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El derecho a la reagrupación familiar de las personas extranjeras Mª Nieves Arrese Iriondo (traducido por Ainhoa Lasa López) 2011 0 Reagrupacion familiar 5 14/7/11 14:22:40

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0 Reagrupacion familiar 5 14/7/11 14:22:40 Mª Nieves Arrese Iriondo (traducido por Ainhoa Lasa López) 2011 © Servicio Editorial de la Universidad del País Vasco Euskal Herriko Unibertsitateko Argitalpen Zerbitzua ISBN: 978-84-9860-553-2 Depósito legal/Lege gordailua: BI - 2.574-2011 Fotocomposición/Fotokonposizioa: Ipar, S. Coop. Zurbaran, 2-4 (48007 Bilbao) Impresión/Inprimatzea: Itxaropena, S.A. Araba Kalea, 45 - 20800 Zarautz (Gipuzkoa) 342.717 341.95 1. Extranjeros – Derecho 2. Familia – Derecho

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El derecho a la reagrupación familiar de las personas extranjeras

Mª Nieves Arrese Iriondo

(traducido por Ainhoa Lasa López)

2011

0 Reagrupacion familiar 5 14/7/11 14:22:40

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CIP. Biblioteca Universitaria

Arrese Iriondo, María Nieves

El derecho a la reagrupación familiar de las personas extranjeras / M.ª Nieves Arrese

Iriondo. — Bilbao : Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea, Argitalpen

Zerbitzua = Servicio Editorial. 2011. — 434 p. ; 24 cm. — (Derecho ; 33)

Bibliogr. : p. 401-433

D.L.: BI-2574-2011 ISBN: 978-84-9860-553-2

1. Extranjeros – Derecho 2. Familia – Derecho

342.717

341.95

Este trabajo se ha elaborado en el marco del Proyecto de In-

vestigación «Familia y libertad de conciencia en los países de

la Unión Europea y el Derecho Comparado», financiado por la

Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/

EHU 00122.224-HA 8096/2000).

© Servicio Editorial de la Universidad del País VascoEuskal Herriko Unibertsitateko Argitalpen Zerbitzua

ISBN: 978-84-9860-553-2Depósito legal/Lege gordailua: BI - 2.574-2011

Fotocomposición/Fotokonposizioa: Ipar, S. Coop.Zurbaran, 2-4 (48007 Bilbao)

Impresión/Inprimatzea : Itxaropena, S.A.Araba Kalea, 45 - 20800 Zarautz (Gipuzkoa)

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Índice

Abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Capítulo I. El derecho a la vida en familia de las personas extranjeras: la reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

I.1. El derecho a la familia y a la vida familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

I.1.1. El derecho a vivir en familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25I.1.2. La reagrupación familiar como parte integrante del derecho a

vivir en familia de las personas extranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . 27

I.2. El derecho a vivir en familia y a la reagrupación familiar en los tex-tos normativos internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

I.2.1. La Declaración universal de los derechos humanos, el Pacto internacional de derechos civiles y políticos y el Pacto inter-nacional de derechos económicos, sociales y culturales . . . . . . 30

I.2.2. Reconocimiento de los derechos del niño . . . . . . . . . . . . . . . . . 32I.2.3. La Convención internacional sobre la protección de los dere-

chos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares . 33I.2.4. La Organización Internacional del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . 36I.2.5. La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Eu-

ropa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

I.3. El derecho a vivir en familia y a la reagrupación familiar en el Con-sejo de Europa: en particular, el Convenio Europeo para la Protec-ción de los Derechos Humanos y de las Libertades Públicas . . . . . . . . 39

I.3.1. Textos aprobados en el seno del Consejo de Europa . . . . . . . . . 39

I.3.1.A. Convenios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39I.3.1.B. Recomendaciones de la Asamblea parlamentaria del

Consejo de Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

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I.3.1.C. Resoluciones y Recomendaciones del Comité de Mi-nistros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

I.3.2. La noción de vida familiar en el Convenio europeo para la protección de los derechos humanos y de las libertades fun-damentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

I.3.2.A. La familia nuclear: el derecho a contraer matrimonio y a fundar una familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

I.3.2.B. Extensión del concepto de familia . . . . . . . . . . . . . . . . 49I.3.2.C. Las parejas compuestas por personas del mismo sexo . 52I.3.2.D. Pluralidad de modelos familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

I.3.3. La vida familiar de las personas extranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . 57

I.3.3.A. Supuestos determinantes de la consideración de vida familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

I.3.3.B. Incidencia de la vida familiar sobre la expulsión de las personas extranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

I.3.3.C. Incidencia de la vida familiar en la regularización de situaciones administrativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

I.3.4. La reagrupación familiar en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

I.3.4.A. Reagrupación familiar de cónyuges . . . . . . . . . . . . . . . 69I.3.4.B. Reagrupación familiar de la pareja no casada . . . . . . . 71I.3.4.C. Reagrupación familiar de descendientes . . . . . . . . . . . 72I.3.4.D. Valoración de la jurisprudencia expuesta . . . . . . . . . . . 79

I.4. El derecho de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

I.4.1. La Carta de derechos fundamentales de la Unión . . . . . . . . . . . 81I.4.2. Reconocimiento de la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

I.4.2.A. Titulares del derecho a la reagrupación familiar . . . . . 84I.4.2.B. La edad máxima de los hijos a reagrupar . . . . . . . . . . . 86

I.4.3. Vida familiar y expulsión de personas extranjeras . . . . . . . . . . . 88

Capítulo II. La reagrupación familiar en el ordenamiento jurídico espa-ñol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

II.1. Evolución de la normativa sobre reagrupación familiar . . . . . . . . . . . 89

II.1.1. Ley Orgánica 7/1985, de 1 de julio, sobre derechos y liberta-des de los extranjeros en España. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

II.1.1.A. Real Decreto 1119/1986, de 26 de mayo . . . . . . . . . 90II.1.1.B. Real Decreto 155/1996, de 2 de febrero, y Orden de

8 de febrero de 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

II.1.2. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y liber-tades de los extranjeros en España y su integración social . . . . 94

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II.1.3. Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica de Extranjería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

II.1.3.A. Real Decreto 864/2001, de 20 de julio y sentencia del Tribunal Supremo de 20 de marzo de 2003 . . . . 97

II.1.4. Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, de reforma de la Ley Orgánica de Extranjería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

II.1.4.A. Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre . . . . . . 101

II.1.5. Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica de Extranjería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

II.1.5.A. Real Decreto 557/2011, de 20 de abril . . . . . . . . . . . 103

II.2. Reconocimiento normativo de la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

II.2.1. La pareja no casada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

II.2.1.A. La pareja no casada como acreedora de la pensión de viudedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

II.2.1.B. La pareja no casada en la subrogación en el arren-damiento de la vivienda convivencial . . . . . . . . . . . . 108

II.2.1.C. El reconocimiento legal de matrimonios confesio-nales o celebrados conforme a ritos étnicos . . . . . . . 109

II.2.1.D. Valoración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

II.2.2. Matrimonio entre personas del mismo sexo . . . . . . . . . . . . . . . 114

II.3. El derecho a la vida familiar de las personas extranjeras: la regulari-zación y la expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

II.3.1. La reagrupación familiar como supuesto de regularización . . . 116

II.3.1.A. Justificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116II.3.1.B. Familiares reagrupables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118II.3.1.C. Situación actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

II.3.2. La expulsión de personas extranjeras con vínculos familiares . 122

II.4. El derecho a la reagrupación familiar de las personas extranjeras . . . . 125

II.4.1. Idoneidad del concepto «reagrupación familiar» . . . . . . . . . . . 126II.4.2. Derecho a la vida familiar versus derecho a la intimidad fa-

miliar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

II.4.2.A. Significado del derecho a la intimidad familiar del art. 18 CE en la jurisprudencia del Tribunal Consti-tucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

II.4.2.B. El derecho a la vida familiar de las personas ex-tranjeras en relación con el derecho a la intimidad familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

II.4.2.C. Posible extensión del significado del derecho a la intimidad familiar en relación con la vida familiar de las personas extranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

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II.4.2.D. El derecho a la vida familiar de las personas ex-tranjeras como derecho fundamental . . . . . . . . . . . . 137

II.4.3. Naturaleza jurídica del derecho a la reagrupación familiar . . . 141II.4.4. Principio de reserva de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

II.4.4.A. La regulación por ley orgánica del derecho a la reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

II.4.4.B. Desarrollo reglamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

II.5. Familiares reagrupables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

II.5.1. Cónyuge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

II.5.1.A. Separación de hecho o de derecho . . . . . . . . . . . . . . 148II.5.1.B. Matrimonio celebrado en fraude de ley . . . . . . . . . . 149II.5.1.C. Imposibilidad de reagrupar a más de un cónyuge . . . 154II.5.1.D. Existencia de matrimonios previos de la persona

reagrupante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156II.5.1.E. El matrimonio entre personas del mismo sexo . . . . . 158

II.5.2. Pareja con la que se mantiene una relación de afectividad análoga a la conyugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

II.5.3. Hijos e hijas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

II.5.3.A. Hijos menores del reagrupante y de su cónyuge . . . . 162II.5.3.B. Hijos con discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165II.5.3.C. Hijos adoptivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166II.5.3.D. Hijos de uno solo de los cónyuges . . . . . . . . . . . . . . 166II.5.3.E. La sentencia del Tribunal de Justicia de las Comu-

nidades Europeas de 27 de junio de 2006 . . . . . . . . . 168

II.5.4. Personas cuya representación ostenta la persona reagru-pante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172

II.5.5. Ascendientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175II.5.6. Otros familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

Capítulo III. Cuestiones procedimentales relativas al ejercicio del dere-cho a la reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

III.1. Normativa aplicable al procedimiento para el ejercicio del derecho a la reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

III.2. Surgimiento del derecho a la reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . 185

III.2.1. Personas extranjeras en situación de residencia temporal . . . 185III.2.2. Personas extranjeras en situación de residencia de larga du-

ración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186III.2.3. Residentes de larga duración-UE en otro Estado miembro

que residen temporalmente en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187III.2.4. La persona extranjera menor como reagrupante . . . . . . . . . . 189

III.2.4.A. La persona extranjera menor no acompañada . . . . 189III.2.2.B. La persona extranjera menor acompañada . . . . . . 194

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III.3. Órganos competentes para la tramitación de los procedimientos . . . . 201

III.3.1. Autorización de residencia a favor de familiares a reagrupar . 201III.3.2. Visado por reagrupación familiar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

III.3.2.A. Naturaleza jurídica del visado . . . . . . . . . . . . . . . . 203III.3.2.B. La regulación del visado en la normativa sobre

extranjería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205III.3.2.C. Concesión del visado y motivación de su dene-

gación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

III.4. Inadmisión de solicitudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211III.5. Personas interesadas en el procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

III.5.1. Procedimiento relativo a la autorización de residencia a fa-vor de familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

III.5.2. Procedimiento relativo al visado por reagrupación familiar . 218III.5.3. Derechos de las personas interesadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

III.6. Análisis sobre cuestiones relativas a la iniciación y duración de los procedimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

III.6.1. Momento de resolución del procedimiento relativo a la autorización de residencia temporal para los familiares reagrupables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

III.6.1.A. Acumulación de procedimientos . . . . . . . . . . . . . . 223III.6.1.B. Tramitación paralela de ambos procedimientos . . 224III.6.1.C. Posible suspensión del procedimiento relativo a la

autorización de residencia de familiares reagrupa-bles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

III.6.2. La representación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230

III.6.2.A. Procedimiento de autorización de residencia a favor de familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230

III.6.2.B. Procedimiento de visado por reagrupación familiar 231

III.6.3. Lugar de presentación de las solicitudes . . . . . . . . . . . . . . . . 233

III.6.3.A. Procedimiento de autorización de residencia a favor de familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

III.6.3.B. Procedimiento de visado por reagrupación fami-liar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

III.7. Tasas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

Capítulo IV. El ejercicio del derecho a la reagrupación familiar . . . . . . . . . 241

IV.1. Procedimiento relativo a la solicitud de autorización de residencia temporal por reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

IV.1.1. Iniciación del procedimiento: presentación de la solicitud . . 241

IV.1.1.A. Documentación a adjuntar a la solicitud . . . . . . . 243

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IV.1.2. Tramitación de la solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

IV.1.2.A. Efectos de la iniciación del procedimiento: la ordenación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

IV.1.2.B. Instrucción del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . 262

IV.1.3. Terminación del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280

IV.1.3.A. Plazo para resolver el procedimiento . . . . . . . . . . 280IV.1.3.B. Resolución de la solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283IV.1.3.C. Desistimiento y renuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295IV.1.3.D. Caducidad del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . 295

IV.2. Procedimiento relativo a la expedición de visado por reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

IV.2.1. Iniciación del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

IV.2.1.A. Impreso para la solicitud de visado . . . . . . . . . . . 296IV.2.1.B. Plazo de presentación de la solicitud del visado . 297IV.2.1.C. Documentación a adjuntar . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298IV.2.1.D. Subsanación de solicitudes y lugar y medio de

notificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

IV.2.2. Instrucción del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307IV.2.3. Terminación del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314

IV.2.3.A. Plazo para resolver, estimación de la solicitud y recogida del visado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314

IV.2.3.B. Desestimación de la solicitud . . . . . . . . . . . . . . . 318IV.2.3.C. Recursos contra la desestimación de la solicitud

de visado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322IV.2.3.D. Otras formas de terminar el procedimiento admi-

nistrativo: desistimiento, renuncia y caducidad . . . 323

Capítulo V. Peculiaridades en torno a la autorización de residencia de los familiares reagrupados y su derecho a la reagrupación familiar . . . . . . 325

V.1. Entrada y vigencia de la autorización de residencia concedida . . . . . . 325V.2. Efectos de la concesión de la autorización de residencia por reagru-

pación familiar: la habilitación para trabajar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328V.3. Extinción de la autorización de residencia por reagrupación familiar . 330V.4. Renovación de la autorización de residencia por reagrupación familiar . 333

V.4.1. Procedimiento para la obtención de la renovación de la auto-rización de residencia por reagrupación familiar . . . . . . . . . . . 333

V.4.1.A. Plazo y modo de solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333V.4.1.B. Parte interesada en el procedimiento . . . . . . . . . . . . . 336V.4.1.C. Efectos de la presentación de la solicitud . . . . . . . . . 338V.4.1.D. Documentación a adjuntar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338V.4.1.E. Tramitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341V.4.1.F. Plazo para la resolución de los expedientes . . . . . . . . 342

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V.4.1.G. Resolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343V.4.1.H. Vigencia de la autorización renovada . . . . . . . . . . . . 350

V.5. Autorización de residencia independiente de los familiares reagrupados 351

V.5.1. Cónyuge y pareja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352

V.5.1.A. Por disposición de medios económicos suficientes . . 353V.5.1.B. Por residencia durante cinco años . . . . . . . . . . . . . . . 355V.5.1.C. Por ser víctima de violencia de género . . . . . . . . . . . 357V.5.1.D. Por ruptura del vínculo matrimonial . . . . . . . . . . . . . 362V.5.1.E. Por muerte de la persona reagrupante . . . . . . . . . . . . 365

V.5.2. Hijos e hijas y menores cuyo representante sea la persona reagrupante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366

V.5.2.A. Por haber alcanzado la mayoría de edad y disponer de medios económicos suficientes . . . . . . . . . . . . . . . 367

V.5.2.B. Por haber alcanzado la mayoría de edad y haber re-sidido en España durante cinco años . . . . . . . . . . . . . 368

V.5.3. La autorización de residencia independiente de hijos e hijas reagrupados durante su mayoría de edad . . . . . . . . . . . . . . . . . 368

V.5.4. Ascendientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371V.5.5. Procedimiento para la obtención de la autorización de resi-

dencia independiente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372V.5.6. Ciertas cuestiones en torno a la autorización de residencia in-

dependiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

V.5.6.A. Efectos de la denegación de la autorización de resi-dencia independiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

V.5.6.B. Vigencia de la autorización de residencia indepen-diente y de sus renovaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376

V.5.6.C. Efectos de la denegación de la renovación de la auto-rización de residencia independiente y de la extinción de la autorización de la persona reagrupante . . . . . . . . 377

V.6. La reagrupación por personas previamente reagrupadas . . . . . . . . . . . 378

V.6.1. Consideraciones previas sobre la reagrupación por familiares reagrupados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378

V.6.2. Condiciones para la reagrupación familiar por parte de perso-nas ya reagrupadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380

V.6.2.A. Condiciones genéricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380V.6.2.B. Condiciones específicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382

V.6.3. Reagrupación por ascendientes ya reagrupados . . . . . . . . . . . . 384

V.6.3.A. Supuesto ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384V.6.3.B. Supuesto excepcional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386

Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389

Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401

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Abreviaturas

AA Actualidad AdministrativaAC Actualidad CivilAL Actualidad LaboralAJDA Actualité Juridique-Droit AdministratifAr. Repertorio de jurisprudencia AranzadiArt. artículoATC Auto del Tribunal ConstitucionalBOE Boletín Oficial del Estadoc. contraCahiers L’IDEDH Cahiers de l’Institute de Droit Européen des Droits de

l’HommeCSE Carta social europeaCc Código civilCp Código penalCDE Cahiers de Droit EuropèenCDFUE Carta de derechos fundamentales de la Unión EuropeaCDN Convención sobre los derechos del niñoCE Constitución españolaCEDH Convenio para la protección de los derechos humanos y

de las libertades fundamentalesCMLR Common Market Law ReviewCp Código penalCSE Carta social europeaDA Disposición Adicional / Documentación AdministrativaDF Disposición FinalDL Documentación LaboralDOCE Diario Oficial de la Unión EuropeaDT Disposición Transitoria

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DUDH Declaración universal de los derechos humanosEAPV Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de

Autonomía del País VascoECLR European Constitutional Law ReviewEHRLR European Human Rights Law ReviewEJML European Journal of Migration and LawEJIL European Journal of International LawELR European Law ReviewFJ Fundamento jurídico / Fundamentos jurídicosICLQ International and Comparative Law QuaterlyIuris Iuris: Actualidad y Práctica del DerechoJA Justicia Administrativa: Revista de Derecho Administra-

tivoJCMS Journal of Common Market StudiesJT Journal des tribuneaux Journal des Tribunaux. Droit

EuropéenLa Ley La Ley: Revista Jurídica Española de Doctrina, Jurispru-

dencia y BibliografíaLEC Ley de enjuiciamiento civilLECrim Ley de enjuiciamiento criminalLJCA Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción

contencioso-administrativaLO Ley OrgánicaLOExtr. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y

libertades de los extranjeros en España y su integración social (modificada por las Leyes Orgánicas 8/2000, de 22 de diciembre; 11/2003, de 29 de septiembre y 14/2003, de 20 de noviembre)

LOPSC Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre protección de la seguridad ciudadana

LPS Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sanciona-dora de las Administraciones públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco

LRBRL Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del ré-gimen local

LRJPAC Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones públicas y del procedimiento admi-nistrativo común

LTH Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de relaciones entre las instituciones comunes de la Comunidad Autónoma y los órganos forales de sus Territorios Históricos

NQHR Netherlands Quaterly of Human Rightsp. / pp. página / páginasPIDCP Pacto internacional de derechos civiles y políticos

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PIDESC Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales

QDL Cuadernos de derecho localRD Real DecretoRExtr. Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que

se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranje-ros en España y su integración social

RAAP Administración de Andalucía. Revista andaluza de admi-nistración pública

RAP Revista de Administración PúblicaRArAP Revista Aragonesa de Administración PúblicaRCEC Revista del Centro de Estudios ConstitucionalesRDCE Revista de Derecho Comunitario EuropeoRDE Revue du Droit des ÉtrangersRDP Revista de Derecho PolíticoRDUE Revista de Derecho de la Unión EuropeaREDA Revista Española de Derecho AdministrativoREDC Revista Española de Derecho ConstitucionalREDE Revista Española de Derecho EuropeoREDF Revista Europea de Derechos FundamentalesREDI Revista Española de Derecho InternacionalREDMEX Revista Española de Derecho Migratorio y ExtranjeríaREDP Revue Européenne de Droit PublicREDT Revista Española de Derecho del TrabajoREP Revista de Estudios PolíticosRFDA Revue Française de Droit AdministratifRGD Revista General de DerechoRGDC Revista General de Derecho ConstitucionalRGDE Revista General de Derecho EuropeoRGDTSS Revista General de Derecho del Trabajo y de la Seguri-

dad SocialRIE Revista de Instituciones EuropeasRJCV Revista Jurídica de la Comunidad Valenciana: jurispru-

dencia seleccionada de la Comunidad ValencianaRQDI Revue Québécoise de Droit InternationalRTDE Revue Trimestrielle de Droit EuropeenRTDH Revue Trimestrielle des Droits de l’HommeRVAP Revista Vasca de Administración Públicass. siguientesSTC Sentencia del Tribunal ConstitucionalSTEDH Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos HumanosSTJCE Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades

Europeas

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