capacidades físicas e intelectuales. Una sociedad con una población mal alimentada o malnutrida, difícilmente podrá desarrollar su potencial productivo y tendrá altos índices de enfermedades. En contraparte tenemos la inseguridad alimentaria que según datos de CONEVAL ha venido a menos, desafortunadamente en el último año este problema se agudizo a nivel mundial, se estima que el número de personas subnutridas aumentó a 815 millones en 2016, en comparación con los 777 millones de 2015. Según el Consejo Nacional de Evaluación, en el periodo de 2014 a 2016, en el Estado de Zacatecas, el porcentaje de población en condición de pobreza pasó de 52.3 %. a 49%. El porcentaje de población en situación de pobreza extrema pasó de 5.7 a 3.5. La población vulnerable por carencias sociales se mantuvo en 4.4%. La carencia por alimentación, se redujo de 16.8%. a 15%. La Seguridad Alimentaria Nutricional “es un estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso físico, económico y social a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo”. Hambre se define como la situación que enfrenta una persona al encontrarse en pobreza extrema y con carencia alimentaria. Esta definición considera tanto el ingreso por debajo de la línea de bienestar mínimo, que representa el costo de una canasta de alimentos mínimos necesarios para tener una nutrición adecuada, así como la carencia de acceso a la alimentación, que se basa en el concepto de inseguridad alimentaria.



Los huertos y granjas familiares de (traspatio) son sistemas de producción con el que cuentan algunas familias de zonas rurales y áreas periurbanas que contribuyen a mejorar la seguridad alimentaria y la economía de las familias. La finalidad de dicho sistema es el de proveer alimentos básicos como lo son carne, huevos y verduras. Permite a las familias consumir su propia producción que puede cubrir las deficiencias alimentarias y nutricionales de las familias. El reto es recuperar y fortalecer las capacidades productivas de los sectores más desprotegidos. Es una tarea que concierne en primer lugar a los propios individuos y a sus organizaciones, es también tarea del estado garantizar el acceso a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad mediante políticas públicas orientadas a abatir este rezago social perpetuado a través del tiempo. III. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Acceso: de las personas a los recursos adecuados (derechos) para adquirir los alimentos adecuados para una dieta nutritiva.

COEPLA: Coordinación Estatal de Planeación.

CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

ENI: Estrategia Nacional de Inclusión.

INE: Instituto Nacional Electoral.

INSEGURIDAD ALIMENTARIA: Situación en que las personas carecen de acceso garantizado a la cantidad suficiente de alimentos.

ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible.

PED: Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021.

PND: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social Estatal.

SEGURIDAD ALIMENTARIA: Conjunto de productos básicos que una persona puede llegar a controlar considerando las disposiciones legales, políticas, económicas y sociales.

SEFIN: Secretaría de Finanzas.

TRASPATIO: espacio productivo y diverso con el que cuentan algunas familias.

ZAP: Zonas de Atención Prioritaria.



El programa está alineado a l Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, en el eje 2,

SEGURIDAD HUMANA, 2 Pobreza y desigualdad Reducir la proporción de niñas, niños,

mujeres y hombres de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones

2.2.1 Implementar programas de reducción de la Pobreza en todas sus dimensiones.

donde se señala que la política social requiere de nuevas estrategias para intervenir y



apoyar a esos grupos de población para el desarrollo de sus capacidades

básicas, profundizando en el conocimiento de los principales factores causales y, no

sólo con programas asistenciales, que son importantes, pero no contundentes en la

solución real de ésa problemática.

10. Alineación a Programa Sectorial 2. Alimentación, Objetivo Sectorial: Garantizar el acceso a una alimentación adecuada a las personas en condición de pobreza. Estrategia 2.1 Fomentar la producción alimentaria en zonas marginadas.

11. Derechos Humanos 1. Derecho a la Igualdad y Prohibición de Discriminación. 2. Igualdad entre Hombres y Mujeres 16. Derecho a la Alimentación

12. Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS 2. Hambre Cero

V. OBJETIVOS 3. Objetivo General

Contribuir al bienestar de las familias rurales y periurbanas con carencia de acceso a la alimentación mediante apoyos directos para mejorar su nutrición a través de la producción de alimentos frescos y nutritivos de origen vegetal y animal, utilizando los espacios de traspatio. 4. Objetivos Específicos

Apoyar con equipos completos para el establecimiento de huertos familiares.

Otorgar apoyos con paquetes de animales de traspatio (aves y vientres porcinos)

Capacitar a la población objetivo sobre el manejo, instalación y uso adecuado de los recursos.

Incentivar en la producción de nutrientes de origen vegetal y animal para la población considerada preferentemente dentro de las zonas de alta y muy alta marginación y en situación de pobreza con carencia de acceso a la alimentación.

Auto emplear a las familias en situación de inseguridad alimenticia del medio rural y periurbano en la producción de sus propios alimentos.

VI. ALCANCE “Este programa está diseñado con perspectiva de género dada a la igualdad sustantiva e igualdad de resultados, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros”.

4 . Cobertura Territorial El programa podrá operar en los 58 municipios del Estado:

Preferentemente en la población de los municipios de alta y muy alta marginación.

El programa podrá operar en todos los casos, en que los habitantes presenten condiciones de pobreza, rezago social o marginación. Siempre y cuando no halla duplicidad de otros programas similares.

5. Población Potencial La constituyen las familias ubicadas en los municipios y localidades preferentemente de media, alta y muy alta marginación del Estado, que se encuentren en situación de pobreza o rezago



social. 6. Población Objetivo La población que habiten preferentemente en localidades con rezago social y/o en situación de pobreza, con grado de marginación alto y muy alto y estadísticamente presenten carencia alimentaria. Pudiendo ser Mujeres, Mujeres Jefas de Familia, Adultos Mayores, Jóvenes, Discapacitados y Jefes de Familia. VII. BENEFICIARIOS 5. Criterios y Requisitos de Elegibilidad Criterios:

A las personas que habiten en localidades rurales, periurbanas y urbanas que cumplan con las normas de salubridad, consideradas preferentemente de alta y muy alta marginación.

Población con carencia de acceso a la alimentación que cuente con la infraestructura necesaria para la operación de un huerto y manejo de animales de traspatio (aves y cerdos) que manifieste experiencia y conocimientos en ramo.

Requisitos:

Presentar solicitud dirigida al titular del ejecutivo estatal.

Requisitar el formulario básico para apoyos sociales.

Identificación oficial vigente con fotografía (INE, pasaporte, cartilla militar)

Clave Única de Registro Poblacional (CURP)

Comprobante de domicilio reciente (no mayor a tres meses) o constancia de vecindad expedida por la autoridad local (Delegado o Presidente Municipal).

En caso del componente porcino, los beneficiarios se constituirán como grupos de trabajo de localidades ubicadas preferentemente en un radio no mayor a 5 km de distancia.

6. Restricciones de Elegibilidad El apoyo será restringido cuando no cumplan con los requisitos solicitados para la conformación del expediente unitario por beneficiario y al haber recibido apoyos similares en el lapso de los últimos dos años y que no cumplan con las condiciones de infraestructura e insumos necesarios indispensables para brindar la atención de los apoyos solicitados. 7. Derechos y Obligaciones de los Beneficiarios Derechos:

Recibir un trato digno, respetuoso, equitativo, y sin discriminación alguna.

Recibir capacitación y asistencia técnica.

Atender las solicitudes presentadas ante la SEDESOL y dar brindar las atenciones hacia el solicitante.

Utilizar la producción en principio para el autoconsumo y los excedentes para la comercialización y/o industrialización.

Obligaciones:

Utilizar los apoyos requeridos únicamente para los fines del programa.

Sembrar, mantener, cuidar y producir el Huerto Familiar.



Conservar, cuidar, mantener los apoyos de autoproducción avícola y porcícola.

Participar en los cursos de capacitación convocados por la SEDESOL.

De ser requerido y sin faltar a la verdad, proporcionar datos personales relativos a nombre, edad, sexo, domicilio, situación socioeconómica, grado máximo de estudios, número de dependientes económicos y en medida de los posible CURP, fecha y lugar de nacimiento.

Disposición para ser revisado y evaluado.

En el componente de vientres porcinos, entregar por única ocasión dos lechones al destete (45 a 50 días de edad), producto del primer parto, como se estipula en el anexo Carta Compromiso.

En el caso de componente porcino, ser parte de un grupo de trabajo. 8. Criterios de Incumplimiento, Retención, Suspensión o Reducción de Recursos Cuando la SEDESOL Estatal o algún órgano de fiscalización o instancias de gobierno, en el ámbito de sus respectivas competencias, detecten faltas de comprobación, desviaciones o incumplimiento. Podrá retirar o suspender los apoyos, sin prejuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables. Así como las que determine los órganos de fiscalización que correspondan. VIII. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS

9. Tipo de apoyo El Programa destinará recursos públicos en especie para lo siguiente:

Huertos Familiares para la producción de variedades de hortalizas.

Paquete de Aves de Postura de doble propósito (Carne y Huevo).

Porcinos para la producción de lechones para consumo y/o engorda.


Los apoyos consisten con las características siguientes:

Huertos Familiares se brinda el material y equipo para el establecimiento y producción de hortalizas, el cual incluye un Paquete con Sistema de Riego para 25m2, Tinaco de 450 lts, Paquete de Semillas (distintas variedades de hortalizas) y un Manual de Instructivo.

Paquete de Aves de Postura de doble propósito, el cual incluye nueve gallinas y un gallo (Semental) de razas Plymouth Rock y/o Rhode Island, de doble propósito de 16 a 18 semanas de edad. Así como 5 kg alimento balanceado por paquete.

Vientre Porcino F1 para pie de cría de un peso promedio de 90 a 100 kg de las razas Landrace, Yorkshire, Hamshire, Duroc, Pietrain. Por cada diez vientres se entregará preferentemente a los beneficiarios del Programa un macho (semental) de las distintas razas puras explotadas en la región de un peso de 100 a 120 kg. Por cada Vientre Porcino F1 para pie de cría se hará entrega de un bulto de alimento balanceado de 40 kg.

Capacitación, Asesoría y asistencia técnica para el funcionamiento óptimo de las unidades de producción.

Los apoyos que otorga el Programa son recursos públicos catalogados como subsidios, por lo que las instancias que intervienen estarán sujetas a la normatividad correspondiente.

11. Periodicidad del apoyo Los apoyos que brinda el Programa serán únicamente en una sola exhibición y de conformidad a la capacidad presupuestal del Programa. Las presentes reglas de operación, tendrán



vigencia hasta el cumplimiento de las metas y podrán ser revisadas y modificadas en su caso de acuerdo a los ajustes que sean pertinentes para el logro de los objetivos planteados. De no ser posible en el presente ejercicio fiscal la entrega de los apoyos a los beneficiarios, al considerar las variables climáticas y otros factores de orden operativo, se podrá ejercer el recurso para tal fin en el siguiente año inmediato. Para la acciones de monitoreo y seguimiento, el programa deberá considerar las erogaciones por concepto de combustible y otros gastos derivados de las visitas periódicas a los beneficiarios.

12. Monto del apoyo

Los valores estimados de los apoyos correspondientes al Programa varían conforme a la regionalización, más sin embargo se presentan las propuestas:

Huerto Familiar con un valor estimado no mayor a $ 2,000.00 (dos mil pesos 00/100 M.N.).

Paquete de Aves de postura de doble propósito con un valor estimado no mayor a $1,600.00 (Un mil seiscientos pesos 00/100 M.N.).

Vientre Porcino F1 para pie de cría con un valor estimado no mayor a $5,500.00 (Cinco mil quinientos pesos 00/100 M.N.) Por cada diez vientres se contempla entregar a los beneficiarios del Programa un macho “semental” de las distintas razas puras explotadas en la región de un peso de 100 a 120 kg. Con un valor estimado no mayor a $10,000.00 (Diez mil pesos 00/100 M.N.

XIV. OPERATIVIDAD

4. Planteamiento

RESPONSABLE ACT.

NO.

DESCRIPCIÓN DE

ACTIVIDADES TIEMPO REGISTRO

SEDESOL

1

Presentar propuesta de

inversión convenida con

organismos gubernamentales.

2 meses Convienio

SEDESOL 2 Integración de un expediente

técnico y revisión del mismo 2 meses Expediente

COEPLA 3 Emitir oficio de ejecución. 2 meses Oficio

SEDESOL 4 Hacer la solicitud de recursos 1 mes Oficio

SEFIN 5 Aperturar cuenta de depósito y

cuentas convenidas.

De Enero a Abril

del año en curso Oficio

SEDESOL 6 Se tramita liberación de recursos

y Se contempla a proveedor de

Con un

mes de Oficio



paquetes para la autoproducción

de alimentos

Hábil después de

la gestión de

convenir recursos

SEDESOL 7

Se adquieren paquetes de

autoproducción de alimentos y

Se emplea una programación de

la entrega de los paquetes de

autoproducción de alimentos.

Conforme a los

procedimientos

administrativos.

Facturas

SEDESOL 8

Se focaliza a los posibles

beneficiarios que cumplan con

los requisitos para brindar el

apoyo de paquetes y

presentación de la solicitud de

apoyo AA-01, AA-02, AA-03.

De Enero a Abril

del año en curso Solicitud

SEDESOL 9

Integración del expediente por

beneficiario, el cual deberá

contener los documentos

establecidos en las presentes

Reglas de Operación.

De Enero a Julio

del año en curso Expediente

SEDESOL 10

Entrega de los apoyos a los

beneficiarios y los beneficiarios

firman las actas de entrega

recepción según el apoyo

solicitado.

De Agosto a

Diciembre del

año en curso

Acta de

entrega

SEDESOL 11

Capacitación a los beneficiarios

para el buen funcionamiento de

las unidades de producción

familiares, pecuarios y agrícolas.

De marzo a

diciembre del

año en curso

Registro de

asisitencia

SEDESOL 12

Supervisión de los apoyos

otorgados, a fin de que el

objetivo primordial del beneficio

a la economía se brinde en

forma continua, para cual se

deberá contar con personal

adicional, con el perfil adecuado

para brindar asesoría a los

beneficiarios. Eventualmente se

podrá recurrir a los servicios

De Agosto a

Diciembre del

año en curso

Bitácoras




empresariales externas.



XV. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTRALORÍA SOCIAL

11. Seguimiento

Se realizarán reportes trimestrales para la medición de los avances en el cumplimiento físico y financiero del programa, para lo cual la SEDESOL realizará visitas frecuentes de seguimiento y supervisión a través de los órganos internos y de las áreas competentes (Coordinaciones Territoriales de la SEDESOL, el municipio y otras instituciones) para su desarrollo, además de verificar la aplicación y operatividad del programa. Brindando informes con la periodicidad necesaria a través de la Dirección del Programa y de las diversas áreas que intervengan en ello.

12. Evaluación

La instancia ejecutora dadas las visitas realizadas conforme a los tiempos de entrega de los recursos y los apoyos brindados a los beneficiarios, la SEDESOL designará al personal capacitado y experimentado, con el propósito de informar o dictaminar acerca de la correcta operatividad del programa, realizando las observaciones y recomendaciones pertinentes para su eficacia y eficiencia. La Secretaría de la Función Pública del Estado preverá la revisión y examen de los resultados de la gestión administrativa y financiera del Programa, a través de la designación de la SEDESOL hacia el personal además de vigilar la correcta programación y aplicación de los recursos. La instancia Ejecutora deberá ajustarse a los lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación.


Se puede medir el cumplimiento de los objetivos con lo que se contempla los siguientes

parámetros:

Porcentaje de Población en carencia alimentaria en el Estado

Porcentaje de familias atendidas con apoyos para la producción de alimenticios

Porcentaje de equipos completos de huertos familiares proyectados

Avance en la producción del huerto

Porcentaje de familias apoyadas con paquetes de animales de traspatio.


Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por Comités de Contraloría Social,

conformados por la Secretaría de la Función Pública, que serán la figura de participación

ciudadana, quien dará seguimiento y realizará acciones de supervisión respecto al

cumplimiento de las metas y acciones contempladas. Así como del correcto ejercicio de los

recursos públicos asignados al Programa.

15. Ejercicio de Recursos

Para la ejecución de los recursos que sean determinados para la operatividad del

programa, serán de manera convenida con los municipios y otras instancias participantes

o de forma directa por la instancia ejecutora, según se presenten la necesidades de la

operación de mismo.

Los gastos de operación estarán considerados dentro del presupuesto asignado para la

operación del programa, contemplando:



Gastos de combustible

Peaje y casetas

Equipo de cómputo

Insumos de oficina

Fotocopiado

Viáticos

Hospedaje

Arrendamientos de Apoyos

Honorarios

Eventos para la entrega de apoyos

El informe del ejercicio de los recursos será a través de informes trimestrales que hace

referencia al formato EVA-03, el avance de gestión financiera, cierre de ejercicio y la cuenta

pública. Que se proporcionará a la unidad de planeación de manera trimestral y anual

respectivamente y al portal de transparencia y acceso a la información.

XVI. INSTANCIAS PARTICIPANTES


La Secretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOL) será la instancia ejecutora a través

de la Dirección de Alimentación como responsable del Programa, con el apoyo de la Dirección

de Desarrollo Territorial y Vinculación Social (SEDESOL) y los municipios participantes como

coadyuvantes de la operación y seguimiento del programa.

10. Instancia Normativa La SEDESOL se encargará de coordinar y ejecutar el programa, a través de la Dirección de Alimentación y cuidará que se respete la normatividad que la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (SAGARPA) la cual presente dentro de sus lineamientos, para el trato humanitario de la movilización de los animales y cumplir las características zoosanitarias dentro de los centros de acopio y especificaciones, características sanitarias que la normatividad federal y estatal genere. Como la secretaría del Campo de Zacatecas (SECAMPO) siendo la instancia correspondiente para la supervisión a través de la Subsecretaría de Ganadería en los aspectos zoosanitarios.


La Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado, así como por la Auditoría Superior del Estado, vigilarán el correcto desarrollo del programa.


La SEDESOL a través de la Dirección de Desarrollo Territorial y Vinculación Social, municipios participantes y las instancias gubernamentales del sector agropecuario como es la SECAMPO, y la SAGARPA, sin descartar otras instancias que pudieran surgir en el proceso operativo.

XVII. TRANSPARENCIA



c) Publicación de las Reglas de Operación






d) Difusión




















j) Procedimiento para interponer queja o denuncia












k) Área responsable de atención de quejas y denuncias Dirección Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Social, que para tal efecto se encuentra ubicada





Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67





l) Los plazos y mecanismos para dar a conocer la resolución El plazo para emitir la resolución correspondiente es de 10 (15) días hábiles, una vez recibida la queja o denuncia y se notificará en ese mismo plazo mediante escrito entregado en el domicilio que el denunciante proporcione para tal efecto.







XVIII. ANEXOS





RESPONSABLE: La Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Alimentación, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Edificio B, Tercer Piso, Ciudad Gobierno, C.P. 98160, Zacatecas, Zac., es responsable del tratamiento de los datos personales que proporcione a dicha área, mismos que serán protegidos conforme a lo dispuesto en los artículos 3, fracciones II, VIII, XXVII y XXVIII, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 20 y 21 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Zacatecas y demás normatividad que resulte aplicable. Los datos personales que recabamos de forma directa a través del Formulario Básico para Apoyos Sociales, además de aquellos que proporciona a través de los documentos que se enlistan a continuación, son los siguientes:

s) Datos generales: 1) CURP 2) Nombre(s) y apellido(s). 3) Fecha de nacimiento. 4) Estado de nacimiento. 5) Estado civil. 6) Sexo (masculino – femenino) 7) Firma.

t) Georreferenciación: 67) Municipio. 68) Localidad. 69) Tipo de asentamiento. 70) Nombre del asentamiento. 71) Código Postal. 72) Nombre de la vialidad. 73) Tipo de vialidad. 74) Número exterior. 75) Número interior. 76) Referencias. 77) Teléfono de contacto.

u) Estudio socioeconómico: 1) Señalar si es jefe de familia 2) Cuántos integrantes tiene la familia. 3) Ocupación. 4) Ingreso mensual. 5) Número de dependientes económicos. 6) Vivienda (propia – rentada – prestada). 7) Número de habitantes en la vivienda. 8) Servicios básicos de la vivienda. 9) Seguridad social (institución). 10) Tipo de discapacidad. 11) Grupo vulnerable al que pertenece.

v) Alimentación. w) Documentos:

1) Solicitud dirigida al Gobernador. 2) Identificación. 3) CURP. 4) Comprobante de domicilio. 5) Constancia de vecindad. 6) Acta constitutiva del grupo de trabajo.



7) Carta compromiso de donación. 8) Acta de entrega-recepción.











REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA DE APOYOS ESCOLARES”

Con fundamento en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas Art. 25 fracción IX, Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios del Estado de Zacatecas Art. 10 fracciones II, VII; Art.11, 32 fracción VIII y Art. 42 fracción II; Art. 12, 32; fracción IX, Art. 6 fracción XIV; Plan Estatal de Desarrollo 2017 – 2021.

II. INTRODUCCIÓN

El programa de Apoyos escolares se puede manifestar que no tiene medición directa con un Programa General de la medición de indicadores que marca el CONEVAL, sin embargo, el mismo CONEVAL, establece indicadores complementarios por dimensiones de carencia social, donde se contempla la asistencia escolar como indicador, así mismo el Programa se puede medir con un impacto social, en rubro de la Pobreza. Así mismo el programa, apoya directamente a la economía Familiar, contribuye a fortalecimiento de la seguridad individual del estudiante y las diferencias sociales y fomenta el valor del respeto a la personalidad individual del menor, y por otra parte a la sustentabilidad Económica por medio de Empleos directos e indirectos de las Familias Zacatecanas. Que el otorgamiento gratuito de Apoyos Escolares, ayuda en gran parte a la economía familiar de los zacatecanos con niñas y niños estudiando la educación primaria que se encuentren en comunidades de alta y muy alta marginación, localidades de alto y muy alto rezago social, zonas de atención prioritarias y/o que se encuentran en pobreza extrema, debido a ello es un instrumento que contribuye a abatir la deserción escolar por falta de recursos económicos, propicia la identidad del alumnado inscrito en el sistema educativo de ésta entidad federativa, contribuye a reducir el problema social de la discriminación de niñas y niños que cursan la educación primaria pública.


FIEL: Firma electrónica PED: Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021 PROGRAMA: Programa de Apoyos Escolares PS: Orden de prestación de servicio SAD: Secretaría de Administración



SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Zacatecas. FUNCIÓN PÚBLICA: Secretaría de la Función Pública del Estado de Zacatecas. COEPLA: Coordinación Estatal de Planeación del Estado de Zacatecas. SEFIN: Secretaría de Finanzas del Estado de Zacatecas. SEDUZAC: Secretaría de Educación del Estado de Zacatecas. SINFRA: Secretaría de Infraestructura del Estado de Zacatecas. SSZ: Servicios de Salud del Estado de Zacatecas. SEDIF: Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Zacatecas. SECAMPO: Secretaría del Campo del Estado de Zacatecas.

IZEA: Instituto Zacatecano de Educación para Adultos. SEDUVOT: Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial del Estado de Zacatecas. IV. ALINEACIÓN DE OBJETIVOS CON EL PED.


El eje estratégico de reducir la proporción de niños y niñas que viven en la pobreza en todas

sus dimensiones, fortalecen el Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021. Asimismo en el

Eje 2. Seguridad Humana; 2.2 Pobreza y Desigualdad. 2.2.1 Implementar Programas de

reducción de la pobreza en todas sus dimensiones. Siendo la meta de 1’400,000 Apoyos

Escolares al término del periodo gubernamental.

14. Derechos Humanos

2. Igualdad entre hombres y mujeres 12. Derecho a la Educación 21. Derecho al Trabajo

15. Objetivo de Desarrollo Sostenible

ODS 4. Educación de Calidad ODS 5. Igualdad de Género

V. OBJETIVOS

1. Objetivo general

Contribuir a la economía de las familias zacatecanas que tengan inscritos a sus hijos en una escuela primaria pública dentro del Estado de Zacatecas. Generar empleos en los talleres textiles participantes al confeccionar las prendas escolares.

2. Objetivo específicos

Apoyar la economía familiar mediante dotación de Prendas Escolares, mochilas y en algunos casos útiles y zapatos escolares a los alumnos inscritos en las escuelas primarias públicas del Estado de Zacatecas.



Generar empleos temporales en el ramo textil. Activar la economía de las pequeñas y medianas empresas.

VI. ALCANCE “Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se considera criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros, por lo que está destinado tanto para niñas y niños”

1. Cobertura Territorial

La cobertura es de carácter estatal que comprenden los 58 municipios, ya que tanto los talleres participantes como los proveedores y los apoyos escolares entregados a los estudiantes pertenecen al Estado de Zacatecas

2. Población potencial Son alumnas y alumnos inscritos en una escuela primaria pública del Estado de Zacatecas, en el ciclo escolar 2018-2019 y Los talleres textiles zacatecanos

3. Población Objetivo Las alumnas y los alumnos que se encuentren debidamente matriculados e ingresados en la Base del Sistema de Control Escolar de la Secretaria de Educación del ciclo escolar 2018-2019. Los talleres textiles zacatecanos que tengan la disponibilidad de participar en el programa, estén debidamente certificados por el mismo y asistan a las capacitaciones que se imparten. VII. BENEFICIARIOS


Requisitos para ser beneficiario del programa de apoyos escolares:

Los requisitos para recibir los Apoyos Escolares, son las y los alumnos que se encuentren debidamente matriculados e ingresados en la Base del Sistema de Control Escolar de la Secretaría de Educación, del ciclo escolar 2018-2019. Procedimiento de selección de beneficiarios:

La selección de las y los beneficiarios se desprende del documento enviado por la Secretaría de Educación en el Estado, en el cual indica las alumnas y los alumnos inscritos en escuelas primarias públicas del Estado de Zacatecas.

Requisitos para ser taller textil proveedor del programa de apoyos escolares:

Para ser proveedor del programa se requiere:



I.- Ser persona física o moral, con experiencia en el ramo del corte, bordado o confección de

prenda de vestir; así como en el ramo de la distribución de papelería, Domiciliada en el estado

de Zacatecas, inscrita en el padrón de proveedores de Gobierno del Estado.

II.- Los talleres textiles que tengan la disponibilidad de participar en el programa deben estar

certificados por el mismo y deben asistir a las capacitaciones que se impartan.

III.- Para poder participar como proveedor del programa de Apoyos Escolares, es necesario ejercer alguna de las actividades relacionadas con la producción de prenda de vestir, contar con Instalaciones adecuadas para ejercer dicho giro, contar con el recurso humano certificado para la elaboración de prenda de vestir y contar como mínimo con la siguiente documentación:

Copia de la credencial del IFE vigente.

Copia de CURP

Copia de Registro de hacienda

Copia de Constancia de registro de hacienda

Copia de Comprobante de domicilio

Copia de Constancia de Registro en el Padrón de Proveedores del Gobierno del Estado, vigente.

Carta de no adeudos fiscales, vigente.

Contar con firma electrónica (FIEL), para poder facturar.


Las y los alumnos que no se encuentren debidamente matriculados e ingresados en la

Base del Sistema de Control Escolar de la Secretaría de Educación, del ciclo escolar 2018-2019 no serán considerados como beneficiarios. Los talleres textiles que no cumplan con los requisitos solicitados por el Programa, Así como aquellos que tengan alguna observación por parte de la Función Pública, Secretaría de Finanzas y la Secretaría de Administración del Estado no serán elegidos.


Derechos: Es derecho del beneficiario o beneficiaria recibir las Prendas Escolares, una mochila y en algunos casos útiles y zapatos escolares que proporcionará el Programa Apoyos escolares, para el ciclo escolar 2018-2019. Los talleres textiles que cumplan con todos los requisitos solicitados por el Programa tienen derecho a participar elaborando Prendas Escolares.

Obligación:

I. Hacer b u e n u s o de los Apoyos Escolares. II. La aportación de la información necesaria al Programa de Apoyos Escolares; conforme a

la talla de cada uno de los alumnos beneficiarios. III. En el caso de los talleres cumplir con los requisitos establecidos por el Programa, la

Función Pública, Secretaría de Finanzas y la Secretaría de Administración del Estado de Zacatecas para participar como Taller textil proveedor.



Obligaciones del proveedor:

Tener el taller, establecimiento mercantil, en domicilio en el estado de Zacatecas

Realizar el proceso de confección de la prenda con base a los principios técnicos de confección de prenda y contar con la maquinaria textil adecuada para cada ensamble.

Cumplir con los estándares y normas de control de calidad que el Programa de Apoyos

Escolares requiere en base al manual operativo.

Confeccionar la prenda de acuerdo a las especificaciones técnicas establecidas por el Programa

En caso de deficiencia en los procesos de corte, bordado y confección de prenda, el prestador de servicio deberá de corregir o restablecer la materia prima que sea rechazada por parte de filtros de control de calidad que hubiese sido marcada como deficiente o que no cumpla con lo especificado en los términos de referencia pactados Se anexa formatos por incumplimiento.

Si el prestador de servicio no termina los trabajos en los tiempos establecidos por el

programa, que comprende 8 semanas a partir de la primer entrega por parte de almacén,

será suspendido automáticamente del 50 % o bien del 100% según sea el caso del

servicio, otorgando el servicio a otro proveedor que si cumpla con los estándares de

calidad, capacidad (infraestructura) y personal certificado para dicha reasignación.

Las entregas de material al taller se harán de manera parcial y no total, se harán de

acuerdo a las entregas semanales asignadas por parte del programa Apoyos escolares.

Para el programa estatal de Apoyos escolares 2018; la entrega de los bienes deberá

realizarse en el almacén de Gobierno del Estado destinado para dicho programa.

El Proveedor aceptará que el personal del Programa de Apoyos Escolares, y/o de la

SEDESOL, realice visitas de seguimiento y supervisión de calidad en las instalaciones

registradas como taller.

El Proveedor y el supervisor deberán de firmar actas y formatos de visita y bitácoras de

seguimiento.



El proveedor deberá de comprometerse con la Secretaria de Desarrollo Social de

Gobierno del Estado de Zacatecas y con el Programa de Apoyos Escolares a entregar

piezas foliadas y prendas de excelente calidad, que sean dignas del usuario final y

satisfagan las expectativas de los padres de familia y honren los compromisos del señor

gobernador del Estado, C.P. Alejandro Tello Cristerna.

El proveedor acatará al reglamento del Programa de apoyos para todos los talleres, Se

anexa formato.

Los talleres textiles que tengan la disponibilidad de participar en el programa deben

estar certificados por el mismo y deben asistir a las capacitaciones que se impartan.

Para poder tramitar el pago relacionado al corte, bordado y confección de prenda, útiles

y zapatos escolares otorgado por el Programa de Apoyos Escolares, es necesario

realizar los siguientes pasos:

Contar con una orden de Prestación de Servicio (PS), expedida por la Dirección de

Adquisiciones de la Secretaria de Administración (SAD).

Firmar Acta Entrega Recepción.

Firmar Carta Garantía si el importe es de $10,000.00 a $100,000.00, del valor del servicio prestado, sin considerar el IVA.

Realizar cheque cruzado si el importe es de $100,001.00 a $500,000.00, la prestación del servicio quedara garantizada con la prestación de un cheque cruzado por el 100% del valor del servicio prestado, sin considerar el IVA.

Realizar Fianza si el importe es de $500,001.00, la prestación del servicio quedara garantizada por una fianza del 10% del valor del servicio prestado, sin considerar el IVA.

Realizar factura por la cantidad de prenda otorgada por

el Programa.

Copia de la validación de la factura efectuada. Respuesta REPOBOX.

Llenar formato (RCB-1), formato de datos bancario y anexar caratula del estado de cuenta para verificar información, para su transferencia.

4.- Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos.

En caso de que el prestador de servicio incumpla con las obligaciones asignadas en el tiempo establecido de 8 semanas, de las cuales la producción se divide entre éstas, el Programa de Apoyos Escolares podrá suspender y reasignar la misma producción a otro taller participante, que cumpla con los requisitos establecidos y los tiempos y forma de entrega;

Si suspende injustificadamente los servicios o incumple con el programa de actividades, por falta de materiales, personal o equipo, o cualquier otra imputable a la misma, y;



Si el prestador de servicios se niega a corregir o reponer alguna parte de los servicios que hubiese sido rechazada como deficiente, o que no cumpla con las normas de calidad.

Si el proveedor participó en el año próximo anterior, no deberá tener incumplimiento alguno con la SEDESOL, Función Pública, Secretaría de Finanzas y Secretaría de Administración del Estado de Zacatecas. En tiempos de entrega y calidad.

Si el proveedor no participó en el año próximo anterior, por tener algún incumplimiento con la SEDESOL, Función Pública, Secretaría de Finanzas y Secretaría de Administración del Estado de Zacatecas, no podrá participar en el programa este año 2018.

Sanciones Se cancelará el apoyo a las y los beneficiarios que cometan o colaboren en actos fraudulentos o cualquier otro tipo de delito doloso.

VIII. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIARIOS

1. Tipo y monto del apoyo

Se entrega por ciclo escolar Prendas Escolares, una mochila y en algunos casos útiles y zapatos escolares. Todos los Apoyos son en especie.

2. Característica del apoyo Prendas Escolares consistentes en: Pantalón tipo Docker de gabardina en color azul o de mezclilla para los hombres Falda escolar para las mujeres Playera tipo polo color blanco para hombres y mujeres Una chamarra color rojo para hombres y mujeres Una mochila de lona tipo militar para hombres y mujeres Y en algunos casos útiles escolares y/o zapatos. 3. Periodicidad del apoyo Los Apoyos Escolares se entregaran al inicio del ciclo escolar y será un apoyo anual. Los útiles escolares y/o zapatos escolares serán otorgados a solicitud del director de la institución educativa de acuerdo a las necesidades de las niñas y los niños, lo anterior siempre que la SEDESOL cuente con la suficiencia presupuestaria para cubrir esa solicitud extraordinaria.

4. Monto del apoyo Por ciclo escolar se entregará a los beneficiarios de Apoyos Escolares lo siguiente: Prendas Escolares consistentes en: Un pantalón en el caso de los hombres Una falda escolar en el caso de las mujeres Una camisa escolar Una chamarra Una mochila Y en algunos casos útiles escolares y/o zapatos.



IX. OPERATIVIDAD

4. Planteamiento

DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE “APOYOS ESCOLARES”

RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO

SUBDIRECCIÓN DE

APOYOS ESCOLARES

Act.1.- Envía expediente técnico para su

aprobación, de acuerdo a los proyectos que

ejecutará.

OFICIO

DIR. DE PLANEACIÓN Y

EVALUACIÓN

Act.2.- Revisa y envía expediente técnico para

su aprobación y liberación de recurso

OFICIO

COEPLA Act.3.- Recibe expediente técnico, lo revisa para

su registro y aprobación de liberación del

recurso, emite el Oficio de Ejecución.

OFICIO

SUBDIRECCIÓN DE

APOYOS ESCOLARES

Act.4.- Elabora propuesta de telas e insumos

para la fabricación de prendas y dictamen de

Excepción a licitación para la contratación de

Talleres Textiles Participantes

OFICIO

DIRECCIÓN DE

PROGRAMAS SOCIALES

Act.5.- Autoriza propuesta de telas e insumos

para la fabricación de prendas y dictamen de



OFICIO

COORDINACIÓN

ADMINISTRATIVA DE

SEDESOL

Act.6.- Recibe y envía propuesta de telas e

insumos para la fabricación de prendas y

dictamen de Excepción a licitación para la

contratación de Talleres Textiles Participantes

OFICIO

SECRETARÍAS DE (SAD,

SEFIN, SFP)

Act.7.-Recibe propuesta de telas e insumos para

la fabricación de Prendas y dictamen de



OFICIO

SUBDIR. DE APOYOS

ESCOLARES

Act.8.- Reclutamiento de talleres textiles

Participantes en el Programa.

SERVICIO

TALLERES TEXTILES Act.9.- Entrega documentación para registro en

el Padrón de Proveedores y verificación.

DOCUMENTO

DIR. DE PROGRAMAS

SOCIALES

Act.10.- Recibe propuestas y envía a la

Subdirección de Apoyos Escolares para su

registro.

DOCUMENTO

SUBDIRECCIÓN DE APOYOS ESCOLARES

Act.11.- Inspecciona los talleres en base del

padrón de talleres Textiles para su certificación

o bien la no certificación

DOCUMENTO



SECRETARÍA DE LA

FUNCION PUBLICA

Act.12.-Registra al Taller en la Base del Padrón

de Talleres Textiles.

CONSTANCIA

SECRETARÍA DE

DESARROLLO SOCIAL

(SEDESOL)

Act.13.-Elabora y envía oficio solicitando la

condonación para la inscripción de registro de

proveedor del Programa de Apoyos Escolares a

la Secretaría de Finanzas, esperando oficio de

condonación de pago.

OFICIO

TALLERES TEXTILES

Act.14.-Acude a la Secretaría de la Función

Pública para su inscripción en el registro en la

Base del Padrón de Talleres Textiles

CÉDULA

SECRETARÍA DE LA FUNCION PÚBLICA

Act.15.-Inscribe al Proveedor del Taller y le

otorga su cédula de proveedor del Programa de

Apoyos Escolares

CÉDULA

TALLERES TEXTILES Act.16.-Entrega a la Secretaría de

Administración copia de la cédula de proveedor,

comprobante de domicilio, INE, Situación fiscal,

carta de no adeudos, generándose una orden

de Prestación de Servicios y/o contrato

DOCUMENTOS

ALMACEN DE LA SUBDIRECCIÓN DE APOYOS ESCOLARES

Act. 17.- Recibe los insumos de los proveedores

que ganaron la licitación y los entrega a los

talleres textiles participantes en el Programa.

ESPECIE

TALLERES TEXTILES Act. 18.-Entrega las prendas elaboradas a

almacén

ESPECIE

ALMACEN DE LA SUBDIRECCIÓN DE APOYOS ESCOLARES.

Act. 19.- Entrega de Apoyos Escolares,

documentación comprobatoria de entrega de

Apoyos escolares, a Coordinaciones

Regionales.

ESPECIE

COORDINACIONES REGIONALES

Act. 20.- Realizan la entrega a los beneficiarios

en Base al Sistema de Control Escolar de la

Secretaría de Educación y Cultura del ciclo

escolar 2018-2019, en el Estado de Zacatecas.

ESPECIE

BENEFICIARIOS Act. 21.- Recibe los Apoyos Escolares y Firma la

documentación comprobatoria de entrega de

Apoyos escolares.

ESPECIE




1. Seguimiento Se presentará un informe trimestral a Dirección de Planeación y Evaluación de la SEDESOL , también se trabaja en base a un cronograma de actividades para la elaboración y distribución de Apoyos Escolares, se revisarán y analizarán los respectivos avances en las reuniones de Comité Técnico.

5. Evaluación La SEDESOL a través de la Dirección de Programas Sociales, con el Programa de Apoyos Escolares y de la Dirección de Planeación y Evaluación de la SEDESOL, revisarán y analizarán los respectivos avances en las reuniones de Comité Técnico, basándose en los avances trazados en el (POA) Programa Operativo Anual del Programa de Apoyos Escolares. ”El área deberá ajustarse a los Lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación”.

3. Indicadores de evaluación

Porcentaje de familias en pobreza que reciben apoyos escolares

Porcentaje de prendas Escolares Confeccionadas entregadas a Almacén

Porcentaje de alumnos y alumnas de educación primaria pública que cuentan con uniforme y útiles escolares.

Porcentaje de escuelas primarias con Apoyos Escolares entregados

Incremento de empleos generados en los talleres 4. Contraloría

Social Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por Comités de Contraloría Social,

l o s c u a l e s s o n m a n e j a d o s p o r p a r t e d e l a S e c r e t a r í a d e l a f u n c i ó n

P ú b l i c a y d e l a S e c r e t a r í a d e E d u c a c i ó n , quienes serán la figura de participación

ciudadana, dará seguimiento y realizará acciones de supervisión respecto al cumplimiento de las

metas y acciones contempladas, así como del correcto ejercicio de los recursos públicos


5. Ejercicio de Recursos La SEDESOL a través de la Dirección de Programas Sociales, en conjunto con la coordinación Administrativa, con el Programa de Apoyos Escolares y de la Dirección de planeación y evaluación, reportara al sistema SIPLAN la ejecución de los recursos. a).- Para la supervisión de talleres, entrega de materias primas, recepción y trasladado de prendas y distribución de los Apoyos Escolares en todas las escuelas primarias del Estado de Zacatecas y siendo una de las funciones primordiales el hacer llegar a cada niña y niño beneficiarios del programa. b) .- Se deberán de contemplar los gastos menores dentro para la operación del programa a fin de cubrir las necesidades indirectas de fabricación para el adecuado seguimiento y proceso de las prendas y útiles escolares como son: Gastos de Alimentación, Gastos de representación en general, formatos internos de control, lo necesario para almacenaje y distribución, viáticos de comisión al personal eventual, mantenimiento y reparación de vehículos utilitarios para dicho proyecto, etiquetas de identificación, papelería, insumos de oficina y presentación de l a P r e n d a s E s c o l a r e s en eventos, s e r v i c i o s g e n e r a l e s p a r a a l g u n o s e v e n t o s e n d i f e r e n t e s f e c h a s , Patronaje para el corte, manuales y guía de entregas para coordinaciones y dependencias que apoyan al programa y su distribución. Y los



demás que pudieran ser necesarios para el adecuado control, almacenaje y distribución de insumos, telas y prendas, para hacer frente a estos gastos se podrá utilizar el recurso presupuestal asignado en el capítulo 4000. XI. INSTANCIAS PARTICIPANTES


Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Programas Sociales y de la Subdirección de Apoyos Escolares la ejecución del Programa Apoyos Escolares para este año escolar 2018- 2019. 2. Instancia Normativa La Secretaría de Desarrollo Social, le corresponde la definición de los aspectos que regulan la ejecución del Programa, en el aspecto de los proveedores textiles participantes, se tiene relación con la Secretaría de la Función Pública, Secretaria de Finanzas y Secretaria de Administración del Estado de Zacatecas.

3. Instancia de Control y vigilancia

La Secretaría de la Función Pública, la Auditoria Superior del Estado y la Secretaría de Educación, serán las instancias que realizarán las funciones de control y vigilancia del Programa. 4. Instancia de apoyo operativo

Podrán apoyar operativamente a éste Programa, si los tiempos así lo requieren dependencias del Gobierno del Estado de Zacatecas las cuales son: SEDESOL: Instancia responsable del Programa SEDUZAC: Entrega de Listado de alumnos inscritos y apoyo en distribución SINFRA: Apoyo en distribución

SSZ: Apoyo en distribución

DIF: Apoyo en distribución SECAMPO: Apoyo en distribución

IZEA: Apoyo en distribución

SEDUVOT: Apoyo en distribución Además, la SEDESOL se apoyará en la Subsecretaría de Desarrollo Territorial y Atención a la Pobreza Urbana a través de la Dirección de Desarrollo Territorial y vinculación social con las coordinaciones y sub coordinaciones territoriales ya existentes. XII. TRANSPARENCIA.





b) Difusión Las convocatorias del programa serán publicadas en la página de Internet de la Secretaría de Desarrollo Social (http://sedesol.zacatecas.gob.mx) para la consulta de criterios, requisitos, restricciones de elegibilidad y vigencia de las mismas. El enlace de las convocatorias se compartirá a través de las redes sociales oficiales de la Dependencia, para una mayor difusión.


Para solicitud de información, la Unidad de Transparencia de la Dependencia se encuentra ubicada en el 5° piso del Edificio B del Complejo de Ciudad Administrativa, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Colonia Ciudad Gobierno, Código Postal 98160, Zacatecas, Zac.; correo electrónico [email protected], teléfono 491 5000, extensión 35200; o bien, a través del portal INFOMEX (http://infomex.zacatecas.gob.mx/Infomex/).

d) Padrón de beneficiarios Una vez otorgado el beneficio se procederá a la conformación del Padrón de Beneficiarios de la Dependencia, cuya captura en el SIPABE será periódica y estará bajo la responsabilidad del área de origen del Programa, de la cual se entregará un reporte trimestral a la Unidad de Transparencia para cumplir con las Obligaciones que en esta materia tiene el área.



m) Procedimiento para interponer queja o denuncia




n) Área responsable de atención de quejas y denuncias














Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67





o) Los plazos y mecanismos para dar a conocer la resolución El plazo para emitir la resolución correspondiente es de 10 (15) días hábiles, una vez recibida la queja o denuncia y se notificará en ese mismo plazo mediante escrito entregado en el domicilio que el denunciante proporcione para tal efecto. XI. ANEXOS


SUBDIRECCIÓN DE APOYOS ESCOLARES

DE LA DIRECCIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES RESPONSABLE: La Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Subdirección de Apoyos Escolares de la Dirección de Programas Sociales, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Edificio B, Tercer Piso, Ciudad Gobierno, C.P. 98160, Zacatecas, Zac., es responsable del tratamiento de los datos personales que proporcione a dicha área, mismos que serán protegidos conforme a lo dispuesto en los artículos 3, fracciones II, VIII, XXVII y XXVIII, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 20 y 21 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Zacatecas y demás normatividad que resulte aplicable. Los datos personales que recabamos de forma directa o a través de los documentos que nos proporcionan, son los siguientes:

x) Datos generales: 1) Nombre(s) y apellido(s). 2) Domicilio. 3) Número telefónico. 4) Correo electrónico.







5) Firma. y) Documentos:

1) Identificación. 2) Constancia de registro al RFC. 3) Guía de obligaciones (RFC). 4) Comprobante de domicilio. 5) Constancia de registro de proveedor de Gobierno del Estado de

Zacatecas. 6) Acta Constitutiva 7) Block electrónico para expedir facturas.

FINALIDAD: Los datos personales que se recaben serán utilizados con la finalidad de integrar los expedientes técnicos que de conformidad con las Reglas de Operación del programa son necesarios para participar en el programa. Así mismo, los datos se recaban con fines estadísticos, de planeación y de evaluación del programa. TRANSFERENCIA DE INFORMACIÓN: Los datos recabados se comparten con la Secretaría de la Función Pública de Gobierno del Estado de Zacatecas con el objetivo de tramitar la Cédula de Proveedor; se comparten también con Secretaría de Administración a efecto de integrar el expediente del Proveedor y para seguimiento de facturas y pagos; de igual forma se transfiere a la Secretaría de Finanzas para la realización de pagos; y, en su caso, se transfieren a las autoridades judiciales y administrativas que de conformidad a las atribuciones y competencias que les confiera la Ley los requieran, previa solicitud debidamente fundada y motivada. Es importante que sepa que en cualquier momento puede manifestar su negativa para el tratamiento de sus datos personales, tanto por la finalidad como por la transferencia, a través de la Unidad de Transparencia de esta Secretaría, de la Plataforma Nacional de Transparencia (http://plataformadetransparencia.org.mx), por medio del correo electrónico [email protected] o comunicándose al teléfono (492) 491 5000, Ext. 35200; no obstante, independientemente del medio que elija, deberá presentarse para acreditar su personalidad en la Unidad de Transparencia, la cual encontrará en el quinto piso del edificio que ocupa esta dependencia. Si desea conocer nuestro aviso de privacidad integral lo podrá consultar en nuestro Portal Institucional http://sedesol.zacatecas.gob.mx/ o de manera presencial acudiendo a la Unidad de Transparencia, en donde además le podrán brindar asesoría al respecto. En caso de que exista cambio en el contenido de este aviso de privacidad lo haremos de su conocimiento a través del área en donde realizó su trámite o de la página institucional antes señalada.










REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA COINVERSIÓN SOCIAL (ESTATAL)”

Con fundamento en lo que establecen los artículos 10, 14 y 19 fracción III, IV y VIII, 21, 26 y 44 de la Ley General de Desarrollo Social, artículos 14, 15, 19 y 33 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Zacatecas, artículos 25 fracción X y 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, así como los artículos 20, 21 fracción II, 24, 25 fracción I, 26 y 27 fracción II del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social; Se emiten las presentes Reglas de Operación.

El Plan Estatal de Desarrollo plantea un gobierno de participación de todos los sectores de la sociedad, generando políticas públicas idóneas que permitan atender las necesidades de los Zacatecanos; a través de sus cuatro “Ejes Estratégicos” 1.- Gobierno Abierto y de Resultados; 2.-Seguridad Humana; 3.-Competitividad y prosperidad; 4.- Medio Ambiente y Desarrollo Territorial. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 marca los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente Administración deben regir la acción del Gobierno Federal, de tal forma que ésta tiene un rumbo y una dirección clara, representa el compromiso que el Gobierno establece con los ciudadanos y que permite, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un buen Gobierno. Contempla además, la ruta que el Gobierno ha trazado para contribuir de manera más eficaz a que todos juntos podamos lograr que México alcance su máximo potencial y cumplir con las metas nacionales: un México en paz, un México incluyente, un México con educación de calidad, un México prospero, y un México con responsabilidad global, así como las estrategias transversales para democratizar la productividad, para alcanzar un gobierno cercano y moderno y para tener una perspectiva de género en todos los programas de la Administración Pública Federal. De conformidad con el Artículo 2 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios de Zacatecas, señala entre otras cosas que al Estado y sus Municipios les corresponde asumir plenamente las obligaciones constitucionales en materia de desarrollo social para que la población pueda gozar de sus derechos sociales universales, así como garantizar el derecho igualitario e incondicional al acceso de sus programas y combatir con eficiencia la pobreza, la marginación y la exclusión social. Así mismo y en base al Artículo 35, fracción I, II, IX, XI, XII Y XIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública son atribuciones de la Secretaría de Desarrollo Social:



Formular la política de desarrollo social para el Estado y el Programa Estatal de Desarrollo Social, mismos que buscarán erradicar la vulnerabilidad, pobreza o marginación de toda persona o grupo social del Estado de Zacatecas. Elaborar y ejecutar los programas productivos de carácter social, previa aprobación de la Coordinación Estatal de Planeación, que permitan generar recursos y superar las condiciones de pobreza a partir de un desarrollo sustentable y perdurable. Definir las reglas de operación de los programas de desarrollo social y someterlos al análisis y, en su caso, aprobación de la Coordinación Estatal de Planeación, que una vez aprobadas deberá publicarlas en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Zacatecas. Promover las actividades productivas, el empleo y cooperativismo, como medios para generar ingresos para los grupos en situación de marginación, vulnerabilidad y pobreza con enfoque de género. Implementar programas y acciones encaminadas al mejoramiento de las condiciones alimenticias de la población marginada y desprotegida, a través de programas de productividad familiar. Implementar y coordinar con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública, así como con los Municipios del Estado, programas y acciones en zonas urbanas marginadas cuyo propósito sea mejorar las condiciones sociales de vida y cohesión social.

II. INTRODUCCIÓN

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social CONEVAL, caracteriza a la pobreza en tres dimensiones: el bienestar económico relacionado con el ingreso para satisfacer las necesidades de bienes y servicios; los derechos humanos como libertad, expresión, satisfacción de necesidades, el ejercicio pleno de los valores universales y, el territorio, como espacio para la cohesión social y de relaciones dentro de la comunidad. La sociedad zacatecana exige un gobierno diferente, honesto, incluyente, transparente, eficaz y eficiente que haga suyos sus reclamos sociales para impulsar el desarrollo del estado. Para ello, contamos principalmente con la propia gente, tenemos que ordenar, racionalizar y optimizar los recursos financieros, materiales y técnicos para atender las prioridades y canalizarlos a las comunidades más marginadas. Según información del Consejo Nacional de Evaluación CONEVAL, de 2012 a 2014, el porcentaje de población en condición de pobreza pasó de 54.2 a 52.3 por ciento, es decir, disminuyó en dos puntos porcentuales, la pobreza moderada presenta una mínima reducción. El porcentaje de población en situación de pobreza extrema pasó de 7.5 a 5.7; registró una disminución de casi dos puntos porcentuales. No obstante, aumentó la población vulnerable por carencias sociales en 4 puntos porcentuales de 2012 a 2014, y de 6.4 a 7.3 en la población vulnerable por ingresos. En rezago educativo el indicador disminuye ligeramente de 21.1 a 21.6 y, la carencia por acceso a los servicios de salud se reduce al pasar de 16.7 a 14.9 por ciento. Con respecto a las carencias por alimentación, se reducen de 22.3 a 16.8 por ciento. El porcentaje de población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínima, pasó de 30.3 a 26.7 por ciento y el porcentaje de población con ingreso inferior a la línea de bienestar pasó de 60.6 a 59.7 por ciento. La cohesión social es indispensable en todas las sociedades porque las vincula y permite estrechar mejores relaciones de entendimiento para la convivencia social en todos los espacios sociales, públicos y privados. Es condición para la estabilidad social, la convivencia, la paz y la armonía de las personas, las familias y las comunidades. En la actualidad, el deterioro del tejido social tiene como consecuencia la fragmentación de la sociedad, atomizándola cada vez más y cancelando con ello, la oportunidad para participar de manera organizada en los asuntos públicos y privados, haciendo a la población más vulnerable y pasiva ante las distintas amenazas de inestabilidad social y económica. En materia de participación de la sociedad civil organizada, a la fecha se encuentran



registradas 373 Organizaciones de la Sociedad Civil en el Registro Federal de las OSC del INDESOL, consecuencia de un crecimiento sostenido en los últimos años, mismo que, en el mejor de los casos, deberá mantener su tendencia. Derivado de lo anterior y considerando la diversidad de Actores Sociales comprometidos en un trabajo corresponsable para el desarrollo social, con diversos niveles de profesionalización, hace pertinente la existencia de programas de fomento, para contribuir a fortalecer sus capacidades, conocimientos y modelos de interacción social, promover las condiciones institucionales que coadyuven al fortalecimiento del trabajo de los Actores Sociales, a fin de propiciar un mayor profesionalismo e impacto en su quehacer, buscando formas creativas de aprovechar, transparentar y hacer eficiente el uso de los recursos públicos. El Programa de Coinversión Social (PCS), fortalece y vincula entre sí y con los diversos órganos de gobierno a los Actores Sociales para que a través del fomento de sus actividades promuevan la cohesión y capital social, así como el desarrollo humano y social de grupos, comunidades o regiones que viven en situación de vulnerabilidad o exclusión. Desde un enfoque transversal y con perspectiva de género, en sinergia con los Actores Sociales, el PCS busca contribuir a promover la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres. Por lo tanto, el PCS, contribuye a dirigir los esfuerzos conjuntos para la atención de grupos de población que viven situaciones de vulnerabilidad o exclusión, tales como, indígenas, personas adultas mayores, con discapacidad, niñas, niños, adolescentes y jóvenes, entre otros, propiciando su inclusión en el desarrollo social desde un enfoque de derechos. En un marco de corresponsabilidad apoya proyectos que incorporen acciones de promoción del desarrollo humano y social. Conforme a la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) del PCS, el fin o impacto del Programa consiste en contribuir a fortalecer la participación social para impulsar el desarrollo comunitario mediante el fortalecimiento y vinculación de los Actores Sociales, fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil. Este Programa, tiene como eje transversal la seguridad humana, que permite garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población considerado dentro del Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, así como el cumplimiento de la línea 2.2. Pobreza y Desigualdad en el que se establece como prioridad reducir la proporción de niñas, niños, mujeres y hombres de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones y la reducción de la pobreza en el estado. Al respecto, las acciones del PCS se alinean a la Estrategia 2.2.1 del Plan Estatal de Desarrollo que busca implementar programas de reducción de la pobreza en todas sus dimensiones. Es un programa que opera a través de la participación de Organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro, el cual está enfocado a la realización de acciones tales como: desarrollo integral sustentable con participación ciudadana, mejora alimentaria, entre otros.


Acondicionamiento, habilitación y/o adecuación de inmuebles: Deberán entenderse como aquellas mejoras, adaptaciones, remodelaciones o refuerzos de un bien inmueble ya existente que no irán más allá de aquellos conceptos que por el tipo de convocatoria en concordancia con el proyecto, justifique la implementación del recurso en conceptos específicos como por ejemplo



invernaderos, estanques, corrales, así como rampas o adecuaciones para personas con alguna discapacidad. No así, aquellas que, por su naturaleza, se consideren como obra pública. Acta de Entrega Recepción: Es el documento que da constancia de la terminación de un proyecto y/o acción que se elabora con el propósito de efectuar la entrega a los beneficiarios de los trabajos programados. Actor Social: Es una agrupación de personas con un fin determinado. Por ejemplo una asociación civil, instituciones de educación superior o centros de investigación. Beneficiarios: Es la persona o grupo de personas que reciben directamente el beneficio de un proyecto y/o acción determinada y que cumplen los requisitos de las presentes Reglas de Operación. Capital Social: Es el conjunto de formas de interacción, cooperación y suma de capacidades para incrementar el bienestar colectivo y que a su vez genera confianza pública y reciprocidad. COEPO: Es el Consejo Estatal de Población. COEPLA: Es la Coordinación Estatal de Planeación Coinversión: Participación, conjunta o individual, de organizaciones de los sectores social y privado, mediante la aportación de recursos humanos, materiales o financieros, en las acciones y Programas gubernamentales de desarrollo social. Coinversión Monetaria: Aportación de recursos económicos, en moneda nacional que realiza el Actor Social para el desarrollo del Proyecto. Coinversión No Monetaria: Aportación en especie, tanto recursos humanos como materiales, que pueden ser muebles o inmuebles, que el Actor Social destina para la realización del proyecto y que son cuantificables hasta el 20% de la Coinversión. CONAPO: El Consejo Nacional de Población, por mandato de la Ley de Población, tiene la misión de regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y distribución en el territorio nacional, con el fin de lograr que ésta participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo económico y social. Comité Técnico: Es la instancia de decisión de la SEDESOL, orientada la revisión y seguimiento para la validación de los proyectos a apoyar a través del Programa Coinversión Social. CONEVAL: Es el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Convocatoria: documento que establece las bases, con objeto de invitar a los Actores Sociales a participar en el PCS presentando proyectos. Convenio de Coordinación: Instrumento jurídico que suscribe el Ejecutivo del Estado a través de las dependencias o entidades de la Administración Pública Estatal y/o Federal, o en su caso con las organizaciones de la sociedad civil para la realización de actividades relacionadas con el desarrollo social.

Coordinación Institucional: Proceso a través del cual se da orden al esfuerzo institucional de las dependencias y entidades del gobierno federal y de los gobiernos estatales y municipales. Los propósitos primordiales de esta coordinación son evitar la duplicidad de esfuerzos, transparentar y hacer más eficiente el uso de los recursos.



Comité de Participación Social: Es la conformación de Comités para la intervención de los habitantes de las localidades en la planeación de su propio desarrollo, con la ejecución de proyectos y/o acciones enfocadas al beneficio de la población. CLUNI: Clave Única de Inscripción en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS): Instrumento de recolección de información en el que se captan los datos sobre las condiciones socioeconómicas y demográficas del hogar y sus integrantes para la identificación de los posibles beneficiarios. CURP: Clave Única de Registro de Población. Declaratoria de Desastre Natural: Es el documento oficial emitido por la Secretaría de Gobernación que señala cuando una Entidad Federativa se encuentra en condiciones de desastre natural ocasionados por eventos naturales que hacen referencia a las enormes pérdidas materiales incluso humanas a causa de un fenómeno natural perturbador. Esta declaratoria se emite a solicitud de la Entidad Federativa afectada. Dictaminación: Clasificación de proyectos como elegibles o no factibles de canalización de recursos, de acuerdo con su viabilidad técnica, metodológica, financiera, así como su contribución para generar capital social. Instancia Ejecutora: Dependencia u Organismo responsable de la realización o ejecución del proyecto y/o acciones. OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil PED: Se refiere al Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021 PCS: Se refiere al Programa Coinversión Social. PNUD: Es el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Rezago Social: Resume cuatro indicadores de carencias sociales (educación, salud, servicios básicos y espacios en la vivienda) en un solo índice que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación según sus carencias sociales. Reglas: Se refiere a las Reglas de Operación del Programa Coinversión Social SEDESOL: Es la Secretaría de Desarrollo Social de Gobierno del Estado. SEFIN: Es la Secretaría de Finanzas de Gobierno del Estado. ZAP: Áreas o regiones, sean de carácter predominantemente rural o urbano, cuya población registra índices de pobreza y marginación, indicativos de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social establecidos en la Ley General de Desarrollo Social. Su determinación se orientará por los criterios de resultados que para el efecto defina el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social que esta Ley señala y deberá, en todo tiempo, promover la eficacia cuantitativa y cualitativa de los ejecutores de la Política Social.




1. Alineación al PED Los presentes objetivos se encuentran alineados al Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, en el eje 2 Seguridad Humana en que establece abrir espacios a los agentes del desarrollo, a los poderes del estado y de la sociedad en la definición e implementación de una agenda pública que privilegie los derechos humanos y el acceso a los satisfactores sociales, económicos, culturales y ambientales en cantidad y calidad para elevar el bienestar individual y colectivo, así como en la Línea Estratégica. 2.2 Pobreza y desigualdad estableciendo como objetivo la orientación de los programas públicos para la erradicación de la desigualdad y la pobreza en el Estado. Y considerando la estrategia 2.2.1 Implementar programas de reducción de la pobreza en todas sus dimensiones.

2. Alineación a los programas sectoriales

La alineación a programas sectoriales está enfocado en la estrategia 4. Impulso a la economía Social cuyo objetivo sectorial consiste en fortalecer capacidades y medios de los Organismos del Sector Social de la Economía, que cuenten con iniciativas productivas para la inclusión productiva y financiera. Metas:

Establecer programas de desarrollo de apoyo en los 58 municipios del Estado. Estrategias:

Identificar los proyectos que fortalezcan el desarrollo de las localidades y contribuyan al crecimiento económico y social de las mismas.

Líneas de acción:

Promover la capacitación a grupos y personas en comunidades en alta y muy alta marginación y zonas de atención prioritaria.

3. Alineación a Derechos Humanos 12. Derecho a la educación 13. Derecho a la salud 14. Derecho a la vivienda 16. Derecho a la alimentación 21. Derecho al trabajo

4. Objetivos de Desarrollo Sostenible Considera la participación de los diferentes órganos de gobierno, con la finalidad de garantizar que el desarrollo llegue a las personas en situación de mayor vulnerabilidad, entre los que se encuentra:

ODS 1.Fin de la pobreza ODS 2. Hambre cero ODS 3. Salud y Bienestar ODS 4. Educación de calidad ODS 10. Reducción de las Desigualdades

V. OBJETIVOS

1. Objetivo General:

Contribuir a fortalecer la participación social para impulsar el desarrollo comunitario mediante el fortalecimiento y vinculación de las Organizaciones de la Sociedad Civil a través de la



implementación de proyectos que permitan la participación de los grupos en situación de vulnerabilidad en el Estado de Zacatecas.

2. Objetivo Específico: Fortalecer y vincular a las OSC para que a través del fomento y apoyo a sus actividades promuevan la cohesión social, el desarrollo humano y el capital social de grupos, comunidades o regiones que viven en situación de vulnerabilidad o exclusión.

VI. ALCANCE

“Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros, es decir igualdad entre hombre y mujeres, igualdad de oportunidades de bienestar social”.

1. Cobertura territorial El programa tiene cobertura estatal, es decir; podrá operar en los 58 municipios del Estado y de manera particular en los territorios definidos como Zonas de Atención Prioritaria, localidades con los dos grados de rezago alto y en su caso en localidades con pobreza extrema.

2. Población Potencial La integran las personas o grupos de personas que habitan una localidad determinada que reciben el beneficio directo de proyectos y/o acciones a realizar, con el objetivo de realizar un proyecto de desarrollo humano, de cohesión social o de capital humano que formen que sean considerados por la OSC para ser factible de recibir el apoyo..

3. Población Objetivo Organizaciones de la Sociedad Civil que cuentan con proyectos de desarrollo social que coadyuven al desarrollo de grupos, comunidades o regiones que viven en situación de vulnerabilidad o exclusión, y que cumplan con los criterios de selección establecidos en las presentes Reglas de Operación.

VII. BENEFICIARIOS

Se considerará como beneficiarios a las Organizaciones de la Sociedad Civil que cuentan con proyectos de desarrollo social que coadyuven al desarrollo de grupos, comunidades o regiones que viven en situación de vulnerabilidad o exclusión, y que cumplan con los criterios de selección establecidos en las presentes Reglas de Operación. Así mismo se considerará como beneficiarios a la población que reciben los apoyos o los recursos de los programas a través de un Actor Social, para lo cual el Actor Social deberá conformar un padrón de beneficiarios.

1. Criterios y requisitos de elegibilidad Las propuestas elegibles serán presentadas por las OSC, las cuales deberán de cumplir con los siguientes criterios y requisitos: Criterios:

Que la OSC solicitante del apoyo demuestre contar con domicilio fiscal exclusivamente dentro del Estado.

Contar con un proyecto que cumpla con los requisitos que marcan las presentes Reglas de Operación.



Cumplir con los requisitos fiscales de conformidad con la normatividad aplicable en la materia la cual deberá señalar específicamente que se trata de una “persona moral sin fines de lucro”.

Contar con los recursos necesarios para la coinversión, la cual será como mínimo del 20% del costo total del proyecto. La coinversión podrá ser en términos monetarios y no monetarios.

En caso de haber sido apoyado en el ejercicio fiscal anterior, deberá haber entregado a la Instancia ejecutora correspondiente, el Reporte Final de Actividades completo, así como la documentación comprobatoria generada en la ejecución de su proyecto.

Se aprobará únicamente un proyecto por cada ejercicio fiscal, por lo que en ningún caso una misma OSC podrá presentar dos proyectos para el mismo ejercicio.

No tener irregularidades o incumplimientos reportados, observaciones de auditorías o cualquier otro tipo de impedimento jurídico administrativo con algún Programa de la SEDESOL, o con alguna instancia pública.

Las OSC que reciban apoyos del Programa no podrán recibir recursos por parte de otros Programas federales o estatales para las mismas actividades señaladas en el proyecto, ni durante el ejercicio fiscal correspondiente ni en ejercicios fiscales subsecuentes.

Estar inscrita en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Requisitos:

Presentar oficio de solicitud de apoyo y formato de expediente técnico para la ejecución de proyectos por parte de organizaciones de la sociedad civil para el Programa de Coinversión Social, de manera física y en medio electrónica en la Secretaría de Desarrollo Social de Gobierno del Estado. La SEDESOL proporcionará el formato de expediente técnico para la ejecución de Proyectos.

Adjuntar constancia de situación fiscal emitida por el Servicio de Administración Tributaria, con una antigüedad máxima de un mes a la fecha en que se presenta el proyecto para verificar el domicilio fiscal y régimen como persona moral sin fines de lucro.

En la propuesta presentada, la OSC deberá comprometerse a no solicitar ni recibir apoyos del Programa para proyectos iguales y/o las mismas actividades de otros programas federales y/o estatales.

Presentar copia de acta constitutiva de la OSC.

Contar con la Clave Única de Inscripción en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI), y que ésta se haya obtenido antes del cierre del ejercicio fiscal 2017.

Los criterios de selección utilizados en el proceso de dictaminación, consideran en primera instancia el impacto social del proyecto, así como su viabilidad y contribución para generar inclusión, cohesión y capital social y privilegiar los principios de respeto y ejercicio de los derechos humanos.



Se dará prioridad a los proyectos que cuenten con acciones enfocadas al abatimiento de los indicadores de alimentación y vivienda, así como a proyectos ubicados en zonas ZAP, localidades con rezago social en localidades consideradas en pobreza extrema.


No podrá acceder al Programa, en caso de haber incurrido en cualquiera de los siguientes casos:

Que la OSC no haya cumplido con las metas programas en el Proyecto.

Que la OSC no haya presentado Reporte de las actividades

Que la OSC no cuente con documentación comprobatoria de los recursos aprobados en ejercicios pasados.

Que se aplique el recurso en actividades diferentes a las aprobadas en el proyecto.


Derechos: La población beneficiaria tiene derecho:

Recibir asesoría y capacitación gratuita, así como información acerca del estatus de sus proyectos.

Recibir un trato digno, respetuoso, equitativo y sin discriminación alguna.

Estar informados sobre los proyectos y/o acciones a realizarse en beneficio de su comunidad.

Formar parte de los comités de participación y contraloría social (según sea el caso) que se constituyan con el objetivo de hacerlos partícipes en la ejecución y aplicación clara y transparente de los recursos aprobados en su beneficio.

Obligaciones: Las y los beneficiarios manifestarán:

Sujetarse a lo dispuesto en las presentes Reglas de Operación.

Verificar que la persona propuesta para coordinar su proyecto no se haya presentado con la misma función en ningún otro proyecto.

En corresponsabilidad con la persona que ostente la representación legal vigente, quien coordine el proyecto, se compromete a la debida ejecución del mismo, haciéndose responsable solidario en el cumplimiento del ejercicio de los recursos.

Atender en su caso las entrevistas y/o visitas de campo de la Instancia Ejecutora a efecto de verificar la información sobre su compromiso, experiencia y capacidad de gestión del proyecto. Atender las visitas de seguimiento, así como los requerimientos de información de las instancias de control, vigilancia y ejecutora, presentando en caso de ser requerido, el original de la documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos estatales.

Para el caso de los proyectos que atiendan directamente a personas, deberán contar con una relación de éstas sin faltar a la verdad, datos personales relativos a nombre, sexo, domicilio (municipio, localidad), situación socio-económica, grado máximo de estudios, número de dependientes económicos, CURP y tipo de apoyo que están recibiendo, etc.

Asistir a reuniones y/o talleres relacionados con el programa.

Presentar en tiempo y forma la propuesta.

Presentar copia de la documentación generada en el proceso de ejecución del proyecto.

Elaborar acta de entrega recepción al término del proyecto.

4. Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos



La SEDESOL podrá rechazar propuestas de inversión de una OSC que hayan incumplido compromisos de operación o comprobación documental de otros proyectos/o acciones que le hayan sido autorizados con anterioridad, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar. Cuando la SEDESOL o algún órgano de fiscalización o instancias de gobierno, en el ámbito de sus respectivas competencias, detecten faltas de comprobación, desvío de recursos, incumplimiento a los convenios o acuerdos, o incumplimiento en la entrega oportuna de información relativa a avances y metas alcanzadas, la SEDESOL, podrá suspender los apoyos e inclusive solicitar su reintegro, de acuerdo con el origen de los recursos aportados, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables. Así como las que determine los órganos de fiscalización que correspondan. Recursos No Devengados: En el caso de que las OSC no ejerzan el recurso o se detecte algún tipo de malversación de los mismos (incumplimiento de metas), la SEDESOL tiene la facultad para solicitar el reintegro del 100% de los recursos otorgados, mismo que deberá ser reintegrado a la Secretaría de Finanzas de Gobierno del Estado y deberán remitir copia del reintegro a la SEDESOL para su registro correspondiente.

VIII. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS

1. Tipos de apoyo

El Programa otorga recursos públicos para el desarrollo de proyectos presentados por las OSC, de conformidad con lo establecido en las presentes Reglas de Operación. Los apoyos que otorga el Programa son recursos públicos catalogados como subsidios a través de suscripción de Convenios, mediante la coinversión con programas federales, en éste caso la aplicación del recurso quedará sujeto a las reglas de operación correspondientes a la federación.

2. Característica del apoyo

Se otorgarán aportaciones en efectivo, para la ejecución de proyectos que cumpla con lo siguiente:

Promoción del Desarrollo Humano y Social: Proyectos que contribuyan al logro de acciones que mejoren las condiciones de vida de la población en situación de pobreza, exclusión, vulnerabilidad, desigualdad por género, marginación o discriminación, y fomenten el desarrollo comunitario y el capital social

Fortalecimiento, Capacitación y Sistematización: Proyectos dirigidos al mejoramiento de las capacidades, conocimientos, habilidades y metodologías de organización y gestión de los Actores Sociales, así como el equipamiento y mejoramiento de infraestructura. Incluye la promoción de la participación ciudadana en las políticas públicas, los procesos de articulación con los tres órdenes de gobierno y la generación de sinergias para un mayor impacto social.

En situación de emergencia originada por un fenómeno natural o en casos de contingencias que pongan en riesgo a la población, el Programa podrá realizar acciones durante y después de la contingencia, de acuerdo con lo que disponga el Comité Técnico del Programa, el que tendrá en cuenta la magnitud de los daños o la inmediatez requerida para atender a la población afectada. Para estos casos u otros que disponga el Comité de Técnico del Programa se dejará sin efecto la dictaminarían sobre la condición de pobreza de la población afectada.




Se otorgará solo un apoyo de manera anual de acuerdo al ejercicio fiscal vigente.

4. Montos de Apoyo

Para el presupuesto del Programa Coinversión Social (PSC), el Estado destinará los recursos de acuerdo al gasto del presupuesto aprobado por el Congreso del Estado para la ejecución de este programa, con el fin de elevar la calidad de vida y bienestar social de las personas más vulnerables de nuestro estado. El monto máximo de recursos que podrá otorgarse por proyecto será de hasta $300,000.00, en función de las características y objetivos presentados por cada OSC. El porcentaje de coinversión de los Actores Sociales, deberá ser cuando menos del 20% del costo total del proyecto, el cual podrá ser en términos monetarios y no monetarios. El monto a asignar a cada proyecto será determinado en base a los siguientes criterios:

Que se desarrollen en alguna de las zonas de atención prioritaria, localidades con los dos grado de rezago social más altos y localidades en pobreza extrema.

Que los proyectos integren objetivos y metas orientados a favorecer la equidad e igualdad de género.

Que fomenten el capital social, principalmente la construcción de redes sociales y/o su fortalecimiento.

Que se vinculen con algún programa de desarrollo social, que contribuya a generar sinergias en temáticas específicas o complementarias.

Que no repliquen roles tradicionales ni estereotipos de género.

IX. OPERATIVIDAD

1. Planteamiento Cada OSC presentará a la Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Programas Sociales la solicitud y propuesta de su proyecto, misma que previo acuerdo con el Comité Técnico del Programa, revisará y analizará la viabilidad de los mismos. Cada solicitud presentada a la Secretaría, deberá realizarse de manera oficial, especificando monto del proyecto, participación monetaria (en caso de que exista), mencionar nombre del proyecto, ubicación, objetivo del mismo, así como presentar la propuesta en el formato de expediente técnico. (Formato proporcionado en las presentes Reglas de Operación o en su caso en la Dirección de Programas Sociales con el enlace responsable del programa quien tendrá la facultad para la recepción de los proyectos). En caso de que faltara algún dato o hubiera algún error, la Secretaría de Desarrollo Social a través de la Dirección de Programas Sociales tendrá un plazo de 10 días hábiles a partir de recibida la solicitud para informar al solicitante, quien a su vez tendrá 5 días hábiles para solventar las observaciones realizadas a su propuesta. En el caso de que los beneficiarios u organizaciones de la sociedad civil se constituyan en ejecutores deberán presentar sus proyectos en escrito libre señalando el nombre del ejecutor, RFC, teléfono, domicilio para recibir notificaciones, el nombre y la firma del representante legal además de la siguiente información:

Las organizaciones de la sociedad civil deberán presentar en original y copia para su cotejo, acta constitutiva, cedula de identificación fiscal del representante legal, comprobante de domicilio, formulario de registro ante SHCP, estado de cuenta y contrato de apertura bancaria, carta de cumplimiento de obligaciones fiscales en escrito libre, currículo y carta compromiso manifestando que no presenta irregularidades con alguna instancia del Gobierno Estatal.



Antes de la aprobación y dictaminación de los proyectos, las Instancias participantes deberán suscribir el convenio de concertación correspondiente.

RESPONSABLE ACT.

NO. ACTIVIDADES REGISTRO TIEMPO

SEDESOL 1 Asignación del techo financiero al

programa Oficio circular Ene-Feb

SEDESOL 2 Proporcionar información al público en

general sobre el Programa

Reglas de

operación y

difusión a través

de Coordinaciones

Regionales

Ene-Dic

SOLICITANTE 3

Presentar solicitudes con propuestas a

través dirigida al C. Secretario de la

SEDESOL o en su caso las presenta

directamente en la Dirección de

Programas Sociales de la misma

Secretaría.

Oficio de solicitud Ene

SEDESOL 4

Determinar la viabilidad de las

propuestas, en base al techo financiero

asignado al programa para el ejercicio

fiscal vigente, considerando lo indicado

en las Reglas de Operación del

programa,

Reporte Feb

COMITÉ

TÉCNICO 5

Revisar y analizar si la propuesta

presentada cumple con todos los

requisitos establecidos en las Reglas de

Operación del Programa;

Fallo Feb

SEDESOL 6

Una vez autorizado el Convenio por la

Dirección Jurídica, se procederá a la

firma correspondiente de cada una de

las instancias involucradas.

Convenio Feb-Mar

SEDESOL 7

Coordinarse con las áreas

correspondientes, para solicitar a la

COEPLA la elaboración del Oficio de

Ejecución de los proyectos aprobados

Oficio de ejecución Abr

SEDESOL 8

Solicitar a la OSC copia de cuenta de

inversión, en la cual la SEFIN realizará

la transferencia de los recursos

aprobados dependiendo del monto de

inversión autorizado. Así como los

recibos de ingresos que serán utilizados

para el trámite de liberación de los

Cuenta bancaria Abr



recursos.

SEDESOL 9

La Dirección de Programas Sociales en

conjunto con la Coordinación

Administrativa realiza los trámites

correspondientes para solicitar a la

SEFIN la transferencia de los recursos a

cada una de las OSC beneficiadas,

presentando la documentación soporte

(Oficio de ejecución, Convenio de

Coordinación, Oficio de apertura de

cuenta, recibos de ingresos, formato

RCB-1).

Oficio Abr

SOLICITANTE 10

Dará inicio con la ejecución de los

proyectos y cumplir con cada una de

metas programadas

Reporte May

SEDESOL 11

Llevar a cabo el seguimiento de cada

uno de los proyectos aprobados, con el

acompañamiento de cada OSC.

Informe y reporte

fotográfico Abr-Dic

SEDESOL 12

Integrar la documentación

comprobatoria, misma que será

solicitada a los responsables de la

ejecución de los proyectos, en este caso

a las OSC.

Informe, reporte

fotográfico y acta

de entrega

recepción

Dic

SEDESOL 13 Realizar el cierre de ejercicio del

Programa. Documento Dic

En todos los casos deberá integrarse un comité de participación y/o contraloría social para el seguimiento de los proyectos y/o acciones aprobadas en el programa, el cual se realizará conjuntamente con la participación de los ejecutores, la Secretaría de Desarrollo Social o en su caso la Subsecretaría de Desarrollo Territorial y Atención a la Pobreza a través de las coordinaciones territoriales ubicadas en el Estado.

Comité Técnico del Programa Los proyectos se evaluarán mediante un dictamen técnico que será realizado por comisiones integradas, de la siguiente forma: Por un servidor o servidora pública estatal; una persona integrante de las organizaciones de la sociedad civil y otra especialista en la materia. La Instancia Ejecutora designará a un servidor público que fungirá como secretario técnico. Atribuciones y funciones encomendadas por la Instancia Ejecutora del PCS a las comisiones dictaminadoras:



1. Evaluar colegiadamente la viabilidad de los proyectos y la trayectoria de los Actores Sociales, mediante la realización de un dictamen técnico, a efecto de ponderar la elegibilidad de los mismos, con base en los criterios de selección establecidos en las presentes Reglas de Operación.

2. Evaluar la pertinencia y factibilidad de los indicadores de impacto social del proyecto y materiales probatorios registrados en el proyecto, a efecto de que sean congruentes y consistentes con las líneas de acción, los objetivos específicos y los niveles de impacto del mismo y de ser necesario, hacer las recomendaciones convenientes para ello.

3. Emitir observaciones y recomendaciones que contribuyan a mejorar las propuestas de un proyecto elegible, sin que ello implique la reelaboración del proyecto.

4. Especificar y argumentar de manera clara los criterios de selección que fueron

determinantes para otorgar la calificación al proyecto dictaminado.

5. Recomendar, considerando la naturaleza del proyecto y el tiempo para su ejecución, que los recursos se entreguen en una sola exhibición.

6. En el caso de los proyectos de continuidad tomar en cuenta las participaciones anteriores

del Actor Social en el PCS en cuanto al cumplimiento de sus metas y, en su caso, otras acciones de seguimiento.

Las personas que integran las Comisiones Dictaminadoras deberán tener experiencia o conocimientos en ámbitos relacionados con los proyectos que dictaminen. Ninguna persona podrá integrarse en comisiones que dictaminen proyectos presentados por organizaciones o instituciones de las cuales sean representantes legales, personas asociadas, trabajadoras o con las que tengan conflicto de intereses o cualquier otro factor que implique parcialidad en el dictamen El Comité Técnico estará integrado por:

1. Presidente Secretario (a) de la SEDESOL

2. Secretario Director (a) de Programas Sociales de la SEDESOL

3. Vocal 1 Servidor Público

4. Vocal 2 Persona especialista en la materia

5. Vocal 3 Representante de las Organizaciones Civiles

Gastos de Operación: Del recurso asignado al programa, se destinará hasta máximo el 3% del total de los recursos para gastos indirectos, mismos que serán operados por “EL ESTADO”, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, para el seguimiento de los proyectos, en concordancia con lo establecido en el Manual de Normas y Políticas del Ejercicio del Gasto Público Vigente.



3. Matriz de indicadores

DATOS DEL PROYECTO

Nombre del

Proyecto



Unidad

responsable

Nombre

del Titular

ALINEACIÓN

Eje de Política

PúblicaEje:

Dependencia o

Entidad

Línea

Estratégica

Estrategia


RESULTADOS

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de


Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Superivisón física, reporte escrito y fotográfico

Los Actores Sociales ejecutan

el proyecto apoyado de

acuerdo a lo convenido

(Avance en la ejecución de proyectos apoyados/Total de recurso

otorgado)*100

Resultado Eficacia

SemestralSentido: Incremento

100%

Registros administrativos, Dirección de Programas

Sociales

El presupuesto de egresos

programa reucrsos para la

ejecución del Programa

(Total de recurso ejercido/Total de recurso asignado al programa)*100

Gesdtión Eficacia


100

Actividad 1.2

Capacitación a organizaciones

de la sociedad civil

beneficiarias para la

ejecución de los recursos

aprobados

Porcentaje de actores sociales capacitados que participan con un proyecto

Registro de asistencia de actores sociales

capacitados. Informe

Los Actores Sociales se

interesan en participar en

capacitaciones que

promueven el fortalecimeitop

de sus capacidades

(No. de actores sociales que participan en las capacitaciónes /Número de

actores que solicitan el apoyo)*100

Gestión Eficacia


100%

Actividad 1.3 entrega de recursos a

proyectos apoyados

Porcentaje de recurso ejercido

Actividad 1.4 Seguimiento a proyectos

aprobados

Porcentaje de avance en la ejecución de proyectos apoyados

Los Actores Sociales aplican

los apoyos para el

fortalecimiento de su

capacidad de autogestión y

desarrollan actividades de

fomento a la cohesión social.

La concurrencia de recursos

se conserva en los programas

sociales

(Número de proyectos apoyados/Número de proyectos soli ictados)*100

Impacto Eficacia

Anual

Sentido: Incremento100%

Actividad 1.1

Recepción de solicitudes

presentadas por

Organizaciones de la Sociedad

Civil para participar en el

programa

Porcentaje de OSC que solicitan el apoyo

Registros administrativos, Dirección de Programas

Sociales

Componente 1

Proyectos presentados

por los Actores Sociales,

apoyados

Porcentaje de proyectos apoyados

Informe de seguimiento físico y operativo del

programa. Total de proyectos aprobados reflejados

en informe trimestral

Los Actores sociales cuentan

con todos los recursos para

el desarrollo de sus

actividades. Los Actores

Scoiales muestran interés en

presentar proyectos

(Número de proyecto apoyados/Total de proyecto recibidos)*100

Impacto Eficacia

Las organizaciones sociales

de la sociedad civil acuden a

solicitar apoyo

(OSC que solicitan el apoyo/Total de OSC registradas)*100

-2%

Propósito

Actores Sociales se

fortalecen y cuentan con

vinculación suficiente para

el fomento del capital

social y la realización de

actividades que fortalecen

la cohesión y el desarrollo

social

Porcentaje de proyectos cuyos beneficiarios incrementaron su nivel de

participación ciudadadana


Fin




zacatecas


Informe de seguimiento físico y operativo del

programa. Total de proyectos aprobados reflejados

en informe trimestral

Participativo50%

Anual Sentido:

Resultado Eficacia


80%

Objetivo







Objetivo




DIMENSIONES

Página de CONEVAL


para el estado la




Impacto Eficacia

Anual







Sentido: decremento


Número de ProyectoSECRETARÍA DE DESARROLLO






X. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL

1. Seguimiento

Con el propósito de corroborar la correcta aplicación del Programa, la SEDESOL Estatal llevará a cabo el seguimiento al ejercicio de los recursos asignados al mismo, así como a las acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas. Mismas que deberá de reportar resultados de manera interna a través del formato EVA-03 a Dirección de Planeación y Evaluación. Así mismo la instancia ejecutora será la responsables del seguimiento a los proyectos aprobados, así como de verificar que en su ejecución se cumpla con la normatividad aplicable, conjuntamente con personal de las Coordinaciones Territoriales ubicadas en el los diversos municipios del estado. Así mismo, la Dirección de Programas Social tiene la facultad para asignar personal de la propia Dirección para realizar visitas de seguimiento y de ésta manera verificar los avances físicos y financieros de los proyectos aprobados, así como el cumplimiento de las metas programadas. La Secretaría de Desarrollo Social podrá solicitar a las OSC y/o comités de contraloría social la información o documentación que considere necesaria para la administración y seguimiento del programa. Una vez concluidas las acciones, las OSC beneficiadas procederá a realizar el proceso de entrega recepción que garantice el buen término del proyecto, obteniendo las actas correspondientes y entregando copia de las mismas a la Secretaría de Desarrollo Social en la Dirección de Programas Sociales. Al acto de entrega recepción se deberá convocar a la Secretaría de la Función Pública además de las instancias involucradas en la ejecución del proyecto. 2. Evaluación

La Secretaría de Desarrollo Social a través de la Dirección de Programas Sociales elaborará en conjunto con la Dirección planeación y evaluación un instrumento que refleje de manera trimestral los avances físicos financieros (Formato EVA-03) de las obras y/o acciones, “Ésta área deberá ajustarse a los Lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación”. 3. Indicadores de evaluación

1. Porcentaje de proyectos cuyos beneficiarios finales manifiestan haber

incrementado su nivel de participación ciudadana. 2. Porcentaje de proyectos apoyados con la ejecución del programa. 3. Porcentaje de OSC que solicitan el apoyo 4. Porcentaje de actores sociales capacitados que participan con un proyecto


Corresponderá a la Secretaría de la Función Pública propiciar la participación de las y los beneficiarios del Programa, a través de la integración y operación de comités de contralorías sociales, para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, así como de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados al mismo. “Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por Comités de Contraloría Social, que serán la figura de participación ciudadana, quien dará seguimiento y realizará acciones de supervisión respecto al cumplimiento de las metas y acciones contempladas, así como del correcto ejercicio de los recursos públicos asignados al proyecto”

5. Ejercicio de recursos



Los recursos se entregarán en dos ministraciones que se depositarán en la cuenta bancaria exclusiva de la OSC, para ello deberá haber cumplido los requisitos que indique la Instancia Normativa para la transferencia de recursos: Por cada ministración, la OSC deberá presentar de manera física y/o electrónica la siguiente documentación:

1. Formato RCB-1 (Será proporcionado por la SEDESOL) 2. Copia del estado de cuenta bancario de la OSC que contenga la CLABE interbancaria de

18 dígitos, número de cuenta y nombre de la Institución Bancaria. 3. Opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales de la OSC, emitido por el SAT con

estatus en positivo y una vigencia no mayor a treinta días. 4. Archivos .xml y .pdf, del Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) que cumpla con

los requisitos fiscales de conformidad con la normatividad aplicable en la materia. En caso de faltar cualquiera de estos documentos no se procederá a realizar el pago. La primera ministración se depositará posteriormente a la firma del Instrumento Jurídico y una vez que el fallo del proyecto haya resultado favorable. La segunda ministración estará condicionada a la presentación de avances físicos que comprueben el cumplimiento de las metas planteadas en el proyecto. . La Instancia Normativa podrá determinar no entregar la segunda ministración cuando cuente con información documentada, sobre alguna circunstancia que ponga en riesgo la ejecución del proyecto o en su caso de detecte algún incumplimiento de las metas programadas. Dicha decisión deberá estar fundada y motivada. La Instancia Normativa podrá otorgar los recursos en una sola exhibición en los siguientes casos:

1. Cuando se apoyen proyectos o se suscriban instrumentos jurídicos, durante el cuarto trimestre del ejercicio fiscal.

2. Cuando reciban una aportación del Programa mayor a $100,000.00 3. Cuando la Comisión Dictaminadora o la Instancia Ejecutora lo recomiende, por las

características técnicas del proyecto o de acuerdo a la naturaleza del Programa El Actor Social (OSC) deberá ejercer los recursos obtenidos conforme a los rubros y conceptos autorizados en formato de expediente técnico o cédula de información básica. . Las organizaciones autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como donatarias, no podrán presentar como comprobante un recibo de donativo, por lo que deberán presentar un comprobante fiscal digital diverso establecido en el Art. 29-A del Código Fiscal de la Federación y demás normatividad aplicable, para poder recibir recursos públicos del Programa. Las OSC deberán utilizar una cuenta bancaria exclusiva para el manejo de los recursos del Programa. . Las OSC deberán mantener, por lo menos durante 5 años después de concluido el proyecto, la Documentación original comprobatoria de los recursos estatales ejercidos, a disposición de las instancias de verificación competentes.


1. Instancia Ejecutora Las Dependencias del Gobierno del Estado, Las Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones Académicas o de Investigación, así como los Comités de Participación Social, dependiendo del tipo de proyecto o acción a realizar. La Secretaría de Desarrollo Social podrá suscribir acuerdos o



convenios de ejecución, coordinación o concertación correspondientes. Las Organizaciones Civiles y las constituidas por los propios beneficiarios que reciban recursos públicos siempre y cuando destinen los mismos exclusivamente a los fines de este programa.

2. Instancia Normativa La instancia normativa queda a cargo de la SEDESOL ESTATAL, en el caso de recursos convenidos con la federación, la dependencia normativa será la dependencia federal. En el caso de la SEDESOL Estatal, a través de la Dirección de Programas Sociales será la instancia facultada para interpretar las presentes Reglas de Operación y para resolver los casos no previstos en las mismas.

3. Instancia de Control y vigilancia La Secretaria de la Función Pública y la Auditoría Superior del Gobierno del Estado, serán las instancias responsables para el control y vigilancia del Programa. En el caso de que existan recursos federalizados, la instancia facultada para el control y vigilancia del Programa quedará a cargo de la Auditoría Superior la federación.

4. Instancia de Apoyo Operativo La SEDESOL estatal establecerá los mecanismos de coordinación necesaria para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal y/o estatal. Por tal motivo el apoyo operativo quedará a cargo de la Subsecretaría de Desarrollo Territorial y Atención a la Pobreza a través de las coordinaciones regionales ubicadas en el Estado. Iniciando desde el momento de la puesta en marcha de la ejecución de los proyectos hasta el término de los mismos.

XII. TRANSPARENCIA



b) Difusión Las convocatorias del programa serán publicadas en la página de Internet de la Secretaría de Desarrollo Social (http://sedesol.zacatecas.gob.mx) para la consulta de criterios, requisitos, restricciones de elegibilidad y vigencia de las mismas. El enlace de las convocatorias se compartirá a través de las redes sociales oficiales de la Dependencia, para una mayor difusión.


Para solicitud de información, la Unidad de Transparencia de la Dependencia se encuentra ubicada en el 5° piso del Edificio B del Complejo de Ciudad Administrativa, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Colonia Ciudad Gobierno, Código Postal 98160, Zacatecas, Zac.; correo electrónico [email protected], teléfono 491 5000, extensión 35200; o bien, a través del portal INFOMEX (http://infomex.zacatecas.gob.mx/Infomex/).

d) Padrón de beneficiarios Una vez otorgado el beneficio se procederá a la conformación del Padrón de Beneficiarios de la Dependencia, cuya captura en el SIPABE será periódica y estará bajo la responsabilidad del área









de origen del Programa, de la cual se entregará un reporte trimestral a la Unidad de Transparencia para cumplir con las Obligaciones que en esta materia tiene el área.



p) Procedimiento para interponer queja o denuncia




q) Área responsable de atención de quejas y denuncias






Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67





r) Los plazos y mecanismos para dar a conocer la resolución El plazo para emitir la resolución correspondiente es de 10 (15) días hábiles, una vez recibida la queja o denuncia y se notificará en ese







mismo plazo mediante escrito entregado en el domicilio que el denunciante proporcione para tal efecto.

XII. ANEXOS




DIRECCIÓN DE GRUPOS VULNERABLES

I.FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA


REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD”

I. INTRODUCCIÓN

Existen en el Estado el 59.7% de la población con un ingreso inferior a la línea de bienestar, y el 26.7% con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo, lo que implica que no cuentan con los ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades más elementales. Que el 13.3 % de la población no cuenta con los servicios básicos en la vivienda, que el 16.8% tiene carencia por acceso a la alimentación, por otro lado el 52.3 % tiene al menos una carencia y 5.3% de la población tiene cuando menos 3 carencias en el Estado.

Sumando a lo anterior, el 7.14% de la población cuenta con 65 años y más, porcentaje que tiende a crecer derivado del aumento de la esperanza de vida al nacer, muchas de estas personas no cuentan con seguridad social y las posibilidades de tener una vida digna se ven reducidas por los problemas de índole económico y de salud. Existen otros grupos vulnerables, entre los que se encuentran: las personas privadas de su libertad, migrantes, indígenas, personas con VIH-SIDA, niños, niñas y jóvenes, diversidad sexual, madres jefas de familia, personas con discapacidad y adultos mayores. Buscar en la política social el superar las desigualdades sociales evitando el engrosamiento de la exclusión social potenciando las capacidades y proporcionar las condiciones para el desarrollo humano. Esta exclusión conduce a la pobreza y en un círculo vicioso, la pobreza conduce a mayor discapacidad, discriminación y desatención hacía los grupos vulnerables; debido a que aumenta la vulnerabilidad de las personas ante la desnutrición, las enfermedades y las condiciones de vida y de trabajo inseguras, entre otras. Por ello, el fomentar y estimular el desarrollo de competencias que permitan mejorar el nivel de vida de este grupo de la población se presenta como una alternativa de inclusión real y apremiante. La incorporación y reincorporación a una vida productiva mediante un trabajo justo y remunerado es uno de los objetivos primordiales. Ante esta problemática la Secretaria de Desarrollo Social, suma e integra a otras instancias de gobierno que ofrezcan asistencia social a la población con algún grado de vulnerabilidad, para que tengamos una mayor cobertura de atención a las personas en situación de vulnerabilidad.



II. GLOSARIO DE TÉRMINOS CA: Coordinación Administrativa de la SEDESOL CDH: Centro de Desarrollo Humano CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social CT: Coordinaciones Territoriales de la SEDESOL DC: Dirección de Capacitación de la SEDESOL DGPV: Dirección de Grupos Prioritarios y/o Vulnerables GOBIERNO DEL ESTADO: Gobierno del Estado de Zacatecas GV: Grupo Vulnerable INSTANCIA EJECUTORA: Instancia responsable de la ejecución de las acción del programa. PED: Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021 POBREZA: se refiere a todas aquellas personas que tienen al menos una carencia social e ingreso insuficiente para satisfacer las necesidades (CONEVAL). POBREZA EXTREMA: se refiere a todas aquellas personas que tienen ingreso inferior al valor de una canasta alimentaria y tiene además 3 o más carencias sociales (CONEVAL). PROGRAMA: Programa de Capacitación a Grupos SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social Estatal COEPLA: Coordinación Estatal de Planeación VULNERABLES POR CARENCIAS SOCIALES: Aquella población que presenta una o más carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar. VULNERABLES POR INGRESOS: aquella población que no presenta carencias sociales pero cuyo ingreso es inferior o igual a la línea de bienestar.

IV ALINEACIÓN DE OBJETIVOS

1. Alineación al Plan Estatal de Desarrollo

De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021. Asimismo en el Eje 2. Seguridad Humana; 2.2 Pobreza y Desigualdad. 2.2.1 Implementar Programas de reducción de la pobreza en todas sus dimensiones;

2.3 Cohesión social, 2.3.3 Convivencia social para el progreso de nuestras comunidades.

2. Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres 2013-2018.

La transversalidad se entiende como un método de gestión pública que permite aplicar recursos de distintas esferas a un mismo propósito cuando los objetivos son complejos, traslapan o sobreponen las fronteras organizacionales funcionales o sectorizadas. La transversalidad permite agregar valor a las políticas públicas y alcanzar sus objetivos con eficiencia y eficacia; con oportunidad y pertinencia. Como método, la transversalidad requiere de una planeación coordinada entre agencias, actores y proyectos que comparten objetivos, metas, prioridades y permite generar sinergias para responder con flexibilidad a los problemas.

Cabe hacer mención que contribuimos de alguna manera con los 6 objetivos transversales de este Programa; entre ellos se encuentran: Alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y propiciar un cambio cultural respetuoso de los derechos de las mujeres.

Fortalecer las capacidades de las mujeres para participar activamente en el desarrollo social y alcanzar el bienestar.



3. Derechos Humanos El derecho a la alimentación, Derecho a la Igualdad y prohibición de discriminación, derecho a la salud, igualdad entre hombres y mujeres, derecho acceso a la cultura, derecho a la educación, derecho a la vivienda, derechos de las niñas, niños y adolescentes (derecho al juego, deporte y recreación; derecho al descanso y al esparcimiento), derechos de las personas con discapacidad, derechos de las personas adultos mayores.

4. Objetivos de Desarrollo Sostenible

En cuanto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el programa se alinea con los siguientes objetivos: Objetivo 1: Fin de la pobreza; específicamente el 1.5 fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis. Objetivo 2: Hambre Cero, Objetivo 3: Salud y Bienestar, Objetivo 5: Igualdad de género, Objetivo 10: Reducción de las desigualdades.

V. OBJETIVOS

1. Objetivo General Contribuir a la protección social de los grupos vulnerables especialmente aquellas personas

propensas a sufrir algún tipo de discriminación por parte de la sociedad. Asesorándolas sobre los

diferentes programas sociales que el Estado otorga y ayudándolas a su integración al mercado

laboral y social.


Generar políticas públicas a favor de los grupos en situación de vulnerabilidad.

Conformar el Comité Estatal de Atención a la población en situación de vulnerabilidad.

Monitorear el Comité de atención de emergencias para apoyo a la población en casos de

contingencias.

Y demás que esta Secretaria o el Ejecutivo; así lo disponga.

VI. ALCANCE


1. Cobertura territorial La cobertura es de carácter estatal que comprenden los 58 municipios, atendiendo prioritariamente las zonas urbanas y rurales donde se detecten personas o grupos vulnerables, y población en situación de contingencia social, económica y ambiental.


Población que radica en el Estado de Zacatecas en condiciones de pobreza o pobreza extrema, personas o grupos vulnerables, Preferentemente a los grupos que presenten algún nivel de vulnerabilidad social, residan en Zonas de Atención Prioritaria y/o localidades de alta y muy alta marginación. Así mismo, Personas que han sido afectadas por la ocurrencia de fenómenos naturales destructivos y que por sus condiciones de vulnerabilidad requieren de apoyo institucional para enfrentarlos.



3. Población Objetivo Población o grupos en situación de vulnerabilidad y específicamente personas privadas de su libertad, migrantes, indígenas, personas con VIH-SIDA, niños, niñas y jóvenes, diversidad sexual, madres jefas de familia, personas con discapacidad y adultos mayores. Así como organizaciones sociales y asociaciones civiles que atienden a ésta población.

VII. BENEFICIARIOS


No. Criterios Requisitos

1 Población solicitante que se encuentre

en situación de vulnerabilidad, o por

contingencia.

Solicitud dirigida al titular del Ejecutivo Estatal,

o al Secretario de la SEDESOL.

Llenar cedula de datos personales para

beneficiarios de los programas sociales.

Identificación oficial con fotografía (INE),

CURP (Clave Única de registro poblacional), y

Comprobante de domicilio reciente (no mayor

a 3 meses) luz, agua, teléfono, etc.

2 Personas con discapacidad Además de lo solicitado en el numeral 1; se

requerirá: Dictamen médico, e

Identificación con fotografía del beneficiario.

3 Niñas, niños y jóvenes Además de lo solicitado en el numeral 1, que

tendrán que presentar los padres de familia; se

requerirá:

Constancia de estudios y/o certificado de

estudios, e

Identificación escolar con fotografía.

4 Asociaciones Civiles u Organizaciones

Sociales

Además de lo solicitado en el numeral 1; se

requerirá: Acreditarse en Pro del grupo

vulnerable con copia y original de acta

constitutiva, y facturas de la comprobación del

gasto.



5 Casa hogar, albergue, asilo de

ancianos, casa de día, y no acrediten

documentación por parte de las y los

beneficiarios

Solicitud dirigida al titular del Ejecutivo Estatal,

o al Secretario de la SEDESOL.

Comprobante de domicilio reciente (no mayor

a 3 meses) luz, agua, teléfono, etc.

6 Dependencias e instituciones con las

que se realice un convenio

Se requerirá la factura para el pago

correspondiente.

7 Participantes de los concursos: danza,

oratoria, canto, deporte, entre otros.

De acuerdo a los requisitos de las bases de

cada uno de los concursos.

2. Restricciones de elegibilidad:

Que sean beneficiadas con otro programa similar.

Que presenten el expediente incompleto, de acuerdo al apoyo solicitado.

Que no pertenezca a algunos de los grupos en situación de vulnerabilidad, o en

contingencia.


Derechos:

Recibir un trato digno, respetuoso y equitativo, sin distinción de sexo, grupo étnico,

afiliación política, gremial o religiosa, así como tener la debida privacidad y reserva de su

información confidencial.

Los beneficiarios recibirán por parte de la SEDESOL, la información necesaria para

participar en el Programa, de manera gratuita, clara y oportuna.

Recibir información del estatus sobre el trámite de la solicitud presentada,

Recibir los diferentes apoyos de forma gratuita,

La Dirección de grupos prioritarios y/o vulnerables tramitara las premiaciones según las

bases de las convocatorias.

Obligaciones:

Cumplir con los criterios y requisitos que marcan las reglas de operación del programa,

Hacer buen uso de los apoyos sociales,



Si les fuera requerido y sin faltar a la verdad proporcionar datos personales relativos a

nombre, edad, sexo, domicilio, situación socio-económica, grado máximo de estudios,

número de dependientes económicos y, fecha, lugar de nacimiento, etc.,

Cumplir con las convocatorias emitidas y apegarse a las reglas de las mismas


Cuando la SEDESOL estatal, algún órgano de fiscalización y/o instancia de gobierno, en el ámbito

de sus respectivas competencias, detecten faltas de comprobación, desviaciones o incumplimiento,

podrá retirar o suspender los apoyos sin prejuicio de lo establecida en las disposiciones aplicables;

así como las que determinen los órganos de fiscalización que correspondan.

Así mismo, podrá haber reducción en el monto y tipo de apoyo que se brinde por parte de la

Dirección, en función de la reducción presupuestal.

VIII. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS

Los apoyos que se brindarán son los siguientes:

TIPO DE APOYO CARACTERISTICAS

DEL APOYO

PERIODICIDAD DEL

APOYO

MONTO DEL

APOYO

Bicicletas Para traslado a escuela

o laboral

Única ocasión anual Hasta por 2,500

pesos por producto

Aparatos funcionales Sillas de ruedas,

muletas, bastones,

andaderas, entre otros.

Única ocasión anual Hasta por $2,500

pesos por producto

Maquinaria y

Herramientas

herramientas, y material

para cursos de

carpintería y talabartería,

máquina de coser, entre

otros

Única ocasión anual

Apoyo alimentario Productos alimenticios Única ocasión anual

Material didáctico Juegos y juguetes de

apoyo para el

aprendizaje


Despensas Productos alimentarios

Artículos de papelería Libros y útiles escolares,

proyector , entre otros


Enseres domésticos y

del hogar

Colchones, cobijas,

utensilios de cocina,

bases de cama,

Las veces que se

ocupe por



refrigeradores, estufas,

planchas, entre otros.

contingencia

Apoyo para vivienda Cemento, varilla, entre

otros.

Las veces que se

ocupe por

contingencia

Equipo de computo Laptop, computadora de

escritorio, entre otros.


pesos

Instrumentos

musicales

Tambora, violines, entre

otros.


pesos

Equipo deportivo Balones, vestuario, Única ocasión anual

Vestuario de danzas

y bailes

Vestimenta oficial de

baile.


Equipos de sonido, Bocinas, micrófonos,

entre otros.


pesos

Calentadores solares Calentador mediano Única ocasión anual

Apoyo en efectivo a

ONGs y Asociaciones

Civiles

Para hospedaje,

alimentación, traslado,


Apoyo para gastos

funerarios

Ya convenido con

funerarias.


pesos

Apoyo en efectivo,

para adultos mayores

Apoyo en efectivo,

acreditando la

necesidad: para

transporte, pago de

renta, compra de

medicamento, o

alimentación.

Dos veces al año a la

misma persona

Hasta por $2,000

pesos

Apoyo económico o

en especie

Material para trabajar

sus manualidades o

artesanías.

Única ocasión anual De $1,000 a $2,500

pesos

Premiaciones en

efectivo

Para los concursos Única ocasión anual De $1,000 hasta

$5,000 pesos



IX. OPERATIVIDAD

1. Planteamiento

RESPONSABLE ACT.

NUM. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

DIRECCION DE GRUPOS VULNERABLES 1 Promueve y difunde el programa de atención

a población en situación de vulnerabilidad

ENLACES (coordinaciones territoriales,

direcciones, ONG, AC., instituciones,

dependencias, y Presidencias Municipales)

2 Reciben información de las Reglas de

operación

BENEFICIARIOS

3

Empiezan a integrar su documentación de

acuerdo al apoyo solicitado




4

Reciben documentación, la revisan, y la

turnan a la Dirección de Grupos Vulnerables,

si estuviera ya completa.

DIRECCION DE GRUPOS VULNERABLES 5 Revisa documentación, si está completa,

solicita la compra

COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA 6

Recibe memorando de solicitud de compra,

tramita la compra o la premiación según sea

el caso.

DIRECCION DE GRUPOS VULNERABLES 7

Recibe los productos, informa al enlace que

ya está el producto o al beneficiario

directamente para para fijar fecha de entrega




8 Cuenta con la información de que ya está el

beneficio, y fijan fecha de entrega

BENEFICIARIOS

9 Recibe el apoyo



3. Matriz de indicadores de Resultados del Programa

DATOS DEL PROYECTO

Nombre del

Proyecto

Programa de subsidios a las familias

en situación vulnerable.2 Inversión:

Unidad

responsable

Nombre

del Titular

ALINEACIÓN

Eje de Política

PúblicaEje:

Dependencia

o Entidad

Línea

Estratégica

Estrategia:

Finalidad 2. DESARROLLO SOCIAL Función: Propósito

RESULTADOS

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:Incremento

10%

Actividad 3.4

Conformación del Comité de

atención a la población en

situación de vulnerabilidad

Dependencias que integran el Comité de atención a población en situación de

vulnerabilidad

Registros administrativos Dirección de grupos

vulnerables

La coordinación

interinstitucional es

solidaria

{(dependencias que integran el Comité / Total de dependencias estatales y

federales) *100

Gestión Eficacia

AnualSentido:


vulnerables

Actividad 3.2Entrega de apoyos para

contingencias

Incremento de población que reciben apoyo de la SEDESOL para contingencias.


vulnerables

La coordinación


solidaria

{(Total de población que reciben apoyo año t / Total de población que reciben

apoyo año-1) ? 1*100}*100

Gestión Eficacia

AnualSentido:

La coordinación


solidaria

{(Instituciones apoyadas / Total de instituciones que solicitarón apoyo) *100

Gestión Eficacia


10%

Incremento10%

Gestión Eficacia


10%

Incremento10%

Actividad 3.3

Atención a casas de asistencia, de

día, albergues, entre otras, y

asociaciones civiles y

organizaciones sociales.

Instituciones que brindan atención a población en situación de vulnerabilidad

apoyadas

Se tiene regsitros de la

población vulnerable

(Personas vulnerables que reciben algun apoyo / población vulnerable en el

estado )*100

Gestión Eficacia

anual Sentido: Incremento

15.00%

Actividad 3.1Entrega de apoyos a la población

vulnerable

Incremento de población que reciben apoyo y orientación de la SEDESOL.


vulnerables

Componente 3Apoyos a población vulnerable

entregados

Incremento de personas que pertenecen a grupos vulnerables que reciben

apoyo y orientación de la SEDESOL.


vulnerables

La población objetivo está

bien identificada y existe

coordinación con otras

instituciones que atienden a

estos grupos

{(Total personas que pertenecen a grupos vulnerables que reciben apoyo y

orientación de la SEDESOL año t/Total personas que pertenecen a grupos

vulnerables que reciben apoyo y orientación de la SEDESOL año t-1) 1*100}*100

Gestión Eficacia

AnualSentido:

La coordinación


solidaria

{(Total de población apoyadas en el año t / Total de población apoyadas año-

1) ? 1*100}*100

2

Propósito

Familias en condiciones de

vulnerabilidad que reciben apoyo

de la SEDESOL

Porcentaje de la población vulnerable que reciben apoyos


Fin

Contribuir a la protección social de

los grupos vulnerables y al

mejoramiento del ingreso en las

familias.

Porcentaje de la población en pobreza

Registros administrativos de los programas

Objetivo


interinstitucional que garantice la concurrencia y

corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno

para el ordenamiento sustentable del territorio, así

como para el impulso


Objetivo



a la generación del desarrollo social. 2.2.1. IMPLEMENTAR, PROGRAMAS DE REDUCCIÓN DE POBREZA EN TODAS SUS

DIMENSIONES

Medición de la pobreza en México y en las

Entidades Federativas CONEVAL.

La Economía del estado crece

a mejor ritmo y las brechas

de desigualdad disminuyen.

(Población con al menos una carencia social y con ingresos insuficientes para

adquirir los bienes y servicios que requieren/ Población total)

Impacto Eficacia.

Anual


2.6 PROTECCIÓN SOCIAL Subfunción 2.6.5 ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN

Familias en condiciones de pobreza, reciben

subsidios que les permiten mejorar sus ingresos o

disminuir sus gastos.

NIVEL OBJETIVOS

INDICADORES


Sentido: decremento


Número de ProyectoSecretaría de Desarrollo

SocialLic. Otil io Rivera Herrera






1. Seguimiento Se presentará un informe trimestral como seguimiento de la Gestión Gubernamental, también se trabajara en base a un cronograma de actividades para la entrega y distribución de los Apoyos, se revisarán y analizarán los respectivos avances cada trimestre. Para informar a COEPLA en el SIPLAN a través de la Dirección de Planeación y Evaluación.

2. Evaluación La SEDESOL a través de la Dirección de Grupos Prioritarios y/o Vulnerables, Dirección de Planeación y Evaluación revisarán y analizarán los respectivos avances en las reuniones programadas, basándose en los avances trazados en el (POA) Programa Operativo Anual del Programa: Gestión de Apoyos a Personas y/o Grupos Vulnerables. Así mismo en caso de programarse evaluación interna del Programa, ésta será coordinada con la Dirección de Planeación y Evaluación y deberá ajustarse a los Lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación.


Incremento de apoyos otorgados Porcentaje de la población vulnerable que reciben apoyos Incremento de población en situación de vulnerabilidad atendida. Porcentaje de casas de asistencia, albergues u organizaciones que recibieron apoyos Incremento de apoyos otorgados para contingencias Creación del Comité de atención a grupos en situación de vulnerabilidad.

4. Contraloría Social “Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por Comités de Contraloría Social, Consejos de Contraloría Social u Observatorios Ciudadanos, que serán las figuras de participación social y vigilancia, que darán seguimiento y realizarán acciones de supervisión respecto al cumplimiento de las metas y acciones contempladas, así como del correcto ejercicio de los recursos públicos asignados al Programa”

5. Ejercicio de recursos El informe del ejercicio de los recursos será proporcionado a la COEPLA a través del SIPLAN en los informes trimestrales, el avance de gestión financiera, cierre de ejercicio y la cuenta pública, internamente se reportarán resultados parciales a la Dirección de Planeación y Evaluación , de manera trimestral y anual respectivamente.


14. Instancia Ejecutora Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social, la ejecución del Programa: Gestión de Apoyos a Personas y/o Grupos Vulnerables, a través de la Dirección de Grupos Prioritarios.

2. Instancia Normativa La Secretaria de Desarrollo Social, le corresponde la definición de los aspectos que regulan la ejecución del Programa, a través de la Dirección de Grupos Prioritarios y/o vulnerables, para coordinar y ejecutar éstas acciones a través de este programa, quien resolverá cualquier situación no prevista en las mismas.




La Secretaría de la Función Pública, la Auditoria Superior del Estado, serán las instancias que realizaran las funciones de control y vigilancia del Programa. Se cancelará el apoyo a las y los beneficiarios que cometan o colaboren en actos fraudulentos o cualquier otro tipo de delito doloso.

4. Instancia de Apoyo operativo SEDESOL: instancia responsable del Programa además, la SEDESOL se apoyará en la Subsecretaria de Desarrollo Social y Humano y Coordinación administrativa para su ejecución, así como de la participación de las diversas Dependencias Federales, Estatales, Municipales, Organismos Descentralizados e Instituciones Educativas; si así lo requiera el programa

XII. TRANSPARENCIA.







b) Difusión












Una vez otorgado el beneficio se procederá a la conformación del Padrón de Beneficiarios de la Dependencia, cuya captura en el SIPABE será periódica y estará bajo la responsabilidad del área de origen del Programa, de la cual se entregará un reporte trimestral a la Unidad de Transparencia para cumplir con las Obligaciones que en esta materia tiene el área.











s) Procedimiento para interponer queja o denuncia




t) Área responsable de atención de quejas y denuncias






Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67




Lada gratuita: 0180055262667 u) Los plazos y mecanismos para dar a conocer la resolución

El plazo para emitir la resolución correspondiente es de 10 (15) días hábiles, una vez recibida la queja o denuncia y se notificará en ese mismo plazo mediante escrito entregado en el domicilio que el denunciante proporcione para tal efecto.









Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67

Transitorios Primero. Los casos no previstos en las presentes reglas, serán resueltos por la Dirección de Grupos Prioritarios y/o vulnerables. Segundo. Las presentes reglas de operación serán revisadas y actualizadas cuando se considere necesario para el mejoramiento en la asignación de recursos públicos y por lo menos cada año, y entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Zacatecas

XI. ANEXOS

Autorizo el uso de mis datos personales con fines estadísticos y de evaluación al Gobierno del

Estado

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Autorizo el uso de mis datos personales con fines estadísticos y de evaluación al Gobierno del Estado

Fecha: 2018

No. Nombre Domicilio numero telefónico Giro de ventasexo

Tema:

Lista de asistencia de

Responsable:

DIRECCION DE GRUPOS PRIORITARIOS

Y/O VULNERABLES

Nombre del Formato






DIRECCIÓN DE GRUPOS PRIORITARIOS Y/O VULNERABLES RESPONSABLE: La Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Grupos Prioritarios y/o Vulnerables, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Edificio B, Cuarto Piso, Ciudad Gobierno, C.P. 98160, Zacatecas, Zac., es responsable del tratamiento de los datos personales que proporcione a dicha área, mismos que serán protegidos conforme a lo dispuesto en los artículos 3, fracciones II, VIII, XXVII y XXVIII, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 20 y 21 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Zacatecas y demás normatividad que resulte aplicable. Los datos personales que recabamos de forma directa a través del Formulario Básico para Apoyos Sociales, además de aquellos que proporciona a través de los documentos que se enlistan a continuación, son los siguientes:

z) Datos generales: 1) CURP 2) Nombre(s) y apellido(s). 3) Fecha de nacimiento. 4) Estado de nacimiento. 5) Estado civil. 6) Sexo (masculino – femenino) 7) Firma.

aa) Georreferenciación: 78) Municipio. 79) Localidad. 80) Tipo de asentamiento. 81) Nombre del asentamiento. 82) Código Postal. 83) Nombre de la vialidad. 84) Tipo de vialidad. 85) Número exterior. 86) Número interior. 87) Referencias. 88) Teléfono de contacto.

bb) Estudio socioeconómico: 1) Señalar si es jefe de familia 2) Cuántos integrantes tiene la familia. 3) Ocupación. 4) Ingreso mensual. 5) Número de dependientes económicos. 6) Vivienda (propia – rentada – prestada). 7) Número de habitantes en la vivienda. 8) Servicios básicos de la vivienda. 9) Seguridad social (institución). 10) Tipo de discapacidad. 11) Grupo vulnerable al que pertenece.

cc) Documentos: 1) Solicitud. 2) Identificación. 3) CURP. 4) Comprobante de domicilio. 5) Dictamen médico. 6) Constancia o certificado de estudios.



7) Identificación escolar con fotografía.








I. FUNDAMENTO JURÍDICO

LIC. OTILIO RIVERA HERRERA, Secretario de Desarrollo Social, con fundamento en el artículo 84 y 86 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; 4º, 25, fracción X, 35, fracción IX, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; 5º y 19 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Zacatecas y sus Municipios; además de lo establecido por artículos 9º, 10, 24 fracción III y IV y 25 fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, tengo a bien emitir las siguientes: REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA DE CAPACITACIÓN”

Con fundamento en lo que establecen los artículos 10, 14, 19, 21, 26 y 44 de la Ley General de Desarrollo Social, artículos 14, 15, 19 y 33 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Zacatecas, artículos 25 fracción X y 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, así como los artículos 42, 43 fracción III y 51 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social; Se emiten las presentes Reglas de Operación.

II. INTRODUCCIÓN

Una situación desfavorable en las carencias sociales, es un estado que afecta de manera directa en el desarrollo de actividades tendientes a mejorar la situación de los Zacatecanos, dichas condiciones de vulnerabilidad social son el principal objetivo marcado para el programa de Capacitación dentro del Plan de Desarrollo Social Estatal. Para el año 2016 en el estado se tienen 780 mil zacatecanos que viven en situación de pobreza, de los cuales 56 mil están en pobreza extrema. El 57% de la población se encuentra con ingreso por debajo de la línea de bienestar y 21% por debajo ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo, así mismo el 7.7% no tiene acceso a servicios de salud y el 13.4% tiene carencia a la alimentación. La idea de las capacitaciones es contribuir a que la población pueda acceder a un ingreso extra para satisfacer sus necesidades económicas, a través del aprendizaje de diversas enseñanzas. Dichos datos nos marcan la pauta para generar un programa de capacitación a grupos que atienda las necesidades de la población en materia de enseñanza y búsqueda de canales para lograr un emprendimiento en alguna actividad productiva o así mismo dotar de conocimientos necesarios para que puedan auto emplearse o conseguir un trabajo formal. Las capacitaciones a grupos son prácticas que van desde la enseñanza de artes y oficios, hasta el aprendizaje de rubros que tienen que ver con las nuevas tecnologías y actividades que el campo laboral actual demanda.


AGEB: Área Geo estadística Básica. CDH: Centro De Desarrollo Humano.



CONAPO: Consejo Nacional de Población. CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. COEPLA: Coordinación Estatal de Planeación. DAP: Dirección de Atención a la Pobreza DESARRROLLO SOCIAL: El desarrollo social es un proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población en diferentes ámbitos: salud, educación, nutrición, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo, salarios, principalmente. MARGINACIÓN: La marginación es un fenómeno multidimensional y estructural originado, en última instancia, por el modelo de producción económica expresado en la desigual distribución del progreso, en la estructura productiva y en la exclusión de diversos grupos sociales, tanto del proceso como de los beneficios del desarrollo. ONU: Organización de las Naciones Unidas. POBREZA: La pobreza comprende diversos componentes o dimensiones, es decir, se trata de un fenómeno de naturaleza multidimensional que no puede ser considerado, única y exclusivamente, por los bienes y servicios que pueden adquirirse en el mercado. REZAGO SOCIAL: Es una medida ponderada que resume cuatro indicadores de carencias sociales (educación, salud, servicios básicos y espacios en la vivienda) en un solo índice que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación según sus carencias sociales. SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social Estatal.

IV. ALINEACIÓN DE OBJETIVOS CON EL PED

1. Alineación con los objetivos del PED 2. Seguridad Humana 2.2 Pobreza y Desigualdad 2.2.1. Implementar Programas de Reducción de la Pobreza en todas sus Dimensiones

2. La alienación a los programas sectoriales

3. Ingresos Objetivo Sectorial: Mejorar los ingresos y fortalecer las aptitudes productivas de las personas en situación de pobreza, vinculando oportunidades del mercado local y nacional. Estrategia: 3.2 Fomentar y promover la cultura del emprendimiento y competitividad para la formación de empleadores Línea de acción: Promover la capacitación en diferentes artes y oficios para el crecimiento económico y personal de grupos en pobreza y vulnerabilidad.

3. Derechos Humanos

12. Derecho a la Educación 16. Derecho a la alimentación 21. Derecho al trabajo

4. Objetivo (s) de Desarrollo Sostenible que se atienden

ODS 1. Fin de la pobreza V. OBJETIVOS

1. Objetivo General

Contribuir al ingreso económico de la población a través de diversos esquemas de capacitación en talleres y cursos, que van desde las artes y oficios, así como en áreas de tecnologías de la información y la comunicación.

2. Objetivos Específico



Realizar capacitación a Funcionarios para la difusión de las actividades de capacitación.

Conformar red de capacitadores.

Implementar un plan de capacitación laboral que permita el ingreso de los usuarios a un puesto de trabajo formal o auto-emplearse.

Identificar, Fomentar y canalizar a los beneficiarios que tengan algún rezago en regularización escolar, fungiendo como enlaces con las instancias correspondientes para el logro de este objetivo.

Gestionar la firma de convenios y/o acuerdos con diferentes instancias públicas y privadas, con el fin de lograr incidir en el ingreso económico de los beneficiarios.

VI. ALCANCE “Este Programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros”

1. Cobertura territorial La cobertura territorial comprende los 58 Municipios del Estado.

2. Población Potencial Jóvenes, adultos y adultos mayores.


Preferentemente a los grupos que presenten algún nivel de vulnerabilidad social, residan en Zonas de Atención Prioritaria y/o localidades de alta y muy alta marginación.

VII. BENEFICIARIOS


Deberá presentarse una solicitud por escrito dirigida al titular del ejecutivo donde se especifique:

Nombre, domicilio y número telefónico del solicitante que fungirá como enlace, nombre del curso solicitado, localidad, municipio, así como los nombres y firmas de las personas interesadas en recibir el beneficio de la capacitación.

Contar con un espacio adecuado para la impartición de la capacitación.

Todos los beneficiarios deberán entregar una copia de su INE, copia de comprobante de domicilio vigente y copia de la CURP a la persona que fungirá como enlace para que este entregue la documentación completa a la DAP.

La conformación de grupos para cada una de las actividades será entre 10-15 personas, dependiendo de la viabilidad de la actividad y disponibilidad de material que se tenga para el curso.


No ser parte de un segmento de la población objetivo.

Las personas no podrán ser beneficiarias de dos o más acciones del plan de capacitación al mismo tiempo.



En caso de solicitar una capacitación en la cual no se tenga el instructor con el perfil adecuado para su impartición.

No contar con suficiencia presupuestal para otorgar el plan de capacitación.

En caso de que no se cuente con el espacio adecuado para recibir la capacitación.

En caso de no tener el grupo formado completamente.


Derechos:

Acceder al programa siempre y cuando cumplan con los criterios de elegibilidad.

Recibir un trato de igualdad de circunstancias y de oportunidades para acceder a los apoyos de las diferentes actividades.

Contar con los materiales, herramientas y/o instructores necesarios para la impartición de la capacitación.

Obligaciones:

Completar el 100% del plan de capacitación en el cual se encuentran inscritos.

Contribuir proactivamente al desarrollo de la capacitación que reciban.

Acudir a las reuniones convocadas por la instancia ejecutora y/o fiscalizadora previa, durante o posteriores a la capacitación, para tratar asuntos relacionados al desarrollo de la capacitación.


En caso de no entregar la documentación correspondiente de manera completa a la DAP, mencionada en el apartado de criterios, requisitos y restricciones de elegibilidad.

En caso de que él beneficiario haya proporcionado información falsa para la obtención del apoyo.

Por insuficiencia presupuestal para la continuidad del programa.

Por inviabilidad de llevar a cabo la capacitación.

En caso de encontrar irregularidades en el uso de material.

VIII. CARÁCTERÍSTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS

1. Tipo de apoyo Prestación de servicio.

2. Característica del apoyo: Curso taller de capacitación.

3. Periodicidad del apoyo: Única ocasión.

4. Monto del apoyo: No aplica.

IX. OPERATIVIDAD

1. Planteamiento:



RESPONSABLE ACT. NO.

ACTIVIDADES REGISTRO TIEMPO

SEDESOL 1 Asignación del techo financiero al programa Oficio circular

Ene-Feb

SEDESOL 2 Organizar y llevar a cabo capacitación a funcionarios

Invitación a Funcionarios

Feb-Mar

SEDESOL 3 Llevar a cabo difusión y promoción de cursos de capacitación Actividades

Ene-Dic

SEDESOL 4 Conformar red de instructores Invitación Feb

SOLICITANTE 5 Recibir solicitudes de capacitación Solicitudes

Mar-Nov

SEDESOL 6 Verificar viabilidad de capacitaciones Revisión Mar-Nov

SEDESOL 7 Contratar instructores para impartir las actividades de capacitación Oficios

Mar-Nov

INSTRUCTORES 8 Iniciar actividades de capacitación solicitadas Inauguración

Mar-Nov

SEDESOL 9 Seguimiento de actividades de instructores Visitas

Mar-Nov

SEDESOL 10 Clausura de actividades de capacitación Evento

Mar-Nov

SEDESOL 11 Evaluación y cierre del programa Reporte

Mar-Nov



2. Diagrama de flujo:




DATOS DEL PROYECTO

Nombre del

Proyecto Programa de capacitación 2 Inversión:

Unidad

responsable

Nombre

del Titular

ALINEACIÓN

Eje de Política

PúblicaEje:

Dependencia

o Entidad

Línea

Estratégica

Estrategia:

Finalidad 2. DESARROLLO SOCIAL Función: Propósito

RESULTADOS

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de


Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Denominación:

Método de

Cálculo:

Tipo: Dimensión:

Frecuencia:

Meta Anual:

Actividad 1.1Realizar capacitación para

funcionarios municipales

Porcentaje de Directores de desarrollo económicov y / o social capacitados

Registros administrativos, DAP SEDESOL

Existe la colaboración de los

dos órdenes de gobierno para

convenir acciones

número de directores de desarrollo económico y /o Social que participan en

capacitación / total de directores de desarrollo en el estado

Gestión Eficacia

Trimestral Sentido: Incremento

80%

El interés de la población

para aprender actividades

productivas, sociales o

motivacionales subsiste

(Personas debajo de la l inea de bienestar que reciben capacitación año t /

población debajo de la l ínea de bienestar en el estado año t )*100

Gestión Eficacia

anual Sentido: Incremento

75.00%

Componente 1 Capacitación otorgada Registros administrativos, DAP SEDESOL

Actividad 1.2Implementar actividades de

capacitación

Porcentaje de la población con bajos ingresos que recibe capacitación

Registros administrativos, DAP SEDESOL

Las personas y grupos de

todo el estado consideran la

alternativa de la

capacitación

(Municipio que han recibido actividades de capacitación de SEDESOL / total de

municipios en el estado )*100

Gestión eficiencia

trimestral Sentido: Incremento

65%

Porcentaje de municipios del estado con cursos impartidos por SEDESOL

Un porcentaje de personas

capacitadas util iza sus

conocimientos para

autoemplearse

(Total personas o grupos capacitados que emprenden actividades productivas

/ total de personas que reciben capacitación)*100

Resultado Eficacia


15.00%

Registros administrativos DAP, SEDESOL Propósito

Personas en condiciones de

pobreza mejoran sus ingresos

ayudados por la capacitación

porcentaje de personas o grupos que reciben capacitación y emprenden

actividades productivas


Fin

Contribuir a la reducción de la

POBREZA EN TODAS SUS

DIMENSIONES

Porcentaje de la población en pobreza

NIVEL OBJETIVOS

INDICADORES


Número de ProyectoSecretaría de Desarrollo

SocialLic. Otil io Rivera Herrera

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Plan Estatal de Desarrollo 2017 - 2021 Objetivo estratégico de la Dependencia o Entidad


Objetivo


interinstitucional que garantice la concurrencia y

corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno

para el ordenamiento sustentable del territorio, así

como para el impulso


Objetivo



a la generación del desarrollo social. 2.2.1. IMPLEMENTAR, PROGRAMAS DE REDUCCIÓN DE POBREZA EN TODAS SUS

DIMENSIONES


Sentido: decremento


2.6 PROTECCIÓN SOCIAL Subfunción 2.6.5 ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN

Familias en condiciones de pobreza, reciben

subsidios que les permiten mejorar sus ingresos o

disminuir sus gastos.

Medición de la pobreza en México y en las

Entidades Federativas CONEVAL.

La Economía del estado crece

a mejor ritmo y las brechas

de desigualdad disminuyen.

(Población con al menos una carencia social y con ingresos insuficientes para

adquirir los bienes y servicios que requieren/ Población total)

Impacto Eficacia.

Anual

2%




1. Seguimiento

La DAP realizara las visitas periódicas correspondientes para verificar el correcto desarrollo de las actividades y cada capacitador entregara la evidencia fotográfica correspondiente y las listas de asistencia, así mismo la subdirección de capacitación elaborara el concentrado de capacitaciones y beneficiarios y enviarlo a

La DAP será la encargada de recabar la información comprobatoria de las capacitaciones otorgadas y remitir Trimestralmente un concentrado de actividades realizadas para ser entregado a la Dirección de Planeación y Evaluación de la SEDESOL, misma que informará a la COEPLA.

2. Evaluación

La Dirección de Planeación y Evaluación dispondrá de los mecanismos de monitoreo, seguimiento, evaluación y medición de los resultados vinculados con los objetivos específicos, de tal manera que la consecución de las metas permita el cumplimiento de los objetivos del programa y el ejercicio de los ingresos y recursos presupuestados, así mismo el área deberá sujetarse a los Lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación.

3. Indicadores de evaluación. porcentaje de personas o grupos que reciben capacitación y emprenden actividades

productivas Porcentaje de la población con bajos ingresos que recibe capacitación Porcentaje de Directores de desarrollo económico y / o social capacitados Porcentaje de municipios del estado con cursos impartidos por SEDESOL

4. Contraloría social

Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por Comités de Contraloría Social, Consejos de Contraloría Social u Observatorios Ciudadanos, que serán las figuras de participación social y vigilancia, que darán seguimiento y realizarán acciones de supervisión respecto al cumplimiento de las metas y acciones contempladas, así como del correcto ejercicio de los recursos públicos asignados al Programa.

5. Ejercicio de recursos.

El destino del recurso será para los distintos gastos de la ejecución del plan de capacitación como: Compra de Material, equipo y /o herramienta para los diferentes cursos. Contratación y pago de instructores. Combustible. Viáticos. Imagen y difusión. Renta de mobiliario. Contratación de servicios de cafetería. El informe del ejercicio de los recursos será a través de informes trimestrales que hace referencia al formato EVA-03, el avance de gestión financiera, cierra de ejercicio y la cuenta pública.





SEDESOL, a través de la DAP.

2. Instancia Normativa SEDESOL, a través de la DAP.

3. Instancia de Control y Vigilancia Secretaria de la Función Pública.

4. Instancia de apoyo operativo. Gobiernos Municipales, Dependencias estatales, instituciones Educativos y Organizaciones de la Sociedad Civil.

XII. TRANSPARENCIA







b) Difusión





c) Unidades de Enlace de Acceso a la Información Pública.























v) Procedimiento para interponer queja o denuncia

Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa las

y los beneficiarios deberán dirigirlo por escrito a la Dirección Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Estatal, se deberá interponer en el plazo de 30 días hábiles a partir de que haya sucedido el acto que haya dado lugar a la misma, Queja que deberá contener como mínimo:



w) Área responsable de atención de quejas y denuncias






Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67





x) Los plazos y mecanismos para dar a conocer la resolución El plazo para emitir la resolución correspondiente es de 10 (15) días hábiles, una vez recibida la queja o denuncia y se notificará en ese mismo plazo mediante escrito entregado en el domicilio que el denunciante proporcione para tal efecto.







XIII. ANEXOS




DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A LA POBREZA RESPONSABLE: La Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Atención a la Pobreza, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Edificio B, Cuarto Piso, Ciudad Gobierno, C.P. 98160, Zacatecas, Zac., es responsable del tratamiento de los datos personales que proporcione a dicha área, mismos que serán protegidos conforme a lo dispuesto en los artículos 3, fracciones II, VIII, XXVII y XXVIII, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 20 y 21 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Zacatecas y demás normatividad que resulte aplicable. Los datos personales que recabamos de forma directa a través del Formulario Básico para Apoyos Sociales, además de aquellos que proporciona a través de los documentos que se enlistan a continuación, son los siguientes:

dd) Datos generales: 1) CURP 2) Nombre(s) y apellido(s). 3) Fecha de nacimiento. 4) Estado de nacimiento. 5) Estado civil. 6) Sexo (masculino – femenino) 7) Firma.

ee) Georreferenciación: 89) Municipio. 90) Localidad. 91) Tipo de asentamiento. 92) Nombre del asentamiento. 93) Código Postal. 94) Nombre de la vialidad. 95) Tipo de vialidad. 96) Número exterior. 97) Número interior. 98) Referencias. 99) Teléfono de contacto.

ff) Estudio socioeconómico: 1) Señalar si es jefe de familia 2) Cuántos integrantes tiene la familia. 3) Ocupación. 4) Ingreso mensual. 5) Número de dependientes económicos. 6) Vivienda (propia – rentada – prestada). 7) Número de habitantes en la vivienda. 8) Servicios básicos de la vivienda. 9) Seguridad social (institución). 10) Tipo de discapacidad. 11) Grupo vulnerable al que pertenece.

gg) Documentos: 1) Solicitud. 2) Identificación. 3) CURP. 4) Comprobante de domicilio.

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