Reformas estructurales pendientes

Ing. Alfredo Capote

Primera Ola de Reformas

85 - 88 88 - 94 94 - 2000

MMH

CSGEZPL

Primera Ola de Reformas

MMHMMH CSGCSG EZPLEZPL

GattApertura

comercial

PrivatizacionesCorrección del

déficit públicoTLCArtículo 27Artículo 3Relaciones

Iglesia - Estado

IEDReforma

electoralReforma al

sistema de pensiones

Resultados

Control de la inflaciónGeneración de empleos (TLC)IED y mayor competitividad del paísMayor crecimiento1.6% en los 803.6% en los 905.5% de 96 al 2000Ampliación de las libertades cívicasAlternancia política

Resultados

De una economía centralizada hacia una ApAproximaciónroximación al sistema de mercado

MenoresMenores transferencias a empresas paraestatales1982 – 3.6% del PIB1988 – 1.4% del PIB1994 – 0.9% del PIB1999 – 0.6% del PIB

Resultados

Amortización de deuda mediante ingresos de las privatizacionesIncremento en las empresas privatizadas*:

De 40% en la rentabilidad De 55.8% en los salarios realesDe –4.6% a 8.4% en los impuestos

netos sobre ventas* Fuente: Estudio de la Porta y López de Silares

Limitaciones y errores Privatizaciones mal concebidas y/o ejecutadas

CarreterasBancos

Corrupción Apertura rápida e indiscriminada, sin apoyos sectorialesFue una modernización parcial e incompleta

Finanzas públicas (costo fiscal)Desregulación sin objetivos mediblesApertura limitada e incompleta de sectores

Necesidad de una Segunda Ola de Necesidad de una Segunda Ola de ReformasReformas

México necesita aumentar su competitividad competitividad internacional y modificar su módelo industrialmódelo industrial

El mundo exige cambios. Hay que ser más atractivos a la inversión y reconocer modelos de incentivaciónNecesidad de crecer a tasas altas y sostenidasCrear millones de nuevos empleosContar con finanzas públicas sanas y promotoras de un Desarrollo integralDesarrollo integral

Necesidad de una Segunda Ola de Necesidad de una Segunda Ola de ReformasReformas

Requerimientos financieros para dotar de energía al país

P. ej, en electricidad se requiere recursos de orden de los 250 mil millones de pesos

Apoyar la transición integralDemocracia plena y participativaEconomía de Mercado con Economía de Mercado con Responsabilidad SocialResponsabilidad Social

¿Por qué más reformas?¿Por qué más reformas?

Según datos del Banco Mundial el costo de la regulación mexicana en términos de PIB por habitante es de 57.4%, mientras que el costo respectivo en Estados Unidos es de únicamenete 1.0%.

El índice de libertad económica para varios países úbica a México en el lugar 73 entre 155 países.

¿Por qué más reformas?¿Por qué más reformas?

II AA BBMéxico 3.0 4.0 3.0OCDE 2.0 2.5 1.2Latinoamerica 2.6 3.1 2.8Estados Unidos 1.8 2.0 1.0Canadá 2.0 2.0 1.0Brasil 3.3 3.0 3.0Corea del Sur 2.3 3.0 1.0Promedio MundialPromedio Mundial 2.6 3.0 2.3

I: Valor del indice Agregado de Libertad

A: Indice de regulación

B: Derechos de propiedad

1: Total libertad económica

5: Represión y ausencia de libertad

Fuente: BBVA Bancomer conDatos de la Fundación Heritage

INDICE DE LA LIBERTAD ECONOMICA(I)

¿Por qué más reformas?¿Por qué más reformas?

La OCDE califica a la regulación en México como la México como la más restrictivamás restrictiva para la actividad económica, conforme a la medición de los siguientes factores:

Grado de control del estadoRegulación económicaRegulación administrativaBarreras al desarrollo empresarialBarreras comerciales a la inversión extranjera

Situación de la regulación económicaSituación de la regulación económica

País Nivel de regulaciónReino Unido 0.5Estados Unidos 1.0Alemania 1.4Promedio OCDE 1.6Canadá 1.6España 1.6México 2.5

0: plena libertad económica, 6: mayores restriccionesFuente: BBVA Bancomer con datos de OCDE y Nicoleti

Trámitologia FederalTrámitologia Federal

Institución Trámites Institución Trámites

Gobernación 77 Salud 88Relaciones exteriores

19 Turismo 7

SHCPSHCP 588 STPS 16Medio Ambiente

171 Comunicaciones y Transportes

289

Energía 78 IMSS 2Economía 157 Total 1678

Agricultura 44

Para mejorar, lo más relevante es la DesregulaciónDesregulación

Objetivos de la Reforma EstructuralObjetivos de la Reforma Estructural

Consolidar la estabilidad macroeconómica y trasladarla al ámbito microeconómicoEstablecer un marco jurídico e institucional adecuado, con menor discrecionalidadAumentar la competitividad e incrementar sostenidamente el ahorro y la inversión productivaCrecimiento, creación de empleos productivos y reducción significativa de la pobreza por generación de riquezaAmpliar un marco político de libertades y participación

Las grandes reformas pendientesLas grandes reformas pendientes

I.- ECONOMICO – SOCIALESI.- ECONOMICO – SOCIALES

1. Desregulación administrativa1. Desregulación administrativaSustitución de sistemas regulatorios de control por sistemas de incentivosMejorar la transparencia y diminuir la discrecionalidad burocrática“Base Cero” / Reingenieria de procesos

Las grandes reformas pendientesLas grandes reformas pendientes

2. Gasto público2. Gasto públicoRegla del “Déficit Cero” como obligación legalSe requiere generar Superávit fiscalEficiencia / Efectividad

3. Fiscal3. FiscalAumentar la competitividad del país mediante la reducción de las tasas del ISR

Las grandes reformas pendientesLas grandes reformas pendientes

4. Energética4. EnergéticaAbrir a la competencia la Electricidad y el PetróleoNo implíca necesariamente privatizar

5. Laboral5. LaboralQue incentive la creación de empleos y el incremento de los salariosFlexibilidad

Las grandes reformas pendientesLas grandes reformas pendientes

6. Telecomunicaciones6. TelecomunicacionesTerminar con la reforma a las leyes y reglamentos para propiciar una sana competencia en este sector, con reglas claras y definidas

7. Seguridad Social7. Seguridad SocialSubrogación de serviciosReversión de cuotas

Las grandes reformas pendientes

8. Empresa Media8. Empresa MediaAsesoría, capacitación y consultoriaInformación pertinenteApoyos económicosFinanciamientoIntegración de programas

Las grandes reformas pendientes

II .- SOCIO – POLITICASII .- SOCIO – POLITICAS

9. Educación9. EducaciónCreación del Instituto de EvaluaciónMantener y ampliar la Libertad educativa

10. Política10. PolíticaDar cauce jurídico a la participación ciudadana, promoviendo representatividad y trascendencia (seguridad pública, vigilancia del gasto público, educación)

Las grandes reformas pendientes

Reelección de diputados y presidentes municipalesMecanismos de corresponsabilidad de resultados del Congreso

Consideraciones finales

Las reformas estructurales van a producir un incremento en los niveles de competitividad del país y por lo tanto posibilidades reales de crecimiento económico sostenido, reducción de los niveles de pobreza y miseriapobreza y miseria, así como la ampliación de las ampliación de las oportunidades para todos los mexicanosoportunidades para todos los mexicanos

Consideraciones FinalesConsideraciones Finales

Se requiere en consecuencia: Una mayor decisión del poder ejecutivodecisión del poder ejecutivo

para proponerlas, Una buena dosís de corresponsabilidad del corresponsabilidad del

Poder legislativoPoder legislativo y Un trabajo de cabildeocabildeo de las organizaciones

y de la sociedad

Consideraciones finalesConsideraciones finales

De lo que se trata es de: Ampliar las libertadesAmpliar las libertades y las posibilidades de

participación de los mexicanos Con suficientes oportunidadessuficientes oportunidades sociales, Para que las personas puedan configurar en

realidad su propio destino,su propio destino, Ayudarse Ayudarse mutuamente No concibiendose como receptores pasivosreceptores pasivos

de prestaciones de ingeniosos programas de desarrollo.