República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública

Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública ENAHP-IUT

6to semestre de Ciencias Fiscales mención “Finanza Publicas” Sección: E

Catedra: Política Fiscal

INVERSIÒN PÙBLICA

Profesora: Integrantes:

Gil Llendy Parra María

Cruz Yuleisis

Jiménez José A

Caracas,30-04-14

Índice pág.

Inversión…………………………………………………………………1

Proyecto………………………………………………………………….1

Estudio del mercado, Técnico y financiero…………………..……..1-2

Estudio de Organización y Tipos de Proyecto………………………..3

Ciclos de vida de los proyecto………………………………………….3

Inversión Pública……………………………………………………….4

Quienes realizan la inversión pública………………………………....5

Característica……………………………………………………………5

Objetivos y Beneficios…………………………………………………..5

Comparación entre la inversión pública y privada…………………5

Diferencias………………………………………………………………6

Clasificación de la inversión pública…………………………………6

Sectores en donde se puede invertir en Venezuela………………...6-7

Conclusión……………………………………………………………..8

Sopa de letra ……………………………………………………….....9

Completaciòn…………………………………………………………10

Bibliografía……………………………………………………………11

La Inversión Pública

Que es la inversión

Es una propuesta de acción técnico económica para resolver una necesidad utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser, recursos humanos, materiales y tecnológicos entre otros. Es un documento por escrito formado por una serie de estudios que permiten al emprendedor que tiene la idea y a las instituciones que lo apoyan saber si la idea es viable, se puede realizar y dará ganancias.

Tiene como objetivos aprovechar los recursos para mejorar las condiciones de vida de una comunidad, pudiendo ser a corto, mediano o a largo plazo. Comprende desde la intención o pensamiento de ejecutar algo hasta el término o puesta en operación normal.

Responde a una decisión sobre uso de recursos con algún o algunos de los objetivos, de incrementar, mantener o mejorar la producción de bienes o la prestación de servicios.

Proyecto:

Estudio de mercado

Estudio de organización Estudios técnicos

Estudio financiero

El estudio del mercado:

El objetivo aquí es estimar las ventas. Lo primero es definir el producto o servicio: ¿Qué es?, ¿Para qué sirve?, ¿Cuál es su "unidad": piezas, litros, kilos, etc.?, después se debe ver cuál es la demanda de este producto, a quien lo compra y cuanto se compra en la ciudad, o en el área donde está el "mercado".

Una vez determinada, se debe estudiar la OFERTA, es decir, la competencia ¿De dónde obtiene el mercado ese producto ahora?, ¿Cuántas tiendas o talleres hay?, ¿Se importa de otros lugares?, se debe hacer una estimación de cuanto se oferta. De la oferta y demanda, definirá cuanto será lo que se oferte, y a qué precio, este será el presupuesto de ventas. Un presupuesto es una proyección a futuro.

El Estudio Técnico.

El objetivo de aquí es diseñar como se producirá aquello que venderás. Si se elige una idea es porque se sabe o se puede investigar cómo se hace un producto, o porque alguna actividad gusta de modo especial. En el estudio técnico se define:

Donde ubicar la empresa, o las instalaciones del proyecto. Donde obtener los materiales o materia prima. Que máquinas y procesos usar. Que personal es necesario para llevar a cabo este proyecto.

En este estudio, se describe que proceso se va a usar, y cuanto costara todo esto, que se necesita para producir y vender. Estos serán los presupuestos de inversión y de gastos.

El Estudio Financiero.

Aquí se demuestra lo importante: ¿La idea es rentable?,. Para saberlo se tienen tres

presupuestos: ventas, inversión, gastos. Que salieron de los estudios anteriores. Con esto se decidirá si el proyecto es viable, o si se necesita cambios, como por ejemplo, si se debe vender más, comprar maquinas más baratas o gastar menos.

Hay que recordar que cualquier "cambio" en los presupuestos debe ser realista y alcanzable, si la ganancia no puede ser satisfactoria, ni considerando todos los cambios y opciones posibles entonces el proyecto será "no viable" y es necesario encontrar otra idea de inversión.

Así, después de modificaciones y cambios, y una vez seguro de que la idea es viable, entonces, se pasara al último estudio.

El Estudio de Organización.

Este estudio consiste en definir como se hará la empresa, o que cambios hay que hacer si la empresa ya está formada.

Qué régimen fiscal es el más conveniente. Que pasos se necesitan para dar de alta el proyecto. Como organizaras la

empresa cuando el proyecto esté en operación.

Tipos de Proyecto.

Proyecto de Inversión Privado.

Es realizado por un empresario particular para satisfacer sus objetivos. Los beneficios que la espera del proyecto, son los resultados del valor de la venta de los productos (bienes o servicios), que generara el proyecto.

Proyecto de Inversión Pública o Social.

Busca cumplir con objetivos sociales a través de metas gubernamentales o alternativas, empleadas por programas de apoyo. Los terminas evolutivos estarán referidos al termino de las metas bajo criterios de tiempo o alcances poblacionales.

Ciclo de Vida de los Proyectos.

Preinversiòn.

Es la fase preliminar para la ejecución de un proyecto que permite, mediante elaboración de estudios, demostrar las bondades técnicas, económicas-financieras, institucionales y sociales de este, en caso de llevarse a cabo. En la etapa de preparación y evaluación de un proyecto, o etapa de análisis de preinversión, se deben realizar estudios de mercado, técnicos, económicos y financieros. Conviene abordarlos sucesivamente en orden, determinado por la cantidad y la calidad de la información disponible, por la profundidad del análisis realizado, y por el grado de confianza de los estudios mencionados.

Fases en la Etapa de Preinversion.

La selección de los mejores proyectos de inversión, es decir, los de mayor bondad relativa y hacia los cuales debe destinarse preferentemente los recursos disponibles constituyen un proceso por fases.

Se entiende así las siguientes:

Generación y análisis de la idea del proyecto. Estudio del nivel de perfil. Estudio de prefactibilidad. Estudio de factibilidad.

De esta manera por sucesivas aproximaciones, se define el problema por resolver. En cada fase de estudios se requiere profundidad creciente, de modo de adquirir certidumbre respecto de la conveniencia del proyecto.

Otra ventaja del estudio por fases es la de permitir que al estudio mismo, se destine un mínimo de recursos. Esto es así porque, si una etapa se llega a la conclusión de que el

proyecto no es viable técnica y económicamente, carece de sentido continuar con las siguientes. Por lo tanto se evitan gastos innecesarios

La inversión pública:

Es la utilización del dinero recaudado en impuestos, por parte de las entidades del gobierno, para reinvertirlo en beneficios dirigidos a la población que atiende, representada en obras, infraestructura, servicios, desarrollo de proyectos productivos, incentivo en la creación y desarrollo de empresas, promoción de las actividades comerciales, generación de empleo, protección de derechos fundamentales, y mejoramiento de la calidad de vida en general. La inversión pública se encuentra regulada por leyes, normas y procedimientos, que le definen lo que es viable y lo que está prohibido, los responsables y montos autorizados, actividades permitidas y requisitos que deben cumplir.

Quienes realizan la inversión pública

Estas inversiones son realizadas por el gobierno nacional, sus ministerios y entidades descentralizadas, así como las empresas públicas, y el gobierno departamental con sus entidades regionales debidamente autorizadas.

Características principales de la inversión pública

La inversión pública debe estar enmarcada dentro de un plan de desarrollo presentado por el gobierno y aprobado por el congreso o poder legislativo de cada país, en donde se distribuya el presupuesto nacional por regiones y departamentos, municipios y entidades, justificando y sustentado los principales rubros de destinación de los recursos. Se diferencia del gasto público en cuanto al destino del dinero, el cual se espera genere beneficios sociales como la construcción de carreteras y no el pago de la burocracia.

Objetivos y beneficios

Los objetivos y beneficios son la redistribución de los ingresos entre la población, la prestación de los servicios básicos, la generación de empleo, el desarrollo de proyectos sociales sostenibles en el tiempo, el cubrimiento en salud y educación, el garantizar una vivienda digna para cada familia.

Comparativo entre la inversión pública y privada

Ambas inversiones son similares en la búsqueda de ejecutar proyectos rentables y la obtención de beneficios, pero en la privada los beneficios son económicos mientras que en la pública los beneficios son sociales y en especie, cómo la subvención de los servicios públicos, la financiación de créditos, el acceso a la educación. Por ello, los resultados de la inversión privada son más fáciles de medir y de hacer seguimiento, que cuando se relacionan con indicadores de satisfacción y bienestar.

Diferencias

• Inversión pública; es la que proviene del estado gobierno.

• Inversión privada; es la que proviene de las empresas privadas de un país.

Se Clasifica en

Sistema de Inversión Pública Nacional

Es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversión Pública (PIP). Con ello se busca:

Eficiencia, Sostenibilidad, Mayor impacto socio-económico.

Función

Sus funciones principales son las siguientes:

• Adopción de decisiones y priorización de estudios y proyectos de acuerdo a los argumentos técnicos entregados por el nivel asesor.

• Acción técnica, se realiza mediante la identificación, formulación, evaluación y ejecución a través de la contratación de estudios y obras de los proyectos de inversión pública.

• Realiza la revisión técnica de las distintas iniciativas de inversión de los organismos públicos y emite una recomendación técnica económica.

Componentes Rol

Entre los componentes se encuentran:

Legal – Institucional

•Metodológico

•Capacitación

• Sistemas de Información o Bancos de Proyectos Su rol es buscar un desarrollo económico y social sostenido y estable en el tiempo, en donde el Estado debe asignar sus recursos de manera óptima con el fin de lograr en sus proyectos la eficacia y eficiencia de los mismos.

Sectores de interés para Invertir

• El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, tiene particular interés en la inversión y desarrollo de los siguientes sectores:

• Sector Vivienda: ver Ministerio del

Poder Popular para la Vivienda y el Hábitat (www.mvh.gob.ve y www.misionvivienda.gob.ve)

• Sector Eléctrico: ver Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica (www.mppee.gob.ve), CORPOELEC (www.corpoelec.gob.ve)

• Sector Turismo: ver Ministerio del Poder Popular para el Turismo (www.mintur.gob.ve)

• Sector Alimento: ver Ministerio del Poder Popular para la Alimentación (www.minpal.gob.ve)

• Sector Agroindustrial: ver Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (www.mat.gob.ve)

Organismos e Instituciones relacionados con la inversión, comercio y registro de empresas

• Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores (MRE)

www.mre.gob.ve

• Ministerio del Poder Popular para el Comercio (MINCOMERCIO)

www.mincomercio.gob.ve

• Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX)

www.siex.gov.ve

• Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.

www.sudeban.gob.ve

• Superintendencia de la Actividad Aseguradora.

www.sudeseg.gob.ve

• Servicio Autónomo de la Propiedad Intelectual (SAPI)

www.sapi.gob.ve

• Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)

www.seniat.gov.ve

• Comisión de Administración de Divisas (CADIVI)

www.cadivi.gov.ve

• Fondo Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa Sociedad Anónima (Fonpyme S.A)

(www.fonpyme.gob.ve)

• Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES)

(www.inces.gob.ve)

Conclusión

La prioridad principal de todo Gobierno debe enfocarse en las personas que habitan el país o estado determinado y el compromiso es que estos alcancen un nivel de vida digno como lo es contar con diferentes servicios entre los cuales se encuentra el agua potable, salud educación, recreación, gracias a la garantía de sus derechos fundamentales.

Los esfuerzos del Gobierno deben estar orientados hacia una estrategia de intervención coordinada, armonizada y con lineamientos de acción a corto, mediano y largo plazo, políticas públicas y sociales bien definidas, con la colaboración de todas las instancias responsables de la gestión en la disminución de la pobreza extrema, el hambre, la indigencia, la erradicación del analfabetismo, la implementación de la reforma agraria, el acceso a la salud, entre otros, de tal forma a ordenar y mejorar la eficacia, eficiencia y efectividad de los mismos.

El desafío que enfrentamos no es solo alcanzar resultados nuevos (dar respuesta a la problemática social), sino también encontrar nuevas formas y nuevos modos de discutir, elaborar e implementar políticas sociales. Nuestro país requiere de procesos diferentes, si queremos impulsar acciones que alcancen resultados diferentes.

La necesidad de dar respuestas eficientes para mejorar la calidad de vida de los venezolanos en situación de vulnerabilidad, nos debe llevar a fortalecer y buscar mecanismos de articulación y coordinación, para el logro eficaz de los resultados en el marco de políticas de protección y promoción social.

Venezuela y sus habitantes precisan, con urgencia, de un sector público que oriente sus esfuerzos hacia la garantía de sus derechos y facilite la convivencia, al ocuparse, cada día, de velar que todos y todas vivan con dignidad.

El actual Gobierno tiene el gran desafío de encarar importantes transformaciones en su orientación, para lo cual es imprescindible la erradicación de la corrupción en la estructura pública en todas sus áreas, el respeto a las leyes por parte de todos los ciudadanos y la aplicación objetiva e imparcial de la justicia.

Bibliografías

• www.monografias.com › Economía

• www.unicef.org/Venezuela/spanish/Cap8.pdf • www.inversion-es.com/inversion-publica.html • embavenez-turquia.com/Pagina.aspx?p=42&lang=ve

Sopa de letra

R K O D E U D A F I E I H L F H O I A N U N L S G L N U X V G T T Q N A E A M E S G W A S E P G K R F J E Z C K T C N S F M E R C A D O I O S Y O G A S T O

Ò P J E S T A D O I N F P O L I T I C A

• RENTA

• INVERSION • FINANZAS

• GASTO

• POLITICA • DEUDA

• ESTADO

• MERCADO

Completaciòn