Reformas Estructurales y la nueva Constitucionalidad en Durango

Reformas Estructurales en México

y la Nueva Constitucionalidad

Duranguense

Oficina de la Presidencia de la República 22 de mayo de 2014

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I- VISIÓN DE GOBIERNO

2@jherreradelgado Fb- JorgeHerreraD

DURANGOMÉXICO

El Presidente Peña Nieto

construyó consensos

políticos necesarios para

poner en marcha un

profundo proceso

reformador. (Pacto por

México)

El Gobernador Herrera

Caldera encabezó proceso

de Reforma Integral e

incluyente para revisar el

marco legal y rediseñar las

instituciones públicas.

(Pacto Social)

II- DIAGNOSTICO NACIONAL

• En las últimas décadas, México ha transitado

exitosamente y de manera positiva hacia una democracia

electoral plena.

• No obstante, esta transición no logró transformar las

instituciones económicas y sociales para impulsar el

desarrollo del país.

• El poder político se fragmentó, mientras que las

estructuras de actores económicos y sociales no se

reformaron. Ganaron una gran capacidad para obstruir

reformas que consideran contrarias a sus intereses.


Reformar las

instituciones

económicas y sociales,

para hacerlas más

justas, eficientes y

competitivas.

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III- LAS METAS

Reforma integral de la

Arquitectura

Constitucional y legal,

rediseño de instituciones

publicas. Un Estado

social, democrático que

garantice mayor

justicia, libertad,

bienestar y seguridad.

DURANGOMÉXICO

@jherreradelgado Fb- JorgeHerreraD

3 grandes ideas rectoras:

1. Que los derechos que

establece la Constitución

pasen del papel a la

práctica.

2. Democratizar la

productividad.

3. Que México recupere su

liderazgo regional y global.

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III- LAS METAS

5 contenidos innovadores:

1) Amplio catálogo de

derechos humanos.

2) Desarrollo Económico.

3) Democracia Directa.

4) Órganos constitucionales

autónomos.

5) Transparencia y rendición

de cuentas.


1.Desarrollo Económico.

2.Derechos Humanos.

3. Procedimiento Penal.

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Comparativa de algunas reformas federales y

locales en materia de:


Reforma de Competencia Económica

• Debilidad institucional. México ocupa el lugar 114/148 en

efectividad de políticas antimonopolios.

• Concentración. Mercados con mayor concentración:

telecomunicaciones, medios, transporte terrestre, aerolíneas,

construcción, bancos.

• Costos. 30% del gasto familiar en México se realiza en

mercados con problemas de competencia (42% para el decil

más pobre de la población).


Reforma de Competencia Económica

• Autonomía constitucional de la Comisión Federal de

Competencia Económica (COFECE).

• Facultades ampliadas:

• Reglas claras. La Ley establece claramente los supuestos bajo

los cuales la COFECE puede aplicar sus nuevas facultades, que

deberán imponerse sólo en las proporciones necesarias para

eliminar efectos anticompetitivos.

• Eficacia. Las medidas regulatorias sólo podrán ser impugnadas

mediante juicio de amparo indirecto y no serán objeto de

suspensión (salvo multas y desincorporación).


Constitución de Durango 2013

Título II – Del Desarrollo Económico

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• En Durango, el Sistema de Planeación será democrático, pero

mas allá de la legislación federal recogerá las aspiraciones y

demandas sociales incorporándolas a un plan estratégico con

proyección a 24 años.

• Se establecen los siguientes planes:

Plan Estratégico de Desarrollo, con objetivos a 24 años.

Plan Estatal y Municipal de Desarrollo, con objetivos a cumplir

en el período de gobierno correspondiente.

• Para la planeación del desarrollo en el Estado se crea un Sistema de

Información Estadística y Geográfica que se coordinará con las

instancias de gobierno federal especializadas en la materia.


• Fortalecimiento de igualdad

mediante reformas a la Ley

General para la Igualdad entre

Hombres y Mujeres.

• Reglamentación de la facultad

de investigación transferida de

la SCJN a la CNDH.

• Proteger el derecho de

identidad de los niños

mediante su registro civil

inmediato (Art. 4 constitucional).

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REFORMAS EN MATERIA DE DERECHOS

HUMANOS

• Señala y clasifica 26

derechos humanos, además

de ser exigibles los

establecidos en la

Constitución federal, tratados

internacionales y leyes

secundarias.

• Admite la existencia de 7

grupos sociales en situación

de vulnerabilidad.

• Garantiza el interés superior

de los menores.

DURANGOFEDERAL


Código Nacional de Procedimientos Penales

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• Diversidad. 33 códigos penales -uno por cada entidad federativa

y un ordenamiento federal- generan confusión en las

interpretaciones de delitos, y en la procuración de justicia en

entidades vecinas.

• Impunidad. La ineficacia del sistema judicial genera una gran

desconfianza en el estado de derecho: 92% de los delitos

cometidos no son denunciados (cifra negra).


Código Nacional de Procedimientos Penales

• Aplicación homogénea de criterios judiciales. Generará mayor

certeza jurídica. Habrá profesionales del derecho capaces de brindar

asesoría legal, a partir de reglas claras y uniformes.

• Debido proceso. Se fortalecen y homologan los instrumentos para

asegurar el debido proceso y el respeto irrestricto a los derechos

humanos del ofendido y del imputado.

• Soluciones alternas al conflicto. Se promueve la aplicación de

acuerdos preparatorios, por mediación o conciliación, para evitar

penas de encarcelamiento, estableciendo un sistema de justicia

restaurativo.

• Juicios orales. Permite acelerar la implementación del modelo

acusatorio adversarial y oral, con el cual el acceso a la justicia será́

más transparente, ágil y equitativa.


A MANERA DE CONCLUSIÓN

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- En muchos aspectos, la nueva Constitución Local ha mostrado aspectos de vanguardia (Derechos humanos, democracia directa, trasparencia y rendición de cuentas).

-Las reformas jurídicas emprendidas a nivel federal, por sunumero y su alcance, permitirán que nuestro país se mantengaen la ruta de la transformación.

Durango, debido a su gran avance, fue el primer Estado en poner en marcha el Código

Nacional de Procedimientos Penales.


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@jherreradelgado

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Jorge Herrera Delgado

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