Recuperemos agua y bosques para preservar nuestras cuencas
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SEGUNDO COLOQUIO INTERNACIONAL SOBRE CUENCAS SUSTENTABLES Recuperemos agua y bosques para preservar nuestras cuencas 29 de setiembre al 1º de octubre, 2010 Ciudad de México.
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SEGUNDO COLOQUIO INTERNACIONAL SOBRE CUENCAS SUSTENTABLES
Recuperemos agua y bosques para preservar nuestras cuencas
29 de setiembre al 1º de octubre, 2010 Ciudad de México.
EL PROGRAMA DEPAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALES
DE COSTA RICA(Experiencia y regulación)
Presentado por FUNDECOR 1
Ing. Pedro González Chaverri. MBADirector del Dpto. de Operaciones-Sarapiquí, FUNDECOROctubre, 2010.
1 = Fundación para el Desarrollo de la Cordillera Volcánica Central.
Una ONG ambiental costarricense.
ASPIRACIÓN DEL PAÍSEN TORNO A LA CONSERVACIÓN
Promover la preservación, conservación y uso sostenible de los recursos naturales creando y fortaleciendo un Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas.
Brindar opciones en los terrenos privados.
Se requiere conocimiento científico, mecanismos de mercado y mejoramiento en políticas públicas
SE CREAN LASÁREAS DE CONSERVACIÓN
AREAS NÚCLEOS Áreas Silvestres Protegidas (Parques
Nacionales, Reservas Biológicas, etc)
AREAS DE AMORTIGUAMIENTO: Terrenos en manos privadas
Mapa de Áreas de Conservación, Costa Rica
SAN JOSE
CAR TAGO
Heredia
Naranjo
Grecia
CiudadQuesada
Aguas Zarcas¤
San Miguel¤
La Virgen¤
Varablanca¤
Ho rquetas¤
Puerto Viejo¤
Guápiles¤
Guácimo¤
¤Siquirres
¤Tur rialba
¤Sta Cruz
ESCALA
10 Km.
1. Park.
2. Park.
3. Park.
4. Park.
5. Volcan Turrialba Nat´ l
6. Guayabo Nat´ l
Juan Castro B. Nat´ l
Volcan Poas Nat́ l
Braulio Carrillo Nat´ l
Volcan Irazu Nat́ l
Park.
Monument.
14.312
6.506
47.506
2.310
233
1.577
(Ha)KEY490000 550000
520000 590000
590000
270000
230000
270000
240000
210000
CENTRAL VOLCANIC MOUNTAIN RANGE CONSERVATION AREA (ACCVC)NATIONAL PARKS MAP
A CTUAL LOCATION OF THE ACCVCIN COSTA RIC A.
NICARAGUA
PANAMA
PACIFICOCEAN
CARIBBEANSEA
PERO………………..,HACER CONSERVACIÓN, NO ES FÁCIL
Es común encontrar posiciones antagónicas….
CONCILIAR POSICIONES
Entender, que la conservación y el desarrollo pueden coexistir en armonía
¿ QUÉ HACE EL ESTADO Y LA SOCIEDAD CIVIL?
En convenio con dueños de fincas privadas, promovemos la conservación y el uso sostenibles de los bosques mediante estrategias que incrementen su valor.
Con ello, pretendemos reducir el riesgo de cambio de uso al suelo y consecuentemente detener la perdida de cobertura forestal.
Mantener el bosque por su importancia en lo que conocemos, y quizás más, por lo que no conocemos aún !!
ESTRATEGIA DE ACCIÓN
Desarrollar estrategias para aumentar el valor del bosque a través de: Ampliar los conocimientos técnicos. (Mejor Planificación) Mejorar la comercialización de los bienes (madera) Brindar un reconocimiento económico por los servicios
ambientales (PSA). Impulsar esquemas financieros novedosos. (compra de
madera por adelantado, sello verde y carbono)
RETO:“ Transformar el manejo de bosques en una actividad que
pueda competir el uso alternativo más inmediato ”
CONCEPTUALIZACIÓN DE LOS PAGOS POR SERVICIOS AMBIETALES
“Consiste en un reconocimiento financiero por parte del Estado, a través del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) a l@s propietari@s y poseedor@s de bosques y plantaciones forestales por los servicios que éstos proveen y que inciden en la protección y mejoramiento del medio ambiente”(www.fonafifo.com)
Se cambia aquella idea tradicional de “subsidio” o “incentivo” a quienes habían cosas “nobles” a favor de la naturaleza, ahora por pago, tan legítimo como cualquier otro pago de la vida cotidiana.
HISTORIA En la Cumbre de Río, Costa Rica se comprometió con las metas
tendientes a garantizar la sostenibilidad ambiental en el país. Es así como, en materia de manejo, conservación y desarrollo sostenible de los recursos naturales y, considerando la experiencia de más de 20 años en el Programa de Incentivos al sector forestal y un Sistema de Áreas Protegidas, se establecen las bases para el desarrollo del programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA).
En 1996, se consolidó El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) y, a partir del año 1997, se comenzó a implementar el programa de PSA, en terrenos con bosques o sean de aptitud forestal, con el fin de promover el mantenimiento y la recuperación de la cobertura forestal del país.
(www.fonafifo.or.cr)
LA CUMBRE DE RÍO 1992
El desafío del cambio climático ha sido el gran motivante de los mercados para los PSA: EL CRECIMIENTO ECONOMICO Y POBLACIONAL, SEGÚN LOS
CONOCEMOS, SON INSOSTENIBLES. LAS EMISIONES/cápita CRECEN CON EL INGRESO/cápita NINGUNA ACTIVIDAD ECONOMICA SE SALVA:
Desde deforestación con fines agropecuarios básicos, pasando por la producción industrial, hasta los viajes de ecoturismo a la verde y conservacionista Costa Rica son causan emisiones de GEI
SE INCLUYEN EN LA LEY FORESTAL VIGENTE (1996) LOS
SERVICIOS AMBIENTALES
Agua para energía y consumo humano.
Fijación y retención de carbono Biodiversidad. Belleza escénica.
Ley Forestal # 7575
PERO …….A QUIÉN COBRAR Y A QUIÉN PAGAR LOS PSA.
Beneficios o Generación de los Servicios Ambientales
Fuente, Tattenbach 1997
RESUMENPagos por los Servicios Ambientales
Quién paga ? El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO)
De dónde se obtienen los recursos económicos ? Impuesto a los combustibles y aportes privados legítimos.
Hidroeléctricas, Empresas de Bebidas, Líneas Aéreas, Renta Car´s, ect. Cuánto se paga ?
PROTECCIÓN: US$ 64.oo / Hectárea por año. REFORESTACIÓN: US$ 980.oo / Hectárea distribuidos en 5 años.
Por cuánto tiempo ? PROTECCIÓN: Contratos con plazo de 5 años. REFORESTACIÓN: Contratos de 10 años.
Cuál es el compromiso de los dueños de bosques ? Conservar inalterable el ecosistema natural y/o cumplir el Plan de Manejo (REF.).
Qué dan a cambio los dueños ? Se ceden al Estado los derechos por “reducir, evitar o fijar las emisiones de gases con
efecto invernadero, la protección del agua para uso urbano, rural o hidroeléctrico, protección de la biodiversidad y belleza escénica natural”. Versión original de un Contrato de PSA con el Estado
REFORESTACIÓN CON ESPECIES NATIVAS
Chancho
Pilón
Roble Coral
¿CÓMO SE PAGA EN REFORESTACIÓN?
Reforestación:Actualmente se giran 980 US$/ha *,
50 % primer año (490 US$/ha) 20 % segundo año (196 US$/ha) 15 % tercer año (147 USs/ha) 10 % cuarto año ( 98 US$/ha) 5 % quinto año ( 49 US$/ha)
Las ONG´s cobran un 12 % contra el giro de los PSA. US$ 117.6/Ha, pagado conforme el FONAFIFO
realice los desembolsos.
* La Gaceta N° 80. Decreto N° 35159-MINAET, 27 abril del 2009
Pagados contra informe de Regencia positivo.
OTRAS MODALIDADES DE PAGO
Protección Hídrica:US$ 80.oo/ha/año. Protección en vacíos de Conservación: US$
75.oo/ha/año. Regeneración de potreros: US$ 41.oo/ha/año Regeneración natural: US$ 41.oo/ha/año. Sistemas Agroforestales (SAF): US$
1.30/árbol.
Nota: Áreas mínimas y máximas:de 1 a 300 ha por año y de 350 hasta 3500 árboles/beneficiario en SAF.
ASISTENCIA TÉCNICA(PROTECCIÓN DE BOSQUES NATURALES)
MEDICIÓN DE LAS ÁREAS Y GEOREFERENCIACIÓN
TRAMITE ADMINISTRATIVO DE LOS PSA
Presolicitud Selección/Prioridades
Revisión de requerimientos
legales
Estudio Técnico y Regencia
Forestal
Firma del contrato por el beneficiario
Envío para firmapor el ministro
y presidente de FONAFIFO
Trámite de pago
Retirar chequeEn la sección
FiduciariaDel BancoNacional
El trámite puede tardar entre seisy once meses.
Cómo estamos ??
8,345 Contratos de PSA formalizado. 671,278.8 Hectáreas. Propiedades promedio 80 hectáreas. Anualmente se colocan una 68,000
hectáreas en todo el país que representa una inversión anual de 12 millones de US dólares.
EXPEDIENTES INDIVIDUALES / CLIENTE
CONTRATO DE P.S.A. CON EL ESTADO
CONVENIOFUNDECOR-FAMILIAS-CLIENTES
Convenio
Regencia
Documentos legales
Pero la demanda es mayor que la oferta
FIDEICOMISOPSA SOLIDARIO
FUNDECOR
$
Derechos CarbonoTuristasCorporacionesOtros $
Derechos C
Esquema operativo del PSA SOLIDARIO
Proyectos que reconocen valory apoya los PSA
HIDROELÉCTRICA ENEL
BRIGADAS DE CONTROL DE LATALA ILEGAL MINAE-FUNDECOR
TRANSPORTE ILEGAL
REDUCIR LA DEFORESTACION ES NUESTRA META
75% 72% 53%
31% 26% 21%
41%
Oceáno Pacífico
Mar Caribe
2000
47%
Oceáno Pacífico
Mar Caribe
2005
51%
SITUACION DE LA COBERTURA FORESTAL EN COSTA RICA, 1940-2005
