Reconversión de los puestos fronterizos entre los países“Reunión regional de expertos. Bienes públicos regionales para la integración social centroamericana. Discusión de propuestas.”

Ciudad de México, 7 septiembre de 2012

Reconversión de los puestos fronterizos entre los países• Comercio intrarregional• Facilitación comercial• Facilitación comercial y puestos fronterizos• Unión aduanera y puestos fronterizos• Reconversión de los puestos fronterizos entre los países

Comercio intrarregional• Evolución exportaciones intrarregionales en

Centroamérica (porcentaje, 2001-2010).

(comtrade.un.org)

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Intrarregional Extrarregional

Facilitación comercial• Seguridad de la cadena logística (Pérez, González y

Ascencio, 2011): hacer frente al potencial de interrupciones de la cadena y sus costos directos e indirectos. Propuesta: definir cadenas prioritarias, mapeo y caracterización de riesgos, trazabilidad, programa de seguridad.

• Ventanilla Única (información BID): centro de información integrada, relación gobierno – agente económico. Desafío: ofrecer servicios logísticos, armonización e interoperabilidad regional.

Facilitación comercial• Infraestructura de transporte.

(www.proyectomesoamerica.org)

Facilitación comercial y puestos fronterizos• Tránsito Internacional de Mercancías (TIM): sistemas

automatizados y procedimientos estandarizados, rediseño de los procesos con menos actividades en la frontera y mejores controles ex-ante y ex-post.

• En implementación. En El Amatillo, el tiempo promedio de cruce de frontera se redujo de un promedio de 61 a 8 minutos.

• Desafío: ampliar a todas las fronteras exteriores e interiores, enlazar con transporte marítimo y aéreo.

(información BID)

Facilitación comercial y puestos fronterizos• Optimización de la infraestructura de los pasos

fronterizos.• Operador Económico Autorizado (OEA): certificación

otorgada por la aduana a operadores con historial de cumplimiento y que reúnen los estándares necesarios, con miras a facilitar sus operaciones de comercio internacional.

• Los acuerdos de reconocimiento mutuo pueden ampliar los beneficios al lugar de destino.

(información BID)

Unión aduanera y puestos fronterizos• Protocolo de Guatemala, sección sobre Unión Aduanera

Centroamericana, artículo 15: “Los Estado Parte se comprometen a constituir una Unión Aduanera entre sus territorios”.

• En la etapa de unión aduanera, se ha propuesto también: aduanas integradas, eliminación de puestos fronterizos – hay que considerar beneficios y costos sociales.

(CEPAL, 2012)

Reconversión de los puestos fronterizos entre los países• Objetivo: subscribir acuerdo regional para la reconversión

de los puestos fronterizos entre los países centroamericanos.

• Acciones: aprovechar instalaciones para otras actividades (turismo, recreación, servicios comerciales, servicios de salud, cambio de moneda, …).

(CEPAL, 2012)

Reconversión de los puestos fronterizos entre los países• Aspectos relevantes de la metodología: evaluación y

coordinación (CEPAL, 2012).• Evaluación: cuestiones legales, viabilidad financiera.• Coordinación: esfuerzo intersectorial con rectores de

integración y desarrollo social y con entes involucrados en la unión aduanera (economía, comercio internacional, finanzas, migración, entre otros).

Bibliografía• CEPAL (2012), Integración social en Centroamérica.• Pérez, Gabriel, Rosa González, Luis Ascencio (2011),

Seguridad de la cadena logística, documento de trabajo.• Información BID sobre las iniciativas de Aceleración del

Corredor Pacífico, Tránsito Internacional de Mercancías, Operador Económico Autorizado y Ventanilla Única.

• www.proyectomesoamerica.org• comtrade.un.org

Comisión Económica para América Latina y el CaribeSede Subregional en México

Unidad de Comercio Internacional e Industria

Bruno Antunes

bruno.antunes@cepal.org