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Área de Riesgo y SeguridadPIC - PRODUCTO

Referencia Internacional Operador Económico Autorizado - OEA

La SEGURIDAD de la cadena de suministro debe garantizarse

aplicando CRITERIOS Y ACCIONES claramente definidos

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

Un OPERADOR ECONÓMICO

AUTORIZADO (OEA) está definido por la

Organización Mundial de

Aduanas

Parte involucrada en el movimiento internacional de mercancías cualquiera que sea su función, que ha asumido o en nombre de una Administración de Aduanas nacional y que cumple con las normas de la OMA o normas equivalentes de seguridad de la cadena logística. Los OEAs incluyen entre otros a fabricantes, importadores, exportadores, corredores de comercio, transportistas, agrupadores, intermediarios, puertos, aeropuertos, operadores de terminal, operadores integrados, almacenistas y distribuidores.

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

CONCEPTO CADENA DE SUMINITRO INTERNACIONAL

“Conjunto relacionado de recursos y procesos que comienza con la provisión de materias primas y se extiende a través de la

entrega de productos o servicios al usuario final”

“Cadena de suministro que en algún punto cruza una FRONTERA INTERNACIONAL o económica”

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

OBJETO, campo de aplicación y aspectos clave de la referencia

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

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OEA / Concepto

El concepto de OEA se basa en la colaboración entre aduanas y empresas introducida por la Organización Mundial de Aduanas (OMA).

Se trata de operadores económicos que cumplen voluntariamente una amplia gama de criterios y trabajan en estrecha cooperación con las autoridades aduaneras para garantizar el objetivo común de la seguridad de la cadena de suministro.

OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO

El concepto se asienta firmemente en la asociación de las aduanas con el operador económico.

Así pues, la relación entre aduana y OEA se debería basar siempre en los principios de:

▪ TRANSPARENCIA▪ EXACTITUD▪ EQUIDAD▪ RESPONSABILIDAD MUTUAS

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

¿ Que criterios debe cumplir un postulante al OEA ?

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

Cumplimiento de la legislación aduanera y de la normativa fiscal,y en particular inexistencia de condenas por delitos graves enrelación con la actividad económica del solicitante

Nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionalesdirectamente relacionadas con la actividad que ejerza y normasadecuadas en materia de seguridad

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

Demostración, por el solicitante, de un alto nivel de control de susoperaciones y del flujo de mercancías, mediante un sistema degestión de los registros comerciales y, en su caso, de losregistros de transporte, que permita la correcta realización de loscontroles aduaneros

En todos los casos: solvencia financiera acreditada

Esta Referencia internacional proporciona una opción para que las organizaciones establezcan y documenten niveles razonables

de seguridad

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ORGANIZACIONES QUE PUEDEN IMPLEMENTAR EL CRITERIO OEA

Organizaciones que se dedican al transporte y movimiento de cargas, sea bien materias primas, insumos o productos terminados. Generalmente navieras y empresas de transporte

SECTOR LOGÍSTICO

Organizaciones que se dedican al control operacional como agentes de aduana, puertos, almacenaje y gestores de documentación

SECTOR OPERATIVO

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Hay organizaciones que abarcan los dos sectores

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Organizaciones que abarcan toda la cadena de suministro ya sea bien con productos propios o productos de terceros. Generalmente organizaciones de gran tamaño que contratan otras organizaciones tanto del sector logístico como operativo

COMERCIALES / INTEGRALES

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ORGANIZACIONES QUE PUEDEN IMPLEMENTAR EL CRITERIO OEA

VENTAJAS COMPETITIVAS que brinda la gestión de la seguridad de la cadena de suministro / cumplimiento acreditación OEA

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

Las cadenas de suministro internacionales son ALTAMENTE DINÁMICAS y constan de muchas

entidades y socios de negocios. Esta referencia internacional reconoce

esta complejidad.

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

Mayor facilidad para acogerse a procedimientos aduaneros simplificados

Notificación previa

Menor número de controles físicos y documentales

Tratamiento prioritario de los envíos seleccionados para inspección / Posibilidad de elegir el lugar de la inspección

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

VENTAJAS DE SER OEA

DOCUMENTOS

GESTIÓN

GARANTÍA

CONTROL

RELA

CIÓN

CON

OTRA

S NOR

MAS

ISO 20858 Embarcaciones ytecnología marina

ISO 28001 / ISO 28000 Seguridad de la cadena de suministro

OMA Safe. Programa de seguridad de la organización mundial de aduanas

Convenio SOLAS, seguridad de buques mercantes

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

▪ Inexistencia de infracciones graves o reiteradas de la legislación aduanera y de la normativa fiscal

▪ Demostración de un alto nivel de control de las operaciones y del flujo de mercancías, mediante registros comerciales y de transporte, que permita la correcta realización de los controles aduaneros

▪ Solvencia financiera, acreditada cuando el solicitante tenga un buen nivel financiero que le permita cumplir sus compromisos

▪ Un nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionales directamente relacionadas con la actividad que ejerza

▪ Niveles de seguridad y protección adecuados

REQUISITOS PARA OBTENER LA ACREDITACIÓN OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

• Aguas arriba• Aguas Abajo• Instalaciones

Organización

• Seguridad• Control de

Operaciones

Metodología OEA• Acreditación OEA• Reconocimiento

multilateral

Seguridad Cadena de Suministro

La implementación de la referencia OEA garantiza el cumplimiento sistemático de los requisitos para optar por a la aceptación.

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

1. Sección I Legislación y normativa fiscal2. Sección II Sistema de gestión de registros3. Sección III Solvencia Financiera4. Sección IV Competencia y cualificación5. Sección V Protección y seguridad Alcance de la evaluación de

seguridad, procesos de evaluación, desarrollo del plan de seguridad, documentación y procesos de mejora continua

ESTRUCTURA

OEAOperador Económico Autorizado

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▪ Integra las normas internacionales existentes de seguridad relacionada con el transporte y logística, servicios asociados

▪ Facilitar las importaciones y la gestión de documentación en aduana, reduciendo las inspecciones secundarias

▪ Reducir las pérdidas resultantes de los incidentes producidos durante el transporte de las mercancías

BENEFICIOS 1/2

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▪ Demostrar su propuesta avanzada en relación a la seguridad en el transporte y en la gestión logística

▪ Ahorrar el coste que significa certificaciones múltiples y mejorando el rendimiento de la cadena de suministro

▪ Optimizar sus procesos y asegurarse de que la cadena de suministrofuncionasin interrupciones, mejorando la monitorización del flujo de mercancías

BENEFICIOS 2/2

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO

Ejemplos de acciones a realizar

en aplicación de esta referencia

▪ Realización del análisis de riesgos

▪ Instalación de cámaras de video vigilancia CCTV

▪ Control de llaves y dispositivos con cerraduras

▪ Control de acceso a las oficinas, muelles de carga, almacén

▪ Identificación de los visitantes

▪ Sistema GPS para el seguimiento de los vehículos en ruta

▪ Definición de las rutas de transporte

▪ Uso de sellos y/o candados en contenedores y remolques

▪ Sistema Cross Docking para la gestión de mercancías

▪ Firma de acuerdos formales con proveedores, socios comerciales

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

Ejemplos de acciones a realizar en

aplicación de esta referencia

▪ Trazo del flujo de carga

▪ Investiga fuentes de subcontratación

▪ Investigación del personal que realizará el transporte de mercancía

▪ Capacitación especializada para controlar sellos y examinar contenedores, unidades, ect

▪ Acceso restringido a sistemas de monitoreo y rastreo (GPS), información confidencial

▪ Implementación del sistema de seguridad SNORT en todos los ordenadores y portátiles

▪ Identificación de los conductores que entregan o reciben bienes o la carga

▪ Plan de contingencias ante el cierre de aduanas, corte de energía eléctrica

REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA

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PÁGINA DEDICADA AL OEAEN LOS SIGUIENTES PAÍSES:

▪ Argentina: http://www.afip.gob.ar/oea/

▪ Bolivia: http://www.aduana.gob.bo/oea/

▪ Chile: https://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/port/oea.html

▪ Colombia: http://www.dian.gov.co/descargas/operador/index.htm

▪ Costa Rica: http://www.hacienda.go.cr/contenido/408-profac

▪ Ecuador: https://www.aduana.gob.ec/oea/

▪ Salvador: http://www.mh.gob.sv/portal/page/portal/PMHAntiguo/Temas/Aduana/OEA-SV

▪ Guatemala: https://portal.sat.gob.gt/portal/operador-economico-autorizado/

▪ Honduras: http://www.dara.gob.hn/?s=OEA

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PÁGINA DEDICADA AL OEAEN LOS SIGUIENTES PAÍSES:

▪ México: http://www.sat.gob.mx/comext/esquema_integral/Paginas/OEA.aspx#

▪ Nicaragua: http://www.dga.gob.ni/index.cfm?var=true

▪ Panamá: http://www.ana.gob.pa/oea/index.php/15-oea-ultimas-noticias/39-operador-panama

▪ Paraguay: http://www.aduana.gov.py/index.html

▪ Perú: http://oea.sunat.gob.pe/

▪ R. Dominicana: https://siga.aduanas.gob.do/oea/index.html#

▪ Uruguay: https://www.aduanas.gub.uy/innovaportal/v/10571/1/innova.front/oea.html

▪ USA: https://www.cbp.gov/border-security/ports-entry/cargo-security/c-tpat-customs-trade-partnership-against-terrorism/mutual-recognition/aeo-programs

▪ Venezuela: http://www.aduanas.com.ve/