8/22/2019 Reforma migratoria s...pero blindando la frontera. Cuando el legislador escucha a sus electores (La Nacin 2378)

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La Nacin 2378 Julio de 201344

Reforma migratoria

spero blindandola fronteraCuando el legisladorescucha a sus electoresporCarlos J. guizar

El Mundo

Pareca que La reForma mIgratorIaaVaNzara

sin tantas complicaciones, especialmente,

despus de que ocho legisladores demcratas

y republicanos (Grupo de los 8-Gang of 8)

presentaron una propuesta conjunta y a causa

de que la Casa Blanca la ha apoyado fuerte-

mente porque ha sido una de las principales

banderas del presidente Barack Obama des-

de el 2008, quien coment que de aprobarse,

nadie conseguir todo lo que quiere, ni los

Demcratas, ni los Republicanos, ni yo...es la

mejor oportunidad que hemos tenido en aos

de arreglar nuestro sistema de inmigracin

que no funciona.1.

Aunque hay crticas de algunos conserva-

dores, no slo los migrantes indocumentados

se veran favorecidos por sta porque, como

-

greso (CBO) estadunidense, de aprobarse la

reforma del Grupo de los 8 en este ao, ayu-

una cantidad neta de $175 mil millones de

dlares en 10 aos y a mejorar la economa,

1 Comentarios del Presidente Barack Obama Sobre Reforma Migratoria

de Sentido Comn Versin Preparada. La Casa Blanca 11 de junio,

2013.

ya que el PIB de la Unin Americana se bene-

por ciento y del 5.4 por ciento para el 2033,

equivaliendo este ltimo porcentaje a 1.4 bi-

llones de dlares (1.4 trillones en Escala Corta

como EEUU).

Con la propuesta del Grupo de los 8, se

abrira la posibilidad para que 11 millones

de inmigrantes indocumentados legalicen

su estatus migratorio en un proceso nada

sencillo porque tardara cuando menos 10

aos y, para calificar, debern demostrar

que se encuentran en EEUU desde antes del

31 de diciembre de 2011 lo que no da pie

a un aumento migratorio-; pagar una multa

de 500 dlares, menos los estudiantes del

DREAM Act elegibles, y el pago de impues-

tos, as como los costos de tramitacin de la

solicitud. Aunado a ello, deben demostrar

que no han sido condenados por un delito

grave o por tres o ms delitos menores, tan-

to en Estados Unidos como en el extranje-

ro. Por otro lado, tambin se habran inver-

tido 6.5 mil millones de dlares ms para la

seguridad fronteriza.

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El Mundo

Cambios en la reforma migratoria:

mayores costos y ms muro fronterizo

en el Senado, principalmente en la seguridad

fronteriza, para que tuviera el apoyo de ms

senadores republicanos2 .As, a los legisladores

demcratas se les sumaron algunos republica-

nos para aprobarse con 68 votos a favor y 32

en contra.

Ahora, con los cambios a la propuesta del

Grupo de los 8, se tendran que invertir 30 mil

millones de dlares en los prximos 10 aos para

contratar a casi 20 mil agentes de la patrulla fron-

teriza. Igualmente, se tendran que comprar, en-

tre otros, seis sistemas de radar areo Northrop

Grumman (9.3 millones de dlares c/u), 15 he-

licpteros Sikorsky Black Hawk (Ca. de ms de

17 millones de dlares c/u) y seis helicpteros de

American Eurocopter (Ca. 3 millones de dlares

c/u)3. A su vez, se invertiran 4.5 mil millones de

2 El debate en el Senado estadunidense demostr que los legisladores

republicanos todava tenan ms exigencias, especialmente, si queran

que la reforma tuviera cabida en la Cmara de Representantes, que

a diferencia de la de Senadores que tiene mayora demcrata (51

demcratas, 47 republicanos y 2 independientes de tendencia demcra-

ta), la de Representantes cuenta con mayora republicana (234 republi-

canos y 201 demcratas).

defense contractor. 2 de julio de 2013.

dlares para comprar nueva tecnologa en segu-

ridad como el E-Verify (base de datos para revi-

sar su estatus migratorio) o sistemas biomtricos.

Una de las disposiciones que ms debate ha

generado, es el aumento de la valla fronteriza, en

la que se gastaran 7.5 mil millones de dlares

para construir los 560 kilmetros faltantes, para

llegar a mil 200 kilmetros de los casi 3 mil 200

kilmetros de la frontera entre Mxico y EEUU,

logrando as, la longitud del muro que se aprob

desde el 2001.

Esta ltima medida ha sido muy cuestionada

porque, como resalt Jos Antonio Meade, Se-

cretario de Relaciones Exteriores mexicano, la

frontera se ha convertido cada vez ms en un

rea de prosperidad y competitividad regional.

La poblacin de los municipios y condados fron-

terizos de ambos pases suman alrededor de 14

millones de habitantes. Los 10 estados fronteri-

zos constituiran la cuarta economa del mundo.

El 70 por ciento del comercio bilateral se realiza

por la frontera. Ello contribuye a un comercio

bilateral que se expresa en un milln de dlares

por minuto y en ms de un milln de cruces de

personas al da.

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El Mundo

Por qu dicen que s a la reforma migrato-

ria si quieren blindar la frontera?

El tema migratorio es uno de los puntos

que suben y bajan en el inters del ciuda-

dano en EEUU, por ejemplo, para abril de2006, casi dos de cada diez estadunidenses,

el 19 por ciento, consider a la migracin

como parte de los asuntos prioritarios a

nivel nacional mientras que para el mismo

mes del 20134, slo el 4 por ciento lo pon-

der como uno de los tpicos relevantes de

la agenda nacional5.

En lo que respecta a la reforma migratoria,

sus condiciones y la seguridad en la frontera,

segn una encuesta del Centro de Investiga-

ciones Pew y el USA Today6, el 71 por ciento

consider que aquellos migrantes indocumen-

tados que cumplan con ciertos requerimien-

tos pueden aplicar para regularizar su estatus,

mientras que el 77 por ciento opin que una

legislacin que le permita a los indocumen-

tados quedarse en EEUU debe incluir un in-

cremento en la seguridad fronteriza. A su vez,

casi 5 de cada 10 estadunidenses, piensa que

los indocumentados puedan iniciar el proceso

para aplicar para su estatus legal mientras quese implementan las medidas de fortalecimien-

to en la seguridad fronteriza.

Para ahondar en el tema, vale la pena co-

4 Gallup Politics, Few in U.S. See Guns, Immigration as Nations Top

Problems. 15 de abril de 2013.

5 La encuesta arroj que los estadunidenses opinaron que los temas

prioritarios son la economa (24 por ciento), trabajo/desempleo (18 por

Debate. 23 de junio de 2013.

-

in de los estadunidenses provienen del reporte del Centro Pew.

poltica pues cuando se les pregunt a los es-

tadunidenses cundo se les debera permitir

a los migrantes indocumentados iniciar su

proceso para cambiar su estatus legal, de los

T, de ala muy conservadora), el 27 por cien-

to contest que mientras que se realizan los

cambios para mejorar la seguridad en la fron-

tera, contra el 67 por ciento que respondi

que hasta que la frontera est segura. Los re-

47 contra 47 por ciento, los independientes

47 contra 43, respectivamente. De los dem-

cratas moderados, el 53 por ciento est a favor

de que apliquen al mismo tiempo en que se

mejora la frontera contra el 42 que slo hasta

que est segura, mientras que los demcratas

liberales opinaron 74 por ciento contra 23.

Con estos datos, se comprende mejor por

qu la reforma migratoria pas en el Senado,

pero con cambios importantes en la seguridad

fronteriza, porque es un tema sensible en la

opinin de los estadunidenses, electores que

ms all de ver el tema nacional, decidirn si

reeligen a su legislador, si ste los representa

efectivamente en el Congreso.Entonces por qu los estadunidenses es-

tn a favor de la reforma migratoria, si quie-

ren mayor seguridad en la frontera? Es porque

consideran que su sistema migratorio est des-

compuesto y ha sido sobrepasado, por ello, el

77 por ciento consider que es irreal pensar

en deportar a todos los inmigrantes indocu-

mentados, el 75 por ciento consider que ser

mejor para la economa si legalizan su estatus

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legal y el mismo porcentaje opin que la ma-

yor parte de ellos debe tener una oportunidad

para quedarse y mejorar sus vidas.

Con todo y la fuerte poltica migratoria

que ha aplicado la administracin de Obama-cuenta con las cifras ms altas en la historia

de deportaciones y los nmeros ms bajos en

cruces ilegales en dcadas- la percepcin del

estadunidense dista mucho de ese contexto,

puesto que el 55 por ciento considera que la

migracin indocumentada hacia EEUU ha au-

mentado en comparacin con los ltimos 10

aos y por eso estn de acuerdo en aumentar

la seguridad en la frontera.

Aunque un gran nmero de estaduniden-

ses estn a favor de la reforma migratoria,

tambin lo estn sobre los requisitos que se

piden en sta - 76 por ciento a favor de que

los indocumentados aprendan ingls, 56 por

ciento a favor de que paguen multas y 55 por

ciento a favor de que esperen un periodo de

10 aos- y en la necesidad de incrementar la

seguridad fronteriza, por ello, no es de sor-

prender que los legisladores sigan las deman-

das de sus electores, a pesar de que a nivel

nacional pueda tener altos costos, no slo eco-nmicos, sino tambin polticos, puesto que

el partido que logre posicionarse en la percep-

cin social sobre su respaldo a la reforma, po-

siblemente, tendr el apoyo del voto hispano

para las presidenciales del 20167.

De este modo, es importante analizar la

postura de los actores polticos estaduniden-

ses de manera integral y no hacerlo desde una

7 En el 2012, Obama se reeligi con ms del 70 por ciento del voto

perspectiva maniquea, que slo busque cul-

pables y que no analice a fondo el contexto,

las causas y sus consecuencias, porque, pri-

mordialmente para los legisladores, su voto

en el Congreso depende, s, del deseo de susrespectivos partidos para ganar ms votos en

las presidenciales, pero afecta ms la dinmica

de sus distritos, pues, en lo personal, busca-

rn congraciarse con sus electores, especial-

mente, por la fuerte tradicin de rendicin de

cuentas que hay en la Unin Americana y el

escrutinio ciudadano en el actuar de sus dipu-

tados, senadores y autoridades.

Pueden hacerse crticas al incremento

de las medidas de seguridad en la frontera

y la construccin de un muro ya que no

slo quitara competitividad en la regin

sino que sera un ejemplo de una polti-

ca que en vez de fomentar la integracin,

la limitara y la burocratizara, ya que

las bardas no unen. Las bardas no son la

solucin al fenmeno migratorio y no son

congruentes con una frontera moderna y

segura. No contribuyen al desarrollo de la

regin competitiva que ambos pases bus-

camos impulsar

8

. Sin embargo, no es unapoltica de una persona o de un grupo, sino

que depende de aspectos multifactoriales,

pues puede verse que, en Estados Unidos,

tanto gobiernos como legisladores toman

sus decisiones, en mucho, respondiendo a

su dinmica distrital, regional o nacional,

acatando la voz de las personas a quienes

ellos representan, sus electores. LN

8 Jos Antonio Meade. 25 de junio de 2013.

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