REFORMAS EN CURSO,REFORMAS PENDIENTES ENMATERIA DE POLÍTICA DOCENTESEN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Santo Domingo, 21 de Noviembre de 2015

Emiliana VegasJefa de la División de EducaciónBanco Interamericano de Desarrollo

CONTENIDO» Avances y desafíos de la

educación en América Latina y el Caribe

» Importancia del docente en los aprendizajes estudiantiles

» Políticas para mejorar la enseñanza

Reformas en curso Reformas pendientes

En ALyC ha habido grandes avances en el En ALyC ha habido grandes avances en el acceso a la educaciónacceso a la educación9,5 de cada 10 niños ingresan a educación primaria a la edad adecuada

7,5 de cada 10 estudiantes ingresan a la educación secundaria

Y aproximadamente 1/3 de todos los graduados de secundaria ingresan a la educación post-secundaria

Fuente: Banco Mundial, 2012

Mayor Rendimiento

Fuente: OECD (2011)

……pero los países se están quedando pero los países se están quedando atrás en la calidad de la educaciónatrás en la calidad de la educación

¿Qué significa PISA¿Qué significa PISA?? Calidad de la educación y crecimiento Calidad de la educación y crecimiento

económicoeconómico

Puntaje en PISA (Condicional, exp.)

Tasa

de

Crec

imie

nto

(Con

dici

onal

, %)

Fuente: Hanushek, 2013

Año 8 Año 11

José

María

PromedioUn docente efectivo

Un docente inefectivo

9090 percentil

3737 percentil

Brecha de 53 puntos porcentuales

en 3 años

Desempeño estudiantil (percentiles)

Edad (años)

Fuente: Sanders & Rivers, 1996

Los maestros son el factor más importante para Los maestros son el factor más importante para mejorar los aprendizajes de los estudiantesmejorar los aprendizajes de los estudiantes

Un profesor de alta calidad produce aumentos en aprendizaje de magnitud similar a los producidos al reducir el tamaño de un curso en 10 alumnos (Rivkin, Hanushek y Kain, 2005)

Efectos positivos de tener un profesor efectivo a lo largo de la vida en salarios y matrícula en universidades (Chetty et al., 2011)

Eliminar los profesores menos efectivos tendrá un impacto significativo en rendimiento escolar (Hanushek, 2009)

Evidencia muestra la importancia del Evidencia muestra la importancia del docente en el aprendizaje estudiantildocente en el aprendizaje estudiantil

……pero los países en ALyC no están pero los países en ALyC no están atrayendo a los mejores a la atrayendo a los mejores a la enseñanzaenseñanza

Fuente: ICFESNota: Barras en rojo son carreras relacionadas con enseñanza en escuelas. Líneas rosadas corresponden a intervalos de confianza al 99%.

……pero los países en ALyC no están pero los países en ALyC no están atrayendo a los mejores a la atrayendo a los mejores a la enseñanzaenseñanza

Fuente: PSU (Prueba de Selección Universitaria) en el proceso de admisión 2006 Nota: Barras en rojo son carreras relacionadas con enseñanza en escuelas.

» Avances y desafíos de la educación en ALyC

» Importancia del docente en los aprendizajes estudiantiles

» Políticas para mejorar la enseñanza

Reformas en curso Reformas pendientes

La presentación está estructurada en 8 metas que las políticas docentes aspiran alcanzar

Docentes efectivos

Fuente: SABER Docentes

La presentación está estructurada en 8 metas que las políticas docentes aspiran alcanzar

Fuente: SABER Docentes

Docentes efectivos

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11Fuente: SABER Docentes

Docentes efectivos

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Establecer Establecer expectativas claras para los docentesexpectativas claras para los docentes

Algunas políticas establecen lo que los Algunas políticas establecen lo que los docentes deben conocer, saber y poder hacerdocentes deben conocer, saber y poder hacer

República DominicanaEstándares Profesionales y del Desempeño para la Certificación y el Desarrollo de la Carrera Docente

JamaicaConsejo de Docencia de Jamaica

GuyanaEstándares Profesionales para Docentes

PerúMarco de Buen Desempeño Docente

ChileMarco para la Buena Enseñanza

Fuente: SABER Docentes

Docentes efectivos

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322 Atraer Atraer a los mejores a la enseñanzaa los mejores a la enseñanza

ChilePrueba Inicia - voluntaria

El SalvadorEvaluación de las Competencias Académicas y Pedagógicas

BrasilProva Nacional de Concurso para o Ingreso na Carreira Docente – pre-teste en 2012

Iniciativas para aumentar la Iniciativas para aumentar la selectividadselectividad

MéxicoConcurso Nacional de Asignación de Plazas Docentes

Brasil Piso Salarial Profissional Nacional

Incentivos financieros Incentivos financieros

Haiti ▪ Tarjeta de beneficios para los profesores (CAE)▪ Estatuto especial para los profesores▪ Ajuste de escala salarial

Incrementos salariales

Colombia, Ecuador, Guatemala, República Dominicana, …

ColombiaSer Pilo Paga Docente

ChileBeca Vocación de Profesor

PerúBeca Vocación de Maestro

ArgentinaBecas para la Formación Docente

Concursos y caminos alternativos Concursos y caminos alternativos para el ingreso a la docencia para el ingreso a la docencia

Concursos

EcuadorQuiero Ser Maestro

México Concurso de Oposición para el Ingreso a la Educación Básica

ColombiaConcurso Profesoral

Perú Concurso de Nombramiento de Docente

Enseñas

Fuente: SABER Docentes

Docentes efectivos

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333Preparar Preparar a los docentes con entrenamiento a los docentes con entrenamiento y experiencias útilesy experiencias útiles

UruguaySistema único nacional de formación docente

Instituto de Perfeccionamiento y Estudios Superiores (IPES)

EcuadorEstá creando Universidad Nacional de Educación (UNAE)

Cerró 14 institutos de formación de baja calidad

Elevar la calidad de los institutos de educación Elevar la calidad de los institutos de educación docentedocente

ArgentinaInstituto Nacional de Formación Docente (INFD)

República DominicanaInstituto Nacional de Formación y Capacitación del Magisterio

Fuente: SABER Docentes

Docentes efectivos

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344 Asignar Asignar a los docentes donde más se necesita

Fuente: SABER Docentes

Docentes efectivos

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355 Liderar Liderar con directores sólidoscon directores sólidos

República DominicanaLa Escuela de Directores para la Calidad Educativa (EDCE)

Algunas políticas establecen la escuela de Algunas políticas establecen la escuela de directoresdirectores

ChileMarco para la Buena Dirección y Plan de Formación de Directores de Excelencia

Perú

ColombiaConcurso para directivos

o marco de buen desempeño de o marco de buen desempeño de directoresdirectores

Fuente: SABER Docentes

Docentes efectivos

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366 Monitorear Monitorear la enseñanza y el aprendizajela enseñanza y el aprendizaje

6

Establecer una sistema de evaluación Establecer una sistema de evaluación docentedocente

ChileDocente Más

Agencia de Calidad de la Educación

ColombiaEstatuto de Profesionalización Docente

EcuadorSER Docente

MéxicoEvaluación Universal de Docentes

Reformas Pendientes

República DominicanaPreparando los criterios para el proceso de evaluación

PerúNuevos evaluaciones para reubicación, ingreso, ingreso a puestos directivos, y permanencia y ascenso (2016~)

Nueva evaluación que incluye observación en clase o video (en desarrollo)

Fuente: SABER Docentes

Docentes efectivos

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3777 Apoyar Apoyar a los docentes para mejorar la enseñanzaa los docentes para mejorar la enseñanza

BrasilProinfo Integrado, Gestate II , Proinfantil, PARFOR, Pro-letramento

ArgentinaPlan Nacional de Educación Obligatoria y Formación Docente (2012~2016)

Programa Nacional de Formación Permanente “Nuestra Escuela”

EcuadorSistema Nacional de Desarrollo Profesional (SIPROFE)

Go Teacher programa para mejorar la enseñanza del idioma Inglés

Perú y EcuadorLos maestros calificados con una nota insuficiente o básica reciben una formación obligatoria y se los evalúa de nuevo al año siguiente

ChilePlanes de Superación Profesional (PSP)

Formación en el servicio Formación en el servicio y apoyo para los profesores de bajo y apoyo para los profesores de bajo desempeñodesempeño

88Fuente: SABER Docentes

Docentes efectivos

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Motivar Motivar a los docentes en su desempeñoa los docentes en su desempeño

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Promoción y incrementos salariales Promoción y incrementos salariales basado en…basado en…

País ProgramaDominio de contento

(y pedagógico)

Evaluación

docente

Desempeño

EstudiantilOtra

s

ChileAsignación de Excelencia Pedagógica Asignación Variable por Desempeño Individual

Colombia

Estatuto de Profesionalización Docente

Perú Ley de Reforma Magisterial

Ecuador Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio

México Carrera MagisterialBrasil, Estado de São Paulo

Prova de Promoção

Estado de Rio de Janeiro

propuesto

ChileSistema Nacional de Evaluación de Desempeño (SNED)

Subvención Escolar Preferencial (SEP)

Bonificación para Profesores Encargados

Asignación de Desempeño Difícil

Pago de bonificaciones basados en el desempeño Pago de bonificaciones basados en el desempeño estudiantil y otras medidas de rendimientoestudiantil y otras medidas de rendimiento

Brasil, Pernambuco

Bonus de Desempenho Escolar

Perú

PerúPalmas Magisteriales (1949-):

Reconocimiento y premiosReconocimiento y premios

ColombiaPremio Compartir

La mayoría de países tienen programas de reconocimiento a buenos docentes

Incentivos y apoyo para motivar a los Incentivos y apoyo para motivar a los profesores a que mejoren su desempeñoprofesores a que mejoren su desempeño

Incentivos y apoyo son complementos esenciales en la mejora del desempeño de los estudiantes

El diseño de los incentivos es fundamental para que estos sean efectivos

Los incentivos pueden ser especialmente útiles para mejorar la atención y atraer a profesores a escuelas en condiciones desfavorables (Murnane, 2015)

Hay un conjunto de políticas que interactúan para Hay un conjunto de políticas que interactúan para lograr atraer, retener y motivar a docentes efectivoslograr atraer, retener y motivar a docentes efectivos

Fuente: SABER Docentes

Docentes efectivos

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Reformas pendientesReformas pendientes

Atracción y selección de buenos candidatos a la docenciaFormación inicial pertinente y desarrollo de capacidades profesionales durante la carrera

Incentivos y apoyo para motivar a los profesores a que mejoren su desempeño

Un sistema de evaluación docente comprehensivo y el uso sistemático de los resultados de este

Compromiso y liderazgo educativo sólido

¡MUCHAS GRACIAS!

evegas@iadb.orgwww.iadb.org/educacion

Marco para la Buena Enseñanza Marco para la Buena Enseñanza (2003)(2003)

Fuente: Ministerio de Educación, Gobierno de Chile, 2011