RED DE PENSAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA. NODO: UNIVERSIDAD Y CONSTRUCCIÓN DE...

Red de Pensamiento Estratgico Nodo Urab y construccin de paz

Medelln Septiembre de 2014 a Enero de 2015

Metodologa orientada por:

Con la participacin de Unidades

Acadmicas

Documento final del Nodo Urab y construccin de paz

para revisin con la comunidad universitaria y los actores regionales

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RED DE PENSAMIENTO ESTRATGICO DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

NODO

UNIVERSIDAD Y CONSTRUCCIN DE PAZ EN URAB

DOCUMENTO FINAL PARA REVISIN

CON LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA Y ACTORES REGIONALES


INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES INER

Con la participacin de:

DOCENTES UNIDADES ACADMICAS

Con el apoyo de:

COMIT RECTORAL

Septiembre de 2014 a Enero de 2015





Acadmicas



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Presentacin

La Red de Pensamiento Estratgico de la Universidad de Antioquia (RPE) es un escenario de

interlocucin que agrupa y capitaliza el conocimiento universitario acumulado en reas y temas

especficos para ponerlo al servicio de la sociedad a manera de reflexiones, asesora experta o

contribucin acadmica.

Diversas organizaciones de Urab, las Universidades del pas, la Gobernacin de Antioquia y la

Universidad reconocen el momento de transicin en el que se encuentra el pas y la regin. Por ello

la RPE Nodo Urab se concentr en identificar los posibles campos de accin universitaria en

diferentes procesos y proyectos en el contexto de las postnegociaciones con la guerrilla de las FARC y eventualmente con la del ELN. El objetivo del Nodo es inventariar de forma articulada las

acciones e iniciativas que la Universidad de Antioquia ha tenido en el territorio y formular una ruta

de trabajo que contribuya a la construccin de paz en la regin en funcin de los ejes misionales de

la Universidad.

Segn los estudios sobre la incidencia del programa de regionalizacin en la regin y de acuerdo al

Plan Estratgico de Regionalizacin PER (2002) que defini cuatro fases para la universidad en las regiones

1, es momento de asumir el tercer escenario, es decir, crear Universidad en la regin, lo

que significa consolidar las organizaciones universitarias potenciando las seccionales y

aprovechando las oportunidades que ofrecen los entornos regionales (PER, 2002: 68). Aunque se

trata de una coyuntura que abre la oportunidad de una participacin intencionada en la construccin

de escenarios de transformacin en Urab, tambin es, en el marco del proceso de regionalizacin

de la Universidad de Antioquia, el momento para que la Universidad se fortalezca en Urab y cree

condiciones para la autonoma de sus sedes y seccionales all.

En cuanto a la coyuntura, preferimos hablar de construccin de paz y no de postconflicto, trmino

que se acota dentro de la justicia transicional y remite a las negociaciones en curso. La construccin

de paz, en cambio, abarca las problemticas propias del proceso de negociacin actual sin perder de

vista el marco histrico de la regin y las condiciones actuales que agudizan o favorecen la

resolucin de conflictos. En efecto, las acciones multitemporales de los diversos actores armados y

las movilizaciones de las organizaciones civiles y comunitarias representan un aporte central para

comprender el tipo de configuraciones socioespaciales producidas en la regin.

Reconocemos que la construccin de paz trasciende el proceso de negociacin con un solo actor

armado y nos reta a proponer acciones integrales para el territorio comprendido desde las

condiciones de su misma produccin histrica. Si partimos de que las relaciones sociales de paz y

violencia se inscriben en una trama de relaciones polticas, econmicas, culturales, ambientales y

productivas, se explica la pertinencia de vincular todas las reas del saber representadas en las

unidades acadmicas de la Universidad de Antioquia a esta ruta de trabajo en Urab.

Este es un documento de trabajo que ser sometido a diversos procesos de interlocucin con otros

actores que no participaron de la mesa de trabajo o que no fueron convocados para el Nodo, pero

que pueden alimentarlo una vez las directivas universitarias lo pongan en circulacin entre las

1 Las fases de consolidacin son: Fortalecer la proyeccin de la universidad en las regiones, Posicionar la universidad en

las regiones, Crear universidad en las regiones y Ser universidad en, desde y para las regiones (PER, 2002: 67-72). Ver su

desarrollo ms adelante.





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Unidades Acadmicas y los actores locales y de la regin. Est organizado as: primero presenta un

contexto territorial y temporal de Urab para luego situar a la Universidad en la regin. Luego

muestra la Ruta de Trabajo preliminarmente construida por la RPE Nodo Urab y anexa un aparte

de Viabilidad de la Ruta de Trabajo que aspira ser construido con acciones conjuntas de actores

externos a la Mesa y que quieran retroalimentar el documento. Finalmente indica la metodologa

desarrollada para lograr los resultados presentados en este documento.

1. Contexto regional de Urab

El territorio es entendido en las dinmicas y flujos de relaciones complejas que lo configuran, la

mayora de las veces en vnculo con unidades socioespaciales ms grandes y pequeas. Las

regiones han sido construcciones y proyecciones gestadas desde la nacin, conformadas alrededor

de la historia como si fueran territorios homogneos con identidades frreas segn proyectos

econmicos de desarrollo que activan ciertas vocaciones y desactivan otras. De este modo, la regin

del Urab antioqueo es slo una porcin de una regin ms amplia comprendida en tres

departamentos (Antioquia, Choc y Crdoba) en el que viven actores nativos y forneos que han

puesto su mirada en la regin debido a las ventajas que ofrece el golfo y a su posicin estratgica

entre los dos ocanos. Sin embargo, es una de las subregiones de Antioquia con menor ndice de

calidad de vida (41,87), junto con la del Bajo Cauca (47,16) (Asamblea Departamental de

Antioquia, 2012).

Urab es tierra ancestral de los grupos indgenas Ember Cato y Tule, asediados por los espaoles.

Fue un territorio disputado por Popayn, Cartagena y Antioquia una vez proclamada la

Independencia; luego fue peleado entre Antioquia, Choc y Cauca. Por sus condiciones fue

considerada zona selvtica propia para expulsar a ella poblacin segregada y sobrante del centro del

pas y, posteriormente, de enclave asociado con la industria maderera y bananera en los aos 1950s

y 1960s. Las migraciones y la colonizacin constantes hicieron de esta una regin diversa con

presencia de poblacin afrodescendiente (caribea o costera), indgena (cinco comunidades) y

mestiza proveniente de diferentes departamentos (Uribe, 1992).

Su bonanza econmica y situacin geoestratgica propici el anclaje de los grupos armados a las

rutas y formas de produccin econmica, incorporando lo legal y lo ilegal de forma compleja. En la

dcada de 1960 las guerrillas del EPL, de orientacin maosta, y, las FARC, comunista sovitica,

respectivamente crecieron o llegaron a la zona y, en ocasiones, se enfrentaron entre s. Entre la

dcada de 1980 y 1990 estas dos guerrillas iniciaron procesos de negociacin para la bsqueda de la

paz de forma articulada, unas veces y, por separado, en otras. Como resultado, surgieron los

movimientos polticos: Unin Patritica (creada por las FARC en 1985) y Esperanza, Paz y

Libertad (creado despus de la desmovilizacin del EPL en 1991). Las FARC buscaron copar el

territorio dejado por el EPL y atacaron a los excombatientes EPL declarados objetivo militar; esta

intencin fue truncada por los paramilitares, nutridos por algunos exEPL que engrosaron las filas de estos ejrcitos configurados en la regin (Crdoba y Urab) desde la llegada de Fidel Castao a

principios de la dcada de 1990.

La estructuracin paramilitar unificada y centralizada se gest en Urab cuando los grupos

paramilitares manifestaron inters de proyectarse polticamente. En 1995 fundaron las Autodefensas

Campesinas de Crdoba y Urab ACCU y en 1997 las Autodefensas Unidas de Colombia AUC pasando de disputas regionales a estrategias de guerra nacionales. Por medio de masacres,





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desapariciones y desplazamientos forzados entre 1999 y 2000 los paramilitares lograron hegemona,

incursionaron en el aparato estatal (administraciones locales) y en sectores como la salud, la

educacin y esferas comunitarias de participacin. Las FARC tuvieron que replegarse sin perder

algunos corredores geogrficos estratgicos. El proyecto unificador de los paramilitares permiti su

expansin nacional pero gener rencillas con otros jefes paramilitares que no quisieron acogerse a

las dinmicas de subordinacin de un ente central lo que favoreci la posterior desmovilizacin de

este actor armado. Durante el proceso de Justicia y Paz (Ley 975 de 2005), los desmovilizados

confesaron 8.360 homicidios cometidos en todo el pas hasta el 1 de diciembre de 2012 (3.551

desapariciones y 4.809 cadveres exhumados de fosas comunes) (Grupo de Memoria Histrica,

2013).

Aunque con menor nmero de acciones de terror, actualmente se vive una tensa calma pues los

actores armados (bandas criminales o reductos de los paramilitares desmovilizados que funcionan

bajo una estructura similar, y las FARC) permanecen en diferentes zonas de la regin. Sumado a

ello hay una serie de proyectos que afectarn a las comunidades, entre ellos, los futuros puertos en

el rea de influencia de Urab y el canal seco que conectar a Urab con Buenaventura en tramos

como Urab-Bolombolo y Bolombolo-La Virginia (El Tiempo, 2014), proyectos que generan gran

expectativa sin que se identifiquen claramente sus contribuciones a un desarrollo regional

equitativo. As, por ejemplo, los Ember, los Zenes, los Tules y los Chames que habitan el

territorio se han manifestado en contra de la depredacin de la naturaleza y plantean integrar los

aspectos ambientales en un posible pacto de paz (CSJONIC, 2006).

Las negociaciones entre el gobierno colombiano en cabeza de Juan Manuel Santos y la guerrilla de

las FARC, han puesto en debate pblico la justicia transicional como mecanismo de tramitacin

jurdica de los conflictos armados. Los mecanismos de Justicia Transicional tuvieron especial

relevancia en la transicin de dictaduras a democracias en los pases del cono sur, en la transicin

de guerras civiles a procesos de paz y en la finalizacin de la Guerra Fra en la dcada de 1980 y

1990 del siglo pasado y fueron incorporados como tema en la agenda de Naciones Unidas en el ao

2000 (Gmez, 2013).

Entendemos la justicia transicional como () un espacio de disputa en el que diferentes actores, con diferentes intereses, discursos y recursos, luchan alrededor de la conceptualizacin, el diseo y

aplicacin de mecanismos orientados a promover la paz y responder a las demandas de justicia, en

el contexto de una transicin poltica (Gmez, 2013: 148). Los principios fundamentales son el derecho a la verdad, a la justicia y a la reparacin, as como mecanismos judiciales como leyes de

indulto y amnista, investigacin, procesos judiciales y sentencias penales. Otros mecanismos

resultado de acuerdos polticos y sociales pueden ser la indemnizacin, la recuperacin moral, las

peticiones pblicas de perdn y la definicin de fechas de conmemoracin, entre otros (Ardila,

2009). Lo heterogneo del campo de la justicia transicional y los difusos y debatidos conceptos

asociados en contextos complejos y mutables mencionados, con medidas variables segn las

necesidades e intereses en juego, ha hecho de este un debate amplio y complicado, todava poco

claro para abordar nuestro conflicto colombiano.

Sabemos que la negociacin con un actor armado no da por terminados los conflictos sociales de

forma radical; de hecho, esto no ha sucedido en ningn proceso de justicia transicional e incluso en

muchas ocasiones y debido a la fase transicional, algunos conflictos se agudizan y proliferan actores

armados no organizados o sin mando centralizado. Ello no quiere decir que el avance logrado en las





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negociaciones con las FARC no sea importante, teniendo en cuenta que en los acuerdos se estn

discutiendo temas cruciales como (1) Poltica de desarrollo agrario integral; (2) Derechos y

garantas para la participacin poltica; (3) Fin del conflicto a travs de la dejacin de Armas; (4)

Solucin al problema de las drogas ilcitas; y (5) Vctimas y el derecho a la verdad (Len, 2014)

(Gonzlez Perdomo, 2012). De hecho, puede considerarse una oportunidad para movilizar

diferentes agentes sociales en torno a un discurso comn y aprovechar los incentivos institucionales

para (re)construir escenarios locales.

Las medidas de justicia transicional procuran equilibrar una decisin poltica y retribuir a los

afectados, asunto complejo en un conflicto armado de larga duracin como el colombiano (Gmez,

2013). De ah que sea difcil denominar el periodo post-acuerdo de paz como postconflicto y

prefiramos hablar de reconfiguraciones y transiciones del conflicto armado, teniendo en cuenta no

solo a los actores del conflicto armado, sino tambin los procesos sociales que subyacen a las

dinmicas blicas.

Muchas de las medidas tomadas en el marco de procesos de justicia transicional son acciones

puntuales para reparar a las vctimas; sin embargo, en el conflicto armado colombiano la sociedad

se ha afectado de manera general, al punto que en procesos de Restitucin y Reparacin empieza a

entenderse el territorio en relacin con los sujetos, en cmo son afectados por el conflicto armado

debido a las reconfiguraciones econmicas y productivas, a las transformaciones en la libre

movilidad, a la ruptura de relaciones sociales de confianza y asociatividad y a los daos ambientales

que trae la incursin de ejrcitos y narcotrfico, entre otras. De ah la importancia de combinar los

enfoques restitutivos clsicos de reparacin con enfoques redistributivos de la justicia social

(Ciurlizza, Daz, Reed, Snchez y Uprimny, 2009), para as considerar la reparacin de la sociedad

en su conjunto. De modo que pueda reagruparse en la construccin de procesos de paz duraderos,

con proyectos de vida viables y con una convivencia basada en la resolucin pacfica de todo tipo

de conflictos.

Algunas perspectivas plantean construir una justicia transicional desde abajo privilegiando los

procesos sociales y culturales locales. Ubicar la prioridad en las prcticas no formales de resolucin

de conflictos para resolver las necesidades de los actores locales, permite que los tradicionalmente

menospreciados o excluidos de los acuerdos establecidos, tengan un papel protagnico en la justicia

transicional, a la que, siguiendo a Bourdieu, el profesor Gabriel Gmez destaca como un campo de

confrontacin y lucha (Gmez, 2013). En ese sentido, actores locales como Cordupaz respaldan,

desde la Red de Pobladores, la articulacin de los habitantes de la regin para construir una agenda

de mnimos ciudadanos para la paz, la reconciliacin, la educacin y el desarrollo rural, en el que

las universidades tienen un papel importante en su labor educativa y de capacitacin. Para ello,

fomentan iniciativas de participacin ciudadana en Planes de Desarrollo y dems polticas pblicas

y fortalecen las organizaciones civiles en la gestin pblica y la democracia participativa

(Cordupaz, 2014).

En Urab hoy la mayora de los hogares pertenece al estrato bajo-bajo (71,4%) con solo 267

hogares en estrato medio. Un 67,5% de la poblacin habita en casa y el resto en rancho o vivienda

de desechos. El 26,1% de la poblacin trabaja, en su mayor parte hombres en el sector

agropecuario, silvicultura y pesca (45%). De la poblacin ocupada el 32% es obrero o empleado

particular, 28% trabajador por cuenta propia, 22% jornalero o pen, 9,4% obrero o empleado del

gobierno y 4,8% empleado domstico. Los establecimientos econmicos de la regin se dedican al





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comercio (57,1%), los servicios (35,5%) y la industria (7,4%). El mayor problema para los

comerciantes es la baja demanda, la iliquidez, la falta de capital y la situacin econmica social y

poltica, lo que demuestra la poca capacidad adquisitiva de los habitantes de la regin (Fenalco,

2012). Este panorama ilustra las dificultades estructurales para la construccin de paz en una regin

rica y disputada pero con poblacin empobrecida y problemas bsicos de calidad de vida. Las

acciones de construccin de paz pueden agudizar las contradicciones sociales en ambientes de

ilegalidad y pueden deslegitimar las instituciones pblicas cuando no apuntan a la lectura de dicho

contexto.

Partiendo de este contexto, este nodo propone acciones situadas (particulares a este territorio) para

la construccin de paz. Se inscriben en o responden a la Lista de Infaltables Para la Paz, elaborada

por diferentes autores expertos para la Comisin de Conciliacin Nacional (Comisin de

Conciliacin Nacional, 2013):

Un Acuerdo Nacional que permita la inclusin, promueva la equidad en el acceso a los derechos y la construccin de una poltica de igualdad en Colombia para reducir

significativamente las causas estructurales de la violencia y el conflicto armado.

Espacios de formacin y participacin ciudadana y fomento de la transparencia en la gestin pblica y el control institucional para la legitimidad del Estado.

Herramientas que dinamicen procesos participativos, fortalezcan el tejido social e incidan en la adopcin de medidas efectivas en favor de las vctimas por medio de una poltica de

reconciliacin y paz.

Polticas legtimas que vinculan la participacin ciudadana y las organizaciones civiles. Una reforma agraria amplia e integral que supere la reparticin de tierras y responda a las

dinmicas culturales e identitarias de los pobladores2.

Alternativas productivas sostenibles para una economa postconflicto con un modelo de desarrollo humano.

Construccin de pas desde la diversidad regional avanzando en la descentralizacin y autonoma de los municipios y departamentos.

Garanta de cobertura total en educacin como uno de los factores para construir condiciones de paz y conciliacin nacional.

De estos tems desarrollados cada uno por autores diferentes en el documento citado, coincidimos

con la relevancia de las acciones universitarias tendientes a: 1) Fomentar la equidad y el desarrollo

integral regional, 2) Propiciar la educacin, la participacin ciudadana y la inclusin social, 3)

Establecer una reforma productiva adecuada y 4) Fortalecer la institucionalidad y construir

credibilidad y transparencia en la gestin de lo pblico.

2. La Universidad de Antioquia en la regin de Urab

2.1 El contexto de actuacin

2 Urab es la regin ms agropecuaria de Antioquia, aporta el 28% del PIB Agropecuario Departamental, sin embargo hay

un alto nivel de concentracin de la tierra que no fomenta el desarrollo del pequeo productor. As mismo, hay

comunidades tnicas sin tierra o poblaciones con ttulos colectivos que no pueden permanecer en sus territorios por sus

condiciones de seguridad y productividad (Gobernacin de Antioquia, 2013).





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Urab es una regin con ecosistemas estratgicos que se extienden por los departamentos de

Antioquia, Crdoba y Choc. El Plan de Desarrollo de Antioquia 20122015 procura desarrollar esta zona con acuerdos estratgicos entre estos tres departamentos. En la Lnea Estratgica 6 del

Plan de Desarrollo se propone un Proyecto Integral para integrar Urab al desarrollo del pas y de

Antioquia, haciendo nfasis en sus oportunidades como zona costera y portuaria, con el mar como

recurso, mltiples riquezas hidrobiolgicas y posicin estratgica frente a sistemas portuarios de

Colombia, Amrica Latina y la cuenca del Caribe (INER, Facultad de Educacin y Direccin de

Regionalizacin UdeA, 2013), adems de las actividades agroindustriales direccionadas hacia la

economa de exportacin, megaproyectos como el de la Hidroelctrica Pescadero Ituango y las Autopistas para la Prosperidad hacia Urab (Asamblea Departamental de Antioquia, 2012). Segn

estas proyecciones, los gobiernos locales y los pobladores tendran que estar atentos a los efectos de

estas transformaciones y al aprovechamiento de las mismas.

En el I Encuentro Internacional Urab-Darin Regin Biodiversa realizado en Apartad por

iniciativa de la Gobernacin de Antioquia en noviembre de 2014, se estableci un dilogo entre

mltiples actores regionales para conservar el agua, la biodiversidad y los servicios ambientales que

prestan los ecosistemas, esenciales para la vida. Se hizo un llamado a construir un territorio

continental y martimo sostenible, tarea que obliga que hombres, mujeres, nios, maestros,

campesinos, pescadores, industriales, ganaderos y comerciantes ajusten sus actividades a los lmites

y a la capacidad auto-reguladora de la naturaleza. Los propsitos trazados por los ms de trescientos

participantes en este dilogo3 estuvieron en sintona con los principios del Plan de Desarrollo

Antioquia la ms Educada, es decir, Respeto a la Vida, Pluralismo, Deliberacin, Participacin, Transparencia, Responsabilidad, Bien comn, Participacin e Institucionalidad, con las respectivas

lneas que ponen en accin esos principios4.

Como agente y actor local, la Universidad puede activar, acompaar y aportar a diversas iniciativas

de desarrollo para potenciar los beneficios para todos los habitantes, procurar un desarrollo

endgeno y empoderar a los pobladores en la promocin de sus propios proyectos. La educacin

superior es creadora de capacidades en los individuos, forma y transforma actitudes y

comportamientos en una sociedad, hace posible el reconocimiento y la racionalizacin de los

referentes culturales sobre los cuales se sustenta la sociedad cimentando condiciones para la

estabilidad y el desarrollo (INER y Direccin de Regionalizacin UdeA, 2003). Este llamado

motiva y justifica una accin conjunta de las unidades acadmicas y administrativas de la

Universidad de Antioquia para que con proyectos formativos, investigativos y de extensin5 se site

en el territorio y d un paso ms en la creacin de Universidad en el territorio, fortaleciendo los

proyectos educativos regionales de forma autntica y participativa (Jaramillo, 2013). Con estas

recomendaciones, seguramente las directivas centrales podrn explicitar cmo viabilizar el proyecto

educativo regional segn lo proyectado por el Nodo, e incluso, cmo replicarlas en otras regiones

con la construccin del nuevo Plan de Desarrollo Universitario (2015-2025).

3 Pacto de Apartad. Acuerdos y compromisos para el desarrollo de Urab-Darin, regin biodiversa (2014). Documento

de trabajo discutido en el I Encuentro Internacional Urab-Darin Regin Biodiversa. 4 Lnea 1: Antioquia legal, Lnea 2: La Educacin como motor de transformacin de Antioquia, Lnea 3: Antioquia es

segura y previene la violencia, Lnea 4: Inclusin social, Lnea 5: Antioquia es verde y sostenible, Lnea 6: Proyecto

integral regional para el desarrollo de Urab, Lnea 7: Antioquia sin fronteras. 5 Siempre en consonancia con el principio de que la intervencin ser concertada, buscando el dilogo de saberes basados

en las experiencias regionales.





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La Universidad de Antioquia ha creado en la regin nuevas oportunidades de formacin

profesional, tcnica, tecnolgica y educacin continuada, as como desarrollos sociales y culturales.

Empez con un acercamiento tmido, logr posicionarse en la regin y hoy en da tiene una

trayectoria que ha propiciado un vnculo ms directo, un papel participante en el desarrollo

reconocindose como actor responsable (INER y Direccin de Regionalizacin UdeA, 2003). Se ha

convertido en parte del quehacer sociocultural de los municipios de la subregin, sobre todo de la

zona central o eje bananero (Universidad de Antioquia y Ministerio de Educacin, 2014).

Sin embargo, como lo seala la Mesa de Educacin Superior de Urab, las universidades asentadas

tienen sus sedes centrales fuera de la regin, restndoles a sus directivas locales capacidad de

decisin y restringiendo la orientacin de actividades y su impacto profundo e integral en la regin.

En general es incipiente todava el desarrollo de la actividad investigativa que emerge de la misma

regin; se carece de grupos, lneas y programas de investigacin institucional en las universidades

as como de un grupo significativo de docentes con formacin investigativa radicados en la regin

(Zuluaica, 2013). En el caso de la Universidad de Antioquia, la investigacin se ha hecho desde los

grupos adscritos a las unidades acadmicas de la sede de Medelln, lo cual es comprensible por la

evolucin de nuestro sistema universitario de investigacin.

El Plan Estratgico de Regionalizacin haba propuesto que de 2002 a 2012 la universidad lograra

cuatro fases de consolidacin (Universidad de Antioquia y Ministerio de Educacin, 2014).

1. Llevar la universidad a las regiones desde la sede principal con la orientacin estratgica, la coordinacin y el apoyo administrativo de la Direccin de Regionalizacin.

2. Posicionar y consolidar la Universidad como actor regional con un papel protagnico en las distintas dinmicas locales.

3. Crear universidad en las regiones para ofrecer autnomamente los requerimientos educativos en sus tres ejes misionales desde la regin, potenciar las seccionales y aprovechar las

oportunidades que ofrece el contexto.

4. Ser Universidad de Antioquia en, desde y para las regiones de manera que cada regin tenga un proyecto educativo y cultural propio de acuerdo a las particularidades regionales y pueda

ofrecer educacin superior de manera descentralizada y autnoma.

Sin embargo, la proyeccin de la educacin superior en las subregiones contenida en el Plan

Estratgico de Regionalizacin PER (2002) se ha visto restringida por la demanda de ampliacin de cobertura en medio del recorte presupuestal para la educacin superior en el pas, por las

dificultades financieras de las regiones y por las limitaciones de acceso a la educacin superior

provenientes, en muchos casos, de la baja calidad de la educacin secundaria lo que ha afectado el

desempeo acadmico e investigativo en condiciones ptimas (INER, Facultad de Educacin y

Direccin de Regionalizacin UdeA, 2013). Para el estudio de Incidencia del Programa de

Regionalizacin de la Universidad de Antioquia en Urab y el Oriente (2014) las proyecciones que

hizo el PER no se haban cumplido; Oriente y Urab se ubicaron temporalmente en su segunda fase

(posicionar y consolidar la Universidad en las regiones), apenas en etapa de construir y fortalecer la

investigacin y la extensin en las subregiones. Pasar a la tercera fase del PER (la creacin de

Universidad en las regiones) requiere estructurar y articular las seccionales como proyectos

acadmicos colectivos, situados y con autonoma en sus tres ejes misionales. Profundizar la

descentralizacin y la autonoma de las seccionales implica que lo administrativo no est separado





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de lo acadmico y que los proyectos universitarios subregionales sean el propsito unificador

(Universidad de Antioquia y Ministerio de Educacin, 2014).

Segn este estudio, las unidades acadmicas podrn aportar a estas fases de consolidacin

agrupando sus voluntades y estrategias y trabajando de manera coordinada con la Direccin de las

seccionales, el Comit de Regionalizacin y las dems instancias acadmicas y administrativas. Se

prev as que las regiones capitalizarn conocimiento y generarn una institucionalidad universitaria

regional que facilitar la interlocucin con las dinmicas subregionales y orientar la accin de las

seccionales hacia problemticas y potencialidades situadas, construyendo una comunidad

acadmica local (INER, Facultad de Educacin y Direccin de Regionalizacin UdeA, 2013).

Desde este punto de vista, las directivas de la Universidad de Antioquia velarn por concretar estas

acciones y por acogerlas como polticas institucionales viables. El Nodo Urab y Construccin de

Paz de la RPE busca proponer una ruta de trabajo que impulse la tercera fase del PER la creacin de Universidad en las regiones, para lo cual se requiere capital humano y recursos financieros direccionados hacia la garanta de infraestructuras modernas e innovadoras, la transferencia de

responsabilidades y funciones a las seccionales (INER, Facultad de educacin y Direccin de

Regionalizacin UdeA, 2013) y la creacin de plazas docentes, entre otras condiciones.

2.2 Trayectoria universitaria en la regin

El gran impacto que han generado en la regin de Urab la Universidad de Antioquia y otras 23

instituciones de Educacin Superior, ha configurado una conciencia clara de la relacin entre

educacin superior, el mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo econmico.

Anteriormente, las discusiones tericas sobre este problema hacan hincapi en los diferentes

modelos de desarrollo y no en los vnculos concretos entre la inversin en educacin y los niveles

de crecimiento econmico y bienestar (INER y Direccin de Regionalizacin UdeA, 2003).

Reconocer los nuevos procesos de desarrollo, por medio de las capacidades institucionales tanto

gubernamentales como educativas, permitir que Urab consolide y perfeccione sus procesos

sociales, culturales, polticos y econmicos en escenarios de construccin de paz.

2.2.1 Acciones segn funciones de docencia, investigacin y extensin

En el camino construido por la Universidad en Urab, el principal aporte ha sido la formacin

profesional, incluso la posgraduada. Para el segundo semestre de 2014 hay un total de 24 programas

de pregrado activos, 901 estudiantes matriculados, 3 programas de posgrado con 43 estudiantes

matriculados, adems de 73 estudiantes activos del programa UdeA@ en las reas de Ingeniera.

Entre los aos 1996-2012 hubo 1712 egresados de la UdeA en la seccional de Urab (Observatorio

de Regionalizacin, 2014). Es necesario avanzar en la comprensin de las causas del desbalance

entre los matriculados y los graduados en la regin6.

La informacin recolectada previamente por el equipo de sistematizacin de la Red de Pensamiento

Estratgico con los encargados y encargadas de regionalizacin de cada facultad, y la labor

resultante del Nodo, arroj que hasta 2014 se han llevado a cabo en Urab 91 programas de

6 Entre el ao 2000 y el 2011 se matricularon 13.706 estudiantes en la Universidad de Antioquia y 25.668 en el Sena, as

como otros 4.806 en otras instituciones de la regin (Observatorio de Regionalizacin, 2014), dato que no se compadece

con el nmero de graduados que se seal en este mismo prrafo.





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pregrado, tcnicas, tecnologas, posgrado y otras actividades de docencia; alrededor de 108

proyectos de investigacin y 120 proyectos y actividades de extensin; para un total de 319

acciones e iniciativas de la Universidad de Antioquia en la regin de Urab7. Que el mayor nmero

de acciones se concentre en el eje misional de extensin da cuenta de la necesidad de la regin; la

extensin implica tambin procesos formativos y nuevas formas de construccin de conocimiento

que facilitan la apropiacin inmediata o a corto plazo de herramientas y saberes prcticos para la

accin, lo que muchas veces, en contextos de precariedad, es de vital importancia.

Fuente: Elaboracin INER a partir de datos obtenidos para el Inventario de Acciones UdeA-Urab 2014.

2.2.2 Acciones segn unidades acadmicas y reas del saber

La tabla siguiente ilustra las acciones de la Universidad en Urab en un poco ms de dos dcadas.

Veamos:

Tabla 1. Iniciativas por Unidad Acadmica8

Unidad Acadmica

Programas

Formales

(Docencia)

Proyectos de

Investigacin

Proyectos y

Acciones de

Extensin

Total

Bienestar Universitario 0 0 1 1

Convenios Universidad de Antioquia con diferentes

entidades. 0 0 24 24

Corporacin Acadmica Ambiental 4 11 4 19

Escuela de Gobierno y Polticas Publicas 0 0 20 20

Direccin de Regionalizacin y Vicerrectora de extensin 0 1 5 6

Escuela de Nutricin y Diettica 2 0 6 8

Escuela Interamericana de Bibliotecologa 1 0 0 1

7 Esta informacin variar a medida que se alimente el inventario de iniciativas con las actividades de Investigacin,

Docencia y Extensin. 8 En esta sntesis no se incluyen los trabajos requisito de grado.





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Unidad Acadmica

Programas

Formales

(Docencia)

Proyectos de

Investigacin

Proyectos y

Acciones de

Extensin

Total

Facultad de Artes 3 3 0 6

Facultad de Ciencias Agrarias 6 0 0 6

Facultad de Ciencias Econmicas 3 1 0 4

Facultad de Ciencias Exactas y Naturales 2 8 4 14

Facultad de Ciencias Sociales y Humanas 16 17 2 35

Facultad de Comunicaciones 1 1 5 7

Facultad de Derecho y Ciencias Polticas 3 0 6 9

Facultad de Educacin 19 12 3 34

Facultad de Enfermera 2 5 1 8

Facultad de Ingeniera 8 1 4 13

Facultad de Medicina 2 21 12 35

Facultad Nacional de Salud Pblica 11 1 14 26

Instituto de Estudios Regionales 1 16 0 17

Instituto de Estudios Polticos 3 6 1 10

Instituto de Filosofa 0 0 0 0

Instituto Universitario de Educacin Fsica y Deportes /

CICIDEP - Centro de Investigaciones en Ciencias del

Deporte

4 2 0 6

Museo de la Universidad de Antioquia 0 0 1 1

Seccional Urab 0 0 4 4

Vicerrectora de Extensin 0 2 3 5

TOTAL GENERAL INICIATIVAS: 91 108 120 319

Fuente: Inventario RPE Nodo Urab y Construccin de Paz, 2014.

Este recuento tiene como propsito exponer la trayectoria que desde hace un poco ms de dos

dcadas tiene la Universidad en Urab. El conocimiento acumulado, el fortalecimiento de la oferta

formativa, as como la identificacin de fortalezas investigativas de la Universidad en Urab,

permiten en el momento actual mayores posibilidades de construir escenarios de transformacin

entre la Universidad, los habitantes, los gobiernos locales y regionales, as como con otros actores

gremiales.

Si bien una cosa son las acciones puntuales adelantadas por las unidades acadmicas consignadas en

la tabla anterior, otra es el anlisis por reas del saber9. En la grfica 2, se presentan las acciones por

reas del saber, en las cuales se incluyen las unidades acadmicas de la Universidad de Antioquia.

Las reas con mayor presencia en nmero de acciones y actividades en la regin son: ciencias

sociales y humanas, salud, educacin y el rea ambiental que se presenta en gran parte de las

9 Se retoma la clasificacin de reas de saber de la pgina aprende en lnea de la Universidad de Antioquia

http://aprendeenlinea.udea.edu.co/ova/?q=node/2





Acadmicas



12

iniciativas (ver Grfica 2). Sin embargo, todas las reas del saber cuentan con un nmero

significativo de acciones y varias unidades acadmicas estn proyectando su ingreso a la regin.

Fuente: Elaboracin INER a partir de datos obtenidos para Inventario Acciones UdeA-Urab 2014.

El rea de las ciencias sociales y humanas cuenta con una trayectoria investigativa en el territorio

desde el ao 1991, algunas anteriores a la creacin formal de la estrategia de regionalizacin en

Urab. Adems ha ofrecido 25 programas, entre los que se incluyen las primeras maestras y

especializaciones de la Universidad en la regin.

En el rea de la salud, adems de su buen nmero de iniciativas, se identific el asentamiento de

grupos de investigacin en la regin desde el ao 2000. El rea ambiental tiene avances interesantes

con enfoque regional con proyectos de investigacin y programas de educacin formal (pregrado y

tecnologa) que leen las necesidades y potencialidades locales. Finalmente, el rea de las ciencias de

la educacin est en la regin desde el ao 1991 con Tecnologa en entrenamiento deportivo del

Instituto de Educacin Fsica; adems ha ofrecido 4 programas formales, incluyendo tecnologa,

licenciatura, especializaciones y maestra.

Aunque algunas unidades pueden tener aparentemente un bajo nmero de acciones, eso no es

directamente proporcional al impacto logrado. Por ejemplo, de los programas de Ciencias

Econmicas hay ms de 100 egresados; el programa de Ingeniera Agropecuaria cuenta ya con 189

egresados hasta el 2014. Tambin hay programas formales creados exclusivamente para la regin

como lo ha hecho la Corporacin Acadmica Ambiental, la Facultad de Artes y la Facultad de

Ciencias Agrarias. Este breve recuento de iniciativas universitarias en Urab revela dos asuntos:

por un lado, la trayectoria consolidada de la Universidad de Antioquia en Urab; por otro lado, la

necesidad de inventariar, visibilizar y articular dichas iniciativas, para lo que se propondr ms

adelante el fortalecimiento de un instrumento, como el Observatorio de Regionalizacin para

centralizar la informacin, actualizarla y dar a conocer las acciones universitarias.





Acadmicas



13

2.2.3 Acciones segn ejes de intervencin10

Con la definicin de los seis ejes que orientan la accin universitaria en Urab para la construccin

de paz en los cuales se fundamentan los conocimientos adquiridos, la produccin disponible para

afrontarlos, su capacidad instalada y el potencial de sus unidades acadmicas para contribuir a

solucionarlos se construy la grfica 3 o temtica:

Fuente: Elaboracin INER a partir de datos obtenidos para el Inventario de Acciones UdeA-Urab 2014.

De los seis ejes temticos propuestos, el Fortalecimiento Institucional y Social es el de mayor

intervencin por parte de las unidades acadmicas teniendo como base la intencin clave de la

educacin humanizada, la comprensin del conflicto y la proyeccin territorial. Este sera un

aspecto central a reconstruir en una regin que ha padecido la presencia de mltiples actores

armados donde la frontera legal-ilegal ha permeado las instituciones sociales y los hbitos y valores

asignados. Otro eje con un alto protagonismo de las acciones universitarias es la Gestin de los

Ecosistemas y Recursos Naturales teniendo en cuenta la relevancia y potencia de Urab como

ecosistema estratgico y la proteccin de actividades extractivas que impactan la soberana de la

regin con su propia sostenibilidad. La universidad le ha apostado a lneas de trabajo en

consonancia y resonancia con las necesidades locales en el contexto de la construccin de la paz.

Esta tabla indica qu afianzar y qu fortalecer, pero tambin qu crear con los esfuerzos y recursos;

en el caso de los ejes tres y cinco, sus acciones se dirigen al desarrollo de la regin segn sus

esquemas productivos y ecosistmicos y al reconocimiento de la diversidad regional y las

particularidades que ello aporta, dos asuntos clave en procesos de construccin de paz y para lo cual

la Universidad cuenta con capacidades que requiere afianzar para la regin.

10 Los ejes son: 1) Conflictos y construccin de paz: conflicto armado, memorias, derechos humanos, participacin,

procesos de movilizacin poltica y reparacin, restitucin y reincorporacin a la vida civil; 2) Gestin de los ecosistemas

y recursos naturales: acciones en conservacin, restauracin y uso sostenible; 3) Sistemas productivos regionales

agrcolas, forestales, pecuarios y pesqueros; 4) Salud integral; 5) Fortalecimiento de la diversidad cultural, gnero, arte y

deporte; 6) Fortalecimiento institucional y social.





Acadmicas



14

El inventario construido para este Nodo de la Red de Pensamiento, incluye los programas formales,

las investigaciones y trabajos requisito de grado, as como las actividades de extensin, se considera

un soporte que deber ser corregido, actualizado y completado (Ver anexo Inventario)11

.

El Nodo Urab y construccin de Paz de la Red de Pensamiento Estratgico de la Universidad de

Antioquia, partiendo de la experiencia de los participantes, la lectura del territorio y las consultas a

otros actores de la regin, plantean la siguiente ruta de trabajo con base en principios orientadores

que se retoman el Estatuto General de la Universidad. Tambin asumen una postura crtica de la

presencia de la Universidad en las regiones y pretende aportar a la apuesta de crear una universidad

autnoma en Urab.

3. Principios orientadores de la ruta de trabajo de la Universidad de AntioquiaUrab

Amparados en los principios del Estatuto General de la Universidad de Antioquia, este nodo

interpret las problemticas ms sensibles de la regin con un enfoque que nos permiti recrear los

principios de actuacin para guiar la ruta orientadora de la Universidad de Antioquia en Urab de

cara a la construccin de paz. Tales principios son:

La Universidad apoya una visin de convivencia, justicia social y equidad territorial.

La Universidad se articula en un dilogo permanente de saberes para garantizar la interdisciplinariedad y propiciar la coproduccin de conocimiento con los pobladores de la

regin.

La Universidad acta con responsabilidad social para asumir con seriedad y autonoma las apuestas regionales.

La Universidad propende por la participacin regional y la cooperacin institucional.

La Universidad se descentraliza de su sede principal planeando la creacin autnoma de la Universidad en la regin con excelencia acadmica en sus tres ejes misionales.

La Universidad en cabeza de sus directivas, procura las condiciones econmicas y administrativas para viabilizar las acciones de esta ruta de trabajo.

La Ruta de Trabajo contiene acciones clasificadas en temas de trabajo o ejes problemticos, las

cuales se abordan mediante las siguientes estrategias metodolgicas.

4. Estrategias metodolgicas de la ruta de trabajo de la Universidad de AntioquiaUrab

Las acciones de la Universidad tendrn enfoque territorial: contextualizado y participativo.

Los aportes al emprendimiento e innovacin estarn en armona con la regeneracin, conservacin, reproduccin y uso sostenible de los ecosistemas.

Se trabajar con los pobladores a travs de los procesos formativos de la Universidad.

Se aportar a las relaciones Universidad, Sociedad, Estado y Empresa en concordancia con las visiones diversas y en ocasiones divergentes sobre el futuro de la regin.

11 Fuentes: Direccin de Regionalizacin, la Secretara acadmica de la seccional Urab, las consultas realizadas en las

Unidades Acadmicas con las coordinaciones de investigacin y extensin, el Estudio de incidencia del Programa de la

Universidad de Antioquia en los Procesos de Desarrollo de Urab y Oriente, Admisiones y Registro y la base de datos de

la Biblioteca de la Universidad de Antioquia.





Acadmicas



15

Se estimular la investigacin, produccin de conocimiento y la apropiacin social del mismo dentro y fuera de las aulas

La Ruta de Trabajo fue organizada en grandes temas o ejes, los cuales fueron identificados en un

proceso de reconocimiento de las dimensiones de la vida regional estructurales y coyunturales que

requieren y/o que pueden ser intervenidas desde los ejes misionales universitarios, en el contexto de

las postnegociaciones y en el direccionamiento gubernamental de proyectos estratgicos en la regin. Muchas de las acciones se centran en la investigacin y la extensin puesto que all los

docentes participantes de la mesa se sintieron ms libres para proponer; para el caso de docencia,

adems de requerir el aval institucional, es importante evaluar posteriormente con los actores

locales la pertinencia de los programas que se propongan. Por ello se prefiri enumerar algunos

programas existentes que por su congruencia con los intereses regionales, deben ser conservados o

potenciados; los programas de maestra y doctorado por sus caractersticas especiales, pueden ser

ofrecidos en la regin o en la sede Medelln, propiciando intercambios en docencia e investigacin

entre sus estudiantes, docentes y pasantes.

5. Definicin de Ejes o Temas de Trabajo

El nodo defini seis ejes para la accin universitaria en Urab, fundamentado en los conocimientos

adquiridos sobre ella, la produccin disponible para afrontarlos y la capacidad instalada y potencial

de sus unidades acadmicas para contribuir a solucionarlos. Cada eje ser analizado en tres

dimensiones: la educacin humanizada, la proyeccin territorial y la comprensin del conflicto

armado que es a partir del cual surge la propuesta.

Las claves analticas, la educacin humanizada, la proyeccin territorial y la comprensin del

conflicto, son, en el fondo, las preguntas superiores a las que el nodo intenta responder para Urab

en una transicin hacia la construccin de paz. Adems de abarcar de manera ms eficiente la

complejidad de cada eje, la introduccin de estas claves facilita la orientacin de la iniciativa como

si se tratara de una matriz de doble entrada. Esto da mayores posibilidades para la

interdisciplinariedad, una interaccin ms compleja con el tema de estudio y mayor opcin de

interlocucin, por sus distintas aristas, con los actores regionales. Tambin hace posible que las

unidades acadmicas mezclen el eje especfico con una clave de anlisis que enriquece el tema en

cuestin, al tiempo que la clave se nutre de seis ejes de trabajo.





Acadmicas



16

Figura 1. Ejes de la Ruta de Trabajo y Claves de Lectura

Fuente: Elaboracin del equipo de sistematizacin RPE Nodo Urab, 2014.

Tabla 2. Interaccin de las claves analticas con los ejes de trabajo

Tema

Clave

Ecosistemas y

Recursos

Diversidad

Cultura

Gnero

Arte

Deporte

Conflictos y

Construccin

de Paz

Sistemas

productivos

Fortalecimiento

institucional

y social

Salud

Integral

Comprensin del

conflicto

Proyeccin territorial

Educacin humanizada

Fuente: Elaboracin INER a partir de los acuerdos de la mesa de trabajo RPE Nodo Urab, 2014.

A continuacin se describirn cada uno de los ejes y se introducir la ruta de trabajo. Es necesario

alertar que la tabla es un ejercicio preliminar que deber ser alimentado e integrado por otras

unidades acadmicas y administrativas en alianzas con actores regionales, sociales,

gubernamentales, institucionales y empresariales con quienes se comparta el documento. Seguir

un proceso de acuerdos regionales alrededor de las iniciativas universitarias.

Co

mp

ren

sin

del

co

nfl

icto

y c

on

stru

cci

n d

e p

az

Plataforma de informacin y articulacin

Educa

cin h

um

aniz

ada P

royecci

n territo

rial





Acadmicas



17

a. Conflictos y construccin de paz: conflicto armado, memorias, derechos humanos, participacin, procesos de movilizacin poltica y reparacin, restitucin y

reincorporacin a la vida civil

Las riquezas naturales, la posicin geoestratgica y las diferencias culturales han estado dentro de

los argumentos de la confrontacin armada entre ejrcitos, ideolgica, econmica y culturalmente,

diferenciados pero con intereses funcionales similares de control, uso y explotacin del territorio. El

hecho de que en la regin hubieran nacido tres tipos de actores armados (guerrillas liberales en el

Alto Sin en los aos cincuenta, el EPL a finales de los aos sesenta y las autodefensas a principios

de los noventa) bosqueja las complejas situaciones de lealtad y solidaridad entre determinados

territorios, ejrcitos y pobladores y hace que los actuales acuerdos de paz con las FARC se

conviertan en un escenario complejo para dirimir historias de venganzas y victimizaciones y para

encontrar las capacidades y frmulas de perdn adecuadas segn las disposiciones culturales y

polticas para hacerlo, as como las estructuras econmicas, empresariales y sociales que los

soportan. Se espera que los procesos de retorno a la tierra de miles de desplazados sean tambin

garanta para que la construccin de la paz se haga desde las parcelas y los territorios, siempre y

cuando finalicen las todava vigentes situaciones de desplazamiento propiciadas por ejrcitos

armados al servicio del narcotrfico, o de una economa que ha privilegiado la tierra para usos no

diversificados ni de subsistencia. Los derechos humanos pueden ser el punto de encuentro que

concilie posturas polticas, diferencias culturales y contradicciones econmicas porque permiten

acuerdos mnimos pero tambin ponderan las diferencias para acordar las frmulas territoriales de

perdn, pena, restitucin y reparacin, necesarios para una paz duradera.

A su vez, la construccin de paz nos propone una serie de situaciones complejas en las que la

universidad puede aportar propuestas de aprendizaje, pues en los contextos de negociacin se

recrudecen los conflictos con los actores armados que no se desmovilizan o a manera de violencias

privadas que replican esquemas conflictivos de resolucin de problemas. La tensin acumulada, la

experiencia de socializacin en entornos agresivos, la militarizacin de la vida civil, conllevan

problemticas de violencia intrafamiliar, de gnero, ajusticiamientos privados, entre otros, que

pueden ser abordados en esquemas formativos en la regin.





Acadmicas



18

Tabla 3. Primer eje: Conflictos y construccin de paz

12

Facultades: Artes (FA), Ciencias Agrarias (FCA), FCE (FCE), Ciencias Exactas y Naturales (FCEN), Ciencias

Sociales y Humanas (FCSH), Comunicaciones (FC), Derecho y Ciencias Polticas (FDCP), Educacin (FE),

Enfermera (FEn), Ingeniera (FI), Medicina (FM), Odontologa (FO), Ciencias Farmacuticas y Alimentarias

(CFA), Salud Pblica (FNSP); Escuelas: Idiomas (EI), Interamericana de Bibliotecologa (EIB), Microbiologa

(EM), Nutricin y Diettica (END); Institutos: Filosofa (IF), Educacin Fsica y Deportes (IEFD), Estudios

Polticos (IEP), Estudios Regionales (INER); Corporaciones: Acadmica Ambiental (CAA), Ciencias Bsicas

Biomdicas (CCBM), Patologas Tropicales (CPT); Unidades Administrativas: Vicerrectora de Investigacin (VI),

Vicerrectora de Extensin (VE), Vicerrectora de Docencia (VD), Direccin de Regionalizacin (DR), Direccin

de Posgrados (DP), Direccin de Relaciones Internacionales (DRI), Direccin de la Seccional o Sede (DS). 13

Departamentos de Psicologa, Sociologa, Trabajo Social y Psicoanlisis.

Eje misional Accin

Unidades

Acadmicas y grupos de

Investigacin identificados

preliminarmente12

Unidades

Acadmicas

o grupos de

Investigacin

por

identificar

Antecedentes

Investigacin

Justicia y paz: barreras en

justicia, mecanismos de

resolucin de conflictos y

seguimiento a polticas

sociales

FCSH

FDCP

IEP

INER

Creacin de proyectos a

mediano plazo en Derechos

Humanos

FCSH

FDCP

IEP

INER

EIB

Valores locales para la

resolucin de conflictos

FCSH

FDCP

IEP

INER

FE

Memoria histrica y

cultural

FCSH13

IEP

INER

FA

EIB

Monitoreo y seguimiento a

los procesos de Restitucin

de Tierras y Reparacin de

Vctimas

FCSH

FDCP

IEP

INER

Interacciones entre

conflicto armado, pobreza

rural y recursos naturales

FCSH

IEP

INER

FCA

Afectaciones integrales

producidas por la movilidad

poblacional

FCSH

IEP

INER

Extensin

Ctedra abierta de conflicto

y paz

FCSH

DR

VE

Anlisis y asesora de los

efectos de las negociaciones

de la Habana en la vida

regional, su organizacin y

participacin social

CISH

IEP

IF

Gestin y participacin en

mesas de participacin

FCSH

FDCP

DR

DS





Acadmicas



19

14

Departamentos de Psicologa y Psicoanlisis. 15

Grupo Gnero, Subjetividad y Sociedad, Grupo Conflictos y Violencias. 16

Departamentos de Psicologa y Psicoanlisis. 17

Grupo Unipluriversidad. 18

Instituto de Biologa. 19

Grupos Calidad y PEI y Unipluriversidad.

ciudadana FE

Resolucin de conflictos

Fortalecimiento de la

capacidad de la regin para

procesar los conflictos

violentos pblicos y

privados

FCSH FDCP

Fortalecimiento de la

Memoria, organizacin y

participacin de los

habitantes de Urab

FCSH

INER

IEP

FE

FA

EIB

Diplomado en gnero FCSH14

INER15

A

Campaas de prevencin de

violencia contra las mujeres

Seminario especializado en

violencia sexual

FCSH16

Diplomado Memoria: Territorio, Paz y

Desarrollo

FE17

Realizada la

primera cohorte con

IPC y Casa de la

Memoria

Capacitacin en Ley de

Vctimas y Restitucin de

Tierras

FCSH

FDCP

IEP

INER

Apoyos al Programa de

atencin a vctimas

FCSH

FDCP

Asesora en la adjudicacin

y usufructo de tierras

FCSH FA

FCEN18

FI

CAA

Formacin de maestros y

formacin ciudadana

alrededor de la resolucin

de conflictos y mediacin

escolar

FCSH

FDCP

FE19

IEP

Docencia

Derecho FDCP

Trmite de registro

calificado (en

Carepa)

Licenciatura en Artes

Escnicas FA

En diagnstico

Especializacin en

Derechos Humanos y

Derecho Internacional

Humanitario

FDCP

IEP

INER

FCSH

Licenciatura en Educacin

Bsica con nfasis en

Ciencias Sociales

FE





Acadmicas



20

Fuente: Tabla elaborada a partir de los acuerdos de la mesa de trabajo RPE Nodo Urab, 2014

b. Gestin de los ecosistemas y recursos naturales: acciones en conservacin, restauracin y uso sostenible

La diversidad ecosistmica del Urab, una de las ms complejas del continente, vinculada al Choc

Biogeogrfico, al Caribe y Magdalena, a los componentes culturales y tnicos de los tres

departamentos que la comprenden y situada geoestratgicamente, invita y obliga a la universidad a

comprender el estado de sus ecosistemas, para intervenir y subsanar, algunos de los efectos de

prcticas insostenibles sobre ellos. La universidad dispone de variadas estrategias de interpretacin

aportadas por los distintos saberes disciplinares que permitirn abordar problemticas como la

prdida de los manglares, la disminucin de las poblaciones de peces, la contaminacin de suelos y

aguas con pesticidas, la deforestacin, la ampliacin de la frontera agropecuaria, la erosin costera,

el efecto del carbono en los sistemas naturales y agropecuarios, los impactos de los eventos

climticos extremos sobre los cultivos, etc. La interaccin con actores locales pluritnicos renovar

el conocimiento acadmico adquirido en coproduccin con ellas y consolidar un cuerpo de

intervencin negociada para desarrollar mecanismos duraderos de produccin limpia y de

regeneracin natural de su biodiversidad con estrategias alternativas artificiales (bosques

plantados), mixtas (prcticas agrosilvapastoriles) o de conservacin in situ a travs de la ampliacin

de las reas protegidas o el establecimiento de corredores biolgicos, para salvaguardar as una

riqueza inconmensurable todava desconocida y promover la soberana alimentaria. Ese dilogo

intercultural y social tambin producir el conocimiento pertinente para ubicar en el territorio las

distintas concepciones de prosperidad y condiciones de vida digna, incorporando las capacidades y

conocimientos diversos de los habitantes, culturas y grupos heterogneos de la regin con los

conocimientos plurales de la universidad.


Humanidades Lengua

Castellana

FE

Licenciatura Geografa e

Historia FE

Trabajo Social FCSH





Acadmicas



21

Tabla 4. Segundo eje: Gestin de los ecosistemas y recursos naturales

Eje misional Accin

Unidades



preliminarmente20

Unidades

Acadmicas

o grupos de

Investigacin

por

identificar

Antecedentes

Investigacin

Estrategias de mitigacin y

adaptacin al cambio

climtico y a los eventos

climticos externos

FCSH21

CAA

FCA

FI

Monitoreo y balance de

carbono en ecosistemas

naturales y agropecuarios

CAA

FCEN FCA

Bosques plantados y

mecanismos de desarrollo

limpio

CAA FCA

Impactos ambientales en los

patrones de uso del suelo, la

contaminacin y el uso de

agroqumicos

CAA

FCSH22

INER

FCE

FCEN

Etnoecologa, etnociencia y

sus aplicaciones prcticas en

relacin a los recursos

locales.

FCEN23

FCSH24

END

FQF

Bioprospeccin en recursos

naturales

EM

FCEN

FM25

FQF26

Soberana alimentaria

END27

FCSH28

FI

FQF

Desarrollos tecnolgicos

sobre las potencialidades

biolgicas identificadas y

por identificar.

FCSH

INER

20

Facultades: Artes (FA), Ciencias Agrarias (FCA), FCE (FCE), Ciencias Exactas y Naturales (FCEN), Ciencias

Sociales y Humanas (FCSH), Comunicaciones (FC), Derecho y Ciencias Polticas (FDCP), Educacin (FE),

Enfermera (FEn), Ingeniera (FI), Medicina (FM), Odontologa (FO), Qumica Farmacutica (CFA), Salud Pblica

(FNSP); Escuelas: Idiomas (EI), Interamericana de Bibliotecologa (EIB), Microbiologa (EM), Nutricin y

Diettica (END); Institutos: Filosofa (IF), Educacin Fsica y Deportes (IEFD), Estudios Polticos (IEP), Estudios

Regionales (INER); Corporaciones: Acadmica Ambiental (CAA), Ciencias Bsicas Biomdicas (CCBM),

Patologas Tropicales (CPT); Unidades Administrativas: Vicerrectora de Investigacin (VI), Vicerrectora de

Extensin (VE), Vicerrectora de Docencia (VD), Direccin de Regionalizacin (DR), Direccin de Posgrados

(DP), Direccin de Relaciones Internacionales (DRI), Direccin de la Seccional o Sede (DS). 21

Grupo MASO. 22

Grupo MASO. 23

Instituto de Biologa. 24

Grupo MASO. 25

Grupo Malaria. 26

Grupo Productos Naturales Marinos. 27

Luz Marina Arboleda. 28

Grupo MASO (Javier Rosique (Antropologa)), GIIS, Departamento de Psicologa.





Acadmicas



22

Eje misional Accin

Unidades



preliminarmente20

Unidades

Acadmicas

o grupos de

Investigacin

por

identificar

Antecedentes

Estudios en el PNN Los

Katos, reservas de la

sociedad civil, manglares.

CAA

FCEN

Poblacin indgena en la

zona: necesidades, intereses

y uso sostenible de los

ecosistemas.

CAA

FCEN

Extensin

Actividades en

Conservacin y uso

sostenible de la

biodiversidad

CAA

FCEN

END

FQF

Transferencia con

instituciones y grupos

productivos de la regin para

fomentar el desarrollo

agropecuario.

FCA END

FQF

Educacin ambiental

CAA

FCSH

FCEN

FE

Espacializacin del

desarrollo, de los recursos

naturales y sus afectaciones

a los ecosistemas de la

regin

CAA

FCEN

FCSH

INER

Educacin en recursos

naturales con

acompaamiento a las

comunidades y

convocatorias de extensin

en regiones

DR

CAA

FCEN

FCSH

INER

Diplomado en economa

ambiental y de los recursos

naturales

CAA

FCE INER

Diplomados en gestin de

recursos INER

Diplomado en

gestin comunitaria

del agua (Suroeste)

Diplomado en Gestin del

Riesgo de desastres

Apoyo y acompaamiento

en proyectos de educativos

ambientales

CAA

FE29

Estudios de impacto y

factibilidad ambiental (EIA),

Planes de manejo

ambiental30

CAA FCSH

INER

Escalamiento comercial a

partir del desarrollo

29

Grupo Educacin Ambiental. 30 Proyectar a Tulenapa como sede para el fomento de los estudios de impacto ambiental.





Acadmicas



23

Eje misional Accin

Unidades



preliminarmente20

Unidades

Acadmicas

o grupos de

Investigacin

por

identificar

Antecedentes

biotecnolgico

Creacin y fortalecimiento

de semilleros en las

diferentes disciplinas

apoyando la educacin

ambiental por medio de

senderos y proyectos de

Colecciones vivas de

especies vegetales

(Arboretum) en Tulenapa

Tulenapa

FCA

Comit

Acadmico de

Tulenapa

Semillero de microbiologa

industrial y ambiental

EM

Iniciativas de turismo

sostenible CAA

Apoyo a iniciativas de

diseo o actualizacin de

planes de vida que tengan las

comunidades indgenas

Zen, Tule y Embera de la

regin.

FCSH

FE31

INER

Docencia


Bsica: Ciencias

Naturales y Educacin

Ambiental

FE

FCEN

Biologa Tulenapa IB

Ecologa de Zonas Costeras CAA

Oceanografa CAA

Ingeniera Oceanogrfica

Gestin en Ecologa y

Turismo

CAA

Doctorado Interinstitucional

de ciencias del Mar

CAA

Maestra en Ciencias del

Mar

CAA

Microbiologa Industrial y

Ambiental

CAA

EM

Ingeniera bioqumica FI

Ingeniera agroindustrial FI

Doctorado en Agroecologa FCA

CAA

FCSH

FI

Economa FCE

Maestra en Economa FCE

Maestra en Polticas

Pblicas FCSH

31

Programa Pedagoga de la Madre Tierra, Grupo Diverser.





Acadmicas



24

Eje misional Accin

Unidades



preliminarmente20

Unidades

Acadmicas

o grupos de

Investigacin

por

identificar

Antecedentes

Docencia y didcticas para

las ciencias naturales

Especializacin en Polticas

Pblicas del Agua

CAA

INER

En construccin del

documento maestro

para Urab y

Suroeste

Fuente: Tabla elaborada a partir de los acuerdos de la mesa de trabajo RPE Nodo Urab, 2014.

c. Sistemas productivos regionales agrcolas, forestales, pecuarios y pesqueros

La dependencia consuetudinaria de la regin en la produccin bananera y la manera inequitativa en

que ha hecho presencia el Estado en el territorio con desatencin de la economa de subsistencia, ha

generado una disparidad en los sistemas productivos territoriales y en las oportunidades para que los

pobladores dedicados a la produccin agropecuaria y pesquera mejoren sus prcticas productivas.

Al haberse comportado como una economa de enclave, la produccin bananera no contribuy a

configurar en la regin un sistema de encadenamientos productivos que redistribuyera ingresos en

la regin y derramara beneficios a las pequeas economas tradicionales agrcolas y pesqueras. A

pesar de que estas gozaron de apoyo institucional, las polticas neoliberales de los aos noventa del

siglo pasado transformaron y desmantelaron progresivamente las instituciones de apoyo al campo

(IDEMA, DRI, INAT, INDERENA, ICA, entre otras) rezagando las posibilidades de mejorar las

prcticas rurales, y de innovar y emprender de acuerdo con las definiciones particulares de las

poblaciones y los territorios.

Adicionalmente, la dependencia regional hacia la produccin bananera, ms la desatencin estatal

de las polticas para el agro, impidieron conformar e incentivar un sector secundario que generara

dinmicas de transformacin e investigacin sobre materiales agropecuarios e industriales que

generaran valor y crearan oportunidades para incorporar mayor poblacin productiva a la economa

regional. Esta desigualdad en el beneficio de oportunidades, ms las ventajas geoestratgicas de la

regin que se convirtieron en una oportunidad para actividades ilegales, permitieron el

florecimiento de la economa del narcotrfico, medio por la cual se han incrementado los ingresos

regionales y se ha acrecentado, de manera esprea, el sector terciario. Para contribuir a consolidar

sistemas productivos encadenados y consistentes con las realidades territoriales, y darle sentido

local a la construccin del puerto regional y a las vas de la prosperidad, las acciones universitarias

en este eje aportan a una problemtica estructural clave para la construccin de paz.





Acadmicas



25

Tabla 5. Tercer eje: Sistemas productivos regionales

Eje misional Accin

Unidades



preliminarmente32

Unidades

Acadmicas o

grupos de

Investigacin

por

identificar

Antecedentes

Investigacin

Rendimiento, mejora y

aprovechamiento de nuevos

y actuales materiales

agropecuarios e industriales

FCA33

FCE

Utilizacin, transformacin

y generacin de valor

agregado para residuos y

productos agropecuarios,

agroindustriales y

provenientes de la

biodiversidad

EM

FCE

FI

FCA34

Desarrollos tecnolgicos

sobre potencialidades

biolgicas por identificar e

identificadas

Investigacin bsica y

aplicada en procesos y tipos

de produccin tradicional y

no tradicional a pequea o

mediana escala

FCA35

FCSH36

FCE

Innovacin tecnolgica y

emprendimientos

Parque del

Emprendimie

nto /Programa

Gestin

Tecnolgica

Cadenas y sistemas

productivos territoriales

Impactos ambientales de los

procesos productivos en los

recursos naturales

FCSH37

Extensin

Protocolos y normas de

higiene y salud FNSP

Capacitacin y educacin FCA38 VE

32

Facultades: Artes (FA), Ciencias Agrarias (FCA), Ciencias Econmicas (FCE), Ciencias Exactas y Naturales

(FCEN), Ciencias Sociales y Humanas (FCSH), Comunicaciones (FC), Derecho y Ciencias Polticas (FDCP),

Educacin (FE), Enfermera (FEn), Ingeniera (FI), Medicina (FM), Odontologa (FO), Qumica Farmacutica







Programa de Ingeniera Agropecuaria. 34

Escuela de Produccin Agropecuaria, Programa de Ingeniera Agropecuaria, Doctorado en Agroecologa. 35

Doctorado en Agroecologa. 36

Grupo Maso. 37

Grupo Maso. 38

Julio Echeverri.





Acadmicas



26

Eje misional Accin

Unidades



preliminarmente32

Unidades

Acadmicas o

grupos de

Investigacin

por

identificar

Antecedentes

en:

El manejo de los recursos de

la regin

Uso de fertilizantes

orgnicos

Propagacin y

establecimiento de especies

arbreas y arbustivas

multipropsito

Servicio permanente de

asesora y consultora en

temas agropecuarios

Pequeas y grandes cadenas

productivas

FCE

FCQ

END

Diplomado en Economa

solidaria y proyectos

asociativos

FCE

FCSH

Procesos pedaggicos sobre

emprendimiento empresarial

e innovacin

FCE

Diseo de normas de

higiene ambiental para venta

de alimentos en la calle

FCA

FCE

FQF

Curso en procesamiento,

conservacin y transporte de

productos agropecuarios

FCA

FQF

END

Estudio de la

agrobiodiversidad Regional

FCA

FQF

Infraestructura de servicios

y proyeccin de los puertos

en la regin

FCA

Gestin del turismo CAA39

Acompaamiento en

proyectos al pequeo

productor

CAA

FCE

Diplomado en pastos y

forrajes

CA

Docencia

Economa Agrcola y de los

recursos naturales

FCA

FCE

Zootecnia FCA

Especializacin en pequeos

animales, pastos y forrajes y

gestin agroambiental

FCA

Ingeniera Acucola CA

DR

39

Pregrado en Ingeniera Oceanogrfica.





Acadmicas



27

Eje misional Accin

Unidades



preliminarmente32

Unidades

Acadmicas o

grupos de

Investigacin

por

identificar

Antecedentes

Ingeniera Agropecuaria CA

DR

Maestra en Agronegocios CA

DR

Maestra en Ciencias

Veterinarias

CA

DR

Maestra en Ciencias

Animales

CA

DR

Fuente: Tabla elaborada a partir de los acuerdos de la mesa de trabajo RPE Nodo Urab, 2014

d. Salud integral

La salud es una de las necesidades ms urgentes por resolver en la vida cotidiana y es fundamental

para gozar de una existencia tranquila, digna y satisfactoria. Alcanzar ese estado requiere acciones

preventivas y curativas, tanto de orden clnico, fsico y psquico, como de ndole social, y de

enfoques de la medicina occidental como alternativa. Concebir la salud desde una perspectiva

territorial garantiza que las intervenciones clnicas tengan efecto positivo al situarse en los

determinantes sociales de las condiciones de salud, los hbitos cotidianos de alimentacin y sus

efectos en los estados de nutricin, las actividades econmicas y laborales que afectan a pobladores

y trabajadores, las enfermedades prevalentes, as como los imaginarios, representaciones y prcticas

relacionados con la prevencin y la atencin en salud.

Adems de los comportamientos y patrones corrientes, es necesario comprender las razones y

situaciones que inducen transformaciones por efecto del cambio climtico, las nuevas enfermedades

y violencias ligadas al trnsito ilegal de personas en este territorio geoestratgicamente situado, los

riesgos para la salud asociados con nuevas prcticas de explotacin econmica de recursos o las

situaciones que ponen en jaque la seguridad alimentaria. Finalmente, la relacin social que implica

la prevencin y la atencin en salud para curar y mejorar la vida de individuos y colectivos, es

posible por un dilogo de conocimientos acadmicos y culturales en salud como principio de

intervencin para desarrollar investigaciones, cursos, capacitaciones, rotaciones, pasantas, talleres

y dems intervenciones pactadas que configuren un cuadro que integre lo biolgico, lo social y el

entorno saludable en los territorios teniendo en cuenta problemas como la atencin de enfermedades

prevalentes en nios, estrategias comunitarias para la prevencin de enfermedades transmitidas por

vectores, signos clnicos de peligro para algunas patologas, entre otros.





Acadmicas



28

Tabla 6. Cuarto eje: Salud integral

Eje misional Accin

Unidades



preliminarmente40

Unidades

Acadmicas o

grupos de

Investigacin

por

identificar

Antecedentes

Investigacin

Determinantes sociales de

la salud

FCSH

FEn

FM

FNSP

Anlisis de prcticas

cotidianas en la

alimentacin y evaluacin

nutricional

END41

FCSH42

Enfermedades prevalentes

en la regin (ej: Malaria)

END43

FCA44

FM45

FNSP46

Unidad Vida infantil

Imaginarios,

representaciones y prcticas

en prevencin y atencin

FCSH

FM

FNSP

Estudios sobre la relacin

geoestratgica y nuevas

enfermedades (bola y otras

generadas por trnsito ilegal

de personas)

FM

FNSP

Impacto del cambio

climtico en la salud FM47

Medicina alternativa y

plantas medicinales desde

un enfoque de etnomedicina

FCEN48

FCSH

FM49

FQF y CPT50

Influencia de los cambios

en salud en razn del

FCSH

FEn51

40

Facultades: Artes (FA), Ciencias Agrarias (FCA), Ciencias Econmicas (FCE), Ciencias Exactas y Naturales

(FCEN), Ciencias Sociales y Humanas (FCSH), Comunicaciones (FC), Derecho y Ciencias Polticas (FDCP),

Educacin (FE), Enfermera (FEn), Ingeniera (FI), Medicina (FM), Odontologa (FO), Qumica Farmacutica







Grupo Alimentacin y Nutricin. 42

Grupo Maso. 43

Grupo Alimentacin y Nutricin. 44

Grupo Centauro. 45

Grupo Malaria. 46

Grupo Epidemiologa. 47

Grupo Malaria, PECET. 48

Grupo Qumica Orgnica de Productos Naturales. 49

Grupo Malaria. 50

Grupo Ofidismo.





Acadmicas



29

Eje misional Accin

Unidades



preliminarmente40

Unidades

Acadmicas o

grupos de

Investigacin

por

identificar

Antecedentes

desplazamiento territorial o

la modificacin de hbitos

de vida

Investigaciones sobre el

impacto en la salud del uso

de sustancias qumicas en

actividades productivas

(pesticidas, agroqumicos,

reactivos usados como

colectores de metales en la

minera, etc.)

FCA

FCEN

FI

FQF

Extensin

Formacin en trabajo en

redes en el rea FCSH

Dialogar con las prcticas

locales en salud:

Actividades y cursos de

nutricin

Actividades y cursos sobre

estilos de vida y

comportamientos

saludables

RED DE PENSAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA. NODO: UNIVERSIDAD Y CONSTRUCCIÓN DE...

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