ÁREA DE INTERVENCIÓN 5 - MiBus · 2020. 1. 10. · First Transit de Panamá, Inc. 4 5.0 Seguridad...

ÁREA DE INTERVENCIÓN 5

SEGURIDAD Y PROTECCIÓN

Índice

5.0 Seguridad y Protección ______________________________________________ 4

Introducción ................................................................................................................ 4

“La Seguridad no pasa por Accidente” ........................................................................ 4

5.1 Implementación de la Cultura de Seguridad _____________________________ 6

4.1.1 Introducción ....................................................................................................... 6

5.1.2 Problemas ......................................................................................................... 6

5.1.3 Enfoque de Estabilización .................................................................................. 7

Beneficios ............................................................................................................ 14

5.1.4 Plan de Implementación .................................................................................. 14

Recursos requeridos ............................................................................................ 14

Presupuesto ......................................................................................................... 14

Plazos de Ejecución ............................................................................................. 15

5.1.5 Evaluación y Perfeccionamiento ...................................................................... 15

Riesgos ................................................................................................................ 15

Revisión del Enfoque ........................................................................................... 15

Mejora continua ................................................................................................... 16

5.2 Reducción del Índice de Accidentes __________________________________ 17

5.2.1 Introducción ..................................................................................................... 17

5.2.2 Problemas ....................................................................................................... 17

5.2.3 Enfoque de Estabilización ................................................................................ 19

Beneficios ............................................................................................................ 23



Presupuesto ......................................................................................................... 24


5.2.5 Evaluación y Ajustes ........................................................................................ 24

Riesgos ................................................................................................................ 24


Mejora continua ................................................................................................... 24

First Transit de Panamá, Inc. 2

5.3 Protección en el Patio y Reducción de Hurtos __________________________ 26

5.3.1 Introducción ..................................................................................................... 26

5.3.2 Problemas ....................................................................................................... 26

5.3.3 Enfoque de Estabilización ................................................................................ 27

Beneficios ............................................................................................................ 29



Presupuesto ......................................................................................................... 29



Riesgos ................................................................................................................ 30


Mejora continua ................................................................................................... 30

5.4 Proveer transporte seguro para empleados que lo requieran y condiciones

mínimas de trabajo para todo el personal _________________________________ 31

5.4.1 Introducción ..................................................................................................... 31

5.4.2 Problemas ....................................................................................................... 31

5.4.3 Enfoque de estabilización ................................................................................ 32

5.4.4 Plan de implementación ................................................................................... 33


Presupuesto ......................................................................................................... 33

Plazos de ejecución ............................................................................................. 33


Riesgos ................................................................................................................ 33


Mejora continua ................................................................................................... 34

5.5 Infraestructura de apoyo y políticas de transporte público en el ámbito de la

seguridad ___________________________________________________________ 35

5.5.1 Introducción ..................................................................................................... 35

5.5.2 Problemas ....................................................................................................... 35

5.5.3 Enfoque de estabilización ................................................................................ 35

5.5.4 Plan de implementación ................................................................................... 36



Presupuesto ......................................................................................................... 36

Plazos de ejecución ............................................................................................. 36


Riesgos ................................................................................................................ 37


Mejora continua ................................................................................................... 37

5.6 Resumen _________________________________________________________ 38


5.0 Seguridad y Protección

Introducción

“La Seguridad no pasa por Accidente”

Esta área de intervención está dedicado a temas relacionados con la seguridad y la

protección, un área señalada que requiere mejoras clave críticas en toda la empresa de

MiBus. La introducción del Director de Seguridad de First Transit de Panama (FTP), Iván

Martínez, garantizará la aceptación y la puesta en práctica de la seguridad en el corazón

de la operación, en toda la empresa.

Además de ser fundamental para el éxito de la empresa, la implementación de estas

iniciativas del área de intervención ayudará a apoyar las siguientes obligaciones

contractuales.

Obligación Contractual Iniciativa 1:

Cultura de Seguridad

Iniciativa 2: Tasa de

Accidentes

Iniciativa 3: Reducción de Hurto

Iniciativa 4: Seguridad de Transporte

para personal

(vi) Revisar, evaluar y recomendar los cambios, de ser necesario, para mejorar el bus, así como la capacidad del conductor.

(x) Revisar, evaluar y recomendar los cambios, de ser necesario, a los proveedores de servicios y a los productos (piezas, repuestos, combustible, neumáticos, etc., para mejorar sus costos y eficiencia, de ser posible).

Desde una perspectiva de beneficios, la siguiente tabla muestra los cinco principales

Indicadores clave de desempeño (ICDs, o KPIs por sus siglas en inglés) contractuales,

con los cuales se medirá el éxito de FTP. Las tres iniciativas que constituyen esta área

de intervención se enfocan en los ICD o KPI de mejorar la índice de accidentes, a su vez,

esto tendrá un impacto positivo en los niveles de atención al cliente.


Indicadores Claves de Desempeño ( ICDs o KPIs) contractuales

Iniciativa 1: Cultura de Seguridad

Iniciativa 2: Tasa de Accidente

Iniciativa 3: Reducción de

Hurto

Iniciativa 4: Seguridad de Transporte

para personal

Pasajeros Transportados

Índice de accidentes

Tasa de Confiabilidad del Bus

Tasa de puntualidad

Índice de Satisfacción del Cliente


5.1 Implementación de la Cultura de Seguridad

4.1.1 Introducción

La seguridad no se encuentra simplemente en

un conjunto de políticas y procedimientos. La

seguridad surge de un acondicionamiento de

procesos cognitivos y de conductas

adecuadas, de estar preparados para las

situaciones y de saber cómo responder de

manera que se proteja el bienestar de los

empleados y de los clientes. Con un especial

énfasis en los trabajadores en vía. Esta es la

cultura que First Transit inculca en todas sus

empresas, la cual será implementada en

MiBus, tal como se propone a lo largo de esta

iniciativa.

5.1.2 Problemas

Durante la debida diligencia se identificaron excesivas preocupaciones de seguridad en

toda la empresa de MiBus, destacando una falta real de algún nivel de cultura de

seguridad en las actividades diarias.

Falta de una Cultura de Seguridad Integrada

Tal como se ha destacado como una de las principales preocupaciones en el Informe de

Recomendaciones del 15 de enero de 2016 (ver anexo 2), hace falta una concienciación

de seguridad en toda la empresa. Normalmente, los empleados no usan el equipo de

seguridad, incluyendo los chalecos de seguridad de alta visibilidad y el calzado de

seguridad, mientras está en los patios. Con frecuencia, los extintores de incendio no

están o no están trabajando. Los alambres dejan un sendero por todo el patio, creando

un peligro de tropezar con los mismos. Varios problemas de cableado eléctrico han sido

identificados.

¡Si no lo puedes hacer de

manera segura, no lo

hagas!

Esta es la filosofía principal de

First Transit. La seguridad está

en la parte delantera de la mente

en todo momento.


Falta de Personal Administrativo de Seguridad y Protección

Actualmente, un proveedor de seguridad externo, Sí Panamá, proporciona a tres

empleados de seguridad para los seis patios. A la fecha, el Director de Seguridad y

Protección de FTP solamente ha podido reunirse satisfactoriamente con uno de estos

empleados, en vista que los demás siempre están ‘ausentes’.

Con el fin de medir la efectividad de los tres empleados de seguridad de Sí Panamá,

MiBus contrata a dos empleados de seguridad (‘Siso’), los cuales se dedican a medir los

accidentes y a monitorear al personal de Sí Panamá.

Desde una perspectiva de seguridad, la seguridad es administrada por un contratista,

GVE, en coordinación con la Policía Nacional. Con el fin de apoyar este esfuerzo de

seguridad, Jaime Ruiz, un experimentado Gerente de Seguridad fue recientemente

contratado para la empresa de MiBus.

5.1.3 Enfoque de Estabilización

Con el fin de abordar los temas anteriores, se han recomendado las siguientes

acciones, basadas en las mejores prácticas de First Transit, todas ellas han demostrado

resultados de seguridad positivos para la empresa First Transit.


P-1 Creación de una Dirección de Seguridad y Protección

Se debe contratar un Director de Seguridad y Protección experimentado, a nivel de alta

gerencia, que esté encargado de cambiar la cultura de seguridad de la organización. Un

candidato altamente calificado y confiable, Iván Martínez, ha sido identificado y

seleccionado para llenar esta posición de FTP. Nuestro Director de Seguridad y

Protección será responsable de garantizar el éxito en todas las iniciativas de seguridad y

de protección, ganándose el apoyo y la recomendación de todo el personal administrativo

y de la fuerza laboral más amplia.

Posteriormente, se requiere un número de nuevas posiciones que todas reporten al nuevo

Director de Seguridad y Protección. Se creará una Oficina de Seguridad, cuya estructura

se determinará luego del acuerdo con el Estado. Adicionalmente, se requerirá que cada

patio tenga su propio Gerente de Seguridad, responsable de garantizar que la seguridad

esté constantemente en la mente de todos, realizando inspecciones de seguridad,

haciendo el recorrido con los operadores para evaluar sus deficiencias en el manejo

seguro, administrando el re-adiestramiento de los conductores con problemas de

accidentes y asegurándose que los accidentes sean revisados para prevenirlos.

P-2 Implementación del Programa de Seguridad de First Transit

El programa de Seguridad de Clase Mundial de First Transit exhorta a todos los

empleados a que reemplacen conductas riesgosas y procesos cognitivos que

comprometan la seguridad en el lugar de trabajo. El programa a implementar en el MiBus

se esfuerza por construir una identidad cultural que esté enfocada en:

Premiar las mejoras del rendimiento, tanto individual como de equipo;

Motivar las actividades en grupo de concienciación de seguridad; y

Reconocer y premiar la larga duración de la seguridad personal.

Desde la administración hasta operaciones, la seguridad necesita ser el objetivo número

uno de cada empleado de MiBus. La Seguridad de Clase Mundial se pondrá en marcha

para minimizar la conducta riesgosa por el bien superior de cada persona y de todo el

equipo. Ninguna prioridad ni prioridad percibida debe llevarse a cabo sin las seguir las

normas de seguridad.

Esta cultura de seguridad debe ser evidente en la contratación, así como en la selección,

orientación, capacitación, educación y apoyo administrativo de los empleados de FTP.

Se espera que todos los conductores, mecánicos y demás empleados de MiBus tengan

en cuenta la seguridad de los pasajeros que transportan cada día. Esa misma protección


se les brinda a todos los compañeros de trabajo, aquellos que dependen de cada

empleado para hacer su trabajo sin atajos que puedan causar lesiones. La seguridad se

enfatiza y refuerza continuamente a través de todas las operaciones diarias de MiBus, en

las evaluaciones de los empleados y en cada reunión que tengan la administración y los

empleados.

Para ayudar a enfatizar más sobre la importancia de la seguridad e inculcar mejor una

cultura de seguridad, se recomienda que los Tres Pilares de Prevención de Lesiones de

First Transit se conviertan en parte integral de la empresa MiBus. Esta estructura

experimentada consiste de:

Cuidado Activo

El Cuidado Activo garantizará que la prevención de lesiones maneje las

actividades administrativas diarias de MiBus. Se basa en la filosofía de FirstGroup

de “Si no lo puedes hacer de manera segura, no lo hagas”. El Cuidado Activo

consiste en adquirir la valentía para tener conversaciones de seguridad,

realizando recorridos de seguridad, evaluación de riesgo por su seguridad y la de

los demás, y adoptar un enfoque hacia la seguridad de “cuidar a su hermano”,

motivando a otros para que se adhieran a los principios de seguridad en el trabajo,

tal como lo hacen en casa.

Gestión de Rendimiento

La Gestión de Rendimiento requerirá que los gerentes y supervisores de MiBus

tomen un papel activo ayudando a alcanzar la meta de Metro Bus de cero

accidentes y cero lesiones con incapacidad. La seguridad debe conducir la toma

de decisiones y la orientación proporcionada por todos los gerentes. Los gerentes

de MiBus serán la fuerza que ponen en práctica las políticas de seguridad, los

procedimientos, las leyes y reglamentos de FTP; y son los responsables de medir

el rendimiento de todo el personal contra los objetivos definidos de seguridad

interna.

Cuando no se cumple con los objetivos de rendimiento, la gerencia debe hacer

las modificaciones a través de una comunicación constante, capacitación

continua, orientación e incentivos para fomentar un enfoque más fuerte en el

rendimiento de seguridad.

Mejora Continua

La Mejora Continua es fundamental para alcanzar el objetivo de cero accidentes

y cero lesiones con incapacidad. El concepto de seguridad no ocurre una sola


vez; por eso necesita ser inculcado en toda la empresa. Más bien, la seguridad

necesita ser vista como parte de la cultura y algo que los empleados hacen hoy,

mañana y todos los días que vienen a trabajar. Las normas de seguridad y las

mejores prácticas de MiBus serán actualizadas de manera continua con el aporte

de expertos de la industria, líderes de la industria y empleados de primera línea.

El Director de Seguridad de FTP analizará las tendencias de seguridad para

identificar los patrones correctivos, luego incluir los cambios para mejorar el

rendimiento general de MiBus.

Los siguientes casos prácticos destacan ejemplos de cómo First Transit ha implementado

iniciativas para promover una Cultura de Seguridad dentro de la empresa.

Caso Práctico: marzo 2015 – marzo 2016 Enfoque en el Programa de Seguridad

El Enfoque del programa de Seguridad de First

Transit se debe implementar en toda la empresa de

MiBus, abordando las causas fundamentales de los

accidentes y de las lesiones. El enfoque del

programa es mejorar el conocimiento, la prevención,

la concienciación, el juicio y las habilidades de los empleados. Parte de ese proceso

es involucrar a todos los empleados de MiBus en el programa, desde los conductores

hasta los gerentes.

En FY16, el incentivo de Enfoque de Seguridad toda la empresa de First Transit es un

programa basado en un tema olímpico que apoya los ideales de la Seguridad de Clase

Mundial. Se insta a todos los miembros a que se comparen con Atletas Olímpicos.

¿Qué debe hacerse para ganar la medalla de oro? ¿Qué tal las horas de capacitación?

¿Determinación? ¿Perseverancia? ¿Enfoque? ¡El mismo se mantiene fiel para una

Olimpiada de Seguridad de First Transit!

Al inicio del programa, todos los empleados recibirán un Folleto de Olimpiada de

Seguridad de Clase Mundial (WCSO). Este folleto contiene información valiosa sobre

el programa WCSO y las oportunidades de ganar incentivos. El año se divide en cuatro

períodos, cada uno con su propia extensión con el tema del período, el calendario y

un lugar para colocar los anillos olímpicos ganados. Los participantes ganan anillos

olímpicos de la siguiente manera:

Participación de Reunión en Servicio – Asistió a la sesión mensual de

capacitación en servicio para obtener 1 Anillo Olímpico WCS Verde


Contactos de Prevención de Lesiones – Presentar 2 Contactos de Prevención

de Lesiones en la categoría de Cuasi Accidente o de Peligro para ganar 1 Anillo

Olímpico WCS Azul

Sin Lesiones – No tener lesiones prevenibles para ganar 1 Anillo Olímpico WCS

Amarillo

Sin accidentes – No tener accidentes prevenibles ni

pasajeros lesionados para ganar 1 Anillo Olímpico WCS Rojo

Asistencia – No tener ausencias injustificadas ni

suspensiones para ganar 1 Anillo Olímpico WCS Morado

Los empleados pueden ganar hasta cinco (5) Anillos Olímpicos WCS

por período para un total de 15 por trimestre para ganar ‘medallas’

de pin de solapa.

15 Anillos Olímpicos = Medalla de Oro

14 Anillos Olímpicos = Medalla de Plata

13 Anillos Olímpicos = Medalla de Bronce

¡Un empleado que gane una medalla en tres Eventos (Trimestres) ganará un Medallón

de Solapa WCS e ingresará en el Sorteo de Medallista Olímpico!

3 Medallas de Oro = Ingreso al Medallón de Oro en los niveles A, B, C

3 de Plata (cualquier combinación sin bronce) = Ingreso al Medallón de Plata

en los niveles B, C

3 de Bronce (cualquier combinación sin bronce) = Ingreso al Medallón de

Bronce en el nivel C

Medallas de Prueba

Ganadas

Medallas de

Solapa WCS

Ganadas

Nivel de Sorteo

Olímpico

Premios por

Nivel

Ingresó a los

Niveles

3 de Oro Oro “A” 60 A y B y C

Cualquier combinación

de 3 Oro y Plata Plata “B” 225 B y C

Cualquier combinación

de 3 Pines Bronce “C” 450 C

~ Una persona solamente puede ganar un Premio de Sorteo

Las opciones de adjudicación de premios incluyen artículos como IPAD Airs (Nivel A –

Oro), Audífonos Bose (Nivel B – Plata) o Cargadores de Viaje (Nivel C – Bronce).

Los gerentes generales de ubicación también están compitiendo por premios en sus

ubicaciones, por el tamaño y el alcance de sus servicios para promover las operaciones

seguras. Los premios para las ubicaciones incluirán artículos como nuevas


refrigeradoras para la sala de descanso, televisor pantalla plana, o parrilla para los

picnics de empleados.

Caso Práctico: Enfoque 2015 en la Campaña de Seguridad en el Aeropuerto

McCarran, Nevada

Como parte del Enfoque 2015 de la Campaña de Seguridad, el Equipo de Soluciones

de Seguridad (SST) realizó un simulacro de accidente en el patio de buses de la

ubicación del Aeropuerto McCarran de First Transit para enfatizar los posibles peligros

que pueden resultar por conducir distraído. El escenario del accidente se creó para

que pudiera ser visto diariamente por todos los empleados. Como un elemento

adicional para fomentar el enfoque del empleado, el SST de McCarran creó el

escenario como una tira cómica hecha en la ciudad ficticia de “Distraccionópolis”.

La escena del accidente se dividió en cuadros individuales para recordarle a los

conductores que minimicen los actos inseguros. De acuerdo con el tema de la cómica

y hacer la escena más atractiva, el SST McCarran creó señales grandes usando el

énfasis de cómica y las ubicaron en varias ubicaciones dentro de la escena del

accidente. Estas fotos se publicaron en un tablero de seguridad, afuera del centro de

despacho para que todos los empleados puedan verlo todo el día cuando entren y

salgan.


P-3 Identificar a los Conductores de Alto Riesgo

Se desarrollará un nuevo programa con el objetivo de identificar a los conductores de alto

riesgo, quienes serán puestos en un re-adiestramiento de conductores. Si sus hábitos de

manejo no mejoran lo suficiente, esos conductores serán despedidos, antes que

ocasionen daños o lesiones graves. Esto se basará en una política parecida a la existente

en el manual del empleado de First Transit, pero modificado para las condiciones locales.

El propósito del programa del Conductor de Interés Elevado es garantizar que todos

nuestros operadores están realizando, de manera continua, un trabajo con los más altos

estándares de seguridad. Para mantener la consistencia, todas las ubicaciones de First

Transit siguen el siguiente proceso:

Los gerentes de ubicación mantendrán un registro con los nombres de los

conductores en la ubicación, ordenado por el mes de nacimiento del conductor;

Durante la primera semana de cada mes calendario, el CM se asegurará que los

conductores de la lista que cumplan durante el mes hayan presentado a HireRight

una verificación anual MVR de su historial de manejo;

Al conductor se le proporcionará una Certificación del formulario de

Violaciones/Revisión Anual para que lo llene enumerando cualquier violación de

tránsito que haya recibido durante los 12 meses anteriores;

El personal responsable de llenar la verificación anual MVR revisará el MVR y lo

comparará con la declaración del conductor. Completar el proceso del formulario

de Certificación de Violaciones / Revisión Anual;

Los conductores con violaciones de tránsito o accidentes enumerados en el MVR

deberán llenar un formulario ADPR para determinar si el conductor, junto con otra

información de rendimiento cumple con los criterios de base para un “Conductor

de Interés Elevado”;

Revisar los accidentes de la empresa o las actuaciones peligrosas para las cuatro

(4) categorías restantes de aquellos conductores con una violación o accidente

MVR que contenga una violación de tráfico;

Llenar el formulario ADPR y obtener el puntaje de acuerdo con la estructura de

puntuación que aparece en el formulario;

Los conductores con 2 puntos o menos, no requieren acciones adicionales; y

Los conductores con 3 – 5 puntos no serán considerados Conductores de Interés

Elevado. Sin embargo, el CM o el supervisor tendrán una conversación de

seguridad con el conductor para explicarle los resultados de la revisión y

proporcionarle la orientación para mejorar su rendimiento de seguridad de la

Revisión de Rendimiento Anual del Conductor. La conversación será


documentada en el manual de prevención de lesiones del conductor y se

registrará en la base de datos de prevención de lesiones.

Beneficios Crear con éxito una cultura integrada de la concienciación de seguridad y de prevención

de accidentes es enormemente beneficioso para cualquier empresa. Un ambiente de

trabajo más seguro, liderado por una cultura de seguridad integral, tendrá como resultado

menos accidentes y lesiones para los empleados, los clientes, los vehículos y la

propiedad de MiBus. A su vez, esto reducirá los costos conductores y permitirá un

servicio de buses más confiable y frecuente para los clientes.

Desde una perspectiva de los ICDs o KPIs, inculcar exitosamente una cultura de

seguridad en toda la empresa de MiBus, reducirá el índice de accidentes, mientras que

aumenta los niveles de satisfacción del cliente.

5.1.4 Plan de Implementación

Recursos requeridos

El recién nombrado Director de Seguridad de FTP liderará la implementación de una

cultura de seguridad que sea fundamental para el éxito de las otras acciones destacadas

anteriormente; y se contará con el apoyo del personal administrativo.

Los demás programas y capacitaciones de seguridad serán liderados por la Oficina de

Seguridad (Director de Seguridad y Gerentes de Seguridad) y permitirá que la gerencia

apoye en la creación de una cultura de seguridad; y pase por toda la organización. Estos

programas coincidirán y contarán con el apoyo de la capacitación de seguridad del

conductor, tal como se detalla en el Informe de Recomendaciones del 15 de enero de

2016 (ver anexo 2).

Presupuesto

Inculcar de manera proactiva una cultura de seguridad y de protección será una actividad

básica de la empresa, la cual estará liderada por la Oficina de Seguridad. Como tal, los

costos de implementación se incluyen en su mayor parte dentro de los costos conductores

existentes.

Para instalar los distintos programas y capacitación de seguridad se requerirá

financiamiento adicional, incluyendo los costos que surgen de implementar los premios o


bonificaciones de rendimiento de seguridad para los empleados. Los costos específicos

tendrán que ser desarrollados y evaluados en una fecha posterior, después de la

preparación detallada de los planes de estudio del programa de seguridad, que serán

acordados por el Esatdo.

Plazos de Ejecución

El Director de Seguridad de FTP ya ha sido contratado, aún se requiere contratar a

Gerentes de Seguridad adicionales para cada patio.

Una vez establecida esta Oficina de Seguridad y para poder implementar de manera

exitosa una cultura de seguridad integral dentro de la empresa, se deben llevar a cabo

las actividades antes destacadas de manera continua, garantizando que la seguridad es

una parte clave de la vida cotidiana. La seguridad tendrá que ser practicada diariamente

y diligentemente por todos los empleados.

5.1.5 Evaluación y Perfeccionamiento

Riesgos

Cambiar la cultura existente de la empresa para enfocarse en la seguridad será un reto.

Se necesita hacer un fuerte énfasis desde el primer día sobre la importancia de la

seguridad, que toda la alta gerencia practique visiblemente una cultura de seguridad.

Asegurar el apoyo de los programas de seguridad y capacitación por parte de los

empleados, puede ser difícil; por lo tanto, cualquiera de esos programas debe ser

estimulante y gratificante para todo el personal, garantizando su total atención y

cooperación.

Revisión del Enfoque

En intervalos periódicos, aún por definir, se necesita evaluar la captación y aceptación de

una cultura de seguridad. Esto involucra auditorías de seguridad, las cuales medirán el

uso del equipo de seguridad y la frecuencia de las malas prácticas de seguridad. Las

estadísticas de seguridad también serán analizadas mensualmente para garantizar que

las tendencias se mantienen positivas, destacando una aceptación de una cultura de

seguridad mejorada y el impacto positivo de los distintos programas de seguridad.


Mejora continua

Si las estadísticas de seguridad no mejoran en los primeros seis meses y continúan

ocurriendo un gran número de accidentes, se llevará a cabo una revisión exhaustiva para

identificar lo que le está causando problemas a la iniciativa para hacer un impacto. Esta

revisión implicará la recopilación de cometarios de todos los niveles de la fuerza de

trabajo, con el fin de identificar las áreas claves de preocupación y las razones sobre por

qué no se está adoptando una cultura de seguridad.


5.2 Reducción del Índice de Accidentes

5.2.1 Introducción

La reducción del índice de accidentes es fundamental para el éxito de la operación de

Metro Bus. Los accidentes impactan de manera negativa a la empresa en dos áreas

principales:

La seguridad de los clientes, de los empleados y de los transeúntes; y

El rendimiento del servicio de buses.

Esta iniciativa resalta los beneficios de implementar un objetivo de seguridad

experimentado, cuyo objetivo es eliminar todos los accidentes. Esto implica la

introducción y la aceptación de distintas políticas y mejores prácticas y busca impactar de

manera directa los ICDs o KPIs de reducción de la tasa de accidentes. Esta iniciativa

está estrechamente vinculada y asociada con la primera iniciativa de implementar

exitosamente una cultura de seguridad en toda la empresa de MiBus.

5.2.2 Problemas

La tasa de accidentes sigue siendo alta en toda la empresa de MiBus; en el 2015 hubo

un total de 2460 accidentes de tránsito registrados, de los cuales MiBus resultó

responsable en 1166 del total de los accidentes registrados. Para poner esto en contexto,

la siguiente tabla resalta el número de accidentes prevenibles ocurrido cada mes durante

el 2015.


Accidentes que ocurren mientras se presta el Servicio

Los accidentes que ocurren durante el servicio operativo, actualmente son monitoreados

esporádicamente, dependiendo de la causa y de la magnitud de los daños. En este

momento también es difícil identificar la cantidad y la frecuencia de los accidentes que

ocurren mientras se presta el servicio. Aunque los datos del 2015 resaltan que

aproximadamente tuvieron lugar 2,500 accidentes reportados, la mayoría de estos ocurrió

mientras los vehículos estaban fuera de los patios (por ejemplo: en servicio o regresando

de prestar el servicio).

Los datos disponibles también sugieren que hasta un 61% del total de los accidentes

(tanto en los patios como fuera de los patios) eran potencialmente prevenibles por parte

de los conductores de Metro Bus, destacando que la causa principal de muchos de estos

accidentes se relaciona normalmente a los hábitos de manejo peligrosos.

Accidentes en los Patios

La falta de una cultura de seguridad integrada es fácilmente visible en los patios, que va

desde poco a ningún uso de la ropa de seguridad y del equipo de protección, a través de

las prácticas de trabajo inseguras y la falta de aplicación de las políticas de seguridad.

Dado el tipo de trabajo que se lleva a cabo en los patios (por ejemplo: mantenimiento),

los accidentes que ocurren tienden a ser de una naturaleza menos grave, lo cual confirma

la importancia de impulsar una cultura de seguridad basada en la prevención de lesiones.

Caso Práctico: Posible Lesión de Empleado en el Patio de La Doña

Los posibles accidentes de los empleados pueden ser vistos fácilmente en toda la empresa, siendo la gran mayoría evitables. Por ejemplo, en noviembre de 2015, se encontró a un técnico soldando el tanque de combustible diésel de un bus, cuando seguía la fuga del combustible. Mientras él soldaba, el líquido en el exterior se pudo incendiar; por lo que el técnico pudo apagar el fuego y repetir el proceso. El cubo de cinco galones de combustible continuó derramándose por todo el suelo, creando un posible accidente catastrófico. Afortunadamente, no se experimentó ningún daño o accidente, a pesar del aumento de la probabilidad que se produjera uno bien grave.


Una infracción de seguridad observada con regularidad en los patios, lo cual resulta en

un daño significativo para los buses, se relaciona con dar marcha atrás sin la presencia

de un guía. Normalmente, esto puede conducir a daños costosos a los buses y a la

propiedad del patio, con frecuencia sacando de servicio a los buses.

Caso Práctico: Daño Grave al Bus en el Patio de Ojo de Agua

Actualmente los accidentes son habituales para los

buses tanto en turno como en los patios. Por ejemplo,

cuando el Director de Seguridad de FTP, Iván Martínez,

visitó recientemente el patio de Ojo de Agua, un

conductor estaba dando marcha atrás un vehículo sin un

guía y golpeó otro vehículo, lo que resultó en un daño

significativo para ambos buses. La foto adyacente,

tomada por el Director de Seguridad, resalta la magnitud

de los daños causados al vehículo impactado, además

de la visible falta de una cultura de seguridad: un

empleado camina por el patio, pasó la escena del

accidente, sin ningún tipo de equipo de seguridad

(chaleco de seguridad, zapatos, etc.).

Ambos vehículos fueron sacados de servicio como

resultado de este accidente fácilmente prevenible.

Muchos de los accidentes que se producen causan graves daños a la flota de autobuses.

Por ejemplo, a principios de febrero de 2016, 10 buses estaban fuera de servicio como

resultado de accidentes graves. Basados en la magnitud del daño causado, muchos de

estos buses actualmente siguen fuera de servicio por varias semanas. Como

consecuencia, esto tiene un impacto negativo en el rendimiento de los servicios de buses,

ya que hay menos buses disponibles para operar.


La implementación del siguiente programa de First Transit es altamente recomendable

para poder abordar los temas resaltados anteriormente, lo que reduce con éxito el índice

de accidente.


P-4 Implementación del programa ‘First a Cero’

Cuando la conducta de seguridad se convierte en instintiva, mejora la calidad de vida, las

condiciones de trabajo son más favorables y se reducen los accidentes y las lesiones.

Como parte de los esfuerzos de First Transit para construir una cultura y el enfoque

continuo en la seguridad en el trabajo, se iniciará un objetivo de First a Cero, esforzándose

activamente para lograr cero accidentes y cero lesiones con incapacidad.

Con el fin de apoyar a los empleados de MiBus en lograr el objetivo de First a Cero, se

han identificado varias acciones de seguridad clave para el año, las cuales incluyen:

Introducir el uso de la

capacitación de seguridad

del conductor en todo

MiBus.

Implementar campañas

diseñadas para prevenir las

lesiones de los pasajeros,

relacionadas con

resbalones, tropezones y

caídas.

Implementar las acciones

para prevenir las lesiones

cuando se trata con

pasajeros, sillas de rueda, equipaje y carga.

Proporcionar capacitación sobre la resolución de disputas para prevenir las

agresiones por parte de pasajeros difíciles.

La creación de un equipo especializado en la investigación del accidente en

campo.

Acciones de seguridad adicionales se desarrollarán, adaptando la mejor práctica de

First Transit a los requisitos específicos tanto del Estado como de la operación de

MiBus.

La adopción de este objetivo en toda la empresa es fundamental para el éxito de esta

propuesta.


Caso Práctico: ‘First a Cero’ en la Ubicación Northwest Houston Metro de at First

Transit

Siguiendo el compromiso por parte de todos los empleados para el programa ‘First a

Cero’ en la empresa Northwest Houston Metro de First Transit, una reciente evaluación

continua de las medidas de seguridad identificó que de las 10,652,622 millas operadas,

había

Un total de 15 accidentes prevenibles

710,175 millas entre las accidentes prevenibles

AFR de 0.15 accidentes por cada 100,000 millas

(Tome en cuenta que todos los contratos y sitios son distintos y que el éxito del

programa ‘First a Cero’ depende en gran medida del entorno de funcionamiento, de la

aceptación de la cultura de seguridad de First Transit y del equipo administrativo del

lugar).

P-5 Investigación y seguimiento de Accidente

Se desarrollará un nuevo programa con el fin de garantizar que cada accidente sea

revisado para prevención, el cual será dirigido por la Oficina de Seguridad recién creada,

en vez de una agencia o proveedor externo. Un ejemplo de nuestro programa usado

dentro de First Transit se incluye a continuación. Este programa será usado como una

guía y adaptado a Metro Bus.

First Transit – Reducción, prevención y reparación de accidente

First Transit tiene un objetivo en el cual trabajamos diligentemente para cumplir – cero

accidentes, prevenibles y no prevenibles. Alcanzar este objetivo requiere disciplina y

enfoque por parte de la gerencia y del personal. Los recordatorios constantes en el lugar

de trabajo refuerzan los mensajes importantes entregados en nuestros muchos

programas de capacitación.

A pesar de estos esfuerzos, a veces pasan los accidentes. Hemos documentado las

políticas y los procedimientos para guiar nuestra respuesta, cuando ocurran los

accidentes. Nuestros procedimientos de accidente son usados cuando se responde a:

Accidentes con vehículos involucrados;

Accidentes y lesiones de pasajeros, clientes, o de empleados;

Accidentes de peatones y de ciclistas; y

Accidentes con objetos fijos (cordón de acera, ramas de árboles, letreros, etc.)


Estamos comprometidos en eliminar la posibilidad de accidentes, proporcionando a

nuestros empleados con las habilidades y los conocimientos para llevar a cabo sus

funciones de manera segura todos los días.

Rigurosamente capacitamos a nuestros conductores y a otros empleados de operaciones

para que cumplan con las siguientes responsabilidades:

NO cometer errores de manejo;

Permitir las prácticas inadecuadas de manejo y las habilidades de otros en la

carretera;

Ajustar el manejo para compensar las condiciones climáticas o de carretera y

tráfico inusuales;

No distraerse por acciones inseguras de los peatones o de otros operadores;

Estar alerta a situaciones que provocan accidentes;

Reconocer la necesidad de adoptar acciones preventivas con antelación;

Tomar las acciones necesarias para prevenir una accidente;

Operar dentro de todas las leyes y reglamentos aplicables relacionadas con el

conductor y el vehículo;

Estar apto para el servicio antes de presentarse a trabajar (por ejemplo: estar

alerta, sobrio, bien descansado);

Garantizar que los vehículos están en buenas condiciones de funcionamiento

antes de ponerlos a funcionar; y

Reconocer e informar cualquier defecto mecánico mientras conduce los vehículos.

Cuando se investiga un accidente o incidente, es responsabilidad de nuestro gerente

general, a través de nuestro gerente de capacitación de seguridad y protección, para

realizar una determinación de posibilidades de prevención precisa, basados en la

información recabada en la escena y en las directrices del Consejo Nacional de

Seguridad. Esta decisión se basa en los factores que llevaron a que ocurriera el accidente

o incidente y la respuesta del conductor.

Los ejemplos de los errores prevenibles del conductor incluyen:

No operar a una velocidad adecuada para las condiciones existentes de la

carretera, del clima o del tráfico;

Incumplir con el control de velocidad para que el vehículo pueda detenerse dentro

de una distancia segura;

Calcular mal la distancia disponible;

No ceder el derecho de vía;


Incumplir con respetar de manera precisa las condiciones existentes; y

Violar nuestras reglas de operaciones, las instrucciones especiales, las

regulaciones de alguna agencia reguladora federal o estatal, o cualquier ley o

decreto de tránsito.

Una investigación que da lugar a las posibilidades de prevención no necesariamente

implica una falla o responsabilidad por un accidente en el sentido legal. Pudiéramos

descubrir que un accidente se considera legalmente como una falla del otro conductor;

aun así, encontramos que el accidente es prevenible. El conductor al que se le demuestra

que pudo prevenir un accidente tendrá la opción de apelar la decisión de nuestro Comité

de Revisión de Accidentes.

Beneficios

El programa First a Cero ha resultado ser un éxito demostrable a lo largo de las distintas

empresas de First Transit. La implementación de este objetivo y sus acciones asociadas,

tendrán un impacto positivo directo en los ICDs o KPIs de reducir el índice de accidentes.

Esto garantizará menos buses fuera de servicio, reducirá los costos operacionales y

aumentará la satisfacción del cliente.


Recursos requeridos

El objetivo de lograr cero accidentes y cero lesiones con incapacidad será dirigido por el

Director de Seguridad de FTP, Iván Martínez. En realidad, dada la infraestructura y el

entorno en el cual opera MiBus, lograr este objetivo pude parecer poco probable, pero el

Director de Seguridad inculcará de manera continua a los empleados los beneficios del

esfuerzo proactivo hacia este objetivo. Para la implementación exitosa del objetivo First

a cero, se requerirá de la aceptación por parte de todos los miembros de la dirigencia y

los empleados, además del apoyo de los departamentos de mantenimiento, de

operaciones y de recursos humanos.

Se solicita la ayuda del Estado en cuanto la mejora de los caminos, avenidas y

señalización en la ciudad de Panamá.


Presupuesto

El costo de esta iniciativa está vinculado con la implementación de una cultura de

seguridad y de prevención de lesiones. Los costos de capacitación serán desarrollados

en consonancia con otros programas de capacitación que serán implementados y se

enlazarán con las sesiones de capacitación de seguridad iniciales que se están

proporcionando (tal como se detalla en el Informe de Recomendaciones).


El objetivo de First a Cero se extenderá en toda la empresa en los primeros meses. La

capacitación de actualización se facilitará de manera periódica.

5.2.5 Evaluación y Ajustes

Riesgos

Tal como se ha destacado a lo largo de este documento, la aceptación de esta iniciativa

por parte de la administración es fundamental para garantizar su éxito. Sin el apoyo total

de los gerentes y supervisores, establecer exitosamente este objetivo a lo largo de toda

la empresa, resultará desafiante, si no imposible.

También es importante usar el personal de capacitación adecuado al momento de impartir

las enseñanzas a los empleados sobre la importancia y el impacto de esta iniciativa.


Los objetivos del índice de accidentes se establecerán desde el inicio; en caso que los

mismos no se cumplan, revisiones adicionales se llevarán a cabo para comprender las

causas.

Además, habrá reuniones mensuales, inicialmente entre el personal de la gerencia, para

garantizar que la comprensión y la práctica de First a Cero sea una práctica común en

toda la empresa. Estas sesiones han demostrado ser una valiosa fuente de

retroalimentación sobre la cultura de seguridad que se implementa y los esfuerzos para

erradicar los accidentes y los accidentes.

Mejora continua

Si los objetivos del índice de accidentes no se cumplen, la retroalimentación de los

empleados será usada para alterar y modificar cualquier reunión ordinaria de avance y


los programas de capacitación complementarios, con el fin de garantizarle a esta iniciativa

un mayor éxito.


5.3 Protección en el Patio y Reducción de Hurtos

5.3.1 Introducción

Si bien existen las medidas de protección en todos los patios, los procedimientos y las

políticas de cumplimiento no son estrictas, facilitando un entorno inseguro donde el hurto

se ha convertido en algo común. La protección de los bienes del MiBus es clave para

garantizar operaciones eficientes y las funciones administrativas.

Educar a los empleados, además de instalar equipos de vigilancia, garantizará que se

convierta en un lugar de trabajo más seguro. Esto reducirá la base de costo para el

Estado, mientras que garantiza una cadena de suministro de piezas más confiable.

5.3.2 Problemas

El hurto en todos los patios constituye una gran preocupación, que resulta en una escasez

de piezas, aumento en la base de costo y buses que carecen de equipo.

A lo largo de nuestras investigaciones sobre este tema, no hay informes oficiales

disponibles que expliquen el número de incidencias relacionadas con los hurtos que

ocurren en los patios. Esta es una preocupación clave y algo que nuestro Director de

Seguridad y Protección implementará inmediatamente.

Falta de Monitoreo

La falta de monitoreo y de proceso para controlar los bienes facilita un entorno donde el

hurto se ha hecho frecuente. La probabilidad que los empleados sean atrapados

hurtando es muy baja, lo cual hace que el hurto sea común, sobre todo porque los patios

no son monitoreados por cámaras de vigilancia.

Inventario de Fácil Acceso

El hurto en los patios normalmente involucra los artículos con un alto valor de reventa,

tales como los extintores de incendio, las herramientas y los neumáticos. Dichos artículos

son fácilmente accesibles para los empleados y la falta de monitoreo hacen que el hurto

de dichos elementos sea frecuente.


Falta de Influencia de la Gerencia

Además, dada la reciente prohibición que impide a MiBus despedir a los empleados, el

castigo por atraparlos hurtando es limitado. Una vez que se levante la prohibición, es

probable que bajen los niveles de hurto, por temor a ser despedidos.


Basados en la experiencia de First Transit, una serie de zonas han sido identificadas

para mejorar los niveles de protección en los patios, mientras que la delincuencia se

reduce de manera significativa.

P-6 Concientización de Protección

Como proveedores experimentados en el servicio de transporte masivo, el personal de

First Transit está muy consciente de las amenazas de seguridad que existen en la cultura

actual en todas sus empresas.

La administración y el personal de MiBus serán capacitados para examinar de cerca la

protección de los edificios, las instalaciones y los vehículos en todo momento, con

prontitud, reportando cualquier inconsistencia o amenaza identificable a la alta gerencia.

Todos los visitantes, vendedores y proveedores que

entren a las instalaciones del patio serán examinados

cuidadosamente; el personal estará atento en todo

momento para las personas no autorizadas que

pudieran tener acceso a las áreas sensitivas,

hurtando, o de otra manera, comprometiendo la

seguridad.

Cuando los vehículos están bajo el control del

conductor, ellos estarán a cargo de la seguridad de los

vehículos y deberán informar inmediatamente al

centro de despacho cualquier tipo de vandalismo o de

daño ocasionado a ese vehículo.

P-7 Instalación de cámaras de Vigilancia

Se recomienda instalar cámaras de seguridad en

todos los patios; permitiendo la evidencia visual para rastrear y monitorear cualquier hurto

o infracción de seguridad. El equipo de vigilancia a instalar tendrá la funcionalidad de


acceder al mismo de forma remota, facilitando aún más el monitoreo de las instalaciones

de MiBus. Después del análisis experto de cada patio, se recomienda instalar cámaras

de 16 CCTV en cada patio.

P-8 Inspecciones a los Vehículos y a la Propiedad

Dado que la mayoría de los objetos hurtados son tomados de los buses fuera de las

instalaciones, se extenderá la función de los guardias de seguridad, haciéndolos

responsables de llevar a cabo inspecciones a los vehículos cuando entran y salen de los

patios. Los guardias de seguridad serán capacitados para llevar a cabo inspecciones

rápidas, pero completas, asegurando que ningún artículo de alto valor sea hurtado. Los

guardias también verificarán cualquier señal de graffiti o de vandalismo.

Además, inspecciones periódicas y aleatorias se llevarán a cabo con una mayor

frecuencia de lo que se ha experimentado en la actualidad, cubriendo toda la zona

perimetral de la propiedad.

Se prevé que el aumento en las inspecciones programadas y aleatorias actuará como un

elemento disuasorio para muchos empleados tentados a hurtar.

P-9 Implementación de un protocolo de hurto

Se desarrollará un protocolo formal de acción y de presentación de informes para cuando

se identifiquen los hurtos. Esto garantizará que los denunciantes no sean castigados por

no reportar los delitos, mientras permite que los hurtos se manejen de una manera

uniforme.

El fortalecimiento de los Patios en materia de prevención de hurtos es primordial; se

reforzaran las rejas perimetrales existentes así como también se hará un análisis de

riesgo en las propiedades para identificar puntos débiles.

Se propone la creación de un Reglamento para el usuario así como también de la

normatividad necesaria para penar las conductas inapropiadas, agresiones, hurtos y

actos vandálicos en contra del personal y la propiedad de la empresa.

Como parte de este proceso, se fortalecerá la relación con la policía, incluyéndolos como

una parte integral del proceso de seguridad y de prevención de la delincuencia.

La práctica estándar en todas las empresas de First Transit es para que todos los

empleados atrapados hurtando sean procesados penalmente, creando una mayor

disuasión cuando los empleados contemplen cometer el hurto.


Beneficios

Mejorar la seguridad en el sitio y reducir los niveles de hurto son clave para crear un

ambiente de trabajo seguro para beneficio de los empleados de MiBus. Se anticipa que

los niveles de satisfacción de los empleados mejorarán, mientras que los costos de la

empresa disminuirán como resultado de la disminución de los hurtos.

Una vez que se levante la prohibición para despedir a los empleados, cualquier empleado

que comenta un delito o que cause problemas relacionados con la seguridad, será

debidamente castigado.

Basados en la experiencia de First Transit, una serie de zonas han sido identificadas

para mejorar los niveles de protección en los patios, mientras que la delincuencia se

reduce de manera significativa.


Recursos requeridos

El Director de Seguridad de First Transit de Panamá, Iván Martínez, será responsable de

la implementación estratégica de esta iniciativa, con el amplio apoyo del Jefe de

Seguridad de MiBus, Jaime Ruiz.

Los guardias de seguridad, quienes serán suministrados por una empresa de seguridad

externa, serán fundamentales para garantizar la implementación diaria de varias

acciones, informando a la Policía Nacional para aplicar las normas y las políticas de

cumplimiento.

Presupuesto

El principal costo relacionado con esta iniciativa, más allá de los costos operacionales

actuales, es la instalación del equipo de vigilancia en cada patio.

Una cotización global para la implementación de 16 cámaras de vigilancia en cada patio

es de $38,466.50, lo que equivale a un total de $230,799.00 para todos los patios. Esta

cifra fue recibida de uno de los proveedores experimentados y debe ser usada como una

cifra aproximada. El proveedor final de este equipo se determinará después de un

proceso de licitación competitivo, entre varios oferentes para el equipo.



Basados en una cotización recibida, se prevé que la instalación de todas las cámaras a

largo de los seis patios tomaría tres semanas. Esta cifra será usada como punto de

referencia durante el proceso de licitación del equipo de vigilancia.


Riesgos

La instalación de una extensa red de CCTV en cada patio podría disminuir potencialmente

la calidad de los controles establecidos por la empresa de seguridad, con los protocolos

de seguridad que no se están llevando a cabo de manera adecuada. Para contrarrestar

este riesgo, los guardias de seguridad serán manejados estrechamente para garantizar

la vigilancia constante y el contacto continuo con la Policía en cada caso de hurto o

incidente.

Se pudiera manifestar un descontento por parte de los empleados, debido al aumento

significativo en la vigilancia de los empleados. Se requerirá que la gerencia eduque de

manera proactiva a los empleados con relación a los beneficios de la vigilancia.


Las estadísticas relacionadas con el hurto y la seguridad serán monitoreadas

mensualmente para analizar el impacto de las medidas implementadas. La

retroalimentación se obtendrá adicionalmente de los empleados, con respecto a las

actitudes hacia el aumento del nivel de vigilancia.

Mejora continua

Se anticipa una notoria mejora en las estadísticas de los delitos, después de instalar el

CCTV y de la implementación de las inspecciones de los guardias de seguridad. Si este

no es el caso, el Director de Seguridad llevará a cabo análisis adicionales para identificar

la falta del impacto.


5.4 Proveer transporte seguro para empleados que lo requieran y condiciones mínimas de trabajo para todo el personal

5.4.1 Introducción

El personal de la Vía en la actualidad trabaja en turnos rotativos de 24 horas, 7 días

distribuido en zonas poco accesibles de transporte alrededor de toda la Ciudad.

Adicional las condiciones no son las más óptimas para este personal, ya que se

encuentran en muchas ocasiones expuestos a las inclemencias de las condiciones

climáticas, inclusive muchos puntos ni siquiera cuentan con servicios sanitarios

esenciales.

5.4.2 Problemas

Falta de transporte seguro y condiciones de trabajo adecuadas para personal de la

vía

El personal de Vía y Centro de Control han presentado varios casos de eventos de

inseguridad que afecta su integridad física en el desplazamiento a sus puntos de trabajo.

Es importante establecer que el personal que se encuentra en la vía incluye a los

conductores, personal de vía, personal enfocado a las actividades de información al

usuario, y cualquier otro empleado que por definición de su cargo tenga que estar en la

Vía, ya sea periódica o puntualmente.

Adicionalmente presentan una alta tasa de tardanzas y el motivo principal es que no tiene

como transportarse a su punto de trabajo. Esto hace que dentro de la programación se

tome en cuenta su lugar de residencia y el horario, pero dado que no tenemos una

contratación alineada con los puntos operativos, resulta imposible hacer una

programación que cumpla con estos requisitos

Adicional, dado que no se cuenta con condiciones suficientes (sanitarios, lugares para

comer, entre otros) cerca del punto operativo, el personal pasa mucho tiempo “fuera de

su punto” atendiendo necesidades básicas ya que tiene en muchos casos que hacer

largos desplazamiento para poder atenderlas. El personal también ha tenido problemas

de inseguridad en sus puntos de trabajo, han sido asaltados, agredidos física y

verbalmente y hasta se han presentado casos de acoso sexual al personal de vía

femenino.


5.4.3 Enfoque de estabilización

Con el fin de abordar los temas anteriores, se han recomendado las siguientes acciones:

P-10 Transporte para Personal de Vía y Centro de Control

Se requiere actualizar, con la visión usuario, los estudios de los puntos donde se requiere

ubicar el personal de Vía y Centro de Control y desarrollar una logística de transporte que

tome en cuenta el lugar de vivienda de los mismos y su ubicación final de trabajo.

Este estudio deberá incluir como mínimo:

La zonificación y ubicación de los puntos iniciales de los empleados (lugares de

vivienda)

La actualización de los puntos de ubicación final de los empleados

El horario de llegada óptima de cada uno de los puntos finales

La cantidad de rutas y sus recorridos propuestos

Las recursos necesarios para realizar cada una de estas

P-11 Definición de condiciones de trabajo óptima para el personal de la Vía

Es importante establecer que el personal que se encuentra en la vía incluye a los

conductores, personal de vía, personal enfocado a las actividades de información al

usuario, y cualquier otro empleado que por definición de su cargo tenga que estar en la

Vía ya sea periódica o puntualmente.

Se debe hacer un estudio enfocado a establecer las condiciones mínimas que requiere

todo el personal que se encuentre en la Vía, este estudio requerirá como mínimo:

Levantamiento de las condiciones actuales de todos los puntos donde la

operación requiere contar personal

Determinar una lista de las condiciones actuales que deben ser revisados,

desarrollando un plan específico de mejoramiento para cada punto.

Estas deben contener como mínimo servicios sanitarios con las condiciones óptimas,

lugares donde pueden tomar sus comidas, infraestructura para protegerse de las

condiciones climatológicas y elementos de seguridad.


5.4.4 Plan de implementación

Recursos requeridos

Los recursos serán determinados una vez se desarrollen los siguientes planes:

Plan de Transporte para personal de Vía

Plan de Acondicionamiento de Trabajo para Personal de Vía

Presupuesto

Dentro del estudio se determinará el presupuesto.

Plazos de ejecución

La implementación del Plan dependerá de las necesidades que deban ser cubiertas en

cada punto. Algunas soluciones serán muy sencillas y de rápida y fácil implementación.

Sin embargo otras dependerán de inversiones de infraestructura, entre otros.


Riesgos

Una vez se establezcan las condiciones mínimas de trabajo, dentro del levantamiento de

los puntos podrán existir lugares donde sea más fácil el desarrollo de las iniciativas, sin

embargo existirán ubicaciones donde por las condiciones actuales no se podrán

establecer de manera rápida y económica, y en otros simplemente será imposible

establecer las condiciones mínimas.

En este momento se deberá re evaluar que pesa más, las condiciones seguras para el

personal o el tema operativo.


Se debe re evaluar en el momento de implementación que otros Planes o condiciones

son necesarias para garantizar un mejor desarrollo del trabajo de todo el personal que se

encuentre en la Vía y Centro de Control. Se realizan periódicamente encuestas con el

personal de Vía y Centro de Control sobre aspectos que afectan su bienestar en el trabajo.


Mejora continua

Con el resultado de las encuestas se ajustará los Planes iniciales y se definirán nuevos

marcos temporales para la ejecución de las nuevas soluciones requeridas.


5.5 Infraestructura de apoyo y políticas de transporte público en el ámbito de la seguridad

5.5.1 Introducción

En la actualidad el sistema Metrobus se maneja de una forma apartada en comparación

con otros sistemas pertenecientes al Estado, en los que se cuenta con el apoyo de la

Policía Nacional en los patios y también con guardias privados contratados que controlan

los accesos, y tampoco se monitorea por medio de un sistema de circuito cerrado.

5.5.2 Problemas

Aumento de vandalismo y de agresiones contra el personal del sistema Metro Bus

Se presentan problemas de vandalismo en la calle y agresión en contra de los operadores

y autobuses así como también robo de extintores y martillos de seguridad entre otros.

Bloqueo de la operación en zonas pagas por presencia de piratas

Existe un alto número de Piratas que utiliza las zonas pagas para abordar pasaje,

bloqueando de esta forma los Metrobuses y creando así deficiencia en el servicio.

Falta de monitoreo vial

En la vía y los no existe un monitoreo de los activos de la empresa, creando así un

ambiente de inseguridad.

5.5.3 Enfoque de estabilización

Con el fin de abordar los temas anteriores, se han recomendado las siguientes acciones:

P-12 Diseño e implementación de la Normatividad para los usuarios y

transportistas complementarios

Se requiere una normatividad que tipifique y castigue cualquier conducta de vandalismo

y robo en contra de los operadores y los autobuses.

Se propone la creación de un “Reglamento del usuario de Metrobus” en el cual abarque

las normas de conducta a seguir y sancione la omisión o violación de las mismas.


También se requiere que exista la regulación apropiada para mantener a los

transportistas complementarios alejados del área de trabajo del Metrobus así como

también prohíba que suban personas en áreas de gran riesgo como corredores.

P-13 Creación de la Policía del Metrobus

Se propone la creación de un cuerpo de la policía enfocado al cuidado del sistema

Metrobus; ya que se haya creado la normatividad, esta policía será la encargada de vigilar

el cumplimiento de las mismas.

P-14 Integración de cámaras urbanas y sistema de monitoreo

Un sistema de monitoreo integral es básico para el funcionamiento óptimo de la

operación.

Se propone la integración de las cámaras urbanas existentes a nuestro pronto a crearse

sistema de monitoreo para de esta forma contar con un sistema unificado.

5.5.4 Plan de implementación

Recursos requeridos

El recurso principal para estas propuestas será la cooperación por parte del Estado de

Panamá, el apoyo de la Policía Nacional y la Autoridad de Transito.

Presupuesto

Sujeto a la opinión de Estado

Plazos de ejecución

La implementación del Plan dependerá de las necesidades que deban ser cubiertas en

cada punto.



Riesgos

Los riegos de la no implementación de estas propuestas son continuar con los altos

índices de vandalismo y robo; por este motivo es de gran importancia la creación de las

mismas.


Las estadísticas relacionadas con el hurto y la seguridad serán monitoreadas

mensualmente para analizar el impacto de las medidas implementadas. La

retroalimentación se obtendrá adicionalmente de los empleados, con respecto a las

actitudes hacia el aumento del nivel de vigilancia.

Mejora continua

Una vez implementadas estas recomendaciones los índices de vandalismo y hurto

deberán verse reducidos y se realizaran encuestas con el personal en vía y usuarios para

ver posibles mejoras y siempre estar innovando en el área.


5.6 Resumen

Esta área de intervención ha revisado el inmenso beneficio asociado con inculcar una

cultura de seguridad a lo largo de toda la fuerza laboral. Cambiar la cultura de la

organización existente no es una tarea fácil y va a requerir del apoyo total de todas las

áreas de la empresa. La mayoría de los empleados están dispuestos a ver un cambio en

la cultura y FTP apoyará a MiBus para lograr esto. Como parte del establecimiento de la

cultura, se implementarán distintos programas de capacitación y educacionales, para

poder preparar mejor a la fuerza laboral para lidiar con los asuntos relacionados con la

seguridad y la protección.

Los beneficios clave de esto incluirán una reducción en la tasa de accidentes, mientras

que se mejoran las operaciones para beneficio del cliente. La tabla que aparece a

continuación resume las iniciativas y los proyectos destacados a lo largo de esta área de

intervención, identificando la dificultad de la implementación y el impacto de cada una.

Los proyectos fueron clasificados de acuerdo a dos criterios para determinar

su prioridad relativa:

Valor agregado al usuario; y

Grado de dificultad

Iniciativa No. ProyectoGrado de

dificultad

Valor

agregado al

usuario

Costo

AdicionalTiempo

P-1Creación de una Dirección de Seguridad y

ProtecciónBajo Alto $ 1

P-2Implementación del Programa de Seguridad de

First TransitBajo Alto 1

P-3 Identificar a los Conductores de Alto Riesgo Bajo Alto 1

P-4 Implementación del programa ‘First a Cero’ Medio Alto 1

P-5 Investigación y seguimiento de accidentes Medio Alto 1

P-6 Concientización de Protección Bajo Alto $ 1

P-7 Instalación de cámaras de Vigilancia Medio Bajo $$ 1

P-8 Inspecciones a los Vehículos y a la propiedad Bajo Bajo 1

P-9 Implementación de un protocolo de hurto Medio Bajo $$ 1

P-10Transporte para Personal de Vía y Centro de

ControlMedio Bajo $$ 1

P-11Definición de condiciones de trabajo óptima para

el personal de la VíaMedio Bajo $$ 1

P-12Diseño e implementación de la Normatividad para

los usuarios y transportistas complementariosAlto Alto 2

P-13 Creación de la Policía del Metrobus Bajo Alto $$ 1

P-14Integración de cámaras urbanas y sistema de

monitoreoAlto Alto $$ 3

Infraestructura de apoyo y

políticas de transporte público

en el ámbito de la seguridad

Implementar una cultura de

seguridad

Reducción de la

Tasa de Accidentes

Protección en el Patio y

Reducción de Hurtos

Proveer transporte seguro

para empleados que lo

requieran y condiciones

mínimas de trabajo para todo


El resultado genero el siguiente mapa de prioridad relativa para cada uno de estos

proyectos:

Se recomienda iniciar con los siguientes proyectos que tienen un periodo de

implementación de 1 a 6 meses:

1 2

3

45

6

7

8

9

10

11

12

13

14

0.00

1.00

2.00

3.00

0.00 1.00 2.00 3.00Medio AltoBajo

Ba

joM

edio

Alt

o

Va

lor

ag

rega

do

al u

sua

rio

Grado de dificultad

Iniciativa No. Proyecto Tiempo

P-1Creación de una Dirección de Seguridad y

Protección1

P-2Implementación del Programa de Seguridad de

First Transit1

P-3 Identificar a los Conductores de Alto Riesgo 1

Reducción de la

Tasa de AccidentesP-5 Investigación y seguimiento de accidentes 1

Protección en el Patio y Reducción de Hurtos P-6 Concientización de Protección 1

Infraestructura de apoyo y políticas de transporte

público en el ámbito de la seguridadP-13 Creación de la Policía del Metrobus 1

Implementar una cultura de seguridad

ÁREA DE INTERVENCIÓN 5 - MiBus · 2020. 1. 10. · First Transit de Panamá, Inc. 4 5.0 Seguridad...

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