El Rechazo de La Universidad de México a Las Reformas Ilustradas (1763-1777)
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El el Senado de la República aprobamos
reformas que mueven a México
PRESENTACIÓNCon el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, nuestro país comienza una nueva etapa de su vida democrática. Se ha iniciado el camino hacia un México mejor en lo económico y en lo social; un México más seguro, incluyente y solidario.
En el Senado de la República estamos comprometidos en alcanzar estos objetivos, construyendo con responsabilidad los acuerdos que la sociedad demanda, aprobando las reformas legales que muevan a México.
Hemos así, dotado de mayor transparencia al uso y destino de los recursos públicos; fortalecido la autonomía del IFAI y el derecho a la información; proporcionamos nuevas herramientas para generar más empleo, elevar la productividad y la competitividad laboral; reformamos la Constitución para mejorar la calidad educativa de nuestros niños y jóvenes, fortaleciendo la capacidad docente con pleno respeto a los derechos de los profesores; y con relevantes cambios en materia de telecomunicaciones, fortalecimos la competencia en el sector y la de sus órganos reguladores, garantizando el acceso libre a internet.
Respondiendo a la confianza que los guerrerenses me han depositado, con transparencia rindo cuentas de mi trabajo legislativo y de gestión social, que se ha centrado en promover reformas que buscan detonar el desarrollo de las regiones del país con una mejor planeación; impulsar el turismo y coadyuvar a convertir a México en destino de clase mundial; para combatir la pobreza y lograr mejores oportunidades de desarrollo para los sectores más desprotegidos de Guerrero.
A través de este informe, te doy cuenta de mis iniciativas y puntos de acuerdo presentados; de mi trabajo en la Comisión de Desarrollo Regional que tengo el honor de presidir; así como de mis participaciones y propuestas en las Comisiones de Asuntos Indígenas, Protección Civil, y de Relaciones Exteriores, América Latina y El Caribe.
El objetivo de mi trabajo legislativo es contribuir a un México más justo, con menor pobreza y desigualdad, con más prosperidad y con mayores oportunidades de desarrollo para nuestros niños y jóvenes.
Esa es mi convicción, la de trabajar sin distinción por las y los guerrerenses; porque así como tú, llevo a
Sinceramente,
René Juárez Cisneros
1. Con motivo de la entrega de la Medalla Belisario Domínguez
2. Para conmemorar el Centenario de la Creación del Ejército Mexicano
3. En ocasión de las visita del Presidente del Parlamento Europeo
4. Sobre la visita de Presidentes de Parlamento del Grupo de los 20
5. Recepción del Presidente del Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca de El Caribe
En el Primer Año de Labores Legislativas, los Senadores de la República celebramos 70 Sesiones Ordinarias y 5
Sesiones Solemnes:
Aprobamos
6 nuevas leyes, 8 reformas constitucionales, 86 reformas a leyes existentes, 13 acuerdos y convenios internacionales, así como 282 puntos de acuerdo sobre diversos temas políticos, sociales y económicos del interés de la sociedad y del país.
Emitimos
5 decretos, uno por el que se declara el 26 de septiembre de cada año como “Día Nacional de la Prevención del Embarazo no Planificado en Adolescentes”; otro por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del 150 aniversario del natalicio y el centenario luctuoso de Belisario Domínguez; un tercero sobre una moneda conmemorativa del Centenario del Ejército Mexicano; otro por el que se crea el Reconocimiento “Elvia Carillo Puerto”; y otro más por el que se ratifica la Estrategia Nacional de Energía.
Se expresó
Una declaratoria de reforma constitucional, por el que se incorpora al artículo 40º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el principio de la laicidad del Estado mexicano.
Se otorgó
Post mortem la Medalla Belisario Domínguez, máximo galardón que impone el Senado a mujeres y hombres mexicanos que se hayan distinguido por su ciencia o virtud en grado eminente, al destacado mexicano Ernesto de la Peña Muñoz.
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Ratificamos 143 grados navales y 201 grados militares; así como 63 nombramientos: 2 Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Procurador General de la República, 9 empleados superiores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 3 integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 1 integrante de la Junta de Gobierno del Banco de México, el Comisionado Nacional de Seguridad, 15 magistrados de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2 integrantes de la Junta de Gobierno del INEGI, 20 magistrados
de la Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, 1 consejero profesional de PEMEX, 1 comisionado de la Comisión Reguladora de Energía, 5 integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, 1 magistrado del Tribunal Superior Agrario, y mostramos nuestro beneplácito por la designación del Director General de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano (Notimex).
Asimismo, ratificamos 24 nombramientos de personal diplomático: 15 embajadores, 8 cónsules generales y 1 Representante Permanente ante organismos internacionales.
Autorizamos 36 permisos para aceptar y usar condecoraciones que otorgan otros países a prominentes mexicanas y mexicanos, así como 93 permisos a nacionales para prestar servicios en representaciones extranjeras.
24 Nuevos Embajadores y Cónsules
Reformas que mueven a México
Nuevas leyes
Reformas constitucionales
Reformas a leyes existentes
Decretos emitidos
Grados navales ratificados
Grados militares ratificados
Nombramientos de servidores públicos aprobados
Embajadores y Cónsules ratificados
Permisos para aceptar y usar condecoraciones
Declaratoria de reforma constitucional
Puntos de acuerdo aprobados
Permisos para prestar servicios en representaciones extranjeras
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Con reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, se transparenta y armoniza la información financiera relativa al uso y destino de los recursos públicos en el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y municipales, con lo que se combate la corrupción y se otorgan mayores herramientas a la ciudadanía para evaluar a sus gobernantes.
Mayor transparencia en el uso de los recursos
públicos
Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita
Con esta nueva Ley, se establecerán medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos u operaciones que involucren recursos de procedencia ilícita, y con una mejor coordinación interinstitucional se perseguirán los delitos relacionados a esta actividad, las estructuras financieras de las organizaciones delictivas y evitar el uso de los recursos para su financiamiento.
Combate frontal al lavado de dinero
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Para dar mejores resultados de gobierno, se reorganizan las facultades y funciones de la administración pública federal, particularmente en torno a la seguridad pública, prevención del delito, coordinación del gabinete presidencial, combate a la pobreza, sobre el desarrollo agrario y territorial, así como en combate a la corrupción, para hacer más eficaz y eficiente al Estado mexicano.
Gobierno eficaz y eficiente para dar mejores
resultados
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Ley de Ingresos de la Federación 2013
Con una disciplina y base financiera sólida, durante 2013 México percibirá ingresos económicos por 3.9 billones de pesos, a fin de incrementar la inversión productiva y social con suma responsabilidad y eficiencia, para generar más y mejores empleos, así como un crecimiento económico sostenido.
Mejores empleos, mayor competitividad y
productividad laboral
Protección de los derechos de los trabajadores
Mejores condiciones para la mujer trabajadora y protección del menor
Fomento al empleo remunerado y con seguridad social
Regulación del “outsourcing” o subcontratación
Capacitación, adiestramiento, productividad y competitividad
Transparencia y democracia sindical
Justicia laboral pronta y expedita
Ley Federal del Trabajo
Con la reforma más importante para México en los últimos 40 años en la materia, se estimulará el crecimiento económico, la generación de empleos dignos y bien pagados; y se fomenta la productividad, competitividad y la transparencia laboral, con pleno respeto a la autonomía sindical, así como a los derechos laborales de los trabajadores mexicanos.
Mejores empleos, mayor competitividad y
productividad laboral
Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas
Con esta nueva Ley se establecen controles más estrictos a las instituciones aseguradoras y afianzadoras, a fin de garantizar mejores servicios y puedan ofrecer nuevos productos financieros, creando disposiciones para que en un marco de administración integral del riesgo, cuenten con recursos económicos suficientes para cumplir con las obligaciones frente al público usuario.
Mejores servicios a usuarios de seguros
Ley General de Educación
Se establece la plataforma normativa a fin de hacer efectivo el derecho constitucional a recibir educación media superior, creando un sistema nacional de bachillerato y estableciendo, en un marco de federalismo educativo, las atribuciones que corresponderán a la Federación y las que de manera concurrente tendrán las autoridades educativas federal y locales.
Educación media superior obligatoria, una realidad
Ley Federal de Protección al Consumidor, y Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros
Se regula la figura de la cobranza extrajudicial y se establecen sanciones a quienes hagan uso desmedido de esta figura basado en el abuso e intimidación a los deudores, protegiendo con ello sus derechos y fortaleciendo la cultura de los consumidores en un esquema de equidad, certeza y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y usuarios de créditos y servicios.
Fin a los abusos de despachos de cobranza
extrajudicial
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Reforma a diversos artículos de la Constitución Federal
Se dota de plena autonomía al IFAI y se fortalecen los derechos de los ciudadanos, con la que la sociedad podrá conocer con mayor transparencia la actuación de los gobiernos, jueces, partidos políticos, representantes populares y órganos autónomos; y se fortalecen los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas del Estado mexicano.
Estategia Nacional de Energía
Ratificamos la Estrategia Nacional de Energía, documento rector a 15 años, para lograr consolidar un sector energético más fuerte, con garantía de abasto oportuno, eficiente y de calidad; con energéticos más baratos, más limpios y renovables, ampliando el acceso de energía a las comunidades menos favorecidas, a fin de brindar viabilidad al crecimiento económico de México.
Abasto de energía seguro, eficiente y de calidad
FORTALECIMIENTO DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN Y A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
PLENA AUTONOMÍA AL IFAI
NUEVA CONFORMACIÓN Y MEJORES HERRAMIENTAS DEL IFAI
FEDERALIZACIÓN DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
IFAI autónomo y ciudadanofortalece la transparencia y el
derecho a la información
Reforma a diversos artículos de la Constitución Federal
Para elevar la calidad de la educación que proporciona el Estado mexicano, se crean instituciones, herramientas y procedimientos para evaluar el desempeño y resultados del Sistema Educativo Nacional, fortaleciendo la capacidad docente con pleno respeto a los derechos de nuestros maestros, bajo un esquema de equidad e igualdad de oportunidades.
Estategia Nacional de Energía
Por una educación de calidad
Ley de Amparo
Expedimos una nueva Ley de Amparo, con la que se amplía la protección de los derechos humanos de los mexicanos y permite convertir al juicio de amparo en una herramienta ágil, eficaz y oportuna, estableciendo un nuevo universo de acción para garantizar el acceso a la justicia y la protección constitucional, lo que resulta un paso fundamental en la modernización de la justicia en el país.
Fortaleciendo los derechos de los mexicanos
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DOCENTE
AUTONOMÍA AL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
SISTEMA DE GESTIÓN E INFORMACIÓN EDUCATIVA
ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO
ALIMENTACIÓN SALUDABLE PARA LOS EDUCANDOS
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Código Federal de Procedimientos Penales; Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la República; Código Penal Federal
Con estas reformas se otorga mayor protección jurídica a los periodistas cuando puedan verse amenazados en su integridad física, libertad, seguridad y vida, con lo que el derecho a la información, la libertad de expresión y la libertad de imprenta se fortalecen, teniendo la Procuraduría General de la República facultad para atraer e investigar la comisión de los delitos que se cometan en contra de este gremio.
Ley General de Víctimas
Reconoce los derechos de las víctimas y amplía la protección a personas que puedan ser vulneradas en su integridad personal y derechos, estableciendo los procedimientos para reparar los daños que requieran una atención especializada y la obligación a que dicha atención responda a particularidades y grado de vulnerabilidad de las víctimas, y garantiza su protección y reintegración a una vida normal, con respeto de la dignidad humana.
Ley General de Cultura Física y Deporte
Con esta nueva Ley se da fuerte impulso a la política de Estado en materia de cultura física y del deporte, fomentando el desarrollo de estas actividades en todas sus manifestaciones y expresiones, como medio importante en la preservación de la salud, la prevención de enfermedades y la prevención del delito, y se desarrolla un marco jurídico que vela por los derechos de los deportistas.
Reconocimiento de los derechos de las víctimas
Deporte y cultura física como condición de vida
Protección del trabajo periodístico
Reforma a diversos artículos de la Constitución Federal
Se evitará que los Estados y Municipios contraten deuda más allá de su capacidad de pago, que pudiera comprometer el futuro de sus finanzas públicas, y establece mecanismos de fiscalización eficientes, obligando a las legislaturas locales a supervisar que los recursos federales sean ejercidos de manera eficaz y transparente.
Se fortalece la rectoría del Estado en telecomunicaciones y radiodifusión, para generar mayor competencia en radio, televisión, telefonía fija y móvil, así como en acceso a internet de banda ancha, con lo que se mejorará la calidad de los servicios, se reducirán costos, habrá mayor cobertura y mayor certidumbre a inversionistas, con el objetivo de impulsar la productividad y el crecimiento económico del país.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Competencia en telecomunicaciones para ofrecer mejores servicios
Disciplina finaciera en las entidades federativas y
municipios
FORTALECE LA RECTORÍA DEL ESTADO SOBRE LAS TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN
ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA, UN DERECHO HUMANO
PROPICIA UNA MEJOR CALIDAD DE LOS CONTENIDOS
COMPETENCIA EN EL SECTOR, CON MEJORES SERVICIOS Y PRECIOS A LOS CONSUMIDORES
DA PAUTA A NUEVAS CADENAS DE TELEVISIÓN PARA OFERTAR MÁS OPCIONES DE CONTENIDOS
TRANSPARENCIA EN EL OTORGAMINETO DE CONSECIONES DE RADIO Y TELEVISIÓN
COMUNIDADES INDÍGENAS PODRÁN OPERAR SUS PROPIAS ESTACIONES DE RADIO
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Reforma al artículo 4° de la Constitución Federal
Con esta reforma constitucional, todo mexicano tiene derecho a ser registrado de manera gratuita e inmediata después de nacer, debiéndose expedir la primera copia del Acta de Nacimiento de manera gratuita, con lo que se protege el derecho al reconocimiento e identidad de las personas.
Reforma al artículo 73 de la Constitución Federal
Las instituciones de procuración e impartición de justicia contarán con un sistema de justicia penal acorde con la realidad del país, armónico y homogéneo, a fin de generar una mayor uniformidad y coherencia en la forma en que se desahogan los procedimientos penales, con lo que garantiza la seguridad de los ciudadanos, así como una justicia pronta, expedita, eficaz y eficiente.
Acta de nacimiento gratuita
Ley General de Población y Ley de Migración
Se amplían los derechos de los migrantes mexicanos repatriados que son victimizados por las autoridades extranjeras y nacionales al sufrir en cada lado de la frontera todo tipo de vejaciones en contra de su dignidad humana; se define la coordinación de las autoridades encargadas de brindar apoyo a los repatriados, y se garantizan y protegen los derechos de los menores de edad migrantes no acompañados de un adulto, nacionales o extranjeros.
Ampliación de los derechos de los migrantes, en especial de
niñas, niños y adolescentes
Se garantizará a las y los jóvenes el derecho a su desarrollo integral, mediante la protección efectiva de sus garantías y derechos humanos, y se establecen las bases para desarrollar una política pública a favor de la juventud, con lo que se reconoce las necesidades por la que los jóvenes atraviesan, en empleos, oportunidades de desarrollo, educación, trabajo, esparcimiento, recreación, salud, entre otras.
Reforma a diversos artículos de la Constitución Federal Políticas públicas a favor
de la juventud
Conservación del medio ambiente marino
Ley de Vertimientos en Zonas Marinas Mexicanas
Con esta nueva Ley se controla y se establecen mecanismos para la prevención de la contaminación o alteración del mar por vertimientos de desechos y otras materias en las zonas marinas mexicanas, a fin de garantizar la conservación del medio ambiente marino, a quienes viven de los recursos del mar y se dedican entre otras actividades a la pesca y el turismo, para que lo hagan con seguridad.
Ley General de Educación
Se prohibirá cualquier acto que condicione la inscripción, permanencia y prestación de los servicios educativos al pago de cuotas escolares, especificando el carácter voluntario de las cooperaciones provenientes de las asociaciones de padres de familia, correspondiendo a los Consejos escolares la evaluación de su destino y aplicación, con lo que se cumple con el principio de gratuidad educativa.
Fin a las cuotas escolares
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Ley General de Salud
Aprobamos diversas reformas a la Ley General de Salud para proteger la salud de los mexicanos, ampliando sus derechos y para brindar mejores servicios, más eficientes y de calidad.
Protegiendo la salud de los mexicanos
USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN PARA MEJORAR SERVICIOS DE SALUD
EQUIDAD DE GÉNERO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
ATENCIÓN EFICIENTE DE LOS TRANSTORNOS MENTALES, CON RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS PACIENTES
PRUEBA DEL TAMIZ NEONATAL AMPLIADO A NUESTROS NIÑOS, Y ATENCIÓN Y VIGILANCIA DURANTE SU CRECIMIENTO Y DESARROLLO
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA CON CÉLULAS PROGENITORAS PARA REGENERACIÓN DE TEJIDOS
PROMOCIÓN DE LA CAPACITACIÓN Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA MEDICINA PREVENTIVA
ATENCIÓN MÉDICA DE ASISTENCIA Y DE REHABLITACIÓN PLENA PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
ADOPCIÓN DE MEDIDAS Y ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN EN SALUD PARA HACER FRENTE A RIESGOS SANITARIOS OCASIONADOS POR CONTINGENCIAS CLIMÁTICAS
SANCIÓN PENAL EFECTIVA A QUIEN VENDA, OFREZCA EN VENTA O COMERCIALICE MUESTRAS MÉDICAS
EXPEDICIÓN Y REGISTRO OPORTUNO DE CERTIFICADOS DE NACIMIENTO
ATENCIÓN MÉDICA INTEGRAL ACORDE A LA EDAD, SEXO Y FACTORES DE RIESGO DE LAS PERSONAS
REGULACIÓN DE LA PUBLICIDAD DE LOS PRODUCTOS “MILAGRO” O MEDICAMENTOS “FRONTERA”
ORIENTACIÓN, VIGILANCIA INSTITUCIONAL, CAPACITACIÓN Y FOMENTO PARA LA LACTANCIA MATERNA
CAMPAÑA PERMANENTE DE DONACIÓN DE SANGRE Y CÉLULAS TRONCALES PARA GARANTIZAR SU ABASTO
CONTROL Y REGISTRO RIGUROSO DE MEDICAMENTOS EN CIRCULACIÓN
PRESCRIPCIÓN DE MEDICAMENTOS CON INDICACIÓN DE DENOMINACIÓN GENÉRICA Y DISTINTIVA DE PREFERENCIA
FORTIFICACIÓN NUTRITIVA DE LA MASA DE MAÍZ NIXTAMALIZADA
ATENCIÓN MÉDICA GRATUITA A MENORES DE ZONAS MARGINADAS
REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS, ATENCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LAS ADICCIONES
Aprobamos diversas reformas para fortalecer los derechos de las mujeres a vivir una vida libre de violencia, particularmente en los ámbitos familiar, laboral y político.
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Alto a la violencia contra las mujeres
INMEDIATEZ EN LA EXPEDICIÓN DE LAS ÓRDENES DE PROTECCIÓN DE EMERGENCIA Y PREVENTIVAS A LAS MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA ACCEDER A CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR Y EVITAR LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS MUJERES EN EL SECTOR PÚBLICO
FIN A LA VIOLENCIA LABORAL CONTRA MUJERES EN PERIODOS DE LACTANCIA
Legislando con responsabilidad
En este Primer Año de Labor Legislativa presenté 10 Iniciativas de reformas a diversos ordenamientos legales y suscribí 7 Iniciativas más: para detonar el desarrollo de las regiones del país con una mejor planeación; impulsar el turismo y convertir a México en destino de clase mundial; para combatir la pobreza; fomentar la construcción de vivienda digna desde una perspectiva regional y local; y para lograr mejores oportunidades de desarrollo para los sectores más desprotegidos de Guerrero.
Presenté 28 Proposiciones con Puntos de Acuerdo sobre diversos temas relevantes para los mexicanos y en especial para los guerrerenses: sobre la construcción de infraestructura hospitalaria, carretera, educativa, hidroagrícola; sobre el fomento a actividades agropecuarias y en materia de salud, entre otras; y suscribí además 9 propuestas con Puntos de Acuerdo de compañeros Senadores sobre revisión de tarifas eléctricas, protección de la fauna marina, finanzas estatales y municipales sanas, educación para niños migrantes, entre otros.
Subí en 10 ocasiones a la más alta Tribuna del Senado para referirme a los problemas de inseguridad que viven los mexicanos y particularmente los guerrerenses; sobre la asignación de recursos extraordinarios para atender las necesidades de recursos humanos de las escuelas de Guerrero; para referirme a la conmemoración de la Promulgación del Acta de Independencia por el Congreso de Chilpancingo en 1818; y para presentar las Iniciativas y Puntos de Acuerdo que he sometido a la consideración del Pleno del Senado.
Intervine en las comparecensias de los secretarios de Desarrollo Social, Salud y Educación, en el marco del análisis del VI Informe del Gobierno anterior, señalando que la política social emprendida en dicho sexenio, chocaba de manera brutal con la realidad que entonces se vivía: un México con más pobres, más injusto y con menores perspectivas de desarrollo que hace 6 años.
10Iniciativas
presentadas
7Iniciativas suscritas
28Puntos de Acuerdo
Presentados
10Intervenciones
en Tribuna
1 Excitativa presentada
9 Puntos de
Acuerdo suscritos
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Iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado
Junto con Senadores de la región Sur-sureste del país, propusimos reducir la tasa del IVA en los municipios colindantes con la frontera sur más allá de la franja fronteriza, para lograr áreas territoriales más competitivas, fomentando con ello la diversificación, la atracción de inversiones, así como la integración de cadenas productivas y, por supuesto, la creación de empleos.
Estímulo fiscal a municipios de la frontera sur
INICIATIVAS
Con el Coordinador del GP PRI, Sen. Emilio Gamboa Patrón
Para crear mecanismos de coordinación entre la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como de los pueblos y comunidades indígenas, con el objetivo de fortalecer las políticas y programas regionales en el Plan Nacional de Desarrollo, orientando las acciones gubernamentales hacia un desarrollo equitativo que proporcione mejores niveles de vida para los mexicanos.
Iniciativa de reformas al artículo 26 de la Constitución FederalDesarrollo regional,
instrumento de Estado para la planeación nacional
Iniciativa de reformas a la Ley de Vivienda
Considerando que la mayoría de las ciudades presentan un crecimiento desordenado, lo que ha conducido a centros urbanos que han generado cinturones de miseria y marginación, propuse reformas para evitar desequilibrios regionales e inequidades sociales en la construcción de vivienda en el país, con una visión integral del desarrollo urbano, que permitan orden y racionalidad en el uso y destino del suelo.
Evitar desequilibrios regionales e inequidades sociales en la
construcción de vivienda
Enfoque regional en la planeación del desarrollo
Iniciativa de reformas al artículo 34 de la Ley de Planeación
Propuse que desde el gobierno federal se construyan mecanismos de coordinación con las entidades federativas y los municipios, que sean eficaces para el planteamiento de un enfoque regional como referente de políticas públicas integrales, para elaborar una estrategia de desarrollo regional sustentable, ordenada, competitiva, incluyente, responsable y viable.
Con César Camacho Quiroz, Presidente del CEN del PRI
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Propuse reducir la periodicidad en la elaboración de los estudios de medición de la pobreza que realiza el CONEVAL, para fortalecer la orientación de una mejor política social y económica, así como llevar a cabo el monitoreo oportuno y en corto plazo de las carencias sociales en estados y municipios, que permita superar la desigualdad social y la pobreza.
Iniciativa de reformas al artículo 37 de la Ley General de Desarrollo SocialInformación oportuna para
ajustar y corregir la política social del país
Iniciativa de reformas a la Ley General de Turismo
Para que la Ley General de Turismo deje de ser una norma enunciativa y se convierta en una herramienta generadora de empleo y bienestar para las familias de todas las regiones del país, propuse reformas para que se expida el Reglamento correspondiente y coadyuve al objetivo del presidente Enrique Peña Nieto de ubicar a México como destino y potencia turística de clase mundial.
México como destino y potencia turística de clase
mundial
Sistema Nacional de Información del Desarrollo
Regional
Iniciativa de reformas al artículo 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Propuse crear el Sistema Nacional de Información e Indicadores del Desarrollo Regional, para generar información objetiva sobre la situación del desarrollo regional, definir e identificar proyectos que detonen el desarrollo económico de las regiones, y permitir coincidencias en la toma de decisiones para la aplicación de recursos financieros que haga frente a los desequilibrios del desarrollo entre las distintas regiones del país.
Con el Procurador Jesús Murillo Karam
Senadores del PRI propusimos apoyar al fortalecimiento del Sector Cooperativo de Ahorro y Préstamo, facilitando la creación y autorización de las Sociedades Cooperativas, con orden y disciplina, para que no pongan en riesgo el ahorro y patrimonio de la población, con lo que se fomenta el empleo y se prestan servicios financieros en las comunidades donde no existen estos servicios.
Iniciativa de reformas a la Ley que crea el Fideicomiso que Administra el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a su Ahorradores
Fomento al ahorro y préstamo en la economía
popular
Iniciativa de reformas a la Ley General de Asentamientos Humanos
Se busca consolidar mejores instrumentos de planeación en nuestro país, a fin de resolver el crecimiento desordenado de los asentamientos humanos a partir de la planeación del desarrollo regional, para que los centros de población sean económicamente competitivos, socialmente incluyentes, ambientalmente responsables y financieramente viables.
Sinergia entre los asentamientos humanos y la
gestión del territorio
Facilitar el flujo de turistas hacia nuestro país
Iniciativa de reformas a la Ley de Migración
Exentar de la obligación de presentar autorización notariada de quiénes ejerzan la patria potestad, a los menores extranjeros o personas bajo tutela jurídica para salir de territorio nacional y que hayan ingresado al país sin la compañía de sus padres o tutores y con visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas (turistas).
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LAS INICIATIVAS QUE SUSCRIBÍ Y APOYÉ
TRANSPARENCIA DEL EJERCICIO PÚBLICO, ASUNTO DE ESTADO
SUBFONDO PRESUPUESTAL PARA MUNICIPIOS FRONTERIZOS DEL SUR DEL PAÍS
CREACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL ANTICORRUPCIÓN
REGLAMENTACIÓN DE LA INICIATIVA PREFERENTE
DISCIPLINA FINANCIERA Y TRANPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN DE DEUDA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
POLÍTICA NACIONAL EN EL MANEJO RESPONSABLE DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS, PROTECCIÓN Y REPARACIÓN DEL DAÑO
PUNTOS DE ACUERDO PROPUESTOS
Para la evaluación, resarcimiento y reparación de daños causados por la obra que se construye en la Bahía de Puerto Marqués, Acapulco, Guerrero.
Cumplimiento de la normatividad
ambiental y ejecución de la obra
“Marina Turística, Puerto Majahua”
Declarar al 2013 como año del “Bicentenario
del Congreso de Anahuac” y la
proclamación de los “Sentimientos
de la Nación”
Para que comiencen los trabajos y pueda celebrarse con éxito, el bicentenario del hecho formal que dio vida a nuestra Nación.
Asignación presupuestal
extraordinaria a Guerrero, para
atender necesidades de recursos humanos
de las escuelas
A través del otorgamiento de plazas a los sustentantes guerrerenses que resultaron elegibles y que no han recibido una clave docente.
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Incluir en el PEF 2013 recursos
presupuestales para construcción de
hospitales materno–infantil en Guerrero
Para Acapulco, Zihuatanejo y zona del Alto Balsas, a fin de acotar rezagos en salud de las mujeres y disminuir la mortalidad infantil.
Con el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong
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Mayor presupuesto al Fonregión, FIES y
Fondo Metropolitano
Para atender programas regionales, que son los que mayor impacto socioeconómico logran en zonas con mayores carencias.
Impulso a medidas y acciones para
incrementar arribo de cruceros a
Acapulco e Ixtapa-Zihuatanejo
Para un turismo de cruceros fuerte, eficiente y competitivo e implementar campaña emergente para promocionar la imagen de Acapulco e Ixtapa como destinos seguros para el turismo.
Recursos presupuestales para Fondos Estatales de
Protección Civil
Para la atención preventiva que permita salvaguardar la vida e integridad de las personas ante un desastre natural.
Mayor presupuesto para
la Universidad Autónoma de
Guerrero
Apoyo a la UAGro, porque ha tenido avances significativos en calidad educativa y competitividad académica.
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Con la Secretaria de Turismo, Claudia Ruiz Massieu
Gestión de recursos para
aumentar abasto de agua potable a Chilpancingo e
Iguala
Para la construcción de un nuevo sistema de abastecimiento de agua potable, el mejoramiento y ampliación de la infraestructura hidráulica en Chilpancingo, y para mejorar el sistema de abastecimiento de agua en Iguala.
Seguridad para los habitantes de
Olinalá
Para resguardar la seguridad y regresar la gobernabilidad de los habitantes del municipio de Olinalá, con la presencia de las Fuerzas Armadas.
Modernización y ampliación de carretera
Altamirano-Iguala
Asignación de presupuesto para ampliar la carretera en su tramo Arcelia-Crucero de Cocula, relevante para el desarrollo de la Tierra Caliente.
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Promoviendo la construcción de un Hospital en el Alto
Balsas
Para mejorar las condiciones de salud de la población Indígena y saldar una deuda con ese sector de la población.
Con la Secretaria de Turismo, Claudia Ruiz Massieu
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Actualización de montos de apoyos
financieros del Fondo de Apoyo a
Migrantes
Necesario el aumento ante mayor flujo de retorno de migrantes a México y Guerrero procedentes de EE UU.
Para que se termine construcción
hidroagrícola en Distrito de Riego
Amuco-Cutzamala de Pinzón
Impostergable su modernización, para elevar la producción agrícola y mejorar las tierras con cobertura de riego de la región.
Fortalecimiento del Fondo
Nacional de Infraestructura
Para maximizar impacto de proyectos de infraestructura en el desarrollo regional e impulsar la competitividad de la economía.
Promoción de apoyos para
productores de coco de Guerrero
Productores guerrerenses requieren de asistencia en producción, comercialización, financiamiento e infraestructura para recuperar niveles de rentabilidad de este cultivo.
Para que SAGARPA proporcione
asistencia técnica y orientación
comercial a productores de
mango de Guerrero
Es necesario un programa integral que permita esquemas competitivos de comercialización del fruto y medidas de sanidad para erradicar la enfermedad de la “escoba de la bruja”.
Creación de un Sistema Nacional
de Donación y Distribución de
Alimentos
A fin de mitigar el hambre, mejorar la salud y aumentar los niveles nutricionales de la población vulnerable y de las comunidades marginadas.
Exhorto a la Instalación de una
central de abasto en Tierra Caliente
Impulsar la cadena de valor de los productos agroalimentarios producidos en Guerrero, facilitando su distribución eficiente y costeable para la población.
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Incorporación del turismo en
el Pacto por México
Para que el turismo sea considerado una prioridad nacional y coadyuve al crecimiento económico, el empleo y la competitividad.
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Que Chilpancingo
sea catalogada dentro de las ciudades del
conocimiento
Para que sea punto central del avance tecnológico y la transferencia de tecnología entre los sectores académico e industrial, y avanzar en el desarrollo del capital humano e intelectual en Guerrero.
Construcción de una planta
pasteurizadora de sociedad
cooperativa en Ciudad Altamirano
Que permita coordinar esfuerzos entre el gobierno del Estado y productores lecheros de la región de Tierra Caliente e incentivar con ello el desarrollo económico y ganadero en la región.
Impulso a la construcción de presa de
captación de agua potable “La Laja” en Zihuatenejo
Para que esté considerado dentro de la cartera de proyectos estratégicos de agua potable en 2013, y resolver el problema del desabasto de agua en el Municipio.
Vinculación efectiva con los
fideicomisos mesorregionales
Para lograr presupuestos suficientes y óptimos para una gestión regional más efectiva, de mayor alcance y resultados; mediante asignaciones o reasignaciones de las partidas de desarrollo regional del PEF 2013.
Con el Secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso
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Acopio adecuado de maíz en
Guerrero y mayor compra del grano
por parte de DICONSA
Para que la SAGARPA apoye a productores guerrerenses en la construcción, modernización, ampliación y acondicionamiento de silos para el almacenaje de maíz.
Diálogo responsable, respetuoso y plural con los maestros de
Guerrero
Instalación de una mesa de diálogo en el marco de la reforma educativa, para la construcción de consensos en beneficio de la calidad de la educación.
Desayunos y comidas escolares nutritivos
Propuse que en la Estrategia Nacional para la Prevención y Control de la Obesidad y la Diabetes, se contemplen desayunos y comidas escolares elaborados a partir de productos del campo mexicano.
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Intensificación de acciones
para combatir el dengue en
Guerrero
Ante el crecimiento alarmante de casos de dengue en Guerrero, propuse que la Secretaría de Salud, en coordinación con el gobierno del estado, intensifique las acciones y campañas de prevención y control del dengue.
Con el Secretario de Agricultura, Enrique Martínez y Martínez,y los Senadores Patricio Martínez e Ismael Hernández
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CREACIÓN DE LA COMISIÓN DE LA AGROINDUSTRIA EN EL SENADO DE LA REPÚBLICA
REVISIÓN DE TARIFAS ELÉCTRICAS Y RENEGOCICIÓN DE ADEUDOS PARA EL SECTOR AGRÍCOLA
PROTECCIÓN DE LA TORTUGA MARINA EN LA ACTIVIDAD PESQUERA
LOS PUNTOS DE ACUERDO QUE SUSCRIBÍ Y APOYÉ
CREACIÓN DE UNA COMISIÓN ESPECIAL PARA ANALIZAR FINANZAS ESTATALES Y MUNICIPALES
INCREMENTO DE DESAYUNOS ESCOLARES PARA ZONAS RURALES, INDÍGENAS Y MARGINADAS
INCREMENTO PRESUPUESTAL PARA EL PROGRAMA DE EDUCACIÓN PRIMARIA PARA NIÑAS Y NIÑOS MIGRANTES
CUENTAS CLARAS EN EL EJERCICIO DE FIDEICOMISOS PÚBLICOS
DECLARACIÓN DE LA “SEMANA NACIONAL PARA PREVENIR EL SUICIDIO”
PLACA CONMEMORATIVA EN EL SENADO “AL EJÉRCITO MEXICANO A CIEN AÑOS DE SERVICIO A LA NACIÓN”
Con el Secretario de Agricultura, Enrique Martínez y Martínez,y los Senadores Patricio Martínez e Ismael Hernández
El desarrollo regional: una política de Estado
Fui distinguido como presidente de la Comisión de Desarrollo Regional del Senado de la República, lo que sin duda es un reconocimiento al trabajo y esfuerzo de los guerrerenses.
Es innegable que el desarrollo económico y social alcanzado por México muestra grandes diferencias entre sus regiones, y Guerrero no ha sido la excepción.
Como Presidente de la Comisión de Desarrollo Regional, decidí impulsar una agenda coordinada con las dependencias federales, los gobiernos estatales y municipales, así como con el sector social y privado del país, con el propósito de generar un pacto político hacia un rediseño de políticas públicas y de proyectos que impulsen el desarrollo de nuestras regiones, en especial la del Sur-sureste.
Desde el Senado de la República, buscaré que el desarrollo regional sea visto como una política de Estado, para que la planeación potencie la actividad económica a nivel regional y sirva como
elemento de cohesión social para la construcción, preservación y recuperación de infraestructura económica y productiva en las zonas y localidades de mayor rezago y carencia social.
En este primer año de labores legislativas, fijamos un marco conceptual mínimo respecto de lo que es el desarrollo regional, de cómo lo entendemos y cómo es que pensamos rediseñar las normas jurídicas y las políticas públicas en esta materia.
Así, celebramos 4 reuniones ordinarias de trabajo; dictaminamos las 2 proposiciones con Puntos de Acuerdo y la Iniciativa de reformas legales que la Mesa Directiva nos turnó. Llevamos a cabo reuniones de trabajo con la Mtra. Rosario Robles Berlanga, Secretaria de Desarrollo Social, y con el Lic. Jorge Carlos Ramírez Marín, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y organizamos la Conferencia Magistral “La importancia de la cohesión social en el impulso e institucionalización del desarrollo regional”, impartida por el filósofo y sociólogo francés Edgar Morin.
3Dictámenes aprobados
3Foros y Seminarios
celebrados
4Reuniones Ordinarias
de Trabajo
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REUNIÓN DE INSTALACIÓN
4 DE OCTUBRE DE 2012
Al instalar los trabajos de la Comisión que me honro en presidir, señalé que el desarrollo regional es trascendente para la vida de la República y una asignatura con un amplio espacio de trabajo y de participación, que requiere un mejor marco jurídico para avanzar en la solución de los problemas y rezagos que se presentan en nuestro país.
Dije que a pesar de los esfuerzos gubernamentales realizados, nos hemos quedado solamente en el diagnostico y estudio de la problemática regional, por lo que falta concretar en el Plan Nacional de Desarrollo un mayor enfoque para impulsar el desarrollo regional.
Destaqué el pluralismo de éste órgano colegiado y manifesté que habrá absoluta libertad de reflexión, aporte, discusión y análisis, así como una interlocución permanente con el gobierno federal, los estatales y los municipios, además del sector académico, la iniciativa privada y, sobre todo, con las organizaciones sociales.
La Comisión de Desarrollo Regional quedó integrada por un servidor como presidente, y por los Senadores Francisco Salvador López Brito (PAN), como secretario; Raúl Aarón Pozos Lanz (PRI) y Adriana Dávila Fernández (PAN), como integrantes.
REUNIÓN DE TRABAJO CON LA MTRA. ROSARIO ROBLES BERLANGA
30 DE OCTUBRE DE 2012
La reunión de trabajo con la Mtra. Rosario Robles Berlanga, tuvo como objetivo intercambiar puntos de vista sobre el impulso de una agenda legislativa con un alto contenido social.
Destaqué que la agenda legislativa de los Senadores del PRI, tiene como objetivo encausar la política social para recuperar el orden, la paz y el progreso.
Coincidimos que en la última década la desigualdad social creció, por lo que la política es vista por la gran mayoría de los mexicanos como un espacio ajeno a sus intereses.
Se comentó la urgencia de implementar políticas públicas para acabar con la desigualdad social que constituye el reto más apremiante para el gobierno entrante, planteándonos como prioridad el reparto del ingreso justo y la erradicación del hambre.
Comentamos la urgencia de dar un golpe de timón respecto a la forma de combatir la pobreza y con la idea de dejar atrás la política de transferencias directas como eje principal de la política de desarrollo social.
El reto será el elegir acertadamente las estrategias políticas para enfrentar los cambios sociales, con lo que destacamos la importancia que tendrá el trabajo coordinado entre poderes para enfrentar mejor los desafíos y lograr una nueva política social a partir de la planeación y el desarrollo de las regiones.
Coincidimos en la necesidad de evitar la duplicidad en los programas sociales y la dispersión irracional de los recursos presupuestales y humanos, comentando la importancia de la participación comunitaria y la necesidad de que los ciudadanos incidan en el diseño y participen de la toma de decisiones, ejecución y evaluación de los programas sociales.
En reunión con la Secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles Berlanga
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Finalmente, se expuso que es momento inmejorable para emprender reformas que potencien la inversión productiva y generen fuentes de empleo bien remunerado, a fin de impactar el crecimiento económico de nuestro país y hacer realidad los derechos sociales de los mexicanos que ayude a sacar de la pobreza a millones de mexicanos.
PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA DE TRABAJO
6 DE NOVIEMBRE DE 2012
En esta reunión de trabajo, aprobamos un dictamen con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a establecer criterios sencillos para que las reglas de operación de los fondos y programas sociales y los relativos al desarrollo regional sean claras, transparentes y diferenciadas, acordes a las características particulares de cada región.
Aprobamos, asimismo, el Plan de Trabajo de la Comisión para el Primer Año de Ejercicio, el cual posibilita acciones concertadas entre sociedad e instancias del gobierno para el aprovechamiento sustentable del territorio y el mejoramiento de la vida ciudadana.
Señalé que el programa de trabajo contempla una visión integral del desarrollo del país, con la característica de ir seccionando las regiones rurales y zonas metropolitanas que son los dos objetivos de atención para lograr su pleno desarrollo.
CONFERENCIA MAGISTRAL “LA IMPORTANCIA DE LA COHESIÓN SOCIAL EN EL IMPULSO E INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DESARROLLO REGIONAL”
15 DE NOVIEMBRE DE 2012
A invitación de la Comisión de Desarrollo Regional, el reconocido filósofo y sociologo francés Edgar Morin dictó la conferencia magistral “La importancia de la cohesión social en el impulso e institucionalización del desarrollo regional”.
Al introducir la conferencia, comenté que los legisladores y actores sociales estamos obligados a fomentar la cohesión social y reformular el quehacer político para fortalecer la cultura, la educación y la protección social que favorezcan el empleo, la seguridad social y los derechos de los trabajadores.
Dije que la cohesión se convierte en herramienta que une a la sociedad, a fin de que los ciudadanos ejerzan sus derechos y para que los gobiernos sean justos, transparentes y responsables en sus acciones.
Agregué que es ocasión inigualable para que los mexicanos dialoguemos acerca de la cohesión social como elemento para el desarrollo social y la institucionalización de las políticas públicas para el desarrollo regional.
Edgar Morin advirtió que un desarrollo social mal enfocado puede devastar comunidades tradicionales, generaciones y territorios, y coadyuvar a la segregación de donde surgen dos mundos, el rico y el pobre.
Consideró que la cohesión social es un período en el que debe existir una visión compartida entre los ciudadanos y el gobierno acerca de un modelo de sociedad basado en la justicia social, la primacía del Estado de derecho y la solidaridad.
Comentó que la lucha por una mayor cohesión social es una tarea a largo plazo y que es necesario comenzar diseñando políticas públicas que generen la inclusión social de aquellos que enfrentan condiciones de pobreza, analfabetismo y abandono.
Además de Senadores de los diversos Grupos Parlamentarios, al evento asistieron el doctor Francesco Vincenti, coordinador internacional del Laboratorio de Cohesión Social México-Unión Europea y el profesor Rubén Reynaga Valdez, rector de Multiversidad Mundo Real Edgar Morin.
Estuvieron presentes los señores Stephan Vavrik y Kurt Leiseder, Jefe de la Delegación Adjunto y Agregado de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea en México, además de funcionarios públicos de diversas dependencias a nivel federal.
SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA DE TRABAJO
6 DE FEBRERO DE 2013
En esta segunda reunión de trabajo, se esbozaron las primeras líneas de acción para impulsar reformas a la Ley de Planeación, con el objetivo de dar congruencia a las políticas públicas, programas y proyectos para superar la desigualdad social en estados y municipios.
Destaqué la importancia de institucionalizar el desarrollo regional y evitar la dispersión de recursos fiscales, así como la falta de coordinación entre los diferentes niveles de gobierno en la aplicación de estos recursos.
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Consideré necesaria una nueva Ley de Planeación, para que se incorporen las demandas regionales de estados y municipios en el Plan Nacional de Desarrollo.
Esta propuesta de reformas a diversos ordenamientos legales plantea la creación de dos fondos: 1) El Fondo para el Desarrollo Regional y 2) Un Fondo
de Cohesión Social e Impulso Productivo para la Equidad Territorial.
Para concluir, comenté que a través de esta propuesta se pretende promover el desarrollo equilibrado de las regiones, a fin de potenciar el desarrollo económico y social en nuestro país.
TERCERA REUNIÓN ORDINARIA DE TRABAJO
16 DE ABRIL DE 2013
En esta reunión aprobamos un dictamen con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público designe a un representante ante los fideicomisos mesorregionales, con el objeto de que puedan tener una vinculación institucional efectiva para el desarrollo de sus funciones con el Gobierno Federal.
Nos sumamos al llamado y propuesta que hiciera la CONAGO, en el sentido de solicitar al Ejecutivo para que asigne o reasigne partidas presupuestales para fomentar el desarrollo regional.
Enfaticé la importancia de impulsar reformas legales y proyectos regionales ejecutivos, con el propósito de darles prioridad y canalizar los
recursos presupuestales necesarios para avanzar en el desarrollo de infraestructura en las regiones del país.
Coincidimos en la necesidad de fortalecer la capacidad financiera de los fondos regionales y de infraestructura, así como de los fideicomisos mesorregionales y subrayé la importancia de impulsar nuevos proyectos que nazcan desde las propias regiones.
En la reunión participaron los señores César Barrios Pacheco, coordinador Ejecutivo del Fideicomiso para el Desarrollo Regional del Sur-Sureste; Esteban Herrera Ugarte, titular de la Unidad de Planeación del Estado de Zacatecas y Jorge Diez de Sollano, consultor de políticas públicas.
ENCUENTRO CON EL SECRETARIO DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO, LIC. JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN
Fue objeto de la reunión de trabajo coordinar esfuerzos entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo para una mejor gestión del desarrollo regional y el ordenamiento del territorio.
El Secretario Ramírez Marín señaló que la única manera de frenar el avance de la mancha urbana, es reconocer la importancia de la figura del desarrollo regional del país.
Dijo que la tarea fundamental de la SEDATU es habilitar nuevamente la dirección general de Desarrollo Regional, a fin de que el desarrollo regional recupere un papel central en la planeación e incursión de políticas públicas del Gobierno Federal.
Agregó que la SEDATU está obligada a diseñar y gestionar políticas públicas, metodologías e instrumentos para el desarrollo regional, así como coordinarlos, darles seguimiento y evaluarlos.
Dijo que si los servicios, las oportunidades y los proyectos de inversión fueran comunes a regiones o a ciudades, no necesariamente tendrían que conurbarse, sino que al contrario, irían encontrando soluciones dentro de su espacio territorial.
Señaló que parte fundamental para detonar el desarrollo regional del país consiste en activar los fideicomisos mesorregionales, ya que son la única parte visible de una política orientada al progreso.
En mi intervención, destaqué la importancia de impulsar el desarrollo regional del país a partir del enfoque del Gobierno Federal, en particular en la Región Sur-sureste y sobre todo en el Plan Nacional de Desarrollo, para lo cual informé presentaré una iniciativa de reformas para expedir una nueva Ley de Planeación, que contempla la constitución de un Fondo para el Desarrollo Regional y un Fondo de Cohesión Social e Impulso Productivo para la Equidad Territorial.
Compartí mi propuesta para crear el Sistema de Información e Indicadores del Desarrollo Regional, para que la propia SEDATU sea quien coordine la operación y el funcionamiento de este sistema de información y dije, para finalizar, que a través de esta propuesta lo que se pretende es mejorar el desarrollo equilibrado de las regiones y el beneficio social que esto conlleva.
A la reunión asistieron los Senadores Angélica Araujo Lara, Secretaria de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial; Aarón Irízar López, Presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos; Humberto Mayans Canabal, Presidente de la Comisión de Asuntos Fronterizos Sur; Eviel Pérez Magaña, Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas; Óscar Román Rosas, Secretario de la Comisión de Ciencia y Tecnología; y Raúl Aarón Pozos Lanz, Secretario de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
17 DE ABRIL DE 2013
En reunión de trabajo con Jorge Carlos Ramírez Marín, titular de SEDATU
Mi trabajo en comisiones
COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
La Comisión de Asuntos Indígenas instaló sus trabajos el 9 de octubre de 2012, en donde los Senadores integrantes de la Comisión coincidimos en reconocer que los derechos más vulnerados para los pueblos y comunidades indígenas han sido el acceso pleno a la justicia, la falta de reconocimiento a su autonomía, de consulta previa, de reconocimiento a sus autoridades representativas, el respeto a sus tierras y territorios, entre otros.
Señalé que resulta imprescindible pagar la deuda que tenemos con los pueblos indígenas y escuchar, además, las voces más competentes para tener puntos de vista colegiados que sirvan para coadyuvar en el desarrollo pleno de estas comunidades.
Comenté que entre los trabajos de la Comisión debe estar el diseño de políticas públicas que respalden mayor presupuesto para los programas sociales dirigidos a estos hermanos, por un principio de justicia social elemental.
Consideré que la población indígena de México ha visto mejorar sus condiciones de vida en los últimos años, pero, advertí que en la actualidad este grupo concentra desventajas sociales que los mantienen todavía en una situación de rezago respecto al resto de la población, que había invariablemente que superar.
La Comisión de Asuntos Indígenas ha celebrado 4 Reuniones Ordinarias de Trabajo, y aprobamos un dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13, fracción XI, de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, con la finalidad de apoyar la formación y acreditación profesional de defensores públicos, intérpretes y traductores en lenguas indígenas nacionales y en español.
Ratificamos el Programa Anual que habrá de guiar los trabajos de este órgano legislativo, fijando como prioridad lograr un mayor presupuesto para el desarrollo y mejoramiento de las zonas indígenas y sus habitantes, además del apoyo de los programas sociales del gobierno.
Aprobamos tres dictámenes a proposiciones con Puntos de Acuerdo para:
1. Que se informe sobre las políticas, programas, acciones y seguimiento en materia de inclusión de integrantes de pueblos indígenas en empleos productivos, mejores condiciones laborales, bolsa de trabajo, capacitación laboral y combate a la discriminación laboral y salarial.
2. Que exhorta a diversos congresos estatales a realizar las adecuaciones e incluir en sus constituciones locales el reconocimiento de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas, con especial énfasis a la mujer indígena.
3. Para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013 se incluyan en las reglas de operación de los programas sociales, criterios que permitan el acceso a la población indígena asentada en zonas urbanas del país.
En un hecho inédito, la Comisión celebró su 4ª Reunión Ordinaria de Trabajo en la ciudad de Pachuca, Hidalgo, en donde nos reunimos con legisladores locales del país, funcionarios federales y locales del estado, así como con representantes de los grupos indígenas de la región, con lo que reflejamos el compromiso de trabajar de manera coordinada por el bienestar de los pueblos indígenas y coadyuvar a los diferentes niveles de gobierno para escuchar las expresiones de los pueblos originarios.
COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
Por su ubicación geográfica y características fisiográficas, nuestro país y particularmente Guerrero, se encuentran expuestos a diversos fenómenos naturales que exigen la incorporación prioritaria de políticas públicas preventivas orientadas a la reducción del riesgo de desastres, de ahí mi interés por participar en esta importante Comisión.
La Comisión de Protección Civil instaló sus trabajos el 3 de octubre de 2012, contando con la destacada presencia del gobernador del estado de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa; de la entonces Coordinadora
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Nacional de Protección Civil del Gobierno Federal, Laura Gurza Jaidar; y del secretario de Protección Civil del Gobierno del Distrito Federal, Elías Moreno Brizuela.
Celebramos 4 reuniones Ordinarias de Trabajo y del quehacer legislativo podemos destacar la presentación de un Punto de Acuerdo por el que solicitamos a la Cámara de Diputados considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013 recursos presupuestales destinados a los Fondos Estatales de Protección Civil.
La propuesta busca un incremento presupuestal de las partidas encaminadas a la creación de infraestructura preventiva; la elaboración y/o actualización de los atlas de riesgos de todos los municipios, delegaciones políticas y entidades Federativas, así como para los Instrumentos Financieros de Gestión de Riesgos y para el fortalecimiento de la Gestión Integral del Riesgo.
En la Comisión estamos gestionando el pago de indemnizaciones a Ejidatarios, Delegados Municipales, Pequeños Propietarios y Asociaciones Civiles de los Municipios de Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco, por los daños originados por las inundaciones de los años del 2007 al 2012.
Analizamos y estamos dando seguimiento a la Estrategia de la Temporada Invernal 2012-2013 implementada por la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, así como a la Estrategia que ha implementado el
Gobierno Federal para la atención de los fenómenos que se avecinan en materia de incendios forestales y sequías.
Nuestro objetivo es implementar una serie de acciones legislativas con la finalidad de mejorar la Protección Civil, procurando una mejor coordinación entre los tres órdenes de gobierno, los organismos descentralizados, y los sectores privado y social, así como con la población en general, tal y como lo establece la Ley General de Protección Civil.
Nos hemos propuesto perfeccionar el marco jurídico bajo mejores lineamientos de transparencia que la sociedad demanda y siempre con el compromiso de que los ordenamientos legislativos procuren mejores condiciones de bienestar a la población que sufre los embates de las contingencias climatológicas.
COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
La Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y El Caribe inició sus trabajos legislativos el 10 de octubre de 2012 y ha celebrado 2 Reuniones Ordinarias de Trabajo, 5 Ordinarias en comisiones unidas y 1 Extraordinaria.
Llevamos a cabo además reuniones de trabajo para recibir la visita de los senadores de la República de Paraguay, Miguel Ángel Saguier Carmona y Miguel Carrizosa Galiano; así como con el señor Antonio Araníbar Quiroga, Embajador a cargo de la Misión Permanente de la OEA en México.
Para conocer el informe sobre el inicio de negociaciones formales del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), que de concretarse consolidaremos nuestra presencia en Asia-Pacífico, llevamos a cabo una reunión de trabajo con el Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal.
Aprobamos los siguientes Acuerdos y Convenios Internacionales:
1. Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, que representa una oportunidad de crecimiento para las exportaciones mexicanas, y para estrechar la cooperación y lazos comerciales con los países integrantes de Tratado (Colombia, Chile, México y Perú).
2. Protocolo Modificatorio al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Oriental del Uruguay, para que México incremente el cupo de importación de leche proveniente de Uruguay, lo que permitirá a nuestro país abastecerse de este insumo fundamental para la producción de derivados lácteos.
3. Tratado sobre Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Dominicana, con el que se fortalece la cooperación para investigar y perseguir los delitos cometidos en nuestros respectivos países.
4. Convenio de Cooperación en los Campos de la Educación, Cultura, la Juventud, la Cultura Física y el Deporte entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Cuba, que tiene como objetivo incrementar e impulsar la cooperación en estos campos, a fin de realizar actividades que contribuyan a profundizar el conocimiento mutuo.
Aprobamos un Punto de Acuerdo por el que el Senado se congratula por la decisión del gobierno de suprimir el requisito de visado para los nacionales de Colombia y Perú, lo que contribuirá a incrementar el turismo e intercambio económico, y para profundizar la alianza entre nuestros pueblos hermanos, avanzando con pasos firmes hacia la integración de la región.
Ratificamos el nombramiento de Beatriz Paredes Rangel, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en Brasil; así como la de los señores Juan José Bremer de Martino y Jaime Manuel Arenal Fenochio, como Embajadores en Cuba y Ecuador, respectivamente. Asimismo, ratificamos el nombramiento del señor Emilio Rabasa Gamboa como Representante Permanente de nuestro país ante la Organización de Estados Americanos.
Llevamos a cabo una reunión de trabajo con representantes de la Cámara Nacional de Aerotransportes para conocer su opinión respecto a las modificaciones que se realizaron al Convenio sobre Transporte Aéreo entre México y Panamá, que busca incrementar el número y frecuencia de vuelos entre ambos países.
Celebramos una reunión de trabajo con los diputados de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Julio César Montoya y Miguel Ángel Rodríguez, quienes nos explicaron la situación política que se vive en su país en ocasión de las recientes elecciones que ahí se celebraron.
Es importante advertir que por mi experiencia en el campo del desarrollo regional y la política social, fui distinguido para representar al Senado de la República en la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), en donde llevaré la posición y las propuestas de nuestro país en materia de planeación del desarrollo y de combate a la pobreza.
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! Guerrero en la piel !
Mi Casa de Gestión: un espacio para el trabajo, la unidad y el compromiso
Es responsabilidad primordial de los senadores de la República hacer y mejorar las leyes, pero soy un convencido que es también deber de los representantes populares estar cerca de la gente atendiendo sus demandas con responsabilidad y sentido social.
Para estar cerca del pueblo de Guerrero y atender sus peticiones, inauguré mi Casa de Gestión Social en la ciudad de Chilpancingo: un espacio para el trabajo, la unidad y el compromiso, en donde con dignidad y respeto mis colaboradores de manera permanente brindan orientación, apoyo, asesoría técnica y legal a los guerrerenses que lo solicitan sin distinción alguna.
A través de mi Casa de Gestión y de mi oficina en el Senado de la República, hemos atendido
audiencias y demandas ciudadanas en asuntos tan diversos como especiales para apoyar a mujeres, niños y jóvenes, adultos mayores, migrantes, trabajadores del campo y personas con capacidades diferentes, principalmente de las zonas marginadas de nuestro querido estado.
Mi política es de puertas abiertas y de tender la mano amiga a todos mis paisanos guerrerenses, por lo que personalmente he recibido en audiencia a más de 350 ciudadanos, dirigentes de organizaciones sociales, empresarios, titulares de centros educativos y productores agropecuarios, entre otros, para conocer de primera mano sus necesidades y poder atender sus demandas con transparencia y oportunidad.
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350proyectos de estufas
ahorradoras140Reuniones de trabajo
con servidores públicos
350Audiencias
2,500 acciones de vivienda
450 Asesorías y atención de peticiones
Gestión para
Gestión para
Así, para atender necesidades presupuestales y revisar proyectos productivos me reuní hasta en 60 ocasiones con el Gobernador del Estado, con Diputados Federales y Locales, así como con los Presidentes Municipales de Alpoyeca, Atenango del Río, Atlamajalcingo del Monte, Atlixtac, Azoyú, Chilpancingo de los Bravo, Copala, Coyuca de Benítez, Eduardo Neri, Mochitlán, Iguala de la Independencia, Pungarabato, Quechultenango, Taxco de Alarcón, Zihuatanejo de Azueta, entre otros.
Realizamos alrededor de 90 gestiones para apoyar más de 800 proyectos productivos en el marco de diferentes Programas Federales, y estamos gestionando ante FONHAPO la aprobación de alrededor de 2 mil 500 acciones de construcción y ampliación de vivienda en el marco de los programas de Vivienda Rural y Tu Casa.
Buscando apoyar a mujeres de escasos recursos que buscan alternativas para mejorar su calidad de vida en un marco de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, gestionamos la aprobación de más de 350 proyectos sobre Estufas Ahorradoras tipo Patsari y Baños Ecológicos; y apoyamos solicitudes
para el otorgamiento de líneas de crédito a través del Fideicomiso Nacional para el Financiamiento del Microempresario (FINAFIM).
Apoyamos la petición de productores guerrerenses del campo en la liberación de los recursos del Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), que no habían sido pagados para el Ciclo Primavera-Verano 2012.
Ofrecimos asesorías legales y atendimos peticiones en más de 450 casos: para la obtención y reestructuración de créditos hipotecarios; sobre cobros excesivos en la prestación del servicio de energía eléctrica; sobre el pago de indemnizaciones y expropiaciones por el paso de líneas de transmisión eléctrica; para la atención de servicios de salud; donación de fertilizantes y semillas mejoradas; otorgamiento de apoyos económicos para diversas causas; para la tramitación de pasaportes; para el pago de pensiones y jubilaciones; sobre la inscripción a programas como Oportunidades, 65 y Más y Seguro Popular; solicitudes de empleo a bolsas de trabajo de empresas y dependencias federales, estatales y municipales; para la tramitación de becas estudiantiles; donación de despensas, sillas de ruedas y juguetes; entre otros más.
90Gestiones para
800 proyectos productivos
En el marco de la aprobación de PEF 2013, promovimos ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados recursos presupuestales para finalizar la construcción del Distrito de Riego 057 de Tierra Caliente; para el mejoramiento integral de los Sistemas de Agua Potable y de Alcantarillado Sanitario en Atlamajalcingo del Monte, Chilpancingo de los Bravo, Coyuca de Benítez, Eduardo Neri, Huitzuco de los Figueroa, Iguala de la Independencia, Olinalá y Taxco de Alarcón; construcción de un Relleno Sanitario Regional en Pungarabato; para la modernización de las carreteras Iguala-Taxco, Petaquillas-Grutas de Juxtlahuaca, Ciudad Altamirano-Iguala, para la construcción de un puente en Cacahuatepec, Municipio de Acapulco; y para la pavimentación del camino rural entronque carretero (Km 30-Dos Arroyos-Las Joyas).
Acompañé al presidente de la República, Licenciado Enrique Peña Nieto, a su gira por Guerrero, en donde anunció el inicio de la rehabilitación del sistema actual y la construcción de la nueva línea de abastecimiento de agua potable para Chilpancingo; tomó protesta al Comité del Bicentenario de la Promulgación de los Sentimientos de la Nación, y encabezó en Acapulco el evento Transformemos nuestro entorno para la recomposición del tejido social.
Asimismo, acompañé a la Secretaria de Turismo, Claudia Ruiz Massieu, a una gira de trabajo por nuestro estado, quién conjuntamente con el Gobernador Ángel Aguirre Rivero suscribió el Convenio Interinstitucional para la Atención y Seguridad Turística de la temporada de fin de año (2012), lo que refrenda el compromiso del gobierno del presidente de la República por fortalecer el estado y puerto de Acapulco.
Para conocer de cerca la problemática, necesidades de la gente de las comunidades y para informar sobre mi trabajo legislativo y de gestión social, realicé giras de trabajo por las regiones de la Costa Chica y Norte de nuestro estado.
Gestionando recursos presupuestales para Guerrero, he tenido alrededor de 80 reuniones de trabajo con funcionarios públicos federales y estatales, particularmente con los Secretarios de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Comunicaciones y Transportes; Defensa Nacional; Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Desarrollo Social; Economía; Gobernación; Hacienda y Creédito Público; Marina; y Turismo, entre otros.
Para estrechar lazos de amistad y cooperación con otros países, me he reunido con Embajadores de países de Centro América y el Caribe, así como de la región
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de Asia-Pacífico, que considero coadyuva a fortalecer las relaciones comerciales, educativas, de asistencia técnica y de inversión para beneficio de México y de Guerrero.
Sostuve una reunión de trabajo con representantes del Consejo Nacional de la Sierra de Guerrero (CRESIG) y del Consejo Supremo del Pueblo del Filo Mayor, a quienes ofrecí ser un gestor natural para la atención de sus demandas sociales y refrendé mi compromiso de impulsar ante el Congreso del estado de Guerrero la constitución formal y legal de la Sierra como octava región del estado.
Desde el Senado de la República estoy trabajando con un grupo de legisladores de la región Sur-sureste de México para constituir el Pacto del Sur, un esfuerzo legislativo y político para impulsar un programa integral de desarrollo que redimensione las políticas públicas que permitan aminorar las desigualdades sociales que prevalecen en los estados y municipios de la región, y generar las oportunidades de bienestar para los mexicanos que ahí viven.
Mi compromiso en esta iniciativa es la de trabajar de manera conjunta con el gobierno federal, con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como con los representantes de los sectores social y privado e instituciones académicas, para construir y fortalecer las políticas y programas de desarrollo que requiere la región.
En ese contexto y como una acción de solidaridad con los mexicanos de las zonas y localidades de mayor rezago y carencia social del país, presenté ante la Secretaria de Desarrollo Social una propuesta para crear el Fondo de Cohesión Social e Impulso Productivo para la Equidad Territorial, que busca complementar la Cruzada Nacional contra el Hambre, y crear alternativas productivas que permitan superar la pobreza y la desigualdad de manera más efectiva, mediante la participación comunitaria, la formación de capital humano y el impulso productivo para que los más desprotegidos puedan generar ingresos para sus familias.
¡Mi compromiso es con el bienestar de los guerrerenses!
APOYÁNDOTE
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In�uenciaPopularidadReciprocidadSociabilidadTuitsNube de palabras
Fuente: www.conectan.net (Julio 2013)
René Juárez Cisneros en el lugar 29 de los políticos nacionales más in�uyentes en TWITTER
